第一篇:如何提升干部職工素質的調研報告
如何提升干部職工素質的調研報告
黨的十八大報告強調“建設廉潔政治”,“做到干部清正、政府清廉、政治清明”,對加強干部隊伍建設提出了新的更高要求。隨著改革,改革進入攻堅階段,發(fā)展處于關鍵時期,大量的新情況、新問題需要我們去探討,去解決,在這種新形勢新任務面前,加強干部隊伍建設,提高干部隊伍素質尤為重要。
一、目前干部職工存在的問題
改革開放35年來我國取得的舉世矚目的巨大成就,表明了我們的干部隊伍素質適應了我國改革開放的基本要求,但這些年來,一些干部由于放松了自我修養(yǎng),沒有樹立正確的政治觀、權力觀,再加之制度體系方面存在問題,使個人在其作風上存在著一些不容忽視的突出問題。
一是有些干部有官僚主義,主要表現為:有的高高在上,濫用權力,脫離實際,脫離群眾;有的好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守成規(guī);有的辦事拖拉,不講效率;有的不負責任,不守信用,公文旅行,互相推諉;有的官氣十足,動輒訓人;有的打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法。
二是有些干部犯有嚴重的形式主義,主要表現為:有的只圖虛名不務實效,不了解民情,習慣于做表面文章,喊口號,說假話,說不負責任的話;有的熱衷于沽名釣譽,嘩眾取寵,應付上級,應付群眾;有的搞各種名目的“深入群眾”活動,形式上熱熱鬧鬧,實則勞民傷財;有的報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題,以致釀成群眾性突發(fā)事件。從表面上看工作都部署了,口號也提出了,但往往是工作不落實、不扎實、不切實,沒有抓到底,結果是流于形式,浮于表面,沒有實效。
上述問題的存在,一方面影響黨、政府在人民心中的形象,老百姓直言不諱地說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“要加強學習”,干部素質問題事關黨的形象,提高干部素質是學習型社會,是推進經濟社會發(fā)展,對提高政府管理水平,實現干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化都是十分必要的。一個地方的核心競爭力在于其人力資源,而人力資源的核心部分是干部,只有最大程度地提高干部的整體素質,才能為奮起“鎮(zhèn)域經濟”提供強大的智力支持、人才保障和文化條件。
二、針對以上問題,應著重抓好以下幾個方面工作
1、加強思想教育建設
繼續(xù)堅持、進一步加強思想政治工作,進一步體現時代特征,反映行業(yè)特點,彰顯組織特色。一是加強理想信念和職業(yè)道德教育。緊密結合實際工作,加強共產主義理想信念和社會主義榮辱觀教育,開展以“文明執(zhí)法、高效服務、促收履責、廉潔自律”為主要內容的職業(yè)道德教育活動,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人、以高尚的情操塑造人,以優(yōu)秀的作品激勵人,進一步強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質,形成積極向上的良好氛圍。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型,大力宣傳和發(fā)揮典型示范作用。
強化領導干部“以人為本”的思想,堅持樹立做任何事情以人民群眾的利益為最根本利益這樣一個觀點,在具體工作中對于局部或者對于具體的個體而言可能會觸動某一部分人的利益。如果處理不當可能會帶來一系列的“負面效應”,給工作的順利開展帶來消極影響,甚至會影響我們黨的威信。因此我們要以人為本,一方面從思想上加強教育號召各個層級領導干部顧全大局,樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的基本思想;另一方面,對個人確實解決不了的實際問題,要樹立“以人為本”的理念,以人性化的觀念適當解決。
2、加強作風教育建設
要切實抓好黨的宗旨和群眾路線教育,樹立一切權力屬于人民,領導干部不論職位高低,都是人民公仆的觀念。遵循為人民服務、受人民監(jiān)督、向人民負責的用權原則,在行使權力時做到為黨、為人民掌好權、用好權,時刻防止權力濫用。加強反腐倡廉和警示教育。組織干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》,通過持之以恒的反腐倡廉教育、警示教育、崗位廉政教育,不斷增強廣大干部的黨性觀念、宗旨意識和廉政自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力做到“勤政促發(fā)展、廉政保平安”。
3、加強創(chuàng)新教育建設
拓展教育培訓方式,提升教育培訓層次,進一步提升干部的素質能力。一是分層次開展專題專項培訓。根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點,因人而宜,因崗而宜,合理設計班次、內容和方法,依托內外部教學資源,構建長期穩(wěn)定的培訓機制。二是廣泛開展職業(yè)拓展培訓。以分縣局為單位組織開展與實際工作相聯系的職業(yè)拓展培訓,通過新鮮的方式、積極的引導和親身的實踐,磨煉意志,陶冶情操,完善自我,熔煉團隊,促進廣大干部樹立共同目標,增進彼此了解,實現協調統一,增強干部對組織的歸屬感和責任感。三是不斷提升教育培訓層次。積極組織開展各類高層次培訓活動,加大高端培訓資源的整合使用,選派業(yè)務骨干和在崗位中做出突出貢獻的各類人才高層次學歷、學位教育。加強與各地機關的交流,拓展外出學習和調研的層次和規(guī)模。
4、加強決策能力建設
提升干部隊伍綜合素質,必須著力提升干部的決策能力、統籌能力和應對能力。正確的決策是事業(yè)成功的重要保證。我們所做的每一項工作,都需要決策。正確決策、科學決策,是工作取得實效的關鍵。正確的決策從科學中來、從民主中來、從群智中來。我們的干部要有“空杯精神”和“歸零心態(tài)”,不斷學習,多一點“自以為非”,少一點自以為是,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,既集思廣益,又相對集中,提高決策的科學化、民主化水平
統籌兼顧是調動各方積極性的必要前提。通過統攬各方資源、兼顧各方利益,協調各種關系,可以使社會系統的各個方面結構合理,形成合力,減少內耗,相互促進。我們要正確認識和妥善處理全局和局部的關系,充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求,在總攬全局中謀劃局部,在著眼未來中抓好當前。既做好打基礎、管長遠的事,又做好群眾急需和受益的事。
提高應對能力,是當前干部隊伍面臨的新課題。近年來,各種自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件呈多發(fā)態(tài)勢,影響或威脅人民群眾生命財產安全。
5、加強人事改革建設
一方面積極完善干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制,積極優(yōu)化后備干部的選拔、考核、使用機制。另一方面要加大推進干部競爭上崗、輪崗交流工作。對職能科室負責人進行交流輪崗,進一步加強機關干部隊伍建設,增強機關活力,提高辦事效率。推行競爭上崗,疏干部“下”的渠道,加大治庸問責力度,對“等、拖、推、怕”的干部進行調整、處理,認真總結干部輪崗交流工作經驗,研究制定一批行之有效的制度,形成工作長效機制。2012年我縣加大了競崗干部和交流比例,共討論干部165人次。其中,調整交流干部56名,公開競爭性選拔科級干部17名。強化治庸、治疏、治懶,加強干部日常監(jiān)督。通過掛職鍛煉,外埠培訓等手段,提高干部的綜合能力素質。
6、加強制度機制建設
實踐證明,干部隊伍建設要取得長期成效,必須從長遠著手,加強制度機制建設。一是狠抓常態(tài)機制。進一步建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機制,堅持用制度管干部,強化干部責任感,調動工作積極性。結合實踐發(fā)展的需要,不斷創(chuàng)新、建立制度,實現干部隊伍監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化。二是突出責任機制。建立組織、紀檢、監(jiān)察和相關職能部門協調互動的干部管理體制。實行用人失察責任追究制度,嚴格規(guī)范各級領導干部在選人用人上的責任。三是強化激勵機制。堅持正確的用人導向,憑實績用干部,為干部順利成長提供堅強的制度保障。使“處理問題會上手,面對困難敢上手,遇到事情快上手,對待工作勤上手”的干部干事成業(yè)有平臺、有機會,真正能迅速脫穎而出。
第二篇:提升司法警察素質調研報告
司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,是人民警察在檢察機關的特殊武裝組織形式。根據高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定,檢察機關司法警察協助參與檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明,司法警察通過依法履行職責,積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用,較好實現了為檢察辦案的全過程保駕護航目標。
一、當前司法警察素質存在的不足
司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮,關鍵在其警務職能意識及警務技能等方面,這是司法警察素質的核心內容。就司法警察目前的素質現狀來看,主要存在以下問題:
一是學歷水平參差不齊。從目前的政策看,從機關內部轉編的司法警察大部分原來主要從事的是駕駛工作,有相當一部分司法警察文化基礎、業(yè)務水平和基本技能較差,應變和反應能力不強,而從社會上招考的司法警察業(yè)務技能素質尚有欠缺。司法警察學歷水平的差異較大,知識結構也不平衡,直接導致在職司法警察發(fā)展前途受限,影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
二是警務技能訓練不夠。一方面,從司法警察工作特點看,45歲以后一般都難以適應司法警察工作(法警領導干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上,甚至50歲以上,年齡偏大,在參加專業(yè)的體能、技能訓練時,對于強度、耐力和對抗性上均不能達到標準要求。另一方面,囿于場地、設施等因素,很多訓練科目無法落到實處,部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長此以往,司法警察體能必將下降,相應其警務技能也就不能適應檢察辦案的需要。
三是法律知識尚顯薄弱。司法警察作為檢察機關的執(zhí)法者,對外代表人民警察和檢察機關的雙重形象,他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機關的工作水平。因此,其工作性質要求必須具備相應的法律知識。例如,有關送達法律文書的程序性問題、有關押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權利保護問題等等。因為司法警察在執(zhí)行這些任務時,難免會發(fā)生突發(fā)事件,如果不具備一定的法律專業(yè)知識,不了解執(zhí)法程序,就難以依法處理這些事件,給自己的工作帶來被動。
四是調研能力普遍較弱。個人的調研能力反映了對工作深層次的思考,反映了將感性認識轉化為理性思考的能力。毫無疑問,在司法警察的警務工作能力得到認可的同時,一個難點問題卻無法回避,那就是司法警察的調研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強勁勢頭,與檢察機關“群體大調研”的格局不符,這對提升司法警察隊伍整體素質極為不利,并直接制約了司法警察隊伍的健康發(fā)展。
五是職業(yè)技能范圍過窄。一般而言,司法警察的職業(yè)技能包括兩個部分,即具備一定的法律專業(yè)知識和警察職業(yè)技能。在實踐中,存在兩種不良傾向:一是專注于法律知識的學習,把發(fā)展模式定位在向檢察官過渡,而法警大多文化知識水平不足以與檢察業(yè)務人員競爭,這種競爭是以己之短比人之長,極易挫傷法警的自信心;二是法警對警用技能投入過多精力,這種付出不能直接轉化為促進檢察工作的動力,造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié),不能適應基層檢察院的現實要求。
二、提升司法警察素質的對策
當前,司法體制改革進一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個有利的契機。因此,司法警察隊伍建設應當立足檢察未來、突破傳統束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復合型人才。
首先,夯實知識基礎,強化技能訓練。司法警察的職能性質決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識,但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實有效的辦法提高全體司法警察的法律知識水平,制定操作性強、實踐性好的法律知識培訓計劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務知識及時得到更新和提升。
與此同時,進一步強化與工作具有關聯性、實用性的警務技能訓練,而不能僅僅圍繞考核的指揮棒,在隊列、擒敵拳、警棍術等表演性、競賽性項目上投入較大的人力物力。因為這些課目雖然對營造團結氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力有一定作用,但與基層檢察院的工作往往沒有直接聯系,相反占用了大量的人力財力,不能凸顯法警在檢察機關總體工作中應有的地位,使法警作用進一步削弱。
其次,重視調查研究,提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的鍛煉,更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣,需要經常對工作進行梳理,使工作感性向理性深化。法警的調研能力理應成為警務技能的一個評價因素。首先,思想上要高度重視。不能認為調研與工作關系不大,要摒棄“重業(yè)務,輕調研”的思想,強化調研意識;其次,加強理論學習。結合檢察工作的實際情況,有計劃、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展,培養(yǎng)司法警察獨立思考的能力,提高司法警察的文字表達能力及理論研究水平;再次,要加強與辦公室、研究室及其它業(yè)務部門的聯系,對涉及司法警察工作的難點熱點問題進行合作調研;最后,司法警察要養(yǎng)成聯系本職崗位開展調研的習慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論,但還是有需要總結、歸納及探討的領域,這就要求司法警察養(yǎng)成勤思考、多動筆的習慣,通過寫調研,提高理論研究水平,從而提高綜合業(yè)務素質。
第三,立足長遠目標,拓寬職業(yè)領域。作為檢察機關的司法警察,視野不能僅僅局限于本職工作所要求的傳統職業(yè)技能,而是要放眼未來,注重學習以高科技、專業(yè)化為特點的警用技能,從而拓展自己的職業(yè)領域。這些技能包括又不限于以下幾個方面:電子信息管理、財務管理、文字撰寫、數據管理等等。隨著科技的進步及檢察機關物質文化建設的發(fā)展,上述工作的專業(yè)化程度會越來越強,對司法警察專業(yè)技能的要求也會越來越高。因此,司法警察應當充分發(fā)揮自己的潛能,培養(yǎng)自己在某一方面的興趣、愛好、特長,成為某一項工作的行家里手。即使在年齡不適合繼續(xù)擔任司法警察的時候,也能順利地過渡到其他管理崗位,這不僅于自身發(fā)展有利,也能極大彌補了非法律專業(yè)人才的缺陷。
第三篇:綜合素質提升計劃調研報告
綜合素質提升計劃調研報告
參加這次的活動,我以一種全新的身份(現在的師范生,未來的教師,而不再是以前的高中生)回到母校----百色民族高中,以一種全新的視角去走近它,了解它。相比以前的學生時代,對它也有了更深刻、更全面的認識。
百色民族高中,由附屬的幼兒園,小學部,中學部,高中部組成,創(chuàng)建于2005年(是一所比較“年輕”的學校,我很榮幸成為建校以來的第六屆學生),是市人民政府創(chuàng)辦的公辦普通高中學校。
一、它的校訓是:明德博學、自強不息
它的教學、管理等等都體現了對校訓的貫徹實施,不僅重視對知識文化課程的教學,也注重對學生道德修養(yǎng)方面的引導,更注重學習興趣的培養(yǎng)、學習方法的傳授。學校沒有保潔阿姨,宿舍、教學樓、校園的清潔工作都是學生作為值日生來完成,以此來培養(yǎng)學生生活自理的能力,也是對勞動光榮的一種宣揚吧。
二、辦學理念:樹精品理念、建精品高中、創(chuàng)精品質量、育精品人才
三、學校口號:進來是高中生出去是名大生
這也是對學生的一種鞭策和激勵吧!它傳達的深意是:剛進民高的時候你可能只是一個普通的高中生,但是在民高三年的高中課程的學習中,只要你足夠努力,學校有信心讓你在畢業(yè)的時候考取優(yōu)異的成績,成為一名名牌大學的學生。
四、教學目標:為全面貫徹實施“科教興百”戰(zhàn)略,加快百色的高中教育發(fā)展步伐,大力發(fā)展革命老區(qū)民族教育事業(yè),培養(yǎng)更多的少數民族人才。
五、辦學規(guī)模:學校附屬高中、初中、小學、幼兒園四個部,在校學生5984人,其中高中65個班3819人,初中16個班948人,小學12個班667人,幼兒園12個班550人。有教職工245人,其中專任教師221人。專任教師中中學高級教師19人,中學一級教師95人,小學和幼兒園高級教師20人。
六、發(fā)展前景:百色民族高中繼續(xù)弘揚自律、創(chuàng)新、民主、力行的領導作風,敬業(yè)、專業(yè)、抱負、精品的教風和壯志、堅韌、惜時、奮進的學風,以提高教育質量為宗旨,切實辦人民滿意的優(yōu)質高中教育,努力將學校辦成廣西乃至中國一流的民族高中學校,為百色的經濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻。
七、所授榮譽:
2008年首屆高考,一本、二本、本科上線率均創(chuàng)百色高考歷史新紀錄,其中本科上線率高達96.3%,居廣西633所普通高中第二位,榮獲“百色市A1類普通高中教學質量一等獎”;2009年的第二屆高考,黃元祥同學勇奪全市文科狀元,被復旦大學錄取,一本上線人數比上年增81人,占全市同比增長人數的91%;2010年高考一本上線率達22.7%,班韜澤同學以664分的總成績奪取百色市理科狀元,成為百色當年唯一考上清華的學子,本科上線率達93.3%,達到廣西一流水平,再獲“百色市A1類普通高中教學質量一等獎”;2011年高考實現了“三個包攬”,即包攬百色市文理雙科狀元,包攬百色市考上北大清華學子,包攬百色市一本上線率、二本上線率、本科上線率第一名,辦學六年四次獲得“百色市A1類普通高中學校教學質量一等獎”。
學校先后榮獲“百色市先進基層黨組織”、“百色市教育系統先進集體”、“百色市規(guī)范管理十佳學?!薄ⅰ皬V西壯族自治區(qū)和諧學?!钡确Q號,獲市委、市政府以及自治區(qū)精神文明委的表彰獎勵。
八、特點優(yōu)勢
百色民族高中 堅持“三精品”即“建精品高中,創(chuàng)精品質量,育精品人才”的辦學理念,以質量精品取信于社會;辦學總目標為“廣西一流的管理,一流的師資,一流的設備,一流的校容,一流的質量和中國一流的民族高中”;全力堅持和打造“八大優(yōu)勢”的辦學方向:(1)政府重視優(yōu)勢 百色民族高中自籌建成立以來,得到各級黨委、政府的關心和重視。市委書記梁春祿、市長劉正東對民族高中給予高度重視和大力支持。2005年9月2日,在開學典禮揭牌儀式上,市四家班子領導出席儀式;2005年教師節(jié),市委副書記周炳群率市教育局有關領導看望慰問教師;2006年,副市長何朝建接任分管教育工作以來,多次深入學校檢查指導工作;梁文化局長等市教育局領導直接領導了學校建校辦學工作。市委、市政府全力打造百色民族高中,把建設民族高中作為市2006年“為民辦十件實事”之一,先后投入5000多萬元巨資用于校舍建設。
(2)現代管理優(yōu)勢
堅持以人為本的和諧理念,強化規(guī)范化、制度化管理,強力實施小班化、科技化、精品化、人性化、封閉式、寄宿制等現代先進管理方式。(3)骨干教師優(yōu)勢
面向廣西,選調百余名拿過高考、成績顯著的優(yōu)秀骨干教師。同時,學校加強對教師隊伍的建設,外引內聯,分批外出學習,分層培養(yǎng),強化教學能力,實行競聘上崗。(4)小班化教學優(yōu)勢 全面推廣小班化教學先進模式,每班45人左右,使教師的悉心關愛和精心輔導普及到每個學生,使每個學生都能茁壯成長,成為國家未來的重要人才。(5)高科技化優(yōu)勢
每間教室都配備一流多媒體電化輔助教學設備;每位教師自備手提電腦用于教學;英語語音訓練系統、物理、化學、生物實驗室和學生電腦室設備一流;地理標本室和美術畫室設備齊全先進。(6)低費高獎優(yōu)勢
為幫助和激勵廣大學生,我校擁有低費高獎制度--低收費優(yōu)勢、高助學金優(yōu)勢和高獎學金優(yōu)勢。低收費即按國家民族政策,正式生每人每學期收費總數比同級重點高中少收200-400元;擇校生每人每學期僅比正式生多交500元。高助學金優(yōu)勢分為兩種,一種是高中助學金,困難學生可連續(xù)三年,每人每月領到60-80元的政府民族助學金;另一種是升學助學金,對本??忌现攸c大學的困難學生大力資助,決不讓一名同學因家庭困難而放棄上重點大學的機會。高獎學金優(yōu)勢一是高分入學獎,成績優(yōu)異而家庭困難的學生,可以享受民高的這一獎項;二是成績優(yōu)異獎學金,每個學期段考、期考后,各發(fā)一次。(段考、期考優(yōu)異獎學金這個獎項我有幸拿過幾次)(7)教學精品化優(yōu)勢 加強系統 管理,研究學生現狀,轉變教學觀念;研究課堂教學,改革課程結構;研究學習策略,指導學習方法;研究教學方法,提高課堂質量;研究教學手段,提高教學效率。通過強化教學過程和教學效率,確保高考質量實現三大精品化目標:一是有一批尖子生考上中國最好的十所名牌重點大學;二是重點大學上線率達到百色市一流水平;三是大學本科上線率達到廣西頂尖水平。(8)生態(tài)校園優(yōu)勢
教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)、休閑區(qū)等功能分區(qū)合理,設施廣西一流,校園實現六化,即綠化、花化、美化、硬化、亮化、凈化。
九、課外活動豐富
學校發(fā)起“提升綜合素質,塑造卓越品格”為主題的素質拓展活動?;顒訂雍螅恐苋挛鐚W校為高中部學生開展豐富多彩的素質拓展活動,既活躍校園文化生活,又為學生的未來發(fā)展提供良好平臺。為全面實施、推進素質教育,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力,該校大力開展素質拓展活動,組建了文學社、悅讀社、科技創(chuàng)新社、健身操社、花樣跳繩社、攝影社、書法社、微善愛心社、素質拓展游戲社、民族體育研究社等25個學生社團,使高中部學生在努力學習的同時,又能在不同的社團活動中學會做人、學會求知、學會健體、學會生活、學會創(chuàng)造、學會審美,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。這次回母校,我也在初中部旁聽了一位數學老師講課,以一位師范生,也是未來老師的視角去欣賞老師的講課過程。備課時,老師立足于教學大綱,根據對班里學生水平的了解,決定一節(jié)課講多少內容及所講內容的難易水平,讓不同層次的學生都有所收獲。在課程中,能感受到老師自然熟練的應用了教材教法課中的內容。包括板書技能、講解技能、提問技能、引入技能等等。發(fā)現課堂管理也是一種能力,老師根據不同的情況靈活的調動課堂氣氛,覺察學生的心理,吸引學生注意力,處理各種課堂中的突發(fā)狀況。覺得這對我來說可能是一種挑戰(zhàn)。課后練習的設置中,不能太多也不能太難,得有益于當天所學內容的理解與鞏固。老師也很注重課后的批改和講評,他在學生的作業(yè)或是試卷中總是很耐心的給學生畫出錯誤的地方,嚴格要求學生改錯,講評也很細致且有針對性,他會統計班里同學錯在哪一塊,分析大概是為什么會錯。課余時間老師也鼓勵學生到辦公室多問問題,老師總是很和藹的給予解答。經過這次的活動,我發(fā)現要成為一位專業(yè)的老師,我還有很長的路要走,有很多需要學習和提升的地方。
第四篇:2014年最新提升司法警察素質調研報告
寫寫幫文秘助手(004km.cn)之2014年最新提升司法警察素質調研報告[1]
司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,是人民警察在檢察機關的特殊武裝組織形式。根據高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定,檢察機關司法警察協助參與檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明,司法警察通過依法履行職責,積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用,較好實現了為檢察辦案的全過程保駕護航目標。
一、當前司法警察素質存在的不足
司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮,關鍵在其警務職能意識及警務技能等方面,這是司法警察素質的核心內容。就司法警察目前的素質現狀來看,主要存在以下問題:
一是學歷水平參差不齊。從目前的政策看,從機關內部轉編的司法警察大部分原來主要從事的是駕駛工作,有相當一部分司法警察文化基礎、業(yè)務水平和基本技能較差,應變和反應能力不強,而從社會上招考的司法警察業(yè)務技能素質尚有欠缺。司法警察學歷水平的差異較大,知識結構也不平衡,直接導致在職司法警察發(fā)展前途受限,影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
二是警務技能訓練不夠。一方面,從司法警察工作特點看,45歲以后一般都難以適應司法警察工作(法警領導干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上,甚至50歲以上,年齡偏大,在參加專業(yè)的體能、技能訓練時,對于強度、耐力和對抗性上均不能達到標準要求。另一方面,囿于場地、設施等因素,很多訓練科目無法落到實處,部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長此以往,司法警察體能必將下降,相應其警務技能也就不能適應檢察辦案的需要。
三是法律知識尚顯薄弱。司法警察作為檢察機關的執(zhí)法者,對外代表人民警察和檢察機關的雙重形象,他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機關的工作水平。因此,其工作性質要求必須具備相應的法律知識。例如,有關送達法律文書的程序性問題、有關押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權利保護問題等等。因為司法警察在執(zhí)行這些任務時,難免會發(fā)生突發(fā)事件,如果不具備一定的法律專業(yè)知識,不了解執(zhí)法程序,就難以依法處理這些事件,給自己的工作帶來被動。四是調研能力普遍較弱。個人的調研能力反映了對工作深層次的思考,反映了將感性認識轉化為理性思考的能力。毫無疑問,在司法警察的警務工作能力得到認可的同時,一個難點問題卻無法回避,那就是司法警察的調研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強勁勢頭,與檢察機關“群體大調研”的格局不符,這對提升司法警察隊伍整體素質極為不利,并直接制約了司法警察隊伍的健康發(fā)展。
五是職業(yè)技能范圍過窄。一般而言,司法警察的職業(yè)技能包括兩個部分,即具備一定的法律專業(yè)知識和警察職業(yè)技能。在實踐中,存在兩種不良傾向:一是專注于法律知識的學習,把發(fā)展模式定位在向檢察官過渡,而法警大多文化知識水平不足以與檢察業(yè)務人員競爭,這種競爭是以己之短比人之長,極易挫傷法警的自信心;二是法警對警用技能投入過多精力,這種付出不能直接轉化為促進檢察工作的動力,造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié),不能適應基層檢察院的現實要求。
二、提升司法警察素質的對策
當前,司法體制改革進一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個有利的契機。因此,司法警察隊伍建設應當立足檢察未來、突破傳統束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復合型人才。
首先,夯實知識基礎,強化技能訓練。司法警察的職能性質決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識,但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實有效的辦法提高全體司法警察的法律知識水平,制定操作性強、實踐性好的法律知識培訓計劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務知識及時得到更新和提升。
與此同時,進一步強化與工作具有關聯性、實用性的警務技能訓練,而不能僅僅圍繞考核的指揮棒,在隊列、擒敵拳、警棍術等表演性、競賽性項目上投入較大的人力物力。因為這些課目雖然對營造團結氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力有一定作用,但與基層檢察院的工作往往沒有直接聯系,相反占用了大量的人力財力,不能凸顯法警在檢察機關總體工作中應有的地位,使法警作用進一步削弱。
其次,重視調查研究,提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的鍛煉,更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣,需要經常對工作進行梳理,使工作感性向理性深化。法警的調研能力理應成為警務技能的一個評價因素。首先,思想上要高度重視。不能認為調研與工作關系不大,要摒棄“重業(yè)務,輕調研”的思想,強化調研意識;其次,加強理論學習。結合檢察工作的實際情況,有計劃、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展,培養(yǎng)司法警察獨立思考的能力,提高司法警察的文字表達能力及理論研究水平;再
第五篇:素質能力提升年調研報告
新形勢下基層干部隊伍建設存在的問題及對策建議
基層干部身處基層改革發(fā)展一線,是做好基層工作的骨干力量。加強基層干部隊伍建設,對于貫徹落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)新社會管理和構建和諧社會具有非常重要的意義。今年是基層組織建設年,對基層干部隊伍建設提出了新要求。如何建設一支適應新形勢需求,善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的基層干部隊伍,是當前我們面臨的一個新課題。
一、存在的主要問題:
目前,基層干部隊伍建設存在的問題主要表現為“四個不適應”。
思想作風不適應。一是不安心基層工作。部分干部不愿留在基層工作,把主要心思和精力放在了找門路、跑調動上,工作中敷衍應付,得過且過。二是發(fā)展意識不強。一些基層干部工作中習慣于上級安排,滿足于完成任務,對自身工作標準不高、要求不嚴,按部就班,主動性、創(chuàng)造性工作不夠。三是群眾觀念淡薄。部分基層干部對群眾關心的熱點、難點問題無動于衷,不能經常性地走訪入戶,傾聽群眾呼聲,積極主動為群眾生產生活服務。
素質能力不適應。當前,群眾在土地收儲、房屋拆遷、物業(yè)管理、居民自治、社區(qū)多元化服務等方面迫切需要一批作風扎實、工作能力強的基層干部帶領居民群眾在糾紛調解、小區(qū)管理、居民自治、便民利民等方面為居民提供全方位的指導和服務,但部分基層干部難以滿足居民的需求,本應由基層解決的事情不去認真解決,致使小事變大事,造成越級上級,給區(qū)委、政府無形中增加負擔。
隊伍結構不適應。首先,基層隊伍不穩(wěn)定,干部流動快。特別是社區(qū)干部隊伍組成人員情況復雜,有正式干部、“4050”人員、大學生居官、大學生志愿者、社保協管員等,這些干部待遇低、沒有保障,一部分大學生志愿者工作上2年左右剛剛熟悉了社區(qū)工作因待遇低離開了社區(qū),造社區(qū)人員短缺。其次,從文化結構看,基層干部第一學歷普遍偏低,多為中專、高中學歷,盡管許多干部通過進修取得了大專以上學歷,但也多為中、省黨校函授經濟管理、法律專業(yè),而基層急需的專業(yè)技術人才十分匱乏。第三,缺員問題比較突出。按照300戶配1名基層干部,各個社區(qū)都存在缺員現象,且基層干部流出快,工作人員少,工作負擔加重,工作負擔越重,越想脫離社區(qū),造成惡性循環(huán),致使基層總是存在缺員現象。
管理方式不適應。一是制度落實力度不夠。近年來,各級在基層干部管理方面也出臺了一系列措施和制度,但部分基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處在落實過程中存在走形式現象,使各項規(guī)章制度只是寫在紙上、掛在墻上,沒有發(fā)揮應有的效力,對基層干部的管理仍處于“粗放”模式。二是一般干部交流困難??茖W合理的交流有利于工作,有利于干部成長。而事實上基層一般干部交流的機會極少,許多干部從參加工作直至退休都在同一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。三是缺乏有效激勵措施。由于受各種因素制約,對一些長期在基層埋頭苦干、做出一定實績的工人身份人員不能及時落實政治待遇,有的直到退休還是一般同志;對那些工作業(yè)績平平、“混日子”的基層干部不能給予有效懲罰,使一些干部錯誤地認為“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”。
二、原因分析
存在以上問題的原因是多方面的,主要原因可以歸結為客觀和主觀兩個方面。
客觀方面。一是基層工作環(huán)境相對艱苦?;鶎痈刹磕弥c部門干部同樣標準的工資,工作中卻要付出更多,常常是“有假不能休、有家不能回”,心理上產生不平衡。二是教育培訓滯后。各級各部門往往只注重基層科級以上干部的培訓,而忽視了對一般干部的培訓,基層一般干部學習培訓的機會極少,且形式單一,針對性不強,培訓效果不佳,造成基層干部素質能力跟不上形勢需求。三是政策機制因素制約。在基層干部管理上現行機制“僵化”,難以有效發(fā)揮干部的主觀能動性,缺乏一套科學的交流、激勵和關愛機制。
主觀方面。一是宗旨意識淡化。由于市場經濟大環(huán)境的負面影響,使部分基層干部思想上出現偏差,過多地關注個人得失,缺乏“為官一任,造福一方”的責任感和奉獻精神。二是角色定位不清?;鶎勇毮苻D變雖然已進行了多年,但部分基層干部對基層職能轉變仍然停留在感性認識的層面,思想觀念沒有真正從“管理”轉變到“服務”上來,對如何服務群眾、如何創(chuàng)新社會管理心中無數。三是學習自覺性不夠。一些基層干部認為基層工作是干具體的事,學不學政策、懂不懂理論、會不會技術關系不大。還有一些基層干部學了一點東西就自以為是,認為應付工作綽綽有余,完全放松了學習,甚至不學習。
三、對策及建議:
突出思想教育,力促觀念轉變。思想是行動的先導,要堅持把思想教育擺在基層干部隊伍建設的突出位臵常抓不懈,教育引導基層干部牢固樹立三種意識。一是服務意識。時刻牢記宗旨,樹立“工作就是服務”理念,始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據;始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。二是學習意識。充分認識學習的重要性,把學習作為提升能力、促進工作的重要途徑,不斷增強學習的自覺性,養(yǎng)成良好的學習習慣,在學習中自我改造,自我提高,以適應新形勢、新任務的要求。三是創(chuàng)新意識。有創(chuàng)新才會有發(fā)展。要切實克服“等、靠、要”的消極思想,以發(fā)展為己任,主動出擊,敢闖敢試,敢為人先,在創(chuàng)新實踐中不斷開創(chuàng)基層工作新局面。
創(chuàng)新培訓模式,提升素質能力。要不斷探索基層干部培訓新機制,著力鍛造一支善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質基層干部隊伍。一要注重廣泛性。堅持區(qū)級培訓與基層培訓相結合,既要抓好基層班子成員的培訓,又要抓好基層一般干部的培訓。區(qū)級大規(guī)模培訓每年不少于兩次,基層每年不少于一次,確保每兩年將基層干部輪訓一遍。二要增強針對性。要根據基層干部隊伍建設實際,圍繞當地實際,按照“缺什么、補什么,用什么、學什么”的原則,進行“菜單”式培訓,讓基層干部各取所需,學有所用。三要增加靈活性。堅持多渠道培訓基層干部。鼓勵基層干部參加學歷教
育;積極選派優(yōu)秀基層干部到條件復雜的崗位掛職鍛煉;定期組織基層干部到經濟發(fā)達地區(qū)參觀學習,讓他們身臨其境地感受發(fā)展,學習先進經驗。四要突出實效性。建立干部培訓考學制度,做到“凡訓必考”,每次測試成績載入干部個人檔案,作為以后提拔使用的重要參考內容;建立外出參觀學習交流匯報制度,擴大學習效果,提高培訓實效。
拓寬進人渠道,優(yōu)化隊伍結構。要進一步開闊選人用人視野,采取多種途徑及時為基層補充新鮮血液,有效改善基層干部隊伍結構。一是加大大學生居官培養(yǎng)力度,對大學生居官中表現比較突出的,適時吸收到基層干部隊伍中來。二是進一步擴大從優(yōu)秀基層干部中招錄基層公務員比例,讓更多工作有本事、致富能力強、群眾信得過、工作經驗豐富的優(yōu)秀干部到基層干部隊伍中來。三是采取出資聘用的辦法,從社會上公開選聘一批思想政治素質好、業(yè)務水平高、熱心基層工作的人員到基層工作,以解決基層專業(yè)技術人才匱乏的問題。
健全管理機制,激發(fā)隊伍活力。一套科學有效的管理機制,是激發(fā)基層干部隊伍生機與活力的重要保證。一是交流機制。制定基層一般干部交流辦法,明確交流范圍、時限、方式等,使基層一般干部的交流經?;?、制度化。二是競爭機制。積極推行競爭上崗,讓能者上、平者讓、庸者下。三是獎懲機制。對業(yè)績突出、群眾公認度高的干部,及時給予重用;對表現差,經教育無明顯轉變的干部,按照相關規(guī)定堅決處理,解決“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的問題。四是關愛機制。各級各部門要支持基層工作,經常深入基層,傾聽基層干部的呼聲,幫助其解決工作、生活中的困
難;加大對基層的財政支持力度,不斷改善基層辦公條件;積極探索提高基層工人身份人員政治待遇新路子,讓在基層埋頭苦干工人身份人員能享受到應有的政治待遇,在政治上有奔頭、工作上有干頭。