第一篇：關于進一步加強機關內部管理的意見

關于加強內部管理工作建議

科左中旗支行：雒英剛

為進一步強化我行內部管理，提倡勤儉辦行，提高工作質量和效率，確保運營安全，現(xiàn)對進一步加強內部管理提出如下工作建議：

一、加強勞動紀律，提高工作效率

一是機關工作人員必須按時上、下班，并分上、下午兩次按規(guī)定的作息時間到辦公室簽到，每月公示上月簽到情況，遲到或早退三次以上進行相關處罰，年終作為考核、考評依據(jù)之一。二是上班期間不得串崗閑談，禁止在辦公區(qū)內進行打牌、下棋、上網(wǎng)聊天等娛樂活動，不得中途關門離崗辦私事，有特殊情況應與分管領導請示，但必須安排專人留守值班。

二、發(fā)揚勤儉辦行精神

節(jié)約資源、節(jié)約資金，是我行精細化管理出效益的重要環(huán)節(jié)，因此，大力宣傳和倡導艱苦奮斗，勤儉辦行的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各項工作中要把勤儉節(jié)約作為一個重要原則來貫徹，發(fā)揚節(jié)約一滴水、一度電、一支筆、一張紙低碳辦公的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對鋪張浪費。嚴格控制會議、出差、接待、車輛、辦公等方面的資金使用，嚴格預算管理、成本核算，做到少花錢多辦事，真正把有限的資金運用在到業(yè)務發(fā)展建設 上。

三、加強值班值宿，確保安全運營

值班人員由辦公室統(tǒng)一安排，除特殊情況外，任何人不得借口推托，更不得不到崗、不到位。特殊時期、節(jié)假日值班人員要負責上傳下達，接待來訪等有關日常事務和治安保衛(wèi)等工作，做好值班記錄，做好交接班。值班人員必須堅守崗位，認真負責，嚴禁擅自脫崗。確因特殊情況需離崗，須向鎮(zhèn)主要領導請假，由辦公室落實好替班人員后，方可離崗。值班人員要負責搞好機關大院內部各辦公室的巡查、保衛(wèi)工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況，要妥善處理，并及時向辦公室或行主要領導匯報。各部門、辦公室要增強治安保衛(wèi)意識，自覺做好本部門、辦公室的治安保衛(wèi)工作。每天下班前，要檢查門窗和電子設備關閉情況，重要財物要隨身攜帶，不得放在辦公室內。

四、加強辦公管理

來文辦理必須做到準確、及時、安全，來文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、登記、分發(fā)、傳遞、查督辦及立卷歸檔。發(fā)文由職能部門負責起草文稿，并認真做好文字較對，由分管領導審核后，送呈主要領導簽發(fā)。要求。發(fā)文要言簡意賅，控制數(shù)量，保證質量，保證發(fā)文及時到位?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。每天及時查看郵件，電子公文系統(tǒng)每天至少查看三次以上，青年員工每天認真記錄工作日志。

五、嚴格績效考核

以振奮干部職工精神為目標，完善目標考核體系，真正實行“獎勤罰懶”，以完善的制度促進工作開展。要按崗定責，實施目標管理，細化責任，建立獎懲激勵機制，要解決工作成效好壞獎罰不分明的問題；加強監(jiān)督和考核，提高工作效率，工作質量和服務水平。對每一項工作要制定具體的計劃、要具體到人、具體到時間、具體到數(shù)字化的目標。加強過程管理和痕跡管理，最終保證每一項工作都能用最佳的方式完成，每一個目標都能用最捷徑的方法達到。要針對不同崗位的不同工作，包括領導安排的工作，都可以按照完成的滿意程度進行考核，作為考核職工日常工作作風的一個方面。

二O一二年三月二十三日

第二篇：關于進一步加強機關內部管理的有關規(guī)定

關于進一步加強機關內部管理的有關規(guī)定

各科室、中心：

為進一步推進政務公開，切實抓好機關內部管理和廉政建設，強化機關作風建設，樹立良好的機關形象，實現(xiàn)建立學習型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型機關的目標，特制定以下規(guī)定。

一、局黨組會議制度

1、局黨組會議由黨組成員參加，必要時可吸收有關同志列席。黨組會議由黨組書記或副書記召集主持。

2、局黨組會議的主要內容是：

（1）擬定貫徹落實國家、省、市科技工作方針、政策的重大決策。

（2）貫徹執(zhí)行市委、市政府的重要決定，部署落實市委、市政府領導的批示和交辦的重要事項。

（3）討論決定全局的政治思想教育、黨建以及黨風廉政建設工作。（4）討論決定局機關科室和中心的干部人事任免，調配和獎懲事項。

（5）討論決定全局的其他重要事項。

3、局黨組會議一般每兩個月召開一次，必要時由黨組書記或副書記決定隨時召開。

二、局長辦公會議制度

1、局長辦公會議由局長、副局長和人秘科科長組成，由局長或受局長委托的副局長召集并主持。

2、局長辦公會議的主要內容是：

（1）研究處理全局行政工作的重要問題。

（2）討論決定局機關科室和中心的機構設置和人員調整。（3）通報、交流工作情況，協(xié)調解決業(yè)務工作中的問題。（4）研究決定機關各科室、中心的重要請示，報告事項。（5）討論通過以本局名義下發(fā)的重要文件和決定。

3、局長辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開，根據(jù)會議內容需要，可安排有關人員列席會議。

4、局長辦公會議的議題由局長確定，會議的組織工作由人秘科負責。

5、凡提交局長辦公會議的議題，有關科室、人員要在會前認真調查研究，重大事項在提交會議決定前，應征求有關領導和部門意見；涉及兩個或以上業(yè)務科室的議題，要在會議前充分交 換意見，協(xié)商一致。

6、局長辦公會議的決定事項，有關部門和單位要認真貫徹落實，人秘科負責檢查、督辦并及時向局領導反饋落實情況。

三、局辦公會議制度

1、局辦公會議由局長、副局長和科室負責人和監(jiān)察室主任組成，由局長或受委托的副局長召集并主持。

2、局辦公會議的主要內容是：

（1）研究貫徹落實上級有關會議、文件及上級領導的指示精神。

（2）決定和部署局里的重要工作任務。

（3）通報、交流、協(xié)調各科室的工作，討論涉及全局工作的重要事項。

（4）聽取各科室的月度工作完成情況和下月的工作計劃匯報，討論研究局下一步的工作計劃。

（5）討論研究局工作計劃和工作總結。（6）討論其他需要局辦公會議研究的事項。

3、局辦公會議一般每月召開一次，根據(jù)會議內容需要，可安排有關人員列席會議。

4、局長辦公會議的議題由局長確定，會議的組織工作由人秘科負責。

5、凡提交局辦公會議的議題，有關科室、人員要做好充分 準備，涉及兩個或以上業(yè)務科室的議題，要在會議前充分交換意見，協(xié)商一致。

6、局辦公會議的決定事項，有關部門和單位要認真貫徹落實，人秘科負責檢查、督辦并及時向局領導反饋落實情況。

四、機關全體人員學習制度

為及時學習和掌握黨和國家的方針、政策以及有關會議、文件精神，提高干部職工的政治思想素質和科技服務水平，特制定局機關內部學習制度。

1、學習時間。原則上每周五上午在局大會議室集中安排政治、業(yè)務學習；黨組中心組理論學習每月安排一次。特殊情況不組織學習再另行通知。

2、學習內容。主要是黨和國家的方針、政策、法律、上級規(guī)定的政治理論、重要會議精神、有關科技政策。

3、學習形式。采取領學文件、上輔導課、個人自學、討論和發(fā)言交流等各種形式，努力提高學習效果。

4、學習紀律。每逢學習日，除了必須參加上級會議的以外，不得安排其他工作，保證參學率。學習時應認真做好筆記，積極參加討論，不得閑談，不做與學習無關的的事，不看與學習無關的報刊雜志。每次集中學習進行點名考勤，不得遲到或缺席，特殊情況必須報分管機關的局長批準同意，否則作缺席處理。

5、組織實施。在局黨組的統(tǒng)一領導下進行。局黨組學習中 心組的學習由黨組書記或副書記組織；機關平時學習由分管機關局長負責，人秘科具體組織；各類學習由人秘科負責檢查考核，考核結果作為年終考核的依據(jù)之一。

五、公文、印章管理制度

為規(guī)范本局公文處理、印章使用管理，根據(jù)國家和有關部門的相關規(guī)定，針對本單位的實際情況，制定本制度。

（一）公文管理

1、公文處理做到及時、準確、安全，由局人秘科統(tǒng)一收發(fā)、分發(fā)、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。

2、收文包括簽收、登記、傳閱、批辦、承辦、催辦、歸檔等程序。

（1）來文一律由局人秘科登記。

（2）局人秘科設置收文登記簿，登記收文日期、發(fā)文標題和主要內容，文件傳閱情況等，辦理過程中應登記領導批示，承辦意見和處理結果。

（3）文件登記后，貼附文件傳閱單，由人秘科負責傳遞或復印分發(fā)。

（4）局領導在公文傳閱單上提出批辦意見。

（5）局人秘科根據(jù)批辦意見交承辦科室或個人辦理和執(zhí)行，承辦科室應當抓緊辦理，不得延誤、推諉。

（6）局人秘科根據(jù)有關制度進行催辦和查辦。（7）局人秘科將辦理完畢的公文及時立卷存檔。

3、發(fā)文辦理包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、打印、蓋章、分發(fā)、歸檔等程序。

（1）公文經(jīng)擬稿人起草后送交分管局長審核并簽署意見后，交局長簽發(fā)。

（2）人秘科將簽發(fā)的文稿進行登記并編制文號，由擬稿人進行打印并校對，并由擬文科室負責分發(fā)。

（3）文件由人秘科蓋印公章，并立卷歸檔。行文底稿由人秘科按照規(guī)定進行存檔。

（二）印章管理

1、使用范圍

（1）以市科技局名義印發(fā)的公文；

（2）以市科技局名義頒發(fā)的各種獎狀、榮譽證書及有關證件；

（3）以市科技局名義出具的介紹信；（4）以市科技局名義對外聯(lián)絡的活動；

（5）以市科技局名義向上級、同級和下屬單位的重要匯報及項目申報、函告、反饋意見等資料；

（6）根據(jù)國家規(guī)定，或市科技局領導問志決定需要使用市科技局印信的其他事項；

2、審批手續(xù)（1）使用市科技局印章，重要事項由局長審批，一般事項由分管局長審批。為避免使局領導陷入一般行政事務，對一些不涉及重大問題的事項用印時由人秘科科長或印章管理人員同意辦理。

（2）以市科技局名義頒發(fā)的獎狀、榮譽證書及有關證件，使用印章，須由局長審批同意。

（3）向上級、同級和直屬單位的匯報和項目申報、函告，反饋意見等資料，必須用印的，重要事項由局長簽署意見，一般事項由分管局長簽署意見。

（4）口頭交待用印，一律無效。

3、印信管理

（1）市科技局印章由人秘科統(tǒng)一管理，專人負責，專柜存放，確保安全。

（2）使用印章必須在保管印信的室內，不得外攜，并由經(jīng)管人員辦理。特殊情況需要外攜的，必須由經(jīng)管人員等兩人監(jiān)護。

（3）蓋印必須端正、清晰，講究質量。用印完畢，必須即時鎖入專柜。

（4）凡開具不留存根的信函等用印，必須留存領導同志審批的底稿或底稿復印件，并及時登記，注明用印時間、用印處室（單位）、事由、用印數(shù)、批準人、經(jīng)辦人等；

（5）凡開具留有存根的信函等用印，要妥善保存，嚴防丟 失。

（6）發(fā)現(xiàn)私自用印。越權用印等非法用印的，應及時追查，并向分管局長報告；重要的，直接向局長報告。造成損失和危害的，應視情節(jié)輕重，按《國務院關于國家行政機關和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》給予處分。

六、辦公用品采購、管理制度

1、為加強機關的辦公用品管理，厲行節(jié)約、防止浪費的原則，制定本辦法。

2、機關各科室辦公用品由局人秘科統(tǒng)一購置和管理。筆、墨、筆記本、膠水、訂書機、回形針、剪刀、復印紙、打印機的墨粉、墨盒等各種常用辦公消耗品，由局人秘科根據(jù)實際情況購置發(fā)放。

3、日常辦公用品購置費用300元以下，由人秘科負責辦理，300元以上須經(jīng)主要領導或分管領導同意，1000元以上開支由局長碰頭研究批準。

4、大宗物資的采購，按照政府采購和廉政建設的有關規(guī)定進行采購，并做好相關的手續(xù)，以防備查。

七、公務接待制度

1、因工作需要的公務接待活動，必須貫徹小額必需、對口接待的原則，由人秘科扎口管理。

2、對來本局聯(lián)系洽談工作需安排就餐的由接待部門或相關 人員提出申請，經(jīng)領導同意，由人秘科負責安排。

3、人秘科接到有關部門或人員的接待申請后，應根據(jù)來客的人數(shù)和層次，簽發(fā)來客就餐通知單，及時做出安排接待。遇特殊情況時，也可委托接待部門或人員按規(guī)定的地點和標準安排就餐。

4、接待標準：外省及省有關部門聯(lián)系、檢查科技工作的來客人均60元，揚州市來客人均50元，本市來客人均40元。接待餐費300元以下由分管負責人批準，300元以上由主要負責人批準。嚴格控制陪客人數(shù)，一般情況下，陪客人數(shù)不得超過3人。

5、公務接待活動的有關費用，憑人秘科簽發(fā)的通知單，由承辦人和負責人簽字，財務人員統(tǒng)一結帳，經(jīng)財務負責人審核后方可報支。

6、根據(jù)江都市黨政機關禁酒規(guī)定，公務接待活動中，嚴禁在工作日午間飲酒（受組織指派接待市外來賓除外）。

7、日常辦公用品購置費用300元以下，由人秘科負責辦理，300元以上須經(jīng)主要領導或分管領導同意，1000元以上開支由局長碰頭研究批準。

八、車輛管理制度

1、機關車輛主要用于科技管理、服務工作和局領導公務外出等，由局人秘科負責管理調度，實行派車登記制度。

2、局領導公務用車，提前通知，由人秘科負責調度安排。

3、各科室因工作需要用車，應提前通知，經(jīng)分管局長同意，由人秘科統(tǒng)一調度派車，車輛調度要注意科室間用車協(xié)調，提高用車效率。

4、機關科室人員出差、開會原則上不派車，按照規(guī)定報支差旅費。

5、機關工作人員個人因特殊情況私事用車，需經(jīng)分管局長同意，由人秘科統(tǒng)一安排，用車人要承擔汽油費、過路費等相關費用。

6、車輛駕駛人員需經(jīng)常保持車輛內的清潔衛(wèi)生，并做好車輛的維護和保養(yǎng)工作，確保車輛的安全，嚴禁車輛帶病工作。

7、車輛需要維修時，需要由駕駛人員向人秘科提出申請，由人秘科負責安排，維修費用在200元以下的，由駕駛人員會同人秘科管理人員負責辦理；維修費用在200－500元的，需經(jīng)分管機關的局長同意，由駕駛人員會同人秘科管理人員及財務人員一同辦理；維修費用在500元以上的，需經(jīng)主要領導同意，人秘科再作出相應安排；維修車輛費用結算統(tǒng)一由財務人員負責；政府采購另有規(guī)定的按照政府采購的相關規(guī)定辦理。

8、工作時間以外，車輛需進車庫，未經(jīng)批準，任何人不得私自駕駛公車或私自用車。

9、駕駛人員違反有關規(guī)定，一次教育，二次警告，三次取消當月公里補助。

九、請銷假制度

1、工作人員因公外出，必須經(jīng)科室負責人和分管負責人同意。因病、因事需休息的必須履行請假手續(xù)，局長、副局長因公外出，必須告知人秘科，并在人秘科記事黑板上注明去向。

2、凡因事、因病需休息的，請假一天，向科室負責人請假，超過一天的，向分管負責同志請假，超過三天（含三天）的向主要負責人請假。

3、政治學習日和重大集體活動（除上級會議和特殊情況外），原則上不安排外出。

4、因公外出及病事假期滿后，要向批準（準假）人銷假。

5、對違反制度的，一次教育，二次警告，三次取消當月考勤獎。

十、安全、衛(wèi)生制度

1、為了保證機關良好環(huán)境，樹立衛(wèi)生整潔文明的機關形象，本著“安全第一、預防為主”的方針，確保機關有著良好的工作和生活秩序。

2、各科室負責所屬辦公室、會議室、電氣線路和用電設備的使用安全，嚴禁亂拉亂接，嚴禁使用取暖設備和其他加熱設施，確保行政大樓的電氣設備安全。人員外出及下班前，要關閉電源和中央空調，關好門窗，節(jié)約用電；嚴禁在行政大樓、辦公室、會議室等公共場所內吸煙和亂扔煙頭，并不準抽游煙，保持大樓 內的空氣清潔。各人的貴重物品和錢物要隨身攜帶，單位的公共物品也要注意安全。

3、財務人員應嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定，保管好帳冊，辦公室存放現(xiàn)金嚴禁過夜。

4、人秘科負責對各科室的安全衛(wèi)生進行檢查督促，并安排節(jié)假日的值班工作。凡節(jié)假日或重大活動安排值班的，值班人員應到崗到位，并做好相關工作。

十一、資源節(jié)約制度

1、機關干部職工要樹立節(jié)約意識和科學的消費理念，從節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一張紙、一分錢等小事做起，勤儉辦事，在機關形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚，把科技局機關建設成節(jié)約型機關。

2、做好節(jié)電工作。使用中央空調要按照天氣溫度變化隨時調整，并盡量減少使用時間；盡量不使用電梯，盡量減少辦公設備的電耗和待機能耗。要在辦公室、會議室、樓道等公共場所設置節(jié)約用電的明顯標志。

3、做好節(jié)水工作。用完水隨手關閉龍頭，嚴禁跑冒滴漏，避免長流水等現(xiàn)象發(fā)生。辦公室、會議室、洗手間等公共場所要設置節(jié)約用水的明顯標志。

4、做好節(jié)油工作。駕駛人員要提高自身的業(yè)務操作技能，人秘科負責對車輛百公里油耗進行檢查評比，在安排車輛時盡量 做到數(shù)人共同乘車。

5、提高會議質量，減少會議成本。要控制會議次數(shù)、會議時間和參會人數(shù)，盡可能將會議整合。

十二、機關財務管理制度

為加強機關本級財務管理，規(guī)范財務行為，提高經(jīng)費的使用效益，依據(jù)國家有關財經(jīng)制度，結合本辦實際，特制定本制度。

1、經(jīng)費計劃和編制程序。根據(jù)機關工作任務，財務室負責并會同各部門和科室組織編報經(jīng)費預算草案提交局長辦公會議審定。根據(jù)局長辦公會議確定的預算計劃組織實施，年終向局長報告執(zhí)行情況。

2、經(jīng)費使用實行部門主管負責制。依據(jù)局長辦公會議確定的預算計劃，各部門和科室主要負責人對經(jīng)費的使用效果負責。

3、機關召開的各類專業(yè)會議，由承辦部門和科室根據(jù)預算計劃編報會議預算，經(jīng)財務室審核后報分管局長審核，提交局長辦公會議決定。

4、局機關財務支出收入實行一支筆審批制度。

5、凡由局財務報銷的各種開支票據(jù)，必須有經(jīng)辦人簽字和分管局長審核簽字，局長審批后，會計方可報銷下帳。

6、一般開支由局長審批，重大開支必須經(jīng)局長辦公會研究決定。

7、會計、出納人員要認真履行職責，做到手續(xù)完備，帳目日清月結，準確無誤，財務人員公款丟失由個人賠付，現(xiàn)金人員差額由個人負擔。

8、對口部門下?lián)艿捻椖抠Y金、事業(yè)經(jīng)費以及局內其它收入等都要由局財務統(tǒng)一管理，專款專用、統(tǒng)一上帳管理，任何科室和部門都不能私設小金庫，否則按違紀處理。

9、機關干部、職工集體福利安排，由人秘科會同財務室提出意見，經(jīng)分管局長同意，報局長辦公會議決定；職工特殊困難補助，由人秘科提出補助意見，經(jīng)分管局長審核，報局長辦公會研究決定。

10、會計人員必須嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》，庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額。不得公款私借、私存。收入必須及時解交銀行。除結算限額以內的小額現(xiàn)金支付外，都應通過銀行結算。

11、現(xiàn)金借款、報銷，必須由承辦人填寫借款或報銷單，填明借款或報銷的用途、金額，按審批權限審批后方可借款或報銷?，F(xiàn)金收、付，出納人員必須在單據(jù)憑證上加蓋“現(xiàn)金收、付訖”印章。

12、各用款部門因工作需要領用銀行轉賬支票時，領用人應填寫“支票領用單”，填明日期、用途及用款金額，經(jīng)承辦部門負責人簽批后，出納員據(jù)此簽發(fā)支票，并由領用人在支票備查簿上簽名。支票有效期內（10天）未使用，經(jīng)辦人應將支票及時 交回計財處注銷。超過時限責任由經(jīng)辦人自負。

13、票據(jù)是財會業(yè)務的法定原始憑證。機關本級票據(jù)的購買、領用及保管，均由財務室統(tǒng)一管理。

14、單位法定代表人印章除開支票外，對外報送的各類報表、經(jīng)濟合同簽約等均由領導審查同意后蓋章。

15、財務工作要嚴格執(zhí)行國家有關財務管理政策、法規(guī)和有關財務制度，嚴肅財經(jīng)紀律。財務人員要認真把關，嚴格執(zhí)行財會管理制度。

各項制度的貫徹落實由人秘科負責檢查、督促，并將檢查的結果與年終的考核結果相結合，確保各項制度的落實到位。

二○○六年五月二十日

第三篇：規(guī)范機關內部管理工作制度（模版）

為進一步規(guī)范內部管理，提高工作效能、提升機關形象，根據(jù)機關效能建設規(guī)定和上級有關要求，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,制定本制度。

一、學習制度

1、學習時間：每周一晚上為例行的機關干部集中學習時間，分散學習和個人自學時間由機關干部根據(jù)各自實際自行安排，每人每月不少于8學時。

2、參加對象：集中學習活動參加對象為全體鎮(zhèn)機關干部（年齡比較大、住地比較遠等特殊情況經(jīng)黨委書記同意除外），由黨委書記召集并主持，宣傳委員和辦公室負責作好相關準備工作。

3、學習內容：政策理論；法律法規(guī)；業(yè)務技能；典型案例分析；實踐經(jīng)驗介紹等。

4、學習紀律：準時參加，不得遲到（特殊情況需提前請假）；態(tài)度認真，做好筆記；積極討論，交流心得。

二、民主議事制度

（一）黨政聯(lián)席會議

1、召開時間：每月召開一次，遇重大工作任務或需要研究的事項時可隨時召開。

2、參加人員：黨政班子成員及涉及的其他人員，由黨委書記召集并主持。辦公室主任列席并負責會議記錄。

3、主要職責：研究事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大工作部署；研究重大工作決策，出臺或調整重大政策；傳達上級有關文件、會議精神或有關領導的重要指示；研究貫徹落實上級工作部署的具體措施；其他需要黨政聯(lián)席會議研究的重大事項。

（二）書記碰頭會

1、召開時間：每兩月召開一次，遇重大工作任務可隨時召開。

2、參加人員：黨委書記、黨委副書記、人大主席、紀委書記，根據(jù)工作需要可請其他分管領導列席，由黨委書記召集并主持。

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3、主要職責：研究黨建、村建、干部工作；就其他重要工作進行協(xié)商、溝通；黨委書記認為有必要統(tǒng)一意見的其他重大工作事項。

（三）鎮(zhèn)長辦公會

1、召開時間：原則上每兩個月召開一次，遇重要工作可隨時召開。

2、參加人員：鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長參加，根據(jù)工作需要可請其他分管領導列席，由鎮(zhèn)長召集并主持，辦公室負責記錄。

3、主要職責：研究農(nóng)民建房審批和戶口遷入許可；研究需要由政府提交黨政聯(lián)席會議研究的其他重大事項。

（四）機關干部大會

1、召開時間：每周一早上召開鎮(zhèn)機關干部例會。

2、參加人員：全體鎮(zhèn)機關干部，黨委書記主持。

3、主要職責：總結上周工作；部署本周工作；通報重大工作進展；集思廣益研究其他重大工作事項。

三、考勤制度

一般干部因有特殊情況不能簽到的由分管領導向辦公室作說明，并記錄事由；班子成員因特殊情況不能簽到的告知辦公室并記錄事由。遇有例會或重大會議時，需向主要領導報告并告知辦公室記錄事由，否則作曠工處理。如采取弄虛作假或他人代簽，追究相關干部責任，并作相應處理。每月初通報上月考勤情況（含請休假、遲到、早退、班子成員作說明等情況），并納入干部目標管理考核。

2、輪流值班。值班分為日常工作值班、重大節(jié)假日值班、重大工作任務值班。全體機關干部必須按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制定的值班安排表進行值班。值班人員必須準時到崗，嚴格遵守值班紀律，盡職盡責處理好日常工作和突發(fā)事件，負責登記值班事項，如有重大事件，必須第一時間向主要領導報告。如遇急、難、險、重等任務或因中心工作未完成等原因需要周末加班，經(jīng)主要領導同意后由辦公室提前通知。

3、請假程序。因病、因事及公休年假等情況均需要請假。一般干部一天以內由分管領導批準；三天以內向鎮(zhèn)長和分管領導請假；三天至七天向書記、鎮(zhèn)長、分管領導請假；一星期以上經(jīng)黨政聯(lián)席會審批；班子成員一天以上三天以下由書記批準；三天以上經(jīng)黨政聯(lián)席會審批。凡請假者需將請假單由審批人簽字后交辦公室存檔。無特殊情況，不得由他人代交請假條或口信請假。不準超假和隨意更改請假時間，需續(xù)假的必須出具續(xù)假單或電話請假（事后補齊請假手續(xù)），否則作曠工處理。

四、公務接待制度

1、歸口管理。原則上所有來客接待用餐統(tǒng)一歸口黨政辦負責安排。

2、定點接待。公務接待用餐無特殊情況一律在政府食堂定點安排(含計生口、企業(yè)口)，由辦公室填寫《來客接待用餐通知單》通知食堂，按制定標準開餐。因特殊情況在外就餐，需先向主要領導報告，經(jīng)同意后安排辦公室落實，用餐后由分管領導和黨政辦主任在用餐單上簽字核實。

3、接待標準。來客用餐標準一般控制在30元/人以內，特殊情況不得超過50元/人。工作期間（包括下村期間在村吃飯）不能飲酒；特殊來客用酒標準：縣主要領導，柔和皖酒；科級領導，精品皖酒；副科級領導干部及一般鎮(zhèn)村干部，吉品皖酒。來客接待原則上不發(fā)整包煙，只能分發(fā)零散煙

4、紀律要求。接待人員(休假由值班人員負責)必須熱情接待來客，包括上訪人員、辦事人員、上級領導，做到“笑臉相迎，熱茶相待，和氣辦事，起身相送”。

五、車輛管理制度

1、車輛使用。本鎮(zhèn)車輛為工作用車，日常管理由辦公室負責。特殊情況需安排車輛，需請示主要領導同意后方可用車。優(yōu)先保證主要領導工作用車，優(yōu)先安排計劃生育用車。駕駛員要根據(jù)工作安排做到準時安全用車。無工作任務出車的，按公車私用論處。

2、車輛管理。駕駛員平時要保持車輛良好狀態(tài)，無特殊原因按時上下班，保證按時出車。無工作用車時，車輛必須停放在單位指定的地點。駕駛員要嚴格執(zhí)行交通法則，不得擅自將車輛借給他人駕駛。

3、維護保養(yǎng)。車輛要定期維護和保養(yǎng)，保持車況良好，確保行車安全。車輛加油、修理要事先告之辦公室，加油、修理完畢之后要及時將所發(fā)生費用交辦公室統(tǒng)一核報。

六、財務管理制度

1、“一支筆”審批。按照上級財務管理制度要求，所有財務開支嚴格實行鎮(zhèn)長“一支筆”審批。單筆支出超過1000元的，由鎮(zhèn)長報請書記審核后審批。大額開支經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論同意后由參會班子成員簽字后審批。報帳員每月向書記、鎮(zhèn)長出具一份財務支出清單。

第四篇：**鎮(zhèn)機關內部管理規(guī)定

機關全體工作人員：

為切實加強鎮(zhèn)機關內部管理，進一步規(guī)范操作，厲行節(jié)約，努力從緊從嚴控制各項支出，堅持開源節(jié)流，強化廉政建設，打造節(jié)約型政府，確保鎮(zhèn)機關工作正常、高效運轉，現(xiàn)將2010鎮(zhèn)政府機關內部管理規(guī)定如下：

一、考勤管理制度

嚴格遵守作息制度和值班紀律，按時上下班，不得遲到早退。堅持每天上班簽到

制度,嚴禁相互代簽。每天上、下午上班時間后15分鐘，辦公室登記遲到缺席人員，每月公布一次，統(tǒng)計遲到在前三名者取消評先資格。嚴格執(zhí)行工作紀律，上班不準玩電腦游戲，不準利用電腦炒股。外出開會或公務工作不能簽到的，須有會議通知或主要領導人批準，由辦公室核實后填好說明，無論公事或私假，必須嚴格執(zhí)行請假制度，同時要交接好有關事務，簽到人員在本鎮(zhèn)范圍內外出辦事要告知辦公室，以便聯(lián)系與檢查，所有機關工作人員外出半天的向分管負責人請假，外出一天的分別向黨政主要負責人請假，節(jié)假日值班人員要準時到崗，不得缺崗，不得早退，有特殊情況須經(jīng)值班組長批準。

二、人員經(jīng)費管理制度

⑴公務員按組織人事部門批準的執(zhí)行，其他人員其工資按規(guī)定結算。所有在事業(yè)單位任實職的鎮(zhèn)干部，車費按同職級標準實行定額包干，由單位按月發(fā)放到人。其它確需在鎮(zhèn)政府報銷的有關費用，由鎮(zhèn)政府辦公室主任、財政所所長、鎮(zhèn)分管機關負責人聯(lián)合審核把關，提出意見或建議，由鎮(zhèn)政府主要負責人確定處理。

⑵上級到我鎮(zhèn)工作的人員，車費、電話費、工作用煙補助等除按規(guī)定補貼外，按上級有關規(guī)定標準執(zhí)行。其它費用按規(guī)定由原單位報銷。

三、印章管理制度

1、印章應由專人專門管理。

2、辦公室建立印章使用登記制度，使用時須有分管負責人、經(jīng)辦人、辦公室經(jīng)手人的簽字，以便查核。

3、凡使用黨委印章，必須先征得黨委書記的同意；使用政府印章，必須事先征得鎮(zhèn)長的同意，必要時還應征得黨委書記的許可。

4、黨委辦公室、政府辦公室的印章參照上述規(guī)定使用。

四、公用經(jīng)費管理制度

㈠公務招待制度：

1、公務招待的范圍：餐飲、香煙。

2、公務招待管理對象：鎮(zhèn)機關助理級以上在職領導干部，鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的招待費管理以鎮(zhèn)紀委文件為準。

3、公務招待的方法

⑴指標測算。公務招待（餐飲，香煙），由鎮(zhèn)黨委、政府職能口調研測算。（機關各線、各口、各人公務招待的全年限額附后）

⑵結算方法。①餐飲招待：由財政所按規(guī)定的限額，分期下?lián)芙o鎮(zhèn)政府辦公室，由鎮(zhèn)政府辦公室按規(guī)定用途使用，并明確專人負責，嚴格管理，按章辦事，由辦公室建立臺帳，每月底及時結報帳目，并告知各線、各單位、各人餐飲招待經(jīng)費使用情況。餐飲招待年終結余的按結余額的50%獎給有關責任人，超支部分不予報支。各線、各單位的招待酒水嚴格按政府指定的接待用酒和標準執(zhí)行（原則上白酒不超過60元/瓶，啤酒為中丹茉莉花）。②香煙招待：公務員(來源：好范文 http://004km.cn/）取消貨幣化發(fā)放，其他人員按有關規(guī)定執(zhí)行，上級機關來我鎮(zhèn)組織召開的片會，以會議文件為準，經(jīng)請示黨政主要負責人同意后，一律由辦公室按會議規(guī)模適當安排用煙，控制數(shù)量，控制價格，不得超標準。每月用餐、用煙情況由辦公室匯總后報黨委政府主要負責人。

⑶公務招待的程序。來郭的上級領導、市部門單位負責人、外地來客以及鎮(zhèn)內活動確需招待的，負責接待、招待的人員必須征得黨政主要領導同意并到鎮(zhèn)政府辦公室登記，領取由鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)相應的標準出具的就餐通知單到定點飯店用餐。要控制好用餐標準，酒水實行由政府統(tǒng)一指定的接待用酒和標準。用餐結束后應由鎮(zhèn)各口線分管負責人簽字，并注明口線。工作日中午嚴格執(zhí)行禁酒令，不得飲酒。凡所涉及的公務接待、招待，包括招商引資，一律由分管負責人在報黨政主要負責人批準后與辦公室聯(lián)系，履行上述相關登記手續(xù)，沒有通過辦公室履行手續(xù)的一律不得列支。凡是應由對口單位接待的，由分管負責人與單位負責人對接，由對口單位負責招待并列支。

㈡公務用車制度：

公務用車按郭政發(fā)133號文件執(zhí)行。凡領取公車改革補貼的人員須嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。鎮(zhèn)集體公務用車或招商引資用車，必須事先報鎮(zhèn)黨政主要負責人批準，一律由辦公室核實并統(tǒng)一安排。鎮(zhèn)政府辦公室建立用車登記臺帳，記錄用車事由、去向、里程，統(tǒng)一在指定的招用車輛范圍內安排，并發(fā)放用車隨行簽字單，行車結束后，由車主主動與辦公室按有關標準價格確定好車費，用車人在隨行單價格欄注明金額，并簽字注明，履行審批手續(xù)，每月25日前車主或駕

駛員憑稅票到鎮(zhèn)政府辦公室結帳。凡登記手續(xù)不全，一律不予報銷。每月用車情況由辦公室匯總后報黨委政府主要負責人。各口、各線的集體公務用車必須事先報鎮(zhèn)黨政主要負責人批準，按上述程序由辦公室統(tǒng)一安排后歸各口各線結算。

㈢招商引資管理制度：

招商辦從事專職招商的人員，實行績效計酬、費用包干責任制，按市招商局同專職招商人員簽訂的責

任狀執(zhí)行，其他各副鎮(zhèn)級干部涉及招商引資用車、用餐、用煙、禮品等費用，均需征得鎮(zhèn)黨政主要負責人事先同意，由鎮(zhèn)政府辦公室按程序統(tǒng)一安排，方可報支。未經(jīng)辦公室安排而產(chǎn)生的上述費用，一律不得報支。

五、其他費用管理制度

⑴辦公用品包干。由政府辦公室統(tǒng)一購買，機關人員個人一律不得購買辦公用品，也不得以任何名義報銷辦公用品。打印、復印繼續(xù)實行先登記再審批后復印。無實體單位的口線復印一律由辦公室登記，未經(jīng)辦公室登記產(chǎn)生的費用由當事人承擔。⑵電費分攤。凡入住辦公樓的部門單位，均須分攤電費、具體由鎮(zhèn)財政所根據(jù)空調、照明、燒水、電腦、打印機等用電量情況，制定詳細的分攤辦法，各單位對照執(zhí)行。⑶通訊費用。公務員取消通訊費用包干補助，助理級以上人員開通辦公室電話。嚴禁小靈通捆綁辦公室號碼一同使用。⑷宣傳費用。在集體活動中確實需要安排橫幅、戧牌等宣傳用品、用具的，報黨政主要負責人同意后，由辦公室統(tǒng)一安排。⑸其他費用。如招商引資、土地征用費用達1000元以上的，需報經(jīng)黨政負責人同意，費用達3000元以上一律實行政府采購。

六、機關環(huán)境衛(wèi)生管理制度

所有政府機關工作人員都有維護和保持政府大院內優(yōu)美、文明、衛(wèi)生工作環(huán)境的義務和責任。

⑴工作環(huán)境：熱情接待，周到服務，公正辦事，文明用語。

⑵衛(wèi)生管理：除重大節(jié)日統(tǒng)一組織清洗打掃外，平時實行衛(wèi)生包干，辦公室定期、不定期對包干區(qū)進行檢查、通報，機關工作人員辦公室必須保持清潔、整齊。

⑶車輛管理：上下班自行車、摩托車不得通過政府大廳進出，不得亂停、亂放，必須進入指定的停車棚內。

⑷所有機關工作人員都必須愛惜大院內的一草一木，珍惜大院內的公共設施。

七、機關學習制度

加強學習型機關建設，采取交流、討論、考試等多種方式，組織形式多樣的學習活動，每月月初集中組織一次學習，平時以自學為主。主要學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線、方針、政策，學習有關法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識、有關專業(yè)知識，學習時事政治和報刊雜志重要文章，學習上級黨委政府重要文件和領導同志的重要講話。建立“考學”制度，個人的學習情況作為年終考核、評優(yōu)評先的依據(jù)之一。

八、來訪接待和值班制度

進一步強化維護穩(wěn)定的政治責任，堅持“分級負責，歸口辦理”、“誰主管，誰負責”的原則，對來政府上訪的人員，一律由辦公室和綜治辦初步接待后交職能部門辦理。涉及一個職能部門和分管同志的必須主動介入，耐心接待，妥善處理，涉及兩個以上部門的，要弄清緣由，相互配合，及時調處，不得扯皮、推諉置之不理。接待來訪時，實行首問負責制，講究工作藝術，注重工作方法，不得在政府機關內大聲喧嘩，更不得吵吵鬧鬧。對無理糾纏的要及時安排綜治、司法、信訪、調解負責人和派出所介入控制勢態(tài)。堅持領導周三信訪接待日制度，健全信訪網(wǎng)絡，切實維護社會穩(wěn)定。辦公室值班人員負責做好樓內的安全管理工作，對在辦公區(qū)逗留的身份不明的人員，應主動查問，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關人員聯(lián)系。要抓好安全工作，離開辦公室要關好門窗，斷電滅火，政府門衛(wèi)每天要有專人值班，政府辦公室值班每天由一名副鎮(zhèn)級領導領班，每位領導負責同志要親自過問當日值班情況，對值班情況負總責。遇有重大突發(fā)性事件、重要活動、重大節(jié)日及敏感時期，由辦公室根據(jù)需要，統(tǒng)一安排值班人員，加強值班力量，由副鎮(zhèn)級領導值總班，其他鎮(zhèn)干和工作人員在崗值班。公款存入銀行，私款各自保管，如因自身原因造成事故的，后果自負，情節(jié)嚴重的將按相關規(guī)定處理。

九、財務管理制度

堅持勤儉辦一切事業(yè)，管好用好政府機關行政經(jīng)費，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務管理制度，保證政府機關正常運轉。堅持集體議財制度，每月召開一次財經(jīng)領導小組成員會議，議定資金使用和撥款計劃，凡未列入審議的資金使用申請，無特殊情況一律不得列支。堅持嚴格審批，所有報支的發(fā)票必須使用正規(guī)的稅務發(fā)票，特殊情況百元以上的白紙發(fā)票要扣除5%的稅款，凡一次性用款在1000元以上的需報銷的費用，應由分管的副鎮(zhèn)級領導事先向黨政主要負責人請示，經(jīng)同意后實施，所有報支發(fā)票必須有經(jīng)手人按旬編制預算，經(jīng)審核后方可報鎮(zhèn)長審批。堅持按月結算，各類支出沒有特殊情況，在每月的25日前結帳，并出具稅務發(fā)票，所有需要報支的費用一律由證明人或審核人負責報支；不得由商家直接辦理報批手續(xù)和結帳。

第五篇：關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見

關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣屬各單位黨組織：

為牢牢把握機關黨建“服務中心、建設隊伍”兩大任務，以改革創(chuàng)新的精神加強機關黨的建設，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保機關黨建工作走在基層黨組織前頭的要求,根據(jù)市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》的要求，結合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強和改進機關黨的建設提出如下意見。

一、充分認識加強和改進機關黨建工作的重要性和緊迫性 黨政機關擔負著政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的宏觀管理職能，擔負著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的重要責任，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調各方和上情下達、下情上達的樞紐作用。機關黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力最集中，機關黨員干部政治是否堅定、黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良、從政是否廉潔，直接影響到黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到改革開放和現(xiàn)代化建設的進程。近年來，我縣各級黨組織高度重視機關黨建工作，機關黨建工作的整體水平有了明顯的提高，機關黨組織和黨員隊伍作用得到了較好發(fā)揮，形成了圍繞中心抓黨建、關注民生抓黨建、創(chuàng)新機制抓黨建、夯實基礎抓黨建的長效機制。同時也要清醒地看到，機關黨建工作還存在一些問題，部分單位對機關黨建工作重要性的認識有待進一步提高，黨建工作的長效機制 有待進一步創(chuàng)新，黨員教育管理服務工作的針對性和有效性有待進一步增強，機關黨員在轉變作風、提升能力、發(fā)揮作用等方面還需要進一步努力。特別是我縣目前還處在“以湖興縣、融入都市”總戰(zhàn)略的關鍵時期，迫切需要各級機關切實增強政治意識、大局意識、前列意識、責任意識和服務意識，不斷提高黨員干部的學習力、執(zhí)行力、公信力和領導科學發(fā)展的能力，因此各單位黨組織要充分認識加強和改進機關黨建工作的重要性和緊迫性。

二、機關黨建工作的指導思想和總體目標

機關黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，切實加強機關黨員干部黨性鍛煉，不斷改進機關作風，充分調動機關黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為領導和服務科學發(fā)展提供政治動力和組織保證。

機關黨建工作的總體目標是：把機關黨組織建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、民主充分、監(jiān)督到位、團結和諧，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘；把機關黨員干部教育培養(yǎng)成為堅持勤奮學習、堅定理想信念，堅持黨的宗旨、心系人民群眾，堅持勤奮工作、創(chuàng)造一流業(yè)績，堅持“兩個務必”、嚴守黨的紀律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色的時代先鋒；使機關黨組織成為敬業(yè)勤政、高效理政、廉潔從政、群眾滿意的單位。

三、進一步落實機關黨建工作任務

1、強化理論武裝。堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大機關黨員干部的頭腦，大力倡導理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，深入開展學習型機關、學習型黨組織建設活動。理論學習要努力做到貼近改革發(fā)展新形勢，貼近縣委、縣政府中心工作，貼近廣大機關黨員干部的思想實際，不斷創(chuàng)新學習載體，豐富學習內容，規(guī)范學習制度，提高學習實效，落實黨委（黨組）中心組理論學習制度?？h直屬機關工委成立黨員教育培訓中心，開展對機關黨員的教育培訓工作。黨員領導干部要帶頭參加所在黨支部的集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。機關黨組織每年至少組織1次機關黨員教育培訓工作，時間不少于24學時，其中黨組織領導班子成員每年學習不少于40學時，機關黨員每年參加集體教育活動的時間累計不少于12 天。機關黨組織要對黨員參加教育培訓情況進行考核,并把機關黨員干部的理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。

2、嚴格黨員管理。認真落實“三會一課”、“雙爭雙評”等制度，嚴格黨的組織生活，健全黨內生活制度，加強黨性鍛煉，督促黨員履行義務。要不斷創(chuàng)新黨員管理的新機制，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動，進一步引導機關黨員講黨性、重品行、作表率。要堅持開展黨員互評、群眾參評、組織考評相結合的民主評議黨員工作。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件、存在問題較多的黨員，要明確幫教責任，落實幫教措施，做好教育轉化工作；經(jīng)教育不改的，要按規(guī)定嚴肅處臵。加強和改進離退休干部職工黨員的教育、管理和服務工作。

3、抓好黨員發(fā)展。各單位黨組織要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入機關黨建工作責任制。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持不懈地抓好發(fā)展黨員工作，始終保持機關黨員隊伍的生機活力。要加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，不斷提高他們的思想政治素質和業(yè)務水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。要嚴格重點培養(yǎng)、提前考察、集中培訓、發(fā)展談話等程序，對入黨積極分子、預備黨員實行動態(tài)管理和嚴格考核。要落實“雙培養(yǎng)”制度，加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng)，努力把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員。建立入黨積極分子由黨組織、群眾組織、黨員、群眾推薦制，建立確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正票決制，完善發(fā)展黨員公示制、責任追究制，嚴肅查處發(fā)展黨員工作中的違紀行為，切實把好黨員“入口關”，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

4、加強黨內監(jiān)督。加強對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作，是機關黨組織的一項重要職責。要把黨內監(jiān)督貫穿在機關各項工作中，認真落實中央有關加強黨內監(jiān)督的各項規(guī)定。堅持黨的民主集中制原則，拓寬黨內民主監(jiān)督渠道，切實保障黨員的民主權利，積極營造黨內監(jiān)督氛圍。要建立完善黨組織工作情況通報制度、情況反映制度、重要決策征求意見制度和領導干部分工聯(lián)系黨員、群眾制度。要精心設計和認真組織黨內組織生活會，定期檢查黨員參加組織生活特別是黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的情況。要充分發(fā)揮 機關紀委的作用，設立機關黨委的部門都要設立機關紀委?？h直機關工委要參與同級紀委和組織部門共同抓好部門黨委（黨組）民主生活會的管理工作。機關黨組織要參與干部人事部門對機關黨員干部的考核、民主評議和選拔任用工作，機關黨員干部提拔使用、評選各類先進必須認真聽取機關黨組織的意見。每年至少召開1次機關黨員干部大會，聽取本部門負責人通報主要工作情況。要做好群眾來信來訪工作，擴大民主監(jiān)督渠道。機關黨組織專職副書記應列席本部門黨委（黨組）以及行政負責人召開的研究部署部門重要工作任務、研究討論機關人事工作、研究討論重大項目安排和大額度資金使用、研究討論機關內部建設和涉及機關干部職工切身利益問題等會議。

5、轉變機關作風。進一步加強宗旨觀念、群眾路線教育，大興密切聯(lián)系群眾之風，組織機關黨員干部走出機關、深入基層、走進群眾，問政于民、問需于民、問計于民，了解群眾的情緒、傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿，增進與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務群眾的本領。深入開展機關黨員干部結對幫扶城鄉(xiāng)困難家庭活動和黨員自愿者服務活動，努力為群眾做好事、辦實事、解難事。要積極開展批評和自我批評，引導機關黨員干部在黨內生活中講黨性、講原則，帶頭開展批評和自我批評。要全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政建設的有關規(guī)定和禁令，按照打造“廉潔淳安”的要求，加強示范教育、警示教育、廉政教育，深入開展“公述民評”活動，努力構建廉潔型機關。

6、做好思想工作。堅持以人為本，以理想信念教育為核心，以思想道德建設為基礎，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，深入細致地做好機關的思想政治工作，促進黨員的全面發(fā)展。建立健全談心談話制度，廣泛開展談心活動。黨組織負責人與班子成員、主管領導與中層干部、中層干部與普通干部、黨員與群眾之間每半年都要開展1次談心活動，增進了解，化解矛盾，凝聚共識，形成合力。深入開展上級黨組織幫助下級黨組織、黨組織幫助黨員活動，把解決黨員思想問題與解決實際困難結合起來。黨組織在黨員思想有波動、工作有變動、生活有困難、家庭有變故以及作用發(fā)揮不明顯時，要及時進行談心談話，并在思想、工作、生活等方面給予關心幫助。要做好為黨員服務工作，健全機關黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。加強機關精神文明建設和機關文化建設，開展豐富多彩的業(yè)余文體活動，為廣大黨員營造團結和諧的工作環(huán)境，激發(fā)昂揚向上的工作熱情，努力建設和諧機關。

7、推進群團工作。各單位黨組織要切實加強對工青婦等群眾組織的領導，積極支持群眾組織依照法律和各自章程獨立負責地開展工作。堅持每半年聽取1次群眾組織工作匯報，及時幫助解決群眾組織遇到的困難和問題，落實好群團組織工作經(jīng)費。要進一步完善黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建長效機制，充分發(fā)揮群眾組織在密切聯(lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用。機關工會組織要進一步加強規(guī)范化建設，突出維權職能，建立健全職工 民主參與、民主管理、民主監(jiān)督等制度，深入開展建設“職工之家”活動。機關共青團組織要適應時代要求和青年特點，以服務大局、服務青年、服務社會為主線，深化“青年文明號”創(chuàng)建活動，增強團組織的凝聚力。機關婦女組織要積極配合組織人事部門抓好對女干部的教育、培養(yǎng)和選拔工作，深入開展“巾幗建功”、“文明家庭”等活動，增強婦女工作活力。

8、發(fā)展黨內民主。不斷完善擴大機關黨內民主長效機制，尊重黨員主體地位，認真落實機關黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。建立健全充分反映黨員意愿的黨內民主制度，鼓勵機關黨員干部講真話、實話、心里話，著力營造機關內部充分發(fā)表意見、民主平等、團結和諧的氛圍。積極實行機關黨務公開，機關黨組織工作事項原則上都向機關黨員干部公開。提供民主建議平臺，通過開通電子信箱、開展獻計獻策活動、實行重要事項征求意見等，鼓勵機關黨員干部圍繞機關重點任務提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧、促進民主的機制，不斷擴大黨員干部對機關黨內事務的參與和了解，充分聽取黨員干部的意見和建議。改革機關黨組織選舉制度，全面實行“公推直選”。

9、服務科學發(fā)展。機關黨建工作必須緊緊圍繞黨的中心工作任務來開展，始終朝著黨的建設總目標來加強。各級機關黨組織要樹立強烈的憂患意識、科學發(fā)展意識，堅持把機關黨建工作放到黨委、政府的工作大局中去思考、去謀劃、去把握，放到圓滿完成本部門、本單位擔負的各項任務中去部署、去落實、去推進，切實在服務科學發(fā)展中找準定位、體現(xiàn)價值、有所作為。要 充分發(fā)揮機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不斷激發(fā)機關黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，努力提高應對風險和挑戰(zhàn)、領導科學發(fā)展的能力和水平。要教育機關黨員干部時刻牢記黨和人民的重托，以高度負責的精神履行崗位職責，兢兢業(yè)業(yè)完成組織交給的任務，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，為加快我縣“以湖興縣、融入都市、科學發(fā)展”的進程，提供堅強有力的政治和組織保證。

四、切實加強機關黨組織的自身建設

1、合理設臵黨組織。以便于組織學習、開展活動、加強管理為原則，設立機關黨支部。離退休干部職工黨員，原則上單獨設立黨支部；對軟弱渙散、不健全的機關黨組織，要及時進行整改、調整。機關黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會由民主選舉產(chǎn)生，任期屆滿要按照“公推直選”的程序和辦法及時進行換屆。全面推進機關黨建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織的設臵,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機關黨組織和黨員數(shù)量，按照工作需要、便于操作、維護權利、發(fā)揮作用的原則，合理設臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織。

2、加強黨務干部隊伍建設。各部門黨委（黨組）要把建設政治強、業(yè)務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓。機關黨組織書記由本部門縣管領導干部兼任。機關黨委配備1名專職副書記，其職級為中層領導干部正職。機關黨員超過60名的，除配備專職副書記外，應再配備1名專（兼）職黨務干部；機關黨員超過100名的，除配備專職副書記外，應再配備1名專職黨務干部。專職副書記在任期內調動，應征得縣直機關工委的 同意。專職副書記任滿2屆，或專職黨務干部在黨務工作崗位工作滿5年的，必須進行交流。要關心機關黨務干部的成長進步, 把機關黨建工作作為培養(yǎng)領導人才的重要崗位。

3、保障機關黨建工作經(jīng)費?？h直機關黨員集中教育經(jīng)費，列入財政預算，由縣財政按縣直機關工委所轄黨員每人每年80元的標準核撥。各部門機關黨組織的教育活動經(jīng)費，獨立設立科目，列入財政預算，按機關黨組織所轄黨員每人每年500元標準核撥，由各機關黨組織管理使用。機關黨組織上繳的黨費應給予機關工委不低于35%的的黨費留存。

五、切實加強對機關黨建工作的領導

要認真落實黨建工作責任制,切實加強對機關黨建工作的領導。縣委常委會，每年至少聽取1次機關黨建工作匯報，研究解決機關黨建工作的重要問題。各部門黨委（黨組）每半年至少聽取1次機關黨建工作匯報，研究機關黨建工作中遇到的問題,支持機關黨組織履行職責、創(chuàng)造性地開展工作。縣直機關工委要切實履行好領導直屬機關黨組織的職責，加強同有關職能部門和部門黨委（黨組）的聯(lián)系和溝通，共同推進機關黨的建設。要認真履行指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作職責，建立完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)機關黨建工作。為有利于開展工作，切實加強對機關黨建工作的領導,縣直機關工委書記一般應兼任組織部副部長。要加強對機關黨組織的自身建設和履行職責情況的檢查監(jiān)督，把機關黨建工作納入目標管理考核和綜合考評體系。要把抓機關黨建工作成效作為評價部門領導班子和領導干部實績 的重要指標。

要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市委文件有關規(guī)定，進一步理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織的隸屬關系。黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關，無論設立黨組還是設立黨委，其黨的組織都由縣直機關工委統(tǒng)一領導。業(yè)務工作實行垂直管理的基層機關單位，黨的組織關系原則上實行屬地管理，黨的工作接受縣直機關工委領導。機關工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織也要按上述原則理順關系。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）要根據(jù)本意見精神，結合各自實際，研究具體措施，認真貫徹落實。

中共淳安縣委 2010年12月7日

抄送：市委辦、市直機關工委