第一篇：論如何提高事業(yè)單位勞資人員的管理水平2

（四）管理人員少責(zé)任

勞資管理工作涉及機(jī)密較多，關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、團(tuán)隊(duì)、操守等影響。勞資管理工作應(yīng)該選擇具有堅(jiān)定的政治立場、具有遠(yuǎn)大志向，能夠沉穩(wěn)工作、能夠以單位為家，以工作為己任的人才擔(dān)當(dāng)。但是很多人只看到公職飯碗，而忽視工作的特殊性；只看到高待遇高福利，而忽視其中的緊張繁重。抱著這種態(tài)度的，是不可能做好勞資管理工作的，甚至?xí)o勞資管理工作帶來嚴(yán)重的危害。但是，在現(xiàn)實(shí)工作中，衍了事，立場飄忽不定，職業(yè)道德失準(zhǔn)，責(zé)任感丟失等現(xiàn)象隨處可見。

三、提升事業(yè)單位勞資人員管理水平的措施

（一）通過定期不定期考核，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練

建立科學(xué)有效持久的考核制度，對于優(yōu)秀者，就要大力宣揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，對于不合格的，必須立即調(diào)走?？己藨?yīng)該采取不定期與定期形結(jié)合的方式，定期考核能夠起到普及提高的作用，不定期考核能夠起到監(jiān)督改進(jìn)的作用，二者相輔相成，是加強(qiáng)勞資人員業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練的好辦法?？己司鸵嬲娴?，杜絕虛假。相信隨著實(shí)踐考核長期進(jìn)行下去，相信勞資人員業(yè)務(wù)能力會逐步提升。

（二）堅(jiān)持崗位道德教育，增進(jìn)責(zé)任意識

事業(yè)單位勞資工作性質(zhì)有所不同，需要?jiǎng)谫Y人員具有堅(jiān)定的政治立場與高于社會人員的職業(yè)道德，并且還要在工作中保持高度的責(zé)任感。職業(yè)道德教育，對于勞資管理人員是必須的。它關(guān)系到國家政策的宣講是否正確、管理對象是否穩(wěn)定、職工正當(dāng)利益是否得到保護(hù)。它還可以提高勞資管理人員的保密意識、工作責(zé)任心和有效樹立嚴(yán)于律己的意識。

（三）開展定期專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平

勞資管理工作是一個(gè)在平靜中不斷變化的工作，龐大的檔案數(shù)據(jù)資料的處理工作是單調(diào)的、枯燥的，需要管理者的耐心；多變的個(gè)人情況的處理與登記工作是不容出錯(cuò)的，需要管理者的細(xì)心；政策政令的變化以及由此導(dǎo)致的調(diào)整是必須及時(shí)可靠地辦理的，需要管理者的責(zé)任心。還有相關(guān)的社會的、專業(yè)的、心理的、技能等方面的知識，都是需要通過培訓(xùn)才能獲得的。因此，編制系統(tǒng)性的培訓(xùn)計(jì)劃，組織有目的性的培訓(xùn)工作，安排培訓(xùn)的考核達(dá)標(biāo)，都是為了順利完成勞資管理工作必不可少的工作內(nèi)容。通過持續(xù)的培訓(xùn)，可以有效提高勞資管理人員的工作能力與良好的工作習(xí)慣。

（四）突破傳統(tǒng)用人觀念，選拔合適人才

堅(jiān)持人事制度，選拔符合條件的人才，安排合適的崗位，對于德才兼?zhèn)涞娜瞬?，要大膽賦予更多的發(fā)展空間，力挺其具體的工作。由此推而廣之，促進(jìn)事業(yè)單位成為一個(gè)整體，打造團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，使得各部門實(shí)現(xiàn)相互配合與協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，在此過程中遇到阻力是必然的，作為勞資管理部門，更應(yīng)該以無畏的魄力、創(chuàng)新的精神，突破陳舊的不合時(shí)宜的限制，從而創(chuàng)新勞資管理工作。只有這樣。才能促進(jìn)事業(yè)單位的整體進(jìn)步，才能獲得各個(gè)部門的鼎力支持。

四、結(jié)論

總之，勞資管理工作最能反映最能影響廣大職工的切身利益，所以，重視勞資管理工作是每一個(gè)事業(yè)單位所必須的，下大力氣提高勞資管理人員管理水平是提高管理效率的必然要求。在平日的勞資管理過程中，勞資管理人員應(yīng)該自覺采取積極有效的改進(jìn)措施，對自身存在的不足加以改進(jìn)，在實(shí)踐中注意積累，逐步樹立正確的價(jià)值觀，逐步培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德水準(zhǔn)，逐步提高工作能力，以公正、公平的態(tài)度，為廣大職工做好管理服務(wù)工作。

第二篇：論如何提高公路路政管理水平

論如何提高公路路政管理水平

伊春市公路管理處孟迎久

摘要：隨著路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日益健全，路政執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范以及路政執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，對公路的日常管理發(fā)揮了重要作用，從而保護(hù)了路產(chǎn)不受侵占和路權(quán)的完整。本文就如何提高公路路政管理水平提出了一些看法，充分認(rèn)識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平。

關(guān)鍵詞：公路路政 管理

“八五”、“九五”以來，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對滯后，不少地方對公路路政管理遠(yuǎn)沒有像公路建設(shè)那樣重視。存在的主要問題：一是對公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；二是不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等；三是由于超限運(yùn)輸特別是超載運(yùn)輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞，不僅耗費(fèi)了國家大量資金，更威脅著公路和暢通和安全。這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難。

主要應(yīng)從以下五個(gè)方面抓好公路路政管理工作。

一、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識。

首先，各級路政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力；其次是路政人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中，要自覺地維護(hù)黨和政府的威信，樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣，作為“形象工程”來抓；第三是要認(rèn)真按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》和《路政員守則》的要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；第四是路政人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，按照

規(guī)定著裝，佩戴行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。

二、認(rèn)真宣貫《公路法》、〈〈規(guī)定〉〉和《辦法》等公路交通法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

〈〈公路法〉〉、〈〈辦法〉〉頒布實(shí)施以來，在宣貫的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。交通部2號令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》已頒布實(shí)施，新的形勢、新的要求需要我們加大對《公路法》、《規(guī)定》和《辦法》的宣貫力度，按照省市交通部門的總體部署，做到“報(bào)刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標(biāo)語、交通繁華地段有宣傳點(diǎn)”，使宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣貫成果的基礎(chǔ)上，把每年三月作為“公路法規(guī)宣傳月”，做到有規(guī)模、有影響、有聲勢，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。

三、對路政管理人員進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的整頓。

思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體，是否符合法律、法規(guī)的要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開，一監(jiān)督”，制止和杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)施，認(rèn)真搞好自查自糾，對違反執(zhí)法紀(jì)律、情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、依法必嚴(yán)、嚴(yán)明執(zhí)法的作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度。

當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問題是地方和部門保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯(lián)系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行，與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報(bào)執(zhí)法情況，可請法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺

接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛路護(hù)路意識，是路政管理部門依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一，要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合；第二，要建立匯報(bào)會，定期向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)路政管理存在的問題和要求；第三，要對積極支持配合路政管理的單位、領(lǐng)導(dǎo)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

五、完善路政管理的基礎(chǔ)性工作。

針對近年來路政執(zhí)法暴露出的諸多問題，如：建筑控制區(qū)還不明確，路產(chǎn)范圍不明晰，路產(chǎn)檔案不健全等。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性；同時(shí)要積極向政府匯報(bào)，爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)土地審批的優(yōu)先權(quán)。

結(jié)束語

按照交通部、省公路局的要求，積極開展創(chuàng)建各種路政管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把保護(hù)路產(chǎn)與公路環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來。力爭做到公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新增違章建筑，公路平交道口管理規(guī)范并符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑控制區(qū)需要設(shè)置的非公路標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)劃、美觀大方，公路街道化治理符合有關(guān)規(guī)定，與公路沿線單位、個(gè)人全面簽訂護(hù)路協(xié)議，公路用地范圍內(nèi)無違章占用，達(dá)到省公路局規(guī)定的文明窗口考核標(biāo)準(zhǔn)，把公路路政管理工作提高到一個(gè)新的水平。

第三篇：關(guān)于提高事業(yè)單位人力資源管理水平的建議

關(guān)于提高事業(yè)單位人力資源管理水平的建議

[摘要]知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨決定了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的依賴度。在由國庫提供經(jīng)費(fèi)、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的事業(yè)單位中，人力資源的質(zhì)量影響著事業(yè)單位的發(fā)展。文章就當(dāng)前我國事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何提高事業(yè)單位人力資源管理水平提出了相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;人力資源管理;人才培養(yǎng);績效考核

1我國事業(yè)單位人力資源管理水平現(xiàn)狀

11管理觀念落后，人力資源管理不被重視

目前，我國大部分的事業(yè)單位還是遵循依據(jù)上級部門要求開展工作的傳統(tǒng)人事管理理念，工作的開展缺乏針對性和科學(xué)性，人力資源管理效果差;受事業(yè)單位長期穩(wěn)定特點(diǎn)的約束，員工的“單位人”思想使員工缺乏競爭意識，個(gè)人和單位都難以得到發(fā)展;事業(yè)單位對人力資源管理認(rèn)識不足，人力資源管理意識沒有得到確立，忽視對員工個(gè)性的提倡和尊重。也正是在這種傳統(tǒng)錯(cuò)誤思想的影響下，導(dǎo)致事業(yè)單位雖然一直強(qiáng)調(diào)改革，但卻一直未取得實(shí)質(zhì)的突破性進(jìn)展。

12人力資源開發(fā)培養(yǎng)不到位

事業(yè)單位要想真正實(shí)現(xiàn)人力資源的充分利用，就必須要做好人力資源的開發(fā)，加大培養(yǎng)力度，最大限度開發(fā)和提高員工的潛在技能和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人才的充分利用。但是，我國目前事業(yè)單位人力資源開發(fā)的狀況卻不容樂觀。主要體現(xiàn)在：第一，人才的引進(jìn)過程還是受身份、渠道等相關(guān)政策的制約，很多高素質(zhì)人才被迫流失;第二，論資排輩還是最主要的員工晉升渠道。過分的強(qiáng)調(diào)資歷會嚴(yán)重打擊員工的積極性，工作績效難以得到提高，同時(shí)也會讓一些年輕有為的管理人員或技術(shù)人員被迫埋沒，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會;第三，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)管理機(jī)制。目前事業(yè)單位開展的培訓(xùn)內(nèi)容大多屬于上級安排的、與本職工作聯(lián)系性不強(qiáng)的政治理論內(nèi)容。這種與組織發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)的培訓(xùn)課程，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，因此大多都流于形式，難以達(dá)到培訓(xùn)初衷;第四，對人才的挖掘力度不夠。事業(yè)單位在人才的開發(fā)過程中并不能對他們所擁有的技能和優(yōu)勢形成全方位的了解，加上缺乏針對性的人才培養(yǎng)和開發(fā)，最終導(dǎo)致某些人才的專業(yè)技能和優(yōu)勢被忽略，對事業(yè)單位造成損失。

13缺乏系統(tǒng)而有效的績效考核制度

在事業(yè)單位中，不能正確認(rèn)識績效考核，過分重視業(yè)務(wù)能力而忽視績效考核;考核內(nèi)容不明確，考核形式過于簡單，不重視人力資源考核;沒能對職位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析;績效考核的結(jié)果沒能真正體現(xiàn)在工資分配、職位晉升等方面;部門審核不認(rèn)真，敷衍了事等情況的存在都讓績效考核流于形式，沒能發(fā)揮實(shí)際功能，達(dá)到不實(shí)際效果。

14缺乏健全的激勵(lì)機(jī)制

目前，事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制仍然僅限于工資福利、考核評估、員工獎(jiǎng)懲幾個(gè)方面，缺乏進(jìn)取空間;而籠統(tǒng)性的指標(biāo)體系具備嚴(yán)重的平均主義傾向，績效考核標(biāo)準(zhǔn)更是缺乏量化指標(biāo)，導(dǎo)致考核結(jié)果容易流于形式，難以達(dá)到預(yù)計(jì)效果。同時(shí)，缺乏長遠(yuǎn)的工作計(jì)劃，容易使員工缺乏持久工作動(dòng)力，對工作失去熱情。

2提高事業(yè)單位人力資源水平的對策

21樹立現(xiàn)代人力資源管理理念

傳統(tǒng)的人力資源管理理念已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。因此，必須要根據(jù)社會發(fā)展要求，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念：首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。從原先的“管理人”理念轉(zhuǎn)變成“服務(wù)人、影響人”的理念，從對人才的維持轉(zhuǎn)變到人才的開發(fā)上。同時(shí)，在組織上也要堅(jiān)持“以人為本”的理念，構(gòu)建包括人才的引進(jìn)、開發(fā)和管理在內(nèi)的人力資源管理體系，保證人力資源管理各要素的有效配合和銜接，確保人力資源管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化和生命力。

22建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，人才已經(jīng)成為當(dāng)今社會最主要的財(cái)富和生產(chǎn)要素，保證著企業(yè)的發(fā)展。因此，事業(yè)單位要想真正克服各種體制性障礙，得到發(fā)展，必須要加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)有效的培養(yǎng)機(jī)制。①?zèng)_破身份、渠道等方面的限制，真正通過公開競聘的方式實(shí)行擇優(yōu)錄取方式，保證公平性;②改變論資排輩或者領(lǐng)導(dǎo)挑選的晉升方式，真正根據(jù)實(shí)力進(jìn)行選擇，能者上，庸者下，真正使具備發(fā)展?jié)撃艿娜藛T得到施展手腳的機(jī)會，保證組織的發(fā)展;③轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刻板、流水式的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，將培訓(xùn)目標(biāo)與單位的發(fā)展相結(jié)合，形成一個(gè)包含培訓(xùn)方法、內(nèi)容、形式的在內(nèi)的相對完整的規(guī)劃系統(tǒng)。同時(shí)針對不同的培訓(xùn)對象設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的有效性。真正通過合理人才機(jī)制的建立，保證真正高素質(zhì)人才的引進(jìn)和養(yǎng)成。

23建立有效的績效考核機(jī)制

首先，保證事業(yè)單位人力資源考核制度的公正性。將定量考核和定性考核相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)考核制度的標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)格性，保證員工都能根據(jù)考核得到客觀的評價(jià);其次，建立有效的績效考核意見反饋機(jī)制?？冃гu估作為一個(gè)評估機(jī)構(gòu)，只有充分收集員工的意見和建議才能真正對他們做出客觀公正的評價(jià)，保證評價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，被評價(jià)人員也只有在充分了解單位目標(biāo)和個(gè)人差異的情況下，才能真正通過改善，提高自身工作效率;最后，科學(xué)利用考核結(jié)果，保證考核的有效性。將每個(gè)員工的薪酬待遇和職位評定同其考核結(jié)果相掛鉤，并逐漸拓寬考核結(jié)果的使用范圍，穩(wěn)定其使用地位，保證考核結(jié)果的有效性。

24建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制的建立是激發(fā)員工主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要手段。但是，傳統(tǒng)人事管理所采取的激勵(lì)方式具有單一性，難以滿足員工需要。因此，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。①建立科學(xué)合理、穩(wěn)定的薪酬管理機(jī)制。通過崗位職責(zé)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素確定工作業(yè)績和考核分配，保證薪酬分配的公平性;②引入競爭激勵(lì)機(jī)制。在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施競爭上崗、優(yōu)化組合等制度，保證人才的脫穎而出，并達(dá)到優(yōu)化人才資源配資的目的，形成人人具有危機(jī)意識和競爭意識的氛圍，激勵(lì)學(xué)生通過不斷學(xué)習(xí)，不斷提高;③建立有效的精神激勵(lì)機(jī)制。除了物質(zhì)上的激勵(lì)，事業(yè)單位管理者也應(yīng)該從滿足員工的精神需要出發(fā)，關(guān)心和理解員工的工作和生活，激發(fā)員工的工作積極性。

3結(jié)論

總之，事業(yè)單位人力資源管理水平的提高同事業(yè)單位的發(fā)展有著密切聯(lián)系。只有打破落后的管理觀念，建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，建立行之有效的績效考核和激勵(lì)機(jī)制，才能真正提高事業(yè)單位人力資源管理水平，提高事業(yè)單位的社會化職能。

[1]付晶，劉拂翔事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008(3)：7-8

[2]卜濤我國事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀、問題及對策[J].北方經(jīng)濟(jì)，2010(8)： 29-30

[3]曲艷麗淺析事業(yè)單位人力資源管理[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011(7)： 37-38

[4]張勝珍淺談我國事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(10)：21-23

第四篇：勞資人員崗位職責(zé)

勞資人員崗位描述

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)文件規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞資、人事、勞動(dòng)定額工作。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)編制和定員管理工作。

3、及時(shí)辦理職工崗位、技能工資、工齡工資、各種津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工費(fèi)責(zé)任成本管理，合理控制工費(fèi)支出。負(fù)責(zé)勞動(dòng)定額管理，勞動(dòng)定額報(bào)表的編制，獎(jiǎng)金的核算與分配，做到按勞分配，多勞多得。

5、負(fù)責(zé)臨時(shí)工勞動(dòng)合同的組織簽定、日常管理工作。

6、負(fù)責(zé)組織完成分承包商合同項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)查、核算、合同的簽定工作，項(xiàng)目完成后編制驗(yàn)工報(bào)表，登記民工費(fèi)臺帳，協(xié)同財(cái)務(wù)部門及時(shí)結(jié)清民工費(fèi)，監(jiān)督、檢查民工隊(duì)伍工資按時(shí)、足額發(fā)放工作。

7、負(fù)責(zé)職工（臨時(shí)工）工資總額臺帳、出勤臺帳的編制，申報(bào)項(xiàng)目部職工工資、民工費(fèi)總額計(jì)劃。

8、負(fù)責(zé)職工各種休假的管理及探親乘車標(biāo)準(zhǔn)的審核工作。

9、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各類人員崗位職責(zé)的編制工作，參加對作業(yè)隊(duì)進(jìn)行的崗前安全、質(zhì)量培訓(xùn)，配合上級部門做好職工職業(yè)技能鑒定工作。

10、參加公司內(nèi)部承包合同的簽定工作，提供承包合同工費(fèi)包價(jià)洽談資料，合同完畢及時(shí)會同預(yù)算、財(cái)務(wù)、物資、機(jī)械等相關(guān)部門進(jìn)行清算。

11、參加項(xiàng)目部組織的各種生產(chǎn)會議。對本部門存在問題提出具體方案、并及時(shí)落實(shí)到位。協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門完成項(xiàng)目部階段性主要工作。對所包保作業(yè)隊(duì)或站區(qū)的安全、質(zhì)量、工程進(jìn)度、文明施工等負(fù)責(zé)。

12、及時(shí)落實(shí)、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

第五篇：提高企業(yè)管理水平

提高管理水平,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

王維興

(中國金屬學(xué)會北京100711)

一、管理節(jié)能的重要性

節(jié)約能源是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針,也是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則.節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)是鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡的社會則任,是鋼鐵企業(yè)管理的核心內(nèi)容.鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理節(jié)能,不斷加大對節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的投入,全面推行清潔生產(chǎn),堅(jiān)持綠色制造.關(guān)鍵是能耗和環(huán)境保護(hù)及資源綜合利用率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及追求達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平.企業(yè)的生存和發(fā)展是依靠現(xiàn)代化管理和科技進(jìn)步兩個(gè)輪子的支撐和前進(jìn)。兩個(gè)輪子同步運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)行走會是直線。那一個(gè)輪子運(yùn)轉(zhuǎn)慢，均會不同程度地影響企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展企業(yè)的動(dòng)力較足，認(rèn)識水平也較高，促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)步。一部份企業(yè)對現(xiàn)代化企業(yè)管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業(yè)的發(fā)展。通過對千家企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告點(diǎn)評中，可以看出存在著一些管理方面的缺失和不足。其主要表現(xiàn)是，企業(yè)能源管理部門不健全,不完善，人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；企業(yè)實(shí)際購入、外銷、使用能源數(shù)量和質(zhì)量等方面情況有些不準(zhǔn)確，表現(xiàn)出企業(yè)用能和節(jié)能現(xiàn)狀表達(dá)不科學(xué)；用科學(xué)技術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行分析,可以看出部分企業(yè)用能現(xiàn)狀和節(jié)能潛力描述上尚有欠缺和不足等。

管理節(jié)能是鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能工作的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)的內(nèi)容包括:企業(yè)的節(jié)能工作要有專人來管，要建立企業(yè)的能源管理系列規(guī)章制度,企業(yè)的節(jié)能工作要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地作業(yè)，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握本企業(yè)購能和用能的真實(shí)家底，同時(shí)要了解國內(nèi)外同類型企業(yè)先進(jìn)節(jié)能指標(biāo)等情況，進(jìn)而才能科學(xué)地制訂出本企業(yè)的節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

管理節(jié)能效果是,可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約企業(yè)總用能的5%.二、能源管理控制體系的基本內(nèi)容

鋼鐵企業(yè)的管理節(jié)能應(yīng)當(dāng)包括在企業(yè)現(xiàn)代化管理范疇之內(nèi)。鋼鐵企業(yè)現(xiàn)代化管理是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)企業(yè)生存和發(fā)展目標(biāo)而采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃，組織指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列管理活動(dòng)的總稱。鋼鐵企業(yè)管理的基本內(nèi)容包括：各類資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)組織、技術(shù)措施（包括技術(shù)升級、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營銷服務(wù)、人員培訓(xùn)、人材培養(yǎng)、思想教育工作（包括企業(yè)文化、經(jīng)營理念）、環(huán)境治理、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路等。鋼鐵企業(yè)要建立能源管理控制體系.其體系是以能源計(jì)量為基礎(chǔ),科學(xué)統(tǒng)計(jì)和專業(yè)審核為手段,以減量用能和提高能源利用效率為方向,運(yùn)用企業(yè)生產(chǎn)能源平衡和生產(chǎn)過程優(yōu)化的理念,辨識鋼鐵生產(chǎn)過程中的用能情況,科學(xué)和優(yōu)化控制物質(zhì)流,能源流,低成本運(yùn)行,工藝技術(shù)裝備的匹配等,力爭實(shí)現(xiàn)用最少的能耗,產(chǎn)生最大的效益.能源管理控制體系要不斷完善,要有較高的技術(shù)含量,體現(xiàn)出鋼鐵企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化和承擔(dān)社會責(zé)任的和諧統(tǒng)一.1.能源管理控制體系的架構(gòu)

能源管理控制體系是由二個(gè)層面6個(gè)因素組成.二個(gè)層面是公司層面和二級部門層面.公司一級層面有5個(gè)因素:目標(biāo)控制、能耗因子控制、能源計(jì)量和

統(tǒng)計(jì)管控、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和技術(shù)改造管控.二級部門層面有1個(gè)因素是:用能和能耗識別及管控.2.設(shè)立企業(yè)專職能源管理部門，建立能源管理網(wǎng)絡(luò)

2008年4月1日開始執(zhí)行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十五條中指出“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案”。同時(shí)提出，“能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價(jià)、組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施”。和“能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)”。

這說明，國家強(qiáng)調(diào)企業(yè)的節(jié)能工作要專人來管，大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公司、二級廠礦、生產(chǎn)車間三級能源管理網(wǎng)絡(luò)。并且從事能源管理工作的人員要有一定的節(jié)能專業(yè)知識，主要負(fù)責(zé)人要從節(jié)能工作的明白人向能源專家過渡。這樣，企業(yè)的節(jié)能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向發(fā)展。

目前，一些中小鋼鐵企業(yè)專職能源管人員缺失，或只是兼職，造成對企業(yè)能源管理工作不得力。建議鋼鐵公司一級要設(shè)專職能源管理崗位，二級廠礦要在技術(shù)科中設(shè)立能源專管員，生產(chǎn)車間可是兼職的能源管理員。

建立科學(xué)、合理的企業(yè)節(jié)能管理規(guī)章制度，是調(diào)動(dòng)企業(yè)全員節(jié)能工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和約束性的好方法。特別是企業(yè)的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，對職工們有約束作用，也有鼓勵(lì)作用，可以充分反應(yīng)出企業(yè)的節(jié)能工作，是全員行為，不只是領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。獎(jiǎng)懲條例要對兌，不能只停留在紙上。并且要表彰典型模范，要有促進(jìn)職工節(jié)能知識普級和提高的作用。

節(jié)能減排工作是鋼鐵企業(yè)的一把手工程，企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問企業(yè)的節(jié)能工作情況，并指派企業(yè)副總經(jīng)理或總工程師來主抓本企業(yè)的節(jié)能工作。

公司一級的職責(zé)是:能源管控體系總體工作的策劃、目標(biāo)實(shí)施的推進(jìn)者.負(fù)責(zé)管控體系的分工,制定各子系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃并促進(jìn)實(shí)施,定期檢查和分析體系運(yùn)行狀況.協(xié)調(diào)處理管控體系運(yùn)行中的問題.二級部門的職責(zé)是:分解公司下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),制定節(jié)能具體措施,和實(shí)施計(jì)劃,對各用能工序和設(shè)備的能源利用效率、節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行檢查和監(jiān)測管理.3.建立健全企業(yè)能源管控體系的規(guī)章制度

根據(jù)國家頒布的有關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，各鋼鐵企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的自身特點(diǎn)，制定出相關(guān)的企業(yè)能源管控體系規(guī)章制度。這里包括鋼鐵公司和二級廠礦兩個(gè)層面，有宏觀管理和微觀控制的相關(guān)內(nèi)容，其具體內(nèi)容有《企業(yè)能源管理工作手冊》、《節(jié)能工作程序文件》、《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導(dǎo)本》三個(gè)方面。每個(gè)方面是均有不同的內(nèi)容：

《企業(yè)能源管理工作手冊》主要是企業(yè)節(jié)能工作方針，目標(biāo)，實(shí)施方案，能源管控體系機(jī)構(gòu)、職責(zé)、以及能源管控體系的描述等。這是企業(yè)能源管控工作的大綱，并且還要列出國家有關(guān)節(jié)能方面的政策文件，鋼鐵行業(yè)能源指標(biāo)體系和指標(biāo)體系解釋，各能源介質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)等。

《手冊》要反映出企業(yè)決策層對節(jié)能工作的要求，企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃等；這是企業(yè)二級節(jié)能文件的基礎(chǔ)。

《節(jié)能工作程序文件》指出企業(yè)能源管控體系中的職責(zé)和權(quán)限，并對關(guān)鍵崗位如何操作有明確的規(guī)定；同時(shí)要有“能源產(chǎn)生、供應(yīng)管理”，“能源質(zhì)量管理”、“能源計(jì)量、測量管理”、“能源統(tǒng)計(jì)管理”、“能源設(shè)施管理”、“節(jié)能技術(shù)管理”、“能源管理審核”、“動(dòng)力介質(zhì)管理”等方面內(nèi)容。

《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導(dǎo)書》是針對重點(diǎn)耗能崗位（工序），節(jié)能潛力較大崗位的操作做出明確工作規(guī)定和記錄；是支撐《手冊》和《程序文件》，也是企業(yè)能源管理工作的細(xì)化。

鋼鐵企業(yè)的能源管控工作是要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。企業(yè)節(jié)能應(yīng)依法進(jìn)行，依制度來辦事，而不因領(lǐng)導(dǎo)人的意志變更，也不因人事變動(dòng)而動(dòng)蕩。

4.能源儀器儀表的配置

計(jì)量是鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。只有完善企業(yè)的計(jì)量器具，完好率和周檢率達(dá)到《用能單位計(jì)量器具和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)，才能真實(shí)地反映出企業(yè)購能、用能、節(jié)能情況。同時(shí)，也為企業(yè)制訂節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能管理操作提供出可靠的數(shù)據(jù)。這是評價(jià)企業(yè)能源管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，完善計(jì)量的法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，把節(jié)能挖潛落實(shí)到實(shí)處，要不斷提高能源計(jì)量檢測能力，提高能源計(jì)量器具的配備率和對能源計(jì)量檢測過程的控制水平，要對能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用全過程實(shí)施有效管理，充分發(fā)揮能源計(jì)量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本檢算、能源利用分析，對標(biāo)挖潛等項(xiàng)工作中的作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。鋼鐵企業(yè)還要加強(qiáng)對能源計(jì)量儀器儀表的監(jiān)督管理，提高能源計(jì)量儀器儀表的質(zhì)量，及時(shí)淘汰落后的儀器儀表。

能源計(jì)量是企業(yè)能源管理的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，是開展節(jié)能量化管理的前提，能夠?yàn)槠髽I(yè)科學(xué)地、合理地進(jìn)行節(jié)能管理提供基本依據(jù)。一些鋼鐵企業(yè)儀器儀表配置到公司、二級廠礦比較齊全，但到生產(chǎn)車間、主要耗能設(shè)備等方面出現(xiàn)缺失和不足。如煉鋼廠有鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐冶煉、爐外精煉、連鑄四個(gè)工位。每個(gè)工位應(yīng)配有相應(yīng)的能源計(jì)量儀器儀表。這樣才能反映出四個(gè)工位的準(zhǔn)確能耗數(shù)值。進(jìn)而也能夠分析出煉鋼廠內(nèi)四個(gè)工位的節(jié)能潛力有多少。但是，一些煉鋼廠的儀表配置不齊全，只能計(jì)算出煉鋼工序能耗，分解不出四個(gè)工位的能耗。如煉鋼車間內(nèi)有三座轉(zhuǎn)爐,均應(yīng)分別設(shè)置計(jì)量器具,才能分別考核出每座轉(zhuǎn)爐的能源利用狀況.能耗計(jì)量的范圍包括一次能源（煤、電、油、氣等），二次能源（余壓、余熱、余能）回收利用和載能工質(zhì)（焦炭、副產(chǎn)煤氣等）等。各類能源的數(shù)量和質(zhì)量均要有說明，同時(shí)也要反應(yīng)出企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)出能源、使用能源和能源轉(zhuǎn)換等方面的數(shù)據(jù)。

鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量是由三級系統(tǒng)購成：一級為外購的原燃料計(jì)量系統(tǒng)，由煤炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然氣等組成，形成公司購入能源統(tǒng)一對外計(jì)量，經(jīng)濟(jì)結(jié)賬及內(nèi)部用能差額（虧損）判定；二級為各生產(chǎn)分廠所消耗各種能源介質(zhì)的計(jì)量，由煤、焦炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、煤氣、鼓風(fēng)、氧氣、氮?dú)?、壓縮空氣、氬氣等組成；三級為各生產(chǎn)車間，爐窯及重要電機(jī)所配計(jì)量組成。

5.企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理

能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是編制企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)，又是對企業(yè)進(jìn)行能源利用分析、監(jiān)督和控制能源消費(fèi)的依據(jù)基礎(chǔ)。只有對各部門能源消耗進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，建立企業(yè)能源消費(fèi)平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出能源消費(fèi)發(fā)生變化的原因，從而提出技術(shù)上和管理上的節(jié)能措施，不斷提高企業(yè)能源管理水平。只有通過對能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析，才能制定出先進(jìn)、合理的能耗定額指標(biāo)，確定考核的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可操作性，否則難

以調(diào)動(dòng)全員節(jié)能的積極性、創(chuàng)造性。

鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的描述應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)購入、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置對各工序及車間主輔生產(chǎn)系統(tǒng)各種能源消耗建立分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，原始記錄應(yīng)備案保存。報(bào)表內(nèi)容按工序細(xì)化到：主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)、其它，以利強(qiáng)化對各生產(chǎn)工序及產(chǎn)品的能耗。

5.1鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的工作原則：

1）遵守國家統(tǒng)計(jì)局和鋼鐵行業(yè)關(guān)于統(tǒng)計(jì)的規(guī)定

在企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鋼鐵行業(yè)已頒布的有關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，特別是各能源介質(zhì)折標(biāo)煤系數(shù)。只有這樣，企業(yè)的用能情況分析，企業(yè)之間的節(jié)能對標(biāo)挖潛，編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃才有真實(shí)數(shù)據(jù)，有科學(xué)數(shù)據(jù)。

2）統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)和范圍，概念要明確，數(shù)據(jù)要可靠，不重計(jì)不漏計(jì)。

3）誰消費(fèi)，誰統(tǒng)計(jì)

遵循能源消費(fèi)在那個(gè)單位，那個(gè)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，能真實(shí)反應(yīng)出本單位實(shí)際消費(fèi)能源的真實(shí)情況。

4）回收利用的二次能源不能作為能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

5）自產(chǎn)和外購的耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等）的消費(fèi)，均不作為企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，計(jì)算單位產(chǎn)品能耗時(shí)要在計(jì)算范圍之內(nèi)。

6）能源進(jìn)入第一道生產(chǎn)工序，改變了原來的形態(tài)或性能，或者已經(jīng)實(shí)際投入使用的就算消費(fèi)。已經(jīng)撥給生產(chǎn)車間但在報(bào)告期尚未消費(fèi)的能源，應(yīng)辦理“假退料”手續(xù)，計(jì)入庫存量。

7）企業(yè)自產(chǎn)能源凡作為本企業(yè)另一種產(chǎn)品的原料，又分別計(jì)算產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)消費(fèi)量，如煤氣廠用焦炭制氣等。但產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消費(fèi)的半成品和中間產(chǎn)品不計(jì)入消費(fèi)量。

8）多次周轉(zhuǎn)使用的能源，只統(tǒng)計(jì)第一次投入，以后重復(fù)使用不應(yīng)該統(tǒng)計(jì)消費(fèi)量。

9）能源的標(biāo)準(zhǔn)量單位采用標(biāo)準(zhǔn)煤。

5.2鋼鐵企業(yè)能源平衡統(tǒng)計(jì)

鋼鐵企業(yè)能源平衡工作是對企業(yè)生產(chǎn)體系的收入能量和支出能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系進(jìn)行考察，在各個(gè)用能環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和測試，以提高能源利用率。

企業(yè)的能源平衡表是以表格的形式，將各種能源資源、加工、轉(zhuǎn)換、損失及終端消費(fèi)的數(shù)據(jù)集中在一張表格內(nèi)，從而直觀地、一目了然地反應(yīng)出報(bào)告期內(nèi)能源系統(tǒng)流程的全貌。

企業(yè)能源平衡表的作用是：

1）全面反映企業(yè)各類能源的生產(chǎn)、消費(fèi)、轉(zhuǎn)換或調(diào)入出之間的平衡關(guān)系，了解各種能源的自給程度及對生產(chǎn)的影響。

2）全面反映企業(yè)內(nèi)部從能源投入到產(chǎn)出全過程的能源加工轉(zhuǎn)換情況，包括轉(zhuǎn)換的數(shù)量和質(zhì)量，以及能源轉(zhuǎn)換率。

3）全面反映出企業(yè)消費(fèi)能源結(jié)構(gòu)、能源供給結(jié)構(gòu)、各生產(chǎn)工序能耗情況，為研究企業(yè)能源流向是否合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面提供依據(jù)。

4）全面反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可分析出節(jié)能潛力和途徑。

5）為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，預(yù)測發(fā)展態(tài)勢提供基礎(chǔ)材料。

6）全面反映出企業(yè)生產(chǎn)過程中非能源物質(zhì)流運(yùn)行狀況,及生產(chǎn)工序物耗和損失.6.能源消耗定額管理

企業(yè)能源消耗定額是反應(yīng)企業(yè)能源利用經(jīng)濟(jì)效果大小的綜合指標(biāo)，其定義是：企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)品或完成一定量的作業(yè)，所規(guī)定的能源消耗定額。能源消耗定額管理主要是定額的制定，貫徹執(zhí)行和考核分析三個(gè)基本環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容包括：

建立能源消耗定額體系和定額管理組織體系；

制定和修訂能源消耗定額；

采取有效的技術(shù)和組織措施，保證定額的完成；

考核和分析定額完成的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。

GB/T12723《產(chǎn)品單位能源消耗定額通則》國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額分三種實(shí)施管理，即單項(xiàng)能源消耗定額、綜合能源消耗和可比能源消耗定額。

1）制定能耗定額的辦法

根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，參照國家和行業(yè)主管部門的綜合能耗考核定額和單項(xiàng)能耗定額，以及參考國內(nèi)外同類型企業(yè)的能源消耗指標(biāo)，確定適合于本企業(yè)的各種能源消耗定額指標(biāo)。

所制定的定額必須是科學(xué)、先進(jìn)、有可操作和促進(jìn)節(jié)能。有些能源消耗定額是要通過技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化后才能夠?qū)崿F(xiàn)。這就要求企業(yè)要分階段、有步驟地確定不同的定額指標(biāo)。

要把企業(yè)綜合能源消耗指標(biāo)分解為若干工序能耗定額，甚至是一些重要崗位的定額指標(biāo)。要學(xué)習(xí)邯鋼的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，把定額分解到二級廠礦、車間、班組、具體崗位，定額才能得到落實(shí)。

隨著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源消耗定額要及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。同時(shí)，也要不斷收集國內(nèi)外同類型企業(yè)能耗定額的變化，進(jìn)行技術(shù)分析，提出本企業(yè)改進(jìn)的意見。

每項(xiàng)能源消耗定額指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均需要有一批技術(shù)條件來支撐。這就是鋼鐵冶金生產(chǎn)的條件論，也是用科學(xué)發(fā)展觀來分析指標(biāo)的內(nèi)在因素。要完成定額，就是抓住對定額影響大的技術(shù)條件。努力創(chuàng)造出好的技術(shù)條件，來支撐定額的完成。所以說，能源管理人員要懂生產(chǎn)技術(shù)，要與企業(yè)的技術(shù)管理人員緊密結(jié)合，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，促進(jìn)定額的完成。

2）能源消耗定額的考核

對能源消耗定額進(jìn)行考核可以驗(yàn)證定額是否合理，是否先進(jìn)，找出本企業(yè)定額與國內(nèi)外同類型企業(yè)的差距，還可以驗(yàn)證本企業(yè)過去在能源管理中的成績與不足，也還可以為修正企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

建立企業(yè)能源管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將定額考核落實(shí)到基層。采用節(jié)能定額承包的方式，進(jìn)行考核有優(yōu)點(diǎn)。承包責(zé)任制有以下幾種方法：按生產(chǎn)任務(wù)、使用能源量和節(jié)能量承包；按定額承包實(shí)行分等計(jì)獎(jiǎng)；按節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目工期、資金和工程質(zhì)量承包計(jì)獎(jiǎng)；按用能總量承包計(jì)獎(jiǎng)；按節(jié)能目標(biāo)承包計(jì)獎(jiǎng)等。

3）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制

新的國家能源法中提出，要實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能考核評價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。要建立嚴(yán)格的能源統(tǒng)計(jì)和能源消耗指標(biāo)公報(bào)制度，加強(qiáng)對能源消耗的監(jiān)測預(yù)警。建全企業(yè)節(jié)能責(zé)任制。通過對降低能耗、減排污染物等約束性指標(biāo)的考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式。

國家已頒布出《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通

知》中有“單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法”。上述文件中有總體思路，考核對象、內(nèi)容和方法，考核程序，獎(jiǎng)懲措施，對省政府和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核統(tǒng)計(jì)表。

7.對企業(yè)節(jié)能效果的評價(jià)

對鋼鐵企業(yè)節(jié)能效果的評價(jià)主要是在節(jié)能量和經(jīng)濟(jì)效益兩方面，同時(shí)要兼顧社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。完成“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20%，污染物排級減少10%是硬性指標(biāo)。

在評價(jià)過程中要把握住節(jié)能量的計(jì)算方法（明確計(jì)算范圍、確認(rèn)基準(zhǔn)期，注意產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量變化的影響，能源利用效率的變化，重視能源虧損，與同類型企業(yè)進(jìn)行比較等。）科學(xué)進(jìn)行節(jié)能效果財(cái)務(wù)評估（原燃料價(jià)格被動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營成本因素，銷售價(jià)格因素，產(chǎn)品積壓庫存等因素）等重大因素。

8.建立企業(yè)能源管理中心可促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能

企業(yè)能源管理中心的工作內(nèi)容是：監(jiān)測、控制、調(diào)整、預(yù)測企業(yè)能源利用情況，對能源故障進(jìn)行技術(shù)分析，繪制企業(yè)能源平衡表。對企業(yè)的能源管理要從只秋后收割、算賬轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)在線管理，并且要開展預(yù)案制能源管控工作。所謂預(yù)案就是要有企業(yè)能源管控工作中要有,應(yīng)急處理能源工作方案，要根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,做出能源發(fā)展規(guī)劃。超前開展有關(guān)能源管控方面的工作，就可以減少損失和浪費(fèi)。

企業(yè)的能源管理中心要參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，要對企業(yè)重大項(xiàng)目的技術(shù)改造項(xiàng)目提出有關(guān)節(jié)能的意見的建議，并擁有節(jié)能項(xiàng)目的一票否決權(quán)。

企業(yè)能源管理中心要對企業(yè)重大技改項(xiàng)目投產(chǎn)后,進(jìn)行能源利用狀況的后評估。

鋼鐵企業(yè)建立能源管理中心，優(yōu)化企業(yè)的能源管理，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5%左右。寶鋼建立企業(yè)能源管理中心，促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能。馬鋼建立企業(yè)能源管理中心使企業(yè)節(jié)能量在7%左右。

9.編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃

編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃有總結(jié)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，尋找存在的差距，制定今后發(fā)展方向的作用。對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有下列內(nèi)容：編制依據(jù)、企業(yè)概況、指導(dǎo)思路、和基本原則，企業(yè)的差距、規(guī)劃的目標(biāo)、主要措施、節(jié)能篇、環(huán)保篇、經(jīng)濟(jì)效益分析、結(jié)論、論證材料和附件等。