第一篇：醫(yī)院精細化管理經驗材料

近年來，民營醫(yī)院伴隨著磨難與傷痛逐漸成長起來，成為醫(yī)療界必不可少的一支生力軍，在越來越成熟的醫(yī)療市場，不少醫(yī)院都推崇“深化細節(jié)管理,打造精品醫(yī)院”這個宗旨,倡導“以人為本,人文關懷”的用人機制,充分調動和激發(fā)員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性，給患者帶來微笑服務和“人性化”服務。下文就簡述細節(jié)管理的幾個要訣，通過對要點的簡略解釋，來分析醫(yī)院的細節(jié)如何劃分，如何將醫(yī)院從散亂的管理中規(guī)范起來，從而提高自身競爭力。

醫(yī)院細節(jié)管理中的六“精”和五“細”

企業(yè)精神、技術精湛、質量精品、管理精通、營銷精準、預算精細，這六項內容合稱為六“精”，我們一一來分析：

企業(yè)精神指的是一個醫(yī)療集團或者醫(yī)院必須有自己的企業(yè)文化，全體員工要有共同的內心態(tài)度、思想境界和理想追求。它表達著企業(yè)的精神風貌和企業(yè)的風氣，是現(xiàn)代意識與企業(yè)個性相結合的一種群體意識。它往往以簡潔而富有哲理的語言形式加以概括，對醫(yī)院而言，通常通過院歌、院訓、院規(guī)、院徽等形式形象的表達出來。

技術精湛指的是醫(yī)院具有專業(yè)的醫(yī)療隊伍，醫(yī)師醫(yī)療水平高超，治療方案獨特，具有現(xiàn)代化的醫(yī)療儀器與手段，能減輕患者的痛苦，這樣的醫(yī)院才會被稱為技術精湛的醫(yī)院。質量精品指的是醫(yī)院需要把握好醫(yī)療方案所產生的效果、處理好治療效果與醫(yī)療事故的關系，建立確保無醫(yī)療事故的體系，為醫(yī)院形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎。管理精通指的是醫(yī)院的高層能夠了解分析市場、處理醫(yī)師和患者關系、醫(yī)院與員工關系等的能力，醫(yī)院需要打造暢通市場的渠道，疏通醫(yī)患糾紛的管道。

營銷精準指的是市場定位明確，目標患者準確，對不同的科室有不同的營銷手法，宣傳手段多樣，對廣告的投入精而不濫；對營銷大環(huán)境有準確的認識，能夠把握銷售渠道，良性競爭。預算精細指的是細化企業(yè)管理的實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié)，做到資金分配到位，責任到人，全面落實，既要從宏觀上統(tǒng)籌,又要在微觀上研究與落實。

細分群體、細分病種、細分績效、細分責任、細分成本這五個部分合稱為五“細”，我們也來分析一下：

細分群體：針對不同的患者有不同的分類，就如都是來看內科的患者，也只會針對一個病種去看，而內科通常也分為內科

一、內科

二、內科三等等，都是為了更好的服務患者來分類的。

細分病種：癥狀相似的兩種疾病，患者通常會誤認為是其中一個引發(fā)了疾病而忽略了另外一個，作為醫(yī)院，在指導患者就診的時候就要細心的分別出差異，讓疾病的治療更加準確；如：同樣是心臟病，它們的誘因可能不同，癥狀也不同，所以通常一種疾病的下面還需要細分幾個病種，以達到準確治療，避免醫(yī)療事故的作用。

細分績效：在醫(yī)院人力資源的管理上，對人員的績效考核要符合不同科室的作息時間與規(guī)律，不能籠統(tǒng)的分類，對加班、請假、補休、調班等人員調動要及時的將績效考核做好，做到公平、公正、公開，這對醫(yī)院的員工有著極大的鼓舞與激勵作用。

細分責任：為了避免各個科室、人員、部門之間在處理醫(yī)療糾紛時的“踢皮球”狀況，要對醫(yī)院規(guī)章制度的訂立、實施、控制、檢查等方面做到責任細分，每個員工明確的知道自己的責任，這樣便于醫(yī)院的管理與資源的配置。

細分成本：醫(yī)院在經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為稱為醫(yī)院成本管理。成本細分有利于將醫(yī)院的有限資源合理利用，避免資金、人力、物力的浪費；一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等職能。

這六“精”和五“細”是許多民營醫(yī)院一直力求在做到的，只要抓住了這六“精”和五“細”，我們相信醫(yī)院的經營管理必然走上一個新的臺階，在醫(yī)療市場中屹立不敗。

第二篇：精細化管理經驗材料

精細化管理經驗材料

為了不斷提升辦學品位，我不斷學習，并應用于實踐，使我進一步明晰了辦學思想與理念，明白了精細化管理的重要性。要想實現(xiàn)精細化管理，我想應該做到以下幾點：

1.認真學習，提高思想認識。

作為校長，要提高管理施政的能力，提高實施教育科研的能力，提高對教育教學的審視、引領和創(chuàng)新能力，就必須率先勤奮學習、努力學習政策法規(guī)、管理思想、先進經驗、教育理論。其次，要組織、引導教師繼續(xù)教育、終身學習，精心打造學習型教師隊伍。這樣，才能實施學校的教育品牌戰(zhàn)略、教育特色戰(zhàn)略，形成學校教育文化，促使學校可持續(xù)發(fā)展。

2、管理層次化。

學校管理方方面面，如果全部親自去做，既不能照顧全面，有難見成效。所以校長首先要學會分權管理，正如孫均昌校長所說：一個稱職的校長，不應成為全校做事最多的人，而應成為全校做事最精的人。要讓全校干部教師在學校事務中體現(xiàn)著主人的地位，通過各種方式和渠道讓他們參與學校管理，一方面可以激發(fā)其主人意識和工作責任感，激發(fā)其主動精神和創(chuàng)造意識，提高他們的自我價值，增強工作效率；另一方面由于教職工參與學校管理，增加了管理的透明度與可信度，增強了認同，使全體教職工對學校的管理更具信任

和歸屬感，使學校與教職工形成一個整體，使每個教職工明確到了人的成長，發(fā)展與學校事業(yè)發(fā)展是密切相關的，榮辱與共的，從而提高教職工的自豪感、責任心和使命感，體現(xiàn)出教師是學校的主人，也使學校的工作事事有人干，時時有人管。

3、以教師為本，提升管理實效

學校要把教師視為辦學之基，把教師第一的人本管理思想做為學校管理的基本理念。重視教師的參與意識和創(chuàng)新意識，使老師的才能得到充分發(fā)揮，人性得到最完善的發(fā)展。互相尊重，培養(yǎng)學校的人文精神。就要努力營造一個平等、團結、尊重、寬容的組織氛圍，在他們的管理中，體現(xiàn)了校長對老師的人文關懷，人心換人心，換來的是上下一條心為學校事業(yè)嘔心瀝血也無怨無悔的氛圍。

4、活動開展常態(tài)化。

學校是育人的場所，一切應以學生的發(fā)展為主，各類活動設置應以學生的身心健康發(fā)展為出發(fā)點，從而使活動開展的有意義，不能以完成任務而活動。

以上是我對精細化管理的幾點見解，請各位領導給予批評與指正。

城子聯(lián)辦小學

賈宏生

第三篇：班主任精細化管理經驗介紹

班主任精細化管理經驗介紹 瑞昌賽湖學校 汪一平

在上次的班主任會議上，曹校助教授給我們作的報告中就告訴我們，在闡述概念時，必須先弄清概念的內涵及外延。我認為“ 精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理等等。老子說“天下難事必做于易，天下大事必做于細?！狈彩露际怯稍S多細節(jié)組成，只要把細節(jié)做好了，把每一件小事做好了，大事也就很容易完成了。對班級教育，也要提倡扎扎實實做好每一件事的精細作風，實施精細化管理，從小事入手，對每個細節(jié)都精益求精。做到事事有人管，處處有人管，事事有檢查，時時有計劃，事事有總結，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，提高管理效能。

創(chuàng)建一個良好的班集體，培育學生完整人格，這是每個班主任不斷完善努力的目標。適合的就是最好的。對于班級管理工作，每一位積極上進的班主任肯定都有自己的經驗。在幾年的班主任工作中，我認為要創(chuàng)設融洽的師生關系，就要做到尊重、信任、理解、公平和激勵。這是關系到學生的心理走向、關系到學生今后為人處世的一件大事，馬虎不得。下面是我的一些工作心得，大家共勉。

一、架起愛心之橋,以愛感染學生。

班主任愛學生，首先必須尊重學生。尊重學生要以信任學生和理解學生為前提。能將學

生作為一個平等的對象來看待。對學生要公平，一視同仁，不能因為學生成績的優(yōu)劣、相貌 的美丑、經濟條件的好差而對學生另眼相看。不管是成績優(yōu)秀的，還是后進生，班主任要對

他們始終表現(xiàn)出關注和熱情并巧妙地對他們進行鼓勵和批評。這樣他們就會覺得在這個集

體中有溫暖、有希望從而更加熱愛這個集體。班主任愛護班級，關心學生不應表現(xiàn)在語言上，更重要的要落實到行動上。從小事做起，從點滴做起，使學生無時無刻不在感受到班主任的關心與愛護。學生生病你上去輕輕關心幾句，并為之送來藥片，常說“受滴水之恩當涌泉相報”，學生是不會忘記你的。一天，我班上的一位學生生病，課中他嘔吐了，我忍著難聞的氣味處理完臟物，帶他到班公室倒杯開水，讓他休息。這一點小事，學生始終記在心里，每次都用包含深情的眼光望著我，并時不時地主動幫我拿小黑板、粉筆等。從這件事我們可以看出，只要班主任能真情付出，學生必然會真情相報。

二、改革班級管理體制。

原國家足球隊主教練米盧的帽子上有一行字寫的是“態(tài)度決定一切”。我們先利用各種方式對班干部培訓，要求大家“在細字上做文章在實字上下工夫”，反思自己以往的工作，統(tǒng)一大家的思想認識，形成精細化管理的輿論氛圍,然后用責任這把尺子來加強班干部的管理。規(guī)定 “誰的責任誰負責”、“誰的任務誰負責”、“誰分管誰負責”的的崗位責任制。

1、值日班長

值日班長，就是負責做好一天值日工作的人。在他值日的這一天里，事無大小，他都得過問。從早讀一直到晚上放學，才算是完成了自己一天的工作。早讀課上，他負責組織同學們讀書，檢查教室、衛(wèi)生區(qū)的衛(wèi)生情況，同時檢查同學們是否穿校服。中午，值日班長要組織好讀書活動的開展，為同學們發(fā)放圖書，督促他們做好讀書筆記。課間，值日班長還要注意其它同學游戲的安全。還要負責課前準備、班務管理、收發(fā)作業(yè)及通知等，相當于班主任助理，并且每天值日完成后，還要寫班級日志，對全天的學習、紀律、衛(wèi)生、兩操等作小結，并對班級管理提出自己的建議等。

2、小組長

在班級中，小組長是核心人物，他們肩頭的擔子最重。他們每天負責對小組成員的各項作業(yè)進行監(jiān)督檢查，協(xié)助值日班長管好小組紀律，配合紅領巾監(jiān)督員監(jiān)督自己小組成員的禮儀常規(guī)，帶領小組成員做好值日工作。對作業(yè)不認真的同學，小組長有權要求他將作業(yè)重做，對于作業(yè)中有錯誤的，小組長有責任和權力要求他及時改正。對于違反紀律或禮儀常規(guī)的，小組長及時提醒他改正，如有不聽從勸告的，小組長要作好記載，對于表現(xiàn)特別突出或有進步的同學，小組長也要作好記錄。每天，小組長還要抽出一定的時間把小組成員背誦、聽寫、作業(yè)等方面的檢查結果及時書面或口頭反饋給課任老師。隨著班干部崗位設置的多樣化，小學生當干部，最大的動力在于發(fā)揮自己特長，幫助同學，得到同學信任，會激勵學生們力求上進，培養(yǎng)他們的責任感。

管理對整個教學活動來說是必要的，但管理不是老師來約束學生，而是學生在學習活動中的自我約束，在客觀效果上，減少了學生對管理的抵觸以至對抗的情緒，極大地提高了教

育管理的實效。其次，大力倡導學生自我約束和自我管理，幫助他們在心里筑起第一道防線，以盡量把問題消滅在萌芽狀態(tài)，再次，他大大強化了規(guī)劃、決策過程中的民主參與，通過引

導學生制訂班規(guī)班法，既使學生的意志與愿望通過合理渠道得到了滿足，又密切了師生關系同時由于學生有為自己的目標負責的傾向所以它容易使學生對自己的行為產生自我約束，真可謂“一舉數(shù)得”。

實施班級精細化管理，要有計劃性。凡事預則立，不預則廢。要想做好一件事，必須預

先想到并且想得越周全越好?？傊吣昙壈嘀魅喂ぷ骶哂袕碗s性、緊迫性和艱巨性。但只

要方法得當，工作踏實，心中有數(shù)，確立目標，振作士氣，提高班級凝聚力，關注學生，注

意溝通，張弛有度，把握好管理尺度，班級管理一定能獲得成功。

第四篇：項目部精細化管理經驗材料(最新)

推行精細化管理

全面提升項目管理

——四公司成綿樂項目部項目管理經驗交流材料

根據(jù)集團公司開展“項目管理效益年”活動的要求，我項目部在優(yōu)化施工方案、細化過程控制、整合有利資源、拓展創(chuàng)效領域等各個方面推行精細化管理。項目綜合管理水平得到提升。下面，就本項目的工程施工總體狀況及推行精細化管理、加強項目管理等方面的主要做法匯報如下。

一、工程施工總體狀況

我工區(qū)施工管段全長5.47km，主要工程數(shù)量有：特大橋5座，大橋1座、市政公路改造下穿框架橋1座，鐵路框架橋、框架涵、蓋板涵、圓管涵、倒虹吸等小型結構物24座，正線路基3.243km。今年四月份，我工區(qū)新增了東南半環(huán)的施工任務，成綿樂正線里程范圍為D2K161+565～D2K164+960，主要包括大橋1座，中橋3座，區(qū)間路基0.73km，站場路基2.66km和南站站場改造等施工任務。

通過優(yōu)化資源配置、科學組織施工，目前我單位共完成產值6.7億元。在重難點及關鍵節(jié)點工程施工中，繼2010取得了動車所、抬落道、門式墩三大戰(zhàn)役的勝利后，2011年上半年，我們又在成洛大道改造工程、牛龍路三線橋懸灌梁施工、成綿樂正線框架橋施工、東南環(huán)線府河大橋臨建等多項重點、難點、節(jié)點工程中取得了突破、塑造了亮點、樹立了形象。

在攻克難點、突破節(jié)點、加快進度的同時，高標準保證質量，精細化控制成本，嚴要求確保安全，全面化追求效益。項目成本控制較好，集團公司成綿樂指揮部、四公司后方機關對我單位的成本管理工作給予了充分認可和高度評價；安全防范到位，無任何安全事故發(fā)生；在動車所、門式墩、懸灌梁、東南環(huán)線府河橋等重要形象工程中創(chuàng)出

了質量亮點。并被建設單位授予2010成綿樂客運專線標準化項目部和標準化架子隊榮譽稱號。

二、推行精細管理，追求最大效益的主要做法。

如何在保證正常施工的同時，提高項目創(chuàng)效水平，處理好進度與效益、質量、安全的矛盾，最終達到工期可控、安全平穩(wěn)、質量優(yōu)良、效益最大的目標，是工程項目管理的核心內容。針對這一核心，我單位時刻把完全成本管理作為項目管理的中心工作，始終抓住成本控制的主題，推行全方位、全過程、精細化、持續(xù)化的責任成本管理。并注重在“人本管理”上講和諧，在“核算業(yè)務”上求嚴密，在“方案預控”上求深入，在“資源整合”上重互補，在“過程控制”中求精細，拓展成本控制領域，提高項目創(chuàng)效能力?？偨Y我們的做法，主要體現(xiàn)在以下四點。

（一）樹立“大團隊”觀念，依靠團隊管項目。

“思路決定出路，觀念決定行動”。在本項工程建設中，我們工區(qū)項目部作為一個上受局指揮部直接領導，下對各架子隊直接管控的“中間團隊”，如何發(fā)揮我們工區(qū)這一層“承上啟下”的作用，對上服從安排、抓好落實，對下積極引導、提高效率，全面深入細致的抓好成本管理，是我們推行精細化管理首要解決的問題。在這一問題上我們樹立了“大團隊”觀念，這個團隊既包括局指揮部這一“上層團隊”，也包括工區(qū)項目部這一“中間團隊”，還包括現(xiàn)場架子隊這一“一線團隊”，整個團隊的目標和利益是一致的，都是在保證安全、優(yōu)質、高效的前提下實現(xiàn)效益最大化?；谶@種團隊觀念，我們對局指揮部堅持“絕對服從但不依賴，完全配合處處主動”的工作態(tài)度，對勞動層架子隊推行“本級化、人性化、服務化”的管理模式，對本級管理人員實行“人文關懷、崗位鍛煉、考核獎勵”的激勵機制，確保了這個“大團隊”的和諧、和睦、團結，充分發(fā)揮了整個團隊的潛能。

1、相互尊重，和睦相處，調動一線勞務工人積極性。我們將勞務層納入本級管理，當作是自己的員工。推行勞務工和員工同吃、同住、同勞動、同學習、同獎勵的“五同管理”模式，并有效開展談心座談活動，通過一起探討施工方案，解決技術難題，盡可能增加溝通與交流，拉近了各級管理人員同一線作業(yè)人員的距離。同時，大家都在一個鍋里吃飯，在同一屋檐下生活，管理人員都站在引導服務的角度，不怕麻煩找上門，不怕問題暴露出來，把一線員工當兄弟看，主動幫助他們解決工作和生活中的難題，使一線員工感覺到管理人員看得起他們，他們就從心認可這個團隊。為了保障員工基本權益，給進場的所有勞務工統(tǒng)一辦理了工資卡，由工區(qū)財務部門統(tǒng)一發(fā)放工資。同時，通過制定合理勞務承包單價，為架子隊提供順暢、優(yōu)良的創(chuàng)效環(huán)境，讓他們時刻看到創(chuàng)效的希望。

這種人性化、服務式、激勵式管理模式，充分調動了一線架子隊的積極性，在2010年動車所、抬落道、門式墩等幾場攻堅戰(zhàn)中，我們就是依靠一線架子隊的集中作戰(zhàn)力量取得了勝利，形成并展示了以“只爭朝夕、背水一戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)，嘔心瀝血、殫精竭慮的敬業(yè)精神，百折不撓、迎難而上的堅強意志，團結一致、齊心協(xié)力的整體風貌，安全優(yōu)質、又快又好的奪冠氣魄”為核心的動車所精神。

2、尊重員工，提升項目整體凝聚力。

為員工提供良好的工作生活環(huán)境，保障職工基本權益，增加員工滿意度，提升員工幸福感，深入了解職工工作生活思想動態(tài)，構筑和諧人際關系，推行導師帶徒技術培訓，輪崗鍛煉等多項培養(yǎng)措施，提高技術人員的工作技能和綜合管理能力，為員工創(chuàng)造職業(yè)生涯通道。責任成本考核及時兌現(xiàn)，增加職工收入，從而在項目內部形成和諧合作、積極向上的氛圍。

（二）落實制度，細化流程，嚴密核算，提高項目成本監(jiān)控力，以責任成本管理為動力抓項目。

1、建立責任成本體系，完善項目成本管理制度。

建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、檢查等機構，制定切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責范圍，提高全員成本意識。建立了全員參與的項目部成本控制網，形成了“宏觀控制、微觀管理；因事定崗、劃片承包；獎優(yōu)罰劣、動態(tài)調整”的管理模式及“一專多能，一員多崗、一人多職、一步到位”的管理方法。同時制定了涉及成本管理的《質量管理辦法》、《安全管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《工資分配管理辦法》、《合同管理辦法》等一系列配套的管理制度，構成了一個完整的成本管理制度體系。

2、細化五項流程，提高項目成本控制能力

工程施工是工、料、機、施工方法和管理費的集成，是用這些人工使用施工機械和機具運用施工方法把原材料形成建筑產品的過程，工區(qū)的核算就是針對上述施工要素的預測、統(tǒng)計和分析。

我單位按此施工規(guī)律形成了一套科學適用的五步流程核算法：第一步是每月1號，由工程部和各施工隊對上月已完成合格工程進行工程質量、數(shù)量驗收，并填寫計量單，雙方負責人簽字后上報計劃部，上報計劃部期限為每月1-2日。第二步是每月1日-3日，由物資設備部對各施工隊的現(xiàn)場材料進行盤點，并根據(jù)工程部、計劃部提供的當期驗工計價的工程數(shù)量，測算和計算出與之相適應的材料消耗，上報期限為每月3日。第三步是每月1日-3日，由設備部計算并統(tǒng)計出各施工隊使用固定資產的折舊、大修及管理費，并如實統(tǒng)計本期消耗的油料、小配件、小五金等費用，5000元以上的配件要合理分攤。如實統(tǒng)計上報施工隊的外租車輛、機械設備使用時間和費用，以及各施工隊之間相互租用設備使用時間和費用，上報計劃部期限為每月3日。第四步是每月1日-3日，財務部提供各施工單位的工程預付款、各種扣款，以及各項基金數(shù)額，并提供項目部及施工隊上月發(fā)生的管理費用及工資數(shù)額，上報計劃部期限為每月3日。第五步是每月1日-5日，由計劃部全面協(xié)調以上各項資料的整理收集、分析，每月4

日-5日做出基本核算資料，并進行核算分析，將分析結果上報核算小組，5日-10日核算小組組織召開當期的經濟活動分析會，對核算結果進行研究，作出相應決策，并及時公布工區(qū)和各施工隊的核算結果。

這種詳細的核算過程實際上就是對當期經營情況的全面盤點，它涉及到工區(qū)的每一項開支，過高的或不正常的成本、費用都在詳細的核算資料上體現(xiàn)的清清楚楚，從而使工區(qū)能動態(tài)的掌握整個項目的經營狀況，便于及時發(fā)現(xiàn)成本控制中的漏洞和不良現(xiàn)象，以便及時整改，提高項目成本控制能力。

3、把好四個關口，確保項目成本時刻受控

（1）、把好核算單價關。近兩年農民工難找、勞務隊難管、人工費迅速提升，給施工隊伍管理帶來很大困難，如果要保持隊伍穩(wěn)定，提高工作效率，減少施工后期不必要的勞務糾紛，就要結合實際制定合理的勞務承包單價。我們根據(jù)施工隊實情，給各施工隊下達的是“兩無”承包單價，一是無風險，二是無水份。無風險不是說單價過高，無水份也不是說單價過低，而是在制定承包單價時，既要考慮項目部的盈虧點，又要考慮施工隊的盈虧點，既要考慮工人的工作能力，又要考慮他們的經濟效益，制定的單價在理論上不能有虧損的風險，要使勞務隊看到希望，增加動力，又不能有過高的利潤空間。比如在鋼筋加工計量中，我們對不需要加工的分布筋只計量綁扎費用，不予計量加工費。

（2）、把好現(xiàn)場控制關。為了控制材料數(shù)量，我工區(qū)在3個拌合站購置3臺120噸電子磅，每臺電子磅有至少2人24小時值班，所有材料都要經現(xiàn)場過磅進場，有效堵塞了材料數(shù)量漏洞。各施工隊需要材料數(shù)量由技術部按定額精確核算而定，然后由物資部統(tǒng)一限額調配材料。

（3）、把好勞務合同落實關。勞務合同簽定后，項目部組織所有參與成本管理的人員學習合同條款，以便增強相關人員對合同異議問

題的處理和預防能力。在合同履行過程中，從進度、質量、安全、文明、材料控制等各方面檢查合同執(zhí)行情況，對勞務隊進行層層把關，加強控制，以確保成本指標的全面兌現(xiàn)。

（4）、把好成本分析關。項目部每月進行成本核算,在項目經理的領導下，財務、物資、計劃、工程、辦公室等相關部門的配合下，提供資料，共同搞好成本費用分析工作。不僅要計算項目當期成本情況，還要深化成本分析，召開成本分析會議并找出項目管理中的漏洞，同時有針對性地提出整改措施，確保成本控制時刻處于受控狀態(tài)。

（三）力爭上游，精細管理，依托技術力量管項目。

在項目責任成本管理和控制中，很容易走入一個重視工、料、機管理高于技術管理的誤區(qū)，其實項目施工過程中工程技術管理涉及到75%以上的工程成本內容。基于這種向技術管理和方案預控要效益的理念，我們高度重視方案變更及優(yōu)化對控制成本的作用，并從多個方面加強技術成本控制。

1、引導技術人員向設計上游靠近，站在設計的高度管控質量，站在施工的角度優(yōu)化方案。

想法設法第一時間獲得電子版圖紙，及時進行詳細的現(xiàn)場調查核實，并在第一時間對整個施工內容進行仔細梳理，提出有利于我方的設計建議，充分溝通，以進施工圖為第一目標，實現(xiàn)設計優(yōu)化，從而達到提高經濟效益的目的。

在東風渠雙線特大橋和成洛路多線特大橋，臨近既有線承臺開挖原設計為支擋防護，我方根據(jù)現(xiàn)場條件與設計單位溝通，提出優(yōu)化為鉆孔樁防護，同時對部分開挖深度較深的承臺標高進行調整，增加樁基工程量，降低施工難度，為項目創(chuàng)造可觀的效益。

在成洛大道改造工程施工中，因地方棄土造成原地貌發(fā)生變化，要求設計院重新設計。經與設計院充分溝通，多方努力，同意補定測，重新出具地質斷面資料，設計重新檢算，抬高承臺標高，出正式施工圖，樁長因此增加2400米，相應投資增加約600萬元。

DZ1DK0+000～DZ1DK7+048.46段動車走行線咨詢圖設計基床以下全部填筑合格土，數(shù)量約20.5萬m3，通過深入會診分析，發(fā)現(xiàn)此段路基處在全線T梁架設通道上，路基土方填筑施工受雨季影響大，不能確保T梁架設通道的開通，會延誤T梁架設和全線鋪軌作業(yè)，提出將合格土填筑優(yōu)化為B組填料的優(yōu)化方案。通過不懈努力，這個方案得到設計、監(jiān)理、業(yè)主同意。該方案優(yōu)化后，不僅避免了94 萬元的虧損，而且創(chuàng)利約260萬元，實際方案優(yōu)化收益約354萬元，達到了減虧為贏的目的。

2、精心排查，深挖變更項目

我工區(qū)DK150+052.8和DK150+430兩個框架橋的方案變更，是一項典型的歷時較長、牽連成都市市政部門較多、創(chuàng)效空間較大的高難度變更項目。兩處框架橋原設計分別為長17.26m的框架涵和長17.83m 的鋼筋混凝土框架橋，我們在現(xiàn)場調查核實時，通過與地方政府溝通發(fā)現(xiàn)此處有兩處規(guī)劃道路，為了保證該處道路的遠期通行能力和排洪需要，要求按高標準建設該處框架橋。最終經過3個月的不懈努力，變更方案得以批準，該處變更為了長85.18m、頂面積2442.4m2和長73.05m、頂面積2456.7m2的兩座框架橋，變更后DK150+052.8框架橋增加投資2483萬元，DK150+430框架橋增加投資2305萬元。

3、精細管理，優(yōu)化施工方案

組織技術力量對每一項施工方案反復推敲，不斷優(yōu)化，對施工現(xiàn)場平面布置，統(tǒng)一標準，按照平面布置圖進行現(xiàn)場布置，對單位工程做到“開工一個，規(guī)范一個，達標一個，評審一個”。對基坑開挖、支架搭設、模板安裝、爬梯設置等每一個施工環(huán)節(jié)進行標準化管理，規(guī)范施工。比如對鋼筋加工實行全線統(tǒng)一工廠化加工，技術部下達配料單，確定鋼筋規(guī)格型式、鋼筋間距、數(shù)量。

我工區(qū)管段內原計劃設置2處混凝土拌合站，共需4臺120混凝土拌合機，通過現(xiàn)場調查，并與設計單位溝通后，根據(jù)工程施工特

點、工期要求及出圖情況，將指導性施組提出的設置2處混凝土拌合站、配置4臺120拌合機的方案，優(yōu)化為設置1處拌合站、配置2臺120拌合機的方案，經過兩年時間的施工實踐證明，我們當初的拌合站優(yōu)化方案是正確的，在成都市區(qū)內減少一處拌合站，節(jié)約建設成本約600萬元。

4、加強技術管理，嚴把計量關

工區(qū)注重讓技術人員從每一道工序，每一個過程中看到技術管理帶來的經濟效益，使技術人員樹立起“我要干，我要算”的主動管理觀念。在工程量控制方面，技術人員都本著節(jié)約的原則合理安排施工，對出具的技術交底書中工程量都經過反復計算，切實達到準確、節(jié)約又保證質量的目的，施工完畢后，技術人員及時進行現(xiàn)場計量確認，對完成工程量進行“會簽”，保證了精確計量，確保了工程成本費用不多支出。同時，通過提高測量、試驗、技術管理的工作質量，避免了測量、計算、技術方案失誤現(xiàn)象，從而避免了返工損失浪費，使項目責任成本時刻處于可控狀態(tài)。

（四）整合資源，精細管理，降低成本,依托成本優(yōu)勢干項目。

施工中我們統(tǒng)一租賃設備，統(tǒng)一調配互補使用，統(tǒng)一整合技術力量和施工力量，成立技術中心，建立專業(yè)架子隊，緊密結合工程實際，把方便施工、提高效益、利用資源、降低成本列為項目成本管理的重要內容，比較突出的做法有以下幾點：

1、把施工現(xiàn)場變成勞務競爭的市場。在傳統(tǒng)的施工中，一般 一座橋涵從開工到竣工都由1支施工隊負責全部施工任務。在本項工程施工中，我們重點整合了技術力量和施工力量，針對路基、樁基、承臺、墩身等工程量較大的主要工序選用多支施工隊同時參與施工，使各施工隊之間時刻處于競爭之勢。利于時刻掌握勞務承包單價和控制工期的主動權，這種勞務競爭不僅利于加快施工進度，而且可以避

免單支施工隊在壟斷施工中經常出現(xiàn)的拖工期、講條件、加費用的現(xiàn)象。

例如在樁基和墩臺施工中，我們分別選用了多支樁基施工隊和墩臺身施工隊，在承包單價、質量標準統(tǒng)一平衡的前提下，不給任何施工隊預定工程量，而是以各實際完成工程量為準，干不好或干的慢就掙不到錢，就會在競爭中被淘汰，各施工隊為了完成更多的工程量，都主動無條件地增加人員和設備，加班加點施工，形成了你爭我趕的激烈競爭之勢，極大的提高了施工效率。

2、把設備租賃靜態(tài)市場變?yōu)閯討B(tài)市場。充分利用市場資源，在保證施工的前提下，最大程度地降低成本。成綿樂鐵路施工因受各種因素的影響，有時候施工任務不飽滿，有時候又特別急，需要搶工期。我們就利用靠近成都市區(qū)施工的這個便利條件，聯(lián)系了一批具備一定實力、社會信譽度良好的機械租賃商，根據(jù)現(xiàn)場施工需要，及時組織調配各類機械滿足施工需要。同時有了這些客戶，我們也能把租賃單價降下來，通過比選，總能找到價格適中、狀況良好的機械設備滿足現(xiàn)場使用。在門式墩施工中，吊車臨時租賃價一般是50噸375元/小時，25噸250元/小時，通過多家比選，我們給定了50噸吊車320元/小時，25噸吊車180元/小時，機械供應商們盡管有些意見，但也都接受了。同時，我們根據(jù)施工任務的輕重緩急，以及季節(jié)變化等情況，及時租賃、清退機械以及變換租賃形式，既保證了現(xiàn)場的施工，又降低了使用成本。

3、現(xiàn)場設備統(tǒng)一調配管理，提高使用率。我們施工現(xiàn)場分幾個管段，每個管段都安排了設備管理員，各管段、各施工班組根據(jù)需要提出設備使用申請，這樣便于統(tǒng)一安排。有了提前申請，我們就能夠根據(jù)現(xiàn)有資源，施工作業(yè)的輕重緩急，及時調配機械，避免打亂仗。安排出去的機械由現(xiàn)場設備管理員負責盯控，及時現(xiàn)場調配使用，提 9

高了設備的利用率。工區(qū)里統(tǒng)一租賃的一臺20噸吊車，今年5月份除了工區(qū)本級使用外，僅各個施工工班就用了245.5小時，按130元/小時計算的話，可收回臺班費31915元，而員車租賃費是25000元/月，不僅有效地克服了各施工隊自行租用機械費用高、利用率低的缺點，降低了各施工隊的設備租賃費，也從宏觀上節(jié)約了機械費用支出。

4、內部調撥，加工改裝，充分利用現(xiàn)有資源。在拌合站料棚、門式墩柱及懸灌梁施工中，充分利用公司其他項目部的材料，從其他項目調撥鋼板35.62噸、螺紋及圓鋼25.96噸，每噸比市場價低1000多元，并通過市場調查比選，采購舊工字鋼146.03噸、槽鋼34.9噸，每噸比市場價低600余元，以上幾項鋼材比從市場購買節(jié)約資金54.79萬元。

迄今為止，我工區(qū)改裝加工0#塊模板4噸、橋墩模板22.75噸、門式墩模板187.04噸、承臺模板85.21噸，改裝費及模板殘值大約為4200元/噸，市場單價為7200元/噸，上述改裝模板共節(jié)約資金95.34萬元。經過考察，從河北邢臺石武鐵路調撥掛籃6套，共318.92噸，調撥單價每噸6150元（含裝卸運雜費用等），市場單價每噸7800元，節(jié)約資金52.62萬元。

我工區(qū)還注重利用周邊資源，減少成本。拌合站用水起初全部是自來水，水費為3元/ m3，且每天用水量特別大，經過對周圍環(huán)境詳細調查，并對比分析后，決定像沙石分離機、沖洗罐車等對水質量要求不高的用水從成都市東風渠中抽取，截止目前已節(jié)約自來水9.8萬方，如扣除水泵、電費等費用，已節(jié)約自來水費18.2萬元。

5、注重細節(jié)，加強控制，千方百計節(jié)能降耗。工程項目的整個施工過程實際就是成本發(fā)生的過程，加強施工成本過程控制非常重要。我工區(qū)在平時施工成本控制中，注重細節(jié)，節(jié)能降耗堅持從一點一滴做起，堅持做到大賬小賬都細算，大錢小錢都節(jié)儉，主要體現(xiàn)在以下三點。

（1）、想方設法控制材料費。施工現(xiàn)場是不斷變化的，因此成本控制也是一個動態(tài)管理的過程，材料的節(jié)約和浪費直接關系到項目的效益，我們在日常材料節(jié)約上，堅持從細、從嚴做起，通過多種渠道節(jié)能降耗，在材料使用上，我們采取了多項有效措施，取得了非常好的效果。

混凝土罐車在用完后必須清洗，我們測算發(fā)現(xiàn)每輛罐車的殘余混凝土約0.3方，為減少浪費，我工區(qū)采用砂石分離機，將罐車中的殘余混凝土沖洗后進行砂石分離，回收分離出來的砂和碎石。截止目前我工區(qū)已回收中粗砂2224方、碎石4126方，扣除購買分離機費用13萬和水電費后，回收材料價值約37萬元。

在臨建中我們共利用舊磚213萬塊，每塊舊磚比新磚節(jié)約0.13元，自開工至今已節(jié)約資金27.69萬元；在DZ3DK3+628～DZ3DK3+738段路基碎石樁基礎處理中，在滿足質量要求的前提下，7600方碎石填料用既有線拆除下來的級配良好舊道砟代用，僅此一項節(jié)約資金40.28萬元；4#拌合站建設前場地為一處沙石料廠，在建站中我們購買原廠剩余碎石、砂子總計8100 m3，比從市場購買節(jié)省資金22.45萬元；在遂成雙線鐵路抬道改造工程中，恢復線路時，利用既有遂成線拆下來的舊Ⅲ型枕300根，運輸裝卸成本25元/根，市場單價155元/根，節(jié)約資金3.9萬元；在成洛大道拆除工程施工中，我們將原本應該拆除棄掉的2500 m3舊條石及時儲存了起來，以備在動走線橋臺椎體護坡和涵洞工程洞口鋪砌使用，條石市場單價最低為85元/ m3，這項廢料利用節(jié)約資金21.25萬元； DZ3DK2+450～DZ3DK3+845路基段便道修筑中，全部使用廢棄的路基CFG樁頭填筑，填筑量約7500 m3，不僅比使用建碴填料節(jié)約材料費17.25萬元，而且節(jié)約CFG樁樁頭的棄方轉運費11.25萬元。

以上幾項節(jié)約材料的做法看起來都是一些細節(jié)性的東西，都是工 11

程施工中的一些平常事，但是上述幾項節(jié)約資金加起來達188.27萬元，如果在日常施工中不用心、不主動想辦法，這近200萬元的資金也許就在不知不覺中消耗掉了。

（2）、一點一滴節(jié)約費理費。工程項目成本管理是一項系統(tǒng)全面的工作，不僅涉及到工程施工現(xiàn)場的角角落落，而且還包括日常生活管理的方方面面，控制日常管理費開支，節(jié)約日常生活開支對同樣是控制成本的重要措施。我們在日常管理費及生活費用使用上，堅持從小做起，從細抓起，從嚴管起。

2009年8月至12月，員工生活區(qū)沒有安裝水電表，5個月發(fā)生水電費4.2萬元，每月平均8400元，由工區(qū)統(tǒng)一承擔此費用。我們經過調查分析后，自2010年1月起，在員工每個宿舍安裝了水電表，費用由員工分攤，推行該項措施后，2010年1月至2011年6月，與起初相比，員工生活區(qū)共節(jié)約水電費5.04萬元。

為加強外部勞務工管理，架子隊施工班組和租賃機械司機等外來人員，納入工區(qū)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一提供食宿。統(tǒng)一管理，并不是吃大鍋飯，一律免費，而是對外來人員住房費和水電費進行攤銷，結算時統(tǒng)一扣除，至2011年6月底，共分攤房租費18萬元、水電費6.37萬元，既做到了賬目清楚，無形中又為工區(qū)節(jié)約開支24.37萬元。

工區(qū)辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買管理，在保證工作需要的基礎上，努力推行無紙化辦公，由于辦公用品管控嚴格，截止2011年6月辦公實際費用支出189.6萬元，預算費用為222萬，比預算節(jié)約了32.4萬元。

（五）以業(yè)務流程標準化為核心，狠抓安全、質量兩大保證體系，確保各項工作平穩(wěn)扎實運行，實現(xiàn)安全質量全面受控。

在進場之初，項目就將工程定位在建設安全工程和精品工程的“坐標”上，堅決做到施工進度和安全質量“兩手抓，兩手都要硬”。按照鐵道部“六位一體”的施工組織原則，以質量為先導，確保工程安全可控。

在質量管理方面，一是進一步強化精品意識，提升質量標準，將精品意識“有形化”、“指標化”，分解到質量管理的程序文件中，進而轉化為員工的自覺行動；尤其是橋梁施工當中，泥漿池設置、腳手架搭設、基坑開挖防護、懸灌梁爬梯設置等施工項目，均按照下發(fā)的施工標準文件執(zhí)行，做到統(tǒng)一標準；二是強化過程控制，增強檢測能力，按照“抓源頭、抓過程、抓細節(jié)”的基本原則，嚴把材料“采購、進場、試驗、使用”四個關口。在路基施工當中，試驗室與物資部在填料料源場地提前卡控，保證填料粒徑與含泥量得到提前控制，填筑過程中試驗室加強自檢的抽樣檢查，保證路基填筑檢測一次過關。在2010年11月份，業(yè)主成綿樂客專公司專門組織新進場不久的CMLZQ-7標四川路橋公司到我標段觀摩學習。在橋梁施工當中，物資部在與試驗室溝通后，要求砂石料供應商在料源場地統(tǒng)一設置石料分離設備控制石料粒徑，在砂場設置洗砂設備控制砂子的含泥量，從源頭保證混凝土的質量，在混凝土澆筑過程中安排專職人員對振搗人員進行監(jiān)督，保證混凝土澆筑過程不漏振、不過振，保證了結構物內實外美。

在安全生產方面，強化安全體系運作，加強科學化管理。一是切實加強全員教育培訓，提高安全生產的意識和能力。全員分批、分次、分工種進行崗前培訓，培訓合格后方可上崗。二是做好逐級安全技術

交底工作。安排防護員沿線進行盯控，加大沿線施工檢查力度。對檢查出的問題立即進行定人定措施專項整改，不留死角，確保安全生產萬無一失。三是突擊重點，切實加強鄰近既有線的施工防護，組織專人24小時對既有線施工路段進行安全巡檢，；四是通過發(fā)放點卡，加派安全員、防護員、現(xiàn)場管理人員24小時跟班作業(yè)的方式，加大安全監(jiān)督力度，確保施工作業(yè)人員嚴格遵守操作規(guī)范。

通過對兩大體系流程的細化強化管理，安全質量工作實現(xiàn)“三個轉變”： 一是改變過去傳統(tǒng)的安全管理模式而著眼于安全系統(tǒng)運行檢查，著眼于“預防為主”的預字上，通過人員預控、方案預控、制度預控等措施，變“事后處理”為“事先控制”，這樣才能防患于未然。二是檢查監(jiān)督向指導服務轉變。檢查監(jiān)督關口前移，注重施工現(xiàn)場安全管理與指導，檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促相關責任人，落實整改到位。三是促進現(xiàn)場一線人員科學化管理，由被動受控到主動參與的轉變，變管理對象為管理動力，采用形式多樣的人性化管理手段，促進施工企業(yè)安全工作科學化管理。

目前項目安全質量工作全面受控，標準化建設扎實推進，信用評價等各項工作取得優(yōu)異成績。2010年1月我項目部施工的動車所路基工程被業(yè)主評為全線優(yōu)質樣板工程，2010年7月 雞頭河特大橋被業(yè)主評為成綿樂鐵路客運專線“樣板工程”。2011年4月20日在業(yè)主召開的標準化管理總結表彰推進會上，我項目部和項目部所屬路基架子隊分別榮獲2010年成綿樂客運專線標準化項目部和標準化架子隊榮譽稱號。

三、幾點體會

1、項目管理向精細化管理轉型才有出路。

精益生產、精細管理是項目管理的方向，從數(shù)量型經濟向質量型經濟轉型，從低成本向高成本轉型，都需要管理從粗放型向精細化管理轉型。我們在動車所、抬洛道、門式墩等幾場突擊戰(zhàn)中，在工期高度緊張的特殊情勢下，推行精細化管理，對施工節(jié)點細化到每一天，對資源配置、施工組織精心優(yōu)化，方案預控反復探討模擬，既要結果又要過程可控，既要保證重點關鍵點又不忽視每一個細節(jié)，抓細部保全局，正是因為推行精細化管理才有了幾場會戰(zhàn)的成果，突擊但不混戰(zhàn)，大投入沒有大浪費，工期、成本、安全、質量始終受控。由于人力資源狀況、管理水平等各種因素的影響，目前我們的精細化管理只是處于嘗試階段，離真正的精細化管理差的很遠，甚至某些方面連規(guī)范化管理都談不上。

2、加強項目管理要抓住問題關鍵，解決關鍵問題。一是主管，項目主管親自抓，加大監(jiān)督力度，嚴格要求才能完成，如果項目主管領導怕麻煩，不親自帶頭監(jiān)督落實成本管理工作，很難保證核算工作的準確性，更難以保證成本管理工作的持久性。二是制度，一個好的制度是項目管理的“杠桿”和“引擎”。在所有機制中，激勵機制和約束機制是最核心的東西，而激勵機制最核心的東西是分配制度，是兌現(xiàn)。只有嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)才能激活項目一班人的積極性，責任成本管理也才能真正的具有活力。三是落實，責任成本是一項長期的系統(tǒng)工程，要按照“統(tǒng)一領導、分工負責、部門協(xié)調、各司其責”的原則，腳踏實地扎實推進。同時，要建立督查制度，成立專門的監(jiān)督檢查機構，制定統(tǒng)一的督查標準，定期進行檢查監(jiān)督，確保這項工作落到實處。四是改進，一個項目精細化管理的過程，也是對各項工作持續(xù)改進的過程，管理方法要持續(xù)改進，管理制度要持續(xù)完善，施工方案要

持續(xù)優(yōu)化，也只有堅持持續(xù)改進創(chuàng)新，才能使項目管理更加深入化、更加精細化、更加合理化。

3、項目管理必須樹立“以人為本”的理念。在項目管理中要強調“人本管理”，應該加強員工的素質教育，建立科學的獎勵機制，從物資和精神上進行激勵，激發(fā)全員的能動性和創(chuàng)造性，增強項目上下的凝聚力和向心力，從而去爭取更大的效益。

4、項目管理必須正視高成本時代來臨的客觀現(xiàn)實。安全生產費、施工環(huán)保費、材料費、人工費等各項費用的高漲，已經把我們的項目管理引進了高成本時代。根據(jù)這種現(xiàn)實，我們必須客觀面對，在外部勞務使用上要摒棄傳統(tǒng)的低成本使用勞務隊的幻想，只有制定合理的單價，讓勞務隊有利可創(chuàng)，與勞務隊和諧相處，調動隊伍的積極性，才能提高工效，我們才能實現(xiàn)創(chuàng)效目標。在安全、環(huán)保管理上，要徹底消除得過且過、蒙混過關的僥幸心理，必須按照要求加大安全生產費和施工環(huán)保費的投入，也只有保證了安全生產、保持了隊伍穩(wěn)定、實現(xiàn)了環(huán)保達標，避免因安全事故、隊伍糾紛、環(huán)保超標等問題造成的損失，才能使項目經濟效益得以實現(xiàn)，才能樹立單位的良好形象。

在本項工程開工建設以來的兩年時間里，我們通過推行精細化管理，加強責任成本管控，全面提升了項目管理水平，取得了一定的成效，但是，還有不夠完善和健全的地方，在今后的工作中，我們將進一步完善管理制度，改進管理措施，提高管理水平，努力把項目責任成本管理工作不斷推向深入。

第五篇：關于財政科學化精細化管理經驗材料

2011年，宜昌市夷陵區(qū)繼續(xù)以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，積極應對“后危機”時代的不利影響，認真落實積極的財政政策，更加注重積極務實的理財方式，突出財政增收這個中心，牢牢抓住“服務發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項重點，采取“五個進一步”，全面加強財政科學化精細化管理。

一、以服務發(fā)展為中心，進一步夯實財源基礎

認真落實財稅優(yōu)惠政策，支持實施中小企業(yè)成長工程，在企業(yè)融資、產品研發(fā)、技術創(chuàng)新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業(yè)圍繞重點產業(yè)配套發(fā)展，壯大主導產業(yè)，構筑實力強勁的工業(yè)板塊。支持實施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，培育一批十億元級企業(yè)旗艦，為全區(qū)財源增長提供后續(xù)支撐。支持實施百億元產業(yè)集群培育工程，加快白酒、機電、磷化三大產業(yè)集群打造進程。繼續(xù)大力支持稻花香集團、長江高科打造百億強企，壯大骨干財源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎設施建設，支持“一區(qū)多園”競相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級工業(yè)園區(qū)，帶動鴉鵲嶺精細化工集中生產區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財”的文章，強化經營理念，大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經營，開展bot、bt項目融資試點，對經營項目委托投融資平臺進行市場化運作，形成政府投融資良性循環(huán)機制。加大政府投入力度，支持平湖擔保公司和夷陵城投公司做大做強。

二、以組織收入為基礎，進一步增強財政實力

繼續(xù)加強收入的組織與協(xié)調，堅持依率計征、依法征收，強化收入分析與預測，努力彌補和消化減收因素，做到應收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，重點加強磷礦稅收的規(guī)范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點稅源的變動情況，積極采取措施防止稅源向外地轉移，避免稅收流失。以“金財”工程為依托，重點加強對國土收益、“兩權價款”、礦補費等非稅收入管理力度。強化國有資本經營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標、拍賣等收入全面納入預算管理。準確把握國家投資政策導向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現(xiàn)新突破，確保重點項目建設需要。

三、以關注民生為重點，進一步優(yōu)化支出結構

一是增加公共服務領域投入，建立健全保障和改善民生的長效機制。繼續(xù)加大對教育的投入力度，改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展，建立健全公用經費最低保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫(yī)改各項政策的順利實施；繼續(xù)推進廉租房、經濟適用房建設，加快農村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補貼政策；認真落實國家將到期就業(yè)扶持政策再延長一年的政策，促進下崗失業(yè)人員、困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。

二是加大財政支農力度，支持新農村建設。把支持循環(huán)農業(yè)發(fā)展作為破解“三農”問題的切入點，推動產業(yè)提質增效，農民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國家對農業(yè)農村大幅度增加投入的政策機遇，積極探索建立財政支農資金整合的辦法與措施，大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；鞏固“三園示范”建設成果，推進柑桔、茶葉、畜牧三大產業(yè)提檔升級；集中投入，加快建設小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”；大力支持實施“農村清潔工程”，推進“生態(tài)農莊”建設，改善農村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓和農民實用技術培訓，培育新型農民。

三是支持社會事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時足額發(fā)放移民后扶資金；積極籌措資金，切實保障政權建設需要，推進法制夷陵、平安夷陵建設；建立健全財政應急保障機制，增強應對各類突發(fā)事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業(yè)全面發(fā)展，促進社會和諧進步。

四、以深化改革為動力，進一步提升精細化管理水平

一是繼續(xù)深化財政四項改革。逐步提高公用經費的分檔定額標準，完善項目預算的管理辦法，細化預算編制；繼續(xù)擴大國庫集中支付的范疇，將村級代管資金納入集中支付系統(tǒng)，積極推進公務卡結算方式改革，實現(xiàn)公務卡結算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面推開；從執(zhí)收項目、標準和票據(jù)管理入手，加大政府非稅收入改革的力度；完善會議費管理辦法，加強對車輛購置的管理，逐步理順涉及政府采購的各部門職能，規(guī)范政府采購程序。二是繼續(xù)深化國有資產管理改革。研究制定全區(qū)國有資產管理改革實施辦法，強化對各單位、各部門國有資產監(jiān)管，重點研究經營性國有資產監(jiān)管的辦法與措施，統(tǒng)一經營性國資收入財政集中管理辦法，堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強對閑置、報廢等不用資產管理，做好國有資產經營預算工作。三是繼續(xù)深化農村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財政體制，進一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導和督促開展村級債務化解工作，實現(xiàn)逐年化解債務的目標。加強村級轉移支付資金的規(guī)范管理，確保農村基層組織的正常運轉和農村事務正常開展的需要。

五、以加強財政財務監(jiān)督為抓手，進一步規(guī)范財經秩序

建立健全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查和責任追究機制，將自收自支單位、財政拆借資金和財政風險納入財政監(jiān)管的范圍，提高專項檢查、重點檢查的比例。建立監(jiān)督檢查通報制度，嚴格追究相關單位和責任人的責任。加強與審計、監(jiān)察部門的溝通和協(xié)調，構筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。進一步完善財政投資評審辦法，逐步建立分項單價數(shù)據(jù)庫，努力降低評審風險，確保評審質量。充分利用財政預算投資評審和績效評價兩大手段，前移監(jiān)管關口，加強事后評價，努力提高財政支出的效益。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關注的熱點問題開展專項檢查，進一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。