第一篇：對(duì)食品安全問(wèn)題的思考

對(duì)食品安全問(wèn)題的思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話題“蘇丹紅事件”、“禽流感”還有最近的“三鹿奶粉事件”，無(wú)一不牽動(dòng)著廣大民眾的心，接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。關(guān)鍵詞：食品安全 公共安全 監(jiān)管

一．我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀: 長(zhǎng)久以來(lái)，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現(xiàn)在正搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長(zhǎng)長(zhǎng)的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒(méi)有停止過(guò)，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。

二．我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn)：

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的

有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

三.食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

1.由于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2.中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買(mǎi),并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷(xiāo)售打開(kāi)了門(mén)路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類(lèi)食物中毒事情的發(fā)生。

四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議：

一是建議政府出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書(shū)，從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問(wèn)題分門(mén)類(lèi)分階段地提出目標(biāo)與方針。目前，國(guó)務(wù)院已做出“關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”，大多數(shù)省市政府也已針對(duì)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出實(shí)施意見(jiàn)，希望國(guó)家對(duì)食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

二是從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”，根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計(jì)劃，有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)模化、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷(xiāo)售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。

四是加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

除此除此之外，我們也要看到，在解決食品安全問(wèn)題上，僅僅靠完善食品監(jiān)管體制是不夠的，從這些食品安全事件中，我們也應(yīng)該看到，作為商人的一種道德缺失問(wèn)題。廠商何以追逐財(cái)富，將人民的生命健康安全棄之如敝履？這些事件損壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，挑戰(zhàn)了社會(huì)文明的底線——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì)，決不能放任見(jiàn)利忘義的行為，決不允許基本道德的失守。

誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒、文明底線失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題。先圣孟子說(shuō)過(guò)，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對(duì)社會(huì)公德的追求和自我道德的約束，請(qǐng)拷問(wèn)一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來(lái)越遠(yuǎn)？是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤(rùn)的同時(shí)，必須堅(jiān)守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn)，最終必然付出沉重的代價(jià)。

食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)

五是高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努展。參考文獻(xiàn)

1、瑪麗恩·內(nèi)斯特爾，食品安全，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004

2、劉秀梅，高鶴娟等，食物中有害物質(zhì)及其防治，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003

3、靳國(guó)章，食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生，北京：中國(guó)旅游出版社，2004

4、陳炳卿，營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生，北京：人民衛(wèi)生出版社，2002

5、劉志皋，食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2000

6、楊潔彬，食品安全性，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2002

7、黑龍江商學(xué)院，飲食衛(wèi)生學(xué)，哈爾濱：黑龍江科學(xué)技術(shù)出版社，1992

力。

第二篇：關(guān)于食品安全問(wèn)題的思考

關(guān)于食品安全問(wèn)題的思考

年初，隨著央視對(duì)雙匯是食品中添加瘦肉精時(shí)間的曝光，我國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻被曝光，在驚嘆之余，我們不能不思考：我國(guó)的食品安全問(wèn)題到底出在何方？誰(shuí)才是這些問(wèn)題的真正負(fù)責(zé)者？

2011年4月，《消費(fèi)主張》節(jié)目指出，上海浦東區(qū)的一些超市正在銷(xiāo)售3中饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭，這些饅頭的生產(chǎn)日期隨意更改，食用過(guò)多會(huì)對(duì)人體造成傷害；4月17日凌晨，沈陽(yáng)市公安局查獲25噸毒豆芽，據(jù)悉這部風(fēng)毒豆芽滲入致癌物與獸藥，看著色澤艷麗的豆芽竟然是毒豆芽讓個(gè)人不寒而栗;的西瓜爆炸﹑飛黃雞蛋﹑棉花豬蹄等等一系列的食品問(wèn)題，不能不讓人頭疼。尤為重要的一個(gè)問(wèn)題是，我們大學(xué)生普遍受到污染的-——地溝油問(wèn)題。這些關(guān)乎人民生命安全的問(wèn)題為何能一而再再而三的發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么就這么危機(jī)四伏呢？

在中國(guó)，有一些很奇怪的現(xiàn)象。比如：價(jià)格雙軌制﹑我國(guó)的企業(yè)要求有國(guó)民待遇﹑我們的食品監(jiān)督只抓兩頭而忽視中間產(chǎn)品等等。在雙匯問(wèn)題上，這個(gè)號(hào)稱十八道檢驗(yàn)工序的肉類(lèi)加工品老大，其檢驗(yàn)工序形同虛設(shè)，其原因何在？答案就是：監(jiān)管不力。政府的監(jiān)管法律有20 部，各種部門(mén)規(guī)章150多部，可執(zhí)行的到底怎么呢？對(duì)農(nóng)民的豬檢查異常嚴(yán)格，可對(duì)他們自己基地的豬呢？難道就僅僅只要雙匯公司檢查就可以了？國(guó)家呢？國(guó)家的監(jiān)督部門(mén)在這個(gè)時(shí)候竟然形同虛設(shè)了，要不是三聚氰胺，我國(guó)的免檢食品還是存在的。

我們?cè)購(gòu)氖萑饩胧?，看看我們的政府監(jiān)管缺失在哪里？瘦肉精，也稱鹽酸克倫特羅，是一種腎上腺類(lèi)興奮劑，也是一種治療哮喘的藥，在我國(guó)屬于違禁藥品，不能私自買(mǎi)賣(mài)，如果發(fā)現(xiàn)處以2—5倍的罰款并追究刑事責(zé)任。那雙會(huì)哪來(lái)的瘦肉精呢？難道他敢冒著罰款和被判刑的危險(xiǎn)去添加？答案不是，據(jù)悉，在雙匯肉類(lèi)制品中查出的并不是瘦肉精，而是瘦肉精原粉，這種化學(xué)制品不屬于違禁物品，而且成本也比較低。這種物品在我國(guó)的監(jiān)管部門(mén)是一個(gè)空白，國(guó)家對(duì)這種東西的使用不受任何限制。問(wèn)題出來(lái)了，這是為什么呢？原因就在于瘦肉精原粉是一種中間產(chǎn)品，這些東西就正好做了我國(guó)法律的空子。在這個(gè)法律多如牛毛的國(guó)度里，竟然會(huì)有這種危害人民俺完全的法律漏洞的出現(xiàn)？不是很可笑嗎？

泱泱大國(guó)，竟然容不下一張平靜的餐桌，食品安全問(wèn)題層出不窮，以至于引起群準(zhǔn)的恐慌，在慨嘆商人心黑的同時(shí)，我看重的是政府的監(jiān)管不力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，國(guó)家的手伸得太長(zhǎng)，以至于忽略了最基本的問(wèn)題。

所幸的是，我國(guó)的政府已經(jīng)重視了這個(gè)問(wèn)題?！笆称钒踩顷P(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤上月初在天津考察時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。他指出，一定要堅(jiān)決執(zhí)行食品安全法，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品；國(guó)務(wù)院總理溫家寶直陳惡性食品安全事件足以表明道德滑坡、誠(chéng)信缺失嚴(yán)重，也被認(rèn)為是高層有關(guān)食品安全點(diǎn)名最具體、指向最集中、措詞最嚴(yán)厲的表態(tài)。

各種監(jiān)管部門(mén)，也先后出臺(tái)了不同程度的治理措施，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，起結(jié)果如何呢？我們拭目以待。

第三篇：食品安全問(wèn)題及思考

食品安全問(wèn)題及思考

在我們的生活中，存在著各種各樣的食物。在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有些食品存在著嚴(yán)重的安全隱患。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，大大增加了我們對(duì)這一國(guó)之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人類(lèi)生活質(zhì)量，社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。

問(wèn)題頻發(fā)的原因

發(fā)生食品安全問(wèn)題并不是偶然的，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。過(guò)去，在生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣和有毒有害食品的治理整頓中沒(méi)有做到法治化、制度化，而是“救火式”的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里，事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)，馬放南山”。因而制假售假率屢治不絕、屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，明顯有些“力不從心”。這就給一些不法分子提供了可趁之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤(rùn)。而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼，閉一只眼的態(tài)度，更加助長(zhǎng)了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)上存在“金錢(qián)至上、利潤(rùn)第一”的錯(cuò)誤道德觀，無(wú)疑更加深了造假者的危害性。

1．安全管理不規(guī)范所致

毒奶粉、毒筷子、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件，最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實(shí)質(zhì)上，公共監(jiān)管體系一直存在，只是在各基層、各部門(mén)的監(jiān)管力度上打了折扣，如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管，各盡其責(zé)，而非等待事態(tài)大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng)，將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。

2．利益驅(qū)動(dòng)及龐大的市場(chǎng)誘導(dǎo)所致

不法商人往往為了一己經(jīng)濟(jì)私利，不惜昧著良心去傷害廣大消費(fèi)者的身體，因?yàn)榧词惯@樣，只要不是客觀原因?qū)е碌摹皷|窗事發(fā)”，商人們就不愁巨大的獲利空間，而中國(guó)的人口眾多，食品市場(chǎng)空間大，盲從心理重，任一食品只要包裝、宣傳、處理得當(dāng)，一定會(huì)有巨大的市場(chǎng)存在。

3．部分商人缺乏公德心所致

“無(wú)奸不商”在中國(guó)已經(jīng)有了上千年的傳承，而且在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)下，大有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的趨勢(shì)，總有部分商人群體嚴(yán)重缺乏公德心。

縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手才能有效解決當(dāng)前問(wèn)題。

禧福集團(tuán)是一家建有花生油加工廠、面條加工廠、食品加工廠等多家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。為珍愛(ài)生命、崇尚生活品質(zhì)的人們提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。本著企業(yè)使命：珍愛(ài)生命 健康中國(guó)，企業(yè)精神：責(zé)任 團(tuán)隊(duì) 創(chuàng)新 卓越，企業(yè)愿景：不再為食品安全擔(dān)憂 讓信賴禧福的朋友擁有健康，企業(yè)口號(hào)：把健康和美味送給最?lèi)?ài)的人，企業(yè)氛圍：這里有優(yōu)秀的員工 這里有先進(jìn)的文化，這里使一切熱愛(ài)中國(guó)健康食品產(chǎn)業(yè)的人充滿激情，企業(yè)追求：100個(gè)顧客，100份責(zé)任，100個(gè)朋友。中國(guó)健康食品產(chǎn)業(yè)，未來(lái)中國(guó)最偉大的事業(yè)，一個(gè)值得我們奮斗一生的事業(yè)。禧福公司以“珍愛(ài)生命、健康中國(guó)”為己任，牢記環(huán)境污染和食品安全，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)國(guó)家傳統(tǒng)寶貴農(nóng)業(yè)物種，為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而不懈努力！

2014.3.21

第四篇：對(duì)食品安全問(wèn)題的法律思考

新 疆 電 大 開(kāi) 放 教 育

實(shí)用法律基礎(chǔ)課程論文

姓 名__ _學(xué) 號(hào)_____

專(zhuān) 業(yè)___ 漢語(yǔ)言文學(xué)____學(xué) 校____電大____

課程論文題目_____對(duì)食品安全問(wèn)題的法律思考___

成績(jī)__________________

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對(duì)食品安全問(wèn)題的法律思考

摘要：俗話說(shuō)“民以食為天，食以安為先”，食品是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件。食品安全不僅關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，也直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年4月16日，我國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌，標(biāo)志著我國(guó)食品安全工作邁入了綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的新階段。這表明了我國(guó)政府與時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)抓好食品安全工作的決心。然而，有關(guān)食品安全的負(fù)面消息依然不斷，阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉(cāng)劣質(zhì)肉松、山東“摻肥”龍口粉絲、“蘇丹紅一號(hào)”**、三鹿毒奶粉事件等等令人觸目驚心。這也充分表露出當(dāng)前我國(guó)食品安全法制建設(shè)存在的突出問(wèn)題----體系不夠完整、內(nèi)容不夠全面、職責(zé)不夠清晰、法律責(zé)任規(guī)定不嚴(yán)等。盡早盡快出臺(tái)一部符合國(guó)情和頗具操作性的《食品安全法》，從法律制度上預(yù)防和處置食品安全事故問(wèn)題，這將是黨和政府關(guān)注和改善民主、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

關(guān)鍵詞：食品安全問(wèn)題；法制建立健全、借鑒先進(jìn)理念

從2005年“蘇丹紅”事件到2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，再到2011年的染色饅頭等等。近幾年接二連三爆出社會(huì)食品安全問(wèn)題。讓我們不禁發(fā)出21世紀(jì)我們能吃什么的冷幽默。民以食為天，國(guó)家的食品安全是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個(gè)食品消費(fèi)者的切身利益、社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)公共利益。試想一個(gè)國(guó)家連自己公民的食品安全都不能保障，那么它的職能如何實(shí)現(xiàn)？它又怎能代表公民的利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益可持續(xù)化發(fā)展呢？在面對(duì)食品安全問(wèn)題的挑戰(zhàn)，我們不得不追問(wèn)和反思我國(guó)的食品安全的法律保障？雖然我們從事的是教育工作，作為一名 “人類(lèi)靈魂的工程師”，學(xué)生美好心靈的塑造者，就要真正承擔(dān)起教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。下面是幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、食品安全問(wèn)題在我國(guó)目前的主要表現(xiàn)

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)水果、大米、嬰幼兒配方乳粉、水產(chǎn)品、飲料、蔬菜、鮮肉、發(fā)酵性豆制品、膨化食品、葡萄酒等10種關(guān)乎百姓日常生活的食品進(jìn)行檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，不合格率接近10%。導(dǎo)致食品不合格的因素很多，有些因素直接威脅到我國(guó)的食品安全。

1.食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，一些不法經(jīng)營(yíng)者為了防止產(chǎn)品變質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)品的變質(zhì)期，不按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，導(dǎo)致超范圍使用食品添加劑。也有的企業(yè)由于采購(gòu)的原料中含有防腐劑，造成產(chǎn)品防腐劑含量不符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.成分含量不符合要求。少數(shù)奶粉在生產(chǎn)加工過(guò)程中摻入大量的代用品，經(jīng)過(guò)極為簡(jiǎn)單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過(guò)程配制而成，有些甚至根本沒(méi)有牛奶成分，蛋白質(zhì)含量嚴(yán)重不足，低于3％，實(shí)質(zhì)上已不是奶粉，危害極大，以致出現(xiàn)“大頭娃娃”怪相。更有甚者，為了提高牛奶中蛋白質(zhì)含量值，大量添加能致人死亡的三聚氰安等化工原料。

3.衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。食品制作工藝不嚴(yán)謹(jǐn)，原料處理不規(guī)范，外包裝不嚴(yán)密均有可能造成大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)。

4.包裝類(lèi)食品標(biāo)簽不規(guī)范。一些食品標(biāo)志不清、不齊，包裝外觀比較粗糙，食品標(biāo)志上配料表標(biāo)注不全，食品沒(méi)有標(biāo)注食品名稱、廠名、廠址,沒(méi)有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期。食品添加了防腐劑，但在標(biāo)志中沒(méi)有注明。這些情況嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，危及消費(fèi)者的身體健康和生命安全。

5.水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題比較嚴(yán)重。水產(chǎn)品的問(wèn)題集中在重金屬超標(biāo)。這是因?yàn)樗a(chǎn)品需經(jīng)過(guò)保藏、運(yùn)輸、保鮮，如果控制不嚴(yán)，會(huì)造成新鮮度指標(biāo)不合格，為保證水產(chǎn)品的新鮮度，經(jīng)營(yíng)者往往使用重金屬超標(biāo)的營(yíng)養(yǎng)液。另外，由于近年來(lái)海水污染日益嚴(yán)重，亦反映到海產(chǎn)品中，重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來(lái)的結(jié)果。

從以上可以看出，我國(guó)目前的食品安全問(wèn)題既有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，又有法制建

設(shè)的問(wèn)題，也有消費(fèi)監(jiān)督中的問(wèn)題。

二、我國(guó)食品安全問(wèn)題高發(fā)的主要原因

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。低技術(shù)產(chǎn)品的背后，是勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)，只要有人手，就可以獲得投資小、見(jiàn)效快的效果，就連政府在解決就業(yè)難題時(shí)，也往往鼓勵(lì)人們進(jìn)入食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)。生產(chǎn)能力過(guò)剩使價(jià)格成為食品的主要競(jìng)爭(zhēng)要素，價(jià)格的相互壓低導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇。巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力使生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不惜挺而走險(xiǎn)，以造假、售假追求利潤(rùn)。

2.政府監(jiān)管問(wèn)題嚴(yán)重。部分政府監(jiān)管部門(mén)權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政審批手續(xù)較嚴(yán)，這成為一些部門(mén)尋租的籌碼，一些部門(mén)熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室，名為加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)際是為了有償服務(wù)；還有的部門(mén)以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門(mén)利益出發(fā)的管理，難免會(huì)變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)缺乏獨(dú)立性。國(guó)際消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)是從20世紀(jì)60年代興起的，我國(guó)則從1985年開(kāi)始建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，掛靠在各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)下，這種體制使消協(xié)在初期可以借助行政力量，迅速成長(zhǎng)，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協(xié)作為民間組織的進(jìn)一步發(fā)展，使其難以發(fā)揮獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督作用。

4.中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良。食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售乃至消費(fèi)的知識(shí)越來(lái)越復(fù)雜，消費(fèi)者作為食品安全的終端受眾，無(wú)法完全依靠自己的知識(shí)和能力來(lái)鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，來(lái)保障自己的安全消費(fèi)。我國(guó)建國(guó)后長(zhǎng)達(dá)30余年的計(jì)劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會(huì)的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機(jī)構(gòu)的全面消失。改革開(kāi)放以來(lái)，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅猛發(fā)展的需求。

三、研究規(guī)律，把握食品安全法制發(fā)展趨勢(shì)

1.隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，食品安全問(wèn)題已引起了全世界的普遍關(guān)注。各國(guó)政府在審視傳統(tǒng)食品安全法律體系和監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全問(wèn)題有了更為深刻的認(rèn)知和把握。食品安全問(wèn)題是當(dāng)今時(shí)代世界各國(guó)所面臨的共同課題，其事關(guān)人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展；食品安全問(wèn)題事關(guān)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展(甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；解決食品安全問(wèn)題需要更新治理理念，大力加強(qiáng)國(guó)際合作。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代法治社會(huì)的發(fā)展，食品安全監(jiān)管體制應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中化，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步法典化，食品安全信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)集成化，食品安全服務(wù)體系(檢測(cè)、鑒定等)應(yīng)當(dāng)逐步社會(huì)化。

2.堅(jiān)持用“世界的眼光”來(lái)解決“中國(guó)的問(wèn)題”是我們處理問(wèn)題的重要方法。近年來(lái)，許多國(guó)家在研究規(guī)律、把握趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了食品安全保障工作的如下治理理念：一是科學(xué)治理理念。在對(duì)食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)上對(duì)食品安全進(jìn)行分類(lèi)治理。二是綜合治理理念。食品安全工作必須立足全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程治理。三是統(tǒng)一治理理念。在實(shí)施綜合治理的過(guò)程中，對(duì)跨部門(mén)、行業(yè)的某些食品安全治理要素，如政策、標(biāo)準(zhǔn)、信息、檢測(cè)等則逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，以避免部門(mén)、地區(qū)沖突，減少社會(huì)治理成本。四是協(xié)作治理理念。在強(qiáng)調(diào)社會(huì)分工的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)作，強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)。五是責(zé)任治理理念。強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全承擔(dān)首要責(zé)任，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間對(duì)食品安全承擔(dān)社會(huì)連帶責(zé)任。單一部門(mén)立法、單一要素立法或者單一環(huán)節(jié)立法是無(wú)法負(fù)載上述治理理念的，只有綜合性的食品安全法才能承擔(dān)這一使命。

3.法律是創(chuàng)造新型社會(huì)的工具。完善我國(guó)的食品安全法律制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下基本原則：一是食品安全法律制度應(yīng)當(dāng)涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程。應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)分工和社會(huì)協(xié)作的辯證統(tǒng)一來(lái)設(shè)計(jì)各項(xiàng)法律制度；二是食品安全保障責(zé)任的重心落在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)真

正成為食品安全的責(zé)任保障主體；三是與食品安全監(jiān)管體制改革相銜接，及時(shí)保障和鞏固食品安全監(jiān)管體制改革的成果。按照以分段管理為主、按品種管理為輔的原則劃清各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)；四是應(yīng)當(dāng)注重采取法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等多種形式來(lái)推進(jìn)食品安全法律制度的完善；五是體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)治理理念，堅(jiān)持管理和促進(jìn)方法的統(tǒng)一，政府宏觀治理與企業(yè)微觀治理的統(tǒng)一。

四、完善法律法規(guī)，借鑒先進(jìn)理念

一個(gè)體系的建立離不開(kāi)法律作為保障。通過(guò)制定食品安全信用法律法規(guī)，可以用國(guó)家的意志強(qiáng)制賦予食品安全信用體系以相應(yīng)的法律地位、確認(rèn)食品安全信用體系內(nèi)各項(xiàng)制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的權(quán)威性和指導(dǎo)作用。

建立并完善一個(gè)食品安全核心法律，加快構(gòu)建我國(guó)食品安全法規(guī)新框架：保證食品質(zhì)量與安全，控制源頭是關(guān)鍵。結(jié)合歐盟的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程實(shí)行管理為主線，使法規(guī)覆蓋整個(gè)食品鏈的全過(guò)程。在法律中重視食品質(zhì)量與安全相關(guān)的內(nèi)容，如HACCP體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等。同時(shí)完善以《食品安全法》為核心的其他支持與配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，完善我國(guó)食品安全的法律體系。

加快法規(guī)體系更新和完善的速度，逐步與國(guó)際接軌：世界范圍內(nèi)涉及食品安全事件的不斷發(fā)生，客觀上要求食品安全法規(guī)要不斷更新和完善，做到與時(shí)俱進(jìn)。歐盟法規(guī)體系建設(shè)在此方面做了表率。我國(guó)要加快法規(guī)體系更新和完善的速度，防止在發(fā)生全球性食品安全事件時(shí)形成被動(dòng)局面。同時(shí)，要把我國(guó)食品安全立法放到國(guó)際立法的高度考慮，加入WTO后發(fā)生的一些食品安全事件已經(jīng)證明，食品安全立法的國(guó)際化是必然的選擇。

增加食品安全立法及管理方面的投入：近些年，我國(guó)食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注，我國(guó)政府對(duì)食品安全領(lǐng)域的資金投入也逐年加大。政府、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界也在進(jìn)行卓有成效的工作。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在立法和管理方面投入的人力、物力和財(cái)力稍顯微薄，我國(guó)食品安全科技水平仍與國(guó)外差距較大，法規(guī)體系建設(shè)和管理水平有待于進(jìn)一步提高。要趕上世界先進(jìn)水平，保證我國(guó)的食品安全，國(guó)家及有關(guān)方面要加大相應(yīng)的投入力度。

增強(qiáng)相關(guān)法律的懲罰力度：我國(guó)在食品安全法律體系建設(shè)方面較之以往已經(jīng)有了較大發(fā)展，新的《食品安全法》也加大了對(duì)食品違法犯罪的懲罰力度。但是，10倍于食品價(jià)值的賠償?shù)膽土P力度大小要“相對(duì)而言”，對(duì)于發(fā)生事故的大企業(yè)來(lái)說(shuō)這樣的力度不能起到應(yīng)有的懲罰效果。所以，在懲罰力度方面，我國(guó)食品安全相關(guān)法律要更為嚴(yán)格，給所有不良商家以震撼，以達(dá)到法律應(yīng)有的約束力。

一個(gè)法律體系的完善要經(jīng)過(guò)“千錘百煉”，從歐盟的食品安全法律體系完善的歷程來(lái)看，我國(guó)正處于它們已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的階段——處在食品安全事故多發(fā)，食品安全法律體系修改“活躍”時(shí)期。我們要正確面對(duì)食品安全問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，借鑒國(guó)外先進(jìn)的理念，以科學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情加快我國(guó)食品安全法律體系的建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)：民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，對(duì)于食品安全，政府、企業(yè)、社會(huì)和廣大消費(fèi)者都十分關(guān)注，盡早、盡快完善食品安全法刻不容緩，這也是黨和國(guó)家關(guān)注和改善民生，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和具體體現(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，食品安全的各種法律制度會(huì)逐漸完善，關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]科技部:我國(guó)食品安全態(tài)勢(shì)調(diào)研報(bào)告[R].2007.[4]陳君石:國(guó)外食品安全現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)的啟示[J].中國(guó)衛(wèi)生法制，2002,（10）.

第五篇：對(duì)食品安全問(wèn)題成為社會(huì)沖突的思考

對(duì)食品安全問(wèn)題成為社會(huì)沖突的思考

沈澤如

（西南交通大學(xué) 公共管理學(xué)院，四川 成都 610031）

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全問(wèn)題日益突出，甚至連人們?nèi)粘５挠?、鹽、醬、醋、茶也與“毒”結(jié)緣，嚴(yán)重危害到人們的身心健康，使人們對(duì)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生了恐慌，對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了信任危機(jī)，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間產(chǎn)生了矛盾和抵制情緒，從而引發(fā)新的社會(huì)沖突，導(dǎo)致和諧社會(huì)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。

關(guān)鍵詞： 食品安全；社會(huì)沖突；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；突出；健康；矛盾

從古至今，都是“民以食為天”。食品安全問(wèn)題的日益嚴(yán)重化，使得廣大民眾不得不借助群體性事件與力量來(lái)引起相關(guān)部門(mén)和媒介的高度關(guān)注，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然，有關(guān)食品安全的問(wèn)題早已經(jīng)在各國(guó)政府，乃至民眾中引起注意和有所防范，但還沒(méi)有上升到更高的層面，沒(méi)能引起足夠的重視。事實(shí)上，人們一直認(rèn)為社會(huì)沖突的主要根源在于宗教派別之爭(zhēng)、能源之爭(zhēng)、民族矛盾之間的戰(zhàn)爭(zhēng)與自然災(zāi)害等方面。殊不知，伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)沖突的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化。一系列的食品安全問(wèn)題已經(jīng)影響到人們健康的指數(shù)?？梢灾毖圆恢M地講，食品安全問(wèn)題如果仍然得不到很好地解決，必將引發(fā)更多的社會(huì)矛盾，加劇社會(huì)沖突。因此，食品安全問(wèn)題不容我們?cè)倮^續(xù)忽視，我們應(yīng)該全局出制定相匹配的長(zhǎng)效機(jī)制，并作好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的持久戰(zhàn)；并要果斷采取行之有效的措施來(lái)化解食品安全問(wèn)題所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和消除國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、社會(huì)的負(fù)面影響，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

一、日趨嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)

我國(guó)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀，實(shí)在是令老百姓無(wú)限擔(dān)憂，今天檢測(cè)出蘇丹紅，明天又報(bào)道瘦肉精，毒白菜、毒黃瓜、毒米、毒面、毒油、毒鹽、毒茶、毒酒??，老百姓開(kāi)門(mén)見(jiàn)天的油、鹽、醬、醋、茶，也件件都與“毒”結(jié)緣，這如何讓我們有心情享受生活、品味佳肴、欣賞美景呢？現(xiàn)在食品安全問(wèn)題的情形，采用國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王步步的話來(lái)說(shuō)就是“形勢(shì)比較嚴(yán)峻，問(wèn)題比較突出，已經(jīng)成為全社會(huì)的熱點(diǎn)；在某種程度上已經(jīng)引起了老百姓的恐慌，直接損害了我國(guó)的國(guó)際形象”。具體來(lái)講，食品安全問(wèn)題凸出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）食品安全問(wèn)題儼然影響到國(guó)民的健康生活

根據(jù)目前世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全（food safety）是指食物中有毒、有害物

質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。換句話說(shuō)，食品安全就是要求食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求水準(zhǔn)，并對(duì)人體健康不造成任何的急性、亞急性或慢性的危害。同時(shí)，食品安全不僅涉及到食品加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，而且還要確保食品衛(wèi)生及食用安全、降低疾病隱患、防范食物中毒等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域。

但是，事與愿違，食品安全問(wèn)題頻頻爆料，給人們?cè)谛睦砩显斐梢欢ǔ潭壬系摹翱只拧毙睦?，已然成為公眾的一塊“心病”。來(lái)自《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室對(duì)全國(guó)12個(gè)城市開(kāi)展公眾安全感調(diào)查顯示，食品安全以占72%的比例位居公眾最擔(dān)心的安全問(wèn)題之首，并且其中有超過(guò)半數(shù)的人表示，會(huì)常常因?yàn)閮和阅膫€(gè)牌子的奶粉，我們吃什么肉類(lèi)、蔬菜、水果，喝什么飲料等才是安全的問(wèn)題而頗感焦慮。據(jù)不久前的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)公民中，大約有15％的人是健康的，15％的人非健康，70％的人基本上呈亞健康狀態(tài)。就當(dāng)前而言，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為提升國(guó)民健康水平所面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

（二）食品安全問(wèn)題已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

根據(jù)食品安全檢測(cè)（Food Safety and Inspection）報(bào)告組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)存在這樣的一些主要食品安全問(wèn)題，如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、天然毒素、重金屬、有機(jī)污染物等引起的化學(xué)性污染；微生物引起的食源性疾??；以及非法過(guò)量使用食品添加劑。正因如此，人們對(duì)自己本國(guó)內(nèi)的食品不放心，寧可花高價(jià)去購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的日用商品。以奶粉為例，中投顧問(wèn)發(fā)布的《2009－2012年中國(guó)奶粉市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，目前洋奶粉已經(jīng)在中國(guó)高端市場(chǎng)占領(lǐng)了85％份額。從2008年“三聚氰胺事件”之后，“洋奶粉”每次提價(jià)幅度均在10％左右?！把竽谭邸痹谥袊?guó)漲價(jià)幾乎處于野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)。究其原因，經(jīng)專(zhuān)家分析指出，由于近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，使我國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生“崇洋”心態(tài)，而“洋奶粉”的生產(chǎn)商和銷(xiāo)售方則很好地利用了這種心理，采取了相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，讓我國(guó)消費(fèi)者心甘情愿地爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)。而國(guó)內(nèi)的奶乳業(yè)市場(chǎng)卻大大縮水，導(dǎo)致很多企業(yè)轉(zhuǎn)行，甚至倒閉。

（三）透過(guò)食品安全問(wèn)題，暴露出一系列的社會(huì)弊端

近年來(lái)食品安全問(wèn)題真是層出不窮，真讓老百姓擔(dān)心“以食為天”的這片“天”的安全性。尤其是以兒童和青少年為主要消費(fèi)群體的食物、營(yíng)養(yǎng)品、保健品被添加大量的色素、超標(biāo)的防腐劑以及各類(lèi)致癌物質(zhì)，導(dǎo)致下一代的身心健康受到嚴(yán)重摧殘，如出現(xiàn)兒童生理早熟、遺傳基因紊亂、大頭娃娃、畸形嬰幼兒、兒童肥胖病等癥狀。在搜狐網(wǎng)上開(kāi)展的一項(xiàng)關(guān)于食品安全的調(diào)查結(jié)果表明：最讓消費(fèi)者深?lèi)和唇^的食品安全問(wèn)題是劣質(zhì)奶粉以及小杯裝果凍致嬰兒死亡事件。在接受調(diào)查的消費(fèi)者中，有68%的人對(duì)當(dāng)前的消費(fèi)環(huán)境沒(méi)有安全感；占84%的消費(fèi)者認(rèn)為提供安全的食品是企業(yè)最基本的義務(wù)和

社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)在民眾普遍認(rèn)為，食品安全問(wèn)題，固然與企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管滯后，甚至出現(xiàn)“漏洞”和“真空地帶”緊密相關(guān)，但主要的問(wèn)題還是源于一些企業(yè)利欲熏心、道德淪喪，缺乏最起碼的公眾安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。而政府的職能部門(mén)、食品監(jiān)管部門(mén)、食品檢測(cè)部門(mén)總是在事態(tài)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重時(shí)才出來(lái)善后。這折射出他們沒(méi)有把日常的監(jiān)管工作真正落實(shí)到位，很多時(shí)候是在迫于輿論壓力的情況之下，實(shí)行例行檢查，使本該嚴(yán)格的生產(chǎn)監(jiān)管流于形式或者故意“放水”。所以，給不法分子鉆了空子。甚至不排除個(gè)別部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)失職，濫用職權(quán)，貪污受賄，導(dǎo)致監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏對(duì)大眾的安全負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和最起碼的道德良知，使不法分子在高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，投機(jī)專(zhuān)營(yíng)，使得食品安全隱患防不勝防。當(dāng)然，客觀地講也有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)手段和技術(shù)有限的問(wèn)題，但這是可以通過(guò)培訓(xùn)檢測(cè)技術(shù)人員，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高檢測(cè)技術(shù)水平來(lái)避免的。

（四）食品安全問(wèn)題無(wú)小事

其實(shí)，我們心里都清楚被曝光的食品安全事件僅僅只是浮出水面的“冰山一角”而已，而且這些企業(yè)畢竟還算是比較“規(guī)范的、誠(chéng)信度比較高的企業(yè)”，試想這些企業(yè)尚且如此，那無(wú)數(shù)的小企業(yè)、小作坊所存在的食品安全隱患就更不用說(shuō)。雖然，科技的進(jìn)步與發(fā)展給我們生活的方方面面帶來(lái)很多的變化，包括制造出很多的轉(zhuǎn)基因食品、合成高級(jí)的營(yíng)養(yǎng)品和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；但是，最近一二十年來(lái)，一系列的食品安全問(wèn)題在考驗(yàn)著公眾的耐性，企業(yè)的誠(chéng)信。食品安全問(wèn)題讓人們對(duì)賴以生存的瓜果蔬菜失去了舒適感、安全感。原本是為了提高人們生活質(zhì)量的各類(lèi)產(chǎn)品卻成為慢性“毒藥”和誘發(fā)疾病的導(dǎo)火索；而用來(lái)強(qiáng)身健體的保健品、營(yíng)養(yǎng)品、護(hù)膚美容食品等卻演變成致人死亡的催化劑。如果這樣下去，公眾安全感何在，必將引起全社會(huì)的信任危機(jī)；同時(shí)，難免會(huì)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)產(chǎn)生抗議與沖突，嚴(yán)重時(shí)甚至危及到國(guó)家的穩(wěn)定和公共安全，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境。準(zhǔn)確地講，食品安全能夠引起全球和全社會(huì)的廣泛關(guān)注，它不是一件壞事，這正是體現(xiàn)了人們對(duì)美好生活的追求和向往，是一個(gè)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步的表現(xiàn)。食品安全問(wèn)題，從社會(huì)學(xué)的角度講，它涉及到個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)層面，如個(gè)體的健康、家庭的幸福、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)對(duì)公民的責(zé)任與義務(wù)，等等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，它涉及到企業(yè)的生存發(fā)展、國(guó)民的經(jīng)濟(jì)收入與分配、消費(fèi)動(dòng)態(tài)等問(wèn)題。

俗話說(shuō)得的好，“民以食為天，食以安為先”。當(dāng)前，食品安全問(wèn)題已經(jīng)是老百姓最為關(guān)注的重大的民生問(wèn)題，它關(guān)系到老百姓的切身利益、根本利益。每一次食品安全事故，無(wú)不牽動(dòng)著民眾敏感的神經(jīng)，令他們憂心忡忡、忐忑不安，受著身心與肉體的雙重折磨。食品生產(chǎn)過(guò)程的安全監(jiān)管不到位，無(wú)疑讓老百姓基本的日常生活失去幸福感和

安全感。所以，要確保讓百姓吃得放心，吃得開(kāi)心，有效防范不安全食品進(jìn)入人們的口中，最根本的解決辦法就是要求有關(guān)部門(mén)把食品安全工作放在首位來(lái)抓，進(jìn)一步完善《食品安全法》，制定比較嚴(yán)格的食品安全生產(chǎn)檢測(cè)程序，采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，加大力度、集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工等不法行為，并且要更進(jìn)一步細(xì)化、深化和落實(shí)食品安全工作細(xì)則，使人民群眾不再受到“‘食’面埋伏”之苦！

（五）食品安全問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著嚴(yán)重的阻礙作用

在和平時(shí)期，人們把更多的精力放在工作、學(xué)習(xí)、享受人生的層面上，幾乎人人都希望健康長(zhǎng)壽，這既是在情理之中的事情，也是大家的普遍心理。但是，食品安全問(wèn)題卻讓人們的美好愿望難以實(shí)現(xiàn)，不僅如此，甚至還危及到人們的身體健康。雖然，目前我國(guó)的食品安全問(wèn)題還只是發(fā)生在小范圍內(nèi)，參與的人群也還是少數(shù)，政府的解決方案基本上還處于可控階段。然而，隨著國(guó)民維權(quán)意識(shí)、安全意識(shí)的提高，我們有理由相信，會(huì)有更多的公民自覺(jué)自發(fā)參與到維護(hù)食品安全問(wèn)題上來(lái)。如果政府和有關(guān)部門(mén)還是不能很好地遏制食品安全問(wèn)題的發(fā)生，那么長(zhǎng)時(shí)間累積的怨恨、矛盾超過(guò)沖突的堤壩防線，集中爆發(fā)社會(huì)沖突是在所難免的。到那時(shí)，穩(wěn)定的社會(huì)局面沒(méi)有了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必遭受重創(chuàng)，甚至倒退。所以，我們要正視和面對(duì)食品安全問(wèn)題并分析其隱患因素，切實(shí)找到妥善解決問(wèn)題、化解老百姓與不法食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商等之間的矛盾，不讓事態(tài)進(jìn)一步惡化，加劇社會(huì)矛盾。

二、關(guān)于食品安全問(wèn)題的哲學(xué)思考

（一）矛盾的對(duì)立統(tǒng)一性：消費(fèi)者和生產(chǎn)銷(xiāo)售者之間的利益沖突，在一定條件是相互轉(zhuǎn)化的，應(yīng)該換位思考。

食品安全牽涉到社會(huì)兩大類(lèi)主體的利益：消費(fèi)者和生產(chǎn)銷(xiāo)售者。毫無(wú)疑問(wèn)廣大消費(fèi)者的利益是代表著大多數(shù)人的權(quán)益，屬于正當(dāng)?shù)睦?，也體現(xiàn)了社會(huì)學(xué)中的群體性利益分配原則；然而，生產(chǎn)銷(xiāo)售者他們也是社會(huì)中的一員，他們?cè)谏鐣?huì)中只是由于分工不同，暫時(shí)與消費(fèi)者人群分離，即他們同時(shí)兼有兩種對(duì)立的身份：既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者。所以說(shuō)食品安全牽涉到所有人的經(jīng)濟(jì)利益，并統(tǒng)一于社會(huì)利益之中。因此，食品安全問(wèn)題是直接或者間接關(guān)系著每一個(gè)公民的切身利益和身心健康，可以說(shuō)食品安全，人人有關(guān)，人人有責(zé)，每個(gè)人都不能置身事外。另外，我們應(yīng)該通過(guò)各種宣傳、教育來(lái)使他們明白他們的行為必然是害人害己，并且一旦查處還將受到法律的制裁，良心的譴責(zé)。

（二）事物的變化都是量變到質(zhì)變引起的：應(yīng)未雨綢繆，防患于未然。

食品安全問(wèn)題并不是說(shuō)在過(guò)去幾十年才開(kāi)始出現(xiàn)的，而是由于過(guò)去信息不對(duì)稱，媒介的力量有限，加之工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平有限，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模還比較小，所以問(wèn)題沒(méi)有像現(xiàn)在這樣大規(guī)模地、成批量地披露出來(lái)。那時(shí)候食品安全問(wèn)題主要是以次充好，假冒偽劣商品者居多，對(duì)人體的危害程度還不算大，基本上還處于量變的積累階段。這個(gè)時(shí)期，如果政府和相關(guān)職能部門(mén)加大力度糾正食品安全中的不良行為，也許今天的食品安全問(wèn)題就不會(huì)越演越烈，以至于發(fā)展到一發(fā)不可收拾的地步。熟話說(shuō)：一本萬(wàn)利。在利益面前人們膽大妄為，不惜鋌而走險(xiǎn)，就是由于沒(méi)有遏止住這種惡勢(shì)頭，才有今日大量毒食品流進(jìn)市場(chǎng)的現(xiàn)象。因此，前車(chē)之鑒，在處理食品安全的問(wèn)題上我們應(yīng)該未雨綢繆，不要做“事后諸葛”才好。

（三）辨證地看待食品安全問(wèn)題，為進(jìn)一步提高我國(guó)食品質(zhì)量、凈化食品市場(chǎng)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供改革良機(jī)。

隨著食品安全問(wèn)題的凸顯，為建立和完善食品安全機(jī)制創(chuàng)造了條件，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了重要契機(jī)。

首先，食品安全問(wèn)題已是社會(huì)的熱點(diǎn)話題和人們?nèi)粘ｊP(guān)注的焦點(diǎn)。正是迫于這樣的情形，政府職能部門(mén)才能將壓力轉(zhuǎn)變成工作的動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題。畢竟，食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。解決這一問(wèn)題是從人最本質(zhì)的利益出發(fā)，維護(hù)人最根本權(quán)利——生存權(quán)，這是非常契合我國(guó)政府提出的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和自然辯證法原理的。

其次，辯證地看待食品安全問(wèn)題，是我們解決這一問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)。正如黑格爾的名言“存在就是合理”。食品安全問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的存在有其歷史的必然性。它是人劣根性的必然反應(yīng)，它暴露出人性利己不利他的弱點(diǎn)和陰暗面，說(shuō)明我們的國(guó)民教育還要大大加強(qiáng)，國(guó)民的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。另外，食品安全問(wèn)題層出不窮，也反映出：（1）我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和法律制度還不健全、還不完備；（2）政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督的力度不夠；（3）企業(yè)家個(gè)人的良知泯滅、自律性差，缺乏對(duì)公眾的責(zé)任心。俗話說(shuō)，人最大的恐懼來(lái)之無(wú)知，最大的敵人來(lái)之無(wú)形。既然問(wèn)題出來(lái)了，我們就轉(zhuǎn)守為攻，主動(dòng)出擊，有目標(biāo)，有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)自如，并且可以積累經(jīng)驗(yàn)，殺一儆百，有效防患于未然。

最后，我們的政府正在為此積極應(yīng)對(duì)，并通過(guò)開(kāi)展國(guó)際間的交流來(lái)汲取經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際食品安全論壇已在北京連續(xù)成功主辦了三屆。今年的4月19-20日的會(huì)議是以“共

享全球經(jīng)驗(yàn)、保障食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題。此次大會(huì)匯聚眾多國(guó)際一流專(zhuān)家的智慧，能有效導(dǎo)入國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理及預(yù)防理念，并與國(guó)際食品企業(yè)開(kāi)展交流有關(guān)食品安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為政府、經(jīng)濟(jì)界、科技界、工業(yè)界的專(zhuān)家提供交流、學(xué)習(xí)與溝通的高端平臺(tái)，目的是使我國(guó)食品安全事業(yè)獲得好的發(fā)展和成就。同時(shí)，政府也在積極作為，尋找突破口，如今年針對(duì)食品安全問(wèn)題最為突出的六個(gè)方面正在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

通過(guò)政府整治、群眾的自發(fā)監(jiān)督檢舉、社會(huì)學(xué)家的廣泛呼吁，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的大力支持，以及其他來(lái)自社會(huì)各界的努力，我們相信食品安全問(wèn)題是能夠得到很好掌控的。

三、解決食品安全問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

頻頻爆料的食品安全問(wèn)題，已經(jīng)給我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家敲響了警鐘，高端的食品市場(chǎng)被“洋流化”，大把的人民幣流入外人“田”，長(zhǎng)此以往，我們?nèi)绾伪３质袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)步前進(jìn)的步伐？是值得我們深思和反省的問(wèn)題。為此，我從建設(shè)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)提出幾點(diǎn)建議：

（一）正本清源：嚴(yán)控生產(chǎn)許可證的頒發(fā)數(shù)量和嚴(yán)格通過(guò)生產(chǎn)年檢的手續(xù)，取締劣質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)食品優(yōu)化升級(jí)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。大家對(duì)于解決食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從源頭著手，目前公認(rèn)的一種觀點(diǎn)是：安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是靠監(jiān)管出來(lái)的，更不是檢測(cè)出來(lái)的。而我國(guó)食品質(zhì)量安全的根由在于食品加工企業(yè)，所以應(yīng)該從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。國(guó)家質(zhì)檢總局從醬、米、面粉、油、醋等五類(lèi)食品安全入手，進(jìn)行抽樣檢查，結(jié)果表明：全國(guó)這五類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)平均合格率為59.9—60％。針對(duì)這一嚴(yán)重的不合格現(xiàn)象，國(guó)家質(zhì)檢總局給出了合理的解釋?zhuān)渲凶钪匾囊稽c(diǎn)是絕大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模過(guò)小，基本上屬于家庭作坊式的，根本不具備生產(chǎn)的工藝、設(shè)備和條件，所以也無(wú)法保證食品生產(chǎn)安全和檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＲ虼宋覀儜?yīng)該促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，取締劣質(zhì)企業(yè)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。而目前我們食品行業(yè)的準(zhǔn)入許可程序簡(jiǎn)單、門(mén)檻較低，導(dǎo)致規(guī)模小，分布廣而散，加大了執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法的難度，出現(xiàn)質(zhì)檢監(jiān)管疏漏和空擋在所難免。以生豬養(yǎng)殖為例，美國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上的養(yǎng)殖戶所提供的生豬出欄量占到全國(guó)的96.6%，而我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上養(yǎng)殖戶僅占全國(guó)的31.5%。所以，取締和逐漸淘汰小作坊加工，有利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，便于市場(chǎng)監(jiān)管，隨時(shí)查清食品來(lái)源渠道，及時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行集中處理，減少對(duì)大眾的危害。

（二）嚴(yán)厲打擊不法分子，相應(yīng)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和道德水平，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。

食品安全問(wèn)題有其矛盾的特殊性，可以說(shuō)人為的因素占到99.9%以上。而企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或者直接負(fù)責(zé)人是擔(dān)負(fù)食品安全的主體，有著不可推卸的責(zé)任。俗話說(shuō)：射人先射馬，擒賊先擒王。所以要解決食品安全問(wèn)題應(yīng)該首先從提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)、管理水平抓起。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管、培訓(xùn)、教育，讓他們明確國(guó)家的政策法規(guī)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感、榮譽(yù)感。

（三）建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，加大媒體披露力度，使公眾切實(shí)擁有知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)。

食品安全問(wèn)題說(shuō)到底，是一個(gè)有關(guān)于道德的問(wèn)題、誠(chéng)信的問(wèn)題、良知的問(wèn)題。當(dāng)前由食品安全引起食品行業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，讓人們深感失望。食品生產(chǎn)的過(guò)程幾乎沒(méi)法做到時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)管，這主要依靠生產(chǎn)者的誠(chéng)信和自律來(lái)約束和抵制不正之風(fēng)的誘惑。為了鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、合法生產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)該加大考核力度，然后給與一定的物質(zhì)或者政策性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，借助媒體廣為宣傳，并建立誠(chéng)信檔案，使公眾切實(shí)擁有知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)。目前，食品安全監(jiān)管部門(mén)處于自身的而不負(fù)責(zé)任的考慮，往往隱瞞不報(bào)、延遲報(bào)道公布、甚至為撇清責(zé)任，為不法商家開(kāi)脫。鑒于此，老百姓需要在第一時(shí)間得到告知，特別是在出現(xiàn)重大食品安全事件時(shí)，信息的透明度更加重要，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該與媒體廣泛合作，建立起信息發(fā)布的長(zhǎng)效機(jī)制。一旦查出違法生產(chǎn)者，就該披露曝光，決不姑息，并相應(yīng)地追究責(zé)任人。對(duì)于參與其作假的工作人員也不能放過(guò)，他們就是幫兇，就是助紂為虐。相反，如果有檢舉者應(yīng)該給與獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)其人身安全，打消他們的顧慮。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行規(guī)，發(fā)揮行會(huì)的積極作用。

中國(guó)人最講究家法幫規(guī)，制定行業(yè)行規(guī)，有利于行業(yè)自律。雖說(shuō)現(xiàn)在是依法治國(guó)，但也有法做不到的地方。鑒于食品安全事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)，部分行業(yè)已經(jīng)在積極探索和思考“如何通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律來(lái)確保食品安全”的問(wèn)題。如藝康集團(tuán)在北京發(fā)起成立“誠(chéng)信自律聯(lián)盟”，旨在分享和維護(hù)食品安全的經(jīng)驗(yàn)，并致力于推動(dòng)本行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)承擔(dān)起食品安全的社會(huì)責(zé)任和發(fā)揮行會(huì)的積極作用。

（五）應(yīng)與國(guó)際食品安全要求接軌。

鑒于食品對(duì)于人體作用的特殊性，有些需要長(zhǎng)時(shí)間的食用，才會(huì)爆發(fā)出它的問(wèn)題。但是一旦集體出現(xiàn)或者大范圍出現(xiàn)不適的癥狀，后果已經(jīng)非常嚴(yán)重或者為時(shí)已晚了，導(dǎo)致消費(fèi)者在不知情的情況下付出了慘痛的代價(jià)了。如因食用劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致出現(xiàn)“大頭娃

娃”，使多少個(gè)孩子、家庭受到巨大傷害。另外，現(xiàn)在市場(chǎng)比較繁榮，國(guó)際國(guó)內(nèi)的食物新品種越來(lái)越多，可以說(shuō)是日新月異，層出不窮，花樣百出。要檢測(cè)這類(lèi)食品對(duì)人體是否有危害，需要長(zhǎng)時(shí)間考察才會(huì)有結(jié)果。但我們?nèi)绻c國(guó)際食品安全要求接軌，可以借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和手段，獲得更加、精確的檢測(cè)數(shù)據(jù)，使之信息互通，資源共享，節(jié)約成本，縮短時(shí)間，減少隱患，少走彎路。

（六）執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)應(yīng)廉潔自律，提高自身的執(zhí)法能力和技術(shù)水平。

食品安全問(wèn)題的發(fā)生，除了始作俑者的生產(chǎn)商之外，還有執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)該負(fù)有重大責(zé)任。食品安全工作為什么進(jìn)展滯緩，為什么許多食品安全事件不是他們檢測(cè)出來(lái)，而是媒體曝光之后，他們才出來(lái)開(kāi)會(huì)總結(jié)，搞形式主義，大放“馬后炮”，充當(dāng)“事后諸葛軍師”??。究其根源，首先與執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部人員腐敗、失責(zé)失職有重大干系；其次是執(zhí)法部門(mén)人員素質(zhì)不高，檢測(cè)技術(shù)和程序不科學(xué)、不合格，執(zhí)法能力不強(qiáng)等多種因素綜合所致。因此，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)該規(guī)范、管理下屬執(zhí)法部門(mén)，把責(zé)任落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)廉潔自律，提高工作人員的素質(zhì)和工作作風(fēng)。對(duì)于，濫用職權(quán)，玩忽職守者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)查嚴(yán)辦。

當(dāng)然，食品安全問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)必將成為社會(huì)沖突的新源頭。但我們不需要恐慌，規(guī)避它的危害。事實(shí)上，它在一定程度上折射出社會(huì)的進(jìn)步。伴隨著社會(huì)文明的發(fā)展，人們對(duì)生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求也隨之提高，因此對(duì)我們生活關(guān)系密切的食品安全問(wèn)題必然高度重視與關(guān)注，這是一種正常的社會(huì)化、人性化的反應(yīng)。只有當(dāng)我們明確了矛盾沖突的雙重性，我們才能有積極的心態(tài)面對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題。正如科塞所說(shuō)，“社會(huì)沖突絕不是一種相互毀壞一切的、消極的因素，而是能夠?qū)ι鐣?huì)結(jié)構(gòu)的重組、保持群體和集體的團(tuán)結(jié)一致、鞏固人與人之間的關(guān)系、控制社會(huì)變遷等起重要作用??。”所以，辨證地認(rèn)識(shí)食品安全的問(wèn)題成為社會(huì)沖突的趨勢(shì)，有助于我們解決食品安全問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾；有利于建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康轉(zhuǎn)型。

本文僅僅從哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角為主來(lái)探討食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，旨在希望能引起有關(guān)人士高度關(guān)注我們國(guó)民的健康，讓大家吃得放心，吃得開(kāi)心，吃出幸福與平安。

參考文獻(xiàn)

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