第一篇：上海社工機(jī)構(gòu)的問(wèn)題及解決

【內(nèi)容提要】上海出現(xiàn)了中國(guó)大陸首批的專(zhuān)業(yè)社工，對(duì)中國(guó)社會(huì)工作的本土化起了巨大的推動(dòng)作用。但在實(shí)際的社會(huì)工作中還存在一些問(wèn)題，尤其是“社工——案主”社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的構(gòu)建問(wèn)題，僅僅用社會(huì)工作的理念和方法是無(wú)法解決的。本文用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)這套經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的解釋范式來(lái)分析社會(huì)工作所遇到的具體問(wèn)題，明確了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)工作具有的重要意義，并對(duì)我國(guó)社會(huì)工作中社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，嘗試地提出一些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的對(duì)策?！娟P(guān) 鍵 詞】社會(huì)工作 社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 本土化

十六大六中全會(huì)《決議》明確指出：“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要?！倍袊?guó)的社工隊(duì)伍如何建設(shè)？社工本土化的問(wèn)題就成為重要的討論議題。國(guó)內(nèi)有很多文章對(duì)社會(huì)工作本土化的問(wèn)題進(jìn)行探討，但一般從社工的理念、方法出發(fā)，從宏觀的角度進(jìn)行分析，很少?gòu)摹吧绻ぁ钢鳌边@個(gè)微觀的視角進(jìn)行分析。在社會(huì)工作實(shí)踐中運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論一般是試圖設(shè)計(jì)弱勢(shì)群體社會(huì)支持網(wǎng)的基本工作模式。本文認(rèn)為在社工的工作關(guān)系中，“社工——案主”的關(guān)系是最根本的關(guān)系，其關(guān)系的良性發(fā)展是社工成功本土化的重要方面。那么，上海專(zhuān)業(yè)社工存在哪些實(shí)際問(wèn)題？如何實(shí)現(xiàn)社工的本土化？怎樣構(gòu)建社工及案主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)？正是基于以上思考，本文希望通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論來(lái)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的分析并提出一些解決問(wèn)題的可行路徑。

一、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)工作具有重要意義

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析——經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的一種解釋范式，正作為一種理論分析的工具被越來(lái)越多的學(xué)者所運(yùn)用。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)這套分析方法和技術(shù)，在實(shí)際的社會(huì)工作中的作用是不容忽視的。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)資本是密不可分的，有的學(xué)者甚至將兩者等同。要明確社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，首先要清楚社會(huì)資本的概念。林南認(rèn)為，社會(huì)資本是從嵌入于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源中獲得的，它植根于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系中，地位獲得中的社會(huì)資本分為兩類(lèi)，一是“攝取的社會(huì)資本”，即嵌入于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，能為個(gè)體所獲取的社會(huì)資本，亦稱為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，二是“動(dòng)員的社會(huì)資本”，即地位獲得過(guò)程中實(shí)際利用的社會(huì)資本，亦稱為社會(huì)關(guān)系資源。因此，“社會(huì)資本可被定義為嵌入于一種社會(huì)結(jié)構(gòu)中的可以在有目的的行動(dòng)中涉取或動(dòng)員的資源”。法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄認(rèn)為社會(huì)資本是實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源與相互默認(rèn)或承認(rèn)的關(guān)系所組成的持久網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，而且這些關(guān)系或多或少是制度化的?？梢钥闯錾鐣?huì)資本更多強(qiáng)調(diào)的是一種可利用的資源，而這種可以名之為社會(huì)資本的社會(huì)關(guān)系，我們稱之為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，是一種社會(huì)信任的關(guān)系，由互惠規(guī)范而生。達(dá)沃指出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)這一概念應(yīng)包括四個(gè)緯度：結(jié)構(gòu)緯度（structure）、資源(resource)、規(guī)范(normative)與動(dòng)態(tài)過(guò)程(dynamics)。結(jié)構(gòu)緯度反映行為主體間的關(guān)系形式、強(qiáng)度及網(wǎng)絡(luò)大小。資源緯度指人們可從關(guān)系中獲得滿足其需要的東西，通常區(qū)分為情感性支持與工具性支持。規(guī)范則由規(guī)定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)或網(wǎng)絡(luò)之間行動(dòng)的行為規(guī)則、要求與禁忌等，如責(zé)任、義務(wù)、互惠。動(dòng)態(tài)過(guò)程涉及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)如何在一定脈絡(luò)下因時(shí)而變以及個(gè)人如何操控其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)人與人之間信任關(guān)系、互惠關(guān)系的建立。在這一方面，專(zhuān)門(mén)與人打交道的社會(huì)工作發(fā)揮了充分的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)的助人活動(dòng)，它以科學(xué)專(zhuān)業(yè)的助人技巧為手段，以受助人的需要為中心，通過(guò)個(gè)案工作、團(tuán)體工作、社區(qū)工作的工作方法來(lái)達(dá)到助人的目的。它不同于一般的普通性的助人活動(dòng)，它需要很多專(zhuān)業(yè)理念和技巧，如同感、尊重、真誠(chéng)等等。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)工作通過(guò)人這個(gè)主體內(nèi)在地聯(lián)系在一起。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)工作具有重要意義。作者認(rèn)為上海社工社會(huì)認(rèn)可度低以及社工本身沒(méi)有職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，歸根結(jié)底是因?yàn)閷?zhuān)業(yè)社工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、案主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不健全。上海社會(huì)工作的一個(gè)重要特征是社工及案主的社會(huì)資本的缺乏（社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不健全），因此，構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于解決案主問(wèn)題，提高社工的地位具有重要意義，也是實(shí)現(xiàn)社工本土化的重要方面。專(zhuān)業(yè)社工如果擁有強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，就可以利用更多的社會(huì)資源，更好地解決案主的問(wèn)題；案主如果能擁有強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，就可以嵌入到社會(huì)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)自助，避免再社會(huì)化的發(fā)生。

二、我國(guó)社會(huì)工作中社會(huì)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析

（一）案主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)小而窄，同質(zhì)性大，與社工的關(guān)系是弱關(guān)系

上海青少年社工服務(wù)的對(duì)象是16-25周歲三失（失業(yè)、失學(xué)、失管）的青少年。這些青少年都是需要社會(huì)化和再社會(huì)化的，其自己形成的網(wǎng)絡(luò)是小而窄的，作用是微乎其微的。這種網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，個(gè)體并沒(méi)有真正嵌入到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，而是游離在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之外。社工所服務(wù)的對(duì)象本質(zhì)上是弱勢(shì)群體，他們處于社會(huì)的底層，無(wú)力改變自己的現(xiàn)狀。他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性大，不利于社會(huì)資源的交換、借用和攝取。而且案主本身的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是不健全的，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)微小的變化就可以改變案主社會(huì)資源的占有量。一個(gè)人所得到的來(lái)自非政府的幫助受他所擁有的社會(huì)關(guān)系資源的影響。一個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)受兩個(gè)因素制約：第一，他所擁有的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)及數(shù)量；第二，與他有某種關(guān)系的社會(huì)成員擁有的他所需要的東西的多少及其向他支付的可能性。不同的人對(duì)社會(huì)資源的在乎程度是不同的，主要看其擁有社會(huì)資源的數(shù)量和質(zhì)量，而社工所服務(wù)的案主在這兩方面都處于劣勢(shì)。整體來(lái)看，社工與案主的關(guān)系是弱關(guān)系，這也驗(yàn)證了格拉諾維特指出的“強(qiáng)關(guān)系是在性別、年齡、教育程度、職業(yè)身份、收入水平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征相似的個(gè)體之間發(fā)展起來(lái)的，而弱關(guān)系則是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征不同的個(gè)體之間發(fā)展起來(lái)的。因?yàn)槿后w內(nèi)部相似性高的個(gè)體所了解的事物、事件經(jīng)常是相同的，由于弱關(guān)系的分布范圍較廣，它比強(qiáng)關(guān)系更能充當(dāng)跨越其社會(huì)界限去獲得信息和其他資源的橋梁的作用，可以將其他群體的重要信息帶給不屬于這些群體的某個(gè)個(gè)體?！鄙绻ぞ统洚?dāng)這種橋梁的作用，將案主與信息、資源聯(lián)系起來(lái)。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，社工與案主間僅是業(yè)緣關(guān)系，案主通過(guò)弱關(guān)系獲取資源的多與少還取決于社工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）社工存在的理論訴求不合理，與案主關(guān)系的建立帶有“強(qiáng)制性”

就上海社會(huì)工作產(chǎn)生的原因來(lái)看，上海作為國(guó)際化的大都市，流動(dòng)人口很大。其發(fā)展過(guò)程中，暴露出一些社會(huì)問(wèn)題，尤其是犯罪低齡化的問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了上?？焖俜€(wěn)定的發(fā)展。面對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題，上海政府采取了一系列措施，社會(huì)工作是解決這些問(wèn)題眾多嘗試中最有效的一種。上海專(zhuān)業(yè)的青少年社工的出現(xiàn)是基于“預(yù)防和減少犯罪”這一目的，其工作也是基于這一目的而展開(kāi)的。約翰·肯尼迪總統(tǒng)曾說(shuō)：“公共福利一定不能像海灘救援工作一樣，僅僅打撈起遇難者的尸骸。它的重點(diǎn)一定要逐漸指向預(yù)防和康復(fù)。”但這是站在政府的立場(chǎng)上，而不是案主的立場(chǎng)。社會(huì)工作的理念強(qiáng)調(diào)一切以案主的需要為出發(fā)點(diǎn)，從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，上海專(zhuān)業(yè)社工存在的理論訴求就是不合理的?！邦A(yù)防和減少犯罪”已經(jīng)將案主貼上了標(biāo)簽，也確定了專(zhuān)業(yè)社工的工作對(duì)象?；谶@種目的產(chǎn)生的行為，以及由此而產(chǎn)生的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也就不可能一切以案主的需要為中心，這是與社會(huì)工作理念相矛盾的，這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也是不穩(wěn)定的。一方面，案主對(duì)“政府角色”的社工存有戒心，沒(méi)有建立起相互信任的關(guān)系。社工以救助者的身份甚至政府慰問(wèn)員的角色出現(xiàn)，這樣的關(guān)系很難產(chǎn)生信任，不利于工作的開(kāi)展，也不利于工作關(guān)系的維持。而且中國(guó)人遇到困難時(shí)，一般先自己想辦法，“求人不如求己”，實(shí)在解決不了的，再救助于親人、朋友，很少求助于外人。這一點(diǎn)，費(fèi)孝通的差序格局就是最好的詮釋。另一方面，幫助案主只是社工“例行公事”，沒(méi)有互惠的效果。社工與案主的互惠交換很少，案主通過(guò)社工獲得很多資源，如就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、信心等，但社工從案主那里得到的或許是感激與成就感。缺少了信任和互惠，“社工——案主”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是很脆弱的，會(huì)隨著個(gè)案或團(tuán)體工作的結(jié)束而瓦解。對(duì)于青少年社工和案主而言，互動(dòng)的次數(shù)很少，一般半年舉行一次團(tuán)體活動(dòng)（包括八小節(jié)），社工與案主感情力量的維持主要基于工作的需要，社工工作的原則也不允許社工人員對(duì)案主加入太多的私人感情。社工與案主之間是工作關(guān)系，一旦個(gè)案或團(tuán)體工作結(jié)束，他們之間已形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也就結(jié)束，除非“社工——案主”的關(guān)系再一次建立。

（三）社工機(jī)構(gòu)管理復(fù)雜，社工的網(wǎng)絡(luò)不健全

上?，F(xiàn)在有六所專(zhuān)有的社工機(jī)構(gòu)：濰坊街道社會(huì)工作站、上海樂(lè)群社工服務(wù)社、東方醫(yī)院醫(yī)務(wù)社工部、上海市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心、上海市自強(qiáng)社會(huì)服務(wù)總站、上海市新航社區(qū)服務(wù)總站。社工的機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜，政府介入太多，導(dǎo)致職責(zé)不分明，如徐匯區(qū)社區(qū)青少年工作站，是上海市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心的下屬組織，但同時(shí)受徐匯區(qū)團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)監(jiān)督。當(dāng)遇到事情時(shí)，就不知向哪個(gè)單位匯報(bào)解決，影響工作的效率和實(shí)際效果，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。另一方面，中國(guó)社工機(jī)構(gòu)有半行政性和半專(zhuān)業(yè)性的特征。像民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)，基本上從事著實(shí)際的社會(huì)工作，他們是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)工作的主體，專(zhuān)業(yè)的社工所從事的工作與這些部門(mén)的職能與交叉甚至重疊的地方。

資源緯度方面，社工利用社會(huì)資源方面還不充分?；蛟S社工得到社會(huì)的認(rèn)可還需很長(zhǎng)的一段時(shí)間，在這段時(shí)間里，社工要與很多組織、單位接觸以利用社會(huì)資源幫助案主解決困難。但就目前來(lái)看，上海社工利用社會(huì)資源的能力是很弱的，主要原因是社工的地位還未達(dá)到應(yīng)有的高度，其他同級(jí)部門(mén)對(duì)社工的工作并沒(méi)有足夠重視，社工只能通過(guò)政府或原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展工作。社工點(diǎn)設(shè)在各個(gè)街道，社工日常工作的開(kāi)展需要街道居委會(huì)的支持與幫助。對(duì)于居委會(huì)來(lái)說(shuō)，這是額外的工作，往往以一種勉強(qiáng)的態(tài)度應(yīng)付。社工若沒(méi)有政府的支持，很難開(kāi)展工作。

如徐匯區(qū)對(duì)全區(qū)青少年進(jìn)行摸底排查的工作中，社工就要借助社工點(diǎn)所在的街道部門(mén)的力量，工作的開(kāi)展主要以政府文件命令的形式傳達(dá)到各居委會(huì)的，這種實(shí)際關(guān)系的維持靠的就是政府的行政力量，社工若非依靠政府作后盾，僅靠“職業(yè)雷鋒”的熱心，是無(wú)法建立起應(yīng)有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的。

三、我國(guó)社會(huì)工作中社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建構(gòu)對(duì)策

（一）擴(kuò)大案主社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性，重視社工的“橋梁”作用

若要真正改變案主的生存狀態(tài)，就要提高他們社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性。對(duì)于青少年案主這個(gè)群體，一方面其自身的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，以取得社會(huì)的認(rèn)可。另一方面，應(yīng)提高其獲得信息和社會(huì)資源的能力。在現(xiàn)代社會(huì)，政府有責(zé)任通過(guò)制定更加公平的社會(huì)政策去有效的支持類(lèi)似的弱勢(shì)群體，也有責(zé)任通過(guò)援助和保障活動(dòng)去改善他們的生活、增加他們的社會(huì)資本。政府主導(dǎo)下專(zhuān)業(yè)社工的出現(xiàn)恰恰解決了這個(gè)難題，社工通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)利用社會(huì)資源：與一些技能培訓(xùn)部門(mén)建立聯(lián)系，介紹案主工作，給案主提供技能培訓(xùn)和意見(jiàn)咨詢，鼓勵(lì)案主自立自強(qiáng)。案主通過(guò)共同的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)，可以學(xué)到一定知識(shí)和技術(shù)，促進(jìn)再就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)他們之間的交流，提高了案主戰(zhàn)勝困難的信心，在他們之間建立起了支持性聯(lián)系，形成了初步的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為案主的自助奠定了基礎(chǔ)。

（二）社工與案主的關(guān)系“人性化”

我們必須明確社會(huì)工作者同工作對(duì)象在觀念上的契合有助于助人活動(dòng)的啟動(dòng)與發(fā)展。社會(huì)工作者去理解工作對(duì)象，包括其需要及希望的滿足需要的方式、接受他人幫助的方式、及他對(duì)受助過(guò)程的理解。理解了這一切并對(duì)之進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，社會(huì)工作才能實(shí)際地啟動(dòng)對(duì)工作對(duì)象的幫助。在這方面，要順利地啟動(dòng)助人過(guò)程，在很大程度上就要考慮到工作對(duì)象的處境、他所享有的文化、他的生活經(jīng)驗(yàn)、特別是受助的經(jīng)驗(yàn)，這就是社會(huì)工作助人理念上的本土化和處境化，而不是從“預(yù)防和減少犯罪”的目的出發(fā)。

（三）社會(huì)工作本土化，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

在我們政府部門(mén)和民間組織中，有一些職業(yè)或崗位正直接或間接地從事著社會(huì)工作，如民政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)婦聯(lián)等等。他們從事著實(shí)際的社會(huì)工作，并獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)剛剛起步的專(zhuān)業(yè)社工是極其寶貴的，對(duì)社工的本土化具有重大的借鑒意義。

同時(shí)，我們注意到同工間形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更有利于利用社會(huì)資源，如田林街道社工結(jié)合自己實(shí)踐琢磨出“網(wǎng)絡(luò)脫癮五步法”；湖南街道社工“四多一少”工作法；楓林街道社工關(guān)于志愿者隊(duì)伍建設(shè)方法。社工人員從平常實(shí)際的工作中總結(jié)著經(jīng)驗(yàn)，摸著石頭過(guò)河。他們將自己的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái)，與同工共同分享，從而達(dá)到社工隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)水平的迅速提高。上海社工隊(duì)伍的配置也是基于充分利用社會(huì)資源這一方面考慮的。年輕社工和年老社工相互配對(duì)工作。年輕社工是從社會(huì)招聘后培訓(xùn)產(chǎn)生的，年老社工是從司法機(jī)構(gòu)中抽調(diào)出來(lái)的，主要考慮到年輕

社工有活力，接受新事物能力強(qiáng)，富有創(chuàng)造性；年老社工有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)人際資源，可以更好的開(kāi)展工作。年輕社工與年老社工優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到了資源的優(yōu)化配置。

于是我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是在原有制度仍在起作用的情境下發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作，這是制度創(chuàng)新的過(guò)程。在中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作本土化采取依靠原有體系的策略或許是可取的。

作為性質(zhì)為非盈利民間組織的社工機(jī)構(gòu)，在中短期內(nèi)完全獨(dú)立是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)?，中?guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)共同確立了國(guó)家或政府的主導(dǎo)地位，行政權(quán)利支配社會(huì)是根深蒂固的社會(huì)存在。上海社工還非常幼小，獨(dú)立性與自立能力都不強(qiáng)，特別是資金使用方面，主要是靠政府財(cái)政支持，幾乎沒(méi)有慈善機(jī)構(gòu)的援助，這與西方的社工機(jī)構(gòu)運(yùn)作很不相同，西方的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在政府和其他方面的資金支持下，與政府的社會(huì)福利工作相協(xié)調(diào)，獨(dú)立自主地履行著自己為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)的職能，而中國(guó)的社工還必須依靠政府的支持。其實(shí)，作為政府，需要進(jìn)一步對(duì)社工進(jìn)行扶持和培育，不僅在政策方面要予以傾斜，對(duì)社工進(jìn)行必要的宣傳，而且要引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)到社工的重要作用。當(dāng)然，最重要的還在于資金方面的支持。政府一旦撒手不管，社工就有可能面臨解體的危險(xiǎn)。政府與社工要處理好彼此的關(guān)系。一方面，政府要適當(dāng)放權(quán)，培養(yǎng)社工組織的自主性和自治性，同時(shí)又要具有較強(qiáng)的控制力，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的整合，同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換角色和職能，由“劃槳者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕恰罢贫嬲摺保瑢?duì)社工組織進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制，而不是單向的統(tǒng)治和管理；另一方面，社工機(jī)構(gòu)要走向社會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)其專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。讓政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，選擇不同的社工機(jī)構(gòu)，從而達(dá)到社工的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

上海社工的產(chǎn)生，使社工在中國(guó)大陸不再是空洞的理論，而是在實(shí)踐中摸索的方法和技巧。上海社工剛剛起步，遇到很多困難和問(wèn)題，但上海社工在學(xué)習(xí)西方、港臺(tái)專(zhuān)業(yè)社工同時(shí)，結(jié)合上海的實(shí)際工作，開(kāi)始進(jìn)行社工本土化的實(shí)踐，走自己的特色路，已漸漸形成了社會(huì)工作的上海模式。社工的本土化很漫長(zhǎng)，但畢竟已經(jīng)開(kāi)始，剛剛產(chǎn)生的新事物得到社會(huì)的認(rèn)可需要一段時(shí)間，對(duì)于其成績(jī)，我們要鼓勵(lì)贊揚(yáng)；對(duì)于其暫時(shí)的不如意，我們要學(xué)會(huì)寬容，并與其共同努力，使之趨于完善。上海社工剛起步，制度也在日趨完善，其發(fā)展需要社會(huì)和政府的支持。隨著社工的發(fā)展及社會(huì)對(duì)它的認(rèn)可，社工將慢慢獨(dú)立，最終成長(zhǎng)起來(lái)的。

第二篇：在職機(jī)構(gòu)社工

淺析機(jī)構(gòu)社工流失的原因及對(duì)策

一、問(wèn)題提出

社會(huì)工作誕生于西方，改革開(kāi)放后本土化的社會(huì)工作才逐漸發(fā)展起來(lái)，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》明確提出，要大力發(fā)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。然而，盡管中國(guó)的社會(huì)工作有了一定的發(fā)展，但社工流失現(xiàn)象仍嚴(yán)峻，流失率依然較高。在事務(wù)社工領(lǐng)域，一線社工人才隊(duì)伍相當(dāng)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，應(yīng)聘者中專(zhuān)業(yè)社工比例越來(lái)越少，后備的社工人才也在不斷流失。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年?yáng)|莞市社會(huì)工作者離職率高達(dá)19.79%，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。社工的頻繁流失對(duì)機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展產(chǎn)生了較大的不良影響。由于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的特殊性，要求社工對(duì)其所服務(wù)的社區(qū)或服務(wù)領(lǐng)域及服務(wù)對(duì)象有較為深入的了解，需要較長(zhǎng)的時(shí)間建立信任的專(zhuān)業(yè)關(guān)系，這樣頻繁的人員流動(dòng)勢(shì)必降低服務(wù)成效，甚至有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

本文中提到的“機(jī)構(gòu)社工”指的是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)或是自行考社工機(jī)制的在專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)從事社會(huì)工作職業(yè)的一線社工人員這一群體。一線社工即是在服務(wù)機(jī)構(gòu)里做實(shí)務(wù)直接面向服務(wù)對(duì)象而非行政性工作的。“流失”指一線社工從簽約正式工作到辭職離開(kāi)的在職時(shí)間不滿一年以上,流動(dòng)頻繁，流失額大。

二、研究過(guò)程

本文調(diào)查研究過(guò)程主要包括研究對(duì)象的確定，研究方法的選取，收集資料及整理，資料的分析等四大部分。首先是研究對(duì)象的確定：選取北京睿博社工事務(wù)所以及厚樸社工事務(wù)所的社工各1名，選擇可行時(shí)間分別對(duì)被研究對(duì)象進(jìn)行2小時(shí)左右深度訪談，事先制定訪談?dòng)?jì)劃，擬定好訪談提綱，采用質(zhì)性研究的方法。對(duì)訪談得來(lái)的一手資料如：訪談?dòng)涗?，音頻等進(jìn)行整理。最后對(duì)資料進(jìn)行分析，并結(jié)合前人研究基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，理論指導(dǎo)，從而得出一個(gè)更具科學(xué)規(guī)范的研究結(jié)果。

三、研究成果

（一）原因

結(jié)合個(gè)案的訪談，資料的整理和分析了解到了一些真實(shí)具體原因和往年現(xiàn)有的相關(guān)方面的文獻(xiàn)成果總結(jié)出了以下幾點(diǎn)的原因：

（1）社工作為職業(yè)缺乏社會(huì)的認(rèn)同，依然是首要的原因。在采訪中，機(jī)構(gòu)的副干事呂社工談到，幾乎所有社區(qū)的居民并不懂社工是做什么的，這讓他們的工作很難開(kāi)展。“社工？這個(gè)是干什么的？”這是她從事社工被問(wèn)道的最經(jīng)常的問(wèn)題。提起社工，很多人并不了解。雖說(shuō)國(guó)外的社工機(jī)制已十分成熟，但中國(guó)的社工工作大部分還要依托于街道?？偘焉绻づc社區(qū)大媽等同。機(jī)構(gòu)社工人員直接服務(wù)到具體的社區(qū)，街道上，往往需要直接和服務(wù)對(duì)象打交道，然而機(jī)構(gòu)的服務(wù)更多的是從由政府購(gòu)買(mǎi)而開(kāi)展起來(lái)的，真正服務(wù)對(duì)象卻并不了解社工是來(lái)做什么的，這加大了機(jī)構(gòu)社工的工作困難，活動(dòng)不好進(jìn)行，居民的不配合，往往讓他們力不從心，大大降低機(jī)構(gòu)社工的工作積極性。

（2）實(shí)際上，除了缺乏社會(huì)認(rèn)同之外，薪酬低也是造成社工流失量大的一大原因。在訪談中得知:機(jī)構(gòu)總干事月薪約為5000左右，副總干事則降至3000左右，而一線社工人員的工資僅僅只有2000左右，甚至剛?cè)肼毶绻?700起步?？梢钥闯鰧?duì)于今天這個(gè)物價(jià)上漲，人均消費(fèi)水平不斷提高的生活狀況，機(jī)構(gòu)社工的工資待遇可以說(shuō)已無(wú)法滿足正常生活水平的需要，且遠(yuǎn)不及其它職業(yè)收入。許多一線社工之所以選擇去做社工并不是因?yàn)閷?zhuān)業(yè)對(duì)口，而是因?yàn)闆](méi)有找到合適的工作，做社工不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。一些在崗社工為了能有一個(gè)更好的收入水平，在做好社工工作的同時(shí)，還在準(zhǔn)備公務(wù)員和事業(yè)編的考試等。（3）機(jī)構(gòu)社工的工作壓力大,能獲得的支持匱乏。這一點(diǎn)在訪談的社工中很明顯的表示到,自己開(kāi)始從事社工時(shí)都是出于對(duì)社工的熱愛(ài)，自身的家庭并不大支持。壓力主要來(lái)自兩方面，一是家庭的壓力，社工的低收入及繁忙的事務(wù)和大額的工作量都使其家人反對(duì)。家人給予的支持薄弱這都使其長(zhǎng)期處于緊張焦慮的沉重壓力下。二是工作的壓力，社工的工作繁雜，要處理的事情許多都是細(xì)小雜碎的，包括每周的要開(kāi)各種大小例會(huì)，各種表格記錄和反思記錄。同時(shí)機(jī)構(gòu)總干事對(duì)一線社工的要求高，總是下達(dá)過(guò)硬的高指標(biāo)。社工在實(shí)際的工作中往往被所在單位左右，為了處理好與所在單位的關(guān)系，往往要做一些項(xiàng)目以外的工作。

（4）機(jī)構(gòu)社工很難處理好自身在工作中面臨到的價(jià)值觀沖突和倫理困境的焦慮。例如，訪談中的一名社工表示到曾碰到的一個(gè)案例，一個(gè)孩子告訴她，他的女朋友懷孕了要做手術(shù)，問(wèn)她借錢(qián)并讓她幫他保守這個(gè)秘密，不要告訴任何人”這讓她一時(shí)毫無(wú)舉措，而像這樣的案例還有好多。社工盡管在課本中學(xué)到很多價(jià)值觀和理論，但是在具體實(shí)務(wù)方面會(huì)遇到各種繽紛復(fù)雜的具體案例，要把理論較好的運(yùn)用到實(shí)際中也需要一個(gè)慢慢學(xué)習(xí)的過(guò)程。而且，目前我國(guó)在這一個(gè)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐尚處于初始階段,現(xiàn)有的能很好的處理這些困境的經(jīng)驗(yàn)成果相對(duì)極少，所以許多一線社工并不能很好的處理這些價(jià)值觀沖突和倫理困境所帶來(lái)的自身焦慮和困擾。

（二）對(duì)策

對(duì)機(jī)構(gòu)社工流失量大進(jìn)行原因分析后，為了解決這一社會(huì)問(wèn)題，防止社工流失現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，本文盡可能的從不同角度和立場(chǎng)，關(guān)聯(lián)到每個(gè)角色，針對(duì)目前在職機(jī)構(gòu)一線社工流失量大的問(wèn)題，提出全面的有建設(shè)性的對(duì)策。具體對(duì)策有以下幾點(diǎn)：

（1）提高社會(huì)工作者的社會(huì)認(rèn)同度，美譽(yù)度。我認(rèn)為這是解決這一現(xiàn)象的根本。在職機(jī)構(gòu)社工的所承受的壓力及頻頻流失的原因都可以追朔到此。一旦社工的社會(huì)認(rèn)同度提高了，這將是社會(huì)工作在中國(guó)發(fā)展的春天。認(rèn)同度高，一方面，社工的日常工作的開(kāi)展比較便利，除工作本身的以外的解釋性等細(xì)小繁雜的事務(wù)大大減少，工作本身的壓力將大有下降。另一方便，社區(qū)居民亦都知道社工，社工在工作的過(guò)程中亦能得到自我價(jià)值的肯定。同時(shí)家庭的支持力也會(huì)有所加強(qiáng)。然而，要取得這一目標(biāo)，并非一年，兩年甚至十幾年的努力就能完成的事。具體應(yīng)該達(dá)到怎樣的社會(huì)認(rèn)同度呢？認(rèn)同度高的“高”的又應(yīng)怎樣去定義？在中國(guó)這個(gè)具有特殊國(guó)情的國(guó)家，需要運(yùn)用怎樣的方式去提高社會(huì)認(rèn)同度，才是最有效的呢？這都是要花上相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間去尋求答案的。盡管，目前國(guó)家的措施比較寬大泛，但作為推動(dòng)提高社工的社會(huì)認(rèn)同度仍然是一支重要力量。我認(rèn)為，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各新聞媒體所能發(fā)揮的作用不容小覷，如果可以的話，運(yùn)用到宣傳社工上，效果是可觀的。當(dāng)然，也不能忽略我們每一個(gè)社工的力量，社工可以生命影響生命，讓身邊的每一個(gè)人都知道社工，雖然這股力量在目前看來(lái)是很微弱的，但這其中的意義卻是深遠(yuǎn)。

（2）保障社會(huì)工作者的薪酬待遇，充分留住和發(fā)揮社會(huì)工作人才的作用。社工的薪酬也是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題，目前在中國(guó)內(nèi)陸，除了北京，上海，廣東這三個(gè)一線大城市，社工的工作相對(duì)較高以外，國(guó)內(nèi)其他各地更是無(wú)從談起。然而，就是作為一名一線城市的社工，在今天這個(gè)物價(jià)上漲的年代，社工的工資亦2000出頭遠(yuǎn)不及基本的消費(fèi)水平。機(jī)構(gòu)社工的工資主要來(lái)源是政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。所以，漲工資是解決這一問(wèn)題的核心。為了更好的解決張工資這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)從兩方面入手。一方面，政府應(yīng)加大對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，使之足以滿足社工的基本的薪酬需求，另一方面，事務(wù)所本身應(yīng)健全一套管理體制，使獲得的經(jīng)費(fèi)使用效率更高，避免不必要的浪費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)的使用內(nèi)部達(dá)到最優(yōu)，合理的分配，從而保證政府對(duì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)的加大投入能夠在社工的薪酬上有所體現(xiàn)。同時(shí)，為了體現(xiàn)勞動(dòng)與報(bào)酬的對(duì)等，應(yīng)建立一套激勵(lì)體制，使社工之間有良性的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)社工個(gè)人工作的積極性，也增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的工作效益。

（3）創(chuàng)造良好的工作氛圍，為社會(huì)工作者減壓。社工的壓力主要包括來(lái)自工作和家庭這兩大部分的身與心的壓力。社工的日常生活主要的兩個(gè)場(chǎng)所便是工作單位和家庭。所以，可以從這兩方面入手，營(yíng)造出身心舒適的工作氛圍。一方面，社工事務(wù)所內(nèi)部經(jīng)常組織一些親民活動(dòng)如:周六日可安排一同學(xué)習(xí)制作壽司小活動(dòng)，大的節(jié)假日可一起出去旅游等活動(dòng)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部營(yíng)造輕松舒適的氛圍，讓事務(wù)所成為溫暖集體，是社工的第二個(gè)大家庭------“社工之家”。除了平常辛苦的工作外，彼此關(guān)心照顧，互相扶持，無(wú)形中在機(jī)構(gòu)形成一股頑強(qiáng)的力量支持者彼此。在機(jī)構(gòu)主要的服務(wù)社區(qū)，多舉行些社區(qū)參與度高的小活動(dòng)如集體挑廣場(chǎng)舞等，拉近社工與居民的距離，使社工融入到居民的業(yè)余生活圈，建立融洽的關(guān)系作為日后開(kāi)展服務(wù)的基礎(chǔ)，使社工的工作開(kāi)展能夠得到支持和擁護(hù)，服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展的更為順利。另一方面，調(diào)節(jié)在社工來(lái)自家庭的壓力，讓社工回到家中，面對(duì)的不是家庭否定的施壓，而是正向積極肯定自我。例如可以組織個(gè)時(shí)間，給社工家屬做一次宣傳社工價(jià)值觀理念的小組活動(dòng)，不僅讓家屬?gòu)闹械玫娇鞓?lè)，更加強(qiáng)其對(duì)社工的肯定與支持，亦可一起組織出去游玩一次，使其家庭感受到社工之家的團(tuán)結(jié)友愛(ài)的凝聚力，感受到子女在工作中的幸福。對(duì)中國(guó)內(nèi)陸社會(huì)工作目前發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，提高認(rèn)同度和工資的上漲均是要長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，而這一措施的實(shí)踐意義和可行性非常高，操作性強(qiáng)，效果亦比較明顯。

（4）健全培養(yǎng)機(jī)制，提高社會(huì)工作人才的整體能力素質(zhì)。訪談中社工談到：“自從畢業(yè)后，便踏上了社工這條道路，離開(kāi)了校園，便也失去了學(xué)習(xí)提升自己的機(jī)會(huì)?！痹诮佑|具體的事務(wù)后，社工發(fā)現(xiàn)自己的理論知識(shí)的匱乏，并且發(fā)現(xiàn)自己仍需要很大的進(jìn)步空間，但是，機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少了。所以，在機(jī)構(gòu)中建全一套培養(yǎng)機(jī)制亦是尤為重要的。例如：定期的請(qǐng)有威望的名校教授來(lái)做一次講座，機(jī)構(gòu)內(nèi)部也定期的開(kāi)展交流會(huì)。使社工離開(kāi)校園后，有繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己的機(jī)會(huì)。更好的把理論用于指導(dǎo)實(shí)踐，從實(shí)踐中不斷總結(jié)反思，提高自身的工作能力。同時(shí)，社工之間亦可以有經(jīng)驗(yàn)的交流與分享，讓整個(gè)“社工之家”一同進(jìn)步，在面對(duì)價(jià)值觀沖突和倫理困境時(shí)，處理起來(lái)更得心應(yīng)手，在工作生活中更展現(xiàn)自信。

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第三篇：社工機(jī)構(gòu)觀察報(bào)告

觀察報(bào)告

關(guān)于XX的觀察報(bào)告

系別：

專(zhuān)

學(xué)業(yè)生名姓稱：名：

學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)教師姓名、職稱：

完成日期2012年8月

關(guān)于XX觀察報(bào)告

一、成立背景

“陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心”是深圳市婦聯(lián)設(shè)計(jì)、組織、指導(dǎo)開(kāi)展的一項(xiàng)立足社區(qū)，以滿足婦女兒童和家庭多元化需求為目標(biāo)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，是深圳市社會(huì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目于2008年4月啟動(dòng)，先后在福田、南山和龍崗各開(kāi)辦1個(gè)中心，引入社工工作理念，運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)手段解決婦女兒童和家庭中存在的突出問(wèn)題，深受群眾贊譽(yù)，先后榮獲深圳市“最具創(chuàng)意活動(dòng)項(xiàng)目”、“市民最滿意活動(dòng)項(xiàng)目”獎(jiǎng)、首屆“鵬城慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)”和首屆“廣東省婦聯(lián)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”第一名。

2010年2月，深圳市婦聯(lián)鹽田區(qū)“陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心”成立，占地面積約1000平方米，中心擁有個(gè)案室、小組工作室、多功能廳、親子中心等活動(dòng)場(chǎng)所，環(huán)境溫馨、怡人。6名專(zhuān)業(yè)社工在香港資深社工的督導(dǎo)下，根據(jù)轄區(qū)居民特點(diǎn)和不同層次的需要，為婦女兒童及家庭提供多元化、多層次的服務(wù)。

二、服務(wù)宗旨&承諾

服務(wù)宗旨：

遵循接納、保密、個(gè)別化、非批判、案主自覺(jué)等服務(wù)原則，以婦女兒童為重、以家庭為本、以社區(qū)為基礎(chǔ)，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法服務(wù)婦女、兒童和家庭，促進(jìn)家庭和諧和社區(qū)和諧，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。

服務(wù)承諾：

以專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“誠(chéng)信待人，高度負(fù)責(zé)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，熱情服務(wù)，以人為本，助人自助”的服務(wù)理念，竭盡所能為服務(wù)對(duì)象提供有助其發(fā)展?jié)撃芘c提升社會(huì)功能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容&手法

服務(wù)內(nèi)容：

1、兒童服務(wù)：主要針對(duì)社區(qū)內(nèi)兒童的健康成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)娛樂(lè)、人際交往的需要，開(kāi)創(chuàng)“陽(yáng)光童樂(lè)會(huì)”、“幼小銜接適應(yīng)“等以兒童為主導(dǎo)的兒童服務(wù)項(xiàng)目，搭建兒童健康成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。為兒童提供包括心理和認(rèn)知輔導(dǎo)，歷奇訓(xùn)練、人際交往輔導(dǎo)、行為偏差矯正、健康興趣培養(yǎng)等服務(wù)，全方位促進(jìn)社區(qū)兒童健康成長(zhǎng)。

2、義工服務(wù)：中心招募有愛(ài)心的個(gè)人和家庭進(jìn)入中心的義工隊(duì)伍，在活動(dòng)的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、開(kāi)展階段，義工配合社工開(kāi)展工作，既可以參與活動(dòng)獲得體驗(yàn)和成長(zhǎng)，又可以奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心，體現(xiàn)自己的價(jià)值。中心會(huì)為新加入的義工組織培訓(xùn)，確保義工精神的傳承和發(fā)展。年

底，中心會(huì)根據(jù)義工參加義工服務(wù)的時(shí)數(shù)，對(duì)優(yōu)秀義工予以表彰。

3、婦女互助會(huì)：婦女互助會(huì)是中心在市區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)的大力支持下，以滿足社區(qū)女性發(fā)展，關(guān)愛(ài)社區(qū)女性為目標(biāo)，圍繞自我增值，調(diào)節(jié)生活，舒緩壓力設(shè)計(jì)相應(yīng)的活動(dòng)，讓婦女從中受益。中心開(kāi)設(shè)婦女互助會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，包括以三八婦女節(jié)、母親節(jié)為契機(jī)的節(jié)日慶典活動(dòng)、以滿足婦女自身知識(shí)提升、緩解壓力的婦女聚會(huì)、以幫助婦女增進(jìn)親子關(guān)系、掌握親子管教方法的大手牽小手平行小組。

4、家庭服務(wù)：主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有4-6歲的兒童家長(zhǎng)進(jìn)行親子管教技巧的輔導(dǎo)，促進(jìn)親子之間的互動(dòng)，通過(guò)親子手工坊、親子俱樂(lè)部活動(dòng)，在專(zhuān)業(yè)的主題游戲中體驗(yàn)、感受親子教育的藝術(shù)。同時(shí)為同一年齡段的家長(zhǎng)搭建親子管教交流的平臺(tái)，在交流中得到支持、共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

5、特色服務(wù)：

“陽(yáng)光家庭秀”——該活動(dòng)是鹽田陽(yáng)光家庭的品牌活動(dòng)，通過(guò)形式多樣、輕松活潑的舞臺(tái)表演，讓一家人在準(zhǔn)備節(jié)目表演、共同演出的過(guò)程中，增進(jìn)默契感、親密感、幸福感，同時(shí)還可以鍛煉孩子的自信心，讓孩子敢于表現(xiàn)自己的閃光點(diǎn)，懂得尊重別人、鼓勵(lì)別人。

“全家總動(dòng)員”戶外活動(dòng)——該活動(dòng)是深受社區(qū)居民喜歡的活動(dòng)，我們?cè)O(shè)計(jì)形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容來(lái)滿足居民朋友們的要求，如“戶外定向越野” “歷奇訓(xùn)練”等。通過(guò)這些活動(dòng)，可以促進(jìn)家庭共同成長(zhǎng)，促進(jìn)兒童的抗逆能力及自信心，提高兒童的人際交往能力等。服務(wù)手法：

采用個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作的手法，通過(guò)電話咨詢、家訪、工作坊、培訓(xùn)講座、個(gè)案服務(wù)、小組活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)等形式，為社區(qū)居民提供預(yù)防及發(fā)展性、支持性和治療性的服務(wù)。

四、組織架構(gòu)

“陽(yáng)光家庭綜合服務(wù)中心”通過(guò)打造“婦工+社工+義工”的“三工”協(xié)作服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮婦工的組織優(yōu)勢(shì)、社工的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、義工的群體優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，形成職責(zé)分明、協(xié)同配合、深度互動(dòng)、互融共贏的工作格局，為社區(qū)婦女兒童及家庭提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

五、其他

1、中心人員配備：現(xiàn)有6名社工，包括一名督導(dǎo)助理和五名一線社工。他們均在國(guó)家全日制普通高等院校進(jìn)行了四年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，考取了社會(huì)工作者從業(yè)資格證書(shū)，并配備一名香港督導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)。

2、服務(wù)對(duì)象：深圳市鹽田區(qū)婦女、兒童和家庭。

3、財(cái)政來(lái)源：由福彩公益金資助（公益項(xiàng)目）

六、實(shí)習(xí)所感

1、在查閱中心過(guò)往活動(dòng)資料時(shí)，我發(fā)現(xiàn)中心舉辦的每一個(gè)活動(dòng)的每一期都是針對(duì)不同的背景的需求而設(shè)計(jì)的，且主題的層次也是不斷深入的?；顒?dòng)和活動(dòng)之間也有銜接性，例如“親子手工坊”活動(dòng)是一個(gè)啟發(fā)性的活動(dòng)，家長(zhǎng)在這樣的活動(dòng)中認(rèn)識(shí)到親子教育的重要性，就會(huì)由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參加“家長(zhǎng)互助工作坊”活動(dòng)等。

2、中心活動(dòng)的舉辦除了為幫助轄區(qū)居民們解決他們重視且迫切解決的問(wèn)題外，更是發(fā)掘出一些被居民忽略的問(wèn)題，讓居民們認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的重要性，并協(xié)助他們接受服務(wù)，解決問(wèn)題。

3、在中心資料留檔中，可以看出中心的逐步成長(zhǎng)和制度的不斷完善。計(jì)劃書(shū)和活動(dòng)反饋的完善和擴(kuò)充，都可以看出中心在服務(wù)的同時(shí)，也不斷發(fā)展，及時(shí)更新工作方法，解決工作問(wèn)題，致力于讓中心更好地發(fā)展。

4、我觀察到在活動(dòng)中，社工更多的是做一個(gè)引導(dǎo)者的工作，引導(dǎo)居民們找出問(wèn)題，并發(fā)現(xiàn)其原因所在，再用自己專(zhuān)業(yè)的知識(shí)協(xié)助他們解決問(wèn)題。而并非單純的幫助居民們做事，而是助人自助。

5、在開(kāi)例會(huì)的過(guò)程中，我觀察到雖然是中心主任擔(dān)任會(huì)議的主持人，但氣氛非常輕松和融洽。社工之間總結(jié)上周的工作，展望下周的工作。有問(wèn)題也會(huì)提出來(lái)討論，大家暢所欲言，每個(gè)人都有發(fā)言的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了同事間的交流，增進(jìn)感情，更有利于工作的開(kāi)展。

6、中心的活動(dòng)流程一般是：項(xiàng)目設(shè)計(jì)—宣傳招募—前期準(zhǔn)備—活動(dòng)開(kāi)展—總結(jié)檢討

7、由于轄區(qū)內(nèi)的居民主動(dòng)參與活動(dòng)接受服務(wù)的動(dòng)機(jī)還不是很強(qiáng)，中心目前的服務(wù)是以單節(jié)活動(dòng)為主，單節(jié)活動(dòng)目標(biāo)明確和突出，短期內(nèi)能達(dá)到顯著的成效，具有啟發(fā)性。為日后的活動(dòng)開(kāi)展作下了重要的鋪墊。

8、中心在物資管理方面遵循嚴(yán)格的管理程序。每一樣非消耗的不動(dòng)資產(chǎn)都登記編號(hào)，小到一把椅子都按照所屬工作室編號(hào)分類(lèi)。物資的借出借入都有詳細(xì)的登記和記錄。這樣保證了避免資源流失，規(guī)范了中心秩序。

9、據(jù)我觀察，中心工作環(huán)境優(yōu)越，中心員工福利較好。中心具備辦公室，多功能廳，陽(yáng)光寶貝親子中心（內(nèi)有兒童閱覽室、兒童放映室、兒童樂(lè)園設(shè)施），感統(tǒng)室，活動(dòng)室等。中心設(shè)施齊全，活動(dòng)開(kāi)展方便快捷，固定的活動(dòng)地點(diǎn)也對(duì)參與活動(dòng)的居民有穩(wěn)定性，也利于中心的活動(dòng)宣傳和招募。

10、中心社工分為義工組、兒童組、家庭組等，每個(gè)小組的活動(dòng)開(kāi)展分工明確，又互相合作。

活動(dòng)開(kāi)展井然有序，各司其職，活動(dòng)開(kāi)展十分順利。

第四篇：草根社工機(jī)構(gòu)如何才能根深葉茂

草根社工機(jī)構(gòu)如何才能根深葉茂——訪廣東啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心總監(jiān)廖煥標(biāo)

來(lái)源： 中國(guó)社會(huì)報(bào) 時(shí)間： 2014-08-29 10:40

孫彥川

廣東啟創(chuàng)社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱啟創(chuàng)）成立僅6年，卻已經(jīng)從一開(kāi)始的3個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的300多人（其中專(zhuān)業(yè)社工270人），成為在全國(guó)較有影響的青少年專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。其品牌建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的歷程？現(xiàn)在已經(jīng)具備了什么樣的品牌影響力?? 帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了啟創(chuàng)的執(zhí)行總監(jiān)廖煥標(biāo)。

記者：6年來(lái)，你們機(jī)構(gòu)在規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化和影響力提升等方面經(jīng)歷了飛速發(fā)展，你們的品牌建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的歷程？

廖煥標(biāo)：從2008年機(jī)構(gòu)成立到2011年是第一階段，是對(duì)品牌建設(shè)無(wú)意識(shí)的階段。當(dāng)時(shí)我們是集中力量做服務(wù)。第二階段是從2011年到2013年，啟創(chuàng)從廣州發(fā)展到佛山、汶川、中山等其他城市，規(guī)模變大，有了相對(duì)充裕的費(fèi)用和人手，我們相應(yīng)地加強(qiáng)了品牌建設(shè)，或者說(shuō)是宣傳工作。第三個(gè)階段是從2013年開(kāi)始。在這個(gè)階段，各個(gè)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)始有專(zhuān)職做品牌、做宣傳的人員，開(kāi)展了諸多能凸顯機(jī)構(gòu)使命和價(jià)值觀的宣傳，形成了一些文件和制度指引同事們?nèi)ラ_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的品牌建設(shè)工作，比如使用微信公眾平臺(tái)的步驟。從第一個(gè)階段到現(xiàn)在，在做品牌建設(shè)時(shí)始終注重展現(xiàn)我們?cè)诜?wù)過(guò)程中與服務(wù)對(duì)象發(fā)生的故事或服務(wù)對(duì)象的改變，因?yàn)檫@是社工服務(wù)中最重要的部分。

記者：不同的組織面臨的挑戰(zhàn)不同，擁有的資源也不同，必須根據(jù)自身實(shí)際情況找到品牌建設(shè)的抓手。啟創(chuàng)在品牌建設(shè)中的側(cè)重點(diǎn)是什么？你們做的最自豪的事情是什么？

廖煥標(biāo)：我們的機(jī)構(gòu)人員很多，服務(wù)類(lèi)型也非常多元，很難完全靠制度規(guī)范社工的行為，所以我們側(cè)重通過(guò)組織文化建設(shè)和專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)樹(shù)品牌。啟創(chuàng)有兩個(gè)核心價(jià)值觀，一個(gè)是誠(chéng)信，一個(gè)是公義。誠(chéng)信就是希望大家除了誠(chéng)實(shí)之外，還要守規(guī)矩、尊重事實(shí)本身，對(duì)事不對(duì)人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。公義則是強(qiáng)調(diào)讓大家思考為什么而做。我們的使命是不但要為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)，而且還要讓服務(wù)對(duì)象能夠發(fā)出自己的聲音，能夠?yàn)楣舱吒倪M(jìn)提供獨(dú)到觀點(diǎn)。我們主張，整個(gè)機(jī)構(gòu)，不管是做醫(yī)療的，還是做老年群體的，都只是服務(wù)對(duì)象的支持者和倡導(dǎo)者，最重要的是社區(qū)參與。我們希望社區(qū)成為服務(wù)對(duì)象自己的社區(qū)，而不是政府的社區(qū)，更不是社工機(jī)構(gòu)的社區(qū)。我們致力于讓青少年、傷殘人士等服務(wù)對(duì)象明白他們能為社區(qū)做些什么、自己希望社區(qū)有哪些改善、群體內(nèi)部有哪些改善；希望他們?yōu)樯鐓^(qū)作貢獻(xiàn)，去改善病人群體內(nèi)的溝通，等等。

記者：量體裁衣地提出愿景、使命、價(jià)值觀已經(jīng)不易，使其落地生根就更難。你們是怎樣使組織文化落地生根的？你們機(jī)構(gòu)開(kāi)展品牌建設(shè)的目標(biāo)和理念是否經(jīng)歷過(guò)什么變化，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享給新成立的機(jī)構(gòu)？

廖煥標(biāo)：愿景、使命、價(jià)值觀在啟創(chuàng)的落地生根也經(jīng)歷了三個(gè)階段，與機(jī)構(gòu)的品牌建設(shè)相輔相成。最開(kāi)始我們不知道怎么做組織文化，只能不斷地去摸索，有些事情做到了也不知道應(yīng)該去凝練，有的就干脆做不到；有些組織文化方面的東西寫(xiě)出來(lái)了，卻不那么扎實(shí)。后來(lái)，我們對(duì)組織文化的內(nèi)容給予了豐富和深化。從2013年7月到現(xiàn)在，我們真正明確了自己的使命、價(jià)值觀和愿景，重新修訂了一版文字，算是2.0版。現(xiàn)在剛剛加入啟創(chuàng)的這幫年輕人就好比6年前的我們，我們希望他們慢慢理解和接納，再去走我們的“下一個(gè)第一階段”，用創(chuàng)業(yè)的心態(tài)去豐富機(jī)構(gòu)的使命和價(jià)值觀，推出升級(jí)版的組織文化。

我們想跟新成立的機(jī)構(gòu)分享以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是凡事不要太強(qiáng)調(diào)世俗的目標(biāo)，服務(wù)就是最好的品牌建設(shè)；二是并非一定有錢(qián)才能做事，組織內(nèi)部的人員也不要太擔(dān)心自己是否夠?qū)I(yè)，只要真心誠(chéng)意，就能樹(shù)起品牌；三是如果預(yù)算不足，可以爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的支持。

記者：社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)最讓你們機(jī)構(gòu)受益的地方是什么？

廖煥標(biāo)：最受益的地方是有了公信力之后，資源開(kāi)始多元化，基金會(huì)和企業(yè)都來(lái)主動(dòng)找我們，很多公益愛(ài)心人士加入了我們的機(jī)構(gòu)。他們提供的不只是錢(qián)，還有理念倡導(dǎo)、合作探索開(kāi)發(fā)服務(wù)模式及特色服務(wù)等。

記者：你們?cè)跈C(jī)構(gòu)品牌建設(shè)的過(guò)程中，好的思路和資源主要來(lái)自哪里？你們是怎樣做到的？ 廖煥標(biāo)：品牌建設(shè)自下而上更重要，只有將品牌建設(shè)意識(shí)內(nèi)化到每一位同事，品牌才有生命力。當(dāng)組織的文化和品牌形成了，合作對(duì)象會(huì)帶著資源來(lái)，朋友、家人會(huì)來(lái)做義工，這都是寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。

記者：在品牌建設(shè)方面，你們機(jī)構(gòu)最想做卻沒(méi)有做到的事情是什么？障礙來(lái)自哪里？

廖煥標(biāo)：我們的很多經(jīng)驗(yàn)還不是很系統(tǒng)，需要邊做邊總結(jié)，邊傳播邊改善?，F(xiàn)在最大的問(wèn)題是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才能夠系統(tǒng)歸納服務(wù)對(duì)象發(fā)出的聲音和我們的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并加以有效的、廣泛的傳播，比如說(shuō)開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做某個(gè)社區(qū)某一類(lèi)服務(wù)對(duì)象幸福指數(shù)的研究等。目前我們還沒(méi)有辦法將其形成一種體系，然后去向政府建言獻(xiàn)策，去引領(lǐng)同行。我們的這種能力還有待提高。這一方面不僅是錢(qián)的問(wèn)題、人的問(wèn)題，最重要的是經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。

我們希望有更穩(wěn)定、更精干的人才隊(duì)伍。我們經(jīng)歷了從3個(gè)人到300人的蓬勃發(fā)展，人員流動(dòng)起初基本沒(méi)有，但2012年和2013年出現(xiàn)了高峰，約為15%，現(xiàn)在已經(jīng)保持在13%以下，算是一個(gè)比較健康的水平。人員流動(dòng)正常了，第一是方便機(jī)構(gòu)的組織文化建設(shè)，第二是有利于人才培育，第三是有利于工作經(jīng)驗(yàn)的積累。這三方面都是提升機(jī)構(gòu)影響力和推進(jìn)品牌建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

記者：社工機(jī)構(gòu)應(yīng)該在發(fā)展的哪個(gè)階段開(kāi)始謀劃品牌建設(shè)？對(duì)于社工機(jī)構(gòu)這樣的專(zhuān)業(yè)性公益組織而言，品牌建設(shè)的時(shí)機(jī)有哪些？

廖煥標(biāo)：剛成立的時(shí)候，要確立自身形象和品牌的發(fā)展方向。在快速成長(zhǎng)期，要形成相對(duì)一致的標(biāo)準(zhǔn)，追求高品質(zhì)，對(duì)于宣傳用什么工具、傳遞什么形象，必須明確方案。要建立多元的宣傳途徑，要與廣告界的人、服務(wù)對(duì)象、政府部門(mén)開(kāi)展跨團(tuán)隊(duì)合作。

至于時(shí)機(jī)，做過(guò)一些跟公共事件有關(guān)的事情之后的一兩周之內(nèi)是很重要的時(shí)機(jī)，比如你介入的一次危機(jī)事件、你對(duì)某次危機(jī)事件的看法，或者是你對(duì)某個(gè)新出臺(tái)的政策的看法、你對(duì)某類(lèi)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)后的案例發(fā)布。第二就是一些紀(jì)念日的時(shí)機(jī)，例如節(jié)假日、啟動(dòng)或結(jié)束某項(xiàng)重要服務(wù)的時(shí)候，去做好相應(yīng)的宣傳。第三就是自己創(chuàng)造出來(lái)的文化、議題，有了自己的議題之后，要用更為科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)手段去宣傳，這也是不可或缺的。

第五篇：我國(guó)社工機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

——中國(guó)社會(huì)工作的起步

社會(huì)工作是以助人自助為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿的專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，它幫助有困難的弱勢(shì)群體度過(guò)困難時(shí)期，同時(shí)幫助他們學(xué)習(xí)自行解決今后的生活、精神方面的問(wèn)題的能力。而在清末所產(chǎn)生的救濟(jì)思想和救濟(jì)方式正為我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的起步和發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)和基本的價(jià)值理念。伴隨著這種思想和價(jià)值的推動(dòng)，在民國(guó)時(shí)期專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作得以發(fā)展，并成為我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的淵源。隨著社會(huì)學(xué)的傳入和社會(huì)工作思想的形成，我國(guó)在20世紀(jì)初期逐步建立了社會(huì)工作教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨之而來(lái)的是，我國(guó)的社會(huì)工作教育也漸漸發(fā)展起來(lái)。眾所周知，中國(guó)近代大學(xué)教育最早是從外國(guó)傳教士創(chuàng)辦的教會(huì)學(xué)校開(kāi)始的，社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)最早也是在教會(huì)大學(xué)?？偟膩?lái)說(shuō)，在民國(guó)期間，我國(guó)社會(huì)工作教育與實(shí)踐在逐步探索與發(fā)展之后開(kāi)展的有聲有色，為今后我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

在經(jīng)歷侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)，以及文革**后，社會(huì)工作的建設(shè)一再被耽擱。直到20世紀(jì)末，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)和中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的成立，中國(guó)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)才得以進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)，成立于1991年7月；1992年7月加入國(guó)際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)，成為正式會(huì)員。目前下設(shè)17個(gè)工作（行業(yè)）委員會(huì)、7支專(zhuān)項(xiàng)基金、1個(gè)代表機(jī)構(gòu)、8個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、4個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、2個(gè)直屬單位、3個(gè)合作單位；中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)，是一個(gè)以推進(jìn)社會(huì)工作教育和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展為目的的非盈利組織，屬于全國(guó)性一級(jí)學(xué)術(shù)社團(tuán)。1994年注冊(cè)；1988年國(guó)家教委批準(zhǔn)在四所高校開(kāi)辦社會(huì)工作與管理專(zhuān)業(yè)。民政部資助北京大學(xué)100萬(wàn)設(shè)立改革開(kāi)放后第一個(gè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，1989年開(kāi)始招收社會(huì)工作與管理專(zhuān)業(yè)本科生和該研究方向的研究生。

——發(fā)展?fàn)顩r

社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展一般都是跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正比，社工機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)性機(jī)構(gòu)而不是盈利性機(jī)構(gòu)，它的發(fā)展成熟度是跟社會(huì)建設(shè)進(jìn)程相關(guān)聯(lián)的。我國(guó)社會(huì)工作自20世紀(jì)80年代開(kāi)始恢復(fù)和重建，歷經(jīng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的恢復(fù)和拓展、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)和職業(yè)化探索、推進(jìn)社會(huì)工作制度和體制建設(shè)三個(gè)主要階段。但社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀還是未達(dá)人意的，我們可以通過(guò)以下兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：第一，中國(guó)有城市低保對(duì)象2200多萬(wàn)，農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口6500多萬(wàn)，殘疾人口8200多萬(wàn)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象460多萬(wàn)，孤兒57.3萬(wàn)，還有老年人口1.43億，常年受災(zāi)人口1個(gè)多億。僅就工作量而言，平均1個(gè)工作人員要為1000名重點(diǎn)民政對(duì)象提供服務(wù)；第二，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者占總?cè)丝诘谋壤绹?guó)為2‰，日本為5‰，加拿大為2.2‰。中國(guó)1‰。以上兩個(gè)數(shù)據(jù)也說(shuō)明了我國(guó)社工工作人員的缺口非常大，其根本原因就是我國(guó)的社工機(jī)構(gòu)發(fā)展還不成熟。

不可否認(rèn)的是，我國(guó)的社會(huì)工作隨著社會(huì)的發(fā)展也得到了一定的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

（一）專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展

（1）1988年國(guó)家教委批準(zhǔn)在四所高校開(kāi)辦社會(huì)工作與管理專(zhuān)業(yè)。

（2）1989年開(kāi)始招收社會(huì)工作與管理專(zhuān)業(yè)本科生和該研究方向的研究生，民

政部資助北京大學(xué)100萬(wàn)設(shè)立改革開(kāi)放后第一個(gè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。

（3）200多所院校開(kāi)辦了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育課程，形成大專(zhuān)、本科、碩士研究

生三個(gè)辦學(xué)層次，每年有萬(wàn)名以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。

（4）上海、重慶、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、浙江福建、山西等地建立了社會(huì)工作

與管理專(zhuān)業(yè)自學(xué)考試制度。

（二）制度化發(fā)展

（1）七支專(zhuān)項(xiàng)資金，包括孤殘兒童救助基金、貧困家庭病殘兒童救助基金、成 龍、楊受成公益慈善基金、甘泉工程公益基金、扶貧開(kāi)發(fā)基金、防治乳腺

癌專(zhuān)項(xiàng)基金、榜樣公益基金。

（2）十七個(gè)工作（行業(yè)）委員會(huì)，包括福利企業(yè)工作委員會(huì)、理論宣傳工作委

員、城區(qū)工作委員會(huì)等

——資金來(lái)源

社工機(jī)構(gòu)作為非營(yíng)利性組織，廣泛的資金來(lái)源是其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而要保障穩(wěn)定的資金來(lái)源卻依賴于組織的利益相關(guān)者。民間機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多渠道籌資，若資金來(lái)源過(guò)于單一，必然存在極大風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們把機(jī)構(gòu)放在社會(huì)大環(huán)境中，逐步建立和完善利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)。

利益相關(guān)者，包括受益方、國(guó)家和地方政府、理事會(huì)、國(guó)內(nèi)外基金會(huì)、捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人、公眾和社會(huì)、其它非營(yíng)利性組織、媒體、教會(huì)、志愿者及工作人員等。

（一）“政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)”給社工機(jī)構(gòu)提供資源支持

組織發(fā)展離不開(kāi)資源的支持，其中最重要的資源有經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和社會(huì)資本。比如拿廣東省來(lái)說(shuō)，廣州、深圳、珠海、東莞等市均明確了財(cái)政資金對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的導(dǎo)向作用。其中深圳市2009年以來(lái)累計(jì)投入資金兩億多元支持社工試點(diǎn)；廣州市2010年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)總投入超過(guò)7000萬(wàn)元，2011年則在原20個(gè)街道試點(diǎn)家庭綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上推廣到全市一百三十多個(gè)街道，平均每條街道200萬(wàn)元至300萬(wàn)元不等，經(jīng)費(fèi)主要由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排。社工機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所和設(shè)施等硬件條件、工作者的收入、辦公經(jīng)費(fèi)等都靠財(cái)政支持。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)也為社工機(jī)構(gòu)提供了人力資本支持。擁有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的社會(huì)工作者對(duì)于剛剛誕生的社工機(jī)構(gòu)而言至關(guān)重要。為了推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，廣州市有關(guān)文件提出“建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍。大力開(kāi)發(fā)社會(huì)需求大、缺口大的社會(huì)工作崗位，優(yōu)化全市社工崗位設(shè)置。建立健全職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行社工資格認(rèn)證制度。支持在穗高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上向社會(huì)工作傾斜，加強(qiáng)從業(yè)人員在職教育，深化教育培訓(xùn)國(guó)際合作與交流。健全社工使用選拔機(jī)制，完善社工激勵(lì)保障機(jī)制。無(wú)論社工機(jī)構(gòu)是直接招聘高校畢業(yè)生，還是雇傭政府相關(guān)工作人員彌補(bǔ)人力不足，都離不開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的支持。除了經(jīng)濟(jì)資本、人才資本之外，對(duì)于社工機(jī)構(gòu)而言社會(huì)資本也相當(dāng)重要。社會(huì)資本是指社工機(jī)構(gòu)擁有的來(lái)自于政府、社會(huì)組織和社會(huì)成員的支持及服務(wù)對(duì)象對(duì)社工機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。社工機(jī)構(gòu)依賴街道和居委會(huì)整合社區(qū)資源，構(gòu)建自身社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，使工作開(kāi)展更加順利。

（二）民間捐助

1、基金會(huì)

在國(guó)內(nèi)，目前以有政府背景的公募基金會(huì)為主體，私募基金會(huì)逐步也發(fā)展起來(lái)，中國(guó)約有1500個(gè)不同性質(zhì)的基金會(huì)。而在西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)，情況與國(guó)內(nèi)恰恰相反，極少出現(xiàn)政府公募基金會(huì)，許多國(guó)際性基金會(huì)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)落腳。一般情況下，每個(gè)基金會(huì)都有特定的資金投放方向。因此，機(jī)構(gòu)在投遞項(xiàng)目書(shū)的時(shí)候應(yīng)有針對(duì)性?；饡?huì)往往對(duì)組織公信力中財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度最為看重，并且有一套比較完善的評(píng)估、審核和檢驗(yàn)機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)的要求比較高。

2、其他利益相關(guān)者

這里所說(shuō)的其他利益相關(guān)者包括企業(yè)、教會(huì)、各種團(tuán)體及個(gè)人，他們既是合作關(guān)系者，也可以是捐贈(zèng)方（捐獻(xiàn)人力、物力、財(cái)力）。這一利益相關(guān)群體，具有靈活性與多變性共存的特征。比如，機(jī)構(gòu)將舉辦一大型公益活動(dòng)，而又缺乏相關(guān)資源，公關(guān)部便可臨時(shí)聯(lián)系以上利益相關(guān)者，爭(zhēng)取場(chǎng)地、資金、物資及志愿者等支援。他們更樂(lè)意捐獻(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)物資費(fèi)用及人工時(shí)間。保持與這一利益相關(guān)群體的長(zhǎng)期而穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。

3、理事會(huì)

理事會(huì)既是組織戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者和監(jiān)督者，也是組織重要的資源。在國(guó)外，理事往往是貢獻(xiàn)越大就越有發(fā)言權(quán)，而且在開(kāi)理事會(huì)的時(shí)候才能履行其職責(zé)，其他時(shí)間極少干涉管理層的日常工作。目前國(guó)內(nèi)理事會(huì)組成一般包括專(zhuān)家、企業(yè)家、服務(wù)使用者代表等有身份有名望的人，他們?cè)诟黝I(lǐng)域發(fā)揮重要作用。比如，專(zhuān)家可利用自身及在學(xué)術(shù)界的影響力作出技術(shù)上和學(xué)術(shù)上的貢獻(xiàn)，也可為相關(guān)政策的出臺(tái)提供研究依據(jù)?！嬖诘牟蛔?/p>

與社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化相聯(lián)系的是社會(huì)工作的層面問(wèn)題，即主要在微觀層面，還是在宏觀層面開(kāi)展社會(huì)工作的問(wèn)題。這一問(wèn)題之所以同專(zhuān)業(yè)化聯(lián)系在一起是因?yàn)閭€(gè)案工作，小組工作，心理輔導(dǎo)和家庭服務(wù)之類(lèi)的較微觀的社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化程度高；而社區(qū)工作，社區(qū)發(fā)展服務(wù)的綜合性較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)性影響度較低。這樣以來(lái)，在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)，社會(huì)工作者為了獲得專(zhuān)業(yè)認(rèn)可，會(huì)更多的從事心理輔導(dǎo)，家庭服務(wù)等微觀的社會(huì)工作，而對(duì)宏觀的，涉及更大范圍的社會(huì)工作不愿涉及。從業(yè)者重視細(xì)微的，主要是技術(shù)性的、偏重于心理方面的工作，而忽視了在宏觀、政策層面上的工作，這對(duì)于社會(huì)工作來(lái)說(shuō)是不全面，不專(zhuān)業(yè)的，因此對(duì)于社會(huì)工作者來(lái)說(shuō)，取得社會(huì)工作在各個(gè)領(lǐng)域獲得職業(yè)認(rèn)可就顯得非常必要，這也是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化的一個(gè)重要突破口。主要的不足體現(xiàn)在：

（1）專(zhuān)業(yè)人才匱乏，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。（2）社會(huì)認(rèn)可缺乏。

（3）制度建設(shè)未配套，法制不健全。

（4）地域、領(lǐng)域發(fā)展不平衡，年齡和職務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。（5）自律與評(píng)估機(jī)制的完善。

中國(guó)歷史有豐富的社會(huì)福利思想，有令人贊嘆的大同社會(huì)的理想，這在以前并沒(méi)有條件實(shí)現(xiàn)。而一個(gè)理想的社會(huì)需要經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮與進(jìn)步，而為了逼近這一理想，社會(huì)工作始終扮演著重要的作用和不可代替的角色。一個(gè)新事物的成長(zhǎng)是緩慢的，會(huì)遇到許多挫折與困難，因?yàn)樗鼈兞α咳跣?，沒(méi)有得到廣大群眾的支持與擁護(hù)。社會(huì)工作就是一個(gè)新事物，它的成長(zhǎng)力量在最初是弱小的，沒(méi)有得到廣大人民群眾的認(rèn)同與支持。但是一個(gè)新事物會(huì)不斷成長(zhǎng)壯大的，社會(huì)工作一樣，它會(huì)在發(fā)展中不斷發(fā)展壯大的，并最終走上自己獨(dú)立發(fā)展的道路。

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