第一篇：由兩起農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪引發(fā)的思考

由兩起農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪引發(fā)的思考

從2009年至今，鎮(zhèn)安法院先后審理了三起涉林瀆職犯罪案件，其中今年兩起為農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪，涉林瀆職犯罪案件呈上升趨勢(shì)，農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪比例居高。鎮(zhèn)安法院在2009年以前未審理過涉林瀆職犯罪案件，農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪是首例。連續(xù)審理的2起農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪案件，也給林業(yè)管理部門敲響了警鐘。

一、農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪高的原因

1、瀆職犯罪的農(nóng)村護(hù)林員文化素質(zhì)偏低。農(nóng)村護(hù)林員被林業(yè)部門聘為護(hù)林員后，代表林業(yè)行政管理部門行使職權(quán)，管護(hù)責(zé)任區(qū)的森林資源，屬于依法從事公務(wù)，代表國(guó)家行使職權(quán)。行政執(zhí)法本身的特殊性質(zhì)，要求相關(guān)人員具有一定的文化素質(zhì)，但從鎮(zhèn)安法院辦理的2件農(nóng)村護(hù)林員的瀆職案件來看，均為初中文化程度以下。

2、認(rèn)識(shí)水平不足。由于文化水平低和專業(yè)知識(shí)的缺乏，農(nóng)村護(hù)林員既認(rèn)識(shí)不到自身與林業(yè)部門簽訂管護(hù)合同后工作的性質(zhì)，又在實(shí)際的工作中將注意力集中在森林防火和濫砍濫伐上，而對(duì)國(guó)家保護(hù)的珍惜植物保護(hù)意識(shí)淡薄。而兩起案件均是在其管護(hù)區(qū)內(nèi)二十多株國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物紅豆杉被非法采挖，屬于涉林案件中的特別重大刑事案件，嚴(yán)重的破壞了森林資源。在林業(yè)派出所偵查前，有農(nóng)村護(hù)林員居然對(duì)紅豆杉認(rèn)不準(zhǔn)。

3、農(nóng)村護(hù)林員工資待遇低。經(jīng)調(diào)查案件發(fā)生所在地的全鎮(zhèn)農(nóng)村護(hù)林員的工資。站長(zhǎng)每月100元，普通護(hù)林員每月80元。而農(nóng)村護(hù)林員的工作任務(wù)并不比專職護(hù)林員輕。常年要堅(jiān)持護(hù)林巡山，一個(gè)月巡山不少于25天，還要協(xié)助鎮(zhèn)林業(yè)管理站、村護(hù)林站開展有關(guān)森林資源管理工作等十一項(xiàng)工作。低工資導(dǎo)致了農(nóng)村護(hù)林員工作積極性不高，甚至完全不作為。而低工資高要求嚴(yán)重的權(quán)利和義務(wù)的不對(duì)等，也就是認(rèn)真工作了但無法保障生活，不認(rèn)真工作了失職了要承擔(dān)最高責(zé)任即刑事責(zé)任。

4、林業(yè)部門監(jiān)督管理和宣傳培訓(xùn)工作不到位。從審理的案件中可以看出，雖然林業(yè)部門制訂了相關(guān)的制度，劃分了各自的責(zé)任，但具體在落實(shí)上缺乏力度，沒有起到監(jiān)督管理作用，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員編制少，任務(wù)重，林區(qū)范圍廣和護(hù)林員少矛盾沖突較大。并且林業(yè)部門對(duì)農(nóng)村護(hù)林員的每年培訓(xùn)2次相對(duì)較少，且缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)特別是提高護(hù)林員對(duì)國(guó)家珍貴樹木的保護(hù)意識(shí)實(shí)地辨認(rèn)能力。由于林業(yè)部門宣傳不到位，特別在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，往往同時(shí)是重點(diǎn)林區(qū)村民環(huán)境資源保護(hù)普遍淡薄，更是認(rèn)識(shí)不到護(hù)林失職構(gòu)成犯罪。

二、農(nóng)村護(hù)林員瀆職犯罪的防范對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村護(hù)林員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。農(nóng)村護(hù)林員對(duì)瀆職犯罪都缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己僅僅是工作失職，管護(hù)不力，

第二篇：由兩起事故引發(fā)的安全感想

由兩起事故引發(fā)的安全感想

這兩天，我們班里組織學(xué)習(xí)了公司發(fā)生的兩起人身傷害事故，對(duì)我們的觸動(dòng)很大，感覺事故離我們好近。

現(xiàn)在我來談?wù)剬?duì)這兩起事故的認(rèn)識(shí)和對(duì)安全生產(chǎn)的一些建議。在倒桿傷人事故中，存在一個(gè)非常明顯的錯(cuò)誤，就是未做好防止倒桿的安全措施。我想當(dāng)事人也一定知道必須要做好安全措施。那為什么他們還要那樣做？事后我們分析：

1.習(xí)慣性性動(dòng)作

我想當(dāng)事人或其身邊的人肯定也曾做過這樣的事情，不同的是以前都很幸運(yùn)，沒有發(fā)生意外，這次發(fā)生了嚴(yán)重的事故。

2.存在僥幸心理

有的工作人員總是以為 “不會(huì)那么巧，災(zāi)難不會(huì)落到我頭上”，結(jié)果圖省事，明知故犯，導(dǎo)致事故發(fā)生……世界上的事就是這么巧，好象專門來“懲罰”那種存有僥幸心理的人啊。

習(xí)慣性違章和工作中存在僥幸心理是我們身邊的隱形殺手。人有時(shí)會(huì)走進(jìn)一個(gè)怪圈，很多事故事后我們看來是不可能會(huì)發(fā)生的。奇怪當(dāng)事人怎么會(huì)糊涂到這種程度。

所以我們需要一個(gè)規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全規(guī)章制度。一步步按照規(guī)定來做可以避免我們走進(jìn)那個(gè)怪圈。我們一定要重視安規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。在工作中，需要我們多有幾顆心：一是專心。學(xué)一行，專一行，愛一行。工作的時(shí)候就應(yīng)該專心工作，不要想工作以外的事情。二是細(xì)心。不管是長(zhǎng)年從事的，還是第一次接觸的工作都來不得半點(diǎn)馬虎，粗枝大意實(shí)在是安全生產(chǎn)的天敵。三是虛心，不清楚的多問，不了解的多學(xué)，千萬不能盲目自信。四是責(zé)任心。要立足崗位，愛崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。

第三篇：由一道試題引發(fā)的思考

由一道試題引發(fā)的思考

眾所周知，數(shù)學(xué)命題工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周密的工作，難免夾雜著一些值得商榷、乃至錯(cuò)誤的題目．本文就一道最近廣為流傳的試題進(jìn)行分析、探討，以期引起讀者注意和參考

題1：已知三棱錐S-ABC的底面是正三角形，點(diǎn)A在側(cè)面SBC上的射影H是△SBC的垂心，SA=a，則三棱錐的全面積最大時(shí)，求底面△ABC的面積．

1命題溯源

一道經(jīng)典的傳統(tǒng)試題：

題2：在四面體S-ABC中，若A是平面SBC上的射影H是△SBC的垂心，求證：S在平面ABC上的射影O也是△ABC的垂心．

顯然，題1由題2隱去另一個(gè)射影為垂心的結(jié)論，綜合三棱錐的面積計(jì)算改編而來．

2原題1的基本解法

解：如圖1，連SH并延長(zhǎng)交BC于M，連AM，易證：AM⊥BC，即BC⊥面SAM，過S作SO⊥AM，則O為S在底面的射影．

圖1連BH交SC于N，則 BN⊥SC．又因?yàn)?AH⊥SC，所以 SC⊥面AHD，所以 AB⊥SC，所以 CO⊥AB，即O為△ABC的垂心．

又 △ABC為正三角形，所以 O為底面中心，由上可以看出，此題涉及的知識(shí)點(diǎn)較多，有三垂線定理及其逆定理、正三棱錐的概念、棱錐的面積計(jì)算等，既有邏輯推理，更有綜合計(jì)算，對(duì)學(xué)生的思維能力要求較高，充分體現(xiàn)了能力立意命題的思想，而知識(shí)卻都是最基礎(chǔ)的，不失為一道好題．正準(zhǔn)確給學(xué)生講解時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)其中有些問題．

上述論證充分，推理嚴(yán)密，似乎無懈可擊，問題出在哪里呢？問題出在符合全面積最大的三棱錐不存在，也即正三棱錐頂角為120°不可能．命題者在改編過程中忽視了符合題意的幾何體的存在性．

3問題的思考

思考1：為什么在正三棱錐S-ABC中∠ASB不能為120°?

圖2簡(jiǎn)證：如圖2，易知 ∠AOB=∠BOC=∠AOC=120°，又因?yàn)?AO＜AS，BO＜BS．

在△ABS中，由余弦定理易知：∠ASB＜∠AOB=120°．

思考2：由1可知當(dāng)∠ASB=120°時(shí)，三棱錐脫化成△ABC，故三棱錐不存在全面積最大值，但作如下修改此題仍不失為一道考查思維能力的好題：

思考3：以上問題實(shí)質(zhì)是正三棱錐側(cè)棱所成的角問題，于是，引出下列一串思考．

命題（1）：在平面內(nèi)，自一點(diǎn)O至多能引三條射線OA、OB、OC，使它們兩兩成等角，且兩兩所成的角為2π3．

命題（2）：在空間中，自一點(diǎn)O引三條射線OA、OB、OC，使它們兩兩成等角的情形有無數(shù)種，但所成角最大值為2π/3．

命題（3）：在空間中，自一點(diǎn)O至多能引四條射線，使它們兩兩成等角，且兩兩所成的角為109°28′．

簡(jiǎn)證：設(shè)OA1，OA2，…，OAn兩兩成等角，在射線OA1，OA2，…，OAn上分別取OA1=OA2=…=OAn，則OA1，OA2，…，OAn在一個(gè)球面上，任意連結(jié)A1，A2,…,An中三點(diǎn)和O點(diǎn)，必構(gòu)成正三棱錐，也即由A1，A2，…，An構(gòu)成的幾何體必為球內(nèi)接正多面體．又因?yàn)檎嗝骟w只有5種，易知：只有正四面體符合題意，故得過空間一點(diǎn)至多能作四條射線兩兩成等角，且為109°28′．

（自然界中的甲烷分子便是這個(gè)優(yōu)美的模型）

命題（4）：正三棱錐相鄰兩個(gè)側(cè)面所成角的取值范圍為（60°，180°）．

圖3簡(jiǎn)證：如圖3，記三棱錐A-BCD，高為AO（O為底面中心），為研究方便，設(shè)底面三角形BCD固定，則影響θ大小的是頂點(diǎn)A的位置．

當(dāng)A無限遠(yuǎn)離中心O時(shí)，側(cè)棱無限接近于垂直底面，兩側(cè)面所成的角就無限趨于∠CBD=60°；

當(dāng)A無限趨近于中心O時(shí)，兩側(cè)面無限趨近于同一平面，θ就無限趨近于180°．

命題（5）：正n棱錐相鄰兩個(gè)側(cè)面所成角的取值范圍為(180°-360°/n,180°)．

注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文

第四篇：由環(huán)境污染引發(fā)的思考

由環(huán)境污染引發(fā)的思考

讓我們回顧一下近年來發(fā)生的幾起比較嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。美國(guó)墨西哥灣原油泄漏

2010年4月20日，美國(guó)石油公司租賃的“深水地平線”鉆井平臺(tái)在路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發(fā)生爆炸，導(dǎo)致11名工人死亡，17人受傷，引發(fā)美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的原油泄漏事故。漏油產(chǎn)生的毒物會(huì)在食物鏈積聚、進(jìn)而改變食物鏈網(wǎng)，一些海洋物種可能滅絕。另外，漏油使許多地方土壤受侵蝕，植被退化。余杭水源污染

2011年6月5日上午，余杭鎮(zhèn)居民戶反映自來水有異味。而余杭水廠的工作人員取水時(shí)，也發(fā)現(xiàn)水體飄出一股類似松香水、油漆的氣味。緊接著，瓶窯水廠、奉口獐山水廠的取水口都發(fā)現(xiàn)了異味現(xiàn)象。

6月5日下午14時(shí)30分，余杭區(qū)環(huán)保局采集第一批水樣。經(jīng)過杭州市專業(yè)檢測(cè)部門的監(jiān)測(cè)，苕溪原水中出現(xiàn)了10種左右揮發(fā)性的苯烯類有機(jī)物質(zhì)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，檢出物在汪家埠監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度最高，其他取水點(diǎn)的濃度相對(duì)較低，依次遞減。污染源雖然還不明確，但可以確定是來自青山湖附近的一個(gè)工業(yè)園區(qū)。北美死湖事件

美國(guó)東北部和加拿大東南部是西半球工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸。其中約有380萬噸由美國(guó)飄到加拿大，100多萬噸由加拿大飄到美國(guó)。七十年代開始，這些地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū)，酸雨比藩茄汁還要酸，多個(gè)湖泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)油污染事件

據(jù)估計(jì)，1990年8月2日至1991年2月28日海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，先后泄入海灣的石油達(dá)150萬噸。1991年多國(guó)部隊(duì)對(duì)伊拉克空襲后，科威特油田到處起火。1月22日科威特南部的瓦夫臘油田被炸，濃煙蔽日，原油順海岸流入波斯灣。隨后，伊拉克占領(lǐng)的科威特米納艾哈麥迪開閘放油入海?？颇喜康妮斢凸芤驳教幤屏?，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成長(zhǎng)16公里，寬3公里的油帶，每天以24公里的速度向南擴(kuò)展，部分油膜起火燃燒黑煙遮沒陽(yáng)光，伊朗南部降了“粘糊糊的黑雨”。至2月2日，油膜展寬16公里，長(zhǎng)90公里，逼近巴林，危及沙特。迫使兩國(guó)架設(shè)浮攔，保護(hù)海水淡化廠水源。這次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)釀成的油污染事件，在短時(shí)間內(nèi)就使數(shù)萬只海鳥喪命，并毀滅了波斯灣一帶大部分海洋生物。

日本福島第一核電站核泄漏

3月11日14時(shí)46分（北京時(shí)間），日本東北地區(qū)宮城縣北部發(fā)生里氏8.8級(jí)特大地震。12日，福島第一核電站的放射性物質(zhì)泄漏到外部。

目前福島第一核電站1至6號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆廠房、汽輪機(jī)房和豎井等處積聚的放射性污水量達(dá)到9.85萬噸。從2、3號(hào)機(jī)組轉(zhuǎn)移至廢水處理設(shè)施的污水目前已超過7600噸，總量應(yīng)該超過10萬噸。原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)研究員推測(cè)，福島第一核電站排入海水中的放射性物質(zhì)隨海流5年后可到達(dá)北美，10年后到達(dá)亞洲東部，30年后幾乎擴(kuò)散至整個(gè)太平洋。按照現(xiàn)在的技術(shù)條件，放射性物質(zhì)一旦泄漏便很難回收，可能會(huì)經(jīng)食物鏈在生物體內(nèi)積聚。蘇州“毒蘋果”

2008年，蘋果在蘇州的供應(yīng)商聯(lián)建科技(后更名為“華勝科技”)分別有工人在生產(chǎn)車間出現(xiàn)四肢麻木、刺痛、暈倒等中毒癥狀。經(jīng)過蘇州第五人民醫(yī)院檢定為“正己烷中毒”。

安監(jiān)局調(diào)查組認(rèn)定發(fā)生這種情況的直接原因是由于該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人違規(guī)使用有毒物質(zhì)正己烷、忽視現(xiàn)場(chǎng)危害防范而導(dǎo)致。

正己烷是一種清洗劑，常用于電子行業(yè)生產(chǎn)過程中的擦拭清洗作業(yè)，暫未列入國(guó)家規(guī)定的高毒物品目錄。如果員工在密閉空間內(nèi)長(zhǎng)期接觸正己烷，將會(huì)出現(xiàn)乏力、肢麻等周圍神經(jīng)炎癥狀，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)元損傷。按照國(guó)家規(guī)定，企業(yè)使用正己烷作業(yè)應(yīng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施。哈藥“污染門”

6月5日世界環(huán)境日，哈藥制藥總廠（簡(jiǎn)稱“哈藥總廠”）污染事件被曝光。哈藥總廠是以生產(chǎn)青霉素和頭孢菌素類藥物為主，其中青霉素類的生產(chǎn)屬于發(fā)酵類制藥。而國(guó)家對(duì)發(fā)酵類制藥水污染物排放極限值有著明確規(guī)定，于是記者將水樣送到具有檢測(cè)資質(zhì)的相關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)，其檢測(cè)參考值表明：哈藥總廠排污口色度為892，高出國(guó)家規(guī)定極限值60近15倍。排污口氨氮為85.075，高出國(guó)家規(guī)定極限值35兩倍多，排污口COD為1180，高出國(guó)家規(guī)定極限值120近10倍。在哈爾濱制藥總廠的制劑廠廠區(qū)外，有一個(gè)用磚搭建的所謂的焚燒爐，里面有大量的廢渣在燃燒，這些廢渣毫無分類簡(jiǎn)單一燒便直接排到旁邊何家溝里面去。除此之外，還有大量的廢渣就被直接傾倒在河溝邊上。哈藥集團(tuán)制藥總廠位于哈爾濱城區(qū)西南部，它所釋放的臭味影響范圍波及周邊的高校，醫(yī)院和居民區(qū)，而且由于藥廠位于哈爾濱的上風(fēng)口，有市民反映在離哈藥總廠很遠(yuǎn)的地方都能聞到臭味。產(chǎn)生臭味的主要原因是藥廠青霉素生產(chǎn)車間發(fā)酵過程中廢氣的高空排放，以及蛋白培養(yǎng)烘干過程和污水處理過程中，無全封閉的廢氣排放。

菲律賓 船用燃料油泄漏事件

2010年07月06日，菲北部沿海省份八打雁發(fā)生一起船用燃料油泄漏事件，初步調(diào)查顯示，目前浮油面積80米長(zhǎng)、12米寬，是途經(jīng)八打雁的船只泄漏的。浮油散發(fā)出濃重的異味令人窒息，更為嚴(yán)重的是，附近剛剛栽種的紅樹林吸附污油后幾天就會(huì)死亡。印度發(fā)生氯氣泄漏事故

2010年6月21日，印度東部奧里薩邦貝漢布爾鎮(zhèn)一處工廠盛放氯氣的氣罐泄露，超過10人疑似因吸入氯氣而感到胸口疼痛，呼吁困難，已被送往醫(yī)院接受治療。

第五篇：由金融危機(jī)引發(fā)的一些思考

由金融危機(jī)引發(fā)的一些思考

一、加深了我們對(duì)全球化的認(rèn)識(shí)

這次金融危機(jī)已經(jīng)暴發(fā)為全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)走上改革開放的道路，走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，加入世貿(mào)組織后，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)一體化中的重要一員，對(duì)外依存度超過60%。全球化是一柄雙刃劍，我們既可以享受到全球化的成果，也可能遭受到全球化的沖擊，這是客觀規(guī)律。在這次席卷全球的危機(jī)中，所有國(guó)家不可能獨(dú)善其身，置身度外，包括我們，這是共同點(diǎn)。不同的地方在于，各個(gè)國(guó)家由于政治制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等國(guó)情不同，受到的沖擊程度不同，沖擊的產(chǎn)業(yè)影響不同。比如美國(guó)可能是金融業(yè)受的沖擊最大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)較小，而我國(guó)則是金融業(yè)受的沖擊較小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受的沖擊較大。通過這次危機(jī)，我們得到的啟示是：全球化絕不是免費(fèi)午餐，也絕不是人間天堂，過去我們對(duì)全球化正面的宣傳太多了，而對(duì)其弊端認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，導(dǎo)致全球性危機(jī)來臨時(shí)，我們方方面面從思想上、認(rèn)識(shí)上、應(yīng)對(duì)上都沒有準(zhǔn)備好，顯得有點(diǎn)慌亂和不知所措。今后，對(duì)全球化的宣傳會(huì)更加全面，對(duì)全球化的認(rèn)識(shí)會(huì)更加全面深刻，要根據(jù)我們?cè)谌虍a(chǎn)業(yè)中的分工和定位，經(jīng)常性地做好預(yù)警、應(yīng)對(duì)、防范工作，時(shí)刻保持警惕，努力把全球化的成果最大程度地享用，把全球化的危險(xiǎn)最大程度避免，使全球化成為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

二、加深了我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

改革開放30年來，我們國(guó)家選擇了走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，取得了巨大的成功，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)越來越深刻，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魔力也越來越癡迷，甚至有時(shí)候在一些領(lǐng)域把市場(chǎng)化作為改革的靈丹妙藥，認(rèn)為只要實(shí)行市場(chǎng)化，一切問題都可迎刃而解。有些領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要依賴市場(chǎng)手段，依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不管就是最好的管理。這次危機(jī)給我們深刻地補(bǔ)了一堂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的課程。改革開放以來，我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)實(shí)際上是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的極端走到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的極端，并沒有真正、全面、深刻地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。客觀地講，由于我國(guó)真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間很短，并沒有真正意義上經(jīng)歷過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈帶來的蕭條衰退局面，因而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)比較樂觀、片面。這次危機(jī)給我們的啟示就是，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨向是正確的，但對(duì)于市場(chǎng)這只“無形之手”的失靈，我們也要充分認(rèn)識(shí)，深刻研究，積極防范；對(duì)政府這只“有形之手”的作用，我們也要認(rèn)真思考、合理高效地使用，包括使用的時(shí)機(jī)、力度、后果等，從而努力降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展。

三、加深了我們對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇的認(rèn)識(shí)

這次危機(jī)的始作俑者是美國(guó)金融業(yè)快速發(fā)展的泡沫化。眾所周知，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)包括金融、證券等高端服務(wù)非常發(fā)達(dá)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中占的比重很高，是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。受美國(guó)模式的吸引，國(guó)內(nèi)許多地方都把發(fā)展金融等服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這次危機(jī)給這種認(rèn)識(shí)作法也敲響了警鐘，就是各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位在全球、全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工的位置，從而尋找、確立具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，工業(yè)化任務(wù)已經(jīng)完成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重小，虛擬經(jīng)濟(jì)比重大，但危機(jī)暴發(fā)后才發(fā)現(xiàn)，虛擬經(jīng)濟(jì)也好，銀行、證券等服務(wù)業(yè)也好，都不過是紙上富貴，漲跌之間，財(cái)富無形蒸發(fā)，到手的只剩一紙而已。這對(duì)我們的啟發(fā)就是，要安下心來，心無旁騖，根據(jù)我們國(guó)情、省情，集中精力，集中時(shí)間，用較長(zhǎng)的時(shí)間，大力扶持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)完成好工業(yè)化任務(wù)，然后循序漸進(jìn)，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展的規(guī)律，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，逐步調(diào)整我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、加深了我們對(duì)政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的認(rèn)識(shí)

金融危機(jī)暴發(fā)后，美國(guó)政府率先提出救市計(jì)劃，籌資8000億美元救市場(chǎng)，救金融企業(yè)。其他國(guó)家也紛紛跟進(jìn)，全世界主要國(guó)家政府都在忙于救市，減緩經(jīng)濟(jì)衰退。我國(guó)政府也提出了4萬億元的救助計(jì)劃，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策。各省也紛紛出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)，救助中小企業(yè)的政策措施，如我省計(jì)劃投資6000多億元重點(diǎn)支持六個(gè)方面的工作，這些措施對(duì)于支持企業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需，保持增長(zhǎng)必將能起到積極的作用，也充分反映了政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的決心和能力。這也應(yīng)驗(yàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一句老話：“當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制失靈的時(shí)候，只有政府伸出宏觀調(diào)控這只有形之手才能彌補(bǔ)和糾正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷?！狈此嘉覀冋淖鳛?，作為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過來的國(guó)家，運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段去宏觀調(diào)控市場(chǎng)，這是我們政府比較擅長(zhǎng)的手段，可以說是駕輕就熟，信手拈來。但是回過頭來看，今后，政府在提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面還需要在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)。第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警的前瞻性研究。美國(guó)次貸危機(jī)是從2007年2月份就已開始出現(xiàn)，但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界卻對(duì)此沒有引起充分重視。許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終未見公開提出警示性意見。也只有郎咸平等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到國(guó)內(nèi)企業(yè)的危機(jī)，并預(yù)言兩年內(nèi)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)大量倒閉?，F(xiàn)在看來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展幾年后，市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整是必然的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)也是必然的，俗話說：“花無百日紅”，金融危機(jī)的暴發(fā)加速了市場(chǎng)調(diào)整的步伐，而對(duì)這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)智囊們都未給中央決策層提供正確意見，導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控政策一年內(nèi)三變，企業(yè)無所適從。這就給我們啟示，今后必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性研究，集思廣益，海納百川，更多地重視國(guó)外和國(guó)內(nèi)非主流學(xué)者的意見，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的前瞻性、把握性、預(yù)警性研究，從而能夠科學(xué)決策。

第二，加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)企業(yè)的支持力度。隨著國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，公共財(cái)政蛋糕越來越大，國(guó)家調(diào)控的可用財(cái)力也越來越大。這為我們有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供了保障。但是我們從公共財(cái)政的支出使用機(jī)制和重點(diǎn)方面來看，難以滿足應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要。

首先，地方財(cái)力是吃飯財(cái)政，財(cái)力小。按照分稅制，地方財(cái)力大部分都上交中央財(cái)政。從中央到省、縣，越到基層，財(cái)力越小，越?jīng)]有能力辦事，財(cái)權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一。這次危機(jī)暴發(fā)后，中央出臺(tái)了一系列政策，但地方除了幾個(gè)發(fā)達(dá)省份出臺(tái)相關(guān)扶持政策外，大多數(shù)省沉默不語，原因很簡(jiǎn)單，就是財(cái)力小，剛性支出多，沒有力量去支持企業(yè)，救助企業(yè)，中央的很多政策到了地方因無力配套，也落實(shí)不了。從而出現(xiàn)了中央和企業(yè)兩頭著急，中間的各地政府卻動(dòng)靜不大的尷尬局面。因此，今后必須進(jìn)一步改革財(cái)稅分配體制，壯大地方財(cái)力，提高地方政府調(diào)控能力。

其次，地方財(cái)政剛性支出多，支持企業(yè)財(cái)力少。這幾年，隨著財(cái)力的提高，用于教育、科研、三農(nóng)等法定支出、民生的支出也越來越大，這是以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的正確選擇。目前的問題是，財(cái)政支出總原則應(yīng)該是量入支出，有多少錢辦多少事，很多事情都是應(yīng)該辦的，只是一個(gè)財(cái)力和時(shí)間的問題。目前企業(yè)遇到很大困難，明年財(cái)政收入下降是必然的。那么在縮小了的蛋糕中，重點(diǎn)應(yīng)該支持什么，我覺得應(yīng)該重新考慮。最近中央把“保增長(zhǎng)”作為當(dāng)前的首要任務(wù)，財(cái)政支出應(yīng)該首先支持各種能夠拉動(dòng)增長(zhǎng)的工作，而其他的支出則應(yīng)分輕重緩急，相應(yīng)縮減。比如，企業(yè)作為稅收之源，支持企業(yè)發(fā)展，就可以增加稅源，拉動(dòng)增長(zhǎng)，解決就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，保障民生，一舉而多得。財(cái)政部門應(yīng)該在當(dāng)前情況下，壓

縮各種形象工程、政績(jī)工程其他可暫緩的工程支出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支持企業(yè)的力度。

第三，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的救援扶持。中小企業(yè)在這次危機(jī)中，由于自身規(guī)模小，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，受到的沖擊最嚴(yán)重。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的助推器和就業(yè)的蓄水池，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加人民收入等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)家高度重視中小企業(yè)遇到的困難，溫家寶總理親自到廣東調(diào)研中小企業(yè)，中央各部委密集出臺(tái)了一系列扶持政策，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展從來沒有像今天這樣受到重視。但是客觀地講，受多年體制、機(jī)制的制約，受多年抓大放小的傳統(tǒng)舊思維的局限，中小企業(yè)總是在國(guó)家遇到困難時(shí)才會(huì)受到重視，總是在口頭上、政策上重視，而在實(shí)際工作中都處于次要位置，喊得多，抓得少。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)把救市的重點(diǎn)放在救中小企業(yè)上，從政策、體制、財(cái)力多方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。當(dāng)然，面對(duì)這次市場(chǎng)洗牌，不是所有中小企業(yè)都去救，而是借助市場(chǎng)力量，順勢(shì)先淘汰一批素質(zhì)較差的企業(yè)，而對(duì)其他成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)則要大力支持。

首先，要在經(jīng)濟(jì)工作中確立“抓大扶小”的方針，始終把中小企業(yè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓。中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，從中央到省、市、縣越到基層，與老百姓關(guān)系越密切，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越重要。中小企業(yè)最大的貢獻(xiàn)就是能夠大量吸納就業(yè)。這也是世界各國(guó)重視支持中小企業(yè)的主要原因。政府扶持中小企業(yè)，既可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可有效擴(kuò)大內(nèi)需，既可解決就業(yè)，又能增加人民收入，既是經(jīng)濟(jì)工作，又是民生工程，中小企業(yè)發(fā)展起來了，可以有效破解改革開放三十年來“錢從哪里來，人到哪里去”的難題，可以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的許多深層次問題，可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，應(yīng)該說，政府扶持中小企業(yè)發(fā)展，是一舉而多得的一項(xiàng)好政策。各級(jí)黨委、政府要樹立抓中小企業(yè)就是抓就業(yè)、抓民生，就是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視支持中小企業(yè)發(fā)展，從而形成既有頂天立地的大企業(yè)，又有鋪天蓋地的小企業(yè)，大中小企業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)新格局。

其次，要在政府行政管理中加強(qiáng)中小企業(yè)。中小企業(yè)是按規(guī)模劃分的企業(yè)類型。它包括一、二、三產(chǎn)業(yè)，包涵各個(gè)行業(yè)，不是哪一個(gè)行業(yè)管理部門能夠管理服務(wù)的，也不是一個(gè)微觀意義上的企業(yè)形態(tài)，而是一個(gè)綜合性的概念和行業(yè)。但從目前國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的管理來看，卻涉及多個(gè)部門，包括工信部的中小企業(yè)司、農(nóng)業(yè)部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商總局、科技部、商務(wù)部都涉及到中小企業(yè)的管理，管理比較分散，也造成了行政資源的很大浪費(fèi)。從工信部中小企業(yè)司的職能來看，除中小企業(yè)外，還包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)管理，這對(duì)工信部這個(gè)行業(yè)管理部門來講，難度很大，很難協(xié)調(diào)其他部門。因此，這次國(guó)家機(jī)構(gòu)改革把中小企業(yè)司從發(fā)改委劃到工信部，實(shí)質(zhì)上是削弱了對(duì)中小企業(yè)的管理，丟掉了在中小企業(yè)占很大比重的第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。因此，國(guó)家應(yīng)整合各部委中涉及中小企業(yè)的職能，單獨(dú)設(shè)立或在國(guó)家發(fā)改委成立一個(gè)專門的、高層次的中小企業(yè)管理協(xié)調(diào)部門，從而加強(qiáng)和統(tǒng)一對(duì)中小企業(yè)的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)，以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)和今后的發(fā)展任務(wù)。

第三，要從財(cái)政資金上加大支持中小企業(yè)力度。一是增加對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，擴(kuò)大資本金注入，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，以吸引了銀行的信貸支持。二是建立擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)燕尾服專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群等工作。特別是當(dāng)前面對(duì)危機(jī)，政府應(yīng)加快建立救援應(yīng)急資金，對(duì)產(chǎn)品好、市場(chǎng)好、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)給予資金緊急援助，并拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)金融部門

擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。三是加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的支持。支持各級(jí)中小企業(yè)管理部門為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢等多方面的服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本，尋找機(jī)會(huì)，度過難關(guān)。七是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)的關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，純粹的國(guó)家干預(yù)主義和純粹的經(jīng)濟(jì)自由主義都無助于國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)。美國(guó)是自由市場(chǎng)的信奉者，相信市場(chǎng)可以解決一切問題，反對(duì)政府干預(yù)，而且以這種理念對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)體指手畫腳。在上世紀(jì)９０年代亞洲金融危機(jī)時(shí)期，香港特區(qū)政府在中央政府的支持下全力救市，遭到美國(guó)的強(qiáng)力批評(píng)，指其違背自由市場(chǎng)原則，長(zhǎng)遠(yuǎn)必將損害香港經(jīng)濟(jì)和其自由度。然而，當(dāng)金融危機(jī)襲擊美國(guó)的時(shí)候，呈現(xiàn)在世人面前的是另一個(gè)美國(guó)。美國(guó)那些經(jīng)常批評(píng)政府抑制金融業(yè)賺取更多錢的銀行家們，紛紛要求政府救市。實(shí)際上，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)兩者是緊密聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的。在市場(chǎng)這艘航船上，政府由“劃槳者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嬲摺?，其職?zé)之一就是要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活中，不存在完全的市場(chǎng)或完全的政府，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)都是手段，“看不見的手”和“看得見的手”這兩手都要“硬”，而絕不能一手“硬”一手“軟”。

八是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。此次美國(guó)金融危機(jī)有可能引起全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩或蕭條，這就引發(fā)一個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類唯一的追求嗎？１９７２年，羅馬俱樂部發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》報(bào)告，對(duì)西方的“增長(zhǎng)癖”進(jìn)行了批判，尖銳地指出，由于地球的能源、資源和容積有限，人類社會(huì)的發(fā)展和增長(zhǎng)必然有一定限度。用倍增的速度去求得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，注定會(huì)使社會(huì)在物質(zhì)和能源方面達(dá)到極限，給人類帶來毀滅性的災(zāi)難。怎樣解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中帶來的其他社會(huì)問題？科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)運(yùn)而生。科學(xué)發(fā)展當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是科學(xué)發(fā)展的唯一目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵豐富，其核心價(jià)值就是通過統(tǒng)籌兼顧的辦法，處理好各種關(guān)系，從而更好地解決發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。