第一篇：國電集團(tuán)2016年工作報告

全面落實“一五五”戰(zhàn)略 深化推進(jìn)“雙提升”工作

努力實現(xiàn)集團(tuán)公司“十三五”良好開局

陳飛虎

2015年工作回顧

2015年，集團(tuán)公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策，全面落實“一五五”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“雙提升”工作，準(zhǔn)確把握形勢，有效駕馭局面，保持了安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、經(jīng)營發(fā)展持續(xù)向好、職工隊伍和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年完成發(fā)電量4837億千瓦時，售熱量1.9億吉焦，裝機容量達(dá)到1.35億千瓦，資產(chǎn)總額7840億元，營業(yè)收入1934億元，全面完成國資委考核指標(biāo)和保增長任務(wù)。

（一）堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破

以“一五五”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，突出質(zhì)量效益，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，超（超）臨界機組占比49.1%，同比提高1.7個百分點；清潔可再生能源裝機比重達(dá)29.9%，同比增加3.1個百分點。加強投資管控，投資重點向主業(yè)集中，電源投資占比81.2%，清潔能源占比68.4%。深化前期工作，一批重大項目取得突破性進(jìn)展，宿遷二期等1128萬千瓦煤電項目獲得核準(zhǔn)。風(fēng)電核準(zhǔn)容量356萬千瓦，其中海上風(fēng)電90萬千瓦。推進(jìn)金沙江和大渡河干流水電開發(fā)，雙江口項目獲得核準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥“走出去”，加拿大德芙琳項目投產(chǎn)實現(xiàn)盈利，南非德阿項目進(jìn)入施工階段。深入推進(jìn)基本建設(shè)“雙提升”，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，強化全過程管理，工程質(zhì)量和效益全面提升。嚴(yán)格開工審查，落實投資條件，優(yōu)化建設(shè)時序，邯鄲等834萬千瓦項目高標(biāo)準(zhǔn)開工。堅持“四高四優(yōu)五控制”，落實生產(chǎn)運營準(zhǔn)備，簽訂“3+1”責(zé)任書，高質(zhì)量完成960萬千瓦投產(chǎn)，火電、風(fēng)電、水電均投產(chǎn)300萬千瓦以上。國家能源示范項目、國家科技支撐項目泰州二期順利投產(chǎn)，#3機組成為世界首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機組，綜合指標(biāo)世界最優(yōu)，標(biāo)志著我國火電發(fā)展技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

（二）深化“雙提升”，經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)新提升

緊緊扭住生產(chǎn)運營這個基礎(chǔ)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實做好設(shè)備治理和節(jié)能減排改造，設(shè)備可靠性和能效水平不斷提高。全年完成供電煤耗310.4克/千瓦時，同比降低2.4克/千瓦時，發(fā)電廠用電率4.54%，同比下降0.14個百分點。設(shè)備等效可用系數(shù)同比提高0.53個百分點，近2/3的火電企業(yè)實現(xiàn)零非停。在全國火電機組可靠性評價和能效對標(biāo)競賽中，5臺機組獲可靠性金牌機組，41臺機組取得優(yōu)勝，創(chuàng)歷年最佳成績。一批重點治理企業(yè)生產(chǎn)運營管理、績效指標(biāo)顯著提升。

突出抓好營銷、燃料和成本資金三條防線，強化關(guān)鍵要素控制，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提升。深化“三同”對標(biāo)，煤電利用小時躍居可比企業(yè)第二，利用小時低于“三同”的單位從上年16家下降到7家，12個省份排名區(qū)域第一，達(dá)到近年最好水平。強化燃料管理，標(biāo)煤單價及同比降幅均穩(wěn)居行業(yè)第二，10個省區(qū)處于最低，13家電廠處于所在省區(qū)最低。加強成本資金管控，火電度電成本費用水平保持先進(jìn)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率同比提高0.13次，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比增加0.18次，負(fù)債總額和負(fù)債率實現(xiàn)“雙降”。

落實新機生效策略，優(yōu)化設(shè)計施工，加強生產(chǎn)準(zhǔn)備，新投產(chǎn)機組增利22億元，泰州等新投項目運行穩(wěn)定。落實治虧見效策略，推動三年治虧方案落地，27戶重點治虧單位同比減虧9.4億元，6戶實現(xiàn)盈利。落實降本增效策略，融資成本同比下降0.53個百分點，成本費用同比壓降42億元，“兩金”較年初壓降153億元，八項費用同比壓降18.8%，三項費用占比在營業(yè)收入下降9.4%的情況下實現(xiàn)同比下降。成功發(fā)行集團(tuán)公司債。

（三）夯實管理基礎(chǔ)，安全環(huán)保工作再上新臺階

認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，全面落實各級安全責(zé)任，深入開展“三反四保”、應(yīng)急演練、危險品和重點領(lǐng)域安全整治等專項工作，企業(yè)安全基礎(chǔ)更加牢固。全系統(tǒng)未發(fā)生較大及以上人身死亡和設(shè)備事故，256家企業(yè)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，火電企業(yè)實現(xiàn)零死亡、零重傷、零重大設(shè)備事故、零供熱事故。

加快推進(jìn)重點區(qū)域和企業(yè)環(huán)保治理，2126萬千瓦機組實現(xiàn)超低排放，脫硫、脫硝裝機占比均達(dá)到100%，全面完成年度治理目標(biāo)和“十二五”環(huán)保改造任務(wù)。加強環(huán)保項目管理，完成155項環(huán)保技改工程，平均停機時間縮短30%以上。推動節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，“基于熱能梯級利用原理的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱技術(shù)優(yōu)化研究與應(yīng)用”獲得中國電力科學(xué)技術(shù)一等獎。

（四）加強依法治企，體制機制建設(shè)取得新進(jìn)展

高度重視、全力配合中央巡視，扎實推進(jìn)整改落實。實施投資、財務(wù)、燃料、物資“四個集中管控”。做好國家審計署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、監(jiān)事會監(jiān)督檢查配合和整改工作。認(rèn)真開展內(nèi)部審計、監(jiān)察和巡視工作，完成內(nèi)部審計105項，完成32家單位“兩個責(zé)任”落實專項檢查，完成10家單位巡視和8家單位整改檢查，有效堵塞管理漏洞。制定實施法制工作五年規(guī)劃，開展合同審核11.6萬件，分類指導(dǎo)處理重大案件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失。

貫徹國資國企和電力體制改革部署，統(tǒng)籌“四三三”管控體制和“四個集中管控”實施，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。調(diào)整燃料、物資、科環(huán)、資本控股等公司業(yè)務(wù)和機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。健全計劃、預(yù)算、對標(biāo)、考核“四位一體”管控體系，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，修訂星級企業(yè)評價辦法，強化對標(biāo)與先進(jìn)性考核，進(jìn)一步增強工作推進(jìn)力和驅(qū)動力。落實中央巡視整改要求，完善集團(tuán)決策監(jiān)督制度體系，制定修訂42項制度文件。

（五）落實全面從嚴(yán)治黨，黨建思想政治工作取得新成效

認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨要求，落實“兩個責(zé)任”，加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)公司黨建工作經(jīng)驗在國資委全國性會議上交流。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)惠民工程，走訪慰問老黨員和老干部、勞動模范、困難職工、離退休職工5160戶。拓寬職工職業(yè)通道，實施“首席制”。4名職工榮獲全國勞動模范稱號，12名職工被評為省級勞動模范。加強企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，培育踐行社會主義核心價值觀，大同二廠等4家單位入選“全國文明單位”，龍源電力榮獲“全國模范職工之家”稱號。高度重視信訪維穩(wěn)工作，“中國國電”品牌價值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司全體干部職工同心協(xié)力，攻堅克難，主動把握經(jīng)營局面，有效駕馭復(fù)雜形勢，“一五五”戰(zhàn)略更加深入人心，“雙提升”工作成效更加顯著，全面完成保增長各項目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2016年主要目標(biāo)安排

集團(tuán)公司2016年的總體目標(biāo)是：全面從嚴(yán)治黨，全力“保A創(chuàng)優(yōu)”，確保國資委考核A級，爭創(chuàng)行業(yè)優(yōu)秀。

效益方面，堅持以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，夯實火電盈利基礎(chǔ)，提升清潔能源貢獻(xiàn)度，推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級努力實現(xiàn)恢復(fù)性增長。

發(fā)展方面，堅持以五大理念為引領(lǐng)，立足質(zhì)量效益，做強做優(yōu)主業(yè)，抓好布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)重點前期項目，加強優(yōu)化重點領(lǐng)域資產(chǎn)，培育塑造競爭新優(yōu)勢。

安全方面，堅持“大安全”理念，強化基礎(chǔ)管理，強化制度執(zhí)行，強化責(zé)任落實，確保不發(fā)生影響集團(tuán)公司形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。2016年重點工作

（一）全面推動集團(tuán)戰(zhàn)略落地，提升持續(xù)發(fā)展能力

深化“一五五”戰(zhàn)略的認(rèn)識。集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略，與五中全會精神高度契合，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源革命大趨勢，是集團(tuán)公司發(fā)展實踐的規(guī)律總結(jié)，是五大發(fā)展理念在國電集團(tuán)的具體實踐，是新時期指導(dǎo)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的行動指南。我們要突出時代主題，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化“一五五”戰(zhàn)略認(rèn)識，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實際，堅定地執(zhí)行，創(chuàng)造性地實踐。堅持以集團(tuán)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著眼全局和長遠(yuǎn)思考本地區(qū)本單位發(fā)展，在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C遇，找準(zhǔn)發(fā)力點，把握推進(jìn)方向。堅持以質(zhì)量效益為立足點，統(tǒng)籌考慮市場需求、電價政策、電網(wǎng)消納、電力結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)研判市場和企業(yè)定位，優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，把資源聚集到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢項目上來，培育集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

加強戰(zhàn)略布局。把握國家“十三五”發(fā)展目標(biāo)和重大任務(wù)，完善集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃。突出戰(zhàn)略重點，加大重點地區(qū)、重點項目前期工作深度力度，抓好關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性項目，提升優(yōu)質(zhì)市場占有率、清潔能源占比、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、國際化率等核心競爭力指標(biāo)。加強沿海負(fù)荷中心電廠和煤炭資源地區(qū)外送電源布局，加快30萬千瓦以下機組供熱改造和熱網(wǎng)建設(shè)。抓住風(fēng)電發(fā)展窗口期，加強資源儲備和項目布局，推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，鞏固擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢。推進(jìn)金沙江上游、大渡河干流大型水電項目。把握國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加快推動新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“走出去”。抓住國家支持重點行業(yè)削減過剩產(chǎn)能、解決“僵尸企業(yè)”的政策機遇，優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。

強化投資管理。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，落實投資計劃、工程建設(shè)、資金配置三位一體控制體系，落實立項、投資、開工管控機制，保證發(fā)展質(zhì)量效益。堅持“3+1”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“四高四優(yōu)五控制”，一手抓市場一手抓現(xiàn)場，一手抓工程建設(shè)一手抓生產(chǎn)運營準(zhǔn)備，落實投資決策方案，確保相關(guān)項目如期推進(jìn)。統(tǒng)籌風(fēng)電政策和項目實際，優(yōu)化開工時序，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目。

（二）全面加強運營管理，提升市場競爭能力

夯實生產(chǎn)運營基礎(chǔ)。堅持以“雙提升”為抓手，以星級企業(yè)創(chuàng)建為載體，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為推進(jìn)手段，抓規(guī)劃、抓治理、抓問責(zé)，全面改善生產(chǎn)經(jīng)營面貌。完善星級創(chuàng)建、設(shè)備治理和安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，在全系統(tǒng)推進(jìn)“創(chuàng)星創(chuàng)優(yōu)”，緊盯主要指標(biāo)，推動持續(xù)改善，三年左右主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)消滅區(qū)域落后，半數(shù)以上企業(yè)達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)。加強安全文明生產(chǎn)治理和設(shè)備治理，加強一線生產(chǎn)組織建設(shè)，加強重點業(yè)務(wù)管理力量。加強水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理和經(jīng)濟(jì)運行，深化對標(biāo)，聚焦問題，強化核心指標(biāo)管控，提高水能風(fēng)能光能資源利用率。對棄水棄風(fēng)棄光要運用管控模型進(jìn)行深度解析，一家企業(yè)一家企業(yè)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)“說清楚”。認(rèn)真落實國家燃煤機組超低排放和節(jié)能改造要求，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文明達(dá)標(biāo)、設(shè)備治理、技改檢修、配煤摻燒與節(jié)能、環(huán)保改造等工作，科學(xué)設(shè)計治理方案和技術(shù)路線，制定超低排放和節(jié)能環(huán)保改造三年規(guī)劃，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)，確保質(zhì)量，最大程度地節(jié)約投資、節(jié)省時間。

扎牢面向市場的重要防線。緊盯電力、煤炭、資金市場變化，強化關(guān)鍵要素控制，主動謀劃應(yīng)對，實時跟蹤把控，及時防偏糾偏。加強市場營銷。順應(yīng)電力體制改革形勢，加快從協(xié)調(diào)型營銷向競爭服務(wù)型營銷轉(zhuǎn)變，完善營銷管控體系，優(yōu)化整合內(nèi)部機構(gòu)，實現(xiàn)各專業(yè)之間高度貫通、高效協(xié)同。深化“三同”對標(biāo)，緊盯電量計劃覆蓋率、完成率和機組開機率，打好計劃牌、市場牌、政策牌，全場緊盯，全年緊盯，做到起跑線不輸，力爭跑動中超越。加強燃料管理。堅持“優(yōu)庫、控價、提質(zhì)”策略，密切跟蹤煤炭市場供需結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化采購策略，全面實施陽光采購，完成燃料智能化系統(tǒng)建設(shè)，強化入廠入爐入賬全流程治理，實現(xiàn)精準(zhǔn)有效管控?？茖W(xué)開展精細(xì)化摻燒，實行菜單式管理、常態(tài)化運作，深度挖掘企業(yè)創(chuàng)效空間。加強煤價多維對標(biāo)，與市場變化對標(biāo)看市場節(jié)奏把握得怎么樣，與區(qū)域排名對標(biāo)看工作推進(jìn)力度和效果。加強成本資金管控。抓好設(shè)備、人、資金三大驅(qū)動要素，推進(jìn)成本線下移。統(tǒng)籌運維檢修和設(shè)備治理，創(chuàng)新運維檢修體制機制，提高生產(chǎn)性資金效率。優(yōu)化勞動組織，嚴(yán)控內(nèi)設(shè)機構(gòu)和干部職數(shù)，完善薪酬福利和分配，清理業(yè)務(wù)和用工，加強人工和管理成本管控。完善成本資金管控機制，繼續(xù)深化成本費用對標(biāo)排名和“說清楚”，加強負(fù)債總額與負(fù)債率雙控，突出抓好“兩金”總額壓降、帶息負(fù)債規(guī)模壓降和資金成本壓降，做好重點企業(yè)、虧損企業(yè)資金接續(xù)和信用風(fēng)險管控，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。

下大力氣推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓好煤炭產(chǎn)業(yè)安全、穩(wěn)產(chǎn)、控虧。加強產(chǎn)運銷協(xié)調(diào)，強化量本兩條控制線，加大自產(chǎn)煤消納力度，落實煤電互保計劃，穩(wěn)定生產(chǎn)礦井經(jīng)營秩序，做好停產(chǎn)停緩建礦井工作，確保安全穩(wěn)定。加強金融資源整合，深化產(chǎn)融結(jié)合、融融協(xié)同，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化資金投向，穩(wěn)定提升業(yè)績，防范金融風(fēng)險，提升可持續(xù)盈利能力。加快實施科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和瘦身健體，提升市場競爭力，集中力量發(fā)展好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。物資物流產(chǎn)業(yè)抓好集團(tuán)賦予的戰(zhàn)略定位落實，強化產(chǎn)流協(xié)同，為集團(tuán)集中管控提供支撐。充分發(fā)揮燃料公司煤炭儲運通道和陽光采購、進(jìn)口煤平臺作用，充分發(fā)揮物資公司招投標(biāo)、詢價采購和集采配送平臺作用，為全系統(tǒng)提升采購效能、降低物流成本服務(wù)?？蒲袉挝粐@集團(tuán)戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，強化產(chǎn)研結(jié)合，提升服務(wù)生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展等方面的能力，提升科技資源聚合能力，突破一批關(guān)系集團(tuán)未來發(fā)展制高點的前瞻性科研項目。

（三）全面強化責(zé)任落實，提升安全保障能力

安全責(zé)任重于泰山，須臾不能麻痹，絲毫不能放松，時刻不能含糊。我們要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機感，全面深化安全工作認(rèn)識，堅持全面抓、系統(tǒng)抓、重點抓、配套抓、嚴(yán)實抓，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

全面地抓。牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識安全工作的基礎(chǔ)性地位和全局性意義。安全是集團(tuán)公司的核心能力，安全保障能力建設(shè)是企業(yè)核心能力建設(shè)。強化紅線意識，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，任何時候任何情況都不動搖、不放松。牢固樹立“安全第一”理念，深刻認(rèn)識安全是第一責(zé)任、第一政績、第一紀(jì)律，始終把安全作為做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。牢固樹立“大安全”理念，把握安全工作的本質(zhì)內(nèi)涵和規(guī)律，安全風(fēng)險無處不在，安全工作要靠大家，要增強底線思維，立足全局和企業(yè)實際統(tǒng)籌駕馭，確保生產(chǎn)安全、環(huán)保安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。

系統(tǒng)地抓。良醫(yī)治未病，抓安全工作不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須立足提升安全保障能力，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全面落實安全責(zé)任制，建立全員、全方位、全過程安全責(zé)任制體系，全面貫通管人管事管安全。堅持預(yù)防為主、綜合治理基本方針，加強企業(yè)基礎(chǔ)管理和綜合治理，提升企業(yè)管理品質(zhì)。堅持以人為本根本宗旨，管好人這個生產(chǎn)力中最活躍的因素，打造以人為本、關(guān)愛生命的安全文化，不斷增強全員安全意識和風(fēng)險識別能力，扎牢織密安全防護(hù)網(wǎng)。

重點地抓。突出抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全工作。加強防洪度汛和供熱管理，加強施工作業(yè)場所和外包工程管理，加強煤礦瓦斯防治、防透水、防沖擊地壓管理，加強大壩、煤場、灰場管理，加強易燃易爆品和油庫、氨站、氫站、燃?xì)夤芫W(wǎng)等危險源管理，加強煤化工企業(yè)等高溫高壓高腐生產(chǎn)管理，加強關(guān)停企業(yè)和停緩建項目管理，加強小企業(yè)、非電企業(yè)等邊緣地方管理，加強防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加強安全工作保障體系建設(shè)。健全全員安全教育培訓(xùn)體系，將員工培訓(xùn)持證100%、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)100%和“五落實五到位”100%作為基礎(chǔ)條件納入企業(yè)星級評定。健全安全工作監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》，所有單位都必須建立安全監(jiān)督體系和督查機制，完善組織機構(gòu)，配備專職工作人員。健全安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，落實安全投入和技術(shù)措施，改善安全工作條件，提高安全作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。健全應(yīng)急管理體系，加強安全應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，提升快速反應(yīng)和危機管理能力。強化安全制度執(zhí)行，全面落實安全警示日和聯(lián)系點、聯(lián)系人制度，扎實推進(jìn)“三反四?！惫ぷ鳌?/p>

嚴(yán)實地抓。嚴(yán)管理。堅持“全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴(yán)查處”，以鐵腕反違章，以鐵律抓治理。牢固樹立“隱患就是事故、違章就是事故”的理念，把反違章和隱患排查治理作為主戰(zhàn)場，把違章和缺陷當(dāng)事故管理，堅決以零違章、零缺陷保零事故。嚴(yán)檢查。統(tǒng)籌企業(yè)治理和達(dá)標(biāo)規(guī)劃，加強重點部位和薄弱環(huán)節(jié)檢查，提高檢查標(biāo)準(zhǔn)，堅決以零容忍對待問題，真正發(fā)揮安全監(jiān)管的補漏托底作用。嚴(yán)考核。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，將安全工作納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，企業(yè)發(fā)生人身和設(shè)備重大安全事故，在年度考核和星級評定中一票否決。嚴(yán)查處。嚴(yán)格落實“四不放過”原則，事故調(diào)查處理實行事故原因和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任“雙查制”，發(fā)生人身和重大設(shè)備事故，必須處理所在單位領(lǐng)導(dǎo)，同一區(qū)域一年內(nèi)發(fā)生2次及以上人身和重大設(shè)備事故，必須處理分子公司領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生惡性事故必須處理企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)作風(fēng)。將安全管理“一崗雙責(zé)”落實情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會檢查內(nèi)容，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全“不嚴(yán)不實”的問題。

（四）全面推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，筑牢依法治企制度保障

認(rèn)真落實中央巡視整改要求，抓好“四個集中管控”落地。統(tǒng)籌集團(tuán)公司三級管控體制和“四個集中管控”，完善組織體系和管理機制，落實管理和監(jiān)督責(zé)任，形成有序銜接、高效協(xié)同、上下聯(lián)動、監(jiān)督制衡的運轉(zhuǎn)體系。與“四個集中管控”相配套，加快推進(jìn)專業(yè)公司業(yè)務(wù)整合，建立支撐體系，充分發(fā)揮集團(tuán)公司規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)公司專業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，加快轉(zhuǎn)型升級，做專做強做優(yōu)。將“四個集中管控”全面納入集團(tuán)“雙提升”工作推進(jìn)通道，深度融合，全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，提升集團(tuán)核心管控能力。

認(rèn)真落實國資國企改革要求，完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范董事會建設(shè)、公司治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策程序，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。完善三級管控體制，厘清權(quán)責(zé)邊界，推行權(quán)力和責(zé)任清單，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督問責(zé)機制。推進(jìn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，統(tǒng)籌價值管理和風(fēng)險管理，建立資產(chǎn)監(jiān)控體系，動態(tài)監(jiān)控企業(yè)運營風(fēng)險。強化干部員工廉潔從業(yè)風(fēng)險管控和防范，屏蔽特定利益關(guān)系人，阻斷利益輸送，清除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失。加強集團(tuán)巡視、內(nèi)審、監(jiān)察、信訪、法律工作，認(rèn)真配合監(jiān)事會監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實中央對國企央企工作的要求，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制。堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、價值導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持重對標(biāo)、硬考核、強激勵、嚴(yán)約束。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核與黨建黨廉考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)筑從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的制度性保障。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況、任務(wù)完成情況與年度考核激勵更加緊密地掛鉤，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬分配、履職待遇和激勵約束，提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力，形成推動工作的強勁動力。堅持業(yè)績考核與星級企業(yè)創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)，強化穿透聯(lián)動和責(zé)任追索，把完成目標(biāo)任務(wù)與改善基本面緊密結(jié)合起來，提升集團(tuán)持續(xù)盈利能力。堅持目標(biāo)、對標(biāo)與重點問題關(guān)注考核協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，形成以推動問題解決為中心的驅(qū)動機制，充分發(fā)揮考核的牽引驅(qū)動作用，聚合形成企業(yè)不斷追求卓越的內(nèi)生動力。

（五）全面落實管黨治黨責(zé)任，筑牢從嚴(yán)治黨政治保障

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。全面加強黨建思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核，把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。嚴(yán)格落實中國共產(chǎn)黨黨組工作條例，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨委的政治核心作用，確保管黨治黨責(zé)任有效落地。加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨建責(zé)任制考核，組織廣大黨員圍繞企業(yè)中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)等組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾思想政治工作。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，加強企業(yè)民主管理，深入實施“惠民工程”，凝心聚力打造幸福國電，確保職工隊伍穩(wěn)定，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，堅決把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)起來、落下去。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要全面落實“兩個責(zé)任”，加強黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既干好本職工作，又擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。深刻認(rèn)識紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅持抓早抓小、落細(xì)落小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用“四種形態(tài)”，強化紀(jì)律檢查監(jiān)督。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，遵循“五個必須”，杜絕“七個有之”。堅持民主集中制，堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面推進(jìn)廉潔國電建設(shè)。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全面提升執(zhí)企能力。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定理想信念，保持政治定力，增強道路自信、理論自信和制度自信，深刻認(rèn)識做好央企國企工作對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大意義，切實增強責(zé)任感使命感，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治意識，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的各項決策部署，深刻認(rèn)識自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作，深刻認(rèn)識國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)經(jīng)營管理者，是受黨和人民委托來管理這份家業(yè)的，在反腐敗斗爭面前沒有例外。強化戰(zhàn)略思維，主動順應(yīng)形勢變化和改革要求，駕馭全局，因勢而動，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對矛盾敢于亮劍，面對困難勇于攻堅，緊緊扭住核心績效，沉下心來做企業(yè)，撲下身子抓管理。強化作風(fēng)建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，遵守“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制“四風(fēng)”回潮反彈。

（六）全面推進(jìn)“雙提升”，帶動集團(tuán)各項工作上新臺階

“雙提升”是集團(tuán)公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措。深刻認(rèn)識“雙提升”在集團(tuán)戰(zhàn)略中的整體站位，把“雙提升”作為落實“一五五”戰(zhàn)略、推進(jìn)全面工作的總抓手，作為駕馭形勢、迎接挑戰(zhàn)、克服困難的制勝法寶，作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法的方法論，不斷深化認(rèn)識、豐富內(nèi)涵，持續(xù)深入創(chuàng)新推進(jìn)，鍛造成為積極應(yīng)對新常態(tài)的“國電功夫”。

在思變求變上下功夫。深刻把握“變”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，依靠觀念、機制、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)面貌的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)天天跟變量打交道，市場、政策、環(huán)境都在不斷變化，企業(yè)發(fā)展的機遇和內(nèi)涵也在不斷變化。企業(yè)工作中唯一不變的元素就是變。必須加快轉(zhuǎn)變執(zhí)企理念，思辨求變、以變應(yīng)變、以變促進(jìn)，善于順應(yīng)變化，善于駕馭變化，善于在不確定中找確定，在變化中求平衡。變是方法，變是動力，變是紅利。變蘊含著辯證和改革的思想，惟有改革創(chuàng)新是企業(yè)的源頭活水。要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破性和先導(dǎo)性作用。用改革的辦法破瓶頸，思路決定出路，解放思想就是解放生產(chǎn)力，只要思想解放就會闖出新天地。用改革的辦法激活力，以改革的手段導(dǎo)入新理念新機制，引入新鮮空氣，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，通過頂層制度設(shè)計，激活激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力。用改革的辦法解頑疾，總攬全局，推進(jìn)制度創(chuàng)新管理創(chuàng)新，重新審視和修改游戲規(guī)則，調(diào)整資源配置方式，推動矛盾轉(zhuǎn)化和解決。

在統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)上下功夫?！半p提升”推進(jìn)成效如何，關(guān)鍵取決于是否真正用“雙提升”的思想方法執(zhí)企治企指導(dǎo)實踐，是否真正發(fā)揮“雙提升”這個總抓手的作用牽引驅(qū)動各方面工作。抓“雙提升”要樹立系統(tǒng)論、控制論的思想方法，把“雙提升”貫穿企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程。每個企業(yè)都要按照“樹立一個理念、推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)兩個提升”的指導(dǎo)思想，既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實地，研究回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個基本問題。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突出矛盾，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點，貫通“找問題、補短板、破瓶頸”的實踐路徑。堅持對標(biāo)指引，持續(xù)對標(biāo)，多維對標(biāo)，深度對標(biāo)，在動態(tài)中看變化，在跑動中看差距。堅持精益管理，以對標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題，以精益解決問題，貫通價值鏈，聚合精氣神，推動各條戰(zhàn)線、各個環(huán)節(jié)不斷精進(jìn)。

在抓實落實上下功夫?！半p提升”工作重在抓落實，“雙提升”工作抓得怎么樣，關(guān)鍵看成效。企業(yè)管理抓來抓去有一個基本問題，就是如何真正落實責(zé)任。要把握管理工作的本質(zhì)，抓綱舉目，因勢利導(dǎo)，從根本上構(gòu)建內(nèi)在驅(qū)動機制，激發(fā)企業(yè)自身活力，推動責(zé)任的真正落實。企業(yè)管理的理論和實踐告訴我們，任何復(fù)雜的系統(tǒng)都可以解析為若干具體環(huán)節(jié)的簡單過程。抓企業(yè)管理要從大處著眼小處下手，要把大道理變成可以做的小事情，下力氣去抓好那些關(guān)系全局的具體事。好的企業(yè)是管出來的。把簡單的事情做到極致就是卓越。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字入手，強化執(zhí)行力建設(shè)，聚焦企業(yè)核心目標(biāo)，建立明確的控制點、控制線、控制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化時間表、路線圖和責(zé)任人，將指標(biāo)分解到各個部門、各條戰(zhàn)線、各個環(huán)節(jié)。要加快形成以制度、系統(tǒng)、機制、標(biāo)準(zhǔn)、程序來推進(jìn)工作的企業(yè)運營管控體系。要進(jìn)一步硬化五星、四星級企業(yè)對標(biāo)門檻，抓緊研究制定重點企業(yè)重點問題清單，加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)力度，推動企業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變兩個提升”。

在深入深化上下功夫。集團(tuán)“雙提升”工作取得階段性成效，但各個領(lǐng)域推進(jìn)還不平衡，各個層面貫通還不夠，今年全系統(tǒng)要深化推進(jìn)?；痣姰a(chǎn)業(yè)要打好穩(wěn)固業(yè)績的保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)改善提升。水電風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要加大力度提升運營管理水平，提升水資源風(fēng)資源利用率，把棄水棄風(fēng)損失降到最低。要抓緊落實集團(tuán)公司頒發(fā)的水電風(fēng)電企業(yè)組織管理辦法，加強安全生產(chǎn)、市場營銷和經(jīng)濟(jì)運行部門，落實領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任。集團(tuán)組織對這些企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行運營管理培訓(xùn)和考試。煤炭產(chǎn)業(yè)要保持安全穩(wěn)定，穩(wěn)住產(chǎn)銷量，穩(wěn)住現(xiàn)金流，穩(wěn)住隊伍。綜合產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，盡快踏上“復(fù)興之路”。前期基建領(lǐng)域要加強與行業(yè)先進(jìn)水平和一流項目對標(biāo)，全面提升發(fā)展質(zhì)量。加強“雙提升”在各層面的貫通落地。三級單位要適應(yīng)形勢變化打造“升級版”，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，完善實施方案，加大推進(jìn)力度。二級單位要抓緊布網(wǎng)收網(wǎng)打造“網(wǎng)絡(luò)版”，深入開展區(qū)域?qū)?biāo)和綜合評估，明晰本單位優(yōu)劣勢以及競爭力，將各企業(yè)各項目各領(lǐng)域工作統(tǒng)籌起來，把點連成線，把線編成網(wǎng)，推動綜合優(yōu)化總體提升，形成全面推進(jìn)局面。集團(tuán)公司要精雕細(xì)刻打造“推廣版”，聚焦基層企業(yè)和二級單位，深度挖掘有價值的鮮活實踐，命名一批“雙提升”創(chuàng)新實踐基地，總結(jié)提煉具有普遍性、規(guī)律性、指導(dǎo)性的管理方法，帶動全系統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)管理效益的持續(xù)提升。

以五大發(fā)展理念為引領(lǐng) 深入實施“一五五”戰(zhàn)略

努力推動集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展

喬保平

堅決貫徹中央決策部署，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

過去的一年，我們在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實國資委各項工作部署，全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗，全面實施“一五五”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對政策市場環(huán)境變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，圓滿完成中央專項巡視各項工作，生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成效，全面實現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)任務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，積極配合中央專項巡視，整改工作取得明顯成效。接受中央專項巡視，是集團(tuán)公司2015年最大的政治任務(wù)。集團(tuán)公司黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、顧大局、守紀(jì)律，高度重視，全力配合，認(rèn)真嚴(yán)肅抓好整改。巡視期間，成立專門機構(gòu)，暢通信息渠道，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，客觀反映問題。巡視意見反饋以后，集團(tuán)公司黨組立即部署整改工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組和7個專項整改工作組，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化過程管控，注重源頭整改，加強建章立制，嚴(yán)格督辦問責(zé)。我們聚焦重點問題，落實“兩個責(zé)任”，實施“四個集中管控”，推進(jìn)低效無效資產(chǎn)處置，大力追討欠款，規(guī)范選人用人，認(rèn)真核查信訪舉報。通過巡視整改，加強了黨的建設(shè)，強化了內(nèi)部管控，提升了管理效益，有力促進(jìn)了改革發(fā)展。截至去年底，共制定巡視整改方案42項，完成整改措施100項，新建修訂制度文件42個，全面完成了巡視整改任務(wù)，得到了中紀(jì)委、中央巡視辦和巡視組、國資委專項督查組的高度評價和充分肯定。

第二，堅持質(zhì)量效益導(dǎo)向，布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展。我們著力把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來，嚴(yán)格投資管控，做強做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)質(zhì)資源繼續(xù)向主業(yè)集中，投資向清潔可再生能源和大型清潔高效火電機組傾斜，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一批事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大項目取得突破，風(fēng)電投產(chǎn)308萬千瓦，戰(zhàn)略優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。加大低效無效資產(chǎn)處置力度，重點處置項目積極推進(jìn)。穩(wěn)健實施“走出去”，加拿大風(fēng)電項目投產(chǎn)即盈利，南非項目開工建設(shè)，得到了國資委的充分肯定。

第三，全面深化“雙提升”工作，經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、電量電價“雙降”的嚴(yán)峻形勢下，我們主動扛起“保增長”責(zé)任，采取一系列措施，夯實生產(chǎn)運營基礎(chǔ)，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略，加快綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，存量資產(chǎn)經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，全年利潤同比增長32.1億元。資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.01個百分點。安全環(huán)保形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上事故，加強環(huán)保治理，圓滿完成環(huán)保部下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物排放總量年度控制目標(biāo)。

第四，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，內(nèi)部改革取得積極進(jìn)展。我們牢牢把握戰(zhàn)略型、決策型董事會定位，各位外部董事認(rèn)真履職，專業(yè)委員會作用逐步發(fā)揮，董事會在重大決策把關(guān)、重大風(fēng)險防范等方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)事會高度負(fù)責(zé)，依法履職，加強監(jiān)督檢查，指出了企業(yè)存在的突出問題，幫助我們堵塞了漏洞，提升了管理，促進(jìn)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。我們緊密跟蹤國資國企和電力市場化改革政策，研究制訂集團(tuán)公司深化改革的有關(guān)思路和措施，結(jié)合巡視整改，推進(jìn)內(nèi)部改革，全面實施投資、財務(wù)、燃料和物資采購招標(biāo)的集中管控，研究完善市場營銷體系，著力提升集團(tuán)公司管控能力。積極推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)組織考察程序，建立選人用人紀(jì)實辦法和倒查機制，精簡干部職級，完善制度體系，加強干部交流，用人滿意度考核在中央企業(yè)名列前茅。

第五，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的各項措施，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強。我們制訂了黨建工作考核辦法和黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職評議考核制度，修訂目標(biāo)責(zé)任制考核和星級企業(yè)考評辦法，加大黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重，推動主體責(zé)任有效落實。加強學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體，增強了凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，全系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，深入推進(jìn)紀(jì)檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，扎實有效地開展巡視工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大案件查辦力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。加強精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，推動社會主義核心價值觀和家園文化有效落地，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，強化民主管理，深化“惠民工程”，全面推行員工“首席制”，大力開展勞動技能競賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等主題實踐活動，努力構(gòu)建“幸福國電”。

“十二五”時期，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，各項工作取得了顯著成績，為“十三五”健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是十八大以來，我們嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決在思想上、政治上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，積極推動能源生產(chǎn)和消費革命，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深刻吸取教訓(xùn)，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更加突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，形成了“一五五”核心戰(zhàn)略。我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長”的要求，積極應(yīng)對國際金融危機影響，深刻認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，有效駕馭了復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營，更加注重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，全面開展“雙提升”工作，圓滿完成了“保增長”任務(wù)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持融入中心、服務(wù)大局、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用，全面加強和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，黨的政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，切實轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢?！笆濉睍r期，集團(tuán)公司總裝機由9532萬千瓦增長到13500萬千瓦，新能源和可再生能源裝機占比由20%提高到29.9%，火電60萬千瓦及以上機組占比由38.3%提高到48.7%，風(fēng)電裝機由897萬千瓦提高到2303萬千瓦，成為世界第一。累計實現(xiàn)利稅總額超過1900億元，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中年年榮獲A級。

深刻認(rèn)識發(fā)電企業(yè)面臨的趨勢性重大變化，牢牢把握“十三五”總體發(fā)展思路

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是電力行業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式深刻變革的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會，對“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了全面部署，為電力工業(yè)發(fā)展指明了方向。做好“十三五”工作，必須準(zhǔn)確把握五個方面的重大趨勢性變化。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。“十三五”時期，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)體增長速度低于潛在增長率，全球大宗商品價格從泡沫化狀態(tài)回歸常態(tài)，不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大、韌性強、回旋余地大，新動力正在強化，但長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)運行潛在風(fēng)險增多，傳統(tǒng)的“三駕馬車”疲軟，資源環(huán)境約束趨緊，人口紅利消逝，勞動力成本上升，過去高速擴(kuò)張的發(fā)展方式已難以為繼，新常態(tài)下，將主要呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。

第二，能源電力工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的新挑戰(zhàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和能源革命深入推進(jìn)，持續(xù)十多年的重化工業(yè)階段臨近結(jié)束，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過剩。能源消費正在減速換擋。2000-2010年我國能源消費年均增長9.4%，2011-2014年年均增長4.3%，2015年僅增長約1%。電力產(chǎn)能過剩風(fēng)險日益凸顯。目前，我國煤電裝機已達(dá)8.8億千瓦，預(yù)計今后一段時期發(fā)電側(cè)競爭更加激烈，利用小時將持續(xù)下滑。煤炭供大于求的局面短期內(nèi)難以改變。目前，全國煤炭消費量40億噸左右，現(xiàn)有和在建煤礦產(chǎn)能超過50億噸，煤炭總量嚴(yán)重過剩，預(yù)計“十三五”期間煤炭市場仍然總體寬松。

第三，綠色低碳成為能源發(fā)展的新趨勢。近年來，我國頻繁發(fā)生大范圍重度霧霾污染，社會反響很大，綠色低碳發(fā)展已成為全社會的共同呼聲。我國燃煤電廠的主要污染物排放已達(dá)到世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，國家已經(jīng)開始全面推行燃煤機組超低排放和節(jié)能改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10、35和50毫克/立方米，現(xiàn)役機組供電煤耗低于310克/千瓦時，新建機組低于300克/千瓦時，2020年要全部達(dá)標(biāo)，東、中部地區(qū)提前到2017年和2018年，集團(tuán)公司2020年要全面改造完成，實現(xiàn)超低排放，度電成本增加1.6分。未來兩年，中央將對所有省份開展環(huán)保專項督察，嚴(yán)肅查處環(huán)保違法事件。巴黎氣候大會達(dá)成了《巴黎協(xié)定》，碳減排將成為發(fā)電企業(yè)新的剛性約束。2020年非化石能源占比要達(dá)到15%，風(fēng)電、光伏發(fā)電分別達(dá)到2.5億和1.5億千瓦左右，未來新增裝機將主要以新能源和可再生能源為主。

第四，市場化改革對發(fā)電企業(yè)提出了新考驗。當(dāng)前，國資國企改革和電力市場化改革加快推進(jìn)，對電力企業(yè)順應(yīng)市場環(huán)境變化提出了新的更高要求。一方面，國資國企改革以功能分類、重組調(diào)整、混合所有制改革、兩類公司為重點，加快實施。另一方面，電力體制改革文件已經(jīng)正式發(fā)布，改革進(jìn)入實施階段，放開發(fā)用電計劃、建立電力市場和售電側(cè)改革是新一輪電改的重點。

另外，政策市場環(huán)境變化影響很大。新的煤電聯(lián)動辦法已經(jīng)出臺，聯(lián)動周期為一年，煤電電價還存在下調(diào)可能，對火電企業(yè)控制成本、強化管理、提升效益提出了更嚴(yán)格的要求。2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電要取消補貼，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，在運新能源項目電價也存在下調(diào)的可能性，部分地區(qū)風(fēng)電限電比較嚴(yán)重。

第五，中央對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求?？倳浂啻螐娬{(diào)，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，國有企業(yè)必須置身其中。我們必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建作為頭等大事來抓，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保障。

總的看，集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大深刻的變化，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在?！笆濉睍r期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期和機遇期，我們必須統(tǒng)一思想，增強信心，堅定不移地踐行央企的重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任，堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，堅定不移地打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，集團(tuán)公司“十三五”工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，深入實施“一五五”戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“雙提升”為抓手，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，強化管理增效，加強黨建和反腐倡廉工作，全面建成一流綜合性電力集團(tuán)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

要實現(xiàn)建成一流綜合性電力集團(tuán)的目標(biāo)，我們必須堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，這也是集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性要求。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議也提出，“十三五”時期，中央企業(yè)要切實做好創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放合作、深化改革、提質(zhì)增效和加強黨建六篇大文章。堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新，推進(jìn)機制創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新力度，深化管理創(chuàng)新，破除制約科學(xué)發(fā)展的障礙，構(gòu)筑未來競爭的新動力新優(yōu)勢。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中補短板、拓空間、增后勁，實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)、與國家能源布局的協(xié)調(diào)、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和發(fā)展的協(xié)調(diào)。堅持綠色發(fā)展，就是要按照能源“四個革命、一個合作”的總要求，堅持綠色低碳發(fā)展，帶頭實施節(jié)能減排，大力發(fā)展清潔可再生能源，建設(shè)清潔高效煤電機組，提升“綠色國電”品牌。堅持開放發(fā)展，就是要以開放的思維和視野看待發(fā)展，積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與全球資源配置，推進(jìn)產(chǎn)能國際合作，同時研究推進(jìn)戰(zhàn)略重組，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，實現(xiàn)投資主體多元化，開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新境界。堅持共享發(fā)展，就是要堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，大力弘揚家園文化，深入實施惠民工程，推進(jìn)職工成長成才，倡導(dǎo)共享工作理念，共同把企業(yè)管理好、發(fā)展好。

要實現(xiàn)建成一流綜合性電力集團(tuán)的目標(biāo)，我們要把五大發(fā)展理念融入國電集團(tuán)的發(fā)展工作中，切實做到“六個必須”：一是必須堅持科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，總書記反復(fù)強調(diào)，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記進(jìn)一步指出，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。衡量發(fā)展質(zhì)量和效益，就是投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善，這才是我們要的發(fā)展。集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略的核心就是科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)略的導(dǎo)向就是提高質(zhì)量效益，必須毫不動搖，長期堅持。二是必須全面深化改革。中央對深化改革已經(jīng)做出全面部署，電力市場化改革也在加快推進(jìn)，目前，國有企業(yè)普遍存在觀念陳舊、體制僵化、投資盲目、制度執(zhí)行不規(guī)范、管理粗放、效率低下、部分企業(yè)虧損嚴(yán)重等問題，這在集團(tuán)公司也不同程度地存在，要從根本上解決這些問題，我們必須按照中央要求，結(jié)合企業(yè)實際，堅持問題導(dǎo)向，全面深化改革。三是必須加強黨的建設(shè)。作為中央管理的企業(yè)，從嚴(yán)治黨落實的好不好，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的大局。我們必須堅持全面從嚴(yán)治黨，切實把黨的政治優(yōu)勢發(fā)揮出來，始終保持改革發(fā)展的正確方向。四是必須正視困難挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)“十三五”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須保持清醒認(rèn)識，攻堅克難，積極應(yīng)對，主動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，向改革要動力，向管理要效益，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。五是必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要用好環(huán)保政策，建設(shè)環(huán)保設(shè)施，實施超低排放；要用好國家支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，降低企業(yè)融資成本；要堅持效益優(yōu)先，主動溝通，用好地方優(yōu)惠政策；要用好“走出去”政策，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強國際合作。六是必須維護(hù)安全穩(wěn)定。當(dāng)前，國有企業(yè)面臨的環(huán)境正在發(fā)生重大變化。要全面加強安全環(huán)保工作，確保安全生產(chǎn)，杜絕環(huán)保事件。在改革發(fā)展中，要推進(jìn)企業(yè)民主管理，注重傾聽職工群眾的呼聲，維護(hù)職工權(quán)益，解決實際困難。要創(chuàng)新用人機制，充分發(fā)揮企業(yè)家、優(yōu)秀團(tuán)隊和優(yōu)秀人才的作用，吸引人才、留住人才、用好人才。深入實施“一五五”戰(zhàn)略，全力打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)

2016年是“十三五”的開局之年，也是企業(yè)深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，做好今年的工作十分重要。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作推進(jìn)，嚴(yán)格落實責(zé)任，凝心聚力，振奮精神，有效推動“一五五”戰(zhàn)略落地，確保實現(xiàn)“保A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，確保完成“保增長”任務(wù)，確保“十三五”開好局、起好步。

第一，推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，李克強總理強調(diào)，發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵，要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們要保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，突出質(zhì)量效益，審慎把握發(fā)展節(jié)奏和布局，科學(xué)制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞做強做優(yōu)主業(yè)，加強投資管控，嚴(yán)格投資計劃、資金和工程控制，把有限的資源集中到優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢項目上，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)風(fēng)電、大型高效火電和水電等清潔能源。

一要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)?；痣娨獓?yán)控投資規(guī)模，進(jìn)一步比選評優(yōu)，精選建設(shè)大容量高參數(shù)機組和綜合效益較好的熱電項目，抓好事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略項目。新能源可再生能源要加大發(fā)展力度，保持合理投資強度，優(yōu)化投資布局，積極爭取優(yōu)質(zhì)資源，做好項目儲備，鞏固風(fēng)電領(lǐng)先優(yōu)勢，有序推進(jìn)水電開發(fā)，擇優(yōu)開發(fā)其他新能源。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合，抓好重點項目前期工作，盡快處置效益差、風(fēng)險高的中小煤礦。綜合產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、瘦身健體，更加突出質(zhì)量效益，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，提升存量資產(chǎn)經(jīng)營水平。要密切關(guān)注熱網(wǎng)、配電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點?；椖恳獓?yán)把開工關(guān)，強化過程管控，同步落實好環(huán)保措施，打造精品工程、效益工程。

二要加快低效無效資產(chǎn)處置。要抓住國家推動處置“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能的時機，研究利用扶持政策，堅決退出低效無效和不具備競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)。要堅持依法合規(guī)，嚴(yán)格履行程序，創(chuàng)新處置方式，妥善安置職工，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，爭取整體處置收益最大化。

三要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科研院所創(chuàng)新平臺作用，緊密跟蹤先進(jìn)前沿技術(shù)和關(guān)鍵裝備，力爭在高效煤電、節(jié)能提效與超低排放、可再生能源、控制與信息等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，切實抓好首個風(fēng)電運營商“大數(shù)據(jù)”中心建設(shè)，積極推動成果產(chǎn)業(yè)化。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大激勵力度，拓展創(chuàng)新人才成長渠道，營造創(chuàng)新文化。

四要推動實施“走出去”戰(zhàn)略。積極參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，主動開拓海外電力市場，加強整體謀劃，完善國際化戰(zhàn)略，明確重點布局，建設(shè)“走出去”平臺，充分發(fā)揮新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等自身優(yōu)勢，推動一批優(yōu)質(zhì)項目落地。要加強海外項目管理，加快培育國際化人才，提升海外投資專業(yè)化水平。要高度重視投資風(fēng)險，積極參與國際交流合作，尋找有成功經(jīng)驗的合作伙伴，優(yōu)勢互補，確保投資安全。

第二，積極穩(wěn)妥推進(jìn)深化改革工作，激發(fā)企業(yè)活力動力。今年是改革年，國資國企和電力改革的方案進(jìn)入全面實施階段，我們要按照中央要求，加強頂層設(shè)計，精心制訂方案，明確重點任務(wù)，堅持試點先行，穩(wěn)妥組織推進(jìn)，確保改革政策落地。

要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，健全完善董事會制度體系，合理劃分決策界面，充分發(fā)揮外部董事和專業(yè)委員會作用，進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和決策水平。探索完善二級公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)區(qū)域公司管理模式。進(jìn)一步完善三級管理體制，厘清職責(zé)界面，推行權(quán)力清單制度，繼續(xù)壓縮管理層級，提高管理效率。按照中央和國資委統(tǒng)一部署，把握政策界限，加強產(chǎn)權(quán)和股權(quán)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革和員工持股，研究推進(jìn)整體上市。

要加快完善市場營銷管理體制。加快轉(zhuǎn)變營銷理念，建立健全三級營銷管理體制，充實各級營銷機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化隊伍，全面提升營銷工作水平。積極發(fā)揮省公司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織好市場交易，研究推進(jìn)售電公司組建工作，探索進(jìn)入配電業(yè)務(wù)，參與國家和地方電力市場改革試點。

要探索建立市場化激勵約束機制。堅決落實中央薪酬制度改革意見，探索實施分類管理，建立與選任方式相匹配的薪酬分配制度，收入和管理、效益硬掛鉤，在金融、科技等領(lǐng)域開展試點，及時總結(jié)推廣。根據(jù)崗位職責(zé)和績效貢獻(xiàn)，合理拉開分配差距，增強關(guān)鍵崗位和核心人才薪酬競爭力，繼續(xù)向生產(chǎn)一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)員工傾斜。

第三，切實用好巡視整改成果，全面實施“四個集中管控”。中紀(jì)委楊曉渡副書記在集團(tuán)公司調(diào)研時強調(diào)，要深入持久地抓好巡視整改，把整改工作同企業(yè)自身改革發(fā)展，同企業(yè)的內(nèi)在需要更加緊密地結(jié)合起來，觸及本質(zhì)，彌補短板，取得實實在在的成效。我們要堅決貫徹要求，切實把巡視整改作為強化管理、提高效益的重大舉措，不做樣子，不走過場，以“釘釘子”精神，持之以恒地抓落實，見實效。

“四個集中管控”是中央專項巡視的重大成果，是落實中央巡視組要求、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治考量。目前，“四個集中管控”方案已經(jīng)集團(tuán)公司黨組審議通過，體系實現(xiàn)了正式運轉(zhuǎn)，制度基本完善，機構(gòu)設(shè)置和人員配備逐步到位。在集團(tuán)公司層面，黨組的態(tài)度是堅決的，思想認(rèn)識是統(tǒng)一的，下一步要結(jié)合實施情況，把緊方向，調(diào)整完善，厘清權(quán)責(zé)邊界，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)高效。二三級單位要切實把思想統(tǒng)一到黨組的部署上來，堅決貫徹執(zhí)行，不折不扣地落實到位。要加快信息化建設(shè)，強化業(yè)務(wù)支撐，為集中管控落地提供保障。今年年底，要對“四個集中管控”的貫徹落實情況進(jìn)行考核評價，要總結(jié)經(jīng)驗，對落實不力的，進(jìn)一步督導(dǎo)推動。

第四，全面深化“雙提升”工作，進(jìn)一步提升存量資產(chǎn)經(jīng)營水平。“雙提升”是落實“一五五”戰(zhàn)略、完成保增長任務(wù)的重要抓手，要與“四個集中管控”融為一體，持續(xù)深入推進(jìn)，不斷改善企業(yè)基本面，提升核心競爭力。

一是切實抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層落實責(zé)任，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，狠抓隱患治理，嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保安全管理可控在控。要切實加強環(huán)保治理，認(rèn)真做好燃煤機組超低排放和節(jié)能改造工作，嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施運行管理，嚴(yán)禁超排偷排、弄虛作假，確保經(jīng)濟(jì)清潔運行。要按照國家碳減排的有關(guān)要求，全面加強碳資產(chǎn)和碳交易管理。

二是強化生產(chǎn)經(jīng)營管理。各產(chǎn)業(yè)板塊要堅決落實集團(tuán)經(jīng)營策略，主動應(yīng)對政策和市場環(huán)境變化，突出問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵指標(biāo)，加強重點整治，強化協(xié)同互保，夯實生產(chǎn)運營基礎(chǔ)，提升可持續(xù)盈利能力。要強化財務(wù)戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化全面預(yù)算管理，加強成本費用管控，強化現(xiàn)金流管理，不斷提升科學(xué)理財水平。要充分發(fā)揮好考核指揮棒作用，進(jìn)一步完善各領(lǐng)域績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立全局性考核體制機制，強化考核結(jié)果運用，提高考核的權(quán)威性、科學(xué)性和實效性。

三是加強全面風(fēng)險管理。要圍繞建設(shè)法治企業(yè)，牢固樹立依法治企意識，落實法制工作新五年規(guī)劃，健全法律管控機制，完善總法律顧問制度，加強人才隊伍建設(shè)，打造兩級法務(wù)平臺，加強重大經(jīng)營活動的法律審核把關(guān)。要建立完善全面風(fēng)險管理體系，加強內(nèi)控制度建設(shè)，完善應(yīng)急處理方案，強化監(jiān)督檢查，有效防范各類風(fēng)險。要完善審計工作體系，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，強化整改落實，加大問責(zé)力度，實行審計全覆蓋。要全力配合監(jiān)事會監(jiān)督檢查，高度重視監(jiān)事會提出的問題，不折不扣抓好整改。落實全面從嚴(yán)治黨，切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，“打鐵還需自身硬”，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。王岐山同志強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。

中央要求，各級黨組織要堅持全面從嚴(yán)治黨，向中央看齊，集團(tuán)公司基層黨組織也要向集團(tuán)黨組看齊。去年12月1日，中組部、國資委黨委召開了中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會，強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則，從嚴(yán)從實抓好中央企業(yè)黨的建設(shè)，堅決做到講政治守紀(jì)律講規(guī)矩，堅決落實黨管干部原則，從嚴(yán)管理監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。這些要求，是我們加強黨建的基本遵循，今年，中央還將召開國有企業(yè)黨建工作會議，我們必須不折不扣地貫徹落實。

第一，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。要強化主體責(zé)任意識，進(jìn)一步明確黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容和責(zé)任要求，建立剛性制度，強化考核問責(zé)，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的責(zé)任體系。各級黨委（黨組）書記是抓黨建的第一責(zé)任人，必須在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹從嚴(yán)治黨要求，擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強對主體責(zé)任落實情況的考核，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要強化“一崗雙責(zé)”意識，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業(yè)務(wù)、不抓黨建，要牢固樹立抓黨建的意識，把“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子挑起來，堅持兩手抓、兩手都要硬。要充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨委的政治核心作用，嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨建工作總體要求，貫徹落實集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則，確保管黨治黨責(zé)任有效落地，嚴(yán)格落實“三重一大”制度，推動黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。要加強基層黨組織建設(shè)，堅持規(guī)范和創(chuàng)新并重，著力解決“兩張皮”的問題，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體，加強黨支部建設(shè)和工作考核，使基層黨建工作更加體現(xiàn)時代精神、符合企業(yè)實際、貼近黨員群眾，不斷提升基層黨建工作的質(zhì)量和實效。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善民主生活會、“三會一課”等制度，充分運用好批評和自我批評的武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

第二，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。我們要堅決貫徹中央要求，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真落實黨組（黨委）的主體責(zé)任。書記作為第一責(zé)任人，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，對本單位的政治生態(tài)負(fù)好責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責(zé)任落到實處。要全面落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要尊崇黨章，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。今年，要重點抓好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”專題教育，以及集團(tuán)公司黨組確定的“一名黨員一滴清水”專題學(xué)習(xí)活動，加強督促檢查，確保取得實實在在的效果。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握運用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計、巡視力量，形成監(jiān)督合力。

第三，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子合格不合格的基本要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮班子的合力，堅決反對“一言堂”、“家長制”，對執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要規(guī)范選人用人工作，完善選拔任用辦法，嚴(yán)格落實程序，完善考實考準(zhǔn)干部的有效措施，紀(jì)檢組長從醞釀開始就全過程參與，把好動議提名關(guān)、考察考核關(guān)和程序步驟關(guān)，建立干部選拔任用問責(zé)制度，防止干部帶病提拔、帶病上崗。要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作，科學(xué)評價業(yè)績貢獻(xiàn)，強化考核成果的實際應(yīng)用，更加注重日常表現(xiàn)，對干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，多做扯袖子、咬耳朵的工作，制定干部能上能下管理規(guī)定，重點解決不能下的問題。要加強人才隊伍建設(shè)，堅持“以人為本，人才強企”工作方針，以打造創(chuàng)新型科技人才和專家型技能人才為重點，開展系統(tǒng)內(nèi)技能競賽，深化員工“首席制”建設(shè)，逐步擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面，落實“首席師”工作條件和待遇保障。

第四，持之以恒推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要按照“三嚴(yán)三實”的要求，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，堅決克服部分干部“慵、懶、散”、“不作為”的傾向，堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、集團(tuán)公司24條措施和五項規(guī)定，全面規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，嚴(yán)禁將公款用于個人支出，出了問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強基層調(diào)研，推動解決職工群眾關(guān)心的突出問題，切實提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

第五，認(rèn)真落實全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針。加強職代會制度建設(shè)，落實好職代會各項職能，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，不斷拓寬職工參與民主管理的渠道。繼續(xù)實施好“惠民工程”，做好困難幫扶工作，落實勞模政策待遇，發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，深化“巾幗建功立業(yè)”活動，改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境，開展豐富多彩的文體活動，提高職工幸福指數(shù)。加強青年教育引導(dǎo)，支持青年崗位成才，幫助解決青年實際困難。加強企業(yè)文化建設(shè)，深入宣貫“家園”文化，構(gòu)建起“國電以人為本，員工以企為家”的和諧局面。高度重視信訪維穩(wěn)，抓好源頭防控，做好應(yīng)急預(yù)案，確保和諧穩(wěn)定。在節(jié)能環(huán)保、依法經(jīng)營、誠實守信、維護(hù)職工權(quán)益、參與社會公益事業(yè)等方面，積極履行責(zé)任，樹立良好的央企形象。

第二篇：國電集團(tuán)2015年工作報告（最終版）

落實“一五五”戰(zhàn)略推進(jìn)“雙提升”工作全力以赴完成全

年目標(biāo)任務(wù)

陳飛虎在集團(tuán)公司二屆二次職工代表大會暨2015年工作會議上的報告

一、2014年工作回顧

2014年，集團(tuán)公司堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策和國資委工作部署，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司董事會各項決議，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，以“一五五”戰(zhàn)略為指引，以“雙提升”工作為抓手，加快轉(zhuǎn)型升級，深化改革創(chuàng)新，比較好地駕馭了錯綜復(fù)雜的經(jīng)營形勢，總體上保持安全穩(wěn)定，公司治理全面加強，各項工作有新突破，主要指標(biāo)有新提升，繼續(xù)保持了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。集團(tuán)公司經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平，全面完成全年任務(wù)和國資委考核目標(biāo)，世界500 強排名第297 位。

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行 經(jīng)營效益邁上新臺階

火電競爭力持續(xù)提升?；痣娖髽I(yè)單位千瓦盈利能力和效益增幅處于行業(yè)先進(jìn)。深化利用小時對標(biāo)，在電力市場增速下滑的情況下，降幅遠(yuǎn)低于比全國平均，行業(yè)排名穩(wěn)步上升。強化燃料管理，優(yōu)化來煤和庫存結(jié)構(gòu)，推進(jìn)陽光采購和智能化管理，在煤炭市場調(diào)整震蕩中，標(biāo)煤單價同比降低。加強成本費用管控，火電度電成本費用可比企業(yè)最優(yōu)。加強生產(chǎn)運營管理，供電煤耗、發(fā)電廠用電率同比下降，設(shè)備可靠性和能效水平不斷提高，11 臺機組獲得全國可靠性金牌機組稱號，37 臺機組獲全國能效對標(biāo)獎勵，獲獎等級和臺數(shù)可比企業(yè)領(lǐng)先。加大政策爭取力度，爭取了大量直供電、發(fā)電權(quán)交易、跨區(qū)外送等市場電量。

清潔能源效益穩(wěn)定。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固優(yōu)勢，優(yōu)化風(fēng)電經(jīng)濟(jì)運行，持續(xù)開展區(qū)域?qū)?biāo)，推進(jìn)風(fēng)機缺陷分析和集中治理，提高設(shè)備健康水平，風(fēng)機利用小時高于全國平均水平，棄風(fēng)限電比重同比減少。水電產(chǎn)業(yè)加強水情預(yù)測分析，優(yōu)化水庫經(jīng)濟(jì)調(diào)度，優(yōu)化機組運行方式，發(fā)電水耗率下降。

綜合產(chǎn)業(yè)總體企穩(wěn)。加強戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯，實現(xiàn)利潤同比大幅增長。煤炭產(chǎn)業(yè)在市場深度調(diào)整的情況下，較好地穩(wěn)住了局面。煤電互保工作全面推進(jìn)。科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中扎實前進(jìn)。物資物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)三級保障體系建設(shè)，加強集約化專業(yè)化管理。煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)揮現(xiàn)有港航場儲能力，煤炭銷售量、船舶運輸量同比大幅增長。

(二)加快戰(zhàn)略布局調(diào)整 發(fā)展工作取得新突破

前期工作取得進(jìn)展。堅持質(zhì)量效益發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)力點，一批重大項目取得突破。風(fēng)電核準(zhǔn)600 余萬千瓦。水電開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，重點項目前期工作逐步取得突破。全面梳理前期項目，退出一批效益前景一般的項目。

工程質(zhì)量不斷提升。堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn)，加強精細(xì)化管理，強化全過程管控。落實建設(shè)條件，優(yōu)化設(shè)計方案，五個火電和風(fēng)電項目獲中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎。建設(shè)綠色工程，部分新投產(chǎn)項目供電煤耗低于300 克/千瓦時，大氣污染物排放達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。泰州二次再熱控制系統(tǒng)、煙氣余熱深度利用等國家級科技項目有序開展，布連電廠獲評國家煤電節(jié)能減排示范電站。

投資管控成效顯著。完善投資管控體系，嚴(yán)格履行投資決策程序，嚴(yán)把立項、投資和開工關(guān)，實施投資規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率“雙控”措施，確保投資計劃、資金計劃、工程計劃“三位一體”。

結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化?；痣?0 萬千瓦及以上機組比重同比增加4.1 個百分點，清潔可再生能源裝機比重同比增加1.8 個百分點。以新能源投資和高科技產(chǎn)品出口為重點，穩(wěn)健推進(jìn)國際化布局，加拿大風(fēng)電項目按期投產(chǎn)，南非風(fēng)電項目前期工作有序推進(jìn)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完成44 項低效無效資產(chǎn)處置。強化創(chuàng)新驅(qū)動，獲得國家級與省部級科技進(jìn)步獎8項，承擔(dān)國家級科研項目19 個，擁有知識產(chǎn)權(quán)增至1910 項，其中發(fā)明專利309項。

(三)牢固樹立大安全理念 安全績效實現(xiàn)新提升

安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上人身死亡和設(shè)備事故。完善安全管理機制，調(diào)整安全監(jiān)管體系，完善公司安委會組成，明確安全生產(chǎn)職責(zé)分工。加強制度建設(shè)，制定事故警示教育、安全生產(chǎn)聯(lián)系人和聯(lián)系點等六項制度。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)“回頭看”活動，組織完成對所有基層企業(yè)的現(xiàn)場檢查。積極應(yīng)對日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，有序推進(jìn)技改項目，脫硫、脫硝機組裝機占比分別達(dá)到99.8%、93.7%，按期完成二氧化硫、氮氧化物排放總量任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)安全有效保障。加強資金管理，安全接續(xù)到期債務(wù)，引入低成本資金，綜合資金成本率可比企業(yè)最優(yōu)。資金歸集率有效提高。加強資產(chǎn)管理，應(yīng)收賬款大幅壓降。扎實推進(jìn)三年治虧，30 家重點治虧企業(yè)減虧。全面推廣基建財務(wù)內(nèi)控體系，已在62 個項目中實施。

政治安全得到加強。加強審計、監(jiān)察和巡視工作，積極支持配合監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查和國家審計署開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，認(rèn)真落實整改措施。開展內(nèi)部審計，加大案件查辦力度，圍繞“三重一大”決策、燃料、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域，開展效能監(jiān)察和綜合評價。

(四)穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作 企業(yè)煥發(fā)新活力

深化改革工作全面啟動。成立集團(tuán)公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密跟蹤國家改革政策，有序推進(jìn)各項改革。建立健全董事會制度、深化財務(wù)改革創(chuàng)新、完善激勵約束機制、履職待遇等15 項改革已經(jīng)制訂出臺方案。

公司治理改革取得重要進(jìn)展。高起點建設(shè)公司董事會，新一屆董事會規(guī)范高效運行，在重大決策把關(guān)、重要風(fēng)險防范等方面發(fā)揮重要作用。建立完善與董事會管理體制相銜接的決策體系、運行機制和相關(guān)制度，全面梳理規(guī)章制度603項，出臺規(guī)范性文件208 項。

體制機制改革進(jìn)一步推進(jìn)。完善三級管控體制，落實總部、分子公司、基層企業(yè)“四三三”職能定位，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合撤銷各級機構(gòu)35 家。建立計劃、預(yù)算、對標(biāo)、考核“四位一體”經(jīng)營控制體系，完善結(jié)構(gòu)化考核模式，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核、企業(yè)星級評價、對標(biāo)考核、EVA 考核、獎勵基金、薪酬管理等制度，進(jìn)一步增強工作推進(jìn)力和驅(qū)動力。改革干部考核和評價體系，完善選人用人機制，更加注重從基層一線和艱苦崗位選拔任用干部，在中組部用人滿意度考核中名列中央企業(yè)前茅。

(五)全面加強黨建思想政治工作 作風(fēng)建設(shè)取得新成效

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動整改落實，得到中央巡回督導(dǎo)組的充分肯定。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和公司24 條措施，制定領(lǐng)導(dǎo)人員出差接待五項規(guī)定，嚴(yán)控非生產(chǎn)和管理性支出。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年成果，打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程、服務(wù)提效工程、強基固本工程等國電特色黨建品牌。加強反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強。深化廠務(wù)公開民主管理，高質(zhì)量完成職代會換屆工作，蟬聯(lián)“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”稱號。深入實施惠民工程，健全困難職工幫扶體系。拓寬職工職業(yè)發(fā)展通道，建立實施“首席制”。實施品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強新聞宣傳推介，樹立責(zé)任央企形象，“中國國電”的品牌價值和影響力不斷提升。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中組部、國資委、監(jiān)事會和有關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，在地方政府和社會各界的關(guān)心幫助下，各部門各單位積極作為、開拓創(chuàng)新，全系統(tǒng)干部員工凝心聚力、攻堅克難，公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有序推進(jìn)，經(jīng)營形勢總體持續(xù)向好，鞏固了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。工作中有幾點經(jīng)驗和體會：

一是牢固確立“一五五”這個指導(dǎo)集團(tuán)公司新時期工作的核心戰(zhàn)略，把貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神與公司實際緊密結(jié)合起來，規(guī)劃公司未來和行動綱領(lǐng)，奠定了集團(tuán)未來可持續(xù)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)，為指導(dǎo)和推動集團(tuán)各項工作提供了科學(xué)的行動指南。

二是準(zhǔn)確把握“雙提升”這個推進(jìn)新形勢下集團(tuán)工作的主要抓手，以“雙提升”引領(lǐng)推動各項工作，形成工作上持續(xù)推進(jìn)力，全面落實“一五五”戰(zhàn)略，提升企業(yè)可持續(xù)盈利能力和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。

三是全面推進(jìn)依法治企，高起點完成集團(tuán)公司董事會體系建設(shè)，在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度上邁出重要一步。

四是穩(wěn)步推進(jìn)公司內(nèi)部改革，通過強化考核激勵、硬化對標(biāo)措施，公司體制機制更加完善，形成了依靠制度、程序和機制驅(qū)動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的良好局面。

五是成功實施積極的經(jīng)營策略，通過有效控制煤價平抑電價下調(diào)的影響，通過嚴(yán)格控制成本費用抵消電量增速放緩的影響，比較好地駕馭了錯綜復(fù)雜的經(jīng)營形勢，在完成保增長目標(biāo)的同時，較大力度地消化歷史積累問題，企業(yè)基本面持續(xù)向好。

六是高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效，廣大干部員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，增強了我們奪取新勝利的勇氣和信心，形成了推進(jìn)各項工作的新動力。

二、當(dāng)前形勢和2015年主要目標(biāo)安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，各種不確定、不穩(wěn)定因素交織，駕馭企業(yè)難度加大。必須準(zhǔn)確把握形勢變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院做好經(jīng)濟(jì)工作和搞好國有企業(yè)的戰(zhàn)略方針，緊密結(jié)合實際，找準(zhǔn)定位和站位，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議深入分析國際國內(nèi)形勢，總書記全面闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生電力新常態(tài)，電力市場進(jìn)入低增長、低利用小時的“雙低”通道，電力發(fā)展加快從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，更加注重清潔高效發(fā)展。

深化改革提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前正值全面深化改革的關(guān)鍵時期。國資國企改革將變革企業(yè)治理和運營模式，對搞好央企國企提出更高要求。電力體制改革將加快電力市場化進(jìn)程，重構(gòu)電力企業(yè)商業(yè)模式。行政體制改革將重塑政策和監(jiān)督環(huán)境，深度影響企業(yè)競爭生態(tài)。

經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)新變化。宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，政策和市場環(huán)境處于深度調(diào)適期。電力市場供需總體平衡，產(chǎn)能出現(xiàn)地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性過剩，電量、利用小時增速均進(jìn)入下降通道。煤炭市場延續(xù)總體寬松態(tài)勢，國家采取一系列政策促進(jìn)煤炭企業(yè)脫困，煤價觸底反彈。資金市場供應(yīng)面未有大的變化，國家加強以結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的定向調(diào)控，錢緊錢貴問題依然存在。

總體上看，公司面臨的形勢具有較大的不確定性，經(jīng)營環(huán)境錯綜復(fù)雜，不利因素較多，穩(wěn)定業(yè)績難度很大，完成全年目標(biāo)任務(wù)充滿挑戰(zhàn)。集團(tuán)公司提出今年工作繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的總基調(diào)，這是立足當(dāng)前電力發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好今年工作的重要方針。要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，2015 年面對錯綜復(fù)雜的形勢，穩(wěn)是第一位的。要確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定，職工隊伍穩(wěn)定。要力爭穩(wěn)中有進(jìn)。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上力爭要有新作為、新突破，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步提升管理效益，進(jìn)一步提升依法治企水平，進(jìn)一步提升員工幸福指數(shù)，要以作風(fēng)建設(shè)的新成效促進(jìn)企業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)完成，推動各項工作取得新進(jìn)展。

綜合分析經(jīng)營環(huán)境的新特征新變化，集團(tuán)公司今年的總體目標(biāo)依然是“保A 爭先”，即確保國資委考核A級，爭取行業(yè)先進(jìn)。

效益：牢固樹立價值創(chuàng)造理念，鞏固和提升可持續(xù)盈利能力。努力穩(wěn)定現(xiàn)有業(yè)績，力爭有所增長。

發(fā)展：牢固樹立戰(zhàn)略制勝理念，立足質(zhì)量效益，做強做優(yōu)主業(yè)，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

安全：牢固樹立“大安全”理念，強化基礎(chǔ)管理，強化制度執(zhí)行，強化責(zé)任落實，確保不發(fā)生影響集團(tuán)形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。

三、2015年重點工作

(一)全面落實“一五五”戰(zhàn)略 著力提升發(fā)展質(zhì)量 發(fā)展是第一要務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)競爭力的可持續(xù)根本還是要靠發(fā)展。要全面落實“一五五”戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，不停步。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。集團(tuán)公司提出的“一個目標(biāo)、五篇文章、五個國電”核心戰(zhàn)略思想，是主動順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和能源革命大趨勢的戰(zhàn)略思考，是集團(tuán)公司發(fā)展實踐的規(guī)律總結(jié)，是科學(xué)發(fā)展觀在國電集團(tuán)的具體實踐。要切實把“一五五”戰(zhàn)略作為新時期指導(dǎo)公司發(fā)展的行動指南，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實際，找準(zhǔn)工作定位，把握推進(jìn)方向。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把發(fā)展的立足點放在質(zhì)量效益上。深入研究新常態(tài)下集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，辯證地看待為和不為、進(jìn)和退、快和慢。堅持以集團(tuán)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、從集團(tuán)全局思考本地區(qū)本單位發(fā)展，找準(zhǔn)發(fā)力點，把握關(guān)鍵點，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

加強戰(zhàn)略布局。加強集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，開展“十三五”規(guī)劃研究編制工作。加強重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)和重點項目等戰(zhàn)略布局，加大前期工作力度和深度，為集團(tuán)未來發(fā)展儲備優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)項目。

加強基建管理。堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開工管理，認(rèn)真落實投資條件，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)時序，培育預(yù)期盈利能力。嚴(yán)格在建項目管理，加強“五控制”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程。加快資產(chǎn)盤活。堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為，堅決退出一些不熟悉、干不了也干不好的領(lǐng)域。

加快處置一些長期扭虧無望、缺乏控制力、安全無保障的資產(chǎn)和項目。加快前期和停緩建項目清理，盡快明晰進(jìn)退策略。

(二)全面推進(jìn)“雙提升”工作 著力增強企業(yè)素質(zhì)

“雙提升”工作是貫徹落實集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略的主要抓手，是推進(jìn)各項工作的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措。今年“雙提升”工作進(jìn)入全面實施的攻堅階段，公司系統(tǒng)各個企業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個層面要協(xié)同配合、全面推進(jìn)。

深化“雙提升”工作的認(rèn)識。面對外部形勢和內(nèi)部環(huán)境的深刻變化，集團(tuán)公司要獲取長期的戰(zhàn)略優(yōu)勢，關(guān)鍵還是要提高企業(yè)的持續(xù)盈利能力，根本還是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)干部員工不斷適應(yīng)形勢，把握企業(yè)規(guī)律，駕馭市場變化，這是價值創(chuàng)造的源泉。集團(tuán)公司全面推進(jìn)“雙提升”工作，就是要把全系統(tǒng)干部職工隊伍拉練起來，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)駕馭企業(yè)的感覺，培育感知市場的嗅覺，為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備。要以解決問題為中心，不搞活動，不搞運動，堅持持續(xù)發(fā)力、久久為功，不見成效不收兵。要緊緊扭住企業(yè)安全、經(jīng)營、發(fā)展等核心績效目標(biāo)，以抓指標(biāo)帶管理，全面提升企業(yè)素質(zhì)。

準(zhǔn)確把握“雙提升”工作的總體思路。要堅持“一個理念，兩個轉(zhuǎn)變，兩個提升”的指導(dǎo)思想，突出價值創(chuàng)造，從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)企理念，加快推動企業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，加快推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從廠長向總經(jīng)理轉(zhuǎn)變，突出提升企業(yè)可持續(xù)盈利能力，突出提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。要深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)“雙提升”工作的“40 字”總體要求。要深入思考“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個基本問題。要注重運用好“求變、抓實、從嚴(yán)”這個創(chuàng)新實踐方法。

抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的治理提升，鞏固火電“雙提升”工作成果，加大水電、風(fēng)電、煤炭、金融和綜合產(chǎn)業(yè)“雙提升”工作力度，治理突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行，加快提質(zhì)增效。加強重點單位和區(qū)域治理提升，解決頑疾，提升管理。逐個板塊、逐個區(qū)域深度研究，采取問題消缺式管理模式，落實責(zé)任，逐一解決。全面深化對標(biāo)，開展與行業(yè)先進(jìn)、市場變化和競爭伙伴多維度對標(biāo)。加強典型調(diào)研，研究和交流先進(jìn)經(jīng)驗。

抓好具體工作推進(jìn)。各二級單位要抓緊開展區(qū)域?qū)?biāo)和綜合評估，明晰本單位的優(yōu)劣勢以及在區(qū)域綜合競爭力排名，研究市場趨勢，明確提出三年改善提升目標(biāo)和總體方案。集團(tuán)公司各部門要抓好目標(biāo)規(guī)劃，強化指導(dǎo)，抓好當(dāng)前關(guān)系全局的具體事，抓緊制定三年專項規(guī)劃和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理方案，明確各重點任務(wù)、工作舉措、提升目標(biāo)。

(三)全面抓實生產(chǎn)經(jīng)營 著力夯實盈利基礎(chǔ)

做好今年生產(chǎn)經(jīng)營工作，關(guān)鍵要夯實生產(chǎn)運營這個基礎(chǔ)，突出抓好營銷、燃料和成本費用這三條防線。

抓好市場營銷。今年電力市場計劃和市場電量雙軌制并存，要積極順應(yīng)形勢變化，統(tǒng)籌謀劃，全場緊盯，保持主動，確保起跑線不輸，在跑動中超越，在迅速變化的市場形勢和環(huán)境下跑贏大市。要加快轉(zhuǎn)變營銷工作理念和方式，完善營銷三級管控體系，加快建立與市場相適應(yīng)、與改革相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營指揮體系，加強競爭性市場的技術(shù)準(zhǔn)備。

抓好燃料管理。堅持“優(yōu)庫、控價、提質(zhì)”原則，加強煤炭市場走勢研判，踩準(zhǔn)節(jié)奏，踏浪前行，適時調(diào)整燃料采購策略，優(yōu)化來煤結(jié)構(gòu)，研究用好進(jìn)口煤，保持合理庫存，增強保供控價能力。加大市場現(xiàn)貨采購力度，推進(jìn)陽光采購。加強燃料廠內(nèi)管理，嚴(yán)格入廠入爐煤管理。加快推進(jìn)燃料智能化系統(tǒng)建設(shè)，提高燃料精細(xì)化管理水平。統(tǒng)籌安全、環(huán)保、煤價、設(shè)備等各要素，科學(xué)開展精細(xì)化摻燒，提高經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例。

抓好成本資金控制。下力氣壓降成本費用占比，壓降資金成本率，壓降資產(chǎn)負(fù)債率，提升母公司利潤，提升EVA，提升凈資產(chǎn)收益率。強化成本費用管控。加強維修維護(hù)費用管控，加強管理費用管控，加強財務(wù)費用管控。強化資金管控。嚴(yán)格控制投資規(guī)模，實施負(fù)債率和負(fù)債規(guī)?！半p控”。加強現(xiàn)金流量管理。

夯實生產(chǎn)運營基礎(chǔ)。抓好新安全生產(chǎn)法貫徹落實，強化制度執(zhí)行，強化責(zé)任落實，強化關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)管理，保證人身和設(shè)備安全。落實安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度、聯(lián)系人制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定完善設(shè)備治理和安全文明生產(chǎn)治理三年規(guī)劃，對安全文明生產(chǎn)和設(shè)備治理實行問責(zé)制。加強重點電廠環(huán)保治理，加強污染源全過程管理。下大力氣抓好水電、風(fēng)電、光電提質(zhì)增效工作。

(四)全面加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同 著力推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅持市場化原則，落實“四優(yōu)先”要求，加強集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同，有效對接產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，推進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，加快瘦身健體，實現(xiàn)整體脫困，提升對集團(tuán)貢獻(xiàn)度。

抓好煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效。突出抓好煤炭產(chǎn)銷量和成本，確保老礦穩(wěn)產(chǎn)提產(chǎn)，新礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強生產(chǎn)經(jīng)營組織，強化降本增效，協(xié)調(diào)好產(chǎn)運銷用各環(huán)節(jié)。對安全、虧損等問題突出的單位進(jìn)行重點治理。加強煤電協(xié)同。推進(jìn)煤電一體化項目。推進(jìn)煤炭資源整合和專業(yè)化管理。

增強科技產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強產(chǎn)研結(jié)合，依托科研院所和研發(fā)平臺，加大科技投入力度，加大自主創(chuàng)新力度，抓緊突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。堅持市場化原則，加快推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，迅速提升創(chuàng)效能力。

提升金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利能力。深度整合金融資源，強化產(chǎn)融結(jié)合、融融結(jié)合，拓展能帶來預(yù)期收益的金融平臺，完善公司治理，深化考核對標(biāo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強風(fēng)險管理，推進(jìn)金融企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集團(tuán)化管理、市場化服務(wù)、協(xié)同化運作，大力提升創(chuàng)效能力和持續(xù)盈利能力。

推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)物資公司業(yè)務(wù)整合，加強集團(tuán)生產(chǎn)基建與物資物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重點發(fā)揮好平臺作用，加大物資集中采購力度，擴(kuò)大集中采購范圍，強化物資保障和服務(wù)能力。推進(jìn)燃料公司業(yè)務(wù)整合，重點發(fā)揮好通道作用。

(五)全面加強集團(tuán)管控 著力保障戰(zhàn)略落地 全面推進(jìn)深化改革和依法治企，加快建立與新常態(tài)相適應(yīng)、與改革形勢相適應(yīng)、與依法治國要求相適應(yīng)的體制機制，完善集團(tuán)管控體系，依靠制度和機制確保集團(tuán)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。

加強戰(zhàn)略管控。圍繞集團(tuán)核心戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌人、財、物、技術(shù)等支撐要素，綜合運用各種管理手段，研究完善區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展重點和推進(jìn)策略，確保集團(tuán)戰(zhàn)略意圖落地。推動區(qū)域發(fā)展差異化，確定發(fā)展方向和重點布局。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化，避免低水平開發(fā)和運營。強化投資管控，把有限的資源投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢項目。強化資金管控，提高資金利用效率，嚴(yán)格控制負(fù)債率。

加強組織管控。要堅決去行政化，按企業(yè)規(guī)律管企業(yè)，按市場規(guī)律辦企業(yè)，進(jìn)一步完善三級管控體系。集團(tuán)總部要做強，落實戰(zhàn)略管理中心、生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心、資本運營中心、資源配置中心的職能。二級單位要做實，落實經(jīng)營管理中心、投資中心、利潤中心的職能。基層企業(yè)要做優(yōu)，落實安全管理中心、利潤中心和成本控制中心的職能。火電要加強生產(chǎn)、燃料、營銷、財務(wù)、紀(jì)檢等管理力量，水電、風(fēng)電要加強經(jīng)濟(jì)運行方面的管理力量，煤炭企業(yè)要加強安全、市場和運營方面的管理力量。

加強績效管控。集團(tuán)公司要“保A 爭先”，分子公司和基層企業(yè)要“爭A創(chuàng)星”，從機制上形成牽引力和驅(qū)動力，保障集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升。樹立“創(chuàng)一流”的管理理念，把“一流”作為企業(yè)績效管控的高級目標(biāo)。制定星級企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃，突出價值創(chuàng)造導(dǎo)向，完善考核激勵機制，強化對標(biāo)與先進(jìn)性考核，完善薪酬激勵制度。圍繞國資委考核指標(biāo)和集團(tuán)重點管控目標(biāo)，推動績效改善和提升。

加強風(fēng)險管控。要牢固樹立“大安全”理念，增強法治思維和底線思維，建立全方位的風(fēng)險防控體系，建立有效管用的防偏糾偏機制，全面提升安全保障能力。要抓好生產(chǎn)安全，強化紅線意識，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。抓好環(huán)保安全，全面強化環(huán)保能力建設(shè)。抓好經(jīng)濟(jì)安全，提升依法治企水平，切實防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。抓好政治安全，落實“兩個責(zé)任”，建設(shè)廉潔國電，保證干部職工廉潔從業(yè)。

(六)全面加強黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 著力筑牢思想政治和組織保障 加強思想政治建設(shè)。要正確認(rèn)識國有企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，堅持正確的政治方向，堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員首先是黨的干部，要在黨為黨，在黨憂黨，在黨護(hù)黨，堅定理想信念，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決同黨中央保持高度一致，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。企業(yè)黨組織要全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持融入中心，凝心聚力，充分發(fā)揮政治核心作用，切實把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力建設(shè)。按照總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”和“三嚴(yán)三實”要求，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)企能力。要提升駕馭全局的能力，提升把握方向的能力，提升市場應(yīng)變能力，提升攻堅克難的能力。

加強反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大巡視力度，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，筑牢拒腐防變的思想防線和法治防線。要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育實踐活動成果，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)24 條措施和五項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”問題，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)推動各項工作取得新成效。

加強和諧企業(yè)建設(shè)遙堅持黨的群眾路線，增強宗旨意識和群眾觀念，全心全意依靠職工辦企業(yè)，充分調(diào)動各方面積極性。大力弘揚“家園文化”，深入實施惠民工程，關(guān)心員工成長，關(guān)心員工疾苦，不斷改善員工工作和生活條件，持續(xù)提升幸福指數(shù)，繼續(xù)鞏固團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。

2015 年是充滿挑戰(zhàn)和希望的一年，新常態(tài)蘊育新機遇，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實“一五五”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“雙提升”工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：華電集團(tuán)2015年工作報告

適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展 為建成世界一流企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗

華電董事長 李慶奎

一、2014年工作回顧

一是定戰(zhàn)略，補短板，項目發(fā)展取得重要突破。我們著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃公司可持續(xù)發(fā)展，制定了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略，確立了中長期發(fā)展規(guī)劃和“1181”、“三個翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，突出大項目帶動和重點區(qū)域布局，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。西南水電迎來發(fā)展契機，新能源開發(fā)建設(shè)明顯提速，全年投產(chǎn)風(fēng)光電320萬千瓦，清潔能源裝機占比三分之一。協(xié)同推進(jìn)煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控股原煤產(chǎn)量、港口吞吐量、航運貨運量均大幅增長，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)新簽合同總額200億元，國內(nèi)首臺航改機成功下線。“走出去”步伐不斷加快，柬埔寨額勒賽水電項目正式進(jìn)入商業(yè)運行，越南沿海二期項目獲得核準(zhǔn)，成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國家并購了一批發(fā)電和油氣資源項目。

二是早啟動，穩(wěn)推進(jìn)，全面深化改革取得積極成效。認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會精神，制訂出臺了全面深化改革指導(dǎo)意見和九個重點改革方案，按照上級改革部署，快速行動，整體謀劃，突出重點，試點先行，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得積極成效。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立了黨組會、董事長辦公會、總經(jīng)理月度協(xié)調(diào)會以及季度工作例會等運作機制，初步構(gòu)建起權(quán)責(zé)分明、高效執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)治理體系。順應(yīng)國家簡政放權(quán)新形勢，確立了總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”的管控體制改革思路，調(diào)整總部管理職能，優(yōu)化制度流程，理順部分區(qū)域管理關(guān)系，加大向二級單位授權(quán)力度，下放部分管理權(quán)限，調(diào)動了二級單位的積極性。按照公司改革總體設(shè)計，穩(wěn)步推行發(fā)電區(qū)域化、煤炭專業(yè)化和物資、燃料集約化管理，在內(nèi)蒙、陜西區(qū)域率先實現(xiàn)發(fā)電區(qū)域化管理。協(xié)同推進(jìn)配套激勵機制建設(shè)，制訂出臺了“千人計劃”、踐行社會主義核心價值觀、用人用工、薪酬分配和績效考核等保障機制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試，大膽探索實踐，取得了較好成效。

三是保增長，拓市場，經(jīng)營效益再創(chuàng)新高。圍繞經(jīng)營目標(biāo)，全力增產(chǎn)增收、降本提效，公司利潤總額、歸屬母公司凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、保值增值率等主要指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平，躋身同行業(yè)前列。積極應(yīng)對不利市場環(huán)境，強化運營協(xié)調(diào)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，努力穩(wěn)發(fā)多發(fā)?？茖W(xué)組織煤炭生產(chǎn)運銷，抓好自產(chǎn)煤購銷銜接，開通了自產(chǎn)煤直達(dá)專列和準(zhǔn)班輪，全年煤炭內(nèi)銷量實現(xiàn)翻番。狠抓燃料、物資、資金等關(guān)鍵經(jīng)營要素，嚴(yán)控成本費用，全年五項經(jīng)費同比下降16%。資本運作捷報頻傳，華電重工成功上市，華電國際、華電福新、金山股份順利完成增發(fā)，累計募集資金89億元，是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無效資產(chǎn)，回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國家審計署、國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會開展外部監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好問題整改和責(zé)任追究，提升了依法治企水平。

四是強管理，固根基，安全生產(chǎn)和科技環(huán)保工作總體良好。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家新出臺的《安全生產(chǎn)法》，全面落實各級安全責(zé)任，加強電力和煤炭安全管理，深入開展季節(jié)性安全檢查、“六打六治”等專項工作，突出抓好煤礦移交前后的安全監(jiān)管，強化事故易發(fā)環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全整治，保證了電力、熱力、煤炭的安全生產(chǎn)和可靠供應(yīng)。深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點企業(yè)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，火電能效和生物燃?xì)庵苽?個國家級研發(fā)平臺通過審批；全年新增授權(quán)專利335項，累計專利數(shù)繼續(xù)保持央企前列。認(rèn)真落實國家環(huán)保政策要求，貫徹執(zhí)行新的《環(huán)保法》，加大環(huán)保設(shè)施治理力度，現(xiàn)役脫硝機組容量同比提高44%。強化環(huán)保監(jiān)督管理，增加減排指標(biāo)績效考核權(quán)重，扎實推進(jìn)戰(zhàn)略性項目環(huán)評。密切跟蹤研究和應(yīng)用超低排放技術(shù)，河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業(yè)在公司系統(tǒng)率先實現(xiàn)超低排放。

五是抓黨建，帶隊伍，政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。按照中央統(tǒng)一部署，圓滿完成了第二批教育實踐活動，廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，得到中央督導(dǎo)組充分肯定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，舉辦專題學(xué)習(xí)研修班，召開黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會議，深入推進(jìn)黨建改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革，完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，建立覆蓋全系統(tǒng)的職位序列體系，啟動了首批拔尖人才選拔培養(yǎng)計劃。推動黨的紀(jì)律檢查體制機制改革，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，開展廉政教育和集體談話，加強內(nèi)部巡視檢查及招投標(biāo)、工程外包等重點領(lǐng)域效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神等違紀(jì)違法案件，鞏固擴(kuò)大了作風(fēng)建設(shè)成果。加強工團(tuán)組織和企業(yè)文化建設(shè)，開展華電品牌建設(shè)、共青團(tuán)主題教育實踐活動，大力宣貫社會主義核心價值觀，選樹表彰一批勞動模范和道德模范，凝聚了隊伍合力。認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極參與援疆援藏和公益事業(yè)，發(fā)布社會責(zé)任報告，社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)位列全國第四。

回顧去年的工作，我們所經(jīng)歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。一年來，從外部來看，環(huán)境不寬松，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、用電增長乏力、煤炭市場疲軟、煤機電價還出現(xiàn)了下調(diào)，等等，都給我們帶來了諸多挑戰(zhàn)；另外，國家大力推進(jìn)簡政放權(quán)、加大懲治腐敗力度、強化環(huán)保監(jiān)督約束，也給我們提出了許多新要求；從內(nèi)部來看，任務(wù)不輕松，我們加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革，確保安全生產(chǎn)，積極配合、支持完成了國家審計署審計、中央巡視組專項巡視和兩次相關(guān)專案調(diào)查等工作?？梢哉f，去年許多急、難、重的挑戰(zhàn)和任務(wù)都交織在了一起，在這種形勢下，公司黨組總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部員工，堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃先行、改革助力、作風(fēng)保障，實現(xiàn)了全方位提質(zhì)增效。我們深切體會到，一是必須主動作為，直面挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的形勢面前，公司黨組準(zhǔn)確研判，快速行動，及早在戰(zhàn)略上謀劃考量，明確了長遠(yuǎn)發(fā)展方向；及早在改革上部署深化，推進(jìn)了體制機制變革；及早在經(jīng)營上綜合施策，促進(jìn)了扭虧提效增盈。實踐證明，我們?nèi)〉玫某煽儾皇桥既坏?，不是僅僅因為煤價的下降就能實現(xiàn)的，這是思路對頭、工作超前、措施有力的結(jié)果，是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革，激發(fā)活力。按照“四個有利于”的原則，我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動改革，在戰(zhàn)略決策、資源配臵、激勵約束等方面出臺了一系列改革舉措，并且明確量質(zhì)期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明顯提升，面貌煥然一新。尤其是我們通過推進(jìn)總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”，明確三級定位，管理重心下移，給區(qū)域公司更大自主權(quán)，各單位謀發(fā)展、抓經(jīng)營、強管理的干勁更足了。實踐證明，正是我們的改革起步早、節(jié)奏快、力度大、抓得實，公司上下的積極性和創(chuàng)造性才被調(diào)動起來，經(jīng)營發(fā)展的動力活力才釋放出來。三是必須堅定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。公司黨組保持戰(zhàn)略定力，各單位、各級黨組織堅決執(zhí)行公司黨組決策部署，廣大黨員干部堅定理想信念，發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)，努力拼搏，辛苦付出，一心撲到工作上，始終保持了良好的精氣神。特別是開展群眾路線教育實踐活動，上半年接受外部審計，下半年迎接中央巡視，我們經(jīng)歷了一次次“大考”，干部員工隊伍進(jìn)行了全面“體檢”，經(jīng)受住了考驗。實踐證明，華電的干部員工能力、素質(zhì)、作風(fēng)都是過硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)秀隊伍。這些經(jīng)驗和體會是公司今后發(fā)展的根本保障，也是寶貴財富，值得我們好好總結(jié)，倍加珍惜，持續(xù)發(fā)揚。

經(jīng)過一年來系統(tǒng)上下的共同努力，公司改革發(fā)展齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營碩果累累，干部員工隊伍風(fēng)清氣正，綜合實力明顯增強，行業(yè)地位大幅提升，公司發(fā)展站上了新高度，拓展了新空間，注入了新動力，開創(chuàng)了新局面。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央巡視組、中央督導(dǎo)組、國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是國家有關(guān)部委、地方各級黨委政府、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是公司全體干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向給予中國華電關(guān)心支持的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，向為公司做出貢獻(xiàn)的全體干部員工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們工作中還有一些不適應(yīng)當(dāng)前形勢和改革發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)在：對國內(nèi)外能源行業(yè)變革走勢認(rèn)識還不夠，宏觀研判能力還不足，超前應(yīng)對形勢變化的能力有待提升；與國家深化改革的節(jié)奏相比，我們改革的力度還需要加大，一些既定的改革任務(wù)還沒有落實到位，總部的思想觀念、職能設(shè)臵、管理方式等與國際一流企業(yè)相比還有不小差距，向區(qū)域公司的授權(quán)還應(yīng)進(jìn)一步加大，一些區(qū)域公司還沒有完全適應(yīng)“做實”要求，集約化運營的能力還要增強；從國家審計和中央巡視結(jié)果看，有些單位的依法治企意識還比較淡薄，在資產(chǎn)并購、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)等過程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢

科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，是做好各項工作的基本前提。大家應(yīng)該都能感受到，當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)外宏觀形勢瞬息萬變，格局轉(zhuǎn)換、政策調(diào)整、技術(shù)升級的節(jié)奏都很快，無不影響和改變著我們的改革發(fā)展。我們必須善觀大勢，明察大局，謀定而動，順勢而為?？v觀當(dāng)前形勢，主要把握好以下五個方面：

準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的新常態(tài)。從國際形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，世界經(jīng)濟(jì)走勢分化、金融市場動蕩、大宗商品價格波動、非經(jīng)濟(jì)因素影響上升、政治力量沖突加劇，但核心是經(jīng)濟(jì)問題，歸根到底是實力較量。從國內(nèi)形勢來看，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)，但下行壓力加大，處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，進(jìn)入到速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期比去年略低，據(jù)各種機構(gòu)判斷在7%左右?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上，從消費需求、投資需求、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等九個方面深刻分析了新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)趨勢性變化。新常態(tài)下，國有企業(yè)進(jìn)入到爬坡過坎階段，面臨著市場需求不足、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、大宗商品價格波動等困難和挑戰(zhàn)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，對于增強我國經(jīng)濟(jì)實力、國防實力、國家競爭力和民族凝聚力，極為關(guān)鍵。這是我們必須肩負(fù)起的歷史使命，必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們要堅定這樣的信心和決心，深刻認(rèn)識新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特征、新動力，主動適應(yīng)新常態(tài)，切實用新常態(tài)的觀點審視和謀劃我們的工作。

準(zhǔn)確把握能源行業(yè)呈現(xiàn)的新走勢。當(dāng)前，全球能源正處于大調(diào)整、大變革時期，能源消費持續(xù)增長并且重心東移，氣候變化成為能源發(fā)展的重要約束，電力在能源體系中的中心地位不斷提升，可再生能源、非常規(guī)油氣已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，智能電網(wǎng)、可燃冰開發(fā)、碳捕獲封存等技術(shù)演進(jìn)加快，能源發(fā)展的趨勢呈現(xiàn)出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國內(nèi)來看，國家推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、消費革命、技術(shù)革命和體制革命，推動能源空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快西南水電、西北風(fēng)電、沿海核電建設(shè)和煤電節(jié)能減排升級改造，大力推進(jìn)12條特高壓通道和9大煤電基地建設(shè)，今年計劃新增水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機均在1500萬千瓦以上。可以說，近兩年是電源升級發(fā)展的重要時期，誰抓住了這一輪機遇，誰就能在未來的競爭中增添后勁，贏得先機。國家倡導(dǎo)并推動“一帶一路”和周邊國家“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，當(dāng)前，新興國家能源增長空間大，西歐等發(fā)達(dá)國家受經(jīng)濟(jì)危機影響資產(chǎn)價格走低，俄羅斯、東歐等國家正在推行老化設(shè)備升級換代，這些地方都存在著大量投資、并購和更新?lián)Q代市場機會，給我們實施“走出去”戰(zhàn)略，開展國際化經(jīng)營帶來難得契機。

準(zhǔn)確把握市場要素發(fā)生的新變化。電力市場表現(xiàn)為，低速增長將成為新常態(tài)，設(shè)備利用小時和電價將會下降。去年，全社會用電量同比增長不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5個百分點，發(fā)電設(shè)備利用小時降至4300小時，其中火電已經(jīng)“破五”，降至4800小時，這意味著電力產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇。今年在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩、新增裝機增長等因素影響下，電力市場增長乏力的狀況不會有太大改觀，電量將繼續(xù)保持低位增長。就電價來看，在國家深化電力體制改革的大背景下，降電價的趨勢和電價市場化改革的預(yù)期已經(jīng)凸顯。國家下調(diào)陸上風(fēng)電電價，將天然氣存量氣與增量氣價格并軌到位，短期內(nèi)給風(fēng)電、燃機的經(jīng)營帶來不小壓力。煤炭市場表現(xiàn)為，總量保持寬松、結(jié)構(gòu)性過剩仍然是主旋律，并且近幾年內(nèi)不會輕易改變，電煤價格仍將保持低位運行。從當(dāng)前來看，在政府限產(chǎn)、壓減進(jìn)口煤、清費利稅的影響下，煤炭行業(yè)負(fù)擔(dān)將會有所減輕，煤價也將企穩(wěn)回升，但持續(xù)上漲的動力不足，預(yù)計今年煤炭均價總體會低于去年。資金市場表現(xiàn)為，融資環(huán)境相對寬松，資金成本進(jìn)入下降通道。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，保持流動性總量合理增長。去年，央行已經(jīng)下調(diào)了一次存貸款利率，有關(guān)金融機構(gòu)預(yù)計今年還有降息、降準(zhǔn)的可能，整體來看，今年的融資環(huán)境不會太緊，融資成本也將進(jìn)一步下降。

準(zhǔn)確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣，我重點談?wù)勅齻€方面的改革，投資體制改革方面，國家加大簡政放權(quán)力度，下放投資審批權(quán)限，以省為實體的特點越來越明顯，近期，國家要求一律不得將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前臵條件，并公布取消了三大類、18項核準(zhǔn)前臵條件，其中包括電網(wǎng)接入意見、燃料運輸協(xié)議、可行性研究報告審查意見等與我們密切相關(guān)的事項。這意味著，審批效率提高，企業(yè)的自主決策權(quán)更充分，市場在資源配臵中的決定性作用更加突出。對此，我們要轉(zhuǎn)變前期工作方式，適應(yīng)新的投資體制要求，更加準(zhǔn)確地研判好市場邊界條件。國企改革方面，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，充分肯定了國企特別是央企的重要地位和作用，強調(diào)要增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，要求發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。今年是國企改革大年，國務(wù)院國資委正在加快研究出臺包括深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見以及央企功能界定分類、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等一攬子改革方案，國有企業(yè)必將迎來大變革、大調(diào)整、大改組。對此，我們要高度關(guān)注，借國企改革東風(fēng)，推動公司做強做優(yōu)做大。電力體制改革方面，新一輪電力體制改革啟動在即，國家發(fā)改委牽頭制訂的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》很快會出臺，從各方面了解的情況看，改革的初步基調(diào)是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、新增配電業(yè)務(wù)放開、售電放開、發(fā)電計劃放開，交易平臺相對獨立，加強規(guī)劃。目前，國家已經(jīng)在深圳、甘肅等地推行電價、電量市場化改革試點。對我們而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場交易電量的增加將導(dǎo)致電量計劃的縮減，進(jìn)而影響電價和機組利用率，市場化將更加突出。同時，售電側(cè)放開后，發(fā)電企業(yè)可以成立售電公司進(jìn)行售電，這將使公司市場營銷模式出現(xiàn)重大變化。其他關(guān)于財稅體制、金融體制、科技體制、資本市場、對外投資等領(lǐng)域的改革，我們也要緊密跟蹤和研究。

準(zhǔn)確把握安全環(huán)保帶來的新要求。過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近極限，人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的需求越來越迫切，這一趨勢性變化對我們提出了更高要求。去年以來，國家出臺了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》等一系列環(huán)保政策，并從今年開始實施新的《環(huán)保法》，重點治理大氣霧霾，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，對環(huán)保違法實行“零容忍”。國家提出新建煤電機組供電煤耗必須小于每度電300克標(biāo)煤，東部地區(qū)新建煤電機組大氣污染排放濃度要基本達(dá)到燃機排放限值，中西部地區(qū)也要爭取達(dá)到這一要求。對于我們來講，有挑戰(zhàn)也有機遇，挑戰(zhàn)是，環(huán)保投入將進(jìn)一步加大，節(jié)能減排升級改造任務(wù)十分繁重，環(huán)保設(shè)施運行面臨嚴(yán)格的監(jiān)管要求，煤電發(fā)展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機遇是，超低排放技術(shù)的應(yīng)用為煤機生存發(fā)展開辟了一條新路，集中供熱機組得到政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間，碳排放市場交易將更加活躍。在安全生產(chǎn)上，去年以來，社會上一些安全事故、公共安全、應(yīng)急事件呈多發(fā)態(tài)勢，國家實施新的《安全生產(chǎn)法》，對安全生產(chǎn)的重視程度空前提高，公司自身保電供熱、煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)以及海外業(yè)務(wù)也面臨較大的安全壓力，這些都給我們提出了更高的安全要求。

綜合以上分析，大家要認(rèn)識到，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不單是經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速，更是增長驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境都將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。那么，在內(nèi)外部形勢影響下，結(jié)合自身來看，未來一個時期，華電面臨什么樣的新常態(tài)，有什么樣的趨勢性變化，我認(rèn)為，可以歸結(jié)為以下五個方面：第一，從企業(yè)定位上看，總書記強調(diào)“國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要搞好”、“要堅定不移地把國企做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”。隨著形勢變化和國企改革的深入推進(jìn)，中央企業(yè)面臨的內(nèi)外部條件正在發(fā)生深刻變化，將由原來接受國資委資產(chǎn)監(jiān)管向接受資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變，將由原來的國有獨資股權(quán)形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉(zhuǎn)變，將由原來更多接受上級監(jiān)管向注重履行社會責(zé)任，接受上級監(jiān)管和社會監(jiān)督轉(zhuǎn)變。我們必須準(zhǔn)確把握企業(yè)定位，肩負(fù)起國家賦予的歷史使命，適應(yīng)環(huán)境變化，轉(zhuǎn)變思維方式和工作角色，努力實現(xiàn)公司做強做優(yōu)做大。第二，從發(fā)展取向上看，過去，電力是短缺經(jīng)濟(jì)，上項目、擴(kuò)規(guī)模是關(guān)鍵，對發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注。現(xiàn)在是過剩經(jīng)濟(jì)，設(shè)備利用小時數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn)，電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn)，國內(nèi)電力增長空間已經(jīng)有限，清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預(yù)期，許多節(jié)能環(huán)保新技術(shù)廣泛應(yīng)用。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是必然的，發(fā)展的速度將由過去的高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，發(fā)展的動力將由過去靠規(guī)模帶動向依靠提升質(zhì)量、改革創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)展的空間將由過去局限在國內(nèi)市場向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。我們必須更加依靠內(nèi)涵式增長，更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益、清潔高效、低碳環(huán)保、科技含量。第三，從經(jīng)營方式上看，過去，電力的計劃色彩很濃，主要靠爭取電量計劃來增發(fā)增收，市場交易電量占比很小，現(xiàn)在，隨著電力市場化改革的推進(jìn)，市場電量占比將越來越高，甚至全部放開，競爭只會更加激烈，電量主體將由計劃電量向市場電量轉(zhuǎn)變，電量爭取將由原來的找政府、找調(diào)度向找市場、找用戶轉(zhuǎn)變，市場競爭的要素將由電量計劃競爭向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競爭轉(zhuǎn)變。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，最大空間上開拓市場，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企業(yè)綜合競爭能力。第四，從管理能力上看，過去，我們的管理還較為傳統(tǒng)和粗放，現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還沒有完全建立，管理還不夠規(guī)范、高效、精細(xì)?，F(xiàn)在，伴隨公司的轉(zhuǎn)型升級、深化改革，以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用，企業(yè)管理也在發(fā)生變革，將由傳統(tǒng)的企業(yè)管理向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，將由粗放式管理向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，將由原來的更多靠“人治”管理向依法治企轉(zhuǎn)變。我們必須適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代治理、跨國經(jīng)營的要求，持續(xù)加大管理創(chuàng)新力度，構(gòu)建起具有時代特點和自身特色的管理體系，提高資源配臵效率，向管理要效益、要競爭力。第五，從隊伍建設(shè)上看，過去，公司的人員結(jié)構(gòu)主要是電力專業(yè)，現(xiàn)在，公司拓展至煤炭、金融、工程技術(shù)、頁巖氣、LNG等產(chǎn)業(yè)，“走出去”步伐不斷加快，這對人員隊伍的全球視野、市場意識、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識層次都提出更高的要求。公司對人才的需求將由傳統(tǒng)的電力人才為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和國際化人才并重轉(zhuǎn)變，對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求將由注重專業(yè)知識向既重視專業(yè)知識，也要有管理能力、營銷能力和國際化視野轉(zhuǎn)變，員工的需求將由原來注重單一薪酬待遇向注重環(huán)境改善、受人尊重、自我實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我們必須堅持以人為本，既要著眼于華電事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，也要從員工自身需求出發(fā)，提升幸福指數(shù)，實現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上這些趨勢性變化說明，我們?nèi)A電正在向發(fā)展更可持續(xù)、結(jié)構(gòu)更加合理、競爭更加充分、管理更加現(xiàn)代化的階段演化，認(rèn)識這一新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的大邏輯。

三、2020年公司遠(yuǎn)景展望和2015年目標(biāo)要求

在經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)的情況下，我們必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，把思想和行動統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來，結(jié)合自身實際，深刻認(rèn)識到新常態(tài)下的趨勢性變化，把握規(guī)律，因勢利導(dǎo)，主動作為，實現(xiàn)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。去年年初，我們制訂了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“1181”、“三個翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從量化指標(biāo)上對未來發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，要從發(fā)展的內(nèi)涵上進(jìn)一步思考，新常態(tài)下，我們要走什么樣的發(fā)展之路，建成什么樣的中國華電？作為現(xiàn)代化的大集團(tuán)，我們必須要有大戰(zhàn)略、大視野、大胸懷，高站位、長周期地謀劃好未來發(fā)展。總的考慮是，未來一個時期，我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總基調(diào)，順應(yīng)國內(nèi)外能源發(fā)展的大趨勢，遵循價值思維理念，統(tǒng)籌抓好增量的戰(zhàn)略性增長和存量的內(nèi)涵式提升，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌推動差異化發(fā)展、集約化經(jīng)營、精益化管理，全面提升質(zhì)量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指數(shù)，全面提升品牌形象，推進(jìn)公司做強做優(yōu)做大，到2020年，也就是國家全面建成小康社會之時，公司如期實現(xiàn)“1181”、“三個翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合實力達(dá)到國際一流水平，建成現(xiàn)代化、市場化、國際化的世界一流企業(yè)集團(tuán)。

結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者、機構(gòu)對世界知名企業(yè)的案例研究分析，立足公司經(jīng)營發(fā)展實際，我們認(rèn)為，華電要建成世界一流企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)具備以下五個方面的特征。一是穩(wěn)固的可持續(xù)發(fā)展能力。世界500強中，很多企業(yè)是百年老店，尤其是在傳統(tǒng)能源行業(yè)，如法國電力公司、德國意昂集團(tuán)等公司都有上百年的歷史。在可持續(xù)發(fā)展能力上，清潔發(fā)電裝機比重高的企業(yè)排放較少，減排的壓力較小，未來可持續(xù)發(fā)展能力更強。與他們相比，我們盡管清潔能源裝機增長較快，但占總裝機的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發(fā)展力度，保持燃機優(yōu)勢，努力突破核電，大力推進(jìn)煤電超低排放改造，到2020年清潔發(fā)電裝機要占到總裝機的40%。二是較高的國際化水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界一流企業(yè)必須融入世界經(jīng)濟(jì)大格局，立足全球配臵資本、人才、技術(shù)、市場等各類資源。世界500強中的電力企業(yè)多數(shù)已進(jìn)入全球市場，歐洲電力企業(yè)國際化經(jīng)營水平處于前列，海外收入占比大多過半。相比較而言，我們的業(yè)務(wù)主要還集中在國內(nèi)，國際化水平尚處于初級階段。未來，我們要緊跟國家能源外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使國際業(yè)務(wù)成為公司新的利潤增長極。到2020年，我們海外資產(chǎn)占比力爭提高到10%。三是領(lǐng)先的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是世界一流企業(yè)的靈魂，體現(xiàn)在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先核心技術(shù)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上具有話語權(quán)。例如，法國電力公司在核電技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平，擁有當(dāng)今世界最高水平的反應(yīng)堆技術(shù)；日本的電力公司十分注重研發(fā)，在提高火電機組效率、天然氣高效利用等領(lǐng)域擁有較多核心技術(shù)。對于電力這樣的同質(zhì)無差異產(chǎn)品，減少火電對環(huán)境的損害、開發(fā)新的電力產(chǎn)品，必須要以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。我們要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入強度，完善科技體制機制，到2020年，公司科技研發(fā)投入強度要進(jìn)入世界同行業(yè)先進(jìn)水平，力爭在超低排放、智能發(fā)電、燃機分布式發(fā)電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領(lǐng)發(fā)電行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展。這也是我們難度最大的、挑戰(zhàn)最大的。四是較強的企業(yè)經(jīng)營能力。一方面，要有規(guī)模優(yōu)勢，包括電源裝機規(guī)模和主營業(yè)務(wù)收入，在國際同行業(yè)中排名前列。目前，公司已經(jīng)連續(xù)三年進(jìn)入世界500強，發(fā)電裝機占到全國裝機的9%，在規(guī)模上還有一定的提升空間。我們規(guī)劃，到2020年發(fā)電裝機達(dá)到1.9億千瓦，躋身世界前三大發(fā)電公司之列，保持并繼續(xù)提升世界500強位次。另一方面，要有較強的盈利能力，國際一流電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大多超過10%。我們要全方位加強經(jīng)營管理，大力實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提升價值創(chuàng)造能力，保持持續(xù)向好的經(jīng)營態(tài)勢。五是強大的品牌優(yōu)勢。品牌是社會公眾對一個企業(yè)及其產(chǎn)品的評價和認(rèn)知，凝聚了質(zhì)量、管理、文化、風(fēng)險控制等一系列要素。世界一流企業(yè)是人們高度認(rèn)同的企業(yè)，必須要擁有知名的品牌。未來，隨著公司向售電領(lǐng)域的介入和供熱市場的擴(kuò)大，直接面對的消費者群體更大，品牌的影響力愈發(fā)重要。我們要在電力供應(yīng)、煤炭銷售、金融服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、工程承包和運營中叫響“中國華電”品牌，不斷擴(kuò)大品牌的影響力和知名度，早日進(jìn)入世界品牌500強行列。

綜合以上來講，這五個方面是公司建設(shè)世界一流企業(yè)的評判標(biāo)準(zhǔn)，也是新常態(tài)下持續(xù)改進(jìn)提升的努力方向。應(yīng)該看到，我們在裝機規(guī)模、技術(shù)裝備等一些方面已形成了一定的競爭優(yōu)勢，為創(chuàng)建世界一流企業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。我們堅信，只要方向正確，措施有力，上下同欲，就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)建世界一流將務(wù)期必成。

對于2015年來說，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發(fā)展的重要一年，更是公司全面深化改革的關(guān)鍵之年。公司改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)人會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、做實強基穩(wěn)增長”這條主線，以創(chuàng)新驅(qū)動和精益化管理為支撐，以加強黨的建設(shè)和依法治企為保障，加快結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，加快改革創(chuàng)新步伐，全面推進(jìn)公司提質(zhì)增效升級，確保完成目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

總部各部門、系統(tǒng)各單位要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真分析研究新常態(tài)下的“五方面形勢、五個變化、五大特征”，按照公司到2020年的戰(zhàn)略設(shè)想，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。特別是要抓好2015年各項目標(biāo)任務(wù)的層層分解，精心部署，一抓到底，確保全面完成。

四、關(guān)于發(fā)展工作

今年要圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局”。布局調(diào)整上，不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加聚焦主業(yè)，也要緊跟國內(nèi)外能源走勢，結(jié)合國家 “一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，調(diào)整空間布局。各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位：發(fā)電產(chǎn)業(yè)更加注重清潔高效、低碳環(huán)保和區(qū)域相對競爭力；煤炭產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)專業(yè)化管理的要求；金融產(chǎn)業(yè)要深度推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合；工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)則要抓創(chuàng)新，聚焦主業(yè)需求，由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。此外，還要注重發(fā)展的差異化和后續(xù)戰(zhàn)略儲備，積極推進(jìn)“走出去”。在國際化發(fā)展方面，不搞四面出擊，突出重點，深耕熟悉市場。

五、關(guān)于改革工作

今年，國有企業(yè)改革將更深入，力度也更大?？倳洀娬{(diào)，“推進(jìn)國有企業(yè)改革要奔著問題去，堅持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅持政企分開、政資分開，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力”。國資委主任張毅強調(diào)，國資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)督體制，國資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)該是動其皮毛的修修補補，而必須是改其筋骨的大動干戈，有些方面甚至要脫胎換骨。在國資委的統(tǒng)一部署下，我們改革的核心在于，按照“四個有利于”的原則，建立起先進(jìn)的管控體制、治理架構(gòu)、運行機制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。

第一是推動。就是按照國家關(guān)于央企改革的一系列指導(dǎo)意見要求，推動集團(tuán)層面的改革。要抓住國有企業(yè)改革重組的有利時機，積極尋找市場并購、重組、整合機會，進(jìn)一步拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)資本運作，這幾年，公司所屬企業(yè)盈利狀況較好，具備了注入上市公司的條件，今年我們要加大向上市公司的資產(chǎn)注入力度，堅定不移地朝整體上市方向推進(jìn)。要認(rèn)真研究上市公司的定位問題，減少同業(yè)競爭、發(fā)展交叉和關(guān)聯(lián)交易，加大市場融資力度，承擔(dān)發(fā)展重任。要抓好集團(tuán)內(nèi)部不同專業(yè)公司之間的資產(chǎn)整合重組，推動專業(yè)公司向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，做強主業(yè)，不符合主業(yè)發(fā)展方向的要堅決予以處臵。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，公司作為中央企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)試點，要加快推進(jìn)董事會建設(shè)，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和運行機制，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照上級部署要求，結(jié)合自身實際，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，在具備條件的單位先行先試。準(zhǔn)確把握政策，探索開展混合所有制企業(yè)員工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革?？偛俊白タ偂本褪羌訌姂?zhàn)略管控，按照現(xiàn)代化、市場化、國際化的目標(biāo)定位，切實轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化運行機制，向抓宏觀、抓研判、抓監(jiān)督、抓考核轉(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略管控水平和協(xié)調(diào)指揮能力。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化總部機構(gòu)設(shè)臵，明確職能分工，補充調(diào)整總部定編、定員，引進(jìn)急需的高精尖人才。總部現(xiàn)有人員要加快知識儲備，適應(yīng)新的管控要求。區(qū)域“做實”就是實行區(qū)域集約化經(jīng)營，強化對燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控，發(fā)揮好區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢，切實在項目發(fā)展、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)等五個方面做實，不斷提高“四自能力”。各區(qū)域公司要加快建立科學(xué)高效、規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，調(diào)整充實機構(gòu)人員，承擔(dān)起經(jīng)營發(fā)展責(zé)任。我們講“做實”，主要是針對區(qū)域公司，對于跨區(qū)域的上市公司，要按照集團(tuán)統(tǒng)一要求，在把管理權(quán)限下放給區(qū)域公司的基礎(chǔ)上，騰出更多的精力研究投資發(fā)展和資本運作，更好地發(fā)揮投融資功能。對于專業(yè)公司，要加強自身專業(yè)管理，提高專業(yè)化管理能力?；鶎印皬娀本褪峭菩腥婢婊芾?，精益化管理是以最小的資源投入，創(chuàng)造更多的價值，精益化管理不等于管理精細(xì)化，相對而言，精益化管理更注重需求拉動、價值驅(qū)動和流程再造。需求拉動就是面向市場和客戶需求而不是按照企業(yè)自己的想法來安排生產(chǎn)經(jīng)營，這是發(fā)電企業(yè)未來要面臨的問題。價值驅(qū)動就是要像7S管理倡導(dǎo)的那樣，“整理”不具備價值創(chuàng)造的多余環(huán)節(jié)，“整頓”和“清理”不必要的環(huán)節(jié)，通過“清潔”機制制度化、規(guī)范化，最終使員工養(yǎng)成持續(xù)完善的工作“素養(yǎng)”。流程再造就是圍繞需求拉動和價值創(chuàng)造來重構(gòu)流程，以價值最大化為目標(biāo)安排經(jīng)營要素運作，按照市場需求組織生產(chǎn)。基層企業(yè)是集團(tuán)公司成本控制的前沿、安全生產(chǎn)的主體、和諧穩(wěn)定的基石，在安全環(huán)保、成本控制、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和隊伍建設(shè)工作中，都要用精益化的思想來謀劃和推進(jìn)，切實做到安全生產(chǎn)穩(wěn)、盈利能力強、主要指標(biāo)優(yōu)、環(huán)保形象佳、體制機制活、隊伍建設(shè)好。各基層企業(yè)要把星級創(chuàng)建、7S管理、對標(biāo)管理、班組管理等行之有效的管理手段有機結(jié)合，融為一體，發(fā)揮出更大的管理效用。這次會上印發(fā)了“做實”、“強基”工作指引，昨天也都參觀了鄒縣電廠，希望大家結(jié)合實際，在“做實”、“強基”方面大膽探索實踐，總部部門要做好經(jīng)驗總結(jié)和推廣，形成具有華電特色的管控體系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激勵約束機制，在考核辦法、指標(biāo)設(shè)計、薪酬分配等方面體現(xiàn)出差異化、專業(yè)化、精益化。業(yè)績的考核要以價值創(chuàng)造和業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，符合產(chǎn)業(yè)特點，分類考核，體現(xiàn)差異，考核的重點在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。今年，我們要實行新的考核制度，切實通過考核的調(diào)整，在領(lǐng)導(dǎo)干部中引入“賽馬機制”，加大薪酬與考核的掛鉤力度，并以此作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。公司繼續(xù)實施特殊獎勵政策，并且新增加了項目發(fā)展獎勵，要進(jìn)一步優(yōu)化完善，鼓勵大家圍繞公司重點難點，主動攻堅克難。要實行規(guī)范靈活的用人機制，充分借助市場化的手段，引進(jìn)企業(yè)急需人才。要大力實施“千人計劃”，加快拓展員工職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)職位序列管理，從根本上解決職業(yè)發(fā)展“過獨木橋”和“天花板”問題。

改革是一項系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計和配套推進(jìn)。除以上改革任務(wù)之外，今年還要推進(jìn)國際化、工程建設(shè)、市場營銷、金融體制、工程技術(shù)體制等方面改革，這里我就不再一一強調(diào)了。改革的氣可鼓不可泄，公司上下要堅定決心，持之以恒，加大力度，狠抓各項工作落實，主動跟上改革步調(diào)。

六、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力和路徑。當(dāng)前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，一些關(guān)鍵的核心技術(shù)、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式，甚至企業(yè)的組織形式已經(jīng)取得革命性突破，工業(yè)4.0正在向我們走來。我們要迎接新一輪科技創(chuàng)新浪潮，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，充分借助科技手段，提升技術(shù)裝備水平、安全環(huán)保水平、節(jié)能降耗水平。如何實施好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略？總書記講過，創(chuàng)新要實，必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。結(jié)合集團(tuán)實際，把創(chuàng)新變實，一是要加強對科技創(chuàng)新的整體謀劃。研判行業(yè)變革大勢和技術(shù)應(yīng)用潮流，制訂“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，明確科技進(jìn)步路線圖，確定創(chuàng)新突破口，切實依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要探討建立新的科研體制機制，整合科技資源，完善創(chuàng)新平臺，構(gòu)建起“面向集團(tuán)、服務(wù)主業(yè)、產(chǎn)研結(jié)合”的科技創(chuàng)新體系，提升科技研發(fā)能力、應(yīng)用能力、服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度更高、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化速度更快、科技對集團(tuán)的貢獻(xiàn)度更大。二是要圍繞主業(yè)需求推動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主業(yè)的需求在哪里，科技創(chuàng)新的著眼點就應(yīng)該在哪里。華電工程、國電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機院作為集團(tuán)公司的科技企業(yè)，要堅持“技術(shù)立身、融入中心、服務(wù)主業(yè)”，緊跟主業(yè)技術(shù)需求和高新技術(shù)發(fā)展趨勢，抓研發(fā)、推創(chuàng)新、強服務(wù)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)手段，提升科技含量，打造知名品牌，增強核心競爭力。三是要抓好科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國家級研發(fā)平臺建設(shè)，為形成公司未來的利潤增長點做好技術(shù)儲備。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對節(jié)能減排升級改造的技術(shù)支撐作用，積極應(yīng)用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝，廣泛深入推進(jìn)超低排放技術(shù)改造和應(yīng)用，確定最優(yōu)技術(shù)路線，提升節(jié)能減排水平。四是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。應(yīng)該認(rèn)識到，總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應(yīng)公司戰(zhàn)略要求，以ERP系統(tǒng)建設(shè)為核心，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的信息化平臺，服務(wù)好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區(qū)域技術(shù)支撐平臺，開展設(shè)備在線監(jiān)測、故障診斷分析，為區(qū)域電廠提供技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。信息化的建設(shè)要選準(zhǔn)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不能一上來就追求“大而全”，要先在急需的領(lǐng)域用起來，真正發(fā)揮效果。要做好信息化與實際工作的深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高管理效率。需要強調(diào)的是，二級單位是公司承上啟下的中樞，要加大信息化建設(shè)和應(yīng)用力度，真正使信息化成為促進(jìn)“做實”的重要手段。同時，也希望大家加強對信息化知識的學(xué)習(xí)，正確熟練地應(yīng)用好信息化系統(tǒng)。

七、關(guān)于加強黨的建設(shè)和依法治企

黨的建設(shè)和依法治企是公司可持續(xù)發(fā)展的兩大保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持思想建黨，把不斷深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅定理想信念，并落實到忠誠信仰上、嚴(yán)于律己上、勇于擔(dān)當(dāng)上。去年，在公司深化黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會上，我對黨建工作提出了具體要求，會后也出臺了一系列制度文件，各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實，各有關(guān)部門要抓好督導(dǎo)檢查，以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手，強基固本、提升品牌，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，強化黨組織政治核心作用的發(fā)揮。要大力踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設(shè)，各單位都要爭當(dāng)本區(qū)域精神文明建設(shè)的標(biāo)兵，每位員工都要努力為華電增光添彩。根據(jù)內(nèi)外部形勢變化和新的公司戰(zhàn)略，要修訂完善企業(yè)文化體系，在今年年中工作會上印發(fā)實施。要踐行華電核心價值，弘揚華電精神，統(tǒng)一華電標(biāo)識，提升“中國華電”品牌形象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第五次全會精神，大家要充分認(rèn)識到，中央在對待腐敗問題上的態(tài)度和決心，堅持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要守紀(jì)律、講規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要落實“兩個責(zé)任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組“22項具體要求”，各級黨委（黨組）要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不斷讓企業(yè)干部受警醒、明底線、知敬畏。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是市場的主體，必須依法合規(guī)經(jīng)營。要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，落實好央企法制工作新五年規(guī)劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監(jiān)督體系、保障體系，建設(shè)法治華電。國家審計署已經(jīng)向我們反饋了審計意見，要求在一個月之內(nèi)完成整改，要以釘釘子的精神抓好審計、巡視查出的問題整改，采取“掛牌督辦”的方式，整改一項，摘牌一項，對于整改不及時、不徹底，甚至走過場的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格經(jīng)營決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項法律法規(guī)，重點抓好重組并購、招投標(biāo)等過程的依法運作和風(fēng)險防范。強調(diào)依法治企，構(gòu)建法治環(huán)境，很重要的一點是為了保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對此，大家要提高認(rèn)識，強化知法守法意識，始終依法合規(guī)經(jīng)營，用制度管人，按規(guī)章辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅決守住“底線”，不碰“紅線”。

要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。前不久，總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時，提出要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。去年，我在學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神研修班上，也講過華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會，謹(jǐn)記心間，恪盡職守，努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態(tài)陽光，干部之間要團(tuán)結(jié)共事、坦誠相待，絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營”，堅決杜絕“七個有之”，始終光明磊落，一身浩然正氣。在新常態(tài)下，要動腦筋思考和提升領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部要管好一個企業(yè)，治理一方區(qū)域，贏得員工擁戴，既要有過硬的專業(yè)知識，還要有豐富的情商智慧；既要有市場化的經(jīng)營意識，還要有國際化的戰(zhàn)略視野；既能抓生產(chǎn)經(jīng)營，還要精通企業(yè)文化管理，努力成為一名復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)今社會，員工的需求日趨多元，穩(wěn)定的收入、成長的通道、美好的環(huán)境、健康的心理、豐富的文化，這是每一名員工的追求所在，也是華電每一個家庭的幸福所在，更是甘心為企業(yè)辛勤付出的動力所在。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要始終樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，注重把握員工的多元化需求，多傾聽員工呼聲，多改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，多為偏遠(yuǎn)地區(qū)、生產(chǎn)一線的員工創(chuàng)造便利的工作生活條件，等等，真正把教育實踐活動的成效體現(xiàn)到實際工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，真心實意對待員工，不做表面文章。我們講“幸福華電”，就要把“幸?！眱勺謴募埳下鋵嵉絾T工的心中，讓華電的員工真切擁有幸福，感受到幸福。各級工團(tuán)組織要圍繞“健康生活、快樂運動、美化環(huán)境”，多開展一些普及性的文化活動，促進(jìn)干部員工身體健康、精神愉悅，其樂融融地工作和生活。總之，在政策允許和企業(yè)力所能及的范圍內(nèi)，要真心實意為員工多辦具體實在的好事。我覺得，只要領(lǐng)導(dǎo)能把員工放在心上，員工也一定會把企業(yè)裝在心里。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，經(jīng)過教育實踐活動的洗禮、外部審計巡視的檢驗，公司依法治企、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，我們將輕裝上陣、闊步前行，華電的事業(yè)即將在新常態(tài)下開啟新的篇章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，改革創(chuàng)新，真抓實干，推動華電各項工作再上新臺階，為早日建成現(xiàn)代化、市場化、國際化的世界一流企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗！

第四篇：國電集團(tuán)基本情況及企業(yè)文化

國電集團(tuán)基本情況及企業(yè)文化

一、中國國電基本情況： 中國國電集團(tuán)公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2002年12月29日在原國家電力公司部分單位的基礎(chǔ)上組建的全國五大發(fā)電集團(tuán)之一。

中國國電集團(tuán)公司主要從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；從事煤炭、發(fā)電設(shè)施、新能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等電力業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；從事國內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

中國國電目前擁有16個區(qū)域和省級分公司、13個特大型子公司、兩個科研機構(gòu)，近二百家基層發(fā)電企業(yè)；擁有國電電力發(fā)展股份有限公司、國電長源電力股份有限公司、內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司、寧夏英力特化工股份有限公司等4家國內(nèi)A股上市公司和龍源電力1家香港H股上市公司；產(chǎn)業(yè)遍布全國31個省、市、自治區(qū)；員工人數(shù)11萬余人?，F(xiàn)代化、國際化的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

中國國電集團(tuán)公司的工作方針是:做實、做新、做大、做強。中國國電集團(tuán)公司的企業(yè)精神是：以電興業(yè)、強企報國。中國國電集團(tuán)公司的職業(yè)道德觀是：忠誠事業(yè)、忠誠集團(tuán)，愛崗敬業(yè)、崗位成才。

中國國電順應(yīng)電力發(fā)展趨勢，始終堅持以科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，在規(guī)模發(fā)展的同時，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)節(jié)能減排，大容量、高參數(shù)和清潔能源機組所占比例不斷上升，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，較好履行了中央企業(yè)的責(zé)任。2008年，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確立了“家園·舞臺·夢”的企業(yè)愿景和“嚴(yán)格、高效、正義、和諧”的企業(yè)價值觀，明確了“解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)方針和“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心任務(wù)，以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，并提出了“五個著力”的工作思路，著力推廣清潔煤發(fā)電技術(shù)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保燃煤電廠；著力提高水電開發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量，增加可再生能源的比重；著力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源，占領(lǐng)新能源開發(fā)的制高點；著力開展煤炭綜合開發(fā)利用，建設(shè)大型低碳化能源基地；著力發(fā)展以新能源為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成行業(yè)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群，致力將中國國電建設(shè)成為一流綜合性能源集團(tuán)。

二、中國國電集團(tuán)公司企業(yè)文化理念及釋義：

第一部分：核心理念

企業(yè)核心價值觀：嚴(yán)格、高效、正義、和諧。

嚴(yán)格 就是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、從嚴(yán)治企。旨在以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)密的組織、，嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，培育求真務(wù)實的國電作風(fēng)。

高效 就是高效能、高效率、高效益。旨在提高管理水平、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

正義 就是公平公道、，正直正氣。旨在企業(yè)和員工誠實守信、公道處事、公平待人，確保公正合理，恪守道德規(guī)范。

和諧 就是融洽適中、，和合協(xié)調(diào)。旨在全面履行企業(yè)社會責(zé)任，致力于人與人、人與企業(yè)、人與社會、人與自然和諧相處。

企業(yè)精神：永無止境、創(chuàng)造一流。

永無止境 就是爭創(chuàng)一流、追求卓越，永不滿足、永不停步，不斷攀登事業(yè)的高峰。

創(chuàng)造一流 就是努力造就一流的隊伍，實現(xiàn)一流的管理，創(chuàng)造一流的業(yè)績，樹立一流的形象，建設(shè)一流的綜合性電力集團(tuán)。

企業(yè)愿景：家園·舞臺·夢

家園：國電是員工追求幸福的生活樂園，也是員工追求價值歸屬的精神家園。集團(tuán)公司以人為本，致力于建設(shè)員工、企業(yè)和社會和諧共進(jìn)的美好生活。員工以國電為家，以主人翁姿態(tài)愛家建家，為家園增光添彩。

舞臺：國電是科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)造一流的創(chuàng)業(yè)平臺，也是員工發(fā)揮個人才能、實現(xiàn)人生價值的事業(yè)舞臺。企業(yè)關(guān)注員工個人需求，建立員工成長機制。員工以國電發(fā)展為己任，在本職崗位上敬業(yè)奉獻(xiàn)，立志成才。

夢：把建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)作為國電和全體員工的共同夢想。廣大員工開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，共建家園，造福社會，在推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的過程中，提升和實現(xiàn)人生價值。

職業(yè)道德觀：誠信盡責(zé)、忠誠敬業(yè)。

誠信盡責(zé) 就是誠實守信，一諾千金；敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守。

忠誠敬業(yè) 就是要對黨的事業(yè)忠心耿耿，廉潔從業(yè)；對集團(tuán)公司的發(fā)展盡心盡力，奮發(fā)有為，成為本職崗位的行家里手。

第二部分：戰(zhàn)略理念

指導(dǎo)方針：解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧。

解放思想 就是轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀、制約企業(yè)健康發(fā)展的固有觀念。改革創(chuàng)新 就是站在新的起點上不斷超越自我，始終保持奮發(fā)有為、創(chuàng)新開拓的精神狀態(tài)。

科學(xué)發(fā)展 就是圍繞集團(tuán)公司中心工作，實現(xiàn)集團(tuán)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建和諧 就是集團(tuán)公司在發(fā)展中要兼顧社會、股東、企業(yè)、員工的利益，營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧與進(jìn)步。

中心任務(wù)：轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流

轉(zhuǎn)型企業(yè) 就是以新能源發(fā)展推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技含量高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展之路。

挖掘潛力 就是不斷降低生產(chǎn)、經(jīng)營和管理成本，全面提升企業(yè)的精益化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和集約化經(jīng)營水平。

提高質(zhì)量 就是建立健全企業(yè)運營的全面質(zhì)量管理體系和全面風(fēng)險防控體系，著力提升內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

創(chuàng)造一流 就是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越，努力造就一流的隊伍，實現(xiàn)一流的管理，創(chuàng)造一流的業(yè)績，樹立一流的形象，建設(shè)一流的綜合性電力集團(tuán)。

戰(zhàn)略目標(biāo)：以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)

以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型 就是以新能源發(fā)展為己任，以“五個著力”推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，確保集團(tuán)公司清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán) 就是不斷培育和增強集團(tuán)公司核心競爭力，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的綜合性電力集團(tuán)。

第三部分：管理理念

安全理念：安全第一、生命至上。

安全第一 就是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全作為做好一切工作的基礎(chǔ)，確保人身安全，確保生產(chǎn)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)運行。

生命至上 就是要尊重生命、珍惜生命，以安全生產(chǎn)保障員工的身體健康和家庭幸福，讓員工感受到生命的意義和工作的快樂。

人才理念：人人能成才、個個有舞臺。

人人能成才 就是充分尊重員工的主體地位，相信每位員工通過自己的努力，都能成為集團(tuán)公司的可用之才。

個個有舞臺 就是集團(tuán)公司為每位員工提供了施展才華的發(fā)展空間，每位員工只要通過不懈努力，做到盡職盡責(zé)，就會擁有展示自己的人生舞臺。

責(zé)任理念：職責(zé)對等、獎懲并重。

職責(zé)對等 就是職責(zé)一致，壓力到位，責(zé)任、職位二者不能偏頗。

獎懲并重 就是按照規(guī)章制度辦事，制度面前人人平等，獎優(yōu)罰劣，賞罰分明。

廉潔理念：廉潔從業(yè)、干凈做事。

廉潔從業(yè) 就是依法經(jīng)營，遵章守紀(jì)，秉公履職，清正廉潔。干凈做事 就是嚴(yán)于律己，公道正派，清白做人，勤勉實干。

第五篇：國電公司工作報告后感

解讀國電公司工作報告后感

（一）全年工作思路更加精準(zhǔn)務(wù)實

張總報告中明確的**年工作總體思路是：“兩保、兩促、一提升”——?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)，保**年投產(chǎn)目標(biāo)；控規(guī)模、防風(fēng)險，促發(fā)展質(zhì)量的提高，促經(jīng)濟(jì)效益的提高；深入開展“服務(wù)基層、管理提升年”活動，堅持行政和黨群

工作，兩手抓，兩手都要硬，全面提升新疆公司的競爭實力。雖然僅有短短109個字，卻高度凝練了國電集團(tuán)“保目標(biāo)、穩(wěn)發(fā)展、控規(guī)模、防風(fēng)險、強管理、惠民生”的工作要求、公司全年工作的出發(fā)點、落腳點和著力點，為我們指明了做好全年工作的方向。

（二）全年目標(biāo)任務(wù)更加科學(xué)合理

張總工作報告確定**年工作總體目標(biāo)是：略去!

完成集團(tuán)公司下達(dá)的安全、基建、經(jīng)營及黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)。

正如“兩會”代表在分組討論談到的：各項目標(biāo)任務(wù)是立足企業(yè)實際，基于對市場科學(xué)分析基礎(chǔ)上確定的，各項目標(biāo)通過真抓實干是能夠全面實現(xiàn)的，而且這6項主要目標(biāo)都具體分解到每個項目、各個單位，真正做到了目標(biāo)明確、責(zé)任落實、壓力層層傳遞，是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞒尚У臉?biāo)準(zhǔn)。

（三）張總工作報告更加突出了“科學(xué)發(fā)展”這一主題

張總報告號召全體干部員工正確把握當(dāng)前國內(nèi)外尤其是自治區(qū)大力推進(jìn)跨越式發(fā)展的新形勢，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變，變中求效”為根本，以“保目標(biāo)、穩(wěn)發(fā)展、控規(guī)模、防風(fēng)險、強管理、惠民生”為重點，始終堅持發(fā)展速度與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；始終堅持全年目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)企業(yè)綜合實力、盈利能力、社會影響力、員工滿意度的逐年提升；始終堅持企業(yè)效益與民生改善相協(xié)調(diào)，構(gòu)建企業(yè)與員工共發(fā)展、同進(jìn)步的和諧勞動關(guān)系；始終堅持綜合實力與社會影響力相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升企業(yè)良好形象和社會影響力，切實抓好和用好戰(zhàn)略機遇期，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對，防范風(fēng)險，穩(wěn)步發(fā)展。顯然，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是我們當(dāng)前及今后一段時期的工作主線，而且，轉(zhuǎn)型要站在新起點上。

眾所周知，由于發(fā)電行業(yè)面臨的各種困難將長期存在，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型是一項長期艱巨的任務(wù)，干部員工思想觀念轉(zhuǎn)變也需要較長的時間。與較早市場化的行業(yè)相比，發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場的時間較短，市場化程度不夠高，體制機制還存在不適應(yīng)，深化改革任重道遠(yuǎn)。

新疆公司近幾年發(fā)展實踐已經(jīng)證明，不轉(zhuǎn)型就沒有出路，早轉(zhuǎn)型早爭得主動。站在新的起點上，我們必須要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，徹底摒棄“等、靠、要”思想，突破體制機制束縛，腳踏實地埋頭苦干，堅定不移地走加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。

具體而言，張總工作報告八項重點工作中有三項體現(xiàn)了新疆公司“加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的思路和條具體措施，主要為：扎實推進(jìn)前期工作，確保實現(xiàn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；著實開展精細(xì)化管理，確保實現(xiàn)**年投產(chǎn)目標(biāo)；科學(xué)控制建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量的提高。

首先，對于扎實推進(jìn)前期工作，確保實現(xiàn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。張總從新疆公司及所屬企業(yè)實際出發(fā)，提出緊緊圍繞新疆公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，著重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持科學(xué)管控，優(yōu)化發(fā)展，重點抓好7個方面的工作落實：一是加快水電風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加快項目核準(zhǔn)工作。四是加大特高壓疆電外送等重點項目前期工作力度。五是堅持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進(jìn)度。六是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。七是加強前期成果優(yōu)化，著實提升發(fā)展質(zhì)量。

其次，對于著實開展精細(xì)化管理，確保實現(xiàn)20XX年投產(chǎn)目標(biāo)。張總工作報告要求圍繞“高效、節(jié)能、環(huán)保、和諧”的綠色電廠建設(shè)理念，切實做好優(yōu)化設(shè)計、施工規(guī)劃和精細(xì)化管理工作，全面提升基建管理水平。重點做好5個方面的工作落實：一是強化項目法人責(zé)任制，提高項目風(fēng)險預(yù)控能力。二是加強優(yōu)化設(shè)計工作，落實綠色電站建設(shè)措施，促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與地方兩個和諧。三是加強施工組織設(shè)計工作，提高項目工程質(zhì)量。四是加強精細(xì)化管理工作，不斷提升基建管理水平。五是加強項目施工組織管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度。這些都恰好與自治區(qū)提出的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略契合。

再次，科學(xué)控制建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量的提高。張總工作報告強調(diào)：按照新疆公司“系統(tǒng)領(lǐng)先、行業(yè)一流”的要求，把以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求貫穿到公司發(fā)展的全過程，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點做好8個方面的工作：一是做好項目建設(shè)規(guī)劃。二是重點保障今年投產(chǎn)項目的資金、人才及技術(shù)的支持。三是沒有列入今年重點建設(shè)的前期項目，努力做好前期優(yōu)化工作。四是抓好重點建設(shè)項目節(jié)點工期控制，專項解決制約瓶頸問題。五是抓好基建調(diào)試，確