第一篇:計生局:加強流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議
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“>計生局:加強流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議2010-06-29 18:33:45免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)計生局:加強流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議計生局:加強流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議(2)當前,舉國上下再次掀起了學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。開展學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進人口計劃生育工作的迫切需要。如何堅持以科學發(fā)展
觀為指導(dǎo),解決流動人口管理服務(wù)難問題,進一步構(gòu)建“和諧計生”,成為當前人口計生工作的重要課題。
一、我縣流動人口基本情況
隨著我縣“小縣大城”戰(zhàn)略的深入實施和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,營造了良好的務(wù)工和經(jīng)商環(huán)境,大量外來人員涌入我縣,同時,受杭州、溫州等經(jīng)濟發(fā)達市區(qū)的輻射影響,我縣也有數(shù)量不少的城鄉(xiāng)居民外出務(wù)工。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,縣外流入本縣經(jīng)商務(wù)工的外來人口12493人,而我縣勞務(wù)輸出人口數(shù)量大,外出半年以上人口就達17920人。大量涌入的流動人口在重組和優(yōu)化勞動力資源,促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,也因人戶分離、聯(lián)系不暢、住處不定等原因給流動人口的計劃生育工作帶來了較大的困難。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)在流出人口10003人,其中育齡婦女5805人,外出人口發(fā)證4312人,發(fā)證率%。流入人口11716人,其中已婚育齡婦女5649人,納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率60%。
二、存在的主要問題
流動人口由于數(shù)量多,流動性大,居住分散,從業(yè)復(fù)雜,文化水平偏低,觀念相對落后,已成為計劃生育管理和服務(wù)的重點與難點,其主要問題為:
1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差
流入人口大多數(shù)是來自于經(jīng)濟水平相對較低的地區(qū),與我縣相比,流出地的計劃生育工作的基礎(chǔ)普遍薄弱,人口與計劃生育工作管理的水平不高。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念落后,計劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿強烈,生育政策上的差異導(dǎo)致的政策觀念薄弱更加突出。一是持婚育證明率低,流入我縣的育齡婦女5649人,納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率僅為60%;二是人口與計劃生育知識普及教育率低,流入的育齡婦女能免費得到的相關(guān)宣傳資料僅占少數(shù)。
2、管理和服務(wù)工作難到位
由于流動人口居住分散,流動性大,使計劃生育的管理和服務(wù)工作很難到位。計生信息網(wǎng)絡(luò)不健全,資源無法共享。另外,還有少數(shù)育齡婦女還沒有辦理婚育證明,情況不明,很難進行針對性的管理和服務(wù)。流入的已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán),二孩結(jié)扎”,使用避孕藥具只少數(shù),她們對避孕的知識了解很少。我們在加強對流入人員的查證查環(huán)及避孕節(jié)育措施落實的同時,忽視了對上門隨訪,宣傳咨詢以及維護合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作的重視,產(chǎn)生一種重管理,輕服務(wù)的現(xiàn)象。
3、流動人口計生管理和服務(wù)經(jīng)費不足 為保證人口與計劃生育工作所需的經(jīng)費,中央對各級財政每年對計生經(jīng)費的投入有人均指標的要求,并納入黨委政府人口與計劃生育目標管理責任制進行考核,但計劃生育經(jīng)費的投入是按常住人口為基數(shù)計算,流動人口中實際上相當一部分沒有按常住人口統(tǒng)計,流動人口卻在逐年增多,相應(yīng)的流動人口計劃生育服務(wù)和管理的經(jīng)費也在不斷增加,而實際的投入與需求之間相差很多。因此,經(jīng)費的不足將不可避免地導(dǎo)致相當一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。
三、加強流動人口管理和服務(wù)工作的建議
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。用改革和發(fā)展的眼光來充分認識流動人口問題,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。當?shù)氐母刹咳罕娨剞D(zhuǎn)變“流入人員是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,關(guān)愛和尊重流入人員,要充分肯定他們?yōu)楫數(shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻,主動關(guān)心、服務(wù)、幫助外來流入人員,使外來育齡婦女真正同戶籍人口一樣享受“同宣傳,同服務(wù),同管理”,要堅決摒棄“管、卡、壓”的舊管理體制,堅持以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù),樹立管理與服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計生知識。充分運用各種形式和載體開展計劃生育知識、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進農(nóng)村、進田間、進社區(qū)、進家庭、進學校、進課堂、進園區(qū)、進
車間”活動,在全縣上下構(gòu)建一張嚴密的宣傳服務(wù)網(wǎng),要向流入人員宣傳國家的《人口與計劃生育法》等各種法律法規(guī),宣傳實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),引導(dǎo)廣大流入人員依法規(guī)范自己的生育行為。
3、廣泛開展互助服務(wù)。在流動人口居住相對集中的地方組織成立流動人口計劃生育協(xié)會,吸納具有互助精神和熱心人口與計劃生育工作的流入人員為協(xié)會會員,定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動。同時還可以將流入婦女遇到的問題及各種困難及時反饋上來,這種計生互助服務(wù)不僅充分發(fā)揮出了流入人員自我管理、自我服務(wù)的作用,而且還將轉(zhuǎn)變外來育齡婦女的舊婚育觀念,提高她們的保健意識和生殖健康水平。
4、構(gòu)建基礎(chǔ)信息網(wǎng)。發(fā)揮計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)組織的作用,落實好黨員干部外出重點對象聯(lián)系戶制度和外來人員的“三
第二篇:計生局:加強流動人口計生管理服務(wù)工作若干建議
當前,舉國上下再次掀起了學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。開展學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進人口計劃生育工作的迫切需要。如何堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),解決流動人口管理服務(wù)
難問題,進一步構(gòu)建“和諧計生”,成為當前人口計生工作的重要課題。
一、我縣流動人口基本情況
隨著我縣“小縣大城”戰(zhàn)略的深入實施和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,營造了良好的務(wù)工和經(jīng)商環(huán)境,大量外來人員涌入我縣,同時,受杭州、溫州等經(jīng)濟發(fā)達市區(qū)的輻射影響,我縣也有數(shù)量不少的城鄉(xiāng)居民外出務(wù)工。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,縣外流入本縣經(jīng)商務(wù)工的外來人口12493人,而我縣勞務(wù)輸出人口數(shù)量大,外出半年以上人口就達17920人。大量涌入的流動人口在重組和優(yōu)化勞動力資源,促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,也因人戶分離、聯(lián)系不暢、住處不定等原因給流動人口的計劃生育工作帶來了較大的困難。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)在流出人口10003人,其中育齡婦女5805人,外出人口發(fā)證4312人,發(fā)證率74.28%。流入人口11716人,其中已婚育齡婦女5649人,納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率60%。
二、存在的主要問題
流動人口由于數(shù)量多,流動性大,居住分散,從業(yè)復(fù)雜,文化水平偏低,觀念相對落后,已成為計劃生育管理和服務(wù)的重點與難點,其主要問題為:
1、流動人口中計劃生育工作的基礎(chǔ)較差
流入人口大多數(shù)是來自于經(jīng)濟水平相對較低的地區(qū),與我縣相比,流出地的計劃生育工作的基礎(chǔ)普遍薄弱,人口與計劃生育工作管理的水平不高。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念落后,計劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿強烈,生育政策上的差異導(dǎo)致的政策觀念薄弱更加突出。一是持婚育證明率低,流入我縣的育齡婦女5649人,納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)率僅為60%;二是人口與計劃生育知識普及教育率低,流入的育齡婦女能免費得到的相關(guān)宣傳資料僅占少數(shù)。
2、管理和服務(wù)工作難到位
由于流動人口居住分散,流動性大,使計劃生育的管理和服務(wù)工作很難到位。計生信息網(wǎng)絡(luò)不健全,資源無法共享。另外,還有少數(shù)育齡婦女還沒有辦理婚育證明,情況不明,很難進行針對性的管理和服務(wù)。流入的已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán),二孩結(jié)扎”,使用避孕藥具只少數(shù),她們對避孕的知識了解很少。我們在加強對流入人員的查證查環(huán)及避孕節(jié)育措施落實的同時,忽視了對上門隨訪,宣傳咨詢以及維護合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作的重視,產(chǎn)生一種重管理,輕服務(wù)的現(xiàn)象。
3、流動人口計生管理和服務(wù)經(jīng)費不足
為保證人口與計劃生育工作所需的經(jīng)費,中央對各級財政每年對計生經(jīng)費的投入有人均指標的要求,并納入黨委政府人口與計劃生育目標管理責任制進行考核,但計劃生育經(jīng)費的投入是按常住人口為基數(shù)計算,流動人口中實際上相當一部分沒有按常住人口統(tǒng)計,流動人口卻在逐年增多,相應(yīng)的流動人口計劃生育服務(wù)和管理的經(jīng)費也在不斷增加,而實際的投入與需求之間相差很多。因此,經(jīng)費的不足將不可避免地導(dǎo)致相當一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務(wù)。
三、加強流動人口管理和服務(wù)工作的建議
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。用改革和發(fā)展的眼光來充分認識流動人口問題,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。當?shù)氐母刹咳罕娨剞D(zhuǎn)變“流入人員是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,關(guān)愛和尊重流入人員,要充分肯定他們?yōu)楫數(shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻,主動關(guān)心、服務(wù)、幫助外來流入人員,使外來育齡婦女真正同戶籍人口一樣享受“同宣傳,同服務(wù),同管理”,要堅決摒棄“管、卡、壓”的舊管理體制,堅持以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù),樹立管理與服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計生知識。充分運用各種形式和載體開展計劃生育知識、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進農(nóng)村、進田間、進社區(qū)、進家庭、進學校、進課堂、進園區(qū)、進車間”活動,在全縣上下構(gòu)建一張嚴密的宣傳服務(wù)網(wǎng),要向流入人員宣傳國家的《人口與計劃生育法》等各種法律法規(guī),宣傳實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù),引導(dǎo)廣大流入人員依法規(guī)范自己的生育行為。
3、廣泛開展互助服務(wù)。在流動人口居住相對集中的地方組織成立流動人口計劃生育協(xié)會,吸納具有互助精神和熱心人口與計劃生育工作的流入人員為協(xié)會會員,定期開展各類人口與計劃生育管理和服務(wù)活動。同時還可以將流入婦女遇到的問題及各種困難及時反饋上來,這種計生互助服務(wù)不僅充分發(fā)揮出了流入人員自我管理、自我服務(wù)的作用,而且還將轉(zhuǎn)變外來育齡婦女的舊婚育觀念,提高她們的保健意識和生殖健康水平。
4、構(gòu)建基礎(chǔ)信息網(wǎng)。發(fā)揮計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)組織的作用,落實好黨員干部外出重點對象聯(lián)系戶制度和外來人員的“三
第三篇:流動人口計生服務(wù)管理總結(jié)
流動人口計生服務(wù)管理總結(jié)
近年來,xx鎮(zhèn)在大力實施城鎮(zhèn)化帶動、產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、項目化推進的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,小城鎮(zhèn)化進程加快,落戶本地企業(yè)增多,加之我鎮(zhèn)地處xx市、xx市、xx市三市交界處,周邊縣市農(nóng)村大量富余勞動力轉(zhuǎn)移頻繁,育齡人群流出流進數(shù)量逐漸增加,給我鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx萬多人口,其中有流動人口xx人,其中:流出人口xx人,流入人口xx人,近三年每年以xx%的速度遞增。流出育齡婦女合同簽訂率為xx%,流入育齡婦女合同簽訂率為xx%。流出育齡婦女落實節(jié)育措施xx%。流入育齡婦女xx人,其中省外流入占xx%,省內(nèi)縣市外占xx%。
通過近幾年來對流動人口的計生管理實踐,我們感到,流動人口在現(xiàn)居住地呈現(xiàn)“三多”態(tài)勢,一是流動人口總量逐年增多,二是流動育齡人口到企業(yè)務(wù)工的多,三是省內(nèi)縣市外流入多。流動人口在“雙向’管理和綜合治理方面存在“不到位”的客觀事實,造成不同屬地計生部門綜合治理方面“難作為”的現(xiàn)象普遍存在。服務(wù)管理方式單一,對流動人口往往管理多、服務(wù)少。無明確界定的主管部門,公安、人口計生、統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門的流動人口數(shù)據(jù)有出入。
為加強和創(chuàng)新我鎮(zhèn)流動人口計生服務(wù)管理,切實保障流動人口合法權(quán)益,必須以“貼近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾、方便群眾”為根本出發(fā)點和最終落腳點,更新觀念,理清思路,按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針,進一步加大工作力度,加快建立屬地化管理、均等化服務(wù)、信息化支撐、綜合治理的流動人口計生服務(wù)管理新機制。
(一)進一步加強流動人口計生服務(wù)管理的隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。流動人口計生服務(wù)管理工作面廣量大,涉及信息采集登記、統(tǒng)計匯總、證件發(fā)放查驗、服務(wù)管理信息交流、兩地協(xié)作,還要協(xié)調(diào)宣傳、規(guī)統(tǒng)、科技、財務(wù)等條線做好相關(guān)計生服務(wù)管理工作,對鎮(zhèn)村計生干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求,需要進一步加強對計生干部的業(yè)務(wù)培訓,配齊配強村級專職信息管理員,打造一支能適應(yīng)當前流動人口計生服務(wù)管理工作特點的隊伍。
(二)進一步推進流動人口計生服務(wù)管理的綜合治理。加強與公安、工商、社會保障、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)作,實現(xiàn)信息共享。由政府牽頭,明確相關(guān)部門工作職責,定期召開流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議,強化信息資源共享,進一步建立健全流動人口計生服務(wù)管理機制,齊抓共管、形成合力。以落實部門責任、推進綜合治理為重點,明確戶籍地和現(xiàn)居住地工作責任,規(guī)范管理行為,完善流動人口計劃生育服務(wù)和管理新體制。
(三)進一步創(chuàng)新流動人口計生服務(wù)管理模式。流動人口的計生服務(wù)管理,是和諧社會建設(shè)的要求,必須完善制度,加大部門之間的協(xié)調(diào),讓每一個流動人口享受到應(yīng)有的人口計生服務(wù),切實保障流動人口合法權(quán)益,逐步推進流動人口基本公共服務(wù)的均等化。不斷擴大流動人口計劃生育服務(wù)的覆蓋面,做好流動人口出生缺陷一級干預(yù)、孕前優(yōu)生健康篩查、生殖健康檢查等免費服務(wù)。
(四)進一步調(diào)動社會力量做好流動人口計生服務(wù)管理工作。在流動人口集中的地方,根據(jù)人員聚集的特點,建立起企業(yè)、行業(yè)、市場計生協(xié)會,廣泛開展“人口政策教育進市場、進企業(yè)”等形式多樣的活動,引導(dǎo)流動人口育齡群眾“自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”。加大對流動人口的服務(wù)力度,著力推進公共服務(wù)均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、責任共擔、綜合服務(wù)”的新模式,按照“誰用工、誰負責,誰受益、誰管理,誰管轄、誰服務(wù)”的原則,落實部門、法定代表人服務(wù)管理責任制。
(五)進一步優(yōu)化宣傳服務(wù)手段。健全服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),建立流動人口服務(wù)中心,設(shè)立流動人口計生技術(shù)服務(wù)免費、補助綠色通道,為外來流動人口免費辦證、驗證,免費提供孕環(huán)情監(jiān)測、避孕藥具,免費發(fā)放計生宣傳資料,廣泛宣傳“計生政策、服務(wù)項目、藥具供應(yīng)”等計生信息。在元旦、春節(jié)、“7.11”世界人口日、“5.29”協(xié)會日、“三下鄉(xiāng)”、文化夜市等大型活動中,以流動人口作為重點對象,把宣傳服務(wù)工作融入其中,強化宣傳服務(wù)效果。
第四篇:加強流動人口服務(wù)和管理的建議
加強流動人口服務(wù)和管理的建議近年來,隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來經(jīng)商、務(wù)工人員逐漸增多,流動人口大量涌入,有力地促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展,也成為影響社會穩(wěn)定和安全的重要因素。在市場經(jīng)濟條件下流動人口服務(wù)與管理已經(jīng)成為社會管理的重要領(lǐng)域,必須不斷加強。
一、我區(qū)流動人口管理存在的主要問題
1、流動人口服務(wù)和管理機制尚不完善。目前,我區(qū)流動人口缺乏系統(tǒng)的服務(wù)和管理機制,未建立一套行之有效的服務(wù)和管理辦法?!包h政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局還未真正形成。社區(qū)沒有統(tǒng)一解決流動人口服務(wù)管理專項工作經(jīng)費保障,流動人口服務(wù)管理中心(站)只有牌子,沒有專職人員。
2、基礎(chǔ)信息采集工作力量薄弱。從調(diào)研情況來看,基層信息采集工作普遍存在力量不夠、人員和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。根據(jù)《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》,流動人口信息由房屋出租人、用人單位等主體向公安機關(guān)進行申報,但由于責任意識淡薄,目前在實際操作中很難執(zhí)行,甚至無法執(zhí)行。由于責任主體沒有主動向公安機關(guān)申報,面對大量的流動人口基礎(chǔ)信息采集工作,基層工作人員配備不足的矛盾日益突顯。據(jù)初步核查,全區(qū)已登記暫住人口僅占實際暫住人口的54.6%,與市流動人口錄入95%的要求相差較遠。
二、幾點建議
為了進一步加強我區(qū)流動人口服務(wù)和管理,促進流動人口服務(wù)和管理常態(tài)化運行機制的形成,我們建議:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門各司其職、鄉(xiāng)街具體組織實施、社區(qū)協(xié)助的工作機制,形成公安、勞動保障、人口計生、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門之間密切配合、協(xié)調(diào)行動、資源整合、信息共享的流動人口服務(wù)管理工作體系。不定期召開部門聯(lián)席會議,分析通報情況,綜合治理,強化工作考評和責任追究。
2、推進《居住證》制度實施。廣泛宣傳《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》和《居住證》制度,大力推進全區(qū)《居住證》換發(fā)工作,充分尊重和保護流動人口的合法權(quán)益。將流動人口進城工作生活等權(quán)利義務(wù)與《居住證》聯(lián)系起來,拓展《居住證》的綜合功能,讓流動人口真正享受“市民待遇”。
3、加強信息采集工作。建立統(tǒng)一的信息采集協(xié)管員隊伍,配備電腦等相應(yīng)設(shè)備,協(xié)管員隊伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責管理和考核。落實流動人口落腳之處的出租房屋業(yè)主、經(jīng)營業(yè)主、用人單位管理責任,提高其法律意識、責任意識和協(xié)作意識,強化其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口管理辦公室申報的主動性。
4、實現(xiàn)信息互通和資源共享。做好基層基礎(chǔ)工作,保障基層系統(tǒng)的穩(wěn)定性、功能完善性、網(wǎng)絡(luò)暢通性,加強基層技術(shù)培訓和考核。爭取在基于湖南省流動人口信息管理系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上,拓展系統(tǒng)功能,加快和勞動、計生、工商等相關(guān)職能部門間的信息互通,整合多部門信息資源,實現(xiàn)流動人口信息共享。建立以社區(qū)流動人口服務(wù)和管理為切入點,以出租屋管理為重點,以人口流動為主線的綜合信息平臺,實現(xiàn)人、地、事、物、組織以及事件等要素的關(guān)聯(lián)管理。面向職能部門提供流動人口、出租屋數(shù)據(jù)的采集錄入、居住證辦理、查詢、分類、統(tǒng)計等服務(wù)功能。切實加強流動人口相關(guān)信息的收集和錄入,對已錄入的數(shù)據(jù),要及時更新維護,實現(xiàn)社會人口基礎(chǔ)信息共享。
第五篇:流動人口計生管理與服務(wù)工作方案
歐美小鎮(zhèn)流動人口計生管理與服務(wù)工作方案
為全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國家流動人口計劃生育工作管理辦法》,進一步加強流動人口計劃生育的管理與服務(wù)工作,全面提升管理與服務(wù)水平,結(jié)合轄區(qū)流動人口計劃生育工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央《決定》和市委《意見》精神為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以流動人口的需求為根本出發(fā)點,按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”要求,服務(wù)和方便流動人口,逐步引導(dǎo)流動人口主動參與計劃生育管理服務(wù),樹立流動人口“新市民”觀念,使流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)。
二、工作目標
通過不斷創(chuàng)新工作機制,強化管理服務(wù),使流出、流入人口《婚育證明》查證率、育齡婦女《婚育證明》持證率達到95%以上,流出人口《婚育證明》辦證率和已婚育齡婦女《生殖保健服務(wù)合同》簽定率達98%以上,對符合條件的已婚育齡婦女免費技術(shù)服務(wù)達80%以上,流動人口計劃生育信息交換平臺流入地信息提交率達80%以上,流動出信息反饋率達95%以上,及時率達95%以上,陣地、資料及時全面更新,建檔管理率達98%以上。在轄區(qū)建立流動人口管理站、流動人口黨支部、流動人口計劃生育協(xié)會。
三、主要工作
(一)健全組織機構(gòu),落實相關(guān)責任。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任任組長,計生委員、流動協(xié)管員為成員,開展日常工作。二是實行目標管理責任制,街道辦事處與轄區(qū)各社會單位、社區(qū)居委會簽訂《流動人口計劃生育目標管理責任書》,明確工作目標,強化創(chuàng)新內(nèi)容,對責任書執(zhí)行情況按半年評估、獎懲進行考核。三是嚴格落實相關(guān)
責任。按照目標管理責任要求,堅決執(zhí)行“一票否決”制,落實社會單位、社區(qū)居委會各相關(guān)責任人的責任。
(二)強化宣傳教育,營造輿論氛圍。一是加大入戶宣傳力度,向流動育齡人口宣傳計劃生育政策法規(guī)和方針政策;二是大力營造輿論宣傳氛圍,通過社區(qū)QQ群、標語、海報、橫幅、黑板報、夜間喊話、宣傳品等形式,大力宣傳流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作,從而得到群眾的理解和支持,同時為流入人口發(fā)放自制宣傳單、宣傳折頁“二法一條例”等政策法規(guī)及艾滋病預(yù)防知識,營造濃厚的輿論氛圍,使計生服務(wù)管理工作得以順利推進。三是發(fā)揮社區(qū)干部的宣傳作用,結(jié)合創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“五星社區(qū)”、“文明社區(qū)”的創(chuàng)建活動,廣泛開展流動人口計劃生育法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識宣傳,使計生宣傳工作融入流動人口日常生活之中。
(三)創(chuàng)建典型工作,強化以房管人。由街道計生辦牽頭,會同轄區(qū)派出所、工商所、稅務(wù)所、綜治辦等部門,對流動人口基本情況進行了拉網(wǎng)式入戶調(diào)查摸底,熟悉掌握轄區(qū)流動人口和租賃房屋底數(shù)。在社區(qū)開展流動人口計劃生育管理工作試點。一是全面開展房屋出租戶的管理工作。參照派出所提供的戶籍情況,按照門牌號逐戶核對,并及時辦理《流動人口婚育證明》及《流動人口暫住證》,對居住在轄區(qū)內(nèi)一個月以上三個月以內(nèi)的外來人員進行登記,使流動人口與常住人口同管理同服務(wù);三是推行委托租賃管理方法。社區(qū)干部、社區(qū)民警和流動協(xié)管員對租賃房屋采取定期或不定期上門檢查核查,發(fā)現(xiàn)暫住人口、出租房變動的及時反饋,實現(xiàn)街道和派出所齊抓共管的良好格局;
歐美小鎮(zhèn)居委會