第一篇：加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作

加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就

業(yè)工作

加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作2007-12-12 14:08:第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作(2)加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作就業(yè)和再就業(yè)工作是事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。近幾年來，各級黨委、政府高度重視，出臺了一系列的新政策和新措施，促進就業(yè)和再就業(yè)工作深入開展。我區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成效，平均每年近千人通過各種方式實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在以內(nèi)。但在新的形勢下，要做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵是抓好以

下幾項工作的落實。

一、要進一步提高思想認識，增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，充分認識就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，從落實“三個代表”重要思想，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為重要職責(zé)抓緊抓好抓實。要繼續(xù)鞏固和強化再就業(yè)“一把手”負責(zé)制。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作擺上重要議事日程，健全目標責(zé)任體系，完善工作機制，把就業(yè)再就業(yè)工作落到實處，確保就業(yè)再就業(yè)工作按目標要求，按工作進度要求全面完成。要建立就業(yè)工作部門聯(lián)度會議制度，建立日常協(xié)調(diào)機制，強化部門職能，搞好配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業(yè)政策的推動機制，要充分發(fā)揮工作、婦聯(lián)、共青團組織的積極

性和主動性，動員全社會參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作。

二、落實政策資金

（一）落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是抓緊制定再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場地安排等各項再就業(yè)扶持政策。要切實保證各項再就業(yè)政策不折不扣得到落實，努力為就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。二是加快勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部建立勞動保障工作機構(gòu)，并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。已經(jīng)建立街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)的地方，要盡快開展工作，摸清轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況，核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，組織實施對就業(yè)困難人員的再就業(yè)援助和相關(guān)統(tǒng)計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)工作。三是盡快發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證。要積極穩(wěn)妥地做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，凡是再就業(yè)扶

持政策范圍之內(nèi)的下崗失業(yè)人員都要領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證，確保他們享受扶持政策的權(quán)力。對界限不清的，可先易后難，一定要為符合條件人員全部發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，做到憑證享受優(yōu)惠政策。

（二）落實就業(yè)再就業(yè)資金。要根據(jù)當年凈增就業(yè)崗位、強化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)等目標任務(wù)的需要，加大再就業(yè)資金投入，并與下崗職工基本生活保障資金統(tǒng)籌安排使用，做到及時撥付，加強管理，提高效益。采取積極措施，將擔(dān)?；鹇鋵嵉轿唬剐☆~貸款業(yè)務(wù)盡快開展起來，要加大財政支持力度，大力壓縮一般性開支，安排一定資金支持就業(yè)再就業(yè)工作。

三、落實就業(yè)崗位

（一）進一步加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。一是把落實扶持政策與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有就業(yè)比較優(yōu)勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟，積極發(fā)展有市場需求的中小型

企業(yè)，促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出。二是把項目建設(shè)與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，努力做到經(jīng)濟增長點在哪里，再就業(yè)工作的著力點就放到哪里，創(chuàng)造就業(yè)崗位的工作就跟到哪里，就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里，再就業(yè)扶持政策就兌現(xiàn)到哪里。三是把調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，通過調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)范圍，增加就業(yè)機會。

（二）進一步加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作力度。一是要積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計劃地降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例。二是積極探索建立能為廣大農(nóng)民提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)濟勞務(wù)合作組織。三是要充分利用我區(qū)豐富的農(nóng)村勞動力資源和區(qū)位優(yōu)勢，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。進一步穩(wěn)定與北京、大連等地的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，抓住機遇，擴大我區(qū)勞務(wù)輸出份額。

（三）進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業(yè)援助制度，強化有針對性的服務(wù)。二是抓緊建立公

益性崗位空崗報告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安排有勞動能力和就業(yè)愿望的“4050”人員。能自謀職業(yè)的，全力予以扶持；有使用單位的，千方百計予以促成。

（四）進一步加大就業(yè)服務(wù)力度。一是進一步加強就業(yè)培訓(xùn)工作。要根據(jù)就業(yè)需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實行“訂單式”定向培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度。廣泛推行上門服務(wù)、即時服務(wù)、承諾服務(wù)和“一站式”服務(wù)，免費開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，要充分發(fā)揮街道社區(qū)工作平臺的作用，為下崗失業(yè)人員提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

四、落實工作措施

（一）要建立健全再就業(yè)考核目標責(zé)任制度。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺上

加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作

第二篇：加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作

加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實做好就業(yè)和再就業(yè)工作就業(yè)和再就業(yè)工作是事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。近幾年來，各級黨委、政府高度重視，出臺了一系列的新政策和新措施，促進就業(yè)和再就業(yè)工作深入開展。我區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成效，平均每年近千人通過各種方式實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3.5%以內(nèi)。但在新的形勢下，要做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵是抓好以下幾項工作的落實。

一、要進一步提高思想認識，增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。要認真貫徹落實中央、xx關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，充分認識就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，從落實“三個代表”重要思想，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為重要職責(zé)抓緊抓好抓實。要繼續(xù)鞏固和強化再就業(yè)“一把手”負責(zé)制。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作擺上重要議事日程，健全目標責(zé)任體系，完善工作機制，把就業(yè)再就業(yè)工作落到實處，確保就業(yè)再就業(yè)工作按目標要求，按工作進度要求全面完成。要建立就業(yè)工作部門聯(lián)度會議制度，建立日常協(xié)調(diào)機制，強化部門職能，搞好配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面。要從上到下建立落實再就業(yè)政策的推動機制，要充分發(fā)揮工作、婦聯(lián)、共青團組織的積極性和主動性，動員全社會參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作。

二、落實政策資金

（一）落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是抓緊制定再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，完善各項配套措施。尤其要加快落實稅費減免、社會補貼、崗位補貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場地安排等各項再就業(yè)扶持政策。要切實保證各項再就業(yè)政策不折不扣得到落實，努力為就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。二是加快勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部建立勞動保障工作機構(gòu)，并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。已經(jīng)建立街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)的地方，要盡快開展工作，摸清轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況，核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，組織實施對就業(yè)困難人員的再就業(yè)援助和相關(guān)統(tǒng)計工作。同時要抓好新增工作人員的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)工作。三是盡快發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證。要積極穩(wěn)妥地做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，凡是再就業(yè)扶持政策范圍之內(nèi)的下崗失業(yè)人員都要領(lǐng)到再就業(yè)優(yōu)惠證，確保他們享受扶持政策的權(quán)力。對界限不清的，可先易后難，一定要為符合條件人員全部發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，做到憑證享受優(yōu)惠政策。

（二）落實就業(yè)再就業(yè)資金。要根據(jù)當年凈增就業(yè)崗位、強化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)等目標任務(wù)的需要，加大再就業(yè)資金投入，并與下崗職工基本生活保障資金統(tǒng)籌安排使用，做到及時撥付，加強管理，提高效益。采取積極措施，將擔(dān)?；鹇鋵嵉轿?，使小額貸款業(yè)務(wù)盡快開展起來，要加大財政支持力度，大力壓縮一般性開支，安排一定資金支持就業(yè)再就業(yè)工作。

三、落實就業(yè)崗位

（一）進一步加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。一是把落實扶持政策與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有就業(yè)比較優(yōu)勢和對勞動力需求量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟，積極發(fā)展有市場需求的中小型企業(yè)，促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出。二是把項目建設(shè)與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，努力做到經(jīng)濟增長點在哪里，再就業(yè)工作的著力點就放到哪里，創(chuàng)造就業(yè)崗位的工作就跟到哪里，就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里，再就業(yè)扶持政策就兌現(xiàn)到哪里。三是把調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)與開發(fā)就業(yè)崗位相結(jié)合，通過調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)范圍，增加就業(yè)機會。

（二）進一步加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作力度。一是要積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計劃地降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例。二是積極探索建立能為廣大農(nóng)民提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)濟勞務(wù)合作組織。三是要充分利用我區(qū)豐富的農(nóng)村勞動力資源和區(qū)位優(yōu)勢，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。進一步穩(wěn)定與北京、大連等地的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，抓住機遇，擴大我區(qū)勞務(wù)輸出份額。

（三）進一步加大對大齡困難對象的幫扶力度。一是進一步建立健全再就業(yè)援助制度，強化有針對性的服務(wù)。二是抓緊建立公益性崗位空崗報告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安排有勞動能力和就業(yè)愿望的“4050” 人員。能自謀職業(yè)的，全力予以扶持；有使用單位的，千方百計予以促成。

（四）進一步加大就業(yè)服務(wù)力度。一是進一步加強就業(yè)培訓(xùn)工作。要根據(jù)就業(yè)需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實行“訂單式”定向培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。二是抓緊建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度。廣泛推行上門服務(wù)、即時服務(wù)、承諾服務(wù)和“一站式”服務(wù)，免費開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，要充分發(fā)揮街道社區(qū)工作平臺的作用，為下崗失業(yè)人員提供方便、快捷、周到的服務(wù)。

四、落實工作措施

（一）要建立健全再就業(yè)考核目標責(zé)任制度。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺上重要議事日程，把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項具體工作目標，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容，層層分解，從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證。再就業(yè)責(zé)任重點在基層、在社區(qū)，再就業(yè)的崗位也在基層、在社區(qū)。要把再就業(yè)的政策措施層層落實下去，層層明確責(zé)任，一級抓一級，一抓到底。要從有利于解決實際問題和促進就業(yè)出發(fā)，為基層發(fā)揮積極創(chuàng)造政策空間和寬松環(huán)境。

（二）要建立督導(dǎo)檢查制度。要建立自上而下的監(jiān)督檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報制度，要制定再就業(yè)工作的督查方案，通過進一步加強監(jiān)督檢查，督促政策的落實，多種措施、多種渠道、多種形式促進再就業(yè)工作。

（三）要完善再就業(yè)政策咨詢制度。勞動保障部門要按照有關(guān)政策要求，盡快建立勞動保障電話咨詢服務(wù)中心，為下崗失業(yè)人員提

供便捷的服務(wù)，接受社會監(jiān)督。在重點做好下崗失業(yè)人員政策咨詢服務(wù)的同時，面向廣大人民群眾提供各項勞動保障業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。要加大勞動保障政策宣傳力度。宣傳要面向每一個下崗失業(yè)人員和基層的政策執(zhí)行者，通過宣傳使再就業(yè)各項優(yōu)惠政策深入社會、深入人心，保進再就業(yè)工作在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次展開。

第三篇：關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的思考

關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的思考（2009年2月19日）

黨的十七屆三中全會作出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定，內(nèi)容涉及了勞動保障工作的方方面面，就業(yè)、收入分配和社會保障已經(jīng)成為民生的三大支柱，由此可見，做好就業(yè)再就業(yè)工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

一、就業(yè)

和再就業(yè)工作的地位和作用

黨中央國務(wù)院歷來十分重視勞動保障工作，勞動保障工作就是圍繞人的生、老、病、死，人的一生來工作和服務(wù)的。勞動就業(yè)是民生之本，社會保障是維護社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，“減震器”，建立健全有效的勞動保障機制，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和前提。建立和完善勞動和社會保障體系，是國家長治久安、人民生活幸福、經(jīng)濟持續(xù)增長的重要基礎(chǔ)。第一，勞動保障工作是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟的價值取向是獲得最大利潤，而社會的公平性，一般民眾的生存權(quán)就需要依靠政府來保障。一方面靠勞動分配等行政手段來調(diào)節(jié)，一方面靠健全的社會保障體系來保障。所以說社會主義市場經(jīng)濟越發(fā)展，勞動保障工作就越顯重要；第二，做好勞動保障工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。和諧社會的首要前提就是社會成員能夠各盡所能、各得其所。這就要求每個勞動者都能在社會中找到屬于自己的位置，擁有一個就業(yè)的崗位，使人們的創(chuàng)造欲望和要求得以充分發(fā)揮。因此，做好就業(yè)和再就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)；做好就業(yè)和再就業(yè)工作是維護社會穩(wěn)定、鞏固國家長治久安的重要前提。擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，不僅是一個重要的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。第三，做好勞動和社會保障工作是實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的必然要求。不論是就業(yè)和再就業(yè)，還是社會保障和勞動者權(quán)益維護，都與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題息息相關(guān)。關(guān)注民生、關(guān)注勞動保障，已經(jīng)成為各級黨委政府的重要執(zhí)政理念，成為老百姓關(guān)心的熱點話題。第四，做好勞動和社會保障工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。隨著近年來勞務(wù)輸出的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，大量的農(nóng)民成為城市居民，成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。高度重視并切實解決好農(nóng)民工問題，已經(jīng)成為勞動保障工作的重要內(nèi)容，成為推進工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。不斷完善的勞動保障工作，將推動農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收，從而縮小城鄉(xiāng)差別，并最終全面實現(xiàn)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標。

二、xx勞動保障工作的現(xiàn)狀和發(fā)展思路

xx市的勞動保障工作近年來取得長足發(fā)展。截止2008年底，各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到進一步落實，全市登記失業(yè)率3.82%，控制在4%以內(nèi)，勞務(wù)輸出46.7萬人，其中有組織輸出25萬人，勞務(wù)輸出為xx市帶回資金20.84億元，勞務(wù)收入占到全市農(nóng)民人均純收入的40%以上；從1998年開始執(zhí)行的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌任務(wù)全面完成，五大保險體系初步建立，社會保障資金安全運行，社會保險基金保障支撐能力不斷增強；勞動保障執(zhí)法力度不斷加大，企業(yè)內(nèi)部分配和勞動用工制度改革進一步深化，勞動關(guān)系保持了和諧穩(wěn)定。

目前面臨的問題,一是就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻。二是社會保險征繳擴面工作難度大。三是勞動保障執(zhí)法力量和執(zhí)法環(huán)境有待改善。

怎樣抓住用好機遇，實現(xiàn)突破發(fā)展？可以概括為：思路決定出路、特色決定發(fā)展。

1、以勞動保障執(zhí)法為切入點，推動勞動保障全面工作

科學(xué)發(fā)展離不開法律的保駕護航，和諧社會需要將各種社會利益關(guān)系納入法律調(diào)整范圍。勞動保障執(zhí)法，是勞動保障行政職能的集中體現(xiàn)，是做好就業(yè)再就業(yè)、社會保險和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是勞動保障整體工作的“發(fā)動機”和“助推器”，有著“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。

2、強力拓展勞動保障工作的新領(lǐng)域

在深刻的社會變革面前，拓展勞動保障工作的新領(lǐng)域，是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要，是時代賦予我們的神圣職責(zé)，也是目前勞動保障工作面臨新形勢的迫切要求。一是要強力向非公有制經(jīng)濟組織拓展。隨著財富總量的日益增加，非公有制經(jīng)濟組織已經(jīng)成為我市經(jīng)濟的重要組成部分，成為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、承擔(dān)法定社會責(zé)任的重要單元。非公有制經(jīng)濟組織吸納各類勞動力實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的潛力已經(jīng)并正在發(fā)揮，勞動保障部門將積極指導(dǎo)他們依法建立規(guī)范的勞動關(guān)系和社會保險關(guān)系，實現(xiàn)勞動保障工作對象、工作機制由以國有企業(yè)和計劃指令為主的傳統(tǒng)模式向以非公有制經(jīng)濟組織和維權(quán)服務(wù)為主的新模式的重大轉(zhuǎn)變，拓展勞動保障工作新領(lǐng)域，探索新的著力點和突破口。二是要認真抓好農(nóng)民工工作，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工是我國改革開放進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，對城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做

出了重大貢獻。近年來，我市高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列政策措施，在保障其合法權(quán)益和改善就業(yè)環(huán)境等方面取得了明顯成效。但從現(xiàn)實看，農(nóng)民工在工資收入、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面還存在諸多問題。解決好農(nóng)民工問題，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要，也是堅持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的必然要求。

3、積極擴大就

業(yè)，建立促進就業(yè)的長效機制

就業(yè)是民生之本，安國之策。一要注重發(fā)揮經(jīng)濟的拉動作用。緊緊抓住當前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)較快發(fā)展的良好機遇，把擴大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，努力實現(xiàn)擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長的良性互動。二要注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。進一步加強勞動力市場建設(shè)，促進市場導(dǎo)向就業(yè)機制的建立和公共就業(yè)服務(wù)體系的形成。三要注重發(fā)揮政府的促進作用。健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將就業(yè)指標層層分解落實到各級政府，作為對政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，同時加強對下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，對困難群體實施再就業(yè)援助活動。四要注重發(fā)揮政策的促進作用。不折不扣地落實稅費減免、財政投入、小額信貸等促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策，并逐步形成具有普惠性、穩(wěn)定性、長效性的就業(yè)政策體系。五要注重發(fā)揮宏觀政策對失業(yè)的調(diào)控作用。規(guī)范企業(yè)裁員行為，鼓勵國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員。

第四篇：就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)再就業(yè)工作

一、就業(yè)再就業(yè)工作五個考核指標

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)減去累計自然減員人數(shù)。

城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)：指報告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)的城鎮(zhèn)各類單位、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織、社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員和各種靈活形式就業(yè)人員的總和。

自然減員人數(shù)：指報告期內(nèi)因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮(zhèn)累計減少的就業(yè)人員。

2、城鎮(zhèn)下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)：報告期內(nèi)，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)。

3、就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)：指符合就業(yè)促進法規(guī)定的相關(guān)條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：登記失業(yè)率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是報告期末，登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)占期末從業(yè)人數(shù)總數(shù)與登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)之和的比重。計算公式如下：

登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)

登記失業(yè)率×100%期末從業(yè)人員總數(shù)+登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)

5、小額擔(dān)保貸款：按各鎮(zhèn)人口數(shù)量分配任務(wù)

（1）貸款對象：下崗職工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（2）微利項目認定：除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外，其余均視為微利項目（微利項目可以享受財政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實施辦法規(guī)定執(zhí)行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬元 Ｂ、大中專畢業(yè)生10萬元 ；Ｃ、婦女8萬元； D、合伙創(chuàng)業(yè)20萬元；Ｅ、勞動密集型企業(yè)200萬元。

（5）貼息標準：個人創(chuàng)業(yè)按同期貸款基準利率上浮3個百分點予以貼息；勞動密集型企業(yè)按同期貸款基準利率予以貼息。

（6）申報程序：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員向各鎮(zhèn)人社所申請，經(jīng)初步審核符合條件后向縣擔(dān)保中心申報；符合條件勞動密集型企業(yè)向縣擔(dān)保中心申請，經(jīng)縣人社局、財政局審查后；上報市人社局、市財政局、市擔(dān)保中心審批。

（7）申報材料：附后。

（8）各鎮(zhèn)小額貸款工作職責(zé)：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創(chuàng)業(yè)貸款人員申報小貸貼息；三是協(xié)助信用聯(lián)社等金融部門做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放和回收工作；四是了解和掌握本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)企業(yè)詳細情況；五是

及時上報小額貸款統(tǒng)計報表，做好每個自主創(chuàng)業(yè)人員享受小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息的人員的臺賬建立工作。

二、就業(yè)再就業(yè)扶持政策：

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對象：城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退伍軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生；

（2）培訓(xùn)時間：不低于150課時；

（3）申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班材料：見附件材料單。

2、就業(yè)、失業(yè)登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》規(guī)定，就業(yè)登記的范圍為法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)要求的從業(yè)人員；失業(yè)登記的范圍為在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，尚處在失業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍的所有人員均符合申領(lǐng)《登記證》條件。但在實際發(fā)放過程中，現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點發(fā)放登記人員：

①當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員

②享受社會保險補貼的靈活就業(yè)人員；

③享受公益性崗位補貼的就業(yè)人員；

④享受小額貸款財政貼息的自主創(chuàng)業(yè)人員；

⑤當年在本縣就業(yè)和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)

生；

⑥符合就業(yè)條件未就業(yè)殘疾人；

⑦零就業(yè)家庭符合就業(yè)條件未就業(yè)人員；

⑧城鎮(zhèn)所有未就業(yè)人員；

⑨當年在本縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者；

⑩其他享受就業(yè)扶持優(yōu)惠政策的人員。

（3）申請《就業(yè)失業(yè)登記證》材料：見附件材料單。

3、社會保險補貼

（1）補貼對象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；

（2）補貼條件：

①對各類商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

②對在公益性崗位安排持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動合同的。

③持《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實現(xiàn)靈活就業(yè)的；

（3）補貼標準：按企業(yè)（單位）應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算；

（4）補貼期限：①應(yīng)于勞動合同一致，最長不超過3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（5）申報程序：用人企業(yè)或單位（靈活就業(yè)人員個人

申請）按材料要求向縣就業(yè)管理局申報，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議研究審批；

（6）申報材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補貼

（1）申報范圍：公益性崗位是指以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府或用人單位設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

①社會公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

②城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機構(gòu)，城市環(huán)衛(wèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。

③機關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、炊事、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會保障部門根據(jù)本縣實際提出并報經(jīng)市級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優(yōu)先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業(yè)困難人員；

②法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

③連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

④畢業(yè)后超過半年未實現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

⑤失去土地的被征地農(nóng)民；

⑥失業(yè)的殘疾人；

⑦未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

⑨省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

（4）補貼標準：由勞動保障部門按照當?shù)厣显趰徛毠て骄べY與實際崗位工資的差額具體確定；

（5）補貼期限：①應(yīng)于勞動合同一致，最長不超過3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長到退休；

（6）申報程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設(shè)立申請，由人社部門對崗位設(shè)立進行審核認定，符合設(shè)立要求的，面向社會公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經(jīng)人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業(yè)管理局申報，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會議研究審批；

（7）申報材料：見附件材料單。

第五篇：合力做好就業(yè)再就業(yè)工作的經(jīng)驗材料

政策推動經(jīng)濟拉動培訓(xùn)助動市場促動

──龍州市合力做好就業(yè)再就業(yè)工作

龍州市委、市政府始終把做好就業(yè)再就業(yè)工作擺在重要位置，作為促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，通過采取政策推動、經(jīng)濟拉動、培訓(xùn)助動、市場促動等有效措施，形成了全市上下合力攻堅、齊抓共管的良好局面，就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效

。今年1—5月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2960人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)765人，分別完成全年就業(yè)指標的47和55，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.37。政策推動，就業(yè)再就業(yè)成為“一把手”工程。為貫徹落實全國、全省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，龍州市委、市政府加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市長任組長、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門聯(lián)席會議、監(jiān)督檢查、部門職責(zé)分工和情況通報等工作制度。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門簽訂了工作目標責(zé)任制，把增加就業(yè)崗位、控制失業(yè)率和落實就業(yè)優(yōu)惠政策等指標納入了工作考核的重要內(nèi)容，月調(diào)度、季通報、年終考核獎懲，與計劃生育、環(huán)保指標考核一樣，實行“一票否決”。就業(yè)再就業(yè)作為硬指標、硬任務(wù)，成為各級各部門的“一把手”工程，形成了各方聯(lián)動、齊抓共管、合力促進的就業(yè)再就業(yè)工作機制。同時，龍州市委、市政府進行專題調(diào)研，制定了《關(guān)于進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的決定》，勞動保障、經(jīng)貿(mào)、財政、工商、稅務(wù)等13個部門提出了具體操作辦法，對下崗失業(yè)人員再就業(yè)，資金上扶持、稅費上減免、手續(xù)上簡化，確保各項扶持政策落實到位，促進了就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。市財政投入就業(yè)資金1034萬元，用于小額貸款、社保補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、介紹補貼等。到5月末，共有186名下崗失業(yè)人員通過政策扶持實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)濟拉動，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)增長。龍州市委、市政府把就業(yè)的著力點放在經(jīng)濟發(fā)展上，堅持一手抓發(fā)展、一手抓就業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展到哪里，崗位開發(fā)就跟蹤到哪里，就業(yè)服務(wù)就延伸到哪里，扶持政策就兌現(xiàn)到哪里。全市上下圍繞發(fā)展這一主題，大力實施“四化”戰(zhàn)略，通過抓投入、抓招商、抓園區(qū)、抓調(diào)整等一系列措施，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。1—5月份，全市共落實投資過千萬元的大項目116個，其中過億元的27個，總投資86.1億元，實際完成投資9.1億元。在重視高新技術(shù)項目建設(shè)的同時，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。新建外貿(mào)食品工業(yè)園、四達棉紡工業(yè)園、上海新紡工業(yè)園、新郎服飾工業(yè)園等一批勞動密集型項目，壯大了就業(yè)載體，擴大了就業(yè)容量，新增就業(yè)崗位約12萬個。并通過增加小額貸款和稅費扶持等措施，加快了社區(qū)服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)推進。

培訓(xùn)助動，靈活多樣的技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對就業(yè)再就業(yè)起到了有力的助推作用。觀念落后、素質(zhì)較差、技能單一是下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的“瓶頸”。為解決這一難題，龍州市高度重視培訓(xùn)基地建設(shè)，建起了以高級技校為龍頭、以就業(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心和職業(yè)學(xué)校為陣地、以社會力量辦學(xué)為補充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)下崗失本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)業(yè)人員的培訓(xùn)愿望、求職意向和企業(yè)用工需求，多層次、多形式地開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。1—5月份，舉辦各類培訓(xùn)班18個，培訓(xùn)失業(yè)人員1560人，其中免費舉辦下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)485人。通過培訓(xùn)，下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了思想觀念，增強了競爭意識，掌握了一門或多門技術(shù)，拿到了“就業(yè)綠卡”，踏上了就業(yè)“快車道”。該市小康食品包裝機械公司總經(jīng)理孫學(xué)軍，原先就是一名下崗失業(yè)工人，通過參加勞動保障部門組織的免費技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高了技能，樹立了競爭創(chuàng)業(yè)的觀念，從維修加工起步，發(fā)展成為具有一定規(guī)模和實力的機械加工企業(yè)，并吸納87名失業(yè)人員實現(xiàn)了二次就業(yè)。

市場促動，城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系促進了就業(yè)再就業(yè)的開展。龍州市正確處理市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的關(guān)系，強化服務(wù)措施，狠抓工作落實。對再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放、工商登記、稅務(wù)登記、小額貸款申報、社會保險登記等實行“一條龍”服務(wù)。勞動保障部門在增大投入，增設(shè)職業(yè)介紹網(wǎng)點，建立信息網(wǎng)絡(luò)，推行“一站式”服務(wù)，建立科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化勞動力市場的基礎(chǔ)上，積極加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了勞動保障事務(wù)所，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，確保了城鎮(zhèn)就業(yè)工作的開展，構(gòu)筑起了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)了就業(yè)管理、服務(wù)的全覆蓋，促進了城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)推進、穩(wěn)步發(fā)展。