第一篇：從食品安全問(wèn)題引發(fā)的思考

從食品安全問(wèn)題引發(fā)的思考

摘要： 我國(guó)的食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，濫用添加劑、多

頭監(jiān)管，政出多門、懲罰力度太輕等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，這些問(wèn)題 引發(fā)了本文作者對(duì)政府體制的缺陷的思考。關(guān)鍵詞： 食品安全監(jiān)管政府體制近幾年來(lái)奶粉事件不斷上演，從安徽阜陽(yáng)的劣質(zhì)奶粉到接二連三的毒奶粉事件，生產(chǎn)企業(yè)置人民的健康權(quán)與生命權(quán)

于不顧，將利益的黑手伸向剛剛來(lái)到這個(gè)世界上的無(wú)辜的嬰 孩，讓他們一出生就飽受痛苦，實(shí)在是讓人痛心。

而奶粉事件僅僅是食品安全問(wèn)題的冰山一角，近幾年來(lái) 我國(guó)的食品安全問(wèn)題頻頻曝光，從不知名的小企業(yè)到人們?cè)?經(jīng)信任的國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)，從肉蛋奶、米面油到調(diào)料、干 貨，我們已經(jīng)不知道身邊的哪種食品是安全的，不知道哪種食 品是放心的，甚至不知道該吃些什么。

一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題十分嚴(yán)重，通過(guò)媒體和網(wǎng) 絡(luò)報(bào)導(dǎo)的重大食品安全事件就數(shù)不勝數(shù)，以下幾個(gè)案例是近幾年來(lái)發(fā)生的重大食品安全事件。1.金華火腿案

“2003年11月媒體曝光：有1200年歷史的中國(guó)名牌產(chǎn)品金 華火腿竟然使用了敵敵畏。金華市的三家火腿生產(chǎn)企業(yè)在生 產(chǎn)‘反季節(jié)火腿’時(shí)，為了避免蚊蟲(chóng)叮咬和生蛆，別出心裁地在 制作過(guò)程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏，生產(chǎn)的大批‘毒火腿’蒼 蠅也不敢碰”。

2.上?！笆萑饩敝卸景?/p>

“2006年9月的中旬，上海發(fā)生了重大‘瘦肉精’中毒事故，其中兩百余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦東上 農(nóng)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷了一整車的問(wèn)題豬肉，共189頭，這些豬肉分 別銷往上海多個(gè)區(qū)的60多家菜市場(chǎng)。而這批來(lái)自浙江海鹽縣 瘦肉精超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海9個(gè)區(qū)共336人次中毒。據(jù)不 完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，相繼發(fā)生18起瘦肉精中毒事件，中毒 人數(shù)達(dá)1700多人，死亡1人”。3.三鹿三聚氰胺案

2008年9月，甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病 例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿 牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步調(diào)查，出現(xiàn)結(jié)石 嬰兒5000逾名，涉及省份十余個(gè)。而這之后深受人們信任的

兩大奶業(yè)巨頭———蒙牛、伊利集團(tuán)，也相繼檢出奶中含有三聚氰胺。類似的案例不勝枚舉，以上幾件僅僅是近幾年來(lái)發(fā)生 的較重大的案例。中國(guó)是人口大國(guó)，食品是每個(gè)人每天都要

吃的，是一種基本的生活資料，“ 老話說(shuō)得好，‘ 民以食為 天’，在這里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是說(shuō)： 對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的 第一現(xiàn)實(shí)”。

而現(xiàn)實(shí)生活中為何食品安全問(wèn)題頻頻暴露，為何生產(chǎn)企 業(yè)敢于如此大膽地置人民的健康和生命于不顧，為何我們的 食品監(jiān)管部門沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量不合格，讓眾多的人們 犧牲了健康甚至丟掉了性命？ 為何問(wèn)題存在了這么久，我們的 政府遲遲不采取措施？ 讓我們來(lái)看看這些問(wèn)題的背后究竟有 著什么樣的漏洞。

二、造成食品安全問(wèn)題的原因

造成食品安全問(wèn)題的原因是多方面的，存在于表象上的 原因突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，我國(guó)的食品質(zhì)量檢測(cè)體系不完善，檢測(cè)項(xiàng)目單一，檢測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。拿三鹿三聚氰胺事件來(lái)

說(shuō)，國(guó)內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗(yàn)“標(biāo)準(zhǔn)”存在缺陷，目前的測(cè)試法，只是測(cè)試奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白質(zhì)，不檢

測(cè)蛋白質(zhì)。正是這一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，讓不法分子鉆了空子，他們先 是在牛飼料里摻一些尿素，提高氮的含量，后來(lái)就直接加入 化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，純度高，以牟取非 法利潤(rùn)。

第二，我國(guó)的食品檢測(cè)部門數(shù)量偏少，目前全國(guó)已獲得 授權(quán)許可的食品質(zhì)檢部門不多，且都分布在大中城市，在人 口眾多的偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)，缺乏質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。我國(guó)現(xiàn)在仍有3.2億 農(nóng)村人口飲水不安全，還有一些農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染與血吸蟲(chóng)等水質(zhì)問(wèn)題。我們的大多數(shù)蔬菜都來(lái)自 農(nóng)村，在飲用水都不安全的情況下，生長(zhǎng)出來(lái)的蔬菜能夠安 全嗎？

第三，亂用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、抗生素、激素和其他 有害物質(zhì)，使有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中?！坝捎诙嗍┖筒话匆?guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國(guó)每年因農(nóng)藥引起 的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中 毒”?！盀榱祟A(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗 生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于動(dòng)物組織 中”。在上海“瘦肉精”中毒案中，“瘦肉精”即鹽酸克倫特羅興

奮劑因可以使豬產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而導(dǎo)致眾多消費(fèi)者中毒。第四，濫用或超量使用食品添加劑、非食品加工化學(xué)添加 物。我國(guó)食品質(zhì)量之亂，很大程度上可以說(shuō)與食品添加劑和非 食品化學(xué)添加劑息息相關(guān)。如果超量添加，就會(huì)導(dǎo)致人體過(guò) 敏、畸形、癌變或細(xì)胞突變?！半S著各種新技術(shù)的添加劑的層出 不窮，不新鮮的、過(guò)期的、變質(zhì)的甚至腐爛的食品，都可以搖身 一變，成為合格的食品，僅以牛奶行業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的例子就已 是比比皆是”。在黑龍江海林山野菜案中就是違法添加了化學(xué) 制劑，使得劣質(zhì)的山野菜變得新鮮翠綠。

第五，我國(guó)食品質(zhì)量安全管理部門政出多門，多頭管理，職能交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。從“農(nóng)田到餐桌”的整個(gè) 過(guò)程中，“我國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門，各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和 統(tǒng)籌規(guī)劃，多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互依賴、推諉中 消耗掉”。對(duì)于效益好的食品企業(yè)，往往多個(gè)監(jiān)管部門重復(fù)檢 查；而對(duì)公眾反映的食品安全難點(diǎn)問(wèn)題，如對(duì)農(nóng)村食品衛(wèi)生、小作坊、無(wú)證無(wú)照食品企業(yè)，各部門又互相推諉。這種“分段 監(jiān)管”體制無(wú)疑為“無(wú)事?lián)屩埽惺屡苤恪钡默F(xiàn)象滋生提 供了土壤。

第六，法律對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度太小，對(duì)違 法者來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)痛癢，起不到震懾作用。我國(guó)對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)者的懲罰力度小一直是人們的呼聲，我國(guó)1995年10月30日 施行的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的處罰最 高為違法所得1倍以上5倍以下。而在2007年10月，全國(guó)人大常 委會(huì)向社會(huì)全文公布的食品安全法草案中規(guī)定，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 罪的”，除了可能追究刑責(zé)之外，“沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物

品，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元 以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款”。廣大群眾 對(duì)草案中違法者的懲罰力度就覺(jué)得力度太小、太軟、太模糊可在2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第七次會(huì)議剛剛通過(guò)的《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下 簡(jiǎn)稱《食品安全法》）規(guī)定：“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑 貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨 值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰 款?！狈炊鴮⑻幜P降低了。

馬克思曾生動(dòng)地描述資本家對(duì)利潤(rùn)的追逐： 有30%的利

潤(rùn)，人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；有100%的利潤(rùn)，就會(huì)踐踏人類良知；有 300%的利潤(rùn)，就會(huì)冒著被絞死的危險(xiǎn)去為之。所以，我國(guó)《食

品安全法》的這一規(guī)定太過(guò)于籠統(tǒng)，既沒(méi)有劃分城市與農(nóng)村的地域差異，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)成本效益分析違法者的利潤(rùn)，更沒(méi)有考

慮到危害影響的范圍，過(guò)低的罰款依然會(huì)讓違法者隨時(shí)“卷土 重來(lái)”。

從這部《食品安全法》，真正暴露出我們以上談到的幾點(diǎn)

表象上問(wèn)題的最根本性問(wèn)題———政府體制。就像一個(gè)人的外 部表現(xiàn)為失眠頭疼、月經(jīng)不調(diào)、皮膚衰老、煩躁胸悶等癥狀，不 能僅僅“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，失眠就吃安眠藥，頭痛就吃去 疼片，這樣作只能起到暫時(shí)的緩解作用，殊不知真正的原因是 內(nèi)分泌失調(diào)，應(yīng)該將病根找到再對(duì)癥下藥，才能夠好得更快，療效也會(huì)更好。我國(guó)的食品安全問(wèn)題也是如此，正如以上所 述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢測(cè)、濫用添加劑、多頭監(jiān)管，政 出多門、懲罰力度太輕等問(wèn)題，在剛剛通過(guò)的《食品安全法》中 都作了補(bǔ)充和完善，可是70%以上都是十人以下的小作坊的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組成的被監(jiān)管對(duì)象，要怎樣使這些小型的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)者按照法律規(guī)定添加食品添加劑，執(zhí)政部門要如何監(jiān)管？ 菜 市場(chǎng)里的農(nóng)民賣的“自家菜”又由誰(shuí)來(lái)檢驗(yàn)？ 我們普通消費(fèi)者 因食品安全問(wèn)題身體受到傷害到哪個(gè)部門投訴？ ??這些問(wèn) 題不是一部《食品安全法》就能夠解決的。

三、結(jié)語(yǔ)

解決食品安全問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，它需要國(guó) 家和政府對(duì)這一問(wèn)題嚴(yán)重程度的足夠重視，在衡量民生和經(jīng) 濟(jì)的基礎(chǔ)上把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)。曾在2003年抗擊SARS中因表現(xiàn)杰 出而舉世敬重的鐘南山院士說(shuō)過(guò)一句與食品安全相關(guān)的石 破天驚的話：“食品安全問(wèn)題日趨嚴(yán)重，常此以往，50年后大 多數(shù)人將喪失生育能力！”這將會(huì)是中國(guó)人民的悲哀，也是一 個(gè)國(guó)家的悲哀。所以，我們的政府在處理一個(gè)重大問(wèn)題的時(shí) 候，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法，“集中分析社會(huì)成本的原因和 性質(zhì)，并研究如何通過(guò)法律手段將其降低到最小限度，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)效率”，“以有效地利用自然資源、最大限度地增加社會(huì)財(cái)富為目的，也就是以法律手段促進(jìn)資源的最佳配置、促使

有效率的結(jié)果的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)帕累托式或卡爾多??？怂故?的最適宜狀態(tài)”。

近年來(lái)，我國(guó)頻受食品危機(jī)的侵襲，從三鹿奶粉三氯氰胺事件到雙匯瘦肉精，臺(tái)灣塑化劑事件。食品安全問(wèn)題雖得到國(guó)家重視并采取具體措施進(jìn)行防范，某些行業(yè)卻對(duì)政府的監(jiān)控熟視無(wú)睹，繼續(xù)殘害人們的健康。

一、食品安全問(wèn)題論述

威脅食品安全的物質(zhì)有些是被應(yīng)用于化學(xué)行業(yè)的有毒物質(zhì)，對(duì)人身體有嚴(yán)重危害。這些常識(shí)生產(chǎn)廠商很熟識(shí)，但出于節(jié)約成本的目的冒著觸犯法律的危險(xiǎn)，做危害人身體健康的勾當(dāng)。食品的生產(chǎn)成本包括原料，應(yīng)付職工薪酬和制造費(fèi)用。食品行業(yè)原料在成本構(gòu)成中占最大比重，是構(gòu)成生產(chǎn)成本最主要因素。隨著科技發(fā)展，化學(xué)添加劑多樣化，原料作為變動(dòng)成本在降低成本中易起到作用。因此，不法商家利用化學(xué)添加可替換性優(yōu)勢(shì)，將本該用于工業(yè)上的化學(xué)添加劑添于食品中。如在豬飼料中添加瘦肉精使豬肉瘦肉多以期得到消費(fèi)者青睞，飲料中添加塑化劑增加飲料粘稠度，增加重量達(dá)到降低成本的目的。企業(yè)致力于降低成本，賺取更多利潤(rùn)無(wú)可厚非，但定要以合法途徑賺取，這種以危害消費(fèi)者身體健康為代價(jià)的做法是破壞我國(guó)食品行業(yè)安全的不安定因素。

二、食品安全問(wèn)題產(chǎn)生原因

1、內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)將企業(yè)利潤(rùn)最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有一定合理性，但片面追求利潤(rùn)最大化易引起企業(yè)短期行為。在食品中添加有損人身體健康的化學(xué)物品對(duì)企業(yè)而言短期內(nèi)有利于企業(yè)，但這些短期利益的獲得是以消費(fèi)者身體健康和生命安全為代價(jià)。之所以產(chǎn)生食品安全危機(jī)，部分原因是企業(yè)內(nèi)部控制體系設(shè)置不嚴(yán)，部分原因是企業(yè)道德缺失和法律意識(shí)淡薄。良好的內(nèi)控制度可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制企業(yè)違法行為發(fā)生。內(nèi)控制度設(shè)計(jì)上的缺陷易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如果不相容崗位員工串通起來(lái)合謀欺騙，這種風(fēng)險(xiǎn)很難防范。以食品原料構(gòu)成為例，食品原料構(gòu)成決定者和食品原料構(gòu)成檢測(cè)者如果進(jìn)行合謀欺騙，這樣很容易進(jìn)行食品有害添加劑操作;高管之間存在利益沖突易使內(nèi)控制度的有效實(shí)施遭威脅。高管間不能有效溝通，不能產(chǎn)生凝聚力易給基層員工和企業(yè)外人員渙散的感覺(jué)，此情形易給有心機(jī)者提供破壞內(nèi)部控制的機(jī)會(huì)，通過(guò)不正當(dāng)手段討好部分成員做出違法事。具體內(nèi)控制度是針對(duì)可預(yù)見(jiàn)時(shí)期制定的，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化內(nèi)控制度有失效的可能，故企業(yè)應(yīng)隨時(shí)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化完善內(nèi)控制度設(shè)計(jì)。拿三鹿為例，其奶源供應(yīng)商發(fā)生變化，并未針對(duì)這一變化對(duì)奶源供應(yīng)者以周全嚴(yán)密的審查最后導(dǎo)致事故的發(fā)生也在意料之中。

2、道德風(fēng)險(xiǎn)。管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)控制度的忽視以及管理層自身的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題同樣難辭其咎。人是制度的最終執(zhí)行者，一套設(shè)計(jì)良好的內(nèi)控制度如果得不到管理層主導(dǎo)指揮的有效重視，內(nèi)控制度在實(shí)施上就缺乏規(guī)范性，內(nèi)控被一個(gè)道德缺失者執(zhí)行，其設(shè)計(jì)再完美也得不到良好控制。道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有認(rèn)識(shí)、調(diào)節(jié)、教育、評(píng)價(jià)以及平衡五個(gè)功能。再健全的法律體系也需要道德的約束，日常生活中法律和道德互為補(bǔ)充而存在。在食品安全問(wèn)題中，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是道德缺失和法律意識(shí)淡薄的雙重作用結(jié)果。因此，在食品安全問(wèn)題中，我們?cè)跈z查相應(yīng)的法律和制度漏洞的同時(shí)，更應(yīng)審視執(zhí)行者的道德。

3、消費(fèi)者和生產(chǎn)者信息不對(duì)稱。為了解決食品安全問(wèn)題，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，可是，經(jīng)過(guò)實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品大多存在有市場(chǎng)無(wú)銷路的狀況。無(wú)公害食品都可以通過(guò)16位數(shù)碼查詢獲得產(chǎn)品產(chǎn)地等相關(guān)信息，但是受到市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響，無(wú)公害產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不十分顯著，消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害食品不十分信任。

目前，市面上不少商品都打著安全，綠色，無(wú)公害的旗號(hào)。據(jù)調(diào)查，這些產(chǎn)品中大多是打擦邊球的行為，本身并不具備所宣傳的資質(zhì)。這種行為使得綠色食品真假難辨，難以取得消費(fèi)者信任，無(wú)銷路便無(wú)利潤(rùn)，商家自然不會(huì)干費(fèi)力不討好的事情。其實(shí)，其中的問(wèn)題就在于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，缺乏必要的聯(lián)系溝通難以建立彼此間的信任。

三、應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題措施

避免事故的發(fā)生要有一套設(shè)計(jì)合理，執(zhí)行有效的內(nèi)控制度，避免崗位相容性，對(duì)食品采購(gòu)生產(chǎn)和銷售各個(gè)程序控制。比如，加強(qiáng)檢驗(yàn)的合法合規(guī)性，對(duì)監(jiān)測(cè)人員定期培訓(xùn)。內(nèi)控制度的有效運(yùn)用，不僅涉及到具體的制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還涉及到執(zhí)行人員是否在制度執(zhí)行過(guò)程保持內(nèi)控制度實(shí)施的道路暢通。食品原料的采購(gòu)和加工環(huán)節(jié)很重要，但更大原因是人的道德問(wèn)題。內(nèi)控問(wèn)題涉及采購(gòu)生產(chǎn)加工出廠各環(huán)節(jié)，出現(xiàn)食品問(wèn)題的企業(yè)的食品測(cè)試大多為常規(guī)檢驗(yàn)，如是否營(yíng)養(yǎng)達(dá)標(biāo)，干凈衛(wèi)生。對(duì)消費(fèi)者食用后產(chǎn)生的后果缺乏相應(yīng)檢驗(yàn)和追蹤調(diào)查，對(duì)由采購(gòu)到出廠環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。蒙牛奶比三鹿貴1角至兩角，差額就在檢驗(yàn)成本上，人為放松質(zhì)量檢驗(yàn)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題。有效監(jiān)督也是加強(qiáng)內(nèi)控手段。三鹿奶粉號(hào)稱經(jīng)過(guò)1100道程序檢測(cè)，但其制度未真正落實(shí)，出事源頭在奶源，未對(duì)奶站經(jīng)營(yíng)者有效監(jiān)督，這個(gè)環(huán)節(jié)的放松使其他環(huán)節(jié)的努力功虧一簣。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，大多數(shù)企業(yè)極力擴(kuò)張規(guī)模造成監(jiān)管困難。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通。企業(yè)一旦有出事的苗頭就立即采取措施，向上級(jí)報(bào)告。

出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的企業(yè)背道而馳的做法使多年付出的心血付諸東流，聲譽(yù)再難恢復(fù)。可見(jiàn)，營(yíng)造良好的企業(yè)文化很重要，良好的企業(yè)文化中，設(shè)計(jì)良好的內(nèi)控制度會(huì)得到較好執(zhí)行，各種不法之事將失去操作空間。在食品安全問(wèn)題上，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加大查處力度，做好事前準(zhǔn)備和事后防范，對(duì)出事食品加緊召回和銷毀。

解決食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者與生產(chǎn)者的溝通必不可少，正所謂產(chǎn)品要適銷對(duì)路，當(dāng)然，第一重要的是健康需求。因此，可以嘗試建立由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同參與的城鄉(xiāng)互助型農(nóng)業(yè)新模式。

第二篇：食品安全問(wèn)題引發(fā)的企業(yè)誠(chéng)信與道德的思考.

食品安全問(wèn)題引發(fā)的企業(yè)誠(chéng)信與道德的思考

摘要:近幾年食品安全問(wèn)題一直是全世界人們共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題,從諸如“地 溝油”等“問(wèn)題食品”中不難看出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的條件下人們誠(chéng)信道德的缺 失。本文主要論述了食品安全問(wèn)題中企業(yè)誠(chéng)信與道德缺失的現(xiàn)狀、食品安全方 面存在的主要問(wèn)題, 并在此基礎(chǔ)上分析了人們誠(chéng)信道德缺失的原因, 最后給出了 重塑企業(yè)誠(chéng)信道德的建議。

關(guān)鍵詞:食品安全 誠(chéng)信道德 思考

一、前言

誠(chéng)信與道德不僅是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng), 是每一個(gè)人應(yīng)該遵守的基本生 活準(zhǔn)則, 還是企業(yè)立足于市場(chǎng)的基礎(chǔ), 是企業(yè)文化的重要組成部分。管理學(xué)大師 彼得?德魯克認(rèn)為:“大量而廣泛的實(shí)踐證明,在企業(yè)的不同發(fā)展階段,企業(yè)文 化再造是推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)的原動(dòng)力, 但是企業(yè)誠(chéng)信作為企業(yè)核心價(jià)值觀是萬(wàn)古長(zhǎng)存 的,它是企業(yè)文化與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石”。常言道:“人無(wú)信不立”,對(duì)企 業(yè)而言也是一樣的道理, 只有將誠(chéng)信道德融入企業(yè)文化, 滲透到每一位員工的血 液中,才可以幫助企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象,贏得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

食品安全問(wèn)題關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全, 關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的健康、有序發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定、和諧,關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益 問(wèn)題。然而, 隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們餐桌上食品種類的日益豐富, 一些有毒、有害食品也魚(yú)龍混雜地潛入到了人們的日常生活中, 對(duì)人們的身體健 康造成了嚴(yán)重威脅, 使人們?cè)谶x擇食品時(shí)不禁多了幾分禁忌和擔(dān)心。在食品生產(chǎn) 過(guò)程中, 食品安全主要取決于食品生產(chǎn)者們自身的誠(chéng)信與道德, 法律法規(guī)也只有 在借助于道德被提升為人們的內(nèi)心信念和行為標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 才能有效實(shí)施。在嚴(yán)重的 食品安全問(wèn)題面前, 如何重構(gòu)企業(yè)的誠(chéng)信與道德, 是每一個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)必須思 考的問(wèn)題。

二、企業(yè)在食品安全方面誠(chéng)信與道德缺失的現(xiàn)狀

(1 2010年 7月,三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來(lái)”:在青海省一家乳制 品廠,檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)竟達(dá) 500余倍。

(2 2011年 4月 15日,我國(guó)湖北省宜昌市工商部門在一個(gè)蔬菜市場(chǎng)查獲了 一批用硫磺熏制過(guò)的 “問(wèn)題生姜”(它會(huì)對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)造成損害, 輕者會(huì)出現(xiàn) 頭昏、眼花、全身乏力等癥狀,長(zhǎng)期食用則會(huì)導(dǎo)致眼結(jié)膜炎、皮膚濕疹等,嚴(yán)重 的還會(huì)影響人的肝腎功能,共約 1000公斤。

(3 2012年 8月 12日,三亞國(guó)光豪生度假酒店的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)致使 141名 食用者發(fā)生沙門氏菌食物中毒。

(4 2013年 12月,沃爾瑪被曝以廉價(jià)的狐貍?cè)饷俺涫炫Ｈ?、驢肉在市場(chǎng)上 進(jìn)行銷售;2014年 9月,臺(tái)灣強(qiáng)冠公司被查出販?zhǔn)垧t水油、皮脂油混制的食用 油, 10月 8日,臺(tái)灣檢方又查獲頂新旗下的正義公司以飼料用油混充食用豬油。從以上食品安全事件中不難看出, 企業(yè)在食品加工過(guò)程中的不道德行為主要 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1在食品加工過(guò)程中使用劣質(zhì)原料;(2超量使用食品添加劑,以及濫用非食品加工用化學(xué)添加劑;(3以假亂真,為了降低生產(chǎn)成本,以工業(yè)原料代替食品加工原料。

三、企業(yè)誠(chéng)信與道德缺失的原因分析

導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn) “問(wèn)題食品” 的主要原因是人們誠(chéng)信與道德的缺失。隨著市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 現(xiàn)代企業(yè)正面臨著誠(chéng)信道德危機(jī), 它不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)自身 的生存與發(fā)展, 還危害到了人們的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。造成企 業(yè)誠(chéng)信與道德缺失的原因有:(1人們誠(chéng)信道德觀念淡薄

改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)取得了較大成就, 但精神文明尤其是誠(chéng) 信道德建設(shè)始終不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國(guó)的絕大多數(shù)人都沒(méi)有信仰, 在內(nèi)

心深處也沒(méi)有一種分辨善惡、自我約束的觀念, 再加上目前全社會(huì)范圍內(nèi)還 沒(méi)有形成一種良好的道德風(fēng)氣,因而,無(wú)論是個(gè)人,還是企業(yè),都不明白他們?cè)?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該具有什么樣的誠(chéng)信道德準(zhǔn)則。沒(méi)有完善的誠(chéng)信道德 標(biāo)準(zhǔn), 缺乏強(qiáng)烈的誠(chéng)信道德意識(shí), 更沒(méi)有社會(huì)輿論施加壓力, 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò) 程中就不去考慮什么該做、什么不該做以及這樣做的后果,因此,生產(chǎn)出“問(wèn)題 食品”也就在所難免了。

(2企業(yè)只注重自身利益而忽略顧客的需求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 人們只顧埋頭賺錢, 而不考慮他們應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任, 在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下, 一些食品加工企業(yè)為了自己公司利潤(rùn)最大化完全不顧及他 人的利益。他們見(jiàn)利忘義,摻假、濫用食品添加劑,或用工業(yè)原料代替食材生產(chǎn) 假冒偽劣食品, 嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益, 一旦面臨巨大的利益誘惑, 他們甚 至?xí)b而走險(xiǎn), 觸及法律的紅線。無(wú)論像三鹿那樣的大企業(yè), 還是地溝油加工點(diǎn) 那樣的小作坊, 誠(chéng)信與道德在這些食品生產(chǎn)商們眼里從來(lái)都只是一紙空文, 他們 只從成本最小化出發(fā), 而不去思考他們加工的食品人們是不是可以吃以及吃過(guò)之 后會(huì)對(duì)身體造成怎樣的傷害。

(3法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格

一方面, 與西方一些國(guó)家相比, 我國(guó)在食品安全方面的法律法規(guī)還不太健全。近年來(lái), 雖然我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法方面做出了很大的努力, 也取得了顯著的進(jìn)展, 但還不夠具體和完善, 特別是在社會(huì)誠(chéng)信道德方面的打擊和懲處力度不夠, 使得 失信者有空可鉆;另一方面, 食品監(jiān)管者的道德品質(zhì)低下, 執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究, 對(duì)食品安全問(wèn)題制造者的姑息縱容, 也在一定程度上助長(zhǎng)了不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 的囂張氣焰, 更有甚者, 某些部門為了自身的利益和面子, 對(duì)查出的 “問(wèn)題食品” , 只要內(nèi)部人打聲招呼或送個(gè)見(jiàn)面禮, 他們也就睜一只眼閉一只眼, 讓這事不了了 之。

四、重塑企業(yè)誠(chéng)信與道德的策略

日本著名企業(yè)家松下幸之助曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“人生有兩種資產(chǎn), 一種是有形資產(chǎn), 一種是無(wú)形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)就是你所擁有的財(cái)富, 無(wú)形資產(chǎn)就是你自身所具有的 誠(chéng)信與

道德。然而,許多人卻只看重財(cái)富的積累,往往忽略了后者,這正是他們 最終不能取得成功的癥結(jié)所在?！睂?duì)企業(yè)而言,如果對(duì)消費(fèi)者不講誠(chéng)信道德,也 是得不到持久發(fā)展的。個(gè)人認(rèn)為要重塑現(xiàn)代企業(yè)的誠(chéng)信與道德, 應(yīng)該從以下幾個(gè) 方面去努力:(1加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育

食品安全是人們生活的基礎(chǔ), 是社會(huì)安定有序的保障, 而企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 主體,企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。因此,為了避免“問(wèn)題食品”流入消費(fèi) 者市場(chǎng), 企業(yè)必須重視對(duì)員工的誠(chéng)信道德教育, 使道德觀念深入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 者和監(jiān)管者的內(nèi)心, 滲透到食品安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。為此, 企業(yè)應(yīng) 該定期對(duì)員工進(jìn)行誠(chéng)信道德教育, 創(chuàng)新教育模式, 采取集中教育與分散教育相結(jié) 合的思路,把“灌輸式”教育與“滲透式”教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展一些誠(chéng)信道 德評(píng)比活動(dòng), 鼓勵(lì)優(yōu)秀, 督促落后, 在企業(yè)內(nèi)部形成良好的誠(chéng)信道德氛圍。同時(shí), 高層管理者更應(yīng)該加強(qiáng)自身的誠(chéng)信道德建設(shè), 提高自身的道德素質(zhì)和修養(yǎng), 只有 高層管理者以身作則,起到良好的帶頭模范作用,員工們才會(huì)積極效仿。

(2建立誠(chéng)信道德考評(píng)機(jī)制

在全社會(huì)范圍內(nèi)建立一套對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的道德考評(píng)機(jī)制。對(duì) 于食品生產(chǎn)者而言,引入“個(gè)人破產(chǎn)法”和“市場(chǎng)進(jìn)入法”,對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中 出現(xiàn)的道德敗壞者進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰, 讓他們的失信行為顯露于消費(fèi)者面前(失信 釀成的苦果對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往是毀滅性的 , 同時(shí)考慮對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人 實(shí)施減稅政策, 支持和鼓勵(lì)誠(chéng)信食品企業(yè)改善公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并引導(dǎo)他們進(jìn) 行必要的技術(shù)創(chuàng)新, 以降低生產(chǎn)成本, 提高企業(yè)信譽(yù)及知名度。在實(shí)施的過(guò)程中, 還應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)密監(jiān)視工商、消協(xié)等監(jiān)管部門對(duì)于權(quán)力的運(yùn)用, 防止他們和食品生產(chǎn)者串通一氣,讓“問(wèn)題食品”流入市場(chǎng)。

(3完善法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度

企業(yè)的誠(chéng)信道德建設(shè)必須得到嚴(yán)密的法規(guī)制度的保駕護(hù)航。只有加大對(duì)涉及

食品安全事件的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,提高法律法規(guī)的威懾力, 做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才可以警示其它企業(yè),規(guī)范食 品生產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)秩序, 在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的誠(chéng)信道德氛圍, 從而讓消費(fèi) 者吃到安全放心的健康食品。

結(jié)論: 食品安全與我們每個(gè)人的生活和生命以及整個(gè)社會(huì)的安定有序息息相關(guān), 然 而,市場(chǎng)上銷售的種種“問(wèn)題食品”卻時(shí)有發(fā)生,人們不禁會(huì)問(wèn):“現(xiàn)在還有什 么東西是可以吃的嗎?” 食品安全問(wèn)題反映出的深層次問(wèn)題是食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信 與道德的缺失。因此,企業(yè)要加倍重視誠(chéng)信道德建設(shè),從每一位員工做起,從身 邊的每一件小事做起, 努力提高人們的思想道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí), 在全社會(huì) 營(yíng)造一種人人講誠(chéng)信、講道德的良好氛圍,彼此同心協(xié)力,相互監(jiān)督,重塑食品 加工企業(yè)的誠(chéng)信與道德,讓我們每個(gè)人都能夠吃到安全、放心的食品。

參考文獻(xiàn): [1] 張丹丹.論食品安全問(wèn)題中企業(yè)誠(chéng)信的重塑 [J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2012.[2] 蓋暹京.食品安全與道德誠(chéng)信 [J].藥學(xué)教育, 2012.[3] 陳冠林,高永清.我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因及對(duì)策 [J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng), 2012.[4] 王偉.食品安全問(wèn)題的道德反思 [J].理論探索, 2012.[5] 翟晨子.社會(huì)道德環(huán)境下對(duì)于食品安全問(wèn)題的探討 [J].前沿, 2013.

第三篇：“瘦肉精”事件引發(fā)的食品安全問(wèn)題

“瘦肉精”事件引發(fā)的食品安全問(wèn)題

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目錄

摘要.................................................................................................................................3

一、瘦肉精——鹽酸克倫特羅..........................................................................................4

二、雙匯“瘦肉精”事件產(chǎn)生的主要原因.........................................................................4(一)政府監(jiān)督制度失誤，管理過(guò)程漏洞百出...............................................................4

（二）雙匯集團(tuán)價(jià)值觀扭曲.......................................................................................4

（三）社會(huì)監(jiān)督薄弱.................................................................................................5

三、對(duì)我國(guó)構(gòu)建食品安全管理機(jī)制提出的建議..................................................................5

（一）政府完善并強(qiáng)化食品安全管理機(jī)制..................................................................5

1、完善食品安全法律法規(guī).................................................................................5

2、強(qiáng)化行政監(jiān)管機(jī)制........................................................................................6

3、加大資金投入，提高食品安全檢測(cè)水平.........................................................6

4、取消食品行業(yè)的免檢制度，建立適合我國(guó)國(guó)情的與我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品檢驗(yàn)制度.....................................................................6

（二）企業(yè)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀.......................................................6

（三）增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)觀念...........................................................7

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督.................................................................................................7

1、加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督.....................................................................................7

2、加強(qiáng)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的彼此監(jiān)督............................................................7 總結(jié).................................................................................................................................8 參考文獻(xiàn)..........................................................................................................................8

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“瘦肉精”事件引發(fā)的食品安全問(wèn)題

摘要

【摘要】：食品安全的有效管理是整個(gè)社會(huì)一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。本文首先，介紹什么是“瘦肉精”。其次，分析并闡述雙匯“瘦肉精”事件爆發(fā)的主要原因：政府監(jiān)督制度失誤，管理過(guò)程漏洞百出；雙匯集團(tuán)價(jià)值觀扭曲；消費(fèi)者食品安全意識(shí)淡?。簧鐣?huì)監(jiān)督薄弱。最后，針對(duì)我國(guó)目前食品安全管理機(jī)制提出幾點(diǎn)建議：政府完善食品安全法律法規(guī)，強(qiáng)化行政監(jiān)管機(jī)制，加大資金投入提高食品安全檢測(cè)水平，取消食品行業(yè)的免檢制度，建立適合我國(guó)國(guó)情的與我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品檢驗(yàn)制度；企業(yè)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀；消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)和維權(quán)觀念；強(qiáng)化包括媒體輿論監(jiān)督，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的彼此監(jiān)督?！娟P(guān)鍵詞】：食品安全；安全；管理

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一、瘦肉精——鹽酸克倫特羅

瘦肉精，克倫特羅是一種β-興奮劑，添加于飼料中能提高幾種家畜包括豬的瘦肉率。具有擴(kuò)張支氣管的作用，常用來(lái)防治哮喘、肺氣腫等肺部疾病。當(dāng)其應(yīng)用劑量達(dá)到治療量的5~10倍時(shí)，具有能量重分配作用，可使肌肉合成增加，脂肪沉積減少，因此俗稱為“瘦肉精”。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中一些非法使用者將其作為一種生長(zhǎng)促進(jìn)劑添加到動(dòng)物飼料中，用以改善胴體的品質(zhì)，同時(shí)也造成食品中鹽酸克侖特羅（瘦肉精）的殘留。當(dāng)人們食用鹽酸克侖特羅殘留的產(chǎn)品后會(huì)出現(xiàn)一系列的中毒癥狀。我國(guó)禁止在畜牧業(yè)中使用鹽酸克侖特羅。

二、雙匯“瘦肉精”事件產(chǎn)生的主要原因

雙匯“瘦肉精”事件造成的危害十分嚴(yán)重，損失無(wú)法估量，影響極其惡劣。

(一)政府監(jiān)督制度失誤，管理過(guò)程漏洞百出

“瘦肉精”事件如果發(fā)生在資質(zhì)差、不太有名的中小企業(yè)，也許影響并沒(méi)有如此之大。在一個(gè)市場(chǎng)還不規(guī)范的社會(huì)大變革時(shí)期，出現(xiàn)一些問(wèn)題是不能完全避免的，相對(duì)而言也是人們比較容易理解的。這次雙匯“瘦肉精”事件之所以讓人們?nèi)绱说恼痼@，是因?yàn)樯婕暗钠髽I(yè)是名牌企業(yè)，產(chǎn)品是國(guó)家免檢產(chǎn)品，這是人們難以接受的。這正是由于政府在制定制度時(shí)缺乏科學(xué)的論證而造成的制度失誤。起碼有三點(diǎn)政府是沒(méi)有沒(méi)有考慮到的：一點(diǎn)是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在一些消極方面，一些企業(yè)和個(gè)人為了追求利潤(rùn)，鉆政策和制度的空子，作出損害國(guó)家和人民的事情，免檢制度正是讓這些企業(yè)和個(gè)人有空子可鉆。另一點(diǎn)是企業(yè)的質(zhì)量保證只能證明過(guò)去和現(xiàn)在，不可能用一個(gè)制度確保今后的質(zhì)量，免檢產(chǎn)品及其企業(yè)的確定是從企業(yè)的資質(zhì)、產(chǎn)品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、以及企業(yè)產(chǎn)品過(guò)去的信譽(yù)等等方面嚴(yán)格考核而確定的，這一點(diǎn)一般不會(huì)存在問(wèn)題，問(wèn)題在于，由這種確定推斷出產(chǎn)品和企業(yè)的今后，為其質(zhì)量作保證，在現(xiàn)階段是不科學(xué)的。第三點(diǎn)就是企業(yè)獲得免檢資格的途徑。有誰(shuí)能夠保證我們的權(quán)力主體是絕對(duì)的清正廉潔依法辦事而無(wú)任何的腐敗可言？不考慮我國(guó)國(guó)情，盲目照辦國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的某些制度，就有可能出錯(cuò)。

雙匯“瘦肉精”事件的發(fā)生更暴露出我國(guó)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理過(guò)程漏洞百出。日常監(jiān)管不到位，習(xí)慣于搞運(yùn)動(dòng)式的突擊大檢查；對(duì)免檢產(chǎn)品及其企業(yè)放棄監(jiān)管，認(rèn)為這些企業(yè)是免檢產(chǎn)品的信得過(guò)企業(yè)，這是認(rèn)識(shí)上的偏差。而雙匯集團(tuán)正是由于鉆了這個(gè)認(rèn)識(shí)偏差的漏洞的空子而脫離監(jiān)管、昧著良心為非作歹卻不為人們及時(shí)察覺(jué)。

（二）雙匯集團(tuán)價(jià)值觀扭曲

雙匯集團(tuán)在追逐企業(yè)利潤(rùn)最的過(guò)程中一味追求利潤(rùn)最大化而故意隱瞞質(zhì)量真相超越了企業(yè)道德底線和法律準(zhǔn)則，以野蠻的逐利行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者，以嚴(yán)重的違法行為危害了社會(huì)。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)使很多不法商人和企業(yè)唯利是圖。對(duì)利益的考量大于對(duì)他人生命的尊重，已經(jīng)成為某些企業(yè)發(fā)展的定勢(shì)思維。近年來(lái)，我國(guó)問(wèn)題食品安全事件頻繁發(fā)生，從蘇丹紅一號(hào)、劣質(zhì)奶粉、有毒大米、孔雀石綠到去年的毒豆奶、毒餃子、三鹿奶粉和本次雙匯“瘦肉精”事件，為什么我國(guó)的問(wèn)題食品屢禁不止?這顯然

4/8 與一些不法商人的商德有關(guān)。一些企業(yè)利欲熏心，甚至不惜犧牲消費(fèi)者的健康或者生命。雙匯集團(tuán)作為大集團(tuán)大企業(yè)卻把自身利益看的重于人們的身體健康，其惡毒程度讓人難以想象。至于為什么會(huì)如此的惡毒，我認(rèn)為是由其扭曲的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀所導(dǎo)致的。

（三）社會(huì)監(jiān)督薄弱

我國(guó)食品行業(yè)民間團(tuán)體監(jiān)管機(jī)制缺位、媒體監(jiān)督力度不夠、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間無(wú)相互監(jiān)督、等等社會(huì)監(jiān)督管理的軟弱無(wú)力是造成雙匯“瘦肉精”事件的一個(gè)不容忽視的、非常重要的原因，而民間團(tuán)體監(jiān)管的缺位應(yīng)該是目前我國(guó)食品行業(yè)社會(huì)監(jiān)管最亟待解決的問(wèn)題，因?yàn)槊耖g團(tuán)體監(jiān)督無(wú)論從經(jīng)濟(jì)成本、人力資源、靈活性、處理問(wèn)題的速度等各方面都有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在一個(gè)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、科學(xué)技術(shù)水平不高、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件還不足以承擔(dān)快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家里，要求得快速發(fā)展需要付出一定的代價(jià)，出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問(wèn)題在所難免，解決這些矛盾和問(wèn)題的辦法，不是放慢速度，而是堅(jiān)持發(fā)展，在發(fā)展中求得解決，政府在解決這些矛盾和問(wèn)題中起領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，政府一方面從政府行為包括決策、工作、工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面，首先將自身工作做好，另一方面，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從政策、制度、法制、道德等方面加強(qiáng)執(zhí)政能力，領(lǐng)導(dǎo)和組織全社會(huì)共同努力，積極解決矛盾和問(wèn)題，避免和防止因人為因素而造成的矛盾和問(wèn)題，特別是樹(shù)立安全第一的思想，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，決不允許以損害人民生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)求發(fā)展，對(duì)于出現(xiàn)此類問(wèn)題采取果斷措施，毫不手軟，使那些拿人民生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)兒戲的企業(yè)和個(gè)人得到懲罰，使他們不敢冒天下之大不韙作出傷天害理的事情。但是所有這些只有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下借助強(qiáng)有力的不折不扣的執(zhí)行才能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果，才能將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，才能防止將小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。政府要做到面面俱到事必躬親也是不現(xiàn)實(shí)的，很大程度上政府顯得有心無(wú)力。我認(rèn)為除了現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)部門等外在監(jiān)管之外社會(huì)監(jiān)管不失為一個(gè)條件合適的執(zhí)行者，民間監(jiān)管組織也就不失為一股不可藐視的強(qiáng)大力量。

三、對(duì)我國(guó)構(gòu)建食品安全管理機(jī)制提出的建議

雙匯“瘦肉精”暴露出了我國(guó)在食品生產(chǎn)方面存在的危機(jī)，也暴露出了我國(guó)企業(yè)在社會(huì)、安全、法律等各方面所存在的嚴(yán)重責(zé)任問(wèn)題。正如全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危說(shuō)：“中國(guó)企業(yè)正面臨企業(yè)社會(huì)責(zé)任的挑戰(zhàn)性考驗(yàn)。那種資本無(wú)道德，財(cái)富非倫理，為富可以不仁的經(jīng)濟(jì)理論和商業(yè)實(shí)踐，不僅國(guó)際社會(huì) 難以接受，中國(guó)社會(huì)也已經(jīng)不能容忍”。怎樣讓公眾吃上放心食品是我們需要反思的一個(gè)重大問(wèn)題。

（一）政府完善并強(qiáng)化食品安全管理機(jī)制

1、完善食品安全法律法規(guī)

雖然有很多法律法規(guī)涉及食品安全問(wèn)題，但都是在食品安全事故的層次上來(lái)定性和處理的，還沒(méi)有上升到公共安全的高度，法律地位較低。我國(guó)1995年頒布的《食品衛(wèi)生法》很大程度上已經(jīng)滯后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外法律體系中存在的漏洞和標(biāo)準(zhǔn)缺失，特別是時(shí)至今日我國(guó)尚未出臺(tái)一部食品安全法，這使得從農(nóng)田到餐桌一長(zhǎng)串生產(chǎn)鏈中的諸多環(huán)節(jié)還缺乏相應(yīng)法律加以規(guī)范。因而我國(guó)需要對(duì)現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善，制定完整統(tǒng)一的《食品安全法》。

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2、強(qiáng)化行政監(jiān)管機(jī)制

食品安全監(jiān)管機(jī)制是為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全安全的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，恢復(fù)公眾對(duì)政府的信任。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制要求各級(jí)政府部門及社會(huì)各方應(yīng)依法建立處理食品安全問(wèn)題的一整套權(quán)力配置和組織建構(gòu)方面的制度體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定部門要制定食品添加劑科學(xué)營(yíng)養(yǎng)健康的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有食品產(chǎn)品實(shí)行先檢驗(yàn)后上市的準(zhǔn)入市制度；監(jiān)督部門要運(yùn)用法律賦予的各種權(quán)力防范食品安全事故的發(fā)生。對(duì)于疏于監(jiān)管或怠于履行職責(zé)的部門和負(fù)責(zé)人要承擔(dān)公法責(zé)任。對(duì)于明知故犯、以犧牲廣大人民群眾健康生命為代價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)及負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)加懲處，決不能姑息遷就。只有這樣，才能落實(shí)監(jiān)管職能的機(jī)制體系，杜絕食品安全的再發(fā)生。

3、加大資金投入，提高食品安全檢測(cè)水平

在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全管理體系中，食品安全檢測(cè)體系起到非常關(guān)鍵的作用。檢測(cè)是從食品原料、生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)的內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段。由于我國(guó)食品安全檢測(cè)體系的不完善，檢測(cè)水平發(fā)展不均衡，檢測(cè)技術(shù)水平不高已經(jīng)成為發(fā)展食品安全保障體系的瓶頸問(wèn)題。因此，我們當(dāng)務(wù)之急就是要加大對(duì)我國(guó)食品安全檢測(cè)體系的資金投入，快速提高我國(guó)食品安全檢測(cè)的科技水平。

4、取消食品行業(yè)的免檢制度，建立適合我國(guó)國(guó)情的與我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品檢驗(yàn)制度

這項(xiàng)制度的目的看起來(lái)很簡(jiǎn)單，一是鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀產(chǎn)品，且避免它們受到重復(fù)檢測(cè)的騷擾。二是節(jié)約國(guó)家有限的執(zhí)法資源降低檢測(cè)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。多年來(lái)該制度受到了企業(yè)的熱烈追捧，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了一定得貢獻(xiàn)。但是通過(guò)雙匯“瘦肉精”事件使我們不得不承認(rèn)這項(xiàng)制度的不成熟性。在其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中更多的應(yīng)該是數(shù)據(jù)上的放大，而且這項(xiàng)制度的實(shí)施要達(dá)到其預(yù)期目的必須具備兩個(gè)基本前提，即誠(chéng)信企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和公正廉潔執(zhí)法者。而現(xiàn)實(shí)中這樣的前提只能是一種理想狀態(tài)的假設(shè)。

就在企業(yè)對(duì)免檢標(biāo)志爭(zhēng)先恐后趨之若鶩之時(shí)，能否真正通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)選拔出質(zhì)量過(guò)關(guān)可以讓消費(fèi)者放心使用的產(chǎn)品的重任便落在了我們的具體制法人員肩上。然而各行各業(yè)的免檢產(chǎn)品出現(xiàn)如此之多如此之嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。我認(rèn)為這正好暴露出我們制法人員有濫用手中職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易胡亂發(fā)放免檢標(biāo)志而擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的腐敗行為。政府、人民對(duì)我們的官員寄予了百分之百的信任人，而現(xiàn)實(shí)中作為執(zhí)法主體和權(quán)力主體的他們也未必必然廉潔。

（二）企業(yè)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀

雙匯“瘦肉精”事件不是企業(yè)一時(shí)疏忽而出現(xiàn)的一次偶然質(zhì)量事故，而是企業(yè)為了追逐利潤(rùn)最大化，利用免檢制度作出損害消費(fèi)者身心健康的重大責(zé)任事件，性質(zhì)是很惡劣的。追求經(jīng)濟(jì)效益，追求利益最大化并沒(méi)有錯(cuò)，賺錢是企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道，如果不賺錢，談何辦企業(yè)，談何企業(yè)發(fā)展，追逐利潤(rùn)是企業(yè)天經(jīng)地義的事情，問(wèn)題出在唯利是圖上，出在道德層面上。

企業(yè)要求得贏利，首先發(fā)展是第一位，要不斷提高產(chǎn)量，有了充足的產(chǎn)品，6/8 才有錢賺；其次是能賣出去，這得靠質(zhì)量，消費(fèi)者信不信得過(guò)你的產(chǎn)品愿意買你的產(chǎn)品。著名企業(yè)依靠自己產(chǎn)品長(zhǎng)期形成的品牌，取得群眾的信賴，因此著名企業(yè)一般是很注重自己的信譽(yù)，也付諸與行動(dòng)上的努力保護(hù)自己的這種來(lái)之不易的無(wú)形資產(chǎn)。確保產(chǎn)品的質(zhì)量，不僅要重視每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)思想。為了維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，應(yīng)注意兩個(gè)方面的因素，一個(gè)是法制，堅(jiān)決依法辦企，不作違法的事情，不鉆法律和制度的空子，不打擦邊球；另一個(gè)是職業(yè)道德，不唯利是圖，不投機(jī)鉆營(yíng)。在法制方面，著名企業(yè)基本都很注意，因?yàn)檫`法的事情最容易被發(fā)現(xiàn)，如有違法行為要受到法律的追究，在這方面著名企業(yè)一般不會(huì)輕易冒險(xiǎn)，在道德層面上，有些質(zhì)量問(wèn)題不易外顯，完全靠自律，有些企業(yè)正是在自律上放松了對(duì)自己的要求，存在一種投機(jī)和僥幸心理，認(rèn)為出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不大容易被發(fā)現(xiàn)，自以為具有一定保險(xiǎn)系數(shù)。但是這些企業(yè)正好忘記了一點(diǎn)，任何產(chǎn)品有問(wèn)題，總會(huì)被發(fā)現(xiàn)的，是會(huì)受到譴責(zé)的，甚至還會(huì)受到法律的制裁。

（三）增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)觀念

安全意識(shí)是對(duì)安全產(chǎn)生環(huán)境的一種警覺(jué)性，由于人們的慣性思維和盲目的經(jīng)驗(yàn)主義，往往很難形成對(duì)現(xiàn)狀的安全意識(shí)，而安全恰恰就在此刻悄無(wú)聲息的產(chǎn)生。古希臘有一位哲學(xué)家就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“人的一半活動(dòng)是在安全當(dāng)中度過(guò)的”，我們的確是常常被無(wú)處不在的安全包圍著，因此，樹(shù)立安全意識(shí)十分必要。但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，往往是一件食品安全事件爆發(fā)后只有人們意識(shí)到食品安全的重要性，食品安全安全意識(shí)才有可能因此而得以形成。維權(quán)觀念是在自身權(quán)益受到侵害時(shí)做出反應(yīng)并采取一定行為的必要的思想觀念，而如今的大多消費(fèi)者都只是典型的“多一事不如少一事”的思想，在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中草草了事，這正讓不法商家的“出現(xiàn)問(wèn)題花小代價(jià)便可息事寧人”的思想奏效，使其更加猖狂的從事不法行為更加肆無(wú)忌憚的傷害消費(fèi)者。

綜上所述，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)觀念也是應(yīng)對(duì)和管理食品安全問(wèn)題一個(gè)必不可少的非常重要的方面。我們可以通過(guò)宣傳教育，媒體廣告等途徑來(lái)切實(shí)提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和消費(fèi)維權(quán)觀念。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

1、加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展并不斷完善的情景之下，媒體不論從信息獲取速度還是從信息傳遞速度和宣傳廣度上講都有其他途徑所不可企及的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。即便是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的地區(qū)人們通過(guò)電視廣告等獲取信息還是非常方便可行的，因而在食品安全這場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中媒體應(yīng)該積極充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。在日常生活中對(duì)不法企業(yè)經(jīng)營(yíng)者施加輿論壓力，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行信息披露保證消費(fèi)者的知情權(quán)。當(dāng)然這與政府機(jī)關(guān)對(duì)媒體的重視和授權(quán)也是分不開(kāi)的。

2、加強(qiáng)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的彼此監(jiān)督

利用同行業(yè)的企業(yè)對(duì)該種產(chǎn)品的工藝流程和質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)熟知的優(yōu)越性所建立起來(lái)的一種行業(yè)“黑名單”制度以便及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如果某個(gè)企業(yè)在這個(gè)行業(yè)里面有了不發(fā)和失信行為，就要被開(kāi)除，而以后企業(yè)再想進(jìn)到這個(gè)行業(yè)里

7/8 會(huì)很難。企業(yè)破壞自身的信譽(yù)，無(wú)疑是自掘墳?zāi)?。這樣做的最大特點(diǎn)是成員之間的自覺(jué)的相互監(jiān)督，人人自律，這種“互查”和“自律”由于信息對(duì)稱因而更加有效，同時(shí)也必然減少監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本。

總結(jié)

食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)政府質(zhì)監(jiān)部門是有不可推卸的責(zé)任，但我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)監(jiān)部門人力資源物力資源的有限的實(shí)際問(wèn)題，而作為直接利益主體的消費(fèi)者應(yīng)該對(duì)自己的生命健康和安全負(fù)責(zé)并付出努力爭(zhēng)取有所作為。

我認(rèn)為，政府、社會(huì)、個(gè)人都應(yīng)該充分肯定認(rèn)可并支持這樣的民間打假團(tuán)體。而消費(fèi)者更應(yīng)該改變他們的看客角色積極去融入壯大他們的力量。我相信如果我們的社會(huì)能多出現(xiàn)幾個(gè)像王海一樣的打假英雄和打假組織，那消費(fèi)領(lǐng)域的偽劣產(chǎn)品便會(huì)有很大程度的減少，這樣時(shí)食品安全事件的爆發(fā)亦不會(huì)如此頻繁。

我們國(guó)家的法律還在完善當(dāng)中，社會(huì)、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者自身，都應(yīng)以更好的發(fā)展為最根本的目的，打擊不法，是每一個(gè)公民的責(zé)任，我們要使這些危害人民和社會(huì)的不法分子無(wú)處藏身。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：對(duì)食品安全問(wèn)題的思考

對(duì)食品安全問(wèn)題的思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題“蘇丹紅事件”、“禽流感”還有最近的“三鹿奶粉事件”，無(wú)一不牽動(dòng)著廣大民眾的心，接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。關(guān)鍵詞：食品安全 公共安全 監(jiān)管

一．我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀: 長(zhǎng)久以來(lái)，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現(xiàn)在正搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長(zhǎng)長(zhǎng)的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒(méi)有停止過(guò)，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。

二．我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn)：

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的

有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

三.食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

1.由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2.中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷售打開(kāi)了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議：

一是建議政府出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書(shū)，從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問(wèn)題分門類分階段地提出目標(biāo)與方針。目前，國(guó)務(wù)院已做出“關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”，大多數(shù)省市政府也已針對(duì)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作提出實(shí)施意見(jiàn)，希望國(guó)家對(duì)食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

二是從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”，根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計(jì)劃，有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)?；?、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。

四是加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

除此除此之外，我們也要看到，在解決食品安全問(wèn)題上，僅僅靠完善食品監(jiān)管體制是不夠的，從這些食品安全事件中，我們也應(yīng)該看到，作為商人的一種道德缺失問(wèn)題。廠商何以追逐財(cái)富，將人民的生命健康安全棄之如敝履？這些事件損壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，挑戰(zhàn)了社會(huì)文明的底線——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì)，決不能放任見(jiàn)利忘義的行為，決不允許基本道德的失守。

誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒、文明底線失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題。先圣孟子說(shuō)過(guò)，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。這包括了對(duì)社會(huì)公德的追求和自我道德的約束，請(qǐng)拷問(wèn)一下自己的心靈：我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來(lái)越遠(yuǎn)？是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德？沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們：在追逐利潤(rùn)的同時(shí)，必須堅(jiān)守自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn)，最終必然付出沉重的代價(jià)。

食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)

五是高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努展。參考文獻(xiàn)

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3、靳國(guó)章，食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生，北京：中國(guó)旅游出版社，2004

4、陳炳卿，營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生，北京：人民衛(wèi)生出版社，2002

5、劉志皋，食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2000

6、楊潔彬，食品安全性，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2002

7、黑龍江商學(xué)院，飲食衛(wèi)生學(xué)，哈爾濱：黑龍江科學(xué)技術(shù)出版社，1992

力。

第五篇：關(guān)于食品安全問(wèn)題的思考

關(guān)于食品安全問(wèn)題的思考

年初，隨著央視對(duì)雙匯是食品中添加瘦肉精時(shí)間的曝光，我國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻被曝光，在驚嘆之余，我們不能不思考：我國(guó)的食品安全問(wèn)題到底出在何方？誰(shuí)才是這些問(wèn)題的真正負(fù)責(zé)者？

2011年4月，《消費(fèi)主張》節(jié)目指出，上海浦東區(qū)的一些超市正在銷售3中饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭，這些饅頭的生產(chǎn)日期隨意更改，食用過(guò)多會(huì)對(duì)人體造成傷害；4月17日凌晨，沈陽(yáng)市公安局查獲25噸毒豆芽，據(jù)悉這部風(fēng)毒豆芽滲入致癌物與獸藥，看著色澤艷麗的豆芽竟然是毒豆芽讓個(gè)人不寒而栗;的西瓜爆炸﹑飛黃雞蛋﹑棉花豬蹄等等一系列的食品問(wèn)題，不能不讓人頭疼。尤為重要的一個(gè)問(wèn)題是，我們大學(xué)生普遍受到污染的-——地溝油問(wèn)題。這些關(guān)乎人民生命安全的問(wèn)題為何能一而再再而三的發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么就這么危機(jī)四伏呢？

在中國(guó)，有一些很奇怪的現(xiàn)象。比如：價(jià)格雙軌制﹑我國(guó)的企業(yè)要求有國(guó)民待遇﹑我們的食品監(jiān)督只抓兩頭而忽視中間產(chǎn)品等等。在雙匯問(wèn)題上，這個(gè)號(hào)稱十八道檢驗(yàn)工序的肉類加工品老大，其檢驗(yàn)工序形同虛設(shè)，其原因何在？答案就是：監(jiān)管不力。政府的監(jiān)管法律有20 部，各種部門規(guī)章150多部，可執(zhí)行的到底怎么呢？對(duì)農(nóng)民的豬檢查異常嚴(yán)格，可對(duì)他們自己基地的豬呢？難道就僅僅只要雙匯公司檢查就可以了？國(guó)家呢？國(guó)家的監(jiān)督部門在這個(gè)時(shí)候竟然形同虛設(shè)了，要不是三聚氰胺，我國(guó)的免檢食品還是存在的。

我們?cè)購(gòu)氖萑饩胧郑纯次覀兊恼O(jiān)管缺失在哪里？瘦肉精，也稱鹽酸克倫特羅，是一種腎上腺類興奮劑，也是一種治療哮喘的藥，在我國(guó)屬于違禁藥品，不能私自買賣，如果發(fā)現(xiàn)處以2—5倍的罰款并追究刑事責(zé)任。那雙會(huì)哪來(lái)的瘦肉精呢？難道他敢冒著罰款和被判刑的危險(xiǎn)去添加？答案不是，據(jù)悉，在雙匯肉類制品中查出的并不是瘦肉精，而是瘦肉精原粉，這種化學(xué)制品不屬于違禁物品，而且成本也比較低。這種物品在我國(guó)的監(jiān)管部門是一個(gè)空白，國(guó)家對(duì)這種東西的使用不受任何限制。問(wèn)題出來(lái)了，這是為什么呢？原因就在于瘦肉精原粉是一種中間產(chǎn)品，這些東西就正好做了我國(guó)法律的空子。在這個(gè)法律多如牛毛的國(guó)度里，竟然會(huì)有這種危害人民俺完全的法律漏洞的出現(xiàn)？不是很可笑嗎？

泱泱大國(guó)，竟然容不下一張平靜的餐桌，食品安全問(wèn)題層出不窮，以至于引起群準(zhǔn)的恐慌，在慨嘆商人心黑的同時(shí)，我看重的是政府的監(jiān)管不力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，國(guó)家的手伸得太長(zhǎng)，以至于忽略了最基本的問(wèn)題。

所幸的是，我國(guó)的政府已經(jīng)重視了這個(gè)問(wèn)題。“食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤上月初在天津考察時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。他指出，一定要堅(jiān)決執(zhí)行食品安全法，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品；國(guó)務(wù)院總理溫家寶直陳惡性食品安全事件足以表明道德滑坡、誠(chéng)信缺失嚴(yán)重，也被認(rèn)為是高層有關(guān)食品安全點(diǎn)名最具體、指向最集中、措詞最嚴(yán)厲的表態(tài)。

各種監(jiān)管部門，也先后出臺(tái)了不同程度的治理措施，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，起結(jié)果如何呢？我們拭目以待。