第一篇：港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào))

港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 第9號(hào) 2013年01月09日

《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》已于2012年11月27日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

部長(zhǎng) 楊傳堂 2012年12月11日

港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)際公約，制定本規(guī)定。

第二條在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)”）適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國(guó)際海事組織制定的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對(duì)環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口危險(xiǎn)貨物安全管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的港口行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的港口行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。

港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的港口行政管理部門(mén)或者市、縣人民政府設(shè)立的港口行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。

本條第二款、第三款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物管理工作的部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)為港口行政管理部門(mén)。

第二章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查

第五條新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“港口建設(shè)項(xiàng)目”）由港口行政管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

未經(jīng)安全條件審查通過(guò)，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

第六條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查工作。

國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全條件審查。

其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全條件審查。

第七條建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第八條港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；

（二）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

（三）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；

（四）自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，向港口行政管理部門(mén)申請(qǐng)安全條件審查，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)材料。

市級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于本級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料予以受理并進(jìn)行審查；對(duì)屬于上級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查并逐級(jí)上報(bào)。轉(zhuǎn)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。

第十一條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出審查決定。

港口行政管理部門(mén)在安全條件審查過(guò)程中要有海事管理機(jī)構(gòu)參加并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出審查決定。

第十二條已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并重新申請(qǐng)審查：

（一）港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）港口建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目平面布置、裝卸儲(chǔ)運(yùn)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。

第十三條從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和港口碼頭，其中從事液化天然氣碼頭安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè)，并符合以下要求：

（一）從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專(zhuān)職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專(zhuān)職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。

（二）從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有港口工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專(zhuān)職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師，以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專(zhuān)職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。

從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。

第十四條下列港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭，倉(cāng)儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

（二）裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

第十五條港口行政管理部門(mén)對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案，乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門(mén)備案。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并在港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批中進(jìn)行審查。

港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前與主體工程同時(shí)建成并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

第三章 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理

第十七條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人”），除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)；

（四）有符合國(guó)家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；

（五）有符合國(guó)家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。

第十八條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料：

（一）危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）符合國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的從業(yè)資格證書(shū)；

（四）安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。

第十九條申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)提交上述材料。其中，從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)或者有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)港口行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并對(duì)每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（見(jiàn)附件）。

《港口經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的名稱(chēng)與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地域、主要設(shè)施設(shè)備、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書(shū)編號(hào)。

《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）及其他相關(guān)事項(xiàng)。

第二十條 《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3年。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)；

（二）除本規(guī)定第十八條第一款第（一）項(xiàng)之外的其他證明材料；

（三）本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十一條從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。

從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。

第二十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第二十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。

第二十四條危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人不得儲(chǔ)存沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。

第二十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第二十六條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)。

第二十七條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱(chēng)、聯(lián)合國(guó)編號(hào)、危險(xiǎn)性分類(lèi)、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。

對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的，所在地港口行政管理部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào)，避免重復(fù)開(kāi)拆。

第二十八條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁作業(yè)開(kāi)始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)告。所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開(kāi)始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。

時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)，可以按照港口行政管理部門(mén)的要求實(shí)行定期申報(bào)。

第二十九條禁止在港口裝卸、儲(chǔ)存國(guó)家禁止通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

第三十條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第三十一條在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人。

第三十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。

第三十三條所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的，可以責(zé)令作業(yè)委托人處理。

發(fā)生下列情況之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門(mén)：

（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；

（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；

（三）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。

對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。

第三十四條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和無(wú)關(guān)船舶?？?。

第三十五條危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在港區(qū)專(zhuān)用的庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫(kù)核查、登記制度。

對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況，報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。

第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)備案：

（一）危險(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量或者裝卸、儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；

（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的；

（三）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對(duì)港口安全生產(chǎn)帶來(lái)重大影響的。

第三十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門(mén)備案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

第三十九條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

第四十條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、修改檔案，并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門(mén)重新備案。

第四十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定安全隱患排查制度，定期開(kāi)展安全事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，并將檢查及處理情況形成書(shū)面記錄。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門(mén)備案。

第四十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并保持體系的有效性。

第四章 應(yīng)急管理

第四十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。

第四十四條當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十五條所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)港口行政管理部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)組織救助。

第四十六條所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。

第五章 安全監(jiān)督與管理

第四十七條所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)進(jìn)行年度核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。

第四十八條所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見(jiàn)；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停止使用；

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人立即消除或者限期消除；安全隱患嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正；

（五）經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，扣押違法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品。

港口行政管理部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第四十九條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安全檢查裝備，建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)督管理能力。

第五十條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，并認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)投訴和舉報(bào)。

第五十一條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家?guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

港口行政管理部門(mén)在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或者其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí)，需要吸收專(zhuān)家參加或者聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；

（二）未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（三）安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的。

第五十四條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)貨物管道定期檢查、檢測(cè)的；

（二）進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書(shū)面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的；

（三）未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的；

（四）危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐未設(shè)置明顯標(biāo)志的；

（五）危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐未設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（六）未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的。

（七）儲(chǔ)存沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物的。

第五十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其港口經(jīng)營(yíng)許可證件：

（一）未根據(jù)危險(xiǎn)貨物的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（二）未依照本規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（三）未將危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存在專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物在專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐內(nèi)單獨(dú)存放的；

（四）危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（五）危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（六）未對(duì)危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第五十七條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定，未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案的，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條在港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）港口經(jīng)營(yíng)人裝卸國(guó)家禁止通過(guò)該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的；

（二）在港口從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的；

（三）港口經(jīng)營(yíng)人未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝進(jìn)行檢查的；

（四）港口經(jīng)營(yíng)人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向港口行政管理部門(mén)備案的。

第五十九條在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十條違反本規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的，由港口經(jīng)營(yíng)人予以批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度予以處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條港口行政管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章 附 則

第六十二條 本規(guī)定所稱(chēng)“危險(xiǎn)化學(xué)品”，是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

第六十三條本規(guī)定自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：2013 交通運(yùn)輸部解讀《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》

交通運(yùn)輸部解讀《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》

修訂及出臺(tái)的背景

《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號(hào)）自2004年1月1日起實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)近幾年石化行業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)危化品管理的認(rèn)識(shí)有了新的提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，國(guó)家對(duì)2002年頒布施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2011年12月1日起施行。新《條例》中一個(gè)重大的變化就是明確了港口行政管理部門(mén)在港區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面的職責(zé)，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存提出了許多新的、更高、更具體的要求港口行政管理部門(mén)面臨著更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。另一方面，隨著港口危險(xiǎn)貨物碼頭、罐區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加，各地在近幾年港口危險(xiǎn)貨物安全管理中發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，也取得了不少新的管理經(jīng)驗(yàn)。因此，需要通過(guò)修訂9號(hào)令，做好規(guī)章與新條例的銜接，建立完善的安全管理體系，落實(shí)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的監(jiān)管。

修訂的原則

這次修訂涉及的內(nèi)外部環(huán)境條件變化較大，調(diào)整內(nèi)容較多，關(guān)系較為復(fù)雜。新9號(hào)令的修訂，秉承科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，遵循如下基本原則：

一是嚴(yán)格遵循上位法，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。新9號(hào)令既要符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全特點(diǎn)和安全管理的實(shí)際做法，做到上位法與行業(yè)特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。

二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證制度，增大了法律責(zé)任，從“重審批，輕監(jiān)管”向加強(qiáng)安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在，這是安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律，也是創(chuàng)新安全生產(chǎn)體制機(jī)制的一個(gè)方向和著力點(diǎn)，對(duì)于港口危險(xiǎn)貨物安全管理，意義尤為特殊。

適用范圍和框架

新9號(hào)令適用于在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)安全管理；采用分章表述方法，分為總則、港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督與管理、法律責(zé)任、附則七個(gè)章節(jié)，篇幅由原來(lái)的41條，擴(kuò)充為63條。

修訂的主要內(nèi)容

（一）建立了港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度

根據(jù)新《條例》第十二條規(guī)定，新9號(hào)令從港口安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，系統(tǒng)地建立、規(guī)范了安全條件審查制度，同時(shí)，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收做了銜接性規(guī)定。

（二）設(shè)置危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證

新9號(hào)令取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證這一許可，但為了便于港政部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)管，明確了危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人在領(lǐng)取《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的同時(shí)，配發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證》，作為《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的配套文件。

（三）完善安全評(píng)價(jià)管理制度

安全評(píng)價(jià)工作對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全管理具有十分重要的作用，為做好源頭把關(guān)，為港政部門(mén)的安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，新9號(hào)令對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)、人員和工作范圍做了限制性要求，并對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。

（四）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

新《條例》明確提出了重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管要求。新9號(hào)令根據(jù)新《條例》內(nèi)容，并參照安監(jiān)部門(mén)的現(xiàn)有工作要求，建立了港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，包括港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、備案等內(nèi)容。

（五）設(shè)立開(kāi)拆查驗(yàn)制度

為規(guī)避監(jiān)管，港口危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)或者謊報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給港口安全帶來(lái)了重大隱患。根據(jù)新《條例》，新9號(hào)令明確了涉嫌夾帶或謊報(bào)等的，港口行政管理部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)。同時(shí)，為避免重復(fù)開(kāi)拆箱，規(guī)定了港口和海事之間的通報(bào)機(jī)制。

（六）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任

為落實(shí)和強(qiáng)化港口企業(yè)的主體責(zé)任，在與相關(guān)法律法規(guī)銜接、并充分吸收港口危險(xiǎn)貨物安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新9號(hào)令在企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全設(shè)施配置、作業(yè)申報(bào)、添加抑制劑或穩(wěn)定劑作業(yè)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等方面提出了具體要求。

（七）完善應(yīng)急管理

港口危險(xiǎn)貨物事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、多種危害并存、社會(huì)危害大的特點(diǎn)，一旦救援不力，將對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成非常大的影響。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、新《條例》等法律法規(guī)的要求，新9號(hào)令對(duì)港口企業(yè)、港口行政管理部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案制定、備案、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急救援訓(xùn)練演練、應(yīng)急響應(yīng)、事故報(bào)告等方面做了明確規(guī)定。

（八）加大法律責(zé)任

新9號(hào)令依據(jù)新《條例》，加大了對(duì)非法、違法違規(guī)等行為的處罰力度，重點(diǎn)加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。

第三篇：《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》

《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》2月1日施行

為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，交通運(yùn)輸部近日發(fā)布《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，將自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》(交通部令2003年第9號(hào))同時(shí)廢止。

據(jù)悉，在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)適用該《規(guī)定》。

根據(jù)該《規(guī)定》，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。港口經(jīng)營(yíng)人未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況備案的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

《規(guī)定》要求，新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目由港口行政管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。未經(jīng)安全條件審查通過(guò)，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全條件審查。其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全條件審查。

建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。

港口行政管理部門(mén)對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

港口經(jīng)營(yíng)人未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案的，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門(mén)備案的，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

《規(guī)定》指出，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱(chēng)、危險(xiǎn)性分類(lèi)、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。

危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在港區(qū)專(zhuān)用的庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫(kù)核查、登記制度?！兑?guī)定》指出，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門(mén)備案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

根據(jù)《規(guī)定》，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，而且應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。

所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。

第四篇：《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》學(xué)習(xí)體會(huì)

《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》學(xué)習(xí)體會(huì)

-----基層是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)安全的關(guān)鍵

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)貨物的需求量和運(yùn)輸量增速加快，而危險(xiǎn)貨物具有燃燒、爆炸、腐蝕、氧化、毒害、放射射線等性質(zhì)，在運(yùn)輸過(guò)程中如操作不慎可能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在很多環(huán)節(jié)上都有自己的特殊要求。港口是聯(lián)接水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~，危險(xiǎn)貨物在港口涉及裝卸、水平運(yùn)輸、庫(kù)場(chǎng)堆存等眾多環(huán)節(jié)，也是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中易發(fā)生事故的重要場(chǎng)所之一。如何確保港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物的操作安全，在當(dāng)前個(gè)國(guó)各行業(yè)安個(gè)生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下是各地港航管理部門(mén)和從事危險(xiǎn)貨物裝卸的港口企業(yè)必須考慮的主要問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物 港口 管理

一：政府主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭管理

為加強(qiáng)政府主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭的管理，根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第六條，港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，應(yīng)先取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)，新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施，應(yīng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施投入作業(yè)前，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。各級(jí)政府主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等設(shè)施的定期檢查，從源頭上減少安全隱患。

二：工人安全意識(shí)不高，港口企業(yè)應(yīng)重視對(duì)員工的培訓(xùn)工作

通過(guò)對(duì)企業(yè)員工基層管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的了解，發(fā)現(xiàn)大部分從事于港口生產(chǎn)第一線的港口企業(yè)的員工對(duì)危險(xiǎn)貨物操作的安全意識(shí)不高。一是個(gè)人自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。如，廣東省某石化碼頭裝卸工人，75%以上在工作時(shí)不配帶防護(hù)口罩，其原囚主要是由于廣東大氣較熱，配帶防護(hù)口罩時(shí)工作不方便。這樣對(duì)工人的身體健康是非常不利的。由于石化碼頭裝卸的主要貨物是第3類(lèi)危險(xiǎn)貨物，如易燃液體，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性為毒害性，特別是其蒸氣具有強(qiáng)烈麻醉性，人體長(zhǎng)時(shí)間吸入可引起中毒，過(guò)度吸入可導(dǎo)致人死亡，井且該類(lèi)物質(zhì)所引起的人體中毒為慢性職業(yè)性中毒。二是安全操作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠。如，2006年10月在廣東某市發(fā)生了一起油罐車(chē)爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡、3人重傷的特大安全事故，但這起事故的起因卻非常簡(jiǎn)單，主要是工人安權(quán)全操作意識(shí)不強(qiáng)，不當(dāng)?shù)牟僮魉l(fā)的事故。當(dāng)時(shí)該油罐車(chē)司機(jī)裝運(yùn)一批汽油從碼頭油庫(kù)運(yùn)抵加油站，在卸完油后，司機(jī)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理便擅自將該油罐車(chē)開(kāi)至某汽車(chē)修理廠進(jìn)行維修，由于汽車(chē)修理廠有明火作用，引爆油罐車(chē)內(nèi)的汽油蒸氣，從而產(chǎn)生爆炸。在這起事故中，油罐車(chē)司機(jī)并沒(méi)有意識(shí)到其實(shí)空油罐車(chē)比裝滿油的油罐車(chē)更加具有危險(xiǎn)性，這主要囚為汽油的揮發(fā)性很強(qiáng)。由于汽油蒸氣與空氣的混合物并不是在仟何濃度下遇到火源都能爆炸，而必須是在一定的濃度范圍內(nèi)遇火源才能發(fā)生爆炸，這個(gè)遇火源能發(fā)生爆炸的可燃?xì)鉂舛确秶Q(chēng)為可燃?xì)獾谋O限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空氣中可燃?xì)怏w或蒸氣含量少時(shí)，能燃燒的物質(zhì)有限，產(chǎn)生的熱量不足以引起爆炸;當(dāng)空氣中可燃燃?xì)怏w或蒸氣含量多時(shí)，空氣(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃燒，產(chǎn)生的熱量也不足以引起爆炸。而汽油蒸氣的爆炸極限為0.6%~8.7%。當(dāng)油罐車(chē)裝滿油時(shí)，汽油蒸氣與空氣的混合物的濃度遠(yuǎn)高于8.7%，而卸完油后油罐車(chē)空間容積增加，而汽油蒸氣的濃度下降，可能正好處于爆炸極限范圍內(nèi)，而一旦遇到明火就容易產(chǎn)生爆炸。并且，該油罐車(chē)司機(jī)并沒(méi)有對(duì)卸完油后的油罐進(jìn)行安全處理，在沒(méi)有確保安全的情沉下擅自進(jìn)行維修，是導(dǎo)致本次事故的主要原囚。

安全生產(chǎn)能否得到落實(shí)，關(guān)鍵因素在人員。由于危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)不同于一般的貨物裝卸，裝卸作業(yè)應(yīng)選派具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任，要求從事裝卸的人員在貨物裝卸前詳細(xì)了解所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、安全和醫(yī)療急救等措施，根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)頂》第十三條及第十四條，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核。考核合格，取得上崗資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。上崗資格培訓(xùn)主要為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)，危險(xiǎn)貨物的基本危險(xiǎn)性質(zhì)及安全操作方法，港區(qū)應(yīng)急措施及緊急醫(yī)療急救方法等內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，讓所有從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的人員在思想上能加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，同時(shí)也可彌補(bǔ)企業(yè)員工在理論上的不足。

三：制定完善的安全操作規(guī)程

根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第十八條及第十九條，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定完善的安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程應(yīng)體現(xiàn)在以下級(jí)方面:在危險(xiǎn)貨物操作過(guò)程中，所有人員不得擅自離開(kāi)工作崗位，如需離開(kāi)，一定要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理，與作業(yè)無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員應(yīng)穿戴好必要的防護(hù)服，并嚴(yán)格檢查，不得攜帶火種，主要是打火機(jī)等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定，裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物期間，不得對(duì)船舶加油，遇有雷鳴或電閃，或附近發(fā)生火警，應(yīng)立即停止作業(yè)，并將危險(xiǎn)貨物妥善安置。在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)合理使用通訊設(shè)備，禁止在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，特別是油庫(kù)、爆炸品碼頭使用手機(jī)等；危險(xiǎn)貨物在裝卸作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢測(cè)，在確保安全情況下方可安排作業(yè)。對(duì)于已被毒害品或放射性物品污染的貨艙，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)檢測(cè)，采取有效措施后方可作業(yè)；起卸包裝破損的危險(xiǎn)貨物和能放出易燃、易爆、有毒氣體的危險(xiǎn)

貨物前，應(yīng)對(duì)作業(yè)處所進(jìn)行通風(fēng)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)等；港口企業(yè)在危險(xiǎn)貨物裝卸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃積載圖進(jìn)行裝卸，不得隨意變更。在裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行嚴(yán)格檢查，凡包裝破損、滲漏或受污染的危險(xiǎn)貨物不得裝船。

四：合理選擇和使用裝卸機(jī)具

危險(xiǎn)貨物普遍具有易燃、易爆的特性，在危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)中，應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)選擇合適的裝卸工具。各種裝卸機(jī)械、工屬具用于危險(xiǎn)貨物裝卸時(shí)，其安全系數(shù)要比用于普通貨物大一倍以上。裝卸易燃、易爆貨物，裝卸機(jī)械應(yīng)安裝火星熄滅裝置，在裝卸作業(yè)前應(yīng)對(duì)裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查。如，裝卸爆炸品、有機(jī)過(guò)氧化物、一級(jí)毒害品和放射性物品，裝卸機(jī)械還應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有相應(yīng)的消防用器材和應(yīng)急器材。

危險(xiǎn)品的運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展的需要，危險(xiǎn)貨物的安全管理關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)與利益共存，確保港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物操作安個(gè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至社會(huì)安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調(diào)控，依法治理，科學(xué)治理。港航企業(yè)更要以社會(huì)責(zé)任為重，規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)的良好發(fā)展，需要各部門(mén)能重視危險(xiǎn)貨物的安全管理，從基層源頭上杜絕各種危險(xiǎn)隱患。

參考文獻(xiàn)：1：蔡佩林《如何確保港口危險(xiǎn)貨物操作安全》廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院;

2：吳躍輝《關(guān)于港口危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理的思考》

汕頭海事局

3：王敬濤《淺談港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)念A(yù)控管理》

山東省海運(yùn)協(xié)會(huì)

第五篇：《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》規(guī)定（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》規(guī)定：

一、在港口裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等項(xiàng)作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)”）適用本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱(chēng)“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》和國(guó)際海事組織制定的《國(guó)際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運(yùn)輸、港口裝卸和儲(chǔ)存等過(guò)程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。

三、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细?，取得上崗資格證后，方可上崗作業(yè)。

四、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開(kāi)始２４小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)告。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后２４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門(mén)同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

五、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和無(wú)關(guān)船舶?？?。作業(yè)期間嚴(yán)禁煙火，杜絕一切火源。