第一篇:地稅分局社保費(fèi)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
地稅分局社保費(fèi)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
地稅×分局緊緊圍繞省市局社保費(fèi)精細(xì)化管理工作思路,以精細(xì)過(guò)程為重點(diǎn)、以精心組織和精確考核為保障,不斷探索和完善社保費(fèi)精細(xì)化管理新路子,社保費(fèi)的征繳工作質(zhì)量有了大幅提高。前7個(gè)月,該局共征繳入庫(kù)社保費(fèi)××××萬(wàn)元,同比增收×××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.49%,核定征繳率達(dá)到103.2%,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、增幅、壓欠和征繳率“四超同期”。
一、精心組織 周密布置 著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理目標(biāo)體系
該局按照市局提出“態(tài)度要堅(jiān)決、管理要科學(xué)、重點(diǎn)要突出、方法要講究”的要求,從三個(gè)方面精心組織,周密布置。
(一)在思想上精心統(tǒng)一。一是會(huì)議促。該局總支先后兩次召開(kāi)專題會(huì),三次召開(kāi)所長(zhǎng)及專班人員會(huì),研究社保費(fèi)精細(xì)化管理工作。二是討論明。采取召開(kāi)座談會(huì)、舉辦宣傳欄、在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟論壇等形式,廣泛探討社保費(fèi)精細(xì)化管理的必要性。三是正確引。在局領(lǐng)導(dǎo)和副科以上干部中組織研讀《細(xì)節(jié)決定成敗》和《沒(méi)有任何借口》,增強(qiáng)大家講細(xì)節(jié)、抓細(xì)節(jié)、注重細(xì)節(jié)的意識(shí)。
(二)在人員上精心選配。在這方面,一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組建了工作專班。抽調(diào)11名干部組成社保費(fèi)征管精細(xì)化管理工作專班,深入到三個(gè)稅務(wù)所開(kāi)展調(diào)查研究,摸清費(fèi)源管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn);三是明確了工作責(zé)任。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從分局到所、機(jī)關(guān)科室,從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo),從所長(zhǎng)到專管員,從外勤到內(nèi)勤,都制定明確的工作責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)通暢的社保費(fèi)精細(xì)化管理工作格局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(三)在目標(biāo)上精心設(shè)計(jì)。按照科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)的原則,以流程為導(dǎo)向,運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化管理的先進(jìn)理念,對(duì)全分局社保費(fèi)的工作流程進(jìn)行了一次整合和梳理,制定004km.cn 了切實(shí)可行的工作方案、管理辦法、工作規(guī)程和工作流程圖,共29章183條,縱向涵蓋了從分局社保辦、各所負(fù)責(zé)人到各個(gè)崗位、每個(gè)專管員的征收管理、戶籍管理、資料管理等方面的職責(zé)26條、目標(biāo)31條和標(biāo)準(zhǔn)4條;橫向輻射到社保費(fèi)征管工作從注冊(cè)登記、核定、申報(bào)、入庫(kù)、非正常戶認(rèn)定、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、社保處罰到資料歸集等九個(gè)工作程序。為使精細(xì)化管理目標(biāo)和考核工作一目了然,該局科學(xué)確定了質(zhì)量指標(biāo),即通過(guò)精細(xì)化管理,達(dá)到注冊(cè)登記率100%、催繳率100%、征繳率99%、壓欠率21%、資料完整率100%、開(kāi)票差錯(cuò)率0.0304 %和正常戶繳費(fèi)率98%。
二、精細(xì)過(guò)程 科學(xué)運(yùn)作 著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理實(shí)施體系
管理過(guò)程精細(xì)是社保費(fèi)精細(xì)化管理的核心要件,為達(dá)此目的,該局從崗位職責(zé)、管理方法、管理內(nèi)容、管理手段和考核評(píng)價(jià)等方面著手,抓好社保費(fèi)精細(xì)化管理的落實(shí)。
第一,確定五大內(nèi)涵,構(gòu)建精細(xì)化管理平臺(tái)。按照、細(xì)化、優(yōu)化、硬化的要求,抓住系統(tǒng)環(huán)節(jié),明確職責(zé)分工,結(jié)合管戶實(shí)際,確定了分局社保費(fèi)精細(xì)化管理五大內(nèi)涵,即:制度精細(xì)化、程序精細(xì)化、考核精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化、信息精細(xì)化。制度精細(xì)化,就是重點(diǎn)建立健全了社保費(fèi)的稅式管理、費(fèi)源管理、欠費(fèi)管理、分類管理、征收管理、檔案管理、入庫(kù)管理等七項(xiàng)機(jī)制,用制度來(lái)規(guī)范行為;程序精細(xì)化,就是將整個(gè)社保工作科學(xué)劃分為繳費(fèi)注冊(cè)登記、申報(bào)繳費(fèi)、分類管理、非正常戶認(rèn)定審批、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、違章處罰、年度結(jié)算等八個(gè)方面,并制定了詳細(xì)的流程圖,確保整個(gè)鏈條的高度完整和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);信息精細(xì)化,就是按照“稅式”管理的要求,將參保單位注冊(cè)登記、申報(bào)征收、社保會(huì)統(tǒng)等基礎(chǔ)信息錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二,著力三個(gè)到位,夯實(shí)精細(xì)化管理基石。一是著力稅式管理到位。結(jié)合推行管理員制度,初步建立了管理員崗位職責(zé)、巡查制度、日志制度、工作規(guī)程等配套制度,構(gòu)建集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核于一體的管理員管理工作平臺(tái)。還采取按費(fèi)種、按內(nèi)004km.cn外資、按行業(yè)、按規(guī)模等多種辦法,對(duì)繳費(fèi)人實(shí)行分級(jí)、分類管理。對(duì)年繳費(fèi)10萬(wàn)元以上和累計(jì)欠費(fèi)金額在10萬(wàn)元以上的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行專人專班管理;對(duì)年繳費(fèi)10萬(wàn)元以內(nèi)的中小企事業(yè)單位,實(shí)行分行業(yè)管理;二是著力流程圖上墻到位;三是著力學(xué)習(xí)園地開(kāi)辟到位。該局先后舉辦了兩期專題培訓(xùn),開(kāi)展了全員大討論,撰寫(xiě)2000字以上體會(huì)、調(diào)研文章,相互交流、相互探討、共同提高。
第三,加強(qiáng)四個(gè)督辦,強(qiáng)化精細(xì)化管理支柱。一是電話督辦。印制了電話督辦通知單,定期或不定期對(duì)各所實(shí)施精細(xì)化管理的情況、落實(shí)精神、學(xué)習(xí)專欄情況、繳費(fèi)反映的有關(guān)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督辦,作好記錄,便于日常管理和考核。僅二季度該局共實(shí)行電話督辦36次,解決問(wèn)題11件(次)。二是會(huì)議督辦。每半個(gè)月召開(kāi)一次社保費(fèi)征繳和精細(xì)化管理情況碰頭會(huì),由各所匯報(bào)在推行社保費(fèi)精細(xì)化管理工作中取得的成效、存在的問(wèn)題和困難,能夠解答的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答,需要請(qǐng)示的明確專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)地督辦。每月由該局社保辦專班人員會(huì)同工作目標(biāo)考核小組對(duì)各所社保費(fèi)征收、管理、檔案等情況進(jìn)行全面的考核、督辦。5月份,在對(duì)一所進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)專管員對(duì)社保費(fèi)手工臺(tái)帳登記的不規(guī)范,對(duì)臺(tái)帳中的入庫(kù)數(shù)未分清本月繳費(fèi)與壓縮欠費(fèi)。對(duì)此,檢查小組要求該所在三天內(nèi)拿出整改方案,并將整改情況上報(bào)分局,并要求一所在兩個(gè)工作日內(nèi)予以更正。四是文書(shū)督辦。開(kāi)辦了《社保督報(bào)》,由社保辦每旬對(duì)各所當(dāng)期工作進(jìn)度、工作重點(diǎn)、存在的問(wèn)題和下一階段工作中需要解決的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),目前已編發(fā)《社保督報(bào)》12期,先后對(duì)2個(gè)所的主要負(fù)責(zé)人提出了口頭警誡,對(duì)5名管理員因檔案資料收集不齊全、手工臺(tái)帳登記不及時(shí)以及服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)差錯(cuò)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
三、精確考核 以人為本 著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理質(zhì)量體系
該局在構(gòu)建目標(biāo)體系和實(shí)施體系的同時(shí),堅(jiān)持以人為本,以考核為手段,用考核來(lái)確保征管質(zhì)量的提升。概括起來(lái)就是做到“三個(gè)一”:即,一個(gè)原則抓到底。就是將公開(kāi)、004km.cn公平、公正這一原則貫穿于考核工作的全過(guò)程。做到明確分工、細(xì)化職責(zé)、責(zé)任到人;一把尺子量到底。按照精細(xì)化管理目標(biāo),將考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化,并分解到各稅務(wù)所、到征收大廳、到管理員,明確扣分標(biāo)準(zhǔn),減少人為因素。對(duì)分局社保辦重點(diǎn)考核信息傳遞是否達(dá)到上級(jí)要求,是否嚴(yán)格督辦、認(rèn)真考核。對(duì)各所重點(diǎn)考核管戶的催交率、申報(bào)率、壓欠率、處罰率等,看繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額是否按期申報(bào),是否足額入庫(kù);征繳管理情況是否符合管理規(guī)程;是否建立了分單位分險(xiǎn)種的電子和手工臺(tái)帳。對(duì)征收大廳重點(diǎn)考核是否認(rèn)真審核參保人填寫(xiě)申報(bào)表的情況;是否按核定通知單登記開(kāi)票;是否進(jìn)行五險(xiǎn)“捆綁式”征收;是否準(zhǔn)確錄入保戶信息。對(duì)管理員重點(diǎn)考核兩套臺(tái)帳登記情況、征管資料收集傳遞歸檔情況、收入任務(wù)完成情況等。一視同仁嚴(yán)到底。在考核工作中,堅(jiān)持做到機(jī)關(guān)與基層一樣考核、前勤與后勤一樣考核、領(lǐng)導(dǎo)與干部一樣考核,不搞平衡,一視同仁,月考核月兌現(xiàn),該扣誰(shuí)的考核工資直接扣在個(gè)人工資帳戶上,從根本上杜絕了原來(lái)扣到所后再由所平均分?jǐn)偟默F(xiàn)象。通過(guò)嚴(yán)格考核,該局先后扣發(fā)21人(次)考核工資844元,其中科級(jí)干部1人,金額75元,一般干部20人(次),金額715元,最多的一次扣發(fā)考核工資233元。
004km.cn
第二篇:地稅分局社保費(fèi)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
地稅×分局緊緊圍繞省市局社保費(fèi)精細(xì)化管理工作思路,以精細(xì)過(guò)程為重點(diǎn)、以精心組織和精確考核為保障,不斷探索和完善社保費(fèi)精細(xì)化管理新路子,社保費(fèi)的征繳工作質(zhì)量有了大幅提高。前7個(gè)月,該局共征繳入庫(kù)社保費(fèi)××××萬(wàn)元,同比增收×××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.49,核定征繳率達(dá)到103.2,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、增幅、壓欠和征繳率“四超同期”。
一、精心組
織周密布置著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理目標(biāo)體系該局按照市局提出“態(tài)度要堅(jiān)決、管理要科學(xué)、重點(diǎn)要突出、方法要講究”的要求,從三個(gè)方面精心組織,周密布置。
(一)在思想上精心統(tǒng)一。一是會(huì)議促。該局總支先后兩次召開(kāi)專題會(huì),三次召開(kāi)所長(zhǎng)及專班人員會(huì),研究社保費(fèi)精細(xì)化管理工作。二是討論明。采取召開(kāi)座談會(huì)、舉辦宣傳欄、在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟論壇等形式,廣泛探討社保費(fèi)精細(xì)化管理的必要性。三是正確引。在局領(lǐng)導(dǎo)和副科以上干部中組織研讀《細(xì)節(jié)決定成敗》和《沒(méi)有任何借口》,增強(qiáng)大家講細(xì)節(jié)、抓細(xì)節(jié)、注重細(xì)節(jié)的意識(shí)。
(二)在人員上精心選配。在這方面,一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組建了工作專班。抽調(diào)11名干部組成社保費(fèi)征管精細(xì)化管理工作專班,深入到三個(gè)稅務(wù)所開(kāi)展調(diào)查研究,摸清費(fèi)源管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn);三是明確了工作責(zé)任。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從分局到所、機(jī)關(guān)科室,從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo),從所長(zhǎng)到專管員,從外勤到內(nèi)勤,都制定明確的工作責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)通暢的社保費(fèi)精細(xì)化管理工作格局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(三)在目標(biāo)上精心設(shè)計(jì)。按照科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)的原則,以流程為導(dǎo)向,運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化管理的先進(jìn)理念,對(duì)全分局社保費(fèi)的工作流程進(jìn)行了一次整合和梳理,制定了切實(shí)可行的工作方案、管理辦法、工作規(guī)程和工作流程圖,共29章183條,縱向涵蓋了從分局社保辦、各所負(fù)責(zé)人到各個(gè)崗位、每個(gè)專管員的征收管理、戶籍管理、資料管理等方面的職責(zé)26條、目標(biāo)31條和標(biāo)準(zhǔn)4條;橫向輻射到社保費(fèi)征管工作從注冊(cè)登記、核定、申報(bào)、入庫(kù)、非正常戶認(rèn)定、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、社保處罰到資料歸集等九個(gè)工作程序。為使精細(xì)化管理目標(biāo)和考核工作一目了然,該局科學(xué)確定了質(zhì)量指標(biāo),即通過(guò)精細(xì)化管理,達(dá)到注冊(cè)登記率100、催繳率100、征繳率99、壓欠率
21、資料完整率100、開(kāi)票差錯(cuò)率0.0304和正常戶繳費(fèi)率98。
二、精細(xì)過(guò)程科學(xué)運(yùn)作著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理實(shí)施體系管理過(guò)程精細(xì)是社保費(fèi)精細(xì)化管理的核心要件,為達(dá)此目的,該局從崗位職責(zé)、管理方法、管理內(nèi)容、管理手段和考核評(píng)價(jià)等方面著手,抓好社保費(fèi)精細(xì)化管理的落實(shí)。第一,確定五大內(nèi)涵,構(gòu)建精細(xì)化管理平臺(tái)。按照、細(xì)化、優(yōu)化、硬化的要求,抓住系統(tǒng)環(huán)節(jié),明確職責(zé)分工,結(jié)合管戶實(shí)際,確定了分局社保費(fèi)精細(xì)化管理五大內(nèi)涵,即:制度精細(xì)化、程序精細(xì)化、考核精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化、信息精細(xì)化。制度精細(xì)化,就是重點(diǎn)建立健全了社保費(fèi)的稅式管理、費(fèi)源管理、欠費(fèi)管理、分類管理、征收管理、檔案管理、入庫(kù)管理等七項(xiàng)機(jī)制,用制度來(lái)規(guī)范行為;程序精細(xì)化,就是將整個(gè)社保工作科學(xué)劃分為繳費(fèi)注冊(cè)登記、申報(bào)繳費(fèi)、分類管理、非正常戶認(rèn)定審批、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、違章處罰、結(jié)算等八個(gè)方面,并制定了詳細(xì)的流程圖,確保整個(gè)鏈條的高度完整和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);信息精細(xì)化,就是按照“稅式”管理的要求,將參保單位注冊(cè)登記、申報(bào)征收、社保會(huì)統(tǒng)等基礎(chǔ)信息錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)信息共享。第二,著力三個(gè)到位,夯實(shí)精細(xì)化管理基石。一是著力稅式管理到位。結(jié)合推行管理員制度,初步建立了管理員崗位職責(zé)、巡查制度、日志制度、工作規(guī)程等配套制度,構(gòu)建集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核于一體的管理員管理工作平臺(tái)。還采取按費(fèi)種、按內(nèi)外資、按行業(yè)、按規(guī)模等多種辦法,對(duì)繳費(fèi)人實(shí)行分級(jí)、分類管理。對(duì)年繳費(fèi)10萬(wàn)元以上和累計(jì)欠費(fèi)金額在10萬(wàn)元以上的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行專人專班管理;對(duì)年繳費(fèi)10萬(wàn)元以內(nèi)的中小企事業(yè)單位,實(shí)行分行業(yè)管理;二是著力流程圖上墻到位;三是著力學(xué)習(xí)園地開(kāi)辟到位。該局先后舉辦了兩期專題培訓(xùn),開(kāi)展了全員大討論,撰寫(xiě)2000字以上體會(huì)、調(diào)研文章,相互交流、相互探討、共同提高。第三,加強(qiáng)四個(gè)督辦,強(qiáng)化精細(xì)化管理支柱。一是電話督辦。印制了電話督辦通知單,定期或不定期對(duì)各所實(shí)施精細(xì)化管理的情況、落實(shí)精神、學(xué)習(xí)專欄情況、繳費(fèi)反映的有關(guān)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督辦,作好記錄,便于日常管理和考核。僅二季度該局共實(shí)行電話督辦36次,解決問(wèn)題11件(次)。二是會(huì)議督辦。每半個(gè)月召開(kāi)一次社保費(fèi)征繳和精細(xì)化管理情況碰頭會(huì),由各所匯報(bào)在推行社保費(fèi)精細(xì)化管理工作中取得的成效、存在的問(wèn)題和困難,能夠解答的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答,需要請(qǐng)示的明確專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)地督辦。每月由該局社保辦專班人員會(huì)同工作目標(biāo)考核小組對(duì)各所社保費(fèi)征收、管理、檔案等情況進(jìn)行全面的考核、督辦。5月份,在對(duì)一所進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)專管員對(duì)社保費(fèi)手工臺(tái)帳登記的不規(guī)范,對(duì)臺(tái)帳中的入庫(kù)數(shù)未分清本月繳費(fèi)與壓縮欠費(fèi)。對(duì)此,檢查小組要求
第三篇:地稅分局社保費(fèi)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
地稅×分局緊緊圍繞省市局社保費(fèi)精細(xì)化管理工作思路,以精細(xì)過(guò)程為重點(diǎn)、以精心組織和精確考核為保障,不斷探索和完善社保費(fèi)精細(xì)化管理新路子,社保費(fèi)的征繳工作質(zhì)量有了大幅提高。前7個(gè)月,該局共征繳入庫(kù)社保費(fèi)××××萬(wàn)元,同比增收×××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23.49%,核定征繳率達(dá)到103.2%,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、增幅、壓欠和征繳率“四超同期”。
一、精心組織 周密布置 著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理目標(biāo)體系該局按照市局提出“態(tài)度要堅(jiān)決、管理要科學(xué)、重點(diǎn)要突出、方法要講究”的要求,從三個(gè)方面精心組織,周密布置。
(一)在思想上精心統(tǒng)一。一是會(huì)議促。該局總支先后兩次召開(kāi)專題會(huì),三次召開(kāi)所長(zhǎng)及專班人員會(huì),研究社保費(fèi)精細(xì)化管理工作。二是討論明。采取召開(kāi)座談會(huì)、舉辦宣傳欄、在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟論壇等形式,廣泛探討社保費(fèi)精細(xì)化管理的必要性。三是正確引。在局領(lǐng)導(dǎo)和副科以上干部中組織研讀《細(xì)節(jié)決定成敗》和《沒(méi)有任何借口》,增強(qiáng)大家講細(xì)節(jié)、抓細(xì)節(jié)、注重細(xì)節(jié)的意識(shí)。
(二)在人員上精心選配。在這方面,一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組建了工作專班。抽調(diào)11名干部組成社保費(fèi)征管精細(xì)化管理工作專班,深入到三個(gè)稅務(wù)所開(kāi)展調(diào)查研究,摸清費(fèi)源管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn);三是明確了工作責(zé)任。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從分局到所、機(jī)關(guān)科室,從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo),從所長(zhǎng)到專管員,從外勤到內(nèi)勤,都制定明確的工作責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)通暢的社保費(fèi)精細(xì)化管理工作格局提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(三)在目標(biāo)上精心設(shè)計(jì)。按照科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)的原則,以流程為導(dǎo)向,運(yùn)用科學(xué)化、精細(xì)化管理的先進(jìn)理念,對(duì)全分局社保費(fèi)的工作流程進(jìn)行了一次整合和梳理,制定了切實(shí)可行的工作方案、管理辦法、工作規(guī)程和工作流程圖,共29章183條,縱向涵蓋了從分局社保辦、各所負(fù)責(zé)人到各個(gè)崗位、每個(gè)專管員的征收管理、戶籍管理、資料管理等方面的職責(zé)26條、目標(biāo)31條和標(biāo)準(zhǔn)4條;橫向輻射到社保費(fèi)征管工作從注冊(cè)登記、核定、申報(bào)、入庫(kù)、非正常戶認(rèn)定、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、社保處罰到資料歸集等九個(gè)工作程序。為使精細(xì)化管理目標(biāo)和考核工作一目了然,該局科學(xué)確定了質(zhì)量指標(biāo),即通過(guò)精細(xì)化管理,達(dá)到注冊(cè)登記率100%、催繳率100%、征繳率99%、壓欠率21%、資料完整率100%、開(kāi)票差錯(cuò)率0.0304 %和正常戶繳費(fèi)率98%。
二、精細(xì)過(guò)程 科~作 著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理實(shí)施體系管理過(guò)程精細(xì)是社保費(fèi)精細(xì)化管理的核心要件,為達(dá)此目的,該局從崗位職責(zé)、管理方法、管理內(nèi)容、管理手段和考核評(píng)價(jià)等方面著手,抓好社保費(fèi)精細(xì)化管理的落實(shí)。第一,確定五大內(nèi)涵,構(gòu)建精細(xì)化管理平臺(tái)。按照、細(xì)化、優(yōu)化、硬化的要求,抓住系統(tǒng)環(huán)節(jié),明確職責(zé)分工,結(jié)合管戶實(shí)際,確定了分局社保費(fèi)精細(xì)化管理五大內(nèi)涵,即:制度精細(xì)化、程序精細(xì)化、考核精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化、信息精細(xì)化。制度精細(xì)化,就是重點(diǎn)建立健全了社保費(fèi)的稅式管理、費(fèi)源管理、欠費(fèi)管理、分類管理、征收管理、檔案管理、入庫(kù)管理等七項(xiàng)機(jī)制,用制度來(lái)規(guī)范行為;程序精細(xì)化,就是將整個(gè)社保工作科學(xué)劃分為繳費(fèi)注冊(cè)登記、申報(bào)繳費(fèi)、分類管理、非正常戶認(rèn)定審批、欠費(fèi)清核、強(qiáng)制執(zhí)行、違章處罰、結(jié)算等八個(gè)方面,并制定了詳細(xì)的流程圖,確保整個(gè)鏈條的高度完整和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);信息精細(xì)化,就是按照“稅式”管理的要求,將參保單位注冊(cè)登記、申報(bào)征收、社保會(huì)統(tǒng)等基礎(chǔ)信息錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)信息共享。第二,著力三個(gè)到位,夯實(shí)精細(xì)化管理基石。一是著力稅式管理到位。結(jié)合推行管理員制度,初步建立了管理員崗位職責(zé)、巡查制度、日志制度、工作規(guī)程等配套制度,構(gòu)建集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核于一體的管理員管理工作平臺(tái)。還采取按費(fèi)種、按內(nèi)外資、按行業(yè)、按規(guī)模等多種辦法,對(duì)繳費(fèi)人實(shí)行分級(jí)、分類管理。對(duì)年繳費(fèi)10萬(wàn)元以上和累計(jì)欠費(fèi)金額在10萬(wàn)元以上的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行專人專班管理;對(duì)年繳費(fèi)10萬(wàn)元以內(nèi)的中小企事業(yè)單位,實(shí)行分行業(yè)管理;二是著力流程圖上墻到位;三是著力學(xué)習(xí)園地開(kāi)辟到位。該局先后舉辦了兩期專題培訓(xùn),開(kāi)展了全員大討論,撰寫(xiě)2000字以上體會(huì)、調(diào)研文章,相互交流、相互探討、共同提高。第三,加強(qiáng)四個(gè)督辦,強(qiáng)化精細(xì)化管理支柱。一是電話督辦。印制了電話督辦通知單,定期或不定期對(duì)各所實(shí)施精細(xì)化管理的情況、落實(shí)精神、學(xué)習(xí)專欄情況、繳費(fèi)反映的有關(guān)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督辦,作好記錄,便于日常管理和考核。僅二季度該局共實(shí)行電話督辦36次,解決問(wèn)題11件(次)。二是會(huì)議督辦。每半個(gè)月召開(kāi)一次社保費(fèi)征繳和精細(xì)化管理情況碰頭會(huì),由各所匯報(bào)在推行社保費(fèi)精細(xì)化管理工作中取得的成效、存在的問(wèn)題和困難,能夠解答的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答,需要請(qǐng)示的明確專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)地督辦。每月由該局社保辦專班人員會(huì)同工作目標(biāo)考核小組對(duì)各所社保費(fèi)征收、管理、檔案等情況進(jìn)行全面的考核、督辦。5月份,在對(duì)一所進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)專管員對(duì)社保費(fèi)手工臺(tái)帳登記的不規(guī)范,對(duì)臺(tái)帳中的入庫(kù)數(shù)未分清本月繳費(fèi)與壓縮欠費(fèi)。對(duì)此,檢查小組要求該所在三天內(nèi)拿出整改方案,并將整改情況上報(bào)分局,并要求一所在兩個(gè)工作日內(nèi)予以更正。四是文書(shū)督辦。開(kāi)辦了《社保督報(bào)》,由社保辦每旬對(duì)各所當(dāng)期工作進(jìn)度、工作重點(diǎn)、存在的問(wèn)題和下一階段工作中需要解決的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),目前已編發(fā)《社保督報(bào)》12期,先后對(duì)2個(gè)所的主要負(fù)責(zé)人提出了口頭警誡,對(duì)5名管理員因檔案資料收集不齊全、手工臺(tái)帳登記不及時(shí)以及服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)差錯(cuò)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
三、精確考核 以人為本 著力構(gòu)建社保費(fèi)精細(xì)化管理質(zhì)量體系該局在構(gòu)建目標(biāo)體系和實(shí)施體系的同時(shí),堅(jiān)持以人為本,以考核為手段,用考核來(lái)確保征管質(zhì)量的提升。概括起來(lái)就是做到“三個(gè)一”:即,一個(gè)原則抓到底。就是將公開(kāi)、公平、公正這一原則貫穿于考核工作的全過(guò)程。做到明確分工、細(xì)化職責(zé)、責(zé)任到人;一把尺子量到底。按照精細(xì)化管理目標(biāo),將考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化,并分解到各稅務(wù)所、到征收大廳、到管理員,明確扣分標(biāo)準(zhǔn),減少人為因素。對(duì)分局社保辦重點(diǎn)考核信息傳遞是否達(dá)到上級(jí)要求,是否嚴(yán)格督辦、認(rèn)真考核。對(duì)各所重點(diǎn)考核管戶的催交率、申報(bào)率、壓欠率、處罰率等,看繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額是否按期申報(bào),是否足額入庫(kù);征繳管理情況是否符合管理規(guī)程;是否建立了分單位分
險(xiǎn)種的電子和手工臺(tái)帳。對(duì)征收大廳重點(diǎn)考核是否認(rèn)真審核參保人填寫(xiě)申報(bào)表的情況;是否按核定通知單登記開(kāi)票;是否進(jìn)行五險(xiǎn)“捆綁式”征收;是否準(zhǔn)確錄入保戶信息。對(duì)管理員重點(diǎn)考核兩套臺(tái)帳登記情況、征管資料收集傳遞歸檔情況、收入任務(wù)完成情況等。一視同仁嚴(yán)到底。在考核工作中,堅(jiān)持做到機(jī)關(guān)與基層一樣考核、前勤與后勤一樣考核、領(lǐng)導(dǎo)與干部一樣考核,不搞平衡,一視同仁,月考核月兌現(xiàn),該扣誰(shuí)的考核工資直接扣在個(gè)人工資帳戶上,從根本上杜絕了原來(lái)扣到所后再由所平均分?jǐn)偟默F(xiàn)象。通過(guò)嚴(yán)格考核,該局先后扣發(fā)21人(次)考核工資844元,其中科級(jí)干部1人,金額75元,一般干部20人(次),金額715元,最多的一次扣發(fā)考核工資233元。
第四篇:推進(jìn)地稅精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
推進(jìn)地稅精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
推進(jìn)地稅精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
夯實(shí)基礎(chǔ) 優(yōu)化流程 推進(jìn)地方稅精細(xì)化管理
去年全省稅政工作會(huì)議以來(lái),我局地方稅管理工作按照省局稅政工作的總體部署和要求,明確職責(zé),健全機(jī)制,規(guī)范管理,優(yōu)化流程,服務(wù)基層,力創(chuàng)和諧征納環(huán)境;在基礎(chǔ)上求實(shí),在管理上求細(xì),在服務(wù)上求優(yōu),有力地推進(jìn)了我局地方稅收管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。2004年全市共組織各項(xiàng)地方稅收收入××××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)××%,增收2074萬(wàn)元,其中“七稅一費(fèi)”收入完成××××萬(wàn)元,比1994年1137萬(wàn)元增長(zhǎng)了××%,所占稅收收入比重由1994年的25%提高到2004年的××%,今年元至9月共完成“七稅一費(fèi)”收入××××萬(wàn)元,為同期的110%。我們的具體作法是:
一、優(yōu)化素質(zhì),完善機(jī)制,在基礎(chǔ)上求“實(shí)”,努力推進(jìn)地方稅管理規(guī)范化
(一)優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。為適應(yīng)新時(shí)期稅政管理工作要求,我們?cè)诮M織保障上,對(duì)政策法規(guī)管理科人員進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,以確保政策全面準(zhǔn)確到位,并指定各基層分局分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,還采取全員考試、擇優(yōu)選用的辦法在系統(tǒng)內(nèi)精選了10名稅政管理員,負(fù)責(zé)所在地政策宣傳、管理、督查和反饋。在日常政策管理中,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,健全學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣,加大教育培訓(xùn)力度實(shí)行“每周1題、每月1考”,采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式,提高地稅干部政策業(yè)務(wù)素質(zhì)。一年來(lái),舉辦稅政業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期,參訓(xùn)285人。
(二)完善工作機(jī)制。我們制定了《××市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅政規(guī)范管理試行辦法》、《××市地方稅務(wù)局稅收政策跟蹤管理辦法》、《××市地方稅務(wù)局稅收管理員制度》、《××市地方稅務(wù)局稅源監(jiān)控管理辦法》、《××市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法》、《××市貨物運(yùn)輸業(yè)004km.cn 稅收管理辦法》等多項(xiàng)管理辦法,進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,明確管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)、目標(biāo)和要求,細(xì)化到每個(gè)崗位,形成統(tǒng)一規(guī)范的地方稅管理工作體系,使地方稅政策管理業(yè)務(wù)流程有章可循,銜接緊密,運(yùn)程流暢。同時(shí),嚴(yán)格稅務(wù)行政許可和進(jìn)一步完善重大稅務(wù)案件審理、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究等制度,為規(guī)范地方稅管理提供了制度保障。
(三)規(guī)范基礎(chǔ)管理。針對(duì)地方稅管理特點(diǎn),我們一是按“一戶式”檔案標(biāo)準(zhǔn)建立了“七稅一費(fèi)”信息資料庫(kù)。對(duì)地方稅納稅人紙質(zhì)檔案,逐檔編號(hào),將全部資料輸入微機(jī),做到紙質(zhì)檔案與電子檔案同步,實(shí)現(xiàn)了稅政信息網(wǎng)上全員共享。二是建立收入分析報(bào)告制度。每月初,我們都要對(duì)地方各稅種的收入情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,對(duì)16戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控的稅源評(píng)價(jià)情況,向計(jì)統(tǒng)部門(mén)反饋。三是確保足額入庫(kù)。開(kāi)展經(jīng)常性政策落實(shí)檢查和漏征漏管清查活動(dòng),定期核查稅負(fù)評(píng)定情況,確保了地方稅收入質(zhì)量。
二、優(yōu)化流程,強(qiáng)化稽查,在管理上求“細(xì)”,努力推進(jìn)地方稅管理精細(xì)化
(一)以稅收信息化細(xì)化稅源管理流程。一是規(guī)范地方稅稅源管理。在管理對(duì)象上,做到了按稅種、按行業(yè)、按項(xiàng)目、按納稅信用等級(jí)分類管理;在管理內(nèi)容上,加強(qiáng)了戶籍管理,強(qiáng)化了賬證管理,規(guī)范了申報(bào)管理;在管理方法上,完善了納稅評(píng)估,建立了科學(xué)的稅收信息錄入方法;在管理協(xié)作上,與國(guó)稅、工商和房地產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)簽訂了合作協(xié)議,形成了地稅機(jī)關(guān)管稅、有關(guān)部門(mén)協(xié)稅、社會(huì)力量護(hù)稅的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。二是以稅收信息化優(yōu)化稅源管理。我局加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),建成城域網(wǎng)一個(gè),局域網(wǎng)15個(gè),計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到總?cè)藬?shù)的100%。在此基礎(chǔ)上,稅收管理員通過(guò)對(duì)各類稅源信息的清理、審查、更新、錄入,充分發(fā)揮eTax運(yùn)用效率,形成了較為完整的稅收征管數(shù)據(jù)庫(kù),使稅源管理步入精細(xì)化管理軌道。
(二)以分類管理落實(shí)地方稅減免稅政策。一是將減免稅按法定減免和報(bào)批減免進(jìn)行分類管理。對(duì)行政事業(yè)單位法定減免的房產(chǎn)、土地、車船和民福、勞服、科研開(kāi)發(fā)、綜004km.cn合利用等報(bào)批減免項(xiàng)目數(shù)據(jù),我們分類設(shè)立了電子登記統(tǒng)計(jì)管理臺(tái)帳,詳細(xì)登記所有減免項(xiàng)目數(shù)據(jù),掌握減免稅稅源分布情況。二是全面落實(shí)政策,嚴(yán)格程序管理。按照“納稅人申請(qǐng)、基層審查、科室調(diào)查、上報(bào)審批”的工作程序,我們及時(shí)將各項(xiàng)地方稅優(yōu)惠政策落實(shí)到納稅人,確保地方稅減免管理規(guī)范有序,2004年法定減免6925萬(wàn)元,報(bào)批減免1136萬(wàn)元。三是制作減免稅網(wǎng)頁(yè)。我們精心設(shè)計(jì)了減免稅政策宣傳、法定減免稅分類、再就業(yè)稅收優(yōu)惠、勞動(dòng)和工商部門(mén)資料傳遞網(wǎng)頁(yè),將所有數(shù)據(jù)錄入減免稅電子臺(tái)帳,實(shí)施信息共享聯(lián)網(wǎng)管理,準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地反映了全市執(zhí)行落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策情況。
(三)以政策檢查促地方稅政策落實(shí)到位。加強(qiáng)稅政與稽查、征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合,將稅政管理與稽查、征管融合,實(shí)行稅政、稽查、征管信息共享,便于從稅政角度實(shí)施監(jiān)控,達(dá)到以查促管效果。2004年,我們?cè)趯?duì)全市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、石化原油、鋁電加工、化工醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)稽查的同時(shí),對(duì)165戶納稅企業(yè)的城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、資源稅的政策執(zhí)行情況及稅源情況等進(jìn)行了清查,查補(bǔ)地方稅收入468萬(wàn)元,保證了地方稅政策的落實(shí)到位。
三、發(fā)揮職能,構(gòu)筑和諧,在服務(wù)上求“優(yōu)”,努力推進(jìn)地方稅管理科學(xué)化
(一)以發(fā)揮職能為己任,創(chuàng)和諧征納環(huán)境。一是寓地方稅政策宣傳于服務(wù)中,優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)于社會(huì),凡新的地方稅收政策出臺(tái),必在有關(guān)媒體公布,爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持;服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),定期以《地稅參閱》刊物向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映工作動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)重視;服務(wù)于納稅人,按照“文明辦稅八公開(kāi)”的要求,市局開(kāi)通了的“政策咨詢熱線”和“網(wǎng)上稅政”,各辦稅服務(wù)廳利用“政策法規(guī)公告欄”、稅政咨詢窗、電子滾動(dòng)屏、觸摸屏等公告稅務(wù)行政許可項(xiàng)目,宣傳稅法知識(shí),公布違法查處結(jié)果,公開(kāi)納稅情況,創(chuàng)和諧治稅環(huán)境。在服務(wù)方式上求“優(yōu)”,強(qiáng)化“一窗式”管理,推行全程服務(wù);實(shí)行分類004km.cn指導(dǎo),針對(duì)基層管理中的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專題培訓(xùn)。二是開(kāi)展地方稅收政策調(diào)研,服務(wù)于征管。我們以“三稅”主體稅種征收數(shù)據(jù)信息為抓手,開(kāi)展城建稅、教育費(fèi)附加等分行業(yè)、分項(xiàng)目的稅源清理調(diào)查,以分析預(yù)測(cè)收入態(tài)勢(shì),促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。以落實(shí)政策稅源為基準(zhǔn),開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅稅負(fù)調(diào)整政策和貨物運(yùn)輸發(fā)票的調(diào)研活動(dòng),為組織收入提供依據(jù)。以強(qiáng)化行業(yè)稅收管理為依托,開(kāi)展房產(chǎn)稅、車船使用稅和印花稅等地方稅政策執(zhí)行情況的調(diào)查,強(qiáng)化管理措施,確保應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)稅收同經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)與和諧發(fā)展。三是開(kāi)通綠色通道,積極落實(shí)地方稅優(yōu)惠政策,服務(wù)于納稅人。對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策我們做到及時(shí)落實(shí),簡(jiǎn)化程序,限時(shí)服務(wù),送政策上門(mén),切實(shí)為下崗失業(yè)人員排憂解難,一年多來(lái)共減免下崗失業(yè)人員再就業(yè)地方稅收1080萬(wàn)元,其中2004年減免地方各稅683萬(wàn)元,減免工本費(fèi)13040元,惠及全市2681名下崗失業(yè)人員。
(二)以考核管理為手段,促進(jìn)管理科學(xué)化。一是開(kāi)展政策檢查考核。年初制定政策檢查方案,細(xì)化考核指標(biāo),將政策執(zhí)行情況有針對(duì)性地檢查,及時(shí)督導(dǎo)和糾正政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是加大考核管理力度。將政策執(zhí)行情況與政策管理質(zhì)量和綜合業(yè)務(wù)考核掛鉤,實(shí)行考核結(jié)果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是嚴(yán)格整改落實(shí)。對(duì)考核中查出的問(wèn)題,政策法規(guī)科下達(dá)《執(zhí)法建議書(shū)》督促整改落實(shí),使地方稅各環(huán)節(jié)的管理在精細(xì)化模式上運(yùn)行,促進(jìn)地方稅管理向科學(xué)化方向邁進(jìn)。
回顧過(guò)去,××地方稅管理工作在得到省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下,取得了一定成績(jī),但對(duì)照省局的要求和兄弟市、州局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還存在差距。今后,我們將借此次會(huì)議的東風(fēng),圍繞省局的總體要求和任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力把我市地方稅管理工作再提高到一個(gè)新的水平,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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第五篇:推進(jìn)地稅精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
推進(jìn)地稅精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料
夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)化流程推進(jìn)地方稅精細(xì)化管理
去年全省稅政工作會(huì)議以來(lái),我局地方稅管理工作按照省局稅政工作的總體部署和要求,明確職責(zé),健全機(jī)制,規(guī)范管理,優(yōu)化流程,服務(wù)基層,力創(chuàng)和諧征納環(huán)境;在基礎(chǔ)上求實(shí),在管理上求細(xì),在服務(wù)上求優(yōu),有力地推進(jìn)了我局地方稅收管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,確保了
各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。2004年全市共組織各項(xiàng)地方稅收收入××××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)××,增收2074萬(wàn)元,其中“七稅一費(fèi)”收入完成××××萬(wàn)元,比1994年1137萬(wàn)元增長(zhǎng)了××,所占稅收收入比重由1994年的25提高到2004年的××,今年元至9月共完成“七稅一費(fèi)”收入××××萬(wàn)元,為同期的110。我們的具體作法是:
一、優(yōu)化素質(zhì),完善機(jī)制,在基礎(chǔ)上求“實(shí)”,努力推進(jìn)地方稅管理規(guī)范化
(一)優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。為適應(yīng)新時(shí)期稅政管理工作要求,我們?cè)诮M織保障上,對(duì)政策法規(guī)管理科人員進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整,以確保政策全面準(zhǔn)確到位,并指定各基層分局分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,還采取全員考試、擇優(yōu)選用的辦法在系統(tǒng)內(nèi)精選了10名稅政管理員,負(fù)責(zé)所在地政策宣傳、管理、督查和反饋。在日常政策管理中,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,健全學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣,加大教育培訓(xùn)力度實(shí)行“每周1題、每月1考”,采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式,提高地稅干部政策業(yè)務(wù)素質(zhì)。一年來(lái),舉辦稅政業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期,參訓(xùn)285人。
(二)完善工作機(jī)制。我們制定了《××市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅政規(guī)范管理試行辦法》、《××市地方稅務(wù)局稅收政策跟蹤管理辦法》、《××市地方稅務(wù)局稅收管理員制度》、《××市地方稅務(wù)局稅源監(jiān)控管理辦法》、《××市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法》、《××市貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理辦法》等多項(xiàng)管理辦法,進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,明確管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)、目標(biāo)和要求,細(xì)化到每個(gè)崗位,形成統(tǒng)一規(guī)范的地方稅管理工作體系,使地方稅政策管理業(yè)務(wù)流程有章可循,銜接緊密,運(yùn)程流暢。同時(shí),嚴(yán)格稅務(wù)行政許可和進(jìn)一步完善重大稅務(wù)案件審理、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究等制度,為規(guī)范地方稅管理提供了制度保障。
(三)規(guī)范基礎(chǔ)管理。針對(duì)地方稅管理特點(diǎn),我們一是按“一戶式”檔案標(biāo)準(zhǔn)建立了“七稅一費(fèi)”信息資料庫(kù)。對(duì)地方稅納稅人紙質(zhì)檔案,逐檔編號(hào),將全部資料輸入微機(jī),做到紙質(zhì)檔案與電子檔案同步,實(shí)現(xiàn)了稅政信息網(wǎng)上全員共享。二是建立收入分析報(bào)告制度。每月初,我們都要對(duì)地方各稅種的收入情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,對(duì)16戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控的稅源評(píng)價(jià)情況,向計(jì)統(tǒng)部門(mén)反饋。三是確保足額入庫(kù)。開(kāi)展經(jīng)常性政策落實(shí)檢查和漏征漏管清查活動(dòng),定期核查稅負(fù)評(píng)定情況,確保了地方稅收入質(zhì)量。
二、優(yōu)化流程,強(qiáng)化稽查,在管理上求“細(xì)”,努力推進(jìn)地方稅管理精細(xì)化
(一)以稅收信息化細(xì)化稅源管理流程。一是規(guī)范地方稅稅源管理。在管理對(duì)象上,做到了按稅種、按行業(yè)、按項(xiàng)目、按納稅信用等級(jí)分類管理;在管理內(nèi)容上,加強(qiáng)了戶籍管理,強(qiáng)化了賬證管理,規(guī)范了申報(bào)管理;在管理方法上,完善了納稅評(píng)估,建立了科學(xué)的稅收信息錄入方法;在管理協(xié)作上,與國(guó)稅、工商和房地產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)簽訂了合作協(xié)議,形成了地稅機(jī)關(guān)管稅、有關(guān)部門(mén)協(xié)稅、社會(huì)力量護(hù)稅的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。二是以稅收信息化優(yōu)化稅源管理。我局加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),建成城域網(wǎng)一個(gè),局域網(wǎng)15個(gè),計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到總?cè)藬?shù)的100。在此基礎(chǔ)上,稅收管理員通過(guò)對(duì)各類稅源信息的清理、審查、更新、錄入,充分發(fā)揮eTax運(yùn)用效率,形成了較為完整的稅收征管數(shù)據(jù)庫(kù),使稅源管理步入精細(xì)化管理軌道。
(二)以分類管理落實(shí)地方稅減免稅政策。一是將減免稅按法定減免和報(bào)批減免進(jìn)行分類管理。對(duì)行政事業(yè)單位法定減免的房產(chǎn)、土地、車船和民福、勞服、科研開(kāi)發(fā)、綜合利用等報(bào)批減免項(xiàng)目數(shù)據(jù),我們分類設(shè)立了電子登記統(tǒng)計(jì)管理臺(tái)帳,詳細(xì)登記所有減免項(xiàng)目數(shù)據(jù),掌握減免稅稅源分布情況。二是全面落實(shí)政策,嚴(yán)格程序管理。按照“納稅人申請(qǐng)、基層審查、科室調(diào)查、上報(bào)審批”的工作程序,我們及時(shí)將各項(xiàng)地方稅優(yōu)惠政策落實(shí)到納稅人,確保地方稅減免管理規(guī)范有序,2004年法定減免6925萬(wàn)元,報(bào)批減免1136萬(wàn)元。三是制作減免稅網(wǎng)頁(yè)。我們精心設(shè)計(jì)了減免稅政策宣傳、法定減免稅分類、再就業(yè)稅收優(yōu)惠、勞動(dòng)和工商部門(mén)資料傳遞網(wǎng)頁(yè),將所有數(shù)據(jù)錄入減免稅電子臺(tái)帳,實(shí)施信息共享聯(lián)網(wǎng)管理,準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地反映了全市執(zhí)行落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策情況。
(三)以政策檢查促地方稅政策落實(shí)到位。加強(qiáng)稅政與稽查、征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合,將稅政管理與稽查、征管融合,實(shí)行稅政、稽查、征管信息共享,便于從稅政角度實(shí)施監(jiān)控,達(dá)到以查促管效果。2004年,我們?cè)趯?duì)全市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、石化原油、鋁電加工、化工醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)稽查的同時(shí),對(duì)165戶納稅企業(yè)的城建稅、房產(chǎn)稅、土地