第一篇：特種設備檢驗檢測機構資源條件的評審方法與技巧

特種設備檢驗檢測機構資源條件的評審方法與技巧

一、資源條件的評審內(nèi)容

1、法律地位

2、人員，通常聘用人員數(shù)量、手續(xù)、專業(yè)技術人員數(shù)量、各類持證人員數(shù)量、專業(yè)等。

3、儀器設備，包括自有設備、租用設備

4、場地與設施

5、其它：獨立性與公正性、收費、圖書檔案室設備室的面積、計算機配備、檢驗軟件、法規(guī)標準、賠付能力等

二、資源條件的評審方法

通常包括：

1、查看實物，如設備

2、查閱見證，如人員資質(zhì)證書

3、與有關人員交談

4、觀察所涉及領域等

三、法律地位

1、查看見的見證材料

事業(yè)單位：

查閱事業(yè)單位法人證書、組織機構代碼證

企業(yè)單位：

查閱企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證

2、查看的內(nèi)容

營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證是否在有效期內(nèi)

機構名稱是否與申請機構名稱一致

法定代表人與申請時是否一致

經(jīng)營范圍是事包含了特種設備檢驗

四、人員

1、查看見的見證材料

（1）人員花名冊、持證人員名錄、專業(yè)技術人員名錄；

（2）人員的聘用合同，或在編制的證明文件；

（3）聘用人員，還應當提供社會保險、工資發(fā)放的見證材料；

（4）機構負責人的任命文件；

（5）技術負責人、質(zhì)量負責人、檢驗檢測責任師的任命文件；

（6）所有持證人員的檢驗檢測資格證原件、注冊證書原件（或網(wǎng)絡查詢結果）；

（7）所有專業(yè)技術人員的學歷證書（原件）、職稱證書（原件）

2、查看的內(nèi)容

（1）通過查閱聘用合同（包括社會保險、工資發(fā)放），查閱在編制的證明材料，確認申請機構實際聘用人員名單、職工數(shù)量。

（2）通過查閱機構負責人任命的文件，確認其負責人身份的符合性，與事業(yè)單位法人證書（或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）的一致性；

（3）通過查閱技術負責人、質(zhì)量負責人、檢驗檢測責任師的任命文件，確認關鍵崗位人員任命的充分性和必要性；

結合資格證的查閱，判定任職資格。

（4）查閱所有持證人員的檢驗檢測資格證原件、注冊證書原件（或網(wǎng)絡查詢結果）；判定持證項目、數(shù)量的與申請項目的適應性；

（5）所有專業(yè)技術人員的學歷證書、職稱證書（原件），判定，一是項目對專業(yè)的要求是否滿足；二是專業(yè)技術人員的比例是否滿足。

五、檢驗設備（含計算機）

1、查看見的見證材料

（1）查看見檢驗設備實物；

（2）查閱固定資產(chǎn)帳；

（3）查閱檢驗檢測設備臺帳；

（4）抽查部分檢驗檢測設備（如比較貴重的、比較新的）的采購發(fā)票、銀行付款憑證；

（5）抽查部分檢驗檢測設備的歷史檔案（采購時間比較久的設備）；

（6）劃撥設備，應當提供劃撥的有關文件（如協(xié)議、合同、會議記錄等）、設備劃撥單、財務固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移憑證（如財務固定資產(chǎn)調(diào)撥單）、移交手續(xù)等；

（7）允許租賃的設備，應當提供租賃合同

2、查看的內(nèi)容

通過查看實物，查閱固定資產(chǎn)臺帳、設備臺帳、采購發(fā)票及銀行付款憑證、檔案、劃撥憑證、租賃合同等，判定：

（1）檢驗檢測機構所擁有的檢驗檢測設備的種類及數(shù)量；

（2）對應所受理的項目，配備的設備是否滿足規(guī)定的要求。

六、場地設施

1、查看見的見證材料

（1）自主產(chǎn)權的，查閱房屋產(chǎn)證（原件）、或購置合同（原件）等；

（2）租賃的，查閱房屋租賃合同（原件），出租方的房屋產(chǎn)權證（復印件）；

（3）調(diào)撥的，應當提供調(diào)撥方出具的正式調(diào)撥的文件等見證材料。

（4）現(xiàn)場巡視，查看見固定場地辦公面積、檔案室、圖書資料室、專門的儀器設備室的設置情況。

2、查看的內(nèi)容

（1）判定是否有固定的辦公場，且不少于200m2

①自主產(chǎn)權的，應當有房屋產(chǎn)證（原件）、或購置合同（原件）等；

②租賃的，應當有房屋租賃合同（原件），出租方的房屋產(chǎn)權證（復印件）；

③調(diào)撥的，應當有調(diào)撥方出具的正式調(diào)撥的文件等見證材料。

（2）現(xiàn)場巡視，判定檔案室（10m2）、圖書資料室（10m2）、專門的儀器設備室是否要求。

七、檢驗軟件、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

（1）現(xiàn)場查看：檢驗軟件出具檢驗報告，驗證檢驗軟件的能力；

（2）現(xiàn)場查看：數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的能力

對其能力做出評價

八、獨立、規(guī)范、公正性

1、查閱營業(yè)執(zhí)照，查閱其經(jīng)營范圍，是否涉及特種設備生產(chǎn)、銷售、推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷等環(huán)節(jié)；

2、與有關人員座談，如財務人員、管理人員等，了解有關情況

對符合性做出評價

九、收費

1、查閱收費標準；

2、每類特種設備抽查一定數(shù)量的收費憑證

對符合性做出評價

十、法規(guī)標準

1、查閱法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準目錄；

2、查閱相應的法規(guī)實物

對符合性做出評價

特種設備檢驗檢測機構現(xiàn)場鑒定評審程序

一、預備會

1、評審組內(nèi)部會：評審組員到達申請機構后，由評審組長召集評審組成員開會，確定如下內(nèi)容：日程安排、評審要求、工作分工和紀律要求等。

2、預備會：由評審組長組織召開預備會。請當?shù)匕踩O(jiān)察機構的代表、申請機構的主要負責人參加，通報如下內(nèi)容：現(xiàn)場評審的安排、評審的內(nèi)容、評審工作的分組、評審組工作紀律。同時分別征求當?shù)匕踩O(jiān)察機構代表和申請機構對評審工作的意見

二、首次會議

1、由評審組長主持，參加人員有評審組全體成員、當?shù)匕踩O(jiān)察機構代表、申請機構人員，并填寫《首（末）次會議簽到表》。

2、會議內(nèi)容

（1）評審組長介紹評審的依據(jù)、程序、內(nèi)容、方法、工作計劃、需要申請機構配合的事宜、評審組成員以及評審工作分工等

（2）申請機構負責人簡要介紹主要參加人員以及檢驗工作情況。（3）地方安全監(jiān)察機構代表介紹檢驗檢測機構接受安全監(jiān)察情況。（4）評審組長宣讀《評審人員工作紀律》，聲明評審過程中所遵循的客觀（以事實為評審依據(jù)）、公正（依法實施評審）、保密（對涉及申請機構的相關信息保密）原則。

（5）申請機構安排聯(lián)絡人員，落實現(xiàn)場評審工作場所。

三、現(xiàn)場巡視

首次會議結束后，安排現(xiàn)場巡視，總體了解申請機構的人員、設施、儀器設備、檔案管理等情況。

四、現(xiàn)場評審

現(xiàn)場評審采用觀察、聽取匯報、交談、詢問，查閱文件、記錄、報告，現(xiàn)場操作演示、跟蹤檢查檢驗等方式進行，填寫有關評審記錄表。

五、評審合議

1、每天晚上各評審組成員向評審組長匯報當天的工作情況，以便組長掌握評審工作的進度及評審情況。

2、當現(xiàn)場評審工作基本結束，由組長召集評審組成員進行合議，同時請當?shù)匕踩O(jiān)察機構代表參加，各評審組成員將各自的評審情況進行匯報，確定不符合項，起草《特種設備鑒定評審工作備忘錄》，其內(nèi)容得到評審組全體成員的認可。

六、與申請機構交換意見

評審組全體成員與申請機構的領導層及有關質(zhì)量管理控制系統(tǒng)責任人員就評審中所發(fā)現(xiàn)的問題進行交流與溝通。評審組長、申請機構主要負責人在《特種設備鑒定評審工作備忘錄》上簽字確認，當申請機構主要負責人拒絕簽署時，申請機構書面陳述理由，并加蓋機構印章后交評審組長帶回。

七、未次會議

由評審組長主持，參加人員有評審組全體成員（觀察員）、當?shù)匕踩O(jiān)察機構代表（是否參加由安全鑒定機構決定）、申請機構人員（具體參加人員由申請機構決定）并填寫《首（末）次會議簽到表》

第二篇：特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則

特種設備檢驗檢測機構鑒定評審細則

[日期：2009-02-11]

[字體：大 中 小]

第一條 為規(guī)范特種設備檢驗檢測機構的鑒定評審工作，依據(jù)《特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定》和《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》（以下簡稱“核準規(guī)則”），制定本細則。

第二條 本規(guī)則適用于《核準規(guī)則》范圍內(nèi)，申請申請核準的特種設備檢驗檢測機構（以下簡稱“申請機構”）的鑒定評審工作（以下簡稱“鑒定評審”）。

第三條 本規(guī)則規(guī)定了鑒定評審的程序、內(nèi)容和要求。鑒定評審機構應當按照《核準規(guī)則》和本規(guī)則的要求制定包括現(xiàn)場審查具體內(nèi)容與審查方法的鑒定評審指南和審查記錄表格,實施鑒定評審。鑒定評審指南應當報受理機構備案。

第四條 鑒定評審分為：首次核準的鑒定評審；換證核準的鑒定評審；增項核準的鑒定評審。其基本程序為：

鑒定評審約請－確認申請材料－成立鑒定評審組－現(xiàn)場審查－整改確認（必要時）－級別核定－提交鑒定評審報告。

第五條 對于申請首次核準或者增項核準的申請機構，在約請鑒定評審之前，應當在具有相應檢驗檢測資格的檢驗檢測機構的監(jiān)督指導下，開展申請項目的試檢驗檢測工作，并且出具每個項目不少于兩份的試檢驗檢測報告（電站鍋爐、壓力管道、客運架空索道可以只出具一份）。試檢驗檢測報告上應當有一名在現(xiàn)場監(jiān)督指導的具有申請項目檢驗師（或者無損檢測Ⅲ級）資格的人員簽署的對申請機構檢驗檢測能力的評價意見。評價意見應當包括申請機構的申請項目檢驗檢測能力是否滿足檢驗工作需要的信息。

第六條 約請鑒定評審時，申請機構應當向鑒定評審機構提交以下資料：

（一）《約請函》（附件1）；

（二）《特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則》第九條所述的資料；

（三）質(zhì)量手冊文本及程序文件目錄；

（四）本規(guī)則第五條所述的試檢驗檢測報告（對于申請首次核準或者增項核準的機構）。

第七條 鑒定評審機構應當在收到約請時，向申請機構提供鑒定評審指南。

第八條 鑒定評審機構收到約請后，應當確認上述資料是否符合規(guī)定。不符合規(guī)定的，應當一次性告知申請機構需要補正的內(nèi)容。符合規(guī)定的，應當在確定資料符合規(guī)定之日起十個工作日以內(nèi)完成組織鑒定評審組、與申請機構商定鑒定評審時間、制定鑒定評審計劃、向申請機構和相應質(zhì)量技術監(jiān)督部門寄發(fā)《現(xiàn)場審查通知函》（附件2）等工作。鑒定評審組由兩名以上（含兩名，但不得超過五人）鑒定評審人員組成。鑒定評審組成員的專業(yè)構成應當與申請項目相適應。如果申請機構認為鑒定評審組成員與其有直接利害關系，有權申請回避。

第九條 現(xiàn)場審查一般應當在三個工作日以內(nèi)完成。第十條 現(xiàn)場審查的主要內(nèi)容是：

（一）核查申請機構各項證明文件的真實性；

（二）審查申請機構是否符合《核準規(guī)則》中有關基本條件的要求；

（三）考察申請機構的規(guī)模、能力和管理水平。

具體內(nèi)容見鑒定評審機構制定的鑒定評審指南。

第十一條 鑒定評審組應當遵循客觀、公正、保密的原則，按照本規(guī)則和鑒定評審指南的規(guī)定，實施現(xiàn)場審查，填寫審查記錄。

第十二條 現(xiàn)場審查中發(fā)現(xiàn)申請資料嚴重失實時，鑒定評審組應當終止審查。

第十三條 現(xiàn)場審查結束時，鑒定評審組應當確定申請機構存在的不符合《核準規(guī)則》中有關基本條件要求的問題，向申請機構通報審查情況，與其簽署《備忘錄》（附件3），并且告知其申訴權利和申訴時限。申請機構如果拒絕簽署《備忘錄》，應當書面陳述理由，并且加蓋機構印章后交與鑒定評審組。

第十四條 現(xiàn)場審查結束后，鑒定評審組應當在規(guī)定的時限內(nèi)向鑒定評審機構提交現(xiàn)場審查報告、審查記錄及其他有關見證材料。

第十五條 鑒定評審機構應當根據(jù)鑒定評審組提交的材料，對鑒定評審組的現(xiàn)場審查工作和現(xiàn)場審查結果進行評議，并且根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）提交的材料不齊全、現(xiàn)場審查報告有疑點或者現(xiàn)場審查過程不符合程序規(guī)定，應當要求鑒定評審組在規(guī)定時間內(nèi)補充說明或者重新進行現(xiàn)場審查。

（二）認為申請機構符合《核準規(guī)則》中有關基本條件的要求，按照本規(guī)則第十七條第（一）款處理。

（三）根據(jù)《備忘錄》和評議結果，向申請機構發(fā)出《不符合項目通知書》（附件4）。

（四）如果鑒定評審組按照本規(guī)則第十一條規(guī)定終止現(xiàn)場審查，或者申請機構拒絕簽署備忘錄，并且申請機構未在規(guī)定時限內(nèi)向鑒定評審機構提出申訴，由鑒定評審機構直接將有關材料上報受理機構。

第十六條 申請機構收到《不符合項目通知書》后，應當在三個月內(nèi)完成對不符合項目的整改（對于申請換證核準的機構，應當在原核準證有效期滿前三十個工作日內(nèi)完成整改），并且向鑒定評審機構提交整改報告及相關見證資料。鑒定評審機構可以采取資料確認或者現(xiàn)場確認的方式，對整改結果進行確認。

第十七條 級別核定與鑒定評審報告

（一）對于本規(guī)則第十五條第（二）款所述的情況，或者整改結果被確認為全部符合要求的，鑒定評審機構按照本規(guī)則第十八、十九、二十條進行級別核定，并且向受理機構提交鑒定評審報告。

（二）對于申請多個檢驗檢測項目核準的機構，在規(guī)定的整改期限內(nèi)，某些申請項目未能達到《核準規(guī)則》中與其對應的人員與檢驗儀器設備配置的基本要求，鑒定評審機構按照本規(guī)則第十八、十九、二十條進行級別核定，并且向受理機構提交鑒定評審報告。但進行級別核定時，不考慮這些申請項目。

（三）整改結果被確認為不符合要求，或者申請機構在規(guī)定期限內(nèi)未提交整改報告及相關見證資料，鑒定評審機構直接向受理機構提交鑒定評審報告。

第十八條 對于特種設備使用單位設立的檢驗機構、氣瓶檢驗機構以及申請首次核準的綜合檢驗機構和無損檢測機構，符合《核準規(guī)則》中有關基本條件要求的，其級別定為C級。

第十九條 鑒定評審機構按《特種設備綜合檢驗機構級別核定方法》（附件5）或者《無損檢測機構級別核定方法》（附件6）的規(guī)定，對符合《核準規(guī)則》中有關基本條件要求的申請換證核準的綜合檢驗機構和無損檢測機構，進行級別核定。

第二十條 對于申請增項核準的機構，其原級別不變。但對于同時申請換證核準和增項核準的特種設備綜合檢驗機構和無損檢測機構，核定級別時，應該考慮增項因素。

第二十一條 本細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三篇：特種設備檢驗檢測機構資格許可

特種設備檢驗檢測機構資格許可

一、許可項目名稱

特種設備檢驗檢測機構核準。

二、設定依據(jù)

《特種設備安全監(jiān)察條例》第四十二條：“從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗的檢驗檢測工作的特種設備檢驗檢測機構，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準?！?/p>

三、許可條件

申請?zhí)胤N檢驗檢測資格核準的機構應當具備下列基本條件：

(一)取得法人資格（特種設備使用單位設立的檢驗檢測機構除外），且從事 監(jiān)督檢驗的機構應當具有不以營利為目的的公益性事業(yè)法人資格；

(二)有與檢驗檢測相適應的檢驗檢測人員、專業(yè)技術人員，單位負責人應當 是專業(yè)工程技術人員，技術負責人應當具有檢驗師（或者工程師）以上持證資格；

(三)有與承擔的檢驗檢測項目相適應的場地、設備、檢測、試驗手段；(四)有健全的質(zhì)量管理體系和各項管理制度，并能有效運轉(zhuǎn)；

(五)有與檢驗檢測工作相適應的安全技術規(guī)范、標準，并能認真執(zhí)行；(六)能夠保證檢驗檢測質(zhì)量符合特種設備安全技術規(guī)范的基本要求。具體的條件及其允許從事的項目見《特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定》等相關的安全技術規(guī)范。

四、實施機關

國家質(zhì)檢總局（其中氣瓶檢驗站的受理、審批，委托省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責實施）。

五、許可程序

特種設備檢驗檢測機構核準包括申請、受理、鑒定評審、審批、發(fā)證等程序：(一)申請

申請?zhí)胤N設備檢驗檢測資格的機構（以下簡稱申請機構）填寫申請書（申請書從相關網(wǎng)站下載，一式四份），向許可實施機關提出申請，并附下列材料（各一份）：

1.依法取得的法人資格證明復印件（使用單位的檢驗檢測機構除外）； 2.安全技術規(guī)范需要的其他材料。(二)受理

許可實施機關對申請材料進行審查，同意受理的在申請書上簽署受理意見，返回申請單位；不同意受理的，向申請單位出具不予受理決定書。(三)鑒定評審

申請單位應當攜帶經(jīng)批準受理的申請資料，約請鑒定評審機構進行現(xiàn)場實地鑒定評審（鑒定評審機構由國家質(zhì)檢總局在相關網(wǎng)站上公布）。

鑒定評審按照有關安全技術規(guī)范進行，鑒定評審機構在完成現(xiàn)場實地鑒定評審工作后，向許可實施機關出具鑒定評審報告。(五)審批、發(fā)證

許可實施機關經(jīng)過審查，履行審批程序，符合條件的頒發(fā)《特種設備檢驗檢測機構核準證》（正、副本各一份）；不符合條件的，向申請機構出具不予許可決定書。

國家質(zhì)檢總局委托省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責受理、審批的許可項目，以國家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)許可證。

國家質(zhì)檢總局設立特種設備許可證辦公室（地址、電話、電子郵箱在相關網(wǎng)站上公布），負責申請書的接受和許可證的發(fā)放。具體程序見相應的安全技術規(guī)范。

六、許可期限

(一)許可實施機關接到申請書及有關資料后，應當在5個工作日內(nèi)完成受理工作，并將簽署意見的申請書返回申請單位。

(二)鑒定評審機構應當在接到鑒定評審約請后5個工作日內(nèi)作出安排，在3個月內(nèi)完成鑒定評審工作，并在完成鑒定評審工作的30個工作日內(nèi)出具鑒定評審報告。

(三)許可實施機關在接到鑒定評審報告后，應當在20個工作日內(nèi)完成審查、批準手續(xù)，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)許可證。

(四)申請書被批準受理后，申請單位應當在1年內(nèi)約請鑒定評審機構完成鑒定評審工作，否則應當重新辦理申請受理手續(xù)。

七、許可增項

獲證機構在其有效期內(nèi)需要增加許可項目的，按照重新申請辦理相關手續(xù)，但如果基本條件（包括質(zhì)量管理體系）未發(fā)生變化的，可以不履行鑒定評審程序。

八、復查換證

特種設備檢驗檢測機構核準證的有效期為4年，有效期滿6個月前，應當按照許可申請的程序和要求辦理復查換證。復查換證的具體要求見有關安全技術規(guī)范的規(guī)定。

九、變更與延續(xù)

(一)獲證機構因機構名稱、地址發(fā)生變化，需要變更許可證的，應當填寫變更申請書（在相關網(wǎng)站上公布），出具變更的相關證明，由發(fā)證機關換發(fā)許可證。(二)獲證機構在按照規(guī)定辦理復查申請后，由于機構地址變更、改制、災害、戰(zhàn)爭及其他不可抗力等原因，需要延續(xù)取得的許可有效期的，應當在許可有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時間一般不超過1年。

十、收費

依據(jù)國家、地方有關規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定

特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定

國質(zhì)檢鍋[2003]249號

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

二○○三年八月八日

第一章 總 則

第一條 為了加強對特種設備檢驗檢測機構的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設備檢驗檢測工作，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事《特種設備安全監(jiān)察條例》及相關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構的監(jiān)督管理。

第三條 特種設備檢驗檢測機構是指從事特種設備定期檢驗、監(jiān)督檢驗、型式試驗、無損檢測等檢驗檢測活動的技術機構，包括綜合檢驗機構、型式試驗機構、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構（以下統(tǒng)稱檢驗檢測機構）。

第四條 履行特種設備安全監(jiān)察職能的政府部門設立的專門從事特種設備檢驗檢測活動、具有事業(yè)法人地位且不以營利為目的的公益性檢驗檢測機構，可以從事特種設備監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作。

在特定領域或者范圍內(nèi)從事特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構，可以從事特種設備型式試驗、無損檢測和定期檢驗工作。特種設備使用單位設立的檢驗機構，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗工作。

第五條 檢驗檢測機構應當經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）核準，取得《特種設備檢驗檢測機構核準證》（以下簡稱《核準證》）后，方可在核準的項目范圍內(nèi)從事特種設備檢驗檢測活動。

第六條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當根據(jù)特種設備數(shù)量及分布情況，按照合理布局、優(yōu)化結構配置的原則，對檢驗檢測機構的設置進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第七條 按照規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化發(fā)展要求，鼓勵檢驗檢測機構聯(lián)合重組，促進資源優(yōu)化配置，采用先進技術，推行科學的管理方法，向社會提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務。檢驗檢測機構按照其規(guī)模、性質(zhì)、能力、管理水平等核定為A級、B級、C級，具體級別核定條件等按《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規(guī)則》執(zhí)行。第八條

國家質(zhì)檢總局對全國檢驗檢測機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構的監(jiān)督管理，國家質(zhì)檢總局和地方各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門特種設備安全監(jiān)察機構負責本規(guī)定的具體實施。第二章 檢驗檢測機構核準

第九條 檢驗檢測機構應當具備以下基本條件：

（一）必須是獨立承擔民事責任的法人實體（特種設備使用單位設立的檢驗機構除外），能夠獨立公正地開展檢驗檢測工作；

（二）單位負責人應當是專業(yè)工程技術人員，技術負責人應當具有檢驗師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業(yè)務，具有適應崗位需要的政策水平和組織能力；

（三）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的技術力量，持證檢驗檢測人員、專業(yè)工程技術人員數(shù)量應當滿足相應規(guī)定要求；

（四）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測儀器、設備和設施；

（五）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測、試驗、辦公場地和環(huán)境條件；

（六）建立質(zhì)量管理體系，并能有效實施；

（七）具有檢驗檢測工作所需的法規(guī)、安全技術規(guī)范和有關技術標準。

檢驗檢測機構申請從事特種設備定期檢驗時，其申請項目對應的在用設備數(shù)量（已落實任務的）應當符合有關核準項目規(guī)定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設備檢驗機構核準規(guī)則》、《特種設備無損檢測機構核準規(guī)則》、《特種設備型式試驗機構核準規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。第十條 檢驗檢測機構核準程序為：申請、受理、鑒定評審、審批、發(fā)證。第十一條

申請資格核準的檢驗檢測機構（以下簡稱申請機構），應當填寫國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的核準申請書，并附有關資料，經(jīng)所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門簽署意見后，向國家質(zhì)檢總局提出申請。省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當在接到申請書后的5個工作日內(nèi)簽署意見，國家質(zhì)檢總局應當在接到申請后的15個工作日內(nèi)做出是否受理申請的決定，并告知申請機構。其中氣瓶檢驗機構申請資格核準，由所在地的市（地）級、省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門按照上述程序分別做出資料確認和受理決定。第十二條

資格核準申請被受理后，申請機構應當約請經(jīng)國家質(zhì)檢總局確定并公布的鑒定評審機構實施鑒定評審。鑒定評審工作程序、內(nèi)容、要求按照《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規(guī)則》執(zhí)行。第十三條

國家質(zhì)檢總局應當對鑒定評審報告進行審批（其中氣瓶檢驗機構鑒定評審報告由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門審批），合格的由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)《核準證》。審批和發(fā)證工作應當在接到鑒定評審報告之日起30個工作日內(nèi)完成。第十四條

《核準證》有效期為4年。持有《核準證》的檢驗檢測機構，應當在有效期滿前6個月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出復核準申請（其中氣瓶檢驗機構向省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出復核準申請）。復核準具體程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。第十五條

持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內(nèi)，變更核準檢驗檢測項目，其變更核準程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內(nèi)，機構名稱、負責人、地址、所有制及隸屬關系變更時，應當在變更后15日內(nèi)向原受理機構備案并辦理變更換證，同時告知檢驗檢測機構所在地質(zhì)量技術監(jiān)督部門。

第十六條 取得《核準證》的檢驗檢測機構，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公告。第三章 檢驗檢測活動

第十七條 檢驗檢測機構應當及時安排特種設備生產(chǎn)、使用單位報檢的檢驗檢測工作，落實檢驗檢測任務計劃，高效率、高質(zhì)量地完成檢驗檢測工作。第十八條 檢驗檢測機構應當嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術規(guī)范，依法實施檢驗檢測，為特種設備的安全、經(jīng)濟運行提供技術服務。保證檢驗檢測結論真實、可靠。檢驗檢測機構應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測結果、鑒定結論應經(jīng)檢驗檢測機構授權的技術負責人簽署。檢驗檢測機構應當指派持有檢驗檢測人員證的人員從事相應的檢驗檢測工作。檢驗檢測機構對涉及的受檢單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第十九條 經(jīng)核準的檢驗檢測機構，在從事檢驗檢測工作中，不得將所承擔檢驗檢測工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗檢測機構。特種設備使用單位的檢驗機構，不能如期完成本單位經(jīng)核準的特定范圍的檢驗檢測工作時，應當及時告知當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門。

第二十條 檢驗檢測機構在分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時，應當選擇經(jīng)核準的專項檢驗檢測機構（材料檢測、金屬監(jiān)督等未設立專項檢測核準要求的除外），并對檢驗檢測的最終結果負責。

第二十一條 檢驗檢測機構跨地區(qū)從事檢驗檢測工作時，應當在檢驗檢測前書面告知負責設備注冊登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門。檢驗檢測機構應當按照有關規(guī)定將檢驗檢測結果報負責設備注冊登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門。第二十二條

檢驗檢測機構在檢驗檢測工作中，發(fā)現(xiàn)被檢設備存在嚴重事故隱患，應當及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告，同時按照有關規(guī)定填報檢驗案例。第二十三條

檢驗檢測機構應當加強信息化建設，建立科學可靠的檢驗檢測數(shù)據(jù)檔案，按照國家質(zhì)檢總局有關特種設備動態(tài)監(jiān)督管理的要求，實現(xiàn)檢驗檢測與安全監(jiān)察之間的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸和共享。

第二十四條 檢驗檢測機構在核準的檢驗檢測項目內(nèi)開展的檢驗檢測工作，應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關部門規(guī)定的收費標準。

第二十五條 檢驗檢測機構不得從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，不得進行推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備等影響公正性的活動。第二十六條

檢驗檢測機構應當加強內(nèi)部管理，確保檢驗檢測質(zhì)量管理體系有效運行，嚴格按照安全技術規(guī)范規(guī)定的檢驗檢測項目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進行檢驗檢測。檢驗檢測機構應當建立并實施檢驗檢測質(zhì)量管理體系、檢驗檢測工作質(zhì)量和工作人員行為等檢查制約制度。第二十七條

檢驗檢測機構應當建立健全現(xiàn)場檢驗檢測安全制度，落實安全責任，加強檢驗檢測人員安全教育，督促檢驗檢測人員遵章守紀，嚴格按照操作規(guī)程實施檢驗檢測，保證檢驗檢測人員自身安全與健康。

第二十八條 檢驗檢測機構必須接受各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定報送有關材料。第四章 監(jiān)督管理 第二十九條

市（地）級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質(zhì)量進行日常監(jiān)督檢查，每年至少進行1次常規(guī)性監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查結果報省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門。

省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責組織或者委托有關機構對本行政區(qū)域的檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，每年抽查數(shù)量不少于檢驗檢測機構總數(shù)的25%，4年中至少應當對每個檢驗檢測機構抽查1次。同時將監(jiān)督抽查結果報國家質(zhì)檢總局。

國家質(zhì)檢總局組織或者委托有關機構對檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質(zhì)量進行抽查考核。常規(guī)性監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核的要求按《特種設備檢驗檢測機構監(jiān)督考核規(guī)則》執(zhí)行。

國家質(zhì)檢總局將定期對檢驗檢測機構監(jiān)督抽查、抽查考核結果進行通報。

第三十條 常規(guī)性監(jiān)督檢查不合格的，由實施檢查的市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正。

常規(guī)性監(jiān)督抽查連續(xù)2次不合格，或者監(jiān)督抽查、抽查考核不合格，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門或國家質(zhì)檢總局暫停其核準項目的檢驗檢測工作；情節(jié)嚴重的，由國家質(zhì)檢總局吊銷《核準證》。第三十一條

檢驗檢測機構有下列情形之一的，由市級及以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正；逾期未改，情節(jié)嚴重的，由市級及以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門暫停其核準項目的檢驗檢測工作：

（一）機構名稱、主要負責人、地址、所有制及隸屬關系發(fā)生變更，未在15日內(nèi)向原受理機構備案并辦理變更換證，并告知其所在地質(zhì)量技術監(jiān)督部門的；

（二）無正當理由，拒不接受使用單位報檢，或者未完成已落實任務范圍內(nèi)特種設備檢驗檢測工作的；

（三）將所承擔檢驗檢測工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗檢測機構的；

（四）檢驗檢測機構分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時選擇未經(jīng)核準的專項檢驗檢測機構的；

（五）跨地區(qū)檢驗檢測前，未書面告知負責設備注冊登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門，或者未按有關規(guī)定向其報告檢驗檢測結果的；

（六）發(fā)現(xiàn)被檢設備存在嚴重事故隱患未及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告的；

（七）違章操作，造成檢驗檢測人員人身或健康傷害的；

（八）未按規(guī)定填報檢驗案例、有關材料的；

（九）未按國家和地方有關部門制定的標準收費的。第三十二條 檢驗檢測機構有其他違法行為的，按照《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定查處。第三十三條 暫停核準項目的檢驗檢測工作期限為30日。停檢期間，檢驗檢測機構不得從事核準項目的檢驗檢測工作；其承擔的檢驗檢測任務由當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門安排其他經(jīng)核準的檢驗檢測機構完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復檢驗檢測；整改不合格的，報國家質(zhì)檢總局吊銷《核準證》。

第三十四條 被吊銷《核準證》的檢驗檢測機構，2年內(nèi)其重新申請不予受理。第三十五條 特種設備使用單位對檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果、鑒定結論有異議的，可向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門提出申訴。

檢驗檢測機構對鑒定評審結果有異議的，可向國家質(zhì)檢總局提出申訴。

檢驗檢測機構對監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核結果或者相關處理決定有異議的，可向組織監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核或者做出相關處理決定的上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出申訴。第五章 附 則

第三十六條 國家質(zhì)檢總局所屬的檢驗檢測機構應當對地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門所屬的檢驗檢測機構和其他檢驗檢測機構進行技術指導與支持。

第三十七條 檢驗檢測機構的行業(yè)協(xié)會應當在促進科技進步、提高管理水平、增強人員素質(zhì)、推動改革創(chuàng)新和加強行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。

第三十八條 檢驗檢測機構應當按照國家有關規(guī)定承擔核準、鑒定評審等相關費用。

第三十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。原勞動人事部《鍋爐壓力容器檢驗所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號）、原勞動部《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規(guī)則》（勞鍋字[1988]4號）、國家質(zhì)檢總局辦公廳《關于開展特種設備檢驗機構資格認可工作的通知》（質(zhì)檢辦[2001]137號）同時廢止。原勞動部《職業(yè)安全衛(wèi)生檢測檢驗站管理辦法》(勞安字[1990]12號)有關特種設備檢驗檢測機構的規(guī)定不再執(zhí)行。

第五篇：2017新版檢驗檢測機構管理評審報告

2017年×××××××××

管 理 評 審 報 告

根據(jù)管理評審計劃和管理評審實施計劃的安排，中心于××年××月××日在四樓會議室××主任主持召開了由中心領導、各部門負責人參加管理評審會議。

本報告根據(jù)2017管理評審會議記錄、2017年管理評審計劃及會議發(fā)言稿進行整理，形成本管理評審報告。

一、會議的目的：討論評價××××××××一年內(nèi)管理體系的適宜性、充分性、有效性。

二、評審依據(jù)：

1）《實驗室資質(zhì)認定評審準則》

2）質(zhì)量控制情況、資源配置情況報告、質(zhì)量管理體系運行情況報告、內(nèi)審報告、監(jiān)督員報告。

三、評審包括下列內(nèi)容：

a)以往管理評審所采取措施的情況； b)與管理體系相關的內(nèi)外部因素的變化； c)客戶滿意度、投訴和相關方的反饋； d)質(zhì)量目標實現(xiàn)程度； e)政策和程序的適用性； f)管理和監(jiān)督人員的報告； g)內(nèi)外部審核的結果； h)糾正措施和預防措施； i)檢驗檢測機構間比對或能力驗證的結果； j)工作量和工作類型的變化； k)資源的充分性；

l)應對風險和機遇所采取措施的有效性； m)改進建議；

n)其他相關因素，如質(zhì)量控制活動、員工培訓。

四、評審方法：會議討論形式

五、評審參加人員：見管理評審會議簽到表。

六、評審過程：

××主任首先分析了××年××月-××年××月××××××××（中心名稱）組織結構、管理方式、管理辦法等對目前管理體系的適應性，傳達××××××（上級主管單位名稱）對中心發(fā)展規(guī)劃，擬給中心的資源配置情況，強調(diào)中心下一步的工作內(nèi)容。同時××要求參會人員，對目前中心質(zhì)量管理體系運行方式、運行的有效性,質(zhì)量目標的控制情況，人員培訓情況等提出了意見和建議。

質(zhì)量負責人××介紹了剛剛結束的2017年內(nèi)審情況以及中心質(zhì)量管理體系運行情況。

質(zhì)量管理室主任××介紹了中心目前的人員技術狀況，人員培訓情況，2017年需要培訓的重點以及新設備的檢測參數(shù)方法引進、開發(fā)等事項。

大型儀器室主任××介紹了儀器設備運行情況，設備維護保養(yǎng)、檢定/校準情況?！痢翆|(zhì)量管理體系運行中存在的問題和內(nèi)審提出的不符合工作的整改進一步提出具體要求。

會議主持人要求參會人員對的各輸入項逐一展開了討論。

七、管理評審輸入項評審結果

a）以往管理評審所采取措施的情況；

本中心首次評審，不存在以往管理評審； b)與管理體系相關的內(nèi)外部因素的變化； 本中心體系文件符合新版《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》要求，不存在內(nèi)外部因素變化情況； c)客戶滿意度、投訴和相關方的反饋； 本中心未開展工作，無客戶滿意度、投訴和相關方的反饋； d)質(zhì)量目標實現(xiàn)程度； 每年檢測報告差錯率在1%以下，客戶滿意率在99%以上 中心尚未開展工作，不存在質(zhì)量目標完成情況的評審。e）政策和程序的適用性； 經(jīng)會議評審認為中心目前，政策、法規(guī)和程序的適用性如下所述； 1．適用性：中心目前的質(zhì)量管理體系能夠適應包頭市水務局對全市各類水質(zhì)檢測項目、質(zhì)量控制的需求，能夠滿足相關法律法規(guī)、準則、標準對檢測工作及相關工作的要求，質(zhì)量方針、目標制定的合理，無需調(diào)整；

2．中心質(zhì)量管理體系運行的有效性

質(zhì)量管理體系運行基本有效，各部門的工作基本能夠符合相關準則和體系文件的規(guī)定要求，體系文件能夠指導中心的檢測工作和其他質(zhì)量、技術管理工作，質(zhì)量控制能夠有效的對檢測工作及其他工作的質(zhì)量實施有效監(jiān)控，××年××月-××年××月中心實現(xiàn)了各項質(zhì)量目標。

3.中心質(zhì)量管理體系的充分性

中心擁有氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、離子色譜儀等一批先進的檢測設備，在硬件上滿足檢測需求。下一步中心應把工作重點放在新設備的開發(fā)、方法引進，提升中心的技術能力。f）管理和監(jiān)督人員的報告； 管理組詳細的制定中心的2016年-2017年監(jiān)督計劃，按照質(zhì)量體系運行的各個環(huán)節(jié)工作要求及將監(jiān)督各個環(huán)節(jié)工作要求內(nèi)容分別格式化，編制了監(jiān)督記錄表格并組織監(jiān)督員進行監(jiān)督工作的培訓，各部門共開展監(jiān)督工作10余次，提交監(jiān)督表格10余份。各部門通過開展監(jiān)督工作及時糾正了日常工作中的錯誤。g）內(nèi)外部審核的結果； 2017年××月××日中心按照內(nèi)審計劃及內(nèi)審實施計劃，對質(zhì)量體系進行了系統(tǒng)的審核，全面的評審了質(zhì)量體系運行有效性，本內(nèi)部審核檢查出7項不符合工作，通過采取糾正措施，實施糾正，消除已存在的不合格工作。使質(zhì)量體系得到改進和完善。通過內(nèi)審證明了包頭市供水管理服務中心質(zhì)量體系基本能夠有效的運行。h）糾正措施和預防措施；

內(nèi)審和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的不合格工作均采取了糾正和預防措施予以糾正、預防，糾正和預防措施實施后內(nèi)審員和監(jiān)督員對措施的實施后的完成情況和糾正結果的符合性進行了跟蹤驗證。確認糾正和預防措施的效果符合要求。

i）檢驗檢測機構間比對或能力驗證的結果； 檢驗檢測機構間比對：

為保證檢測質(zhì)量中心采取內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制的方法控制檢測質(zhì)量，以履行向客戶承諾的檢測質(zhì)量。通過與××××××進行檢驗檢測機構間的水質(zhì)樣品比對，比對結果證明我中心的檢測質(zhì)量符合質(zhì)量控制計劃要求，能夠有效控制檢驗檢測結果的質(zhì)量。j)工作量和工作類型的變化； 2016年××月-2017年××月年完成計劃內(nèi)例行檢測水質(zhì)樣品××件余。保質(zhì)保量按時完成××××××水質(zhì)檢測任務。未承擔其它委托檢驗檢測樣品的檢驗檢測任務，工作量和工作類型無變化。k）資源的充分性； 中心擁有ICP-MS等大型設備若干臺，返聘了經(jīng)驗豐富的××位老員工，招錄了專業(yè)對口的××名新員工，從資源上配備充分，能夠滿足目前承擔的檢驗檢測工作并為今后中心開拓新領域、新項目創(chuàng)造了條件。

l)應對風險和機遇所采取措施的有效性； 中心正處在起步時期，新員工的培養(yǎng)、大型設備的開發(fā)利用等是中心的首要工作和重點工作。讓新員工主動承擔中心的重要工作，中心將承擔一定的風險。加強新員工的監(jiān)督是降低這種風險的有效措施，資源的充沛是中心在水質(zhì)檢測領域做大做強發(fā)展的良好機遇。m）改進建議； 加強法制性教育，提高全體員工檢驗檢測的法制觀念，樹立中心誠實信用、遵紀守法的形象，提高檢測能力。n）其他相關因素，如質(zhì)量控制活動、員工培訓。

1、檢測結果質(zhì)量控制

中心制定了2016-2017年質(zhì)量控制計劃，檢測人員嚴格按計劃實施質(zhì)量控制，內(nèi)部采取人員比對、樣品復測、每一批次樣品檢測均使用標準樣品進行控制。檢測人員和管理人員都嚴格執(zhí)行檢驗檢測標準要求。

2、員工培訓

中心制定了2016-2017年培訓計劃，對員工進行相關知識的培訓。2016年已組織人員參加對體系文件的學習，外聘專家來中心里傳授知識，進行了“辦法”、“準則”的進一步培訓。有儀器生產(chǎn)廠家的技術人員對部分大型設備的使用、維護進行培訓。

八、質(zhì)量管理體系持續(xù)改進的決定

本次管理評審會議決議：要強化過程管理意識，加強員工履行崗位職責的管理和教育工作，提高員工履行管理體系文件相關規(guī)定的自覺性，加強培訓工作的效果，提高質(zhì)量管理體系運行的有效性，及時改進質(zhì)量管理體系運行中出現(xiàn)不足，使××××××××××質(zhì)量管理體系在運行中不斷得以改進和完善。

××××××××××

××年××月××日