第一篇：2011年文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)第一季度小結(jié)

長興縣執(zhí)法大隊(duì)2011年第一季度執(zhí)法小結(jié)

為了提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明，有效的執(zhí)法，長興縣文化執(zhí)法大隊(duì)對2011年第一季度案件辦理工作進(jìn)行小結(jié)。總結(jié)如下：

一、基本情況

1、檢查出動情況：2011年一季度，我大隊(duì)共出動檢查342人次，一月份出動95人次，二月份出動100人次，三月份出動147人次。

2、檢查場所情況：檢查經(jīng)營場所418家次，網(wǎng)吧235家次，出版物經(jīng)營單位55家次，音像制品經(jīng)營單位33家次，娛樂場所64家次，廣電1家次，游戲房23家次，印刷3家次，文物2家次。

3、案件辦理情況：本季度共辦理案件9件，網(wǎng)吧類1件，娛樂類8件，共罰款人民幣64000元，沒收1310元。從立案的情況看，娛樂類違規(guī)較為突出。

4、受理舉報(bào)情況：一季度共受理舉報(bào)13件，舉報(bào)內(nèi)容涉及娛樂、游戲、文物和網(wǎng)吧。

二、執(zhí)法情況

第一季度，大隊(duì)重點(diǎn)圍繞各專項(xiàng)整治行動開展工作。對印刷企業(yè)、出版物市場進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范了市場；召開網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主安全生產(chǎn)會議，進(jìn)行廣泛宣傳；提高巡查頻率，加大處罰力度，確保了節(jié)假日期間文化市場安全穩(wěn)定。同時(shí)還繼續(xù)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動，凈化了社會文化環(huán)境。

三、問題：

農(nóng)村和城郊結(jié)合部無證經(jīng)營音像攤點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等情況還是存在，給監(jiān)管帶來了難度，違法行為仍未得到徹底根治，長效監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。同時(shí)大家還對行政執(zhí)法工作中涉及到的法律法規(guī)問題進(jìn)行座談討論，并達(dá)成了一定的共識。

四、要求：

進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，完善工作考評機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，全面履行執(zhí)法職能。執(zhí)法人員首先要互相配合執(zhí)法工作，積極搞好執(zhí)法處理工作，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。其次要加強(qiáng)自身的教育和學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和執(zhí)法水平。努力推進(jìn)大隊(duì)在今年的案件辦理工作上能上一個(gè)新臺階。

第二篇：2020文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)工作計(jì)劃

2020文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)工作計(jì)劃范文兩篇

文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)工作計(jì)劃11、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查工作，創(chuàng)新工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持把文體經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查作為全年工作的重中之重，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保場所安全運(yùn)營，市場平穩(wěn)有序。為尋求安全檢查工作機(jī)制的`創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)星級評定、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度，建立安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證安全檢查工作的全覆蓋。

2、苦練內(nèi)功、夯實(shí)業(yè)務(wù)能力;外優(yōu)環(huán)境，營造良好氛圍，做好文化執(zhí)法工作。以確保轄區(qū)出版物安全、播出安全和場所生產(chǎn)安全為前提，始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊(duì)伍第一要務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在辦理文化市場大案要案方面積極探索，扎實(shí)工作。積極開展執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平;同時(shí)通過多方位開展法制宣傳活動、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施，提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識，形成文體市場經(jīng)營懂法、守法的良好氛圍。

3、積極發(fā)揮“掃黃打非”工作機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督辦的職能，加強(qiáng)與公安部門的合作，采取多種手段、多種措施，形成合力，積極推進(jìn)我區(qū)“掃黃打非“各項(xiàng)工作順利開展，確保我區(qū)出版物市場的安全、有序。

20xx年，區(qū)打私辦的工作重點(diǎn)，主要是繼續(xù)以省、市打私辦文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走私工作。

(一)反走私工作在打、防、建三者結(jié)合的情況下，重點(diǎn)做好防范工作。

在防范措施的實(shí)施中，堅(jiān)持創(chuàng)新，注重實(shí)效。

(二)繼續(xù)加大反走私信息來源及排查工作，完善打私工作機(jī)制，全面深入開展打擊走私綜合治理工作。

(三)充分發(fā)揮反走私宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用，運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，抓住專項(xiàng)治理、聯(lián)合行動等有利時(shí)機(jī)加大宣傳教育力度。

一是大力宣傳反走私法律法規(guī)，教育群眾自覺抵制走私，教育企業(yè)依法經(jīng)營。

二是積極宣傳反走私斗爭取得的成果，震懾犯罪，鼓舞干部群眾的反走私斗志，形成全社會關(guān)心支持打私工作的濃厚氛圍。

(四)進(jìn)一步探索完善打私工作機(jī)制。

一是建立健全反走私工作例會制度。

至少每季度專門召開或結(jié)合其他會議召開一次反走私工作例會。

二是建立健全重點(diǎn)部位定期檢查制度。

對容易發(fā)生走私貨物存放、銷售、販運(yùn)走私商品的場地，至少每季度組織進(jìn)行一次聯(lián)合普查。

三是建立健全反走私重點(diǎn)區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度，對反走私綜合治理工作適時(shí)進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，并對掛鉤聯(lián)絡(luò)片(點(diǎn))的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。

四是建立健全反走私舉報(bào)制度，采取有效措施，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的走私活動。

重大節(jié)日、重要行動期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理反走私突發(fā)事件。

文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)工作計(jì)劃2

今年，xx區(qū)xx社區(qū)在xx街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，為進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作的開展，我社區(qū)做了以下安排：

一、建立健全“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳小組和群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由書記擔(dān)任。

對轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)向上級反映，落實(shí)措施取得治理效果。

二、加強(qiáng)法制宣傳，以“法律進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，積極開展群眾喜愛的法制宣傳教育活動。

充分利用宣傳欄開展宣傳活動，并及時(shí)更換法制宣傳內(nèi)容，進(jìn)行多形式、多角度、多方位法制宣傳。此外在創(chuàng)建中開展法律知識圖片展覽和法律咨詢等宣傳活動，以營造社區(qū)良好法制氛圍。

三、在“法律服務(wù)”進(jìn)社區(qū)中，建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍

在社區(qū)居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。通過在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務(wù)聯(lián)系方式等方法途徑，為社區(qū)居民提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛等便利及時(shí)的法律服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。

四、法律教育方面：建立一套居民學(xué)法制度。

認(rèn)真制定學(xué)習(xí)內(nèi)容、計(jì)劃、活動安排，針對社區(qū)居民不同特點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識。

(1)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。充分利用寒暑假和節(jié)假日，做好社區(qū)青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍為依托，發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢，開辦家長學(xué)校，開設(shè)青少年法制專題講座等，保證青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。

(2)加強(qiáng)外來務(wù)工、經(jīng)商人員的法制宣傳教育。切實(shí)履行社區(qū)對外來務(wù)工、經(jīng)商人員法制教育的職責(zé)，不斷創(chuàng)新形式，通過法律咨詢、圖片展覽等活動，強(qiáng)化外來務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)法用法意識。

(3)加強(qiáng)老年人(離退休人員)、下崗職工的法制宣傳教育。充分利用市民學(xué)校、社區(qū)活動站，針對老年人、下崗職工的特點(diǎn)，廣泛宣傳與他們密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動。組織志愿者，協(xié)調(diào)治安、人民調(diào)解、法律援助等，為他們提供法律咨詢、法律援助，辦理法律事務(wù)，調(diào)解糾紛，解決后顧之憂，依法維護(hù)老年人、下崗職工的合法權(quán)益。

今后，xx社區(qū)將一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，讓社區(qū)居民人人識法，人人知法。

第三篇：縣文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)

，在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心支持下，在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下，縣文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為動力，確立“管而不死，活而不亂”的管理思路，堅(jiān)持“干在實(shí)處，走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動相結(jié)合，多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，較好的完成了年初

制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月31日，大隊(duì)共出動檢查1481人次，檢查經(jīng)營單位3063家次，收繳非法音像制品1254盒，非法書刊728本，印刷品2100件，受理各類群眾舉報(bào)85件（其中12318受理32件，上級交辦53件），辦結(jié)率、滿意率100%，實(shí)施各類行政處罰案件42起，罰沒款202150元。同時(shí)，大隊(duì)十分重視對外宣傳，在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條，在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條，在杭州市文化市場執(zhí)法信息簡報(bào)上登載信息7條，在縣廣播電臺，縣電視臺及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過10條，在局簡報(bào)上刊登信息5篇，編印《文化市場執(zhí)法信息》簡報(bào)14期。

從全年文化市場來看，市場繁榮，經(jīng)營相對規(guī)范，沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營事件，滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求，為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營造了良好氛圍，有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡要回顧。

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保管理工作落到實(shí)處。

（一）規(guī)范制度，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制

協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺行政執(zhí)法辦案程序：行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度；建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度；在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上，健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會議制度；建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，不斷提高執(zhí)法效率；實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度：規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求，如實(shí)填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營戶簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪；堅(jiān)持每月對群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào)，每季度對文化市場動態(tài)進(jìn)行一次專題分析，每半年對執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評查，全年對執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析，全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。

（二）健全領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)

大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量，填補(bǔ)人員流動的空白，今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員，聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作，大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，改善了辦公環(huán)境，定制了執(zhí)法工作制服，組織了執(zhí)法資格考試，參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專職在編執(zhí)法人員11名，協(xié)管員1名，駕駛員2名，電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系，使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。

（三）加大培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

按照局黨委的工作部署，大隊(duì)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對照胡總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，深化認(rèn)識、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改；全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn)，與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化；通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力；安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量；結(jié)合實(shí)際對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象，“執(zhí)著、忠誠、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)責(zé)任

大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，廉潔公正執(zhí)法，加強(qiáng)自律，樹立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象；在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書；在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力做到市場管理日常化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持日?；椤皰唿S打非”和集中行動相結(jié)合，每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次，其中夜查不少于1次，雙休日不少于1次，并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期抽查；在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作，在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí)，以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn)，立足執(zhí)法與服務(wù)，著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常和集中檢查，對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用，文化市場的經(jīng)營秩序得到了明顯改善。

二、強(qiáng)化外部聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作監(jiān)管服務(wù)職能。

（一）圓滿完成上級部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)

開展文化市場奧運(yùn)保障行動。根據(jù)省文化廳關(guān)于開展文化市場奧運(yùn)保障行動通知，確保文化市場不發(fā)生重大事故，不形成社會熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范，大隊(duì)忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，認(rèn)真做好奧運(yùn)期間應(yīng)急值守，適時(shí)組織交叉執(zhí)法和暗訪檢查，集中開展學(xué)校周邊等文化市場治安秩

序?qū)ｍ?xiàng)整治，準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況，并及時(shí)上報(bào)信息。

積極開展社會活動。“5.12”汶川發(fā)生7.8級大地震后，5月17日，縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會組織下屬的娛樂業(yè)分會、網(wǎng)絡(luò)文化分會、出版物分會等三家分會，在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動，此次活動共收到捐款8.88萬元，全部捐款通過縣慈善總會捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí)，大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動。

對口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求，為確保杭州城區(qū)在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定，大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像市場、報(bào)刊亭，并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域。對口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場的相互了解，學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。

配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作，大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營戶情況，制定聯(lián)合執(zhí)法方案，先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動，全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營單位的經(jīng)營活動，有力地配合和完成了全縣的中心工作，取得了良好效果。

聯(lián)合部署“全國哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神，大隊(duì)緊急安排“全國哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下，大隊(duì)會同電視臺、報(bào)社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營單位發(fā)放文件、張貼公告，告知全縣經(jīng)營業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經(jīng)營。地震發(fā)生后，大隊(duì)全體人員還迅速行動起來，紛紛捐款、捐書，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。

（二）推進(jìn)與各職能部門的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制

與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合，充分發(fā)揮文化市場監(jiān)管聯(lián)動職能，震懾文化市場存在的違法違規(guī)行為，共同促進(jìn)我縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實(shí)施有效的監(jiān)管；會同旅游部門對體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管，檢查夏季游泳池、健身房、戶外運(yùn)動等經(jīng)營場所；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用，做到文化市場監(jiān)管“守土有責(zé)”。

（三）完善對文化經(jīng)營戶的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制

積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚，全縣社會辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行，這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會上，對度涌現(xiàn)出的全縣社會辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰，縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運(yùn)動有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。

積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn)，大隊(duì)多次召開印刷業(yè)主會議，倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū)，并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地，搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺。下一步將結(jié)合實(shí)際，為入園企業(yè)提供良好的服務(wù)，確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。

認(rèn)真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動中，大隊(duì)作為評議對象之一，以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動，從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，票選結(jié)果排名比上屆大幅提升，這是經(jīng)營單位對大隊(duì)工作的肯定。

持續(xù)開展文化經(jīng)營戶培訓(xùn)活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班，通過一年的宣傳，文化經(jīng)營戶依法經(jīng)營管理的自覺性明顯提高，廣大群眾的法律意思明顯提高。

三、加大多層監(jiān)管力度，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。

（一）加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度

今年是倡導(dǎo)“全國安全生產(chǎn)月”的第七年，大隊(duì)通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、體育經(jīng)營單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管：奧運(yùn)期間，確保文化市場不發(fā)生重大事故，不形成社會熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范；國慶期間，關(guān)停所有超范圍經(jīng)營卡拉ok的音樂茶座；針對體育經(jīng)營戶安全生產(chǎn)問題，大隊(duì)對戶外運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，尤其是對體育經(jīng)營單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查，確保體育經(jīng)營單位安全、有序地經(jīng)營；大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查，對問題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書，及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造，配合公安查處多起盜買牛腿案，正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾，廣泛宣傳了文化市場安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī)；為確保廣播電視安全播出，大隊(duì)拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施，對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進(jìn)行了執(zhí)法檢查，促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為，取得良好的效果，增強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主的安全意識。

（二）創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管機(jī)制

為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營的問題，營造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心，大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會成員單位發(fā)出共同倡議，向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，維護(hù)青少年合法權(quán)益”，向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”，獲得社會和家長的一致好評。

（三）推進(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場長效監(jiān)管

今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過節(jié)”的第五年，大隊(duì)通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表，開展一系列重點(diǎn)檢查活動。除在過節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外，大隊(duì)在過節(jié)期間重點(diǎn)派員對非法演出、書刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場巡查，查扣盜版書刊，有效遏制了違規(guī)行為，確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。

四、開展專項(xiàng)整治工作，維護(hù)文化市場規(guī)范穩(wěn)定。

（一）集中開展音樂茶座專項(xiàng)整治取得階段性成果

根據(jù)縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，大隊(duì)作為整治工作辦公室，廣泛開展宣傳動員，會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效，大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢，確保每月至少單獨(dú)開展一次相關(guān)執(zhí)法行動的同時(shí)，每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個(gè)階段的集中整治，基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往，與相關(guān)職能部門通力合作，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長效監(jiān)管機(jī)制，確保以音樂茶座名義經(jīng)營卡拉ok的違法行為不再反復(fù)，正確引導(dǎo)娛樂場所規(guī)范、文明經(jīng)營。

（二）集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作

為了貫徹落實(shí)省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店（小網(wǎng)吧）整治與規(guī)范工作實(shí)施方案，大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話、基層文體工作站和文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用，對全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立信息庫。同時(shí)，大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作，多次陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道；召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會；組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營策略培訓(xùn)；針對重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營單位，迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。

（三）集中開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動

根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署，大隊(duì)全年認(rèn)真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求，把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中，大隊(duì)下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，對縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場，尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營場所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營場所等人員密集場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲查處政治性出版物，依法收繳盜版的音像制品、書報(bào)刊和電子出版物，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，對擅自設(shè)立的文化經(jīng)營單位（戶、攤點(diǎn)）堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單，大隊(duì)會同市總隊(duì)及公安人員針對有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查，并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。

（四）集中開展印刷行業(yè)專項(xiàng)整治初見成效

大隊(duì)與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班，要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施，認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開展了全縣印刷行業(yè)專項(xiàng)整治行動，打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營，重點(diǎn)整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動檢查180人次，檢查企業(yè)110余家，立案查處5家。通過2個(gè)月的集中整治，我縣印刷經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況，對安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長效監(jiān)督，為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）集中開展夏季出版物市場整治活動

根據(jù)省市對夏季出版物專項(xiàng)整治的要求，大隊(duì)自6月上旬開始開展多層面重點(diǎn)監(jiān)管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報(bào)刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動攤點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場臨時(shí)攤點(diǎn)均加強(qiáng)了監(jiān)管，凡是在銷售中有非法書、報(bào)刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體工作站積極配合，及時(shí)提供線索，做到上下聯(lián)動。到9月中旬止共出動執(zhí)法人員642人次，檢查出版物經(jīng)營戶210家，收繳非法音像制品1075張（本），其中非法書刊339本，盜版dvd和vcd736張，維護(hù)了出版物市場的繁榮和穩(wěn)定。

回顧大隊(duì)全年來的工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下，全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績。但同時(shí)我們也應(yīng)看到：音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok情況仍存在；娛樂場所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重；網(wǎng)吧管理軟件的運(yùn)營質(zhì)量還不夠高；網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多；音像市場還存在著少量的盜版；印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在；演出市場、文物執(zhí)法、危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問題，我們將在的工作中繼續(xù)努力，圓滿地完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，爭取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。

第四篇：文化市場行政執(zhí)法簡報(bào)

文化市場行政執(zhí)法簡報(bào)

第十一期（總第69期）

杭州市余杭區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)編

舉報(bào)電話：12318 2007-12-3

本期要目：

? 回頭細(xì)查整改情況，著力提高執(zhí)法效果 ?

“點(diǎn)穴打擊”有效治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)?? 執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加市總隊(duì)組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)? 崇賢加強(qiáng)文化市場管理 繳獲非法音像制品400本 ? 南苑一小區(qū)昨查獲13臺電子賭博機(jī) ? “跟蹤追擊”瓶窯鎮(zhèn)堅(jiān)決取締街頭非法演出 ? 執(zhí)法動態(tài)

回頭細(xì)查整改情況，著力提高執(zhí)法效果

----文化市場監(jiān)管執(zhí)法回頭看

“請看，我的包裝裝潢印刷經(jīng)營許可證已經(jīng)辦好了?！?日前，執(zhí)法二組對責(zé)令整改的印刷企業(yè)進(jìn)行回頭檢查時(shí)，良渚鎮(zhèn)一家整改印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人手指嶄新的《印刷經(jīng)營許可證》向執(zhí)法人員介紹說。

為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項(xiàng)整治工作。執(zhí)法二組在重點(diǎn)收繳政治類非法出版物、淫穢色情出版物和不良口袋本的同時(shí)，聯(lián)合鎮(zhèn)文化市場管理小組對轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)進(jìn)行了地毯式檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：部分印刷企業(yè)存在擅自變更許可事項(xiàng)、違規(guī)承印內(nèi)部資料性出版物和接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識未依照規(guī)定驗(yàn)證、核查注冊商標(biāo)使用許可合同等問題。個(gè)別業(yè)主守法經(jīng)營意識淡薄，強(qiáng)調(diào)客觀理由，對執(zhí)法檢查還存在抵觸情緒，針對這種情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將執(zhí)法檢查工作和法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，積極推行“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法”。通過查問題、講法規(guī)、落實(shí)整改等措施，執(zhí)法檢查工作得到了印刷業(yè)主的支持。在此次專項(xiàng)整治中，我局對4家企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，責(zé)令21家印刷企業(yè)進(jìn)行整改。

整改措施到底落實(shí)得怎么樣？為鞏固整治成果和提高執(zhí)法監(jiān)督的有效性，近兩周，余杭區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法二組對所有責(zé)令整改的印刷企業(yè)進(jìn)行了回頭看檢查。從檢查情況看，絕大多數(shù)企業(yè)都進(jìn)行了認(rèn)真的整改，且整改到位。但仍有幾家企業(yè)整改不力或整改不符合要求。執(zhí)法人員在現(xiàn)場認(rèn)真聽取了企業(yè) 2 在整改過程中遇到的具體困難并根據(jù)具體問題和困難提出了合理的整改方案。

執(zhí)法工作不是走過場，通過“回頭看”，大大地提高了行政執(zhí)法監(jiān)督的有效性（蔣遠(yuǎn)）

“點(diǎn)穴打擊”有效治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)?/p>

你查我躲”這是地?cái)傂∝溑c我文化行政執(zhí)法部門周旋的慣用伎倆。針對這一特性，我文化行政執(zhí)法部門采取摸清情況、“點(diǎn)穴打擊”的檢查方式，對銷售盜版及非法出版物游商地?cái)傔M(jìn)行出其不意的執(zhí)法檢查，取得了較好的執(zhí)法效果。

11月13日下午3點(diǎn)半左右，根據(jù)日常檢查中獲得的案情信息，我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法二組5名執(zhí)法人員直撲余杭區(qū)崇賢鎮(zhèn)沿山村農(nóng)貿(mào)市場。當(dāng)時(shí)正值附近工廠下班高峰，對販賣非法出版物和盜版音像制品的游商小販來說是一天中最好的“商機(jī)”，更沒想到此時(shí)已臨近下班，一般是我文化行政執(zhí)法部門檢查歸來的時(shí)間，這些銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偹翢o忌憚地公開擺攤售賣。執(zhí)法人員當(dāng)場取締了2處非法售賣攤點(diǎn)。經(jīng)清點(diǎn)，共查繳非法出版物123冊，盜版音像制品342張（盒）。

治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偅墙衲耆珖皰唿S”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點(diǎn)，我大隊(duì)將加強(qiáng)與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強(qiáng)市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偟姆欠ń?jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進(jìn)文化環(huán)境而不懈努力。（計(jì)強(qiáng)）

執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加市總隊(duì)組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)

11月21日至22日，全市文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在蕭山區(qū)舉辦，我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)正科及以上干部共4人參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)期間，市文廣新局黨委委員、紀(jì)委書記毛國鋒作了廉政教育講座；市文廣新局紀(jì)委監(jiān)察室主任姚正通報(bào)了近期我市文化市場審批、執(zhí)法人員的違法違紀(jì)案件，以案說法、給全市文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人上了一堂深刻的警示教育課。

培訓(xùn)班還組織聽取了市委黨校王柳講師主講的《突發(fā)公共事件應(yīng)對注意事項(xiàng)》的講座；市文廣新局副局長、市總隊(duì)王茂康總隊(duì)長到會作了動員和培訓(xùn)班小結(jié)；汪建平副總隊(duì)長和總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督處金忠鑫處長評析了文化市場行政處罰案卷，部署了規(guī)范執(zhí)法評估檢查工作，并對省文化市場信息管理OA系統(tǒng)操作進(jìn)行了培訓(xùn)演示。（王紹祥）

鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 監(jiān) 管

崇賢加強(qiáng)文化市場管理 繳獲非法音像制品400本

為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場流通領(lǐng)域的管理，凈化市場，規(guī)范經(jīng)營，11月上旬，崇賢鎮(zhèn)文化市場管理小組組織鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)城管中隊(duì)，對集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)前村街道、沾橋街道的小商品市場、地?cái)傔M(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處非法銷售盜版與淫穢音像制品。

本次專項(xiàng)整治共出動檢查人員10余名，檢查攤位6個(gè)，共發(fā)現(xiàn)非法音像制品400多本，檢查人員要求有關(guān)經(jīng)營業(yè)主立即停止銷售非法音像制品，并將現(xiàn)有的非法音像制品予以上繳；如果在整治過程中及在今后的經(jīng)營過程中一旦發(fā)現(xiàn)仍在銷售非法音像制品，將取消其在市場的經(jīng)營資格。（崇賢鎮(zhèn)文體服務(wù)中心 唐建英 供稿）

南苑一小區(qū)昨查獲13臺電子賭博機(jī)

11月22日，南苑街道文化市場管理小組會同區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)、公安派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在街道東湖村的新型小區(qū)內(nèi)獲13臺電子賭博機(jī)。由于東湖村地處城郊結(jié)合部，外來務(wù)工人員較集中，一些經(jīng)營者受到利益驅(qū)使，非法開設(shè)電子游戲房，為使利益更大化，在一般電子游戲暗放賭博機(jī)。由于是非法場所，經(jīng)營者都選擇較為隱密的地方，且環(huán)境條件差，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患，大肆非法經(jīng)營，賺取外來務(wù)工者的錢財(cái)，引起周邊村民強(qiáng)烈反映。

這次聯(lián)合整治行動，查獲并扣留了瘋狂斗地主電腦主機(jī)4塊，及東方明珠、颶風(fēng)客車等賭博機(jī)9臺。目前，此案由區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)依法作進(jìn)一步調(diào)查處理。（南苑街道文體服務(wù)中心 張長發(fā)供稿）

“跟蹤追擊”---瓶窯鎮(zhèn)堅(jiān)決取締街頭非法演出

11月29日傍晚5點(diǎn)40分左右，鎮(zhèn)文體中心主任莫建杭接到群眾舉報(bào)，在瓶窯國稅所門口有外來的大篷車演出人員正在進(jìn) 5 行非法的表演。莫建杭立即放下晚餐的碗筷，聯(lián)系上文體中心的胡興國老師及瓶窯派出所的許華良副所長馬上趕到現(xiàn)場執(zhí)法。在執(zhí)法人員的制止及教育下，大篷車隊(duì)悻悻地收起了舞臺，緩緩地開著車離開了。為了預(yù)防大篷車隊(duì)打游擊及故伎重施，執(zhí)法人員駕車悄悄跟在后面。果然，車開到長命村，大篷車隊(duì)在一個(gè)寬闊的地方慢慢的倒好車，又準(zhǔn)備搭臺表演了。執(zhí)法人員立刻下車上前進(jìn)行攔截教育，徹底打消了大篷車隊(duì)在瓶窯鎮(zhèn)進(jìn)行非法演出的念頭。（瓶窯鎮(zhèn)文體中心 戴華 供稿）

簡 訊：

▲11月8日，市紀(jì)委來我大隊(duì)暗訪爭創(chuàng)群眾滿意基層站所工作。

▲11月14日，省紀(jì)委糾風(fēng)辦來我執(zhí)法大隊(duì)檢查爭創(chuàng)群眾滿意基層站所工作。

▲根據(jù)省廳布置，我大隊(duì)部署開展網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺2007維護(hù)費(fèi)核對、催繳、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

▲我大隊(duì)完成了本局行政執(zhí)法職能及法律依據(jù)匯編校對、印發(fā)工作。

執(zhí) 法 動 態(tài) 12318情況：共受理舉報(bào)9起，其中市局

交辦2起、區(qū)長公開電話交辦3起。

執(zhí)法一組：共出動人員100人次，檢查各類文化經(jīng)營場所230家，其中：網(wǎng)吧87家，音像經(jīng)營單位40家，印刷企業(yè)8家，出版物經(jīng)營單位23家，娛樂場所71家，演出場所1家。在執(zhí)法過程中，根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王崇志無證經(jīng)營電子游戲活動，當(dāng)場予以取締，并暫扣游戲機(jī)電路板4塊；根據(jù)舉報(bào)，在臨平街道丁洲路取締非法演出活動1家；接到舉報(bào)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人聶孟凱無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動，當(dāng)場扣押游戲機(jī)電路板12塊；根 6 據(jù)舉報(bào)查獲當(dāng)事人葉玲芝無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動，當(dāng)場扣押電路板3塊；根據(jù)舉報(bào)查獲當(dāng)事人蔡桂銀無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動，當(dāng)場扣押電路板5塊；根據(jù)舉報(bào)查獲杭州旺旺食品有限公司無證擅自安裝境外衛(wèi)星電視，已責(zé)令其自行拆除。

執(zhí)法二組：共出動人員120人次，檢查各類文化經(jīng)營場所250家，其中：網(wǎng)吧82家，音像經(jīng)營單位18家，印刷企業(yè)65家，出版物經(jīng)營單位30家，電子游戲機(jī)房4家，娛樂場所13家，演出場所1家，打字復(fù)印經(jīng)營單位37家，電影場所1家。在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人施勞文無證經(jīng)營音像制品，當(dāng)場予以取締，并收繳無證音像制品342張；發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人杜材紅無證經(jīng)營書報(bào)刊，當(dāng)場予以取締，并收繳無證書刊123冊；根據(jù)舉報(bào)，取締非法演出活動1家。

本期報(bào)送：省、市文化市場管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，區(qū)文化市場管理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，區(qū)政府信息中心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化 市場管理小組，義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)會理事，戚建國、沈旭微、徐美娟等區(qū)、局分管領(lǐng)導(dǎo)。

編輯：張文芳 審校：王紹祥 姚榮華 聯(lián)系電話：86225929 網(wǎng)址：004km.cn

第五篇：《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》

中華人民共和國文化部令

第36號

《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2005年6月16日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起實(shí)施。

部長 孫家正

二○○六年三月十六日

文化市場行政執(zhí)法管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法是指各級人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。

第三條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法的范圍是：

（一）營業(yè)性演出活動；

（二）音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映；

（三）娛樂場所經(jīng)營活動；

（四）藝術(shù)品經(jīng)營活動；

（五）電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動；

（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活

動；

（七）文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動。

第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

第五條 文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場行

政執(zhí)法工作，制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。

縣級以上地方各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場行政執(zhí)法工作。

第六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法，并接受有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。

第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員

第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善執(zhí)法機(jī)制。

第九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規(guī)；

（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進(jìn)行處罰；

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作；

（五）向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話、電子郵箱，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，依法及時(shí)受理辦理舉報(bào)。

第十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。

第十二條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門。

第十三條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行重大案件報(bào)告制度。

重大案件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度。

第十五條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。第十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。

第十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康；

（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；

（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。第十八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后，取得文化市場行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定，由省級文化行政部門組織實(shí)施。

第十九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第二十條 執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動。

第二十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年。

第三章 執(zhí)法程序

第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機(jī)關(guān)；違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，并依法制作執(zhí)法文書。

第二十四條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第二十五條 公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

第二十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十七條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十八條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號碼的《文化行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。

第二十九條 除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

第三十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí)，不得少于兩人，當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄，并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第三十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。

對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請?jiān)趫龅钠渌藛T見證并注明。

對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，并依據(jù)情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》，標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng)，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時(shí)，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。

第三十二條 對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定：

（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交檢驗(yàn)或者鑒定；

（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。

作出行政處罰決定前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十四條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布和核對聽證參加人員名單；

（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由；

（三）當(dāng)事人可以提出證據(jù)，進(jìn)行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問；

（五）當(dāng)事人最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十五條 聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報(bào)告，連同筆錄一并報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

報(bào)告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時(shí)間、地點(diǎn)，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項(xiàng)，證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。

第三十六條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

當(dāng)事人不在場的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第三十七條 依法沒收的財(cái)物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

第三十八條 執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十九條 上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。

第四十條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體；

（二）執(zhí)法程序；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；

（四）履行法定職責(zé)的情況；

（五）執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（六）罰沒財(cái)物的處理；

??

（七）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第四十一條 執(zhí)法監(jiān)督的方式：

（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理；

（二）對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查；

（三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。???

第四十二條 上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）執(zhí)法主體不合法的；

（二）執(zhí)法程序違法的；

（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（四）違法處置罰沒財(cái)物的。

第四十三條 行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任，并可根據(jù)情節(jié)輕重，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件：

（一）人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更文化行政處罰的決定的。

第四十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行

政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；

（三）對群眾舉報(bào)不受理、辦理，拖延推諉的；

（四）泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；

（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；

（六）玩忽職守釀成嚴(yán)重后果的；

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的；

（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十五條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。

第五章 附 則

第四十六條 《中華人民共和國文化市場稽查證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的合法證件，由文化部統(tǒng)一監(jiān)制，省級以上文化行政部門核發(fā)。

執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門監(jiān)制。

第四十七條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。1994年11月14日文化部發(fā)布的《文化市場稽查暫行辦法》、1997年12月31日文化部發(fā)布的《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》、2000年5月15日文化部發(fā)布的《文化市場行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法》同時(shí)廢止。