第一篇：關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

中共**縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建文明和諧新自流井的目標，切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大正確履行職責(zé)，積極推進民主法制建設(shè)，形成了“黨委重視、人大主動、政府支持、各方配合”的工作格局。

一、高度重視，切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是認識上深化。有人認為人大是

老干部養(yǎng)老的地方、在換屆時只是舉舉手、無實權(quán)，起不到多大作用。針對這些模糊認識，縣委通過采取召開干部大會、舉辦人大成果展覽等多種形式，提高了干部群眾對人大及其常委會性質(zhì)、地位和作用的認識?？h委從鞏固黨的執(zhí)政地位、推進民主政治建設(shè)的高度充分認識做好人大工作的重要性，牢固樹立人大意識，把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度作為建設(shè)社會主義政治文明的重要途徑，作為共產(chǎn)黨執(zhí)政和人民當家作主的根本制度和有效形式。以人民代表大會為法定平臺，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會充分發(fā)揮職能，使人大及其常委會真正成為代表人民意志、維護人民合法權(quán)益、建設(shè)社會主義政治文明的重要保證，更好地體現(xiàn)人民當家作主職能，推進依法治縣進程。

二是制度上保障。縣委堅持以制度建設(shè)為保障，及時召開縣委人大工作會，制定《關(guān)于進一步加強和改進人大工作 的意見》，建立健全了定期通報制度、聯(lián)系會議制度、人大常委會黨組書記列席縣委書記會議和常委會議制度以及縣委辦、政府辦負責(zé)人列席縣人大常委會會議制度等?？h委每年聽取人大工作匯報不少于三次，及時研究解決人大工作中的實際困難和問題。每季度至少召開一次四大班子工作聯(lián)系通報會，通報縣委工作。定期聽取縣政府、法院、檢察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委會監(jiān)督的情況匯報。在重大決策和干部推薦工作中，堅持事先向人大常委會黨組征求意見和人大常委會參與干部任命前考察的原則，取得人大的理解和支持，使人大圍繞縣委中心工作依法行使職權(quán)。

二、支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，確保人大工作順利開展

一是支持人大依法行使決定權(quán)。黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和人大決定權(quán)統(tǒng)一在人民的意志和利益之中。凡屬人大及其常委會討論決定的重大事項，均依法提交人大及

其常委會審議決定，縣委不包辦、取代權(quán)力機關(guān)職能。特別是對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的重大事項及重大改革措施，都及時提請人大及其常委會作出決議、決定，使黨的主張與人民意志統(tǒng)一起來，黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來，提高了全縣重大事項決策的科學(xué)性、民主性和嚴肅性。近幾年來，縣人大及其常委會充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，聽取和審議“一府兩院”工作匯報**項，提出審議意見***條，依法作出決議、決定**項，并督促“一府兩院”認真落實，發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的作用，促進了“三個文明”建設(shè)。

二是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督憲法和法律在本行政縣域內(nèi)的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，是憲法賦予地方人大及其常委會的重要職責(zé)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，縣委注重協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，人大不斷加強和改進監(jiān)督工作，促進政府依法

行政和司法公正，“一府兩院”認真履行法定義務(wù)，自覺接受人大監(jiān)督，形成了各司其職、團結(jié)互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?？h委十分重視并支持人大評議工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加評議調(diào)研和評議大會，并在全縣率先開展對法院審判員、檢察院檢察員的民主測評和書面述職評議，使人大評議工作取得圓滿成功，促進了人大評議工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。近兩年，縣人大常委會已對政府*個職能部門進行了工作評議，對政府**個組成部門主要負責(zé)人進行了述職評議，對“一府兩院”***余人次進行了書面述職評議和民主測評。

三是支持人大依法行使任免權(quán)。依法任免國家機關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職責(zé)?？h委對于國家權(quán)力、行政、司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，始終堅持黨的干部政策和原則，嚴格按照憲法和法律規(guī)定的程序依法任免?？h委大力支持人大實行任前考法、任前表態(tài)、任職票決、任期述職等

制度，收到了明顯成效。幾年來，縣人大共依法任免國家機關(guān)工作人員***人次，實現(xiàn)了黨委意圖與人民意志的有機統(tǒng)一。

四是大力加強人大宣傳?？h委高度重視人大宣傳工作，始終把人民代表大會制度的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分。充分利用縣委中心組和干部學(xué)習(xí)時間，集中組織學(xué)習(xí)憲法、法律和人大工作的規(guī)范性文件，提高了干部依法行政能力。建立人大黨政網(wǎng)頁，在各級新聞媒體發(fā)表稿件近***篇，人民代表大會制度的宣傳得到進一步加強。特別是在人民代表大會制度建立**周年和地方人大設(shè)立常委會**周年之際，縣委積極支持人大開展系列宣傳活動，縣委各書記及全體常委進入“雙慶”宣傳活

關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

第二篇：關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

文 章來

一、高度重視，切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是認識上深化。有人認為人大是老干部養(yǎng)老的地方、在換屆時只是舉舉手、無實權(quán)，起不到多大作用。針對這些模糊認識，縣委通過采取召開干部大會、舉辦人大成果展覽等多種形式，提高了干部群眾對人大及其常委會性質(zhì)、地位和作用的認識?？h委從鞏固黨的執(zhí)政地位、推進民主政治建設(shè)的高度充分認識做好人大工作的重要性，牢固樹立人大意識，把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度作為建設(shè)社會主義政治文明的重要途徑，作為共產(chǎn)黨執(zhí)政和人民當家作主的根本制度和有效形式。以人民代表大會為法定平臺，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會充分發(fā)揮職能，使人大及其常委會真正成為代表人民意志、維護人民合法權(quán)益、建設(shè)社會主義政治文明的重要保證，更好地體現(xiàn)人民當家作主職能，推進依法治縣進程。

二是制度上保障。縣委堅持以制度建設(shè)為保障，及時召開縣委人大工作會，制定《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》，建立健全了定期通報制度、聯(lián)系會議制度、人大常委會黨組書記列席縣委書記會議和常委會議制度以及縣委辦、政府辦負責(zé)人列席縣人大常委會會議制度等?？h委每年聽取人大工作匯報不少于三次，及時研究解決人大工作中的實際困難和問題。每季度至少召開一次四大班子工作聯(lián)系通報會，通報縣委工作。定期聽取縣政府、法院、檢察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委會監(jiān)督的情況匯報。在重大決策和干部推薦工作中，堅持事先向人大常委會黨組征求意見和人大常委會參與干部任命前考察的原則，取得人大的理解和支持，使人大圍繞縣委中心工作依法行使職權(quán)。

二、支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，確保人大工作順利開展

一是支持人大依法行使決定權(quán)。黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和人大決定權(quán)統(tǒng)一在人民的意志和利益之中。凡屬人大及其常委會討論決定的重大事項，均依法提交人大及其常委會審議決定，縣委不包辦、取代權(quán)力機關(guān)職能。特別是對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的重大事項及重大改革措施，都及時提請人大及其常委會作出決議、決定，使黨的主張與人民意志統(tǒng)一起來，黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來，提高了全縣重大事項決策的科學(xué)性、民主性和嚴肅性。近幾年來，縣人大及其常委會充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，聽取和審議“一府兩院”工作匯報**項，提出審議意見***條，依法作出決議、決定**項，并督促“一府兩院”認真落實，發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的作用，促進了“三個文明”建設(shè)。

二是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督憲法和法律在本行政縣域內(nèi)的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，是憲法賦予地方人大及其常委會的重要職責(zé)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，縣委注重協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，人大不斷加強和改進監(jiān)督工作，促進政府依法行政和司法公正，“一府兩院”認真履行法定義務(wù)，自覺接受人大監(jiān)督，形成了各司其職、團結(jié)互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?？h委十分重視并支持人大評議工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加評議調(diào)研和評議大會，并在全縣率先開展對法院審判員、檢察院檢察員的民主測評和書面述職評議，使人大評議工作取得圓滿成功，促進了人大評議工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。近兩年，縣人大常委會已對政府*個職能部門進行了工作評議，對政府**個組成部門主要負責(zé)人進行了述職評議，對“一府兩院”***余人次進行了書面述職評議和民主測評。

三是支持人大依法行使任免權(quán)。依法任免國家機關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職責(zé)。縣委對于國家權(quán)力、行政、司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，始終堅持黨的干部政策和原則，嚴格按照憲法和法律規(guī)定的程序依法任免?？h委大力支持人大實行任前考法、任前表態(tài)、任職票決、任期述職等制度，收到了明顯成效。幾年來，縣人大共依法任免國家機關(guān)工作人員***人次，實現(xiàn)了黨委意圖與人民意志的有機統(tǒng)一。

四是大力加強人大宣傳。縣委高度重視人大宣傳工作，始終把人民代表大會制度的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分。充分利用縣委中心組和干部學(xué)習(xí)時間，集中組織學(xué)習(xí)憲法、法律和人大工作的規(guī)范性文件，提高了干部依法行政能力。建立人大黨政網(wǎng)頁，在各級新聞媒體發(fā)表稿件近***篇，人民代表大會制度的宣傳得到進一步加強。特別是在人民代表大會制度建立**周年和地方人大設(shè)立常委會**周年之際，縣委積極支持人大開展系列宣傳活動，縣委各書記及全體常委進入“雙慶”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，自始至終參與指導(dǎo)各項工作，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行代表職責(zé)，主動上門探望孤寡老人，慰問武警官兵，救助貧困學(xué)生，捐款捐物獻愛心，為群眾排憂解難，并調(diào)動廣大機關(guān)干部和人大代表的積極性，號召他們以實際行動為民辦好事實事。通過舉辦書畫攝影比賽、法制講座、展板宣傳、文藝演出等豐富多彩、寓教于樂的宣傳活動，進一步增強了全社會的人大意識和法制觀念，強化了人大代表及人大工作者的責(zé)任感和使命感，形成了人大敢于監(jiān)督、“一府兩院”及其工作人員主動接受監(jiān)督的氛圍，為推進民主法制建設(shè)營造了良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

五是積極支持人大建設(shè)?？h委高度重視和關(guān)心人大干部建設(shè)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化標準”，選好、配好人大常委會班子成員及機關(guān)工作人員，加大對人大干部的培養(yǎng)教育和提拔交流力度，注意選配一些優(yōu)秀中青年干部到人大工作。換屆以來，共有*名人大干部交流到縣委、政府部門工作，**余名縣委、政府部門干部交流到人大工作，增強了人大機關(guān)的活力，促進了人大干部隊伍的年輕化、專業(yè)化、知識化，調(diào)動了機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性。縣委積極支持人大干部外出學(xué)習(xí)考察和參加各類培訓(xùn)，提高了人大干部的綜合素質(zhì)。近兩年，縣人大常委會班子領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部先后到**多個地縣人大學(xué)習(xí)考察，參加全國人大及省、市各類培訓(xùn)共***余人次?？h委積極支持人大制度建設(shè)，促進了人大工作的規(guī)范化、制度化。縣人大先后制定和完善了《**縣人大及其常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》、《**縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強與縣人民代表大會代表聯(lián)系發(fā)揮代表作用的辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于充分發(fā)揮各工作委員會作用的試行辦法》等近**個規(guī)章制度，并匯編成冊。

六是切實保障人大經(jīng)費。在財力十分有限的情況下，縣委切實保障人大工作的各項經(jīng)費，確保人大代表活動經(jīng)費的落實，積極支持和幫助人大進行機關(guān)內(nèi)部改造，購買辦公設(shè)備，極大地改善了人大機關(guān)的辦公條件，解決了人大工作的實際困難和問題，為人大及其常委會依法履責(zé)行權(quán)營造了良好環(huán)境。

三、發(fā)揮人大作用，促進人大工作開展

一是發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用。縣委始終把發(fā)揮人大及其常委會的作用，作為堅持和完善人民代表大會制度的重要途徑?？h委積極支持人大常委會按照憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對法律法規(guī)的貫徹實施情況，對民營經(jīng)濟發(fā)展、棚戶縣改造、**中央商務(wù)縣建設(shè)等關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，開展視察、調(diào)查、檢查，提出意見建議，督促工作落實。近年來，縣人大共組織各類專題調(diào)查**余項，寫出調(diào)查報告**個，有力地促進了“一府兩院”依法履行職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。縣人大及其常委會積極探索人大工作的新途徑，不斷提高人大工作水平。認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，信訪辦結(jié)率達***%，受到群眾的好評。

二是發(fā)揮好人大代表的主體作用。縣委對人大代表的意見、建議十分重視，要求政府認真辦理，并進行督促檢查，使代表建議落實率和滿意率逐年上升，2005年代表對辦理工作的滿意率和基本滿意率達***%。同時，及時采納代表好的意見、建議，使縣委和政府的決策更加科學(xué)民主，增強了群眾的民主法制意識和依法辦事的自覺性，調(diào)動了人大代表參與管理國家事務(wù)的積極性。如人大代表提出的《關(guān)于企業(yè)職工參加醫(yī)療保險》的建議，被縣委、縣政府采納，縣政府出臺并實施了企業(yè)職工基本醫(yī)療保險方案，解決了企業(yè)職工的后顧之憂。大力支持人大在**鎮(zhèn)建立“人大代表接待選民工作站”，支持人大代表視察、列席人大常委會會議和開展優(yōu)秀代表評選活動等，鼓勵代表建言獻策，密切與代表的聯(lián)系，增強了代表的責(zé)任意識，提高了代表的履職能力。積極支持人大代表為困難群眾辦實事、好事，發(fā)揮了人大代表的作用。

當前，構(gòu)建和諧社會對人大工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，縣委將認真貫徹落實黨的十六大精神，以保障人民民主權(quán)益為基礎(chǔ)，以堅持和完善人民代表大會制度、加強和改善人大工作為重點，強化對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)支持人大履行職能，支持人民當家作主，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法治，通過人大法定程序把黨委的主張變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，不斷推動人大工作邁上新臺階，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建文明和諧**作出新貢獻。

第三篇：關(guān)于進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)材料

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

中共**縣委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建文明和諧新自流井的目標，切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大正確履行職責(zé)，積極推進民主法制建設(shè)，形成了“黨委重視、人大主動、政府支持、各方配合”的工作格局。

一、高度重視，切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是認識上深化。有人認為人大是老干部養(yǎng)老的地方、在換屆時只是舉舉手、無實權(quán)，起不到多大作用。針對這些模糊認識，縣委通過采取召開干部大會、舉辦人大成果展覽等多種形式，提高了干部群眾對人大及其常委會性質(zhì)、地位和作用的認識。縣委從鞏固黨的執(zhí)政地位、推進民主政治建設(shè)的高度充分認識做好人大工作的重要性，牢固樹立人大意識，把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度作為建設(shè)社會主義政治文明的重要途徑，作為共產(chǎn)黨執(zhí)政和人民當家作主的根本制度和有效形式。以人民代表大會為法定平臺，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會充分發(fā)揮職能，使人大及其常委會真正成為代表人民意志、維護人民合法權(quán)益、建設(shè)社會主義政治文明的重要保證，更好地體現(xiàn)人民當家作主職能，推進依法治縣進程。

二是制度上保障。縣委堅持以制度建設(shè)為保障，及時召開縣委人大工作會，制定《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》，建立健全了定期通報制度、聯(lián)系會議制度、人大常委會黨組書記列席縣委書記會議和常委會議制度以及縣委辦、政府辦負責(zé)人列席縣人大常委會會議制度等?？h委每年聽取人大工作匯報不少于三次，及時研究解決人大工作中的實際困難和問題。每季度至少召開一次四大班子工作聯(lián)系通報會，通報縣委工作。定期聽取縣政府、法院、檢察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委會監(jiān)督的情況匯報。在重大決策和干部推薦工作中，堅持事先向人大常委會黨組征求意見和人大常委會參與干部任命前考察的原則，取得人大的理解和支持，使人大圍繞縣委中心工作依法行使職權(quán)。

二、支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，確保人大工作順利開展

一是支持人大依法行使決定權(quán)。黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和人大決定權(quán)統(tǒng)一在人民的意志和利益之中。凡屬人大及其常委會討論決定的重大事項，均依法提交人大及其常委會審議決定，縣委不包辦、取代權(quán)力機關(guān)職能。特別是對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的重大事項及重大改革措施，都及時提請人大及其常委會作出決議、決定，使黨的主張與人民意志統(tǒng)一起來，黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來，提高了全縣重大事項決策的科學(xué)性、民主性和嚴肅性。近幾年來，縣人大及其常委會充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，聽取和審議“一府兩院”工作匯報**項，提出審議意見***條，依法作出決議、決定**項，并督促“一府兩院”認真落實，發(fā)揮了地方權(quán)力機關(guān)的作用，促進了“三個文明”建設(shè)。

二是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督憲法和法律在本行政縣域內(nèi)的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，是憲法賦予地方人大及其常委會的重要職責(zé)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，縣委注重協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，人大不斷加強和改進監(jiān)督工作，促進政府依法行政和司法公正，“一府兩院”認真履行法定義務(wù)，自覺接受人大監(jiān)督，形成了各司其職、團結(jié)互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?？h委十分重視并支持人大評議工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加評議調(diào)研和評議大會，并在全縣率先開展對法院審判員、檢察院檢察員的民主測評和書面述職評議，使人大評議工作取得圓滿成功，促進了人大評議工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。近兩年，縣人大常委會已對政府*個職能部門進行了工作評議，對政府**個組成部門主要負責(zé)人進行了述職評議，對“一府兩院”***余人次進行了書面述職評議和民主測評。

三是支持人大依法行使任免權(quán)。依法任免國家機關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職責(zé)?？h委對于國家權(quán)力、行政、司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，始終堅持黨的干部政策和原則，嚴格按照憲法和法律規(guī)定的程序依法任免?？h委大力支持人大實行任前考法、任前表態(tài)、任職票決、任期述職等制度，收到了明顯成效。幾年來，縣人大共依法任免國家機關(guān)工作人員***人次，實現(xiàn)了黨委意圖與人民意志的有機統(tǒng)一。

四是大力加強人大宣傳?？h委高度重視人大宣傳工作，始終把人民代表大會制度的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分。充分利用縣委中心組和干部學(xué)習(xí)時間，集中組織學(xué)習(xí)憲法、法律和人大工作的規(guī)范性文件，提高了干部依法行政能力。建立人大黨政網(wǎng)頁，在各級新聞媒體發(fā)表稿件近***篇，人民代表大會制度的宣傳得到進一步加強。特別是在人民代表大會制度建立**周年和地方人大設(shè)立常委會**周年之際，縣委積極支持人大開展系列宣傳活動，縣委各書記及全體常委進入“雙慶”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，自始至終參與指導(dǎo)各項工作，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行代表職責(zé)，主動上門探望孤寡老人，慰問武警官兵，救助貧困學(xué)生，捐款捐物獻愛心，為群眾排憂解難，并調(diào)動廣大機關(guān)干部和人大代表的積極性，號召他們以實際行動為民辦好事實事。通過舉辦書畫攝影比賽、法制講座、展板宣傳、文藝演出等豐富多彩、寓教于樂的宣傳活動，進一步增強了全社會的人大意識和法制觀念，強化了人大代表及人大工作者的責(zé)任感和使命感，形成了人大敢于監(jiān)督、“一府兩院”及其工作人員主動接受監(jiān)督的氛圍，為推進民主法制建設(shè)營造了良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

五是積極支持人大建設(shè)?？h委高度重視和關(guān)心人大干部建設(shè)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化標準”，選好、配好人大常委會班子成員及機關(guān)工作人員，加大對人大干部的培養(yǎng)教育和提拔交流力度，注意選配一些優(yōu)秀中青年干部到人大工作。換屆以來，共有*名人大干部交流到縣委、政府部門工作，**余名縣委、政府部門干部交流到人大工作，增強了人大機關(guān)的活力，促進了人大干部隊伍的年輕化、專業(yè)化、知識化，調(diào)動了機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性?？h委積極支持人大干部外出學(xué)習(xí)考察和參加各類培訓(xùn)，提高了人大干部的綜合素質(zhì)。近兩年，縣人大常委會班子領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部先后到**多個地縣人大學(xué)習(xí)考察，參加全國人大及省、市各類培訓(xùn)共***余人次?？h委積極支持人大制度建設(shè)，促進了人大工作的規(guī)范化、制度化?？h人大先后制定和完善了《**縣人大及其常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》、《**縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強與縣人民代表大會代表聯(lián)系發(fā)揮代表作用的辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于充分發(fā)揮各工作委員會作用的試行辦法》等近**個規(guī)章制度，并匯編成冊。

六是切實保障人大經(jīng)費。在財力十分有限的情況下，縣委切實保障人大工作的各項經(jīng)費，確保人大代表活動經(jīng)費的落實，積極支持和幫助人大進行機關(guān)內(nèi)部改造，購買辦公設(shè)備，極大地改善了人大機關(guān)的辦公條件，解決了人大工作的實際困難和問題，為人大及其常委會依法履責(zé)行權(quán)營造了良好環(huán)境。

三、發(fā)揮人大作用，促進人大工作開展

一是發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用。縣委始終把發(fā)揮人大及其常委會的作用，作為堅持和完善人民代表大會制度的重要途徑?？h委積極支持人大常委會按照憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對法律法規(guī)的貫徹實施情況，對民營經(jīng)濟發(fā)展、棚戶縣改造、**中央商務(wù)縣建設(shè)等關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，開展視察、調(diào)查、檢查，提出意見建議，督促工作落實。近年來，縣人大共組織各類專題調(diào)查**余項，寫出調(diào)查報告**個，有力地促進了“一府兩院”依法履行職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。縣人大及其常委會積極探索人大工作的新途徑，不斷提高人大工作水平。認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，信訪辦結(jié)率達***%，受到群眾的好評。

二是發(fā)揮好人大代表的主體作用?？h委對人大代表的意見、建議十分重視，要求政府認真辦理，并進行督促檢查，使代表建議落實率和滿意率逐年上升，2005年代表對辦理工作的滿意率和基本滿意率達***%。同時，及時采納代表好的意見、建議，使縣委和政府的決策更加科學(xué)民主，增強了群眾的民主法制意識和依法辦事的自覺性，調(diào)動了人大代表參與管理國家事務(wù)的積極性。如人大代表提出的《關(guān)于企業(yè)職工參加醫(yī)療保險》的建議，被縣委、縣政府采納，縣政府出臺并實施了企業(yè)職工基本醫(yī)療保險方案，解決了企業(yè)職工的后顧之憂。大力支持人大在**鎮(zhèn)建立“人大代表接待選民工作站”，支持人大代表視察、列席人大常委會會議和開展優(yōu)秀代表評選活動等，鼓勵代表建言獻策，密切與代表的聯(lián)系，增強了代表的責(zé)任意識，提高了代表的履職能力。積極支持人大代表為困難群眾辦實事、好事，發(fā)揮了人大代表的作用。

當前，構(gòu)建和諧社會對人大工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，縣委將認真貫徹落實黨的十六大精神，以保障人民民主權(quán)益為基礎(chǔ)，以堅持和完善人民代表大會制度、加強和改善人大工作為重點，強化對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)支持人大履行職能，支持人民當家作主，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法治，通過人大法定程序把黨委的主張變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，不斷推動人大工作邁上新臺階，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建文明和諧**作出新貢獻。

來源 蓮山 課件 w w

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第四篇：淺談如何加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

淺談如何加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

王世智

加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),既是充分發(fā)揮人大作用的保證,也是更好地實現(xiàn)黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。如何落實胡錦濤同志在黨的十八大報告中的相關(guān)要求，進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),筆者認為，主要應(yīng)做到“四個必須”。

必須堅持服從核心領(lǐng)導(dǎo)，做到“三不動搖”。

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。”在地方同級各種組織中包括人大及其常委會，都必須自覺接受和服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委中心工作來安排和部署各自工作。做到“三不動搖”： 一是始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)的原則不動搖。黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。在任何情況下，都要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨委意圖和人民意志開展人大工作。二是始終堅持把同級黨委的重大決策和意圖通過法定程序變成國家意志不動搖。地方人大及其常委會行使重大事項決定權(quán)要以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，及時自覺地把黨關(guān)于國家事務(wù)的決策變成國家意志。對屬于自己決定范圍內(nèi)的重大事項，要求及時依法進行審查或?qū)徸h，做到不失職、不誤時。三是充分發(fā)揮人大及其常委會的作用，以實際行動維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護人民的利益不動搖。這是新形勢下實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，是提高黨的執(zhí)政能力的基本要求，是形成工作合力的體制保證。

必須堅持發(fā)揮核心作用，做到“三個到位”。

發(fā)揮黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新時期人大工作的根本保證。加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，不能只是喊在嘴上、寫在紙上、落在會上，要按照胡錦濤同志在黨的十八大報告指出的：“堅持

黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”的要求，做到“三個到位”：一是對人大工作任務(wù)和要求明確到位。各級黨委要將人大工作列入重要議事日程，要根據(jù)本行政區(qū)城經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各個階段的中心工作，按照人大的職權(quán)范圍和工作方式，向本級人大提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。二是將人大與“一府兩院”的工作協(xié)調(diào)到位。人大與“一府兩院”的都是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機關(guān)和國家機關(guān)，職能和分工雖然不同，但工作的出發(fā)點和目標是一致的。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負責(zé)，受其監(jiān)督。各級黨委要支持和保證人大及其常委會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督，要及時研究并統(tǒng)籌解決其工作中的重大問題，使各國家機關(guān)都在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，既獨立負責(zé)、各司其職，又相互配合、相互支持，協(xié)調(diào)一致地做好工作。三是把人大及其常委會的作用發(fā)揮到位。要完善適合國家權(quán)力機關(guān)特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，強化民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識，充分發(fā)揮人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，使人大及其常委會成為全面擔負起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。善于運用國家政權(quán)處理國家事務(wù)，使其既要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督。既要支持人大依照法律獨立負責(zé)地開展工作，又要通過人大及其常委會中的黨組織和黨員貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，完善“三項制度”。

創(chuàng)新黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)機制，就是要按照胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出的：“堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證?！钡囊?，完善“三項制度”：一要建立和完善聽取人大工作匯報制度。黨委要建立堅持每年至少聽取一次本級人大常委會黨組的工作匯報，全面了解人大工作情況，及時研究解決人大工作中遇到的新情況、新問題。二是建立和完善人大常委會主要負責(zé)人列席相關(guān)的黨委會制度。以利于人

大及其常委會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委意圖，保證黨的路線方針政策的貫徹實施。使人大能全力配合黨委的中心工作，發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨委決策在人大工作中貫徹落實。三是要建立和完善人大工作會議制度。每屆黨委至少應(yīng)召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署，明確指導(dǎo)思想、工作重點和保障措施，大及時研究解決有關(guān)重大問題，要關(guān)心重視人大干部隊伍建設(shè)，真正從政治上、生活上、工作上關(guān)心和支持他們行使職權(quán)。

必須努力營造良好氛圍，做好“三個結(jié)合”。

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督?！敝С秩舜蠹捌涑Ｎ瘯婪ㄐ惺孤殭?quán)，重在做好“三個結(jié)合”：一是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)有機結(jié)合。人大工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義的重要組成部分。這就決定了地方人大工作必須服從、服務(wù)于黨的工作全局。作為人大常委會通過依法行使職權(quán)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，保證黨的路線方針政策在人大工作中得到落實。在日常工作中自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動把黨的意圖和主張，通過法定程序變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動，從制度上和法律上保證黨的意圖的貫徹實施；主動圍繞黨委工作中心開展和部署工作，在思想上與黨委合心，在行為上同黨委合拍，在工作上同黨委合力。二是把堅持黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的有機結(jié)合。地方黨委決策是黨委執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實施領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)；地方人大及其常委會則擁有憲法和法律賦予的討論、決定本地區(qū)重大事項的職權(quán)。黨委的重大事項決策往往還要通過人大及其常委會發(fā)揚人民民主，從而得到不斷檢驗、認同和完善，最終經(jīng)過法定程序把地方黨委決策變成國家意志，形成人大的決定，并在國家強制力的保證下得

到有效執(zhí)行。三是把遵守黨的紀律和履行法律規(guī)范有機結(jié)合。地方人大常委會黨組及在人大工作的黨員，既要堅決遵守黨的紀律，又要嚴格履行法律規(guī)范，地方人大及其常委會要帶頭貫徹黨的路線、方針、政策和工作部署，堅決執(zhí)行地方黨委的決定，維護地方黨委的權(quán)威。在人大的實際工作中模范地貫徹黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、上級黨委和地方黨委保持高度一致。嚴格遵守民主集中制原則的各項規(guī)定，保證黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，做到盡黨員之責(zé)和盡崗位職責(zé)有機統(tǒng)一。

作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室

第五篇：淺談新形勢下如何進一步加強和改進人大工作

淺談新形勢下如何進一步加強和改進人大工作 中國人大網(wǎng) 日期： 2012-05-15瀏覽字號：大 中 小打印本頁 關(guān)閉窗口

“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起，全面加快國際旅游島建設(shè)”這是我省今后五年的發(fā)展主題。在新時期、新形勢下對人大及其常委會各項工作提出了更高的要求。為了貫徹落實羅保銘書記在省第六次黨代會上關(guān)于不斷提高人大工作的水平的重要指示精神，下面就怎樣做好新形勢下人大工作，談幾點粗淺建議。

一、加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制?？h（區(qū)）委要切實把人大工作納入工作全局，掌握人大工作情況，及時研究和解決人大及其常委會行使職權(quán)過程中遇到的困難和問題。縣（區(qū)）委每年至少聽取一次人大常委會工作匯報并專題研究人大工作，每屆至少召開一次人大工作會議。不是縣（區(qū)）委常委會成員的人大常委會主任應(yīng)列席黨委書記會議、常委會議，讓人大及時了解和掌握黨委的決策和意圖，這樣才能更加充分發(fā)揮人大的職能作用。

2.人大任命的干部人大要派員參與組織部的考察?？h（區(qū)）黨委考察干部時，涉及到需人大任命的干部，人大常委會應(yīng)派干部參與考核，以便人大掌握被任命干部的詳細情況，保證人大常委會在依法履行職責(zé)的過程中認真貫徹落實黨的決策和意圖。

二、加強和改進人大監(jiān)督工作

3.完善制度，增強監(jiān)督實效。如何增強人大監(jiān)督的效果，這是當前擺在人大面前的突出問題。一是黨委要支持人大依法監(jiān)督，尊重和采納人大監(jiān)督的意見。

二是使用剛性監(jiān)督手段，如必要時可采取質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等手段來加強監(jiān)督。三是建立常態(tài)監(jiān)督機制，比如，對人大任命的干部，要一個季度進行一次述職評議，以便人大及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，以監(jiān)督促落實。

三、明確行使重大事項決定權(quán)范圍

4.重大事項決定權(quán)是法律賦予人大的神圣使命。要確定重大事項的范圍，就要量化重大事項。比如“一府兩院”的哪些具體事項應(yīng)當提請人大常委會討論決定？比如對各地規(guī)定中關(guān)于有關(guān)“對經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的建設(shè)項目的立項”這一重大項目中“有較大影響”的具體判斷標準和依據(jù)及其所指建設(shè)項目具體是什么？都應(yīng)該量化，比如可以根據(jù)項目投資的金額來確定，凡達到一定投資規(guī)模的項目都應(yīng)稱之為對地方經(jīng)濟發(fā)展“有較大影響”的項目，都應(yīng)報請本級人大及其常委會討論決定才可實施。這種量化的規(guī)定把一些較模糊的詞具體化可操作化，有利于防止人大決定權(quán)被濫用和利用，有利于人大所作決定的落實。

四、加強和完善代表工作

5.進一步優(yōu)化省人大代表結(jié)構(gòu)。推薦省人大代表候選人時，建議?？谑懈鱾€區(qū)的人大常委會主任應(yīng)列入省人大代表候選人。海口作為省會城市，是海南省的政治、經(jīng)濟和文化中心。海口的發(fā)展對周邊地區(qū)的輻射和帶動、對我省的快速崛起發(fā)揮著不可替代的作用；而?？诘陌l(fā)展離不開其轄內(nèi)四個區(qū)的支持和驅(qū)動。只有把?？谑懈鱾€區(qū)的人大常委會主任列入省人大代表人選，才能在新形勢下更加充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮人大代表的職能作用，更有利于推動國際旅游島建設(shè)。

6.加強對代表的培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。就全省而言，代表培訓(xùn)工作還是一個弱項，許多代表尤其是基層代表從未參加過代表知識的培訓(xùn)，人大也沒有專題或委托其他部門舉行過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材少，靠代表自學(xué)也不太現(xiàn)實。建議省里要建立培訓(xùn)的長效機制，建立人大代表培訓(xùn)基地，明確各級黨校要承擔培訓(xùn)人大代表的任務(wù)，要像培訓(xùn)黨員干部一樣培訓(xùn)人大代表，切實提高代表素質(zhì)。

7.規(guī)范代表小組活動。成立代表活動小組，制定代表小組活動計劃，保證代表小組每季度至少活動一次。有側(cè)重地選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和群眾關(guān)注的熱點問題，開展視察和調(diào)研活動，暢通代表知情知政的渠道，有針對性地提出建議和意見。建議成立“人大代表活動之家”，為代表搭建履職平臺，保證各級人大代表在閉會期間開展代表活動有一個固定的場所，充分發(fā)揮代表的主體作用，豐富代表活動內(nèi)容。同時，要保障代表活動經(jīng)費，縣（區(qū)）一級代表活動經(jīng)費，要適當增加；鎮(zhèn)一級的代表經(jīng)費要列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)本級財政收入情況，逐年適當增加代表活動經(jīng)費。

五、完善人大工作機構(gòu)

8.進一步健全人大機關(guān)機構(gòu)編制和人員編制。現(xiàn)在我省縣（區(qū)）一級人大還沒設(shè)立農(nóng)林、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護等工委，為了適應(yīng)形勢要求，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展。建議縣（區(qū)）人大應(yīng)設(shè)置農(nóng)林、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護工作委員會，彌補空白。同時，建議增加人員編制，提高人大工作質(zhì)量和效率。比如，秀英區(qū)人大常委會，人員編制才17人，一個工委才兩個人，有些工委甚至一個人，加上年齡結(jié)構(gòu)偏大，要完成本工委各項工作，壓力很大。

9.設(shè)立街道人大工作機構(gòu)。在大力推進城市化進程的過程中，街道辦事處的工作面在不斷擴大，擔負的任務(wù)越來越重，在經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，由于街道沒有設(shè)立人大工作機構(gòu)，在人大對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其派出機構(gòu)的監(jiān)督系列中，人大對街道辦事處的監(jiān)督卻是一個“斷層”。這一“斷層”造成了一個層面人大依法監(jiān)督的真空，也與基層民主政治建設(shè)的要求不相適應(yīng)。設(shè)立街道人大工作機構(gòu)，既是填補人大直接監(jiān)督系列“斷層”的必要之舉，也是加強對城市基層管理工作監(jiān)督的客觀要求。

六、加強人大常委會自身建設(shè)

10.加強人大常委會組成人員和機關(guān)干部隊伍建設(shè)。建議人大常委會黨組要設(shè)置黨組副書記職位，統(tǒng)籌管理人大黨組工作，提高人大機關(guān)黨建工作水平。建議建立人大干部培訓(xùn)基地，在基地沒有成立之前，行政學(xué)院等平臺，每年舉辦市、縣（區(qū)）人大常委會組成人員和工作機構(gòu)負責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把常委會組成人員和機關(guān)干部納入黨委干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進一步強化常委會組成人員和機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)和相關(guān)法知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高常委會組成人員和人大干部的素質(zhì)和工作水平。加強對人大常委會機關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和提拔任用工作，增強人大干部的活力。

11.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。把對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)納入縣（區(qū)）人大常委會工作計劃，繼續(xù)堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)人大制度，堅持安排鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣（區(qū)）人大常委會會議，每年召開鎮(zhèn)人大工作會議，開展鎮(zhèn)人大干部工作培訓(xùn)，不斷總結(jié)推廣鎮(zhèn)人大工作先進經(jīng)驗，提高鎮(zhèn)人大工作水平，適時安排鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)考察，不斷提高鎮(zhèn)人大干部的綜合素質(zhì)和工作水平。加

強對鎮(zhèn)人大工作的調(diào)查研究，指導(dǎo)鎮(zhèn)人大開展評選優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀代表議案建議等工作。