第一篇：海南養(yǎng)老基地資料大全

一、療養(yǎng)型

（一）?？诠Ш驮方】弹燄B(yǎng)院

地址：海南省海口市美蘭區(qū)海甸島頤園路三號

參考價格：1天1晚 433元/人6天5晚 1,970元／人15天14晚

4,270元／人

30天29晚

7,975元／人90天89晚 24,475元／人

【套餐價（房費 + 服務(wù)費 + 餐費）價格僅供參考，具體以實際聯(lián)系為準(zhǔn)】

接收人群：自理/半自理型老人

介紹：定位于健康療養(yǎng)度假的?？诠Ш驮?，憑借個性化親情服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，旨在為中老年人提供高品質(zhì)的健康療養(yǎng)度假服務(wù)。擁有296套不同類型的居住單元，設(shè)施環(huán)境融匯國際領(lǐng)先的宜老設(shè)計，并配以專業(yè)的科學(xué)健身、保健理療、藥浴水療等健康改善設(shè)施，大小餐廳、多功能廳、書畫室、球類運動等各類活動空間也一應(yīng)俱全，整體形成一個專為中老年人提供長短期健康療養(yǎng)服務(wù)的度假園區(qū)。?？诠Ш驮仿?lián)手北京體育大學(xué)，推出“健康改善計劃”，通過恭和苑健康測評、營養(yǎng)評估及生活評估，在全面了解客人身體情況的基礎(chǔ)之上，個性化定制出集科學(xué)健身、慢病調(diào)理和膳食指導(dǎo)三方面于一體的療養(yǎng)方案。同時，整合一街之隔的?？谑腥嗣襻t(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，為住戶打造一個涵蓋居住、餐飲、活動、健康管理、醫(yī)療保障等全方位一體化服務(wù)的健康療養(yǎng)勝地。

（二）瓊海天來泉養(yǎng)生基地

地址：海南省瓊海市官塘溫泉旅游開發(fā)區(qū)官塘大道

參考價格：標(biāo)準(zhǔn)雙床房36㎡

3675元(2人)

6900元(2人)含三餐、溫泉

2房1廳標(biāo)準(zhǔn)套房81㎡

5025元(2人)

9840元(2人)

含三餐、溫泉

接收人群：自理型老人

介紹：基地占地面積367畝，區(qū)域綠化率達(dá)54%，整個園區(qū)綠樹成蔭，配套完善。依托大型成熟社區(qū)，采用俱樂部會員制方式，為療養(yǎng)度假的客人提供健康管理，醫(yī)療保健，心神頤養(yǎng)，公寓式酒店管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。整個俱樂部文娛活動、體育賽事，精彩紛呈，老年大學(xué)里的11個興趣協(xié)會，充分展示了中老年朋友熱愛生活，快樂養(yǎng)生，參與社會，幫助他人的精神面貌?；嘏c海南省醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院合作，成立了具有異地醫(yī)保定點資格的高水準(zhǔn)的天來泉康復(fù)醫(yī)院。從英國引進先進的愛德華健康管理服務(wù)團隊，通過檢測、評估及干預(yù)等一系列非藥物手段，進行個性化指導(dǎo)。與?？圃航⒌慕】倒芾韺W(xué)院，為俱樂部培養(yǎng)專業(yè)的健康服務(wù)人才。

天來泉康復(fù)療養(yǎng)院占地面積3500平米，建筑面積7500平米，現(xiàn)有床位300張，設(shè)有單人間、標(biāo)準(zhǔn)雙人間、豪華套間，房間寬敞明亮、安全舒適，配有空調(diào)、彩電、電話、緊急呼叫系統(tǒng)、獨立衛(wèi)生間。另有中、小型會議室、音樂廳、體育館、網(wǎng)球場、門球場、露天溫泉泳池、營養(yǎng)餐廳、停車場以及健身中心、針灸按摩室、理療室等各種健康服務(wù)設(shè)施，一應(yīng)俱全。分為體檢、門診、療養(yǎng)三個營業(yè)區(qū)域，開設(shè)有內(nèi)科、耳鼻喉科、口腔科、中醫(yī)科、檢驗科、B超科、放射科、康復(fù)理療科等科室。醫(yī)療設(shè)備齊全，配備有西門子DR x光機、西門子和菲利普彩超機、東芝全自動生化儀、日本光電心電圖機、以及一批康復(fù)理療先進的醫(yī)療設(shè)備。我院技術(shù)力量雄厚，工作人員以海南醫(yī)學(xué)院的專家教授為班底，以及來自全國各地的專家和大中專畢業(yè)生組成，其中教授2人，主任醫(yī)師7人，副主任醫(yī)師10人，其他專家10人。擁有由國內(nèi)外知名專家組成的高素質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療護理隊伍，對慢性病、老年病有豐富的臨床治療經(jīng)驗，資深專家常年坐診。

（三）海口普仁旅居養(yǎng)老基地

地址：?？谑心虾４蟮?接收人群：自理型老人 參考價格： 候鳥體驗B卡

1.乙方自愿向甲方繳納299元“會員會費”后，即可成為甲方的“候鳥體驗B卡”會員，享有三年會籍資格。2.本卡會員入住甲方基地時僅需每月繳納800元養(yǎng)老床位使用費，辦理入住甲方基地時另需繳納3000元“旅居床位及緊急救護保證金”，退住時予以退還?？鞓佛B(yǎng)老B卡

1、本卡會員可享有終身免費入住本公司基地權(quán)益。

2、會員入住置換基地時須每床預(yù)交3000元 “旅居床位及緊急救護保證金”體驗入住10個月，退住時予以據(jù)實退還，但退還其本人全部押金的同時，其本人終身免費入住基地的權(quán)益同時終止。

3、會員入住甲方基地累計11個月起，須補交27000元“旅居養(yǎng)老床位押金”，退住時予以據(jù)實退還，但退還其本人全部押金的同時，其本人終身免費入住基地的權(quán)益同時終止。養(yǎng)老儲值B卡

一、本權(quán)益僅供“養(yǎng)老儲值B卡”會員使用。

二、會員只需交納29800元押金，即可享受終身免費入住本公司各旅居置換基地（居住模式：一床）。

三、會員所交納的29800元押金，退住時可予以據(jù)實退還（退還該押金的同時，會員終身免費入住基地的權(quán)益同時終止），亦可繼續(xù)寄存在本公司，繼續(xù)享受終身免費入住基地的權(quán)益。

四、會員入住基地期間，水費、電費自付。

五、每位會員僅有一次終身免費入住權(quán)益，該權(quán)益終止后將不能再續(xù)。

介紹：口基地是海南普仁旅居養(yǎng)老投資有限公司旗下的基地之一，主要服務(wù)對象為生活能自理的老人。

基地有多功能綜合服務(wù)樓，大小餐廳、茶藝室、閱覽室、書畫室、棋牌室、臺球室、乒乓球室、手工藝室、康體室、音樂室、多功能廳等14類多功能室，集娛樂、保健于一樓。樓房建設(shè)各具特色和功能,在套房式老年人用房樓，套間內(nèi)一房一廳一廚一衛(wèi)設(shè)計，設(shè)施設(shè)備齊全，如同賓館般舒適。在醫(yī)護樓，首層為醫(yī)院，設(shè)有診斷、檢驗、治療、觀察室等室和護理病床，2-4層每層有8間全護理房間和2間臨終關(guān)懷室。

介紹：海口普仁旅居養(yǎng)老基地是海南普仁旅居養(yǎng)老投資有限公司旗下的基地之一，主要服務(wù)對象為生活能自理的老人?；赜卸喙δ芫C合服務(wù)樓，大小餐廳、茶藝室、閱覽室、書畫室、棋牌室、臺球室、乒乓球室、手工藝室、康體室、音樂室、多功能廳等14類多功能室，集娛樂、保健于一樓。樓房建設(shè)各具特色和功能,在套房式老年人用房樓，套間內(nèi)一房一廳一廚一衛(wèi)設(shè)計，設(shè)施設(shè)備齊全，如同賓館般舒適。在醫(yī)護樓，首層為醫(yī)院，設(shè)有診斷、檢驗、治療、觀察室等室和護理病床，2-4層每層有8間全護理房間和2間臨終關(guān)懷室。

二、社區(qū)型旅居基地（地產(chǎn)型）

（一）、澄邁幸福家園

地址：澄邁福山鎮(zhèn)臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)公園內(nèi) 接收人群：自理型老人

參考價格：69平兩房一廳220元/間/晚（十天以上）358元/間/晚（一天）

102平三房一廳310元/間/晚（十天以上）418元/間/晚（一天）共540套房

介紹：幸福家園酒店公寓位于擁有“世界長壽之鄉(xiāng)”美譽之稱的海南省澄邁縣臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)內(nèi)，地區(qū)屬于熱帶島嶼性季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.1℃—24.4℃，四季如春，光照充足。是絕佳的休閑養(yǎng)生度假之地。戶型主要有一房一廳、兩房一廳、三房兩廳，面積57㎡--102㎡不等。套房除了酒店常規(guī)的設(shè)施設(shè)備外，還提供冰箱、洗衣機、電磁爐、微波爐、抽油煙機、煤氣等，可拎包入住，感受回家般的度假體驗?；A(chǔ)配套設(shè)施有健身房、足球場、網(wǎng)球場、室內(nèi)羽毛球館、釣魚臺、兒童樂園、音樂廣場、康體保健中心、農(nóng)家樂、餐廳、咖啡廳、棋牌室、會議室等集健康養(yǎng)生、娛樂休閑消費、會議會展、文化交流多功能為一體的旅游養(yǎng)生綜合服務(wù)。走下樓即是300畝大型文化公園，可零距離體驗臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)公園的優(yōu)美環(huán)境。該公園古典式的園林設(shè)計風(fēng)格：水榭長廊、拱橋棧道、清泉石流、休閑涼亭等宛如置身江南水鄉(xiāng)，還有“月譚湖”、“同心林”、“棕櫚園”、“百鳥園”、“百花園”、“海峽兩岸會議會展中心”等眾多景點。

（二）、樂東龍沐灣三只熊旅居基地

地址：樂東縣佛羅鎮(zhèn)龍沐灣旅游度假區(qū) 接收人群：自理型老人

參考價格：280元/間（一房一廳）360元/間（親子房）480（兩房一廳）

共43套房，一房一廳35間，兩房一廳8間

介紹：三只熊度假酒店公寓（樂東龍沐灣溫泉店）坐落在“日落之鄉(xiāng)”龍沐灣溫泉度假區(qū)，龍沐灣地處熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，與阿拉伯海、紅海、加勒比海、孟加拉灣、墨西哥灣、夏威夷群島一道，呼吸著溫馨的海洋季風(fēng)，這里長夏無冬，光照時間長，有最明媚的陽光、最純凈的空氣、最碧藍(lán)的海水、最潔白的沙灘，自然生態(tài)環(huán)境在世界首屈一指。距離尖峰嶺國家原始森林僅10公里。擁有世界稀少干爽海岸，和北緯18度的優(yōu)越地理位置。同時享有高強地磁和溫泉，是您養(yǎng)生度假的首選?；嘏鋫涫彝庥境兀块g設(shè)施配套齊全，家具家電，油鹽醬醋+餐具一應(yīng)俱全。

（三）、三亞山嶼湖旅居基地

地址：三亞市河?xùn)|區(qū)溪澤南路18號 接收人群：自理型老人

參考價格：一房一廳350元/間，兩房一廳420元/間

介紹：三亞山嶼湖旅居度假公寓，是集山、河、海、島等多元素于一身的私屬河景島嶼，坐落于三亞新城區(qū)迎賓路和鳳凰路交匯處。小區(qū)設(shè)計，以水為主題，以河環(huán)繞，以湖居中，四面環(huán)水，各樓宇之間排列錯落有致，達(dá)到戶戶能觀水景。小區(qū)湖內(nèi)水質(zhì)清澈，可見水底游魚，環(huán)湖小道旁是茂盛的植被，小道與別墅緊密相連，形成一條綠色長廊，與寧靜、私密、優(yōu)雅的島居環(huán)境水乳交融。小區(qū)內(nèi)的環(huán)境非常好，尤其是綠化做的非常到位，清早起來在安靜的小區(qū)內(nèi)散散步真真享受。房間都是精裝修，白色為基調(diào)，衛(wèi)生間裝修的最人性化，賓館式公寓，更有家的溫馨，特別適合旅居養(yǎng)老

（四）、海南文昌高隆灣白金海岸老年公寓

地址：三亞市河?xùn)|區(qū)溪澤南路18號 接收人群：自理型老人

參考價格：園景雙人房 10天 1680元/人 15天 2280元/人 30天 3580元/人

海景雙人房 10天 1680元/人 15天 2280元/人 30天 3580元/人 含三餐、文昌高鐵站接送

介紹：白金海岸老年公寓位于海南省文昌市高隆灣旅游大道，其身處眾多旅游景點的環(huán)繞之中，站在基地樓頂20米公共平臺向東俯望，風(fēng)景秀麗的清瀾港自然保護區(qū)、美麗的東郊椰林和銅 鼓嶺盡收眼底，遠(yuǎn)處是正在建設(shè)中的國家航天主題公園與中國四大航天發(fā)射基地?；靥幵谘睾Ｉ碁┘熬坝^林帶的居住區(qū)，靠近交通要道的兩軸，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，出門 就是綠化廊道——旅游大道，兩側(cè)均為旅游居住服務(wù)區(qū)。“椰親情、休閑、度假”的養(yǎng)生主張?；赜伤臈?8層地標(biāo)建筑屹立在美麗的高隆灣海濱，為求打造文昌 最具價值的養(yǎng)生度假精品社區(qū)，極具南方特色的中央花園，亭廊水榭、假山瀑布穿插其間，休閑運動、泳池球場分布其中，身在此中，感受養(yǎng)生與生活的一靜與一 動。面積50平米、雙人床每張1.2米、親子房一張1.5米和一張1.2米，每間房配有空調(diào)、彩電、獨立衛(wèi)生間、熱水淋浴、浴缸、陽臺、24小時熱水、熱水器、免費WIFI等。自備洗漱用品（毛巾、牙刷牙膏、洗發(fā)水、沐浴露）。

療養(yǎng)服務(wù)安排：

介紹會：見面介紹會。由基地經(jīng)理主持，介紹新老朋友認(rèn)識，介紹基地社區(qū)內(nèi)部情況及周邊情況。家庭聚會：基地每月舉行一次老人與員工聚會，包餃子做海南風(fēng)味小吃。生日晚會：免費為療養(yǎng)一個月以上的老年朋友舉行生日聚餐，全員共賀?？刁w服務(wù)：基地每天專人指導(dǎo)帶領(lǐng)老人在海邊做健身操、太極拳等服務(wù)。醫(yī)務(wù)服務(wù)：基地定期免費為老人測量血壓、體溫、體重、免費醫(yī)療咨詢服務(wù)。休閑娛樂：社區(qū)內(nèi)休閑活動，各種文體健身、游泳、娛樂自由選擇。

第二篇：臺灣養(yǎng)老資料匯總

新竹縣私立慈恩養(yǎng)護中心

? ? ? ? ? 床位：不詳 日托：不提供 占地：不詳

電話：03-5946566-7 地址：竹東鎮(zhèn)東峰路340號

機構(gòu)簡介

創(chuàng)立緣由

服務(wù)大眾、社會需求，關(guān)懷老人，再造生命

近年來，由于社會的變遷、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的進步、以及人口出生率的下降，造成老年及身心障礙人口比率不斷增加，臺灣邁入高齡化社會已是不爭的事實，家中長者的照顧問題，也儼然是家中的沉重包袱。

現(xiàn)在一般家庭皆為雙薪家庭，照顧家中長者大部分皆落入家庭主婦手中，在家庭與事業(yè)中必須忍痛選擇。而最理想的做法是委托養(yǎng)護中心代為照顧。理想的老人福利機構(gòu)，在軟硬件上應(yīng)達(dá)一定的水平，在住民之生理及心理上亦為有一定的支持力量，使其生命力能獲得激發(fā)，進而增加些許生命色彩。

服務(wù)宗旨

本中心依據(jù)政府老人福利法而設(shè)立，為宏揚敬老美德、維護老人健康、安定老人生活、保障老人權(quán)益、增進老人福利?，F(xiàn)今社會工商業(yè)科技的發(fā)展，現(xiàn)代人為生活、事業(yè)打拼，工作繁忙，為人子女卻對于無法照顧自己的親屬、難以盡孝而大傷腦筋。有鑒于此，本中心特別提供環(huán)境優(yōu)雅、溫馨靜養(yǎng)、又能盡孝的好地方，是大家所追求的目標(biāo)。

經(jīng)營理念

照顧老人最主要有愛心「發(fā)自內(nèi)心、高興去做」，耐心「忍氣吞聲、任勞任怨」，細(xì)心「舉足輕重、輕言細(xì)語」，再加上護理技術(shù)的行業(yè)，既要提升服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容，以保障院民的身心健康，又要像服務(wù)業(yè)一般，追求顧客服務(wù)滿意水平，只有將院民當(dāng)成自己家人與院民共同生活，才能深深的了解院民的需求及個性，以達(dá)成百分之百的服務(wù)質(zhì)量。

臺灣頤園護理之家養(yǎng)老院

? ? ? ? ? 床位：不詳 日托：不提供 占地：不詳

電話：(04)2662-2772 地址：梧棲鎮(zhèn)中華路一段612號 機構(gòu)簡介

? 提供老人家或行動不便者24小時安養(yǎng)、療養(yǎng)服務(wù)； 附設(shè)居家護理所，到府服務(wù)地段的魅力有著很大的動態(tài)性。因此，在這種情況下，置業(yè)者的片區(qū)情結(jié)轉(zhuǎn)化為對有益身心健康環(huán)境的追求，而對環(huán)境的判斷，在很大程度上落實到樓盤自身的品質(zhì)和園林上，園林景觀便成了住宅設(shè)計規(guī)劃的重點。黃河水岸·頤園背依九州臺群山，面臨黃河，獨有的黃河風(fēng)情線休閑步道等設(shè)施，令黃河水岸·頤園周圍的整體環(huán)境品質(zhì)提高，更成為項目的一個亮點。這一外延純粹園林的意義，不僅在于營造了舒適的活動空間，更在于區(qū)域整體空間的有機組成。與之一墻之隔的順風(fēng)肥牛、吟樂宅等休閑洗浴風(fēng)情街，形成了賞心悅目的大型生活空間。頤園安裝的高級雙層玻璃窗，既避免了市政主干道的噪音和粉塵污染，又隔絕了河道及外界空間的嘈雜，它不是點綴，不是自身景觀的互補，而是業(yè)主安逸生活的保障。這些成功地展現(xiàn)著功能園林的魅力。頤園是：“恒運地產(chǎn)追求自然健康和舒適的生活環(huán)境，恒運地產(chǎn)的目標(biāo)是讓住戶在幾十年居住中，一直保持生動的感受。因為，居住畢竟是一個漫長的生活體驗?！?/p>

臺灣大甲老人養(yǎng)護中心

? ? ? ? ? 床位：不詳 日托：不提供 占地：不詳

電話：(04)26865283 地址：大甲鎮(zhèn)中山路一段21號 機構(gòu)簡介

? 臺灣大甲老人養(yǎng)護中心和其他養(yǎng)老院不同的是，它有自己的醫(yī)院，并配備專門的醫(yī)護人員。為適應(yīng)不同的經(jīng)濟人群，養(yǎng)護中心實行分區(qū)域集中養(yǎng)護。如果經(jīng)濟條件好，還可住進別墅區(qū)。

環(huán)境優(yōu)美、典雅、舒適適于老年人居住

行政院衛(wèi)生署樂生療養(yǎng)院

? ? ? ? ? 床位：不詳 日托：不提供 占地：不詳

電話：02-8200-6600 地址：新北市新莊區(qū)中正路794號 機構(gòu)簡介

? 行政院衛(wèi)生署樂生療養(yǎng)院，民間俗稱樂生院，是臺灣一座公立醫(yī)院，為行政院衛(wèi)生署署立醫(yī)院之一，也是世界上僅存的三座[來源請求]漢生病患隔離機構(gòu)患隔離機構(gòu)遺跡之一。

樂生療養(yǎng)院有新舊兩院區(qū)。舊院區(qū)又稱為樂生療養(yǎng)院療養(yǎng)院區(qū)，位于臺北捷運橘線回龍站附近，省道臺1甲線旁，門牌為新北市新莊區(qū)中正路794號，但實地范圍橫跨新北市新莊區(qū)丹鳳里及桃園縣龜山鄉(xiāng)回龍村。新院區(qū)位于舊院區(qū)旁，行政區(qū)隸屬桃園縣龜山鄉(xiāng)。新院區(qū)原名為回龍醫(yī)院，現(xiàn)改為樂生療養(yǎng)院回龍院區(qū)，主建筑為兩棟地上八層地下一層的大樓，其中一棟作為舊院區(qū)民眾使用。

臺灣臺中縣清心敬老院

? ? ? ? ? 床位：不詳 日托：不提供 占地：不詳

電話：（04）24864567 地址：大里市內(nèi)元路158號 機構(gòu)簡介

? 依照國營部最新分布之老人福利法及各相關(guān)法令興建完成，經(jīng)營管理合格符合現(xiàn)今社會老人生活上所需的養(yǎng)老大樓。設(shè)施

本中心位于寧靜社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，庭院里有草坪，寬敞的臥室、安全的洗浴設(shè)施

臺灣一些比較不錯的養(yǎng)老院有，臺北市私立恒安老人養(yǎng)護中心、兆如老人養(yǎng)護中心、揚名老年公寓、長庚養(yǎng)生村等.臺灣醫(yī)療機構(gòu)參觀有感

2009年10月3日至10日，有幸赴臺參觀和訪問了四家醫(yī)療機構(gòu)和單位，到今天還印象深刻。現(xiàn)就膚淺認(rèn)識和記憶，略表一二。1.細(xì)致入微，全方位為病人和顧客服務(wù)。

從榮民總醫(yī)院（榮民）到陽明大學(xué)附設(shè)宜蘭醫(yī)院（宜蘭），不論是大的單位，還是小的機構(gòu)，都給人留下精心、細(xì)致的印象和全方位、全程良好服務(wù)的意識。譬如榮民的產(chǎn)后特別病房，它完全按自家的主臥設(shè)施配置，符合中國人的產(chǎn)后休養(yǎng)習(xí)俗，但又不失衛(wèi)生、通風(fēng)良好之水準(zhǔn)；一反傳統(tǒng)的緊門閉戶、空氣凝滯的不良習(xí)慣。不僅提供賓至如歸的星級服務(wù)水平，而且還減輕家庭和配偶后顧之憂，使產(chǎn)婦與嬰兒得到全面呵護。又如宜蘭的春霖看護中心，承攬了病人的看護和照顧業(yè)務(wù)，將醫(yī)院的簡單治療與護理服務(wù)延伸至家庭之中。有鑒于許多病人在不知情的情況下，私下聘雇未加入醫(yī)院專業(yè)管理或無合法證照的看護工，衍生出許多照料意外疏失及傳染疾病發(fā)生的風(fēng)險。因此春霖看護中心用心的將看護照顧工作納入企業(yè)化的專業(yè)管理，以維持病人的安全。小而美，深而遠(yuǎn)，精而實，真正體現(xiàn)了臺灣人務(wù)實求真和追求完美的態(tài)度?；瘖y室（衛(wèi)生間）、祈禱室、產(chǎn)前培訓(xùn)輔導(dǎo)房和安寧病房等等一應(yīng)俱全，滿足不同階層的人需求。小到走廊和過道的布置，大到醫(yī)院整體布局，都始終將患者的利益放在第一位。如稱重的磅秤旁有扶手和溫馨的告示；又如一樓急診室前臨街面、后通主樓各個方位，體現(xiàn)了真正的綠色生命通道，如此等等。

2.文化入手，處處彰顯現(xiàn)代人文氣息

過去人們走進醫(yī)院，總是有生、冷、硬、磣和恐懼的感覺，無所適從和迷糊好象是許多人的共識。但走進臺北幾家醫(yī)院絲毫沒有這樣的體驗。這里是一個個熟悉的環(huán)境，像風(fēng)格迥異的家，又像一個個文化長廓，更像一個個很普通的公共場所。沒有異味，沒有來蘇爾，沒有煙熏，沒有污漬痰跡??有的只是溫馨、香水味和軟言細(xì)語，有的只是開放、明亮、寬敞和通透??是書的走廊、畫的過道，樓梯口有溫暖的提示，拐角處有休憩的座椅，稍大的空間有電視屏、宣傳欄等。人文關(guān)懷到處呈現(xiàn)，衛(wèi)生設(shè)施隨處可用?？缭搅税雮€世紀(jì)的榮民以驚人的速度，兼收并蓄歐美及大陸文化，再融合自己的風(fēng)格，用心良甜，極富人性味。身處其中你真的成了貴賓，無須對方任何言語表白，你可以隨時了解親人的手術(shù)進行到何種程度，你可以得到你想要的咨詢和照護。真正體現(xiàn)了醫(yī)院“視病猶親，追求卓越，恪守倫理，守法守信”的核心價值。3.人才為梁，特色為先，搭建創(chuàng)新平臺

陽明大學(xué)和榮民起步均較晚，甚至臺北國立聯(lián)合醫(yī)院和宜蘭院區(qū)也有生存窘迫與尷尬境地。但經(jīng)過集思廣益和整合，引進人才，匯集動能，打造特色，創(chuàng)建了亞洲領(lǐng)先和世界一流的醫(yī)學(xué)中心或研發(fā)中心。時間雖短，空間雖小，人員雖少，但陽明人的基因體中心、人工關(guān)節(jié)中心、光電中心、外科培訓(xùn)中心，甚至安寧病室等等均有聲有色。從這里涌現(xiàn)了許多第一，產(chǎn)生了許多專利，發(fā)表了許多論著或論文，不僅贏得亞洲人認(rèn)可，也讓歐美同行刮目相看。他們引進了歐美管理模式，引進了國外學(xué)成人員，創(chuàng)立了自我品牌和榮譽品牌，樹立了民眾信賴的良好形象。4.管理到位，事半功倍

做強做大做出最佳，是榮民的風(fēng)格；不求最大，但求做好做全做活是臺北市立聯(lián)合醫(yī)院的特色。榮民每年創(chuàng)造160億臺幣的收入；臺北市立醫(yī)院四、五百人管理著近十家醫(yī)院，服務(wù)遍布臺北的每個角落。這些僅僅是針對二百六十萬人的臺北，再說大點也僅僅是面對二千三百萬人的臺灣。榮民中正樓的一層有書亭，小超市，各式中西點心房，餐飲攤位，甚至咖啡廳等等，無不照顧到方方面面。據(jù)說這些并不是醫(yī)院在運作，而這些不可或缺的配套服務(wù)方便了病人，方便家屬，方便了來來往往的客人，同時又支撐起大廈的正常運行。這完全歸功于正確的管理與操作。臺灣人的打拼精神，活化管理，善于經(jīng)營，才會有事半功倍的結(jié)果。

匆匆數(shù)日，走馬燈似的參訪幾家單位。千頭萬緒，無從下筆。就好象剛踏入臺北盆地時，并不覺得這里又多么美麗，除了零亂、喧囂、嘈雜外，還有吵架吵到電視里，還有多如蟻哥的摩托車陣海洋，還有光怪陸離、錯落無序的霓虹燈閃爍??一切的一切，似乎讓你無限迷惘。但不打緊，你只要踩在臺北101頂樓的云端，只要像臺北人守秩序，你便很快適應(yīng)下來，你會覺得喧鬧聲中潛伏著靜謐，無序中孕育著有序。好幾個晨起，我有這樣的感覺。悄然的街道，無聲的輕軌，起伏的山巒，平靜的田間。陽明山，活絡(luò)氣血和吐故納新的氧吧；臺灣島，兀立于東太平洋中，是環(huán)顧四周的燈塔。大陸與臺灣，有無數(shù)相同相近的地方，大有似曾相識的錯覺；同根同祖，血脈相連，儒道佛教，氣絡(luò)相通。體制上說不出有多大差異，運作中感覺不來多少分離，交往間如同鄰家社里，甚至分配時也看中績效??摒棄糟粕，便能淘取精華，結(jié)合幾日參訪，我認(rèn)為：

1.以病人為中心，而不是以疾病為中心。以疾病規(guī)劃醫(yī)院醫(yī)療發(fā)展與科研思路，真正實現(xiàn)“以病人為中心”的安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.建立完善和長效的管理體制與隊伍，構(gòu)建綿延不斷和脈絡(luò)清晰的醫(yī)院文化。切切實實做到后勤管理部門服務(wù)于一線，服務(wù)于病患者。

3.人才管家，專家治院。醫(yī)院建立智囊與策劃團隊，科主任與護士長就是智囊團成員之一，就是院長、書記的謀士或參謀。

4.無須“摸著石頭過河”，臺灣、臺北的經(jīng)驗就是好的、現(xiàn)成的實驗結(jié)果和產(chǎn)品。借雞下蛋，借鑒過來，或嫁接、或移植，會少走許多彎道與險路。

5.跟時間要效果，向管理要效益。盡快地與臺灣地區(qū)、歐美國家建立暢通的交流渠道，并盡早地實施于行動，充分利用大陸與內(nèi)地廣闊的醫(yī)療市場與人力資源，創(chuàng)建出上臺階的醫(yī)療成果與進步。

6.像站在臺北101大樓云端看臺北，像站在太平洋角度看世界的臺灣人一樣，我們立足于西部橋頭堡位置看中國，創(chuàng)立出中國特色和西北特色的醫(yī)教研成果。

成功案例鳳毛麟角 養(yǎng)老地產(chǎn)看上去很美 養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)模式就不能如普通住宅、商業(yè)地產(chǎn)那樣，由投資方、開發(fā)方、管理(運營)方、物業(yè)方“鐵路警察各管一段”；而應(yīng)是系統(tǒng)化、多元化，從根本上是對相關(guān)社會資源的整合與配合。

儒家先賢孟子在《梁惠王章句上》中提出：“居者有其屋！病者有其醫(yī)！勤者有其業(yè)！勞者有其得！少者有其學(xué)！童年有其樂！讀者有其校！弱者有其助！老者有其養(yǎng)！車者有其位！工者有其薪！農(nóng)者有其地！商者有其利！優(yōu)者有其榮！能者得其用！閱者有其悟！學(xué)者有其為”的理念。如今，在到處都是霓虹燈喧囂的城市中，碌碌的“蟻族”為尋求一托庇之“蝸居”而上下奔波求索；至黃發(fā)之年，痛哭流涕愁腸寸斷間，酌酒低吟“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”之人亦不在少數(shù)。

成功案例鳳毛麟角

中國是一個尚處社會主義初級階段的發(fā)展中國家，在很多方面都存在不足；尤其是老齡化社會的突然到來，給中國經(jīng)濟打了個措手不及，進而到養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域，成功案例可謂寥寥無幾。

一個國家，它應(yīng)該保障治下的人民安居樂業(yè)，“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”。但因為中國是一個尚處社會主義初級階段的發(fā)展中國家，在很多方面都存在不足；尤其是老齡化社會的突然到來，給中國經(jīng)濟打了個措手不及，進而到養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域，成功案例可謂寥寥無幾。

云南也不例外。本土專家姜若愚、鄧曉盈等亦向本刊坦言，截至目前，云南還沒有成功運作養(yǎng)老地產(chǎn)項目的例子。曾經(jīng)西山區(qū)團結(jié)鄉(xiāng)、南市區(qū)廣福小區(qū)、宜良縣等出現(xiàn)過可數(shù)的幾個養(yǎng)老地產(chǎn)項目，但都無疾而終。

據(jù)了解，省外比較成功的養(yǎng)老地產(chǎn)項目如鳳毛麟角一般，做得較好的代表，是北京的東方太陽城、廣州的友好老年公寓、臺灣省的長庚養(yǎng)生文化村。

北京東方太陽城坐落于有“東方萊茵河”之美譽的順義縣潮白河畔，占地234萬平方米，建筑面積僅為70萬平方米。項目以“開退休社區(qū)之先河，立晚年幸福之標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)，在自然景觀建設(shè)中，融入了大面積的綠地、湖面和有色植物，夏季降水量年均48毫升，平均溫度為25.5度。社區(qū)空氣中負(fù)氧離子平均含量高達(dá)2000個/M3，居住環(huán)境已達(dá)到療養(yǎng)級別。

社區(qū)整體坐落于高爾夫球場之上，3%-5%的水域分布其間，近10萬株林木坐鎮(zhèn)綠化，使得整體綠化覆蓋率高達(dá)80%。在細(xì)節(jié)上根據(jù)社區(qū)每個區(qū)域的特點，種植獨特的樹木、灌木及地被植物，形成區(qū)域之間的天然視覺屏障，風(fēng)景隨四季交織呈現(xiàn)。

市場已經(jīng)形成需求 4-2-1家庭模式的發(fā)展又使居家養(yǎng)老困難重重、問題多多，而政府的養(yǎng)老機構(gòu)卻只能滿足極少數(shù)人的養(yǎng)老需求。因此，新的養(yǎng)老模式將成為一種勢不可擋的市場需求。

那么，為什么養(yǎng)老地產(chǎn)被眾多社會學(xué)家和研究人員看好，并將未來的老年住房市場稱為“新一種剛需”呢？

首先，隨著社會的發(fā)展，中國在經(jīng)濟發(fā)展的同時，老年化問題也日趨嚴(yán)重。根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，老年人口比例達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)以上時，就標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進入老齡社會。

我國在1999年就進入老齡社會。2008年，全國60歲以上人口達(dá)到1.67億，約占總?cè)丝诘?2%。從2001年到2020年這一時期，平均每年有596萬人口進入老齡，預(yù)計到2020年老齡人口將達(dá)2.48億。到2040年，全國60歲以上的老齡人口總數(shù)達(dá)4億，這意味著4個中國人中就有一個老人。

同時，與老齡人口迅速攀升向?qū)?yīng)的，是新生人口的持續(xù)下降。受計劃生育及人自身生育能力下降的影響，我國在接下來的幾十年內(nèi)，家庭模式將以4-2-1模式為主，即4個老人、2個中年人和一個小孩。受自身能力的影響，因“人力有時而窮”，老人的養(yǎng)老問題就會轉(zhuǎn)變成一個尖銳的社會矛盾而凸顯出來，社會將不得不承擔(dān)這一部分老人的養(yǎng)老問題。

存在決定意識，意識又引導(dǎo)社會的發(fā)展。受老齡化、養(yǎng)老難、社會形態(tài)等的影響，養(yǎng)老地產(chǎn)順勢而發(fā)，將如同住宅、商業(yè)及后來的旅游地產(chǎn)一般，形成一種細(xì)分而獨立的發(fā)展模式，其獨特的作用將越來越受到人們的重視。

第三，對于還停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)老院，及低端的零散的碎片化開發(fā)狀況的云南養(yǎng)老地產(chǎn)來說，政策的滯后性和不穩(wěn)定性，使開發(fā)商處于一種游離的觀望狀態(tài)。老年人退休后收入的萎縮，使開發(fā)商對資金的回籠產(chǎn)生質(zhì)疑。

“養(yǎng)兒防老，積谷防饑”的傳統(tǒng)觀念，注定使居家養(yǎng)老成為接下來十幾、二十幾年的主流養(yǎng)老方式。但是，在人口老齡化不斷緊逼的局面下，4-2-1家庭模式的發(fā)展又使居家養(yǎng)老困難重重、問題多多，而政府的養(yǎng)老機構(gòu)卻只能滿足極少數(shù)人的養(yǎng)老需求。因此，新的養(yǎng)老模式將成為一種勢不可擋的市場需求。

政策走向決定產(chǎn)品運作

對于養(yǎng)老地產(chǎn)這樣一個很敏感的話題，如政策不給于及時、明確、正確的引導(dǎo)，縱然它存有再美好的市場前景、含有再大的利潤，其潛在的市場風(fēng)險也足以給予開發(fā)主體致命的一擊。

與北京相對而言，云南更具有開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的優(yōu)勢：

一、氣候優(yōu)勢，云南年平均氣溫變化不大，昆明更有“春城”的美稱；

二、云南的濕度比較低；

三、空氣質(zhì)量好，空氣中的負(fù)氧離子含量高；

四、日光照射長，昆明每年的日照時間為2600多個小時；

五、風(fēng)力適中，剛好能夠保障空氣流通，涼風(fēng)送爽，微風(fēng)習(xí)習(xí)；

六、景觀的舒適度，植物覆蓋率高；

七、云南游客多，這也間接帶來了眾多的潛在客戶。

但是，對于養(yǎng)老地產(chǎn)這樣一個很敏感的話題，如政策不給于及時、明確、正確的引導(dǎo)，縱然它存有再美好的市場前景、含有再大的利潤，其潛在的市場風(fēng)險也足以給予開發(fā)主體致命的一擊。發(fā)展什么樣的養(yǎng)老模式，就成為了我們接下來思考的另一個問題。

在還沒有多少成功案例可循的今天，養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展猶如行走在黎明前的黑夜，所有的一切都只能是摸著石子過河。本刊通過對姜若愚和鄧曉盈的采訪，結(jié)合自己的一些思考，認(rèn)為養(yǎng)老地產(chǎn)的核心問題之一是產(chǎn)品運營是出售還是出租的問題。若出售的話，它靠什么來吸引業(yè)主？而若出租，又由誰來長期的對產(chǎn)品的系列環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)到底？通過與很多相似的例子加以比較不難看出，出租顯然更為合適。

養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)，應(yīng)該解決醫(yī)療問題、健康問題、健身問題及老年人的溝通問題。其開發(fā)模式就不能如普通住宅、商業(yè)地產(chǎn)那樣，由投資方、開發(fā)方、管理(運營)方、物業(yè)方“鐵路警察各管一段”；而應(yīng)是系統(tǒng)化、多元化，從根本上是對相關(guān)社會資源的整合與配合。單純的老年人的聚集，會使老年人在暮氣中消沉，反而不利于健身；而年青人的朝氣反過來能影響到老年人的心態(tài)，所以，在老年產(chǎn)區(qū)旁應(yīng)配置青年產(chǎn)區(qū)。以現(xiàn)在國家倡導(dǎo)的社區(qū)養(yǎng)老模式為例，其規(guī)模和老年人比例決定養(yǎng)老設(shè)施的配備。而養(yǎng)老設(shè)施的配備只能由政府的規(guī)劃來調(diào)控。

第三篇：德國養(yǎng)老資料

德國社會保險制度的特色與借鑒

時間:02-01 09:12

作者: 劉卉

新聞來源:檢察日報

□ 建立社會保險體系，要堅持社會保險制度法定化

□ 社會保障水平要與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

□ 在立法和政策制定過程中要充分考慮老齡化和部分就業(yè)的社會發(fā)展趨勢。

□ 社會保險作為社會保障工作的一部分，屬于中央政府職權(quán)，應(yīng)納入中央財政管理。

１月２５日，在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的社會保險法治國際研討會上，主題為《德國社會保險制度考察報告》的發(fā)言引起了與會代表的濃厚興趣。會后，記者采訪了該報告的撰寫人——全國人大常委會財政經(jīng)濟委員會經(jīng)濟室戚東祥處長。

■德國是世界上社會保險制度最完善和復(fù)雜的國家之一

記者：戚處長，你好。我國已開始建立社會保障制度體系，但其中仍存在一些亟待我們解決的問題。你們的《德國社會保險制度考察報告》是在什么樣的背景下寫成的？

戚東祥：２００４年１０月下旬，為借鑒歐洲國家社會保險制度的有益經(jīng)驗，中國社會科學(xué)院法學(xué)所組織考察組，赴德國考察社會保險制度及其立法情況。參加考察的成員有學(xué)者及實務(wù)部門的人員。我是這次考察團的成員和考察報告的執(zhí)筆人?？疾旖M在德國期間，前往法蘭克福歌德大學(xué)、聯(lián)邦健康與社會保障部、德國養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)會聽取了有關(guān)專家、學(xué)者的情況介紹并進行了座談。

記者：你們把考察國家選在德國是基于什么考慮？

戚東祥：德國是世界上社會保險制度最完善和復(fù)雜的國家之一，其社保制度已具有１００多年的歷史。早在１９世紀(jì)末，德國就建立了世界上第一個具有真正意義的社會保障制度。１８８３年德國通過了醫(yī)療保險法，１８８４年通過了事故保險法，１８８９年通過了殘疾和養(yǎng)老保險法。１９１１年，這三項法律合并為帝國保險法。１９７５年，德國將各種社會法規(guī)匯總，頒布《社會法典》，該法典是當(dāng)今德國社會保險制度的法律基礎(chǔ)。１９９５年起，德國設(shè)立長期護理保險并納入《社會法典》?？偟膩碚f，德國已形成種類豐富、體系完備、法律健全、運行良好的社會保險制度。又因為其法律傳統(tǒng)與中國相似，故其社會保險制度對中國有一定借鑒作用。

記者：能具體談?wù)劦聡鐣ｋU制度的內(nèi)容嗎？

戚東祥：德國社會保險由養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、長期護理保險和工傷事故保險５個險種組成。先談?wù)勷B(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險是德國社會保障體系的一大支柱，旨在員工喪失工作能力和進入老齡或死亡的情況下，為員工及其家屬提供保障。根據(jù)法律，所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險。２００４年，雇員交納的養(yǎng)老保險費為其月收入限額以下部分的１９．５％，由雇員自己和雇主各負(fù)擔(dān)一半（原西德地區(qū)雇員的月工資收入限額上限為５１５０歐元，原東德地區(qū)的上限為４３５０歐元）。超過上限部分的月收入不再交納養(yǎng)老保險費。德國的養(yǎng)老保險不實行個人賬戶積累制度，而在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)收統(tǒng)支，現(xiàn)收現(xiàn)支。領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額按照一個特定的、公開的公式計算，每個人都可能不同，主要由投保時的工作收入決定。德國以特定的公式計算出每個人不同的分值和折扣系數(shù)；國家則主要根據(jù)居民的消費水平和物價上漲率，每年確定一次各個分值對應(yīng)的養(yǎng)老金金額。

失業(yè)保險。原則上，任何每周被雇傭工作１８小時及以上的人員都要參加失業(yè)保險。保費為雇員工資總收入的６．５％，由雇員和雇主平均分?jǐn)?。收繳的全部保費用于支付失業(yè)補助、短期工作補助和創(chuàng)造工作崗位的支出。所有在過去兩年中交納了１２個月或者以上的失業(yè)保險費的，享受失業(yè)保險。

醫(yī)療保險。目前，德國的醫(yī)療保險由法定醫(yī)療保險和私人醫(yī)療保險兩大運行系統(tǒng)構(gòu)成。幾乎在德國的所有居民，都參加醫(yī)療保險。在法定保險機構(gòu)的義務(wù)投保者或者自愿投保者約占居民的８８％。２００４年，平均法定醫(yī)療保險費為雇員月收入限額以下部分的１４．７％。保費由雇員和雇主各交一半。

長期護理保險。長期護理保險是應(yīng)對當(dāng)前老齡化問題突出而實行的—種社會保險項目。法律規(guī)定凡是參加法定醫(yī)療保險的人自動參加長期護理保險。長期護理保險的保費法定為雇員工資月收入限額以下部分的１．７％，由雇主和雇員平均分?jǐn)偂Ｍt(yī)療保險一樣，當(dāng)家庭中參加工作的人員投保以后，取得受保權(quán)益的子女和無收入或微收入的配偶也享受長期護理保險。

事故保險。在發(fā)生工傷事故和職業(yè)病的情況下，法定的事故保險提供保護和幫助。所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險。所有學(xué)生和日托兒童都受事故保險保護。承辦事故保險的機構(gòu)主要是包括行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的各行業(yè)合作社，保費由雇主單獨支付。

記者：難怪這次國際研討會上，一些德國專家對自己國家的社會保險制度如此自豪了！

戚東祥：是啊。德國創(chuàng)造了一個廣泛的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，議會、政黨、法院、工會、行業(yè)協(xié)會、大量的社會政策組織和公眾團體共同工作，通過建立功能強大的社會保障體系，實現(xiàn)保障公民自由生活。德國社會保險體系保障充分，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放水平相當(dāng)于就業(yè)人員稅前及交納社會保險之前全部平均收入的７０％，醫(yī)療保險支付所有大病的治療費用。由于工作者參保而全家受益（即一個家庭中參加工作的人投保，投保人本人和他的家庭成員可受同樣收益），目前法定社會保險體系的覆蓋面為全國人口的９０％左右。

在德國，政府及人民都有這樣一種觀念：“沒有社會保障，心靈的安寧和個人的自由都是不可想像的。將現(xiàn)有制度保持下去并使其適應(yīng)社會條件的變化，是大家共同的責(zé)任。”

■德國社會保險制度面臨挑戰(zhàn)

記者：社會條件瞬息萬變，德國社會保險制度是否也遇到了挑戰(zhàn)？

戚東祥：從考察期間和這次國際研討會德國專家介紹的情況看，德國社會保險制度目前的確面臨著一些問題。

德國經(jīng)濟自２０世紀(jì)９０年代以來增長勢頭緩慢。高工資、高福利、高稅收日益成為企業(yè)負(fù)擔(dān)，造成產(chǎn)品成本高并嚴(yán)重影響了企業(yè)的國際競爭力。并且，在經(jīng)濟全球化和科技革命的影響下，就業(yè)的穩(wěn)定性降低，勞動生產(chǎn)率提高，整個社會又將發(fā)生從不充分就業(yè)到部分就業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。這樣從社會保險的總收入來看是減少了。

另一方面，目前德國出生率較低，人口自然增長率是負(fù)數(shù)。隨著人們生活水平的提高、科技的發(fā)達(dá)、醫(yī)療條件的改善，人的預(yù)期壽命在不斷增長，社會人口趨向老齡化。據(jù)估計，從２００２年大約４個勞動者供養(yǎng)１個退休人員，發(fā)展到２０３０年大約２個勞動者供養(yǎng)１個退休人員。同時在歐洲統(tǒng)一進程中，由于德國生活水平較高，赴德定居者有可能增加，會增加一部分新的社會保障支出。從社會保險的總支出來看是增加了。

收入減少而支出增加，這勢必引發(fā)矛盾。因此，德國面臨著繼續(xù)維持原來社會保障水平的要求，同時條件又不允許對日漸減少的勞動力提高稅收、多交社會保障費用的困難，對現(xiàn)有社會保障體系進行適當(dāng)改革勢在必行。

記者：目前德國采取了哪些措施予以應(yīng)對？

戚東祥：改革的邏輯出路是或者增加社會保障費用的來源，或者控制社會保障的水平，或者雙管齊下。

德國政府計劃采取短期改革措施和中長期改革措施。短期改革措施包括開辦、鼓勵并促進養(yǎng)老商業(yè)保險，減輕法定養(yǎng)老保險的壓力；對退休的福利政策進行微調(diào)，從經(jīng)濟利益上引導(dǎo)人們延長勞動時間，推遲退休年齡。中長期改革的目標(biāo)是在基本維持現(xiàn)有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和長期護理保險等社會保險體系的同時，保持雇主和雇員交費水平的穩(wěn)定性，在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和長期護理保險中增大個人責(zé)任，嚴(yán)格失業(yè)保險條件，減少個人對社會保險的依賴性。養(yǎng)老保險要最終實現(xiàn)收支平衡，控制養(yǎng)老金的領(lǐng)取水平，限制養(yǎng)老保險交費的增長幅度。

■對中國社會保險立法和政策的啟示

記者：戚處長，你曾在國家政府部門工作，如今又是國家立法機構(gòu)的官員，對國內(nèi)社會保險實踐相當(dāng)熟悉。在了解了德國社會保險制度后，你認(rèn)為他們的制度對我們有何啟示？

戚東祥：德國社會保險制度經(jīng)過了長時間的應(yīng)用和調(diào)整，在理論上和實踐上都能為我們提供十分有益的經(jīng)驗和啟示。

首先，建立社會保險體系，要堅持社會保險制度法定化。德國社會保險法律已經(jīng)形成完整、復(fù)雜的體系，不僅僅是一兩件單獨的法案。這個體系不僅包括原則性的指導(dǎo)思想，也包括具體細(xì)致的制度規(guī)定。這種做法體現(xiàn)了法治國家的特征。我國實行依法治國，公民和企業(yè)的權(quán)利受憲法和法律的保護。因此，社會保險制度法定化是建立規(guī)范的社會保險體系所必須遵循的基本原則。從運行層面看，社會保險制度在全國應(yīng)該是統(tǒng)一的，在長時間內(nèi)應(yīng)該是穩(wěn)定的，只有法律才能保障這個要求。

其次，社會保障水平要與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平不允許為社會提供很高的保障水平。因此，建立國家有限責(zé)任、個人保障充分這一可持續(xù)并且可承受的社會保障體系是必要的。我們在一開始建立社會保障體系的時候，就要明確基本思路，盡量明確法定社會福利的范圍、程度和占財政負(fù)擔(dān)的比重。

再次，要建立高效率、低成本運行的社會保險機構(gòu)，這是搞好法定社會保險的基礎(chǔ)性工作，也是難點所在。社會保險涉及千家萬戶，具有多個品類，在保費收繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)上，每個人的情況又都有所不同。這需要龐大、準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，高效、敬業(yè)的經(jīng)營機構(gòu)。這對現(xiàn)在我國機構(gòu)的管理水平是一個很大的挑戰(zhàn)。德國數(shù)據(jù)庫建設(shè)及時可靠，組織機構(gòu)設(shè)置清晰有序，法定養(yǎng)老保險的經(jīng)營費率占１．４％，工作的質(zhì)量是很高的。他們以雇員和雇主各占一半的比例設(shè)置了各類保險的理事監(jiān)督機構(gòu)，全面公開其經(jīng)營情況，避免暗箱操作，具有很好的借鑒作用。

第四，在立法和政策制定過程中要充分考慮老齡化和部分就業(yè)的社會發(fā)展趨勢。我國社會老齡化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，在人口眾多的情況下充分就業(yè)也不可能，在當(dāng)前社會保障制度建設(shè)和社會保險立法的過程中，需要對此充分注意。

第五，社會保險作為社會保障工作的一部分，屬于中央政府職權(quán)，應(yīng)納入中央財政管理。社會保障面向全體公民，在全國范圍內(nèi)制度、標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的。而且，社會保障工作萬一出現(xiàn)失誤，地方政府承擔(dān)不了責(zé)任，最后還是需要中央政府處理。因此，中央政府應(yīng)負(fù)責(zé)全社會的社會保障工作。

記者：這次研討會上，來自德國聯(lián)邦薪水雇員保險機構(gòu)協(xié)會的一位專家認(rèn)為，一個國家合理的社會保險制度要得到民眾的支持，還需要參考國內(nèi)的社會條件和文化條件。中國社會保險制度不應(yīng)完全照搬外國（如德國）的制度，能借鑒的只有創(chuàng)意和某些技術(shù)要素。你對此有何理解？

戚東祥：我深有同感。與德國相比，中國人口多，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，市場經(jīng)濟體制還不健全，要建設(shè)清晰、完善、有效的社會保險制度，其體系的復(fù)雜程度和困難的嚴(yán)重程度都要大得多。此外，中國的具體國情與德國不同。例如，德國無農(nóng)村戶口之說，農(nóng)村人口占全國人口的比例小，德國各類社會保險可以涵蓋所有國民包括農(nóng)民。中國長期以來存在農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口的區(qū)別，農(nóng)村人口占全國人口的絕大多數(shù)，在對待農(nóng)村人口社會保險的政策上要與城鎮(zhèn)人口統(tǒng)一，在短期內(nèi)是不現(xiàn)實的。所以，在涉及到中國國情的社會保險政策時，我們更多的要發(fā)揮自己的創(chuàng)意與智慧。

第四篇：養(yǎng)老保障-資料

養(yǎng)老保障

人老后，體弱多病，又沒有固定收入，極容易陷入貧困。所以，如何養(yǎng)老成為人生中極其重要的事情。我國憲法明確規(guī)定，國家保障公民年老后有獲得救助的權(quán)利：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！?/p>

我國養(yǎng)老保障制度經(jīng)歷了一系列的變遷，有成績也有挫折；尤其是，1992年開始實施的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，由于制度設(shè)計的先天缺陷，在向全國推廣過程中被緊急叫停；農(nóng)民本是交錢養(yǎng)老，卻為制度設(shè)計的失誤買單……

共和國辭典：養(yǎng)老保障

2011-10-26 第 52 期

共和國辭典

.50到80年代 ：農(nóng)民養(yǎng)老沒保障，職工國家全包

我國首部憲法明確規(guī)定：“勞動者在年老、疾病或者喪失勞動能力的時候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。雖然憲法開宗明義規(guī)定了人年老后有獲得救助的權(quán)利，但是并不是所有勞動者都能享受得到。在長達(dá)四十多年里，農(nóng)民養(yǎng)老只能靠兒女，沒有得到任何制度性保障。而國企工人及事業(yè)單位人員的養(yǎng)老，獲得國家的財政支持。

探訪“五保戶”成了風(fēng)景線

國有企業(yè)職工及事業(yè)單位人員養(yǎng)老由國家全包

1951年2月，我國頒布了第一個勞動保險方面的管理規(guī)定，即《勞動保險條例》?！稐l例》在養(yǎng)老方面作了具體規(guī)定。

由于歷史條件原因，機關(guān)和事業(yè)單位職工的養(yǎng)老制度，沒有執(zhí)行《中華人民共和國勞動保險條例》，而是以單行法規(guī)和條例的形式逐步形成的。建國初期，國家機關(guān)事業(yè)單位多數(shù)人員實行供給制，對其生、老、病、死、傷、殘等各方面的困難由組織保證供給。1950年《中央級直屬機關(guān)暫行供給標(biāo)準(zhǔn)》

規(guī)定的供給項目，就包括老年優(yōu)待金、保健費等等。

1955年12月，國務(wù)院發(fā)布了《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》、《國家機關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》等法規(guī)，正式規(guī)定了退休職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)規(guī)定，國有企業(yè)職工及機關(guān)事業(yè)單位人員，養(yǎng)老金由國家財政撥款，個人不需繳納任何費用。

農(nóng)村養(yǎng)老的制度缺失

建國以來，農(nóng)民為工業(yè)化發(fā)展做出了巨大的犧牲（相關(guān)專題：《糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策》、《二元戶籍制度》、《二元義務(wù)教育》），年老后，理應(yīng)獲得國家的保障。遺憾的是，50年代年至80年代，農(nóng)民養(yǎng)老只能“自力更生”，只有極少數(shù)老弱孤寡殘疾才獲得集體的保障。

對于老弱孤寡殘疾的保障，主要依靠“五保”制度。這項制度始于1956年。1956年6月，一屆人大通過《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，其第53條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動力或完全喪失勞動力、生活沒有依靠的老弱孤寡殘疾的社員，在生產(chǎn)和生活上給予適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹?，保證他們的吃、穿和柴火的供給，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有依靠。”

經(jīng)濟發(fā)展水平不是借口，農(nóng)村養(yǎng)老保險的建立條件已成熟

農(nóng)村養(yǎng)老保險長達(dá)四十多年的制度缺失，經(jīng)濟發(fā)展水平不是借口，而是政府的失責(zé)。

“從一些歐洲國家的歷史經(jīng)驗來看，丹麥、瑞典、葡萄牙與西班牙分別于1891、1913、1919與1947年開始通過立法在農(nóng)村建立養(yǎng)老保險制度，當(dāng)時這四個國家的人均國民生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于中國1999年可比值水平的79.3%、99.9%、46.6%與73.3%.歐盟15個成員國中大部分國家最初沒有將基本養(yǎng)老保障制度。15個成員國將農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保障制度在時間上也存在著差別，大致從20世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)末。但同這些國家建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的平均農(nóng)業(yè)勞動力比例、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、人均收入等比較，我國經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟水平都達(dá)到或超過這些國家的條件。因此，經(jīng)濟發(fā)展水平不是制約因素，中國農(nóng)民之所以沒有享受到和城市居民同等的社會保障待遇是因為中國社會背后的價值追求?！保ń归_山：《中國二元社會保障制度的終結(jié)》，光明網(wǎng))

80年代后農(nóng)民自費養(yǎng)老，公務(wù)員養(yǎng)老國家全包

從80年代起，我國開始改革原有養(yǎng)老保險制度，大體方向為從國家全包轉(zhuǎn)為個人、企業(yè)、國家三方承擔(dān)。養(yǎng)老保險的改革進程不一，大部分地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下的單位退休金制度，即個人無需繳費，各級財政承擔(dān)退休人員的所有退休金。與此同時，我國也開始建

立農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系。

養(yǎng)老雙軌制

企業(yè)職工養(yǎng)老保險改革后，職工養(yǎng)老需自己繳納部分

改革開放后，中國老齡化問題凸顯，原有的養(yǎng)老保險模式難以為繼。于是，從20世紀(jì)80年代中期開始，我國改革養(yǎng)老制度，先后出臺了若干文件，建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。

1991年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)要求基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)社會統(tǒng)籌和部分積累。1997年，國務(wù)院公布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基金養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)1997號)，確立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的改革方向。2005年，國務(wù)院頒布《關(guān)于完善職工養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[2005]38號），采取“老人”老辦法，“中人”過渡辦法，“新人”新辦法的原則，且規(guī)定個人繳費為工資的8%，并全部進人個人賬戶；企業(yè)繳費全部進入統(tǒng)籌賬戶，養(yǎng)老金的月標(biāo)替代率為59.6%。（養(yǎng)老金替代率，是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之

間的比率。）

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革緩慢：公務(wù)員事業(yè)單位職工養(yǎng)老仍是國家全包

1997年，國務(wù)院公布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基金養(yǎng)老保險制度的決定》后，要求統(tǒng)一企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老制度。此后，“十五”計劃綱也明確提出“適時改革并完善機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度”，十六屆三中全會進一步提出了“積極探索機關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革”，十七大報告再次要求

“促進機關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革”。

可是，由于這種改革是既得利益向自己開刀，養(yǎng)老保險改革困難重重。2008年2月國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，并確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期試點。但是到目前為止，該項試點工作進展緩慢，試點政策至今還未正式實施。

所以，時至今天，大部分地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下的單位退休金制度，各級財政承擔(dān)退休人員的所有退休金。

農(nóng)村養(yǎng)老保險體系建立，農(nóng)民全部承擔(dān)養(yǎng)老費用

從80年代中期開始，我國開始探索建立實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度。1986年 12月，民政部向國務(wù)院提交了《關(guān)于探索建立農(nóng)村社會保障制度的報告》。1987年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)了這個報告，并確定“以民政部為主先行進行探索和試點”。

經(jīng)過試點的經(jīng)驗積累，1992年民政部頒布了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》（下文簡稱“農(nóng)?！保?，確定以縣為基本單位開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并開始向全國推廣。

按照《農(nóng)保方案》，養(yǎng)老保險費的籌資上，實行“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”。但實際上，國家并沒有提供財政支持，集體

補貼只是鏡中水月，農(nóng)民個人交費為主”實際就是農(nóng)民自已養(yǎng)活自已。

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農(nóng)村養(yǎng)老保險：失敗探索 問題多多

1992年開始，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度逐步建立，在推廣過程中，由于制度設(shè)計存先天缺陷，農(nóng)村養(yǎng)老保險被緊急叫停；農(nóng)民本是交錢養(yǎng)老，卻為這制度的失誤買單……

3元養(yǎng)老金，不如半天討飯錢

“農(nóng)?！狈桨赶蛉珖茝V，1998年覆蓋全國65%鄉(xiāng)鎮(zhèn)

在《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》頒布后，農(nóng)民養(yǎng)老保險逐步推廣到全國。到1997年，農(nóng)民養(yǎng)老保險發(fā)展到高峰，積累金額140億元，全國參保人數(shù)超過8000萬，試點縣（含縣級市、區(qū)）達(dá)2000多個，約占全國縣級單位的三分之二。雖然名為試點，但其覆蓋面已經(jīng)達(dá)到中國農(nóng)村人口的10％左右。到1998年底，全國已有21個縣(市)和65%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，參加社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村人口有8025萬人。

急剎車，1998年朱镕基叫停“農(nóng)?！蓖茝V

就在農(nóng)保高歌猛進時，巨大的財務(wù)風(fēng)險也在悄然聚集。農(nóng)保于上世紀(jì)90年代初啟動時，正值中國經(jīng)濟周期處于高通脹階段，最初以非專業(yè)方式承諾的計息標(biāo)準(zhǔn)和增值收益必然地偏高。隨著1997年中央銀行多次降息，農(nóng)?；鸬闹Ц讹L(fēng)險顯著增加。

1997年，東南亞金融危機來臨，隨之，國內(nèi)開始金融領(lǐng)域的整頓?！稗r(nóng)?！北涣袨楸ｋU業(yè)整頓的工作之一。

1998年8月3日，時任國務(wù)院副總理溫家寶對整頓保險業(yè)工作小組上報的《對農(nóng)村養(yǎng)老保險的不同意見》做出批示：“農(nóng)村目前尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件?！眱商旌螅瑫r任總理朱镕基對同一份材料做出批示：“農(nóng)村實行社會養(yǎng)老保險不具備條件”，“要逐步過渡到商業(yè)保險”。

1999年，國務(wù)院要求清理整頓“農(nóng)?！保鲃油吮?/p>

在領(lǐng)導(dǎo)層定調(diào)之后，1999年，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險業(yè)工作小組保險業(yè)整頓與改革方案的通知》要求對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險清理整頓，停止接受新業(yè)

務(wù)。

據(jù)《財經(jīng)》2006年《農(nóng)保不相信烏托邦》一文顯示，內(nèi)陸省份“清理整頓”的通行做法是簡單退保。

“株洲市郊區(qū)是湖南省最早推行農(nóng)保的地方，目前農(nóng)保的“退保率”高達(dá)90％以上。原因是政府“主動退?！保吹胤秸鲃影驯ＹM退給農(nóng)民，也不

再承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

“據(jù)勞動和社會保障部農(nóng)村社會保險司（下稱勞動和社會保障部農(nóng)保司）統(tǒng)計，截至2005年底，中國參加農(nóng)保的農(nóng)民達(dá)到5442萬人，占農(nóng)民總數(shù)的5.8％，基金積累達(dá)到310億元。在1997年農(nóng)保“高潮”期，全國參保農(nóng)民曾高達(dá)8000多萬人。目前已退保的農(nóng)民為2000萬左右?！保ǔ＜t曉 何禹欣：

《農(nóng)保不相信烏托邦》，《財經(jīng)》，2006.9.4)

退保時只退本金，農(nóng)民：不給利息，這不是坑農(nóng)民嗎？

按照相關(guān)政策，退保時是連本帶利的?？墒?，一些基層政府在實際操作中，卻只退本金，許多農(nóng)民頗有怨言。

“湖南省株洲市天元區(qū)農(nóng)民袁金玉對記者說：“1993年的200元保險費，如果存到銀行，現(xiàn)在也有三四百元了，但是政府退保卻只給本金，不給利息，這不是坑農(nóng)民嗎？”

“農(nóng)保本來是上級強行推進的工作，后來出了問題，卻誰也不管。我們在基層做具體工作的夾在中間，既要面對農(nóng)民，又要應(yīng)付上級，真是左右為難。”株洲市民政局工會主席、原農(nóng)保局局長陳一匡嘆道?！保ǔ＜t曉 何禹欣：《農(nóng)保不相信烏托邦》，《財經(jīng)》，2006.9.4)

農(nóng)保問題基金被挪用

農(nóng)保制度向全國推廣后，由于缺乏對資金的有效監(jiān)管，部分地區(qū)農(nóng)?；鸨慌灿?。

“今年2月，云南省紅河州民政局局長羅理誠擅自挪用農(nóng)?；?280萬元被判無期徒刑，引起國內(nèi)輿論高度關(guān)注。其實，這只是全國農(nóng)?；饠D占、挪用之冰山一角…………據(jù)中國民主建國會湖南省委課題組2001年調(diào)查，當(dāng)時湖南省農(nóng)?；鸸灿?.84億元。其中違規(guī)存入非銀行金融機構(gòu)8367萬元，占基金總量的17.2％；地方政府挪用4197萬元，占基金總額的8.7％；農(nóng)保機構(gòu)擠占挪用1204.4萬元，占基金總量的2.5％。上述三項占基金總額的28.4％?！?/p>

（常紅曉 何禹欣：《農(nóng)保不相信烏托邦》，《財經(jīng)》，2006.9.4)

農(nóng)?！氨Ｐ〔槐＠稀?，60歲時投保每月拿不到1元

除了農(nóng)保基金被挪作他用外，此《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老方案》存在著“保小不保老”的問題。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險采取的是完全積累型模式，即建立在個人賬戶基礎(chǔ)上的先積累后受益；積累時間越早獲益也就越多，短期積累幾乎是無意義的。農(nóng)村養(yǎng)老保險規(guī)定投保對象為20-60歲的農(nóng)村居民，如果一次性繳保費100元，對于現(xiàn)在20歲的人來說到60歲開始領(lǐng)保險時，每月將能拿到14元;對于現(xiàn)在是40歲的人來說，每月將只能拿到1元；對于59歲的人來說，到60歲時每月拿不到1元。

參考文獻(xiàn);常紅曉,何禹欣：《農(nóng)保不相信烏托邦》，《財經(jīng)》，2006.9.4;陳昌盛，蔡躍洲：《中國政府公共服務(wù)：體制變遷與地區(qū)綜合評估》，中國

社會科學(xué)出版社，2007，袁志剛：《養(yǎng)老保險經(jīng)濟學(xué)》，上海人民出版社，2006

長期以來，我國養(yǎng)老保障十分不公平，農(nóng)民養(yǎng)老基本沒有保障，城鎮(zhèn)居民需自己繳納部分，體制內(nèi)人員養(yǎng)老則是國家全包，這種附加身份限定的養(yǎng)老保障制度，有悖于憲法精神。

http://news.qq.com/zt2011/ghgcd/52.htm

http://news.qq.com/a/20111026/000037.htm 這是10月25日，溫家寶總理主持召開天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四省（區(qū)、市）經(jīng)濟形勢座談會。新華社記者馬占成攝

據(jù)新華社電 10月24日到25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在天津濱海新區(qū)調(diào)研，并主持召開天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟形勢座談會。溫家寶強調(diào)，要正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟走勢，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應(yīng)形勢的變化。要大力推進結(jié)構(gòu)性減稅。

溫家寶在天津調(diào)研要求鞏固經(jīng)濟良好局面 來源：所屬欄目：

溫家寶在座談中說，要把握好宏觀經(jīng)濟政策的力度、節(jié)奏和重點，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。要完善財稅政策，大力推進結(jié)構(gòu)性減稅。財政支出要把保障和改善民生作為重點，把錢花在刀刃上。信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合，切實做到有保有壓，保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染項目投資。

溫家寶強調(diào)，要把穩(wěn)定物價總水平作為首要任務(wù)，繼續(xù)搞好物價調(diào)控。

>>現(xiàn)場

國家要想應(yīng)對危機須實體經(jīng)濟發(fā)達(dá)

在考察過程中，溫家寶在一家企業(yè)的會議室與來自新興產(chǎn)業(yè)的幾位企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，傾聽幾位企業(yè)負(fù)責(zé)人對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。

“第一個，稅收政策，現(xiàn)在增值稅很厲害，17%，對新興企業(yè)的財務(wù)流轉(zhuǎn)有很大的困難。另外一個，就是國家的金融政策實際上還沒有趕上國家的產(chǎn)業(yè)政策?！碧旖蛐敬T精密機械有限公司董事長劉鈞說出了企業(yè)發(fā)展的困難。他的公司從事集成電路的高中端核心裝備制造，許多產(chǎn)品打破了國外壟斷，公司技術(shù)人員中有70%以上是碩士和博士。

溫家寶說，“這是一個民營企業(yè)，從人員數(shù)量看又屬于小微型企業(yè)，又是個創(chuàng)新企業(yè)，我覺得，我們的稅收如果從結(jié)構(gòu)性減稅講，首先應(yīng)該面向這類企業(yè)。金融貸款或社會融資，我覺得應(yīng)該重點支持有發(fā)展的高端制造業(yè)?！?/p>

座談會最后，溫家寶說，“金融危機已經(jīng)四年了，這四年給我最深的教育就是一個國家要想能應(yīng)對危機，必須有發(fā)達(dá)的實體經(jīng)濟，而在實體經(jīng)濟中又必須有創(chuàng)新的和科技的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)。這樣我們就會減少泡沫經(jīng)濟對財政金融的沖擊，也減少國際金融市場對我們的影響。所以，今天我想講的一句話：我們要把很大的力量發(fā)展我國的實體經(jīng)濟特別是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來?！睋?jù)中廣網(wǎng)

>>名詞解釋

【結(jié)構(gòu)性減稅】既區(qū)別于全面的、大規(guī)模減稅，又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整。結(jié)構(gòu)性減稅更強調(diào)有選擇的減稅，是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對特定群體、特定稅種來削減稅負(fù)水平。

第五篇：養(yǎng)老年審資料

2013養(yǎng)老保險年檢安排

一、年審需要資料

1、《繳費人員基數(shù)表》，紙質(zhì)一式兩份，電子版一份。

2、《陜西省2013城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)申報匯總表》，紙質(zhì)一式兩份。

3、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費人員增減變化情況表》，紙質(zhì)一式兩份，其中2013年1-6月份增減表更換為2013新的基數(shù)申報，2013年7月起按正式新基數(shù)做增減.(7月的匯總表到地稅局申報時補交2013年1-6月份差額)

4、2013-1會計憑證原件及2013-1月工資表復(fù)印件，各一份 5、2012工資總賬一份，明細(xì)賬一份，各要原件及復(fù)印件。

二、年審流程：

準(zhǔn)備齊以上資料到業(yè)務(wù)科做初審---------通過后到財務(wù)科做復(fù)審------到業(yè)務(wù)大廳錄入繳費人員的應(yīng)繳基數(shù)信息。

西安雄峰印刷包裝有限公司人力資源部2013.06.28