第一篇：以技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)為抓手 促進(jìn)農(nóng)民增收

以建設(shè)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為抓手 增加農(nóng)民收入

——白沙縣促進(jìn)農(nóng)民增收典型經(jīng)驗(yàn)

2010年4月22日

在新時(shí)期，如何采取有力措施，更好地貫徹落實(shí)省委五屆五次全會(huì)及省政府《關(guān)于促進(jìn)中部市縣農(nóng)民三年增收意見(jiàn)》(瓊府?2009?71號(hào))等會(huì)議和文件精神？白沙縣通過(guò)以 “技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定點(diǎn)進(jìn)村入戶、實(shí)施科技幫扶制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，初步形成了“學(xué)技能，學(xué)業(yè)務(wù)，干事業(yè)”的良好氛圍，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。白沙縣做了很好的實(shí)踐，取得了明顯成效?！豆饷魅?qǐng)?bào)》對(duì)白沙縣“打造技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，幫助農(nóng)民增收增效”的情況進(jìn)行了報(bào)道，陳成副省長(zhǎng)作出了重要批示，省政府成立以省政府辦公廳、省政府研究室、省農(nóng)業(yè)廳為成員的專題調(diào)研組深入白沙調(diào)研?，F(xiàn)將白沙縣的主要做法及成效總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年10月，白沙縣委縣政府提出了在全縣開(kāi)展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)活動(dòng)，11月2日正式下發(fā)了《白沙黎族自治縣關(guān)于推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的意見(jiàn)》的通知，拉開(kāi)了白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府” 建設(shè)的序幕。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，白沙縣委成立了“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記嚴(yán)正任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)王應(yīng)才任第一副組長(zhǎng)，其他分管的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委組織部部長(zhǎng)盛小衛(wèi)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)均作為“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)的第一責(zé)任人，組織部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核，宣傳部門做好培訓(xùn)及宣傳工作，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、科協(xié)等部門各司其職。

（二）全面組織培訓(xùn)。一是做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，組織編寫了《技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部讀本》和《推進(jìn)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技叢書》等書冊(cè)，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶手中。根據(jù)白沙縣實(shí)際，主要學(xué)習(xí)橡膠種植管理技術(shù)、木薯種植管理技術(shù)、甘蔗管理技術(shù)、竹子種植管理技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)以及公共知識(shí)、崗位需求等13項(xiàng)學(xué)習(xí)技能。發(fā)放專業(yè)技能申報(bào)表，每名干部根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必學(xué)技能，同時(shí)根據(jù)自身興趣選學(xué)1-2門選學(xué)技能。如橡膠種植管理技術(shù)、甘蔗種植管理技術(shù)、生姜種植管理技術(shù)被列為邦溪鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的必學(xué)技能。二是采取多種形式全面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。成立了縣技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)宣講團(tuán)，從2009年12月開(kāi)始，每周五依次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、村民小組干部、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，到目前為止，宣講團(tuán)共授課113場(chǎng)次，培訓(xùn)4200多人次；邀請(qǐng)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位專家和農(nóng)場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)干部、種養(yǎng)大戶進(jìn)行培訓(xùn)；利用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均參加培訓(xùn)10次以上，人月均入戶指導(dǎo)10天以上，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)最少的有1門，最多的有5門。

（三）建立規(guī)章制度。為確?！凹寄苄袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)有據(jù)可依，白沙縣委縣政府建立了一系列的規(guī)章制度。一是建立學(xué)考機(jī)制，明確了技能培訓(xùn)的任務(wù)和內(nèi)容，并且將半月一課、一技一考上升為制度。二是建立服務(wù)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至少聯(lián)系一個(gè)村、掛鉤一個(gè)農(nóng)戶提供服務(wù)，并制定了三年服務(wù)計(jì)劃，技能服務(wù)信息必須在農(nóng)戶門前掛牌公示。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務(wù)檔案，填寫干部技能服務(wù)表，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)有筆記，下鄉(xiāng)服務(wù)有記錄，并實(shí)行雙月報(bào)制度，不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務(wù)情況。三是建立考核機(jī)制，將干部技能測(cè)試、服務(wù)水平、與干部能力測(cè)評(píng)相結(jié)合，服務(wù)對(duì)象滿意度與干部民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，工作績(jī)效考核與干部培養(yǎng)、使用、提拔任用相結(jié)合，促使干部積極學(xué)習(xí)技能。

二、初步成效

（一）形成了干部群眾學(xué)技能、用技能的良好氛圍。白沙縣推進(jìn) “技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)以來(lái)，無(wú)論是縣里、鎮(zhèn)里的干部，還是廣大農(nóng)戶，思考的多是學(xué)習(xí)，談?wù)摰亩嗍羌?術(shù)，干部走村串戶，和農(nóng)民有了更多共同語(yǔ)言，村民閑暇集會(huì)、打牌的少了，更多的是在一起交流學(xué)習(xí)心得，比較技能高低，形成了學(xué)技能、比技術(shù)的良好氛圍。如今，有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深受農(nóng)民歡迎，廣大干部學(xué)習(xí)技能的積極性得到極大的增強(qiáng)，從開(kāi)始的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要學(xué)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了極大的提高。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極服務(wù)農(nóng)戶。推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，不僅僅要對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展種養(yǎng)技能培訓(xùn)，更重要的是為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供全方位的服務(wù)。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)一個(gè)村，同時(shí)重點(diǎn)指導(dǎo)幫助1-2個(gè)示范戶。自開(kāi)展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共為民提供各種服務(wù)800多次，為民辦實(shí)事好事300多件，縣直機(jī)關(guān)共為群眾辦好事實(shí)事200多件。一是對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。如牙叉鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)瓜菜種植技術(shù)后，進(jìn)村入戶提供技術(shù)，使該鎮(zhèn)種植瓜菜面積由原來(lái)的40余畝發(fā)展到620畝。阜龍鄉(xiāng)黨委副書記韋昌發(fā)幫助農(nóng)民周國(guó)賢辦起了立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，目前種植橡膠15畝，在膠園養(yǎng)雞500多只，養(yǎng)豬50多頭，養(yǎng)羊70只。邦溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記林明，指導(dǎo)農(nóng)戶陳強(qiáng)提高生姜管理及栽培技術(shù)，幫助陳強(qiáng)由原來(lái)畝產(chǎn)1500公斤提高到2000公斤。二是幫助農(nóng)戶籌措發(fā)展資金。金波鄉(xiāng)黨委副書記符建敏，針對(duì)所掛鉤農(nóng)戶譚亞友飼養(yǎng)生豬資金匱乏等問(wèn)題，幫助其解決啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，擴(kuò)大了該農(nóng)戶的 養(yǎng)殖規(guī)模。三是給農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息。阜龍鄉(xiāng)黨委書記薛開(kāi)壁，為農(nóng)戶周國(guó)賢提供了2000只文昌雞種苗、1300只花鑼雞種苗，并在儋州、昌江等地為周國(guó)賢聯(lián)系好了銷路。

（三）提升了農(nóng)民生產(chǎn)技能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。通過(guò)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，廣大農(nóng)戶的種養(yǎng)技能有了很大的提高，生產(chǎn)積極性明顯增強(qiáng)。邦溪鎮(zhèn)大米村委會(huì)南征村農(nóng)民，在鎮(zhèn)干部的服務(wù)指導(dǎo)下，利用膠林套種生姜，人均創(chuàng)收可達(dá)2500元；全村都采用了無(wú)毒脫菌甘蔗種苗和新的甘蔗栽培技術(shù)，甘蔗種苗兩端吸收肥料，甘蔗的長(zhǎng)勢(shì)明顯比對(duì)比的地塊要好很多，而且沒(méi)有一株黑穗，全村的甘蔗今年有望獲得好收成。打安鎮(zhèn)干部馬道芳，通過(guò)學(xué)習(xí)割膠及管理技能，他家橡膠單株產(chǎn)量由2.5公斤增加為4公斤，預(yù)計(jì)他家今年的收入能從去年的12萬(wàn)增加至17萬(wàn)。由于他的帶動(dòng)，全村的橡膠單產(chǎn)也大大提高。田表村委會(huì)的養(yǎng)雞專業(yè)戶通過(guò)學(xué)習(xí)養(yǎng)雞防疫技能，降低了發(fā)病率，雞出欄數(shù)量由以前1.8萬(wàn)只左右提高到3萬(wàn)只。

（四）拓寬了與農(nóng)民溝通渠道，密切了干群關(guān)系。通過(guò)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤支持農(nóng)村黨員、入黨積極份子和種養(yǎng)大戶，并通過(guò)他們帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富，密切了干群關(guān)系。干部從原來(lái)的“要錢、要糧”到現(xiàn)在“送技術(shù)、送資金、送信息、送理念、送精神”，干部從群眾敬而遠(yuǎn)之的“負(fù)擔(dān)”，變成了群眾搶著領(lǐng)進(jìn)門的“紅人”，基層干 部變得更加親民、為民、利民。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)技能，努力提高依法行政水平和矛盾糾紛調(diào)處能力，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)”。全縣社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，黨在群眾的中的地位和威信日益提高。

三、體會(huì)

為貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)農(nóng)民增收的會(huì)議及文件精神，白沙縣委縣政府采取了有力舉措，在我省率先開(kāi)展的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，是在新時(shí)期、新形勢(shì)下，對(duì)轉(zhuǎn)變基層政府職能的有益嘗試，是對(duì)目前我省基層農(nóng)技推廣體系的有益補(bǔ)充，取得了明顯成效。其根本目標(biāo)是通過(guò)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力來(lái)幫助農(nóng)民脫貧致富。其主要手段是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托抓培訓(xùn)，以崗位為平臺(tái)抓服務(wù)。一是堅(jiān)持每周五鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開(kāi)展“一人至少學(xué)一技”活動(dòng)，工作需要什么，干部學(xué)習(xí)什么，努力培養(yǎng)技能型、業(yè)務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定位，把為農(nóng)民群眾提供技能服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用各自所掌握的技能幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供技術(shù)、信息服務(wù)，解決生產(chǎn)技術(shù)等難題；幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技能和致富本領(lǐng)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人和效益農(nóng)業(yè)、科技示范戶，切實(shí)發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。白沙縣推進(jìn)“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，使農(nóng)民增收工作有了抓手，取得了一定的成績(jī)，也有一些較為成功的經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要前提。二是由組織部門牽頭也是該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要保障。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能是服務(wù)農(nóng)民的基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)推廣。

第二篇：以作風(fēng)建設(shè)為抓手

以作風(fēng)建設(shè)為抓手

全面提升政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)效能

山陽(yáng)縣政協(xié)崔忠敏

政協(xié)機(jī)關(guān)作為政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性、思想性和紀(jì)律性要求都很高的機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為人民政協(xié)履職提供服務(wù)的各項(xiàng)工作，其服務(wù)性質(zhì)更為明顯。近年來(lái)，我們山陽(yáng)縣政協(xié)機(jī)關(guān)以機(jī)關(guān)黨支部為陣地，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，努力提升機(jī)關(guān)為工作大局服務(wù)、為履行職能服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)的能力，致力于打造文明和諧、團(tuán)結(jié)向上、優(yōu)質(zhì)高效、清正廉潔的機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)服務(wù)效能和對(duì)外形象不斷提升，有力地增強(qiáng)了政協(xié)履職的社會(huì)公信力和群眾認(rèn)可度。

一、在學(xué)習(xí)研究上，做到真學(xué)真用。重視思想理論建設(shè)，注重文化濡染，促使機(jī)關(guān)干部靜下心來(lái)讀書思考，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，真正將學(xué)習(xí)成果融入工作實(shí)踐。黨支部先后組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、慶祝建黨90周年、革命傳統(tǒng)教育等主題活動(dòng)。結(jié)合常委會(huì)議、主席會(huì)議協(xié)商調(diào)研課題，邀請(qǐng)專家學(xué)者作講座，舉辦登山比賽和體育競(jìng)賽，幫助機(jī)關(guān)干部拓寬視野。開(kāi)展“薦書、讀書、評(píng)書”活動(dòng)，定期推薦學(xué)習(xí)書目，并開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地和宣傳櫥窗，定期登載機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。明確機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的硬性要求，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、讀書有筆記、發(fā)言有提綱、體會(huì)有文章“四有”的基礎(chǔ)上，提出每人每天自學(xué)不少于1小時(shí)、每人每年至少撰寫2篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)和1篇調(diào)研報(bào)告并力爭(zhēng)在縣級(jí)以上刊物發(fā)表1篇文章的要求，將其列入述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)內(nèi)容。近年來(lái)，機(jī)關(guān)干部在市級(jí)以上刊物發(fā)表文章20余篇，政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位。

二、在組織觀念上，做到步調(diào)一致。步調(diào)一致，就是要個(gè)人服從組織，局部服從全局，真正做到服從大局不猶豫，圍繞中心不動(dòng)搖。每年根據(jù)市委中心工作和政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告主要精神，及早制定《工作要點(diǎn)》和《實(shí)施方案》，將全年工作思路由虛化實(shí)，成為具體的工作任務(wù)，并對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化、量化、具體化，提出明確的要求和完成時(shí)限，分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦的委辦。注重團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，通過(guò)組織外出學(xué)習(xí)、考察以及豐富多彩的文體活動(dòng)、專題教育活動(dòng)等，增進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工的凝聚力，激發(fā)機(jī)關(guān)工作的活力，形成心齊、氣順、勁足的工作氛圍。

三、在履職服務(wù)上，做到優(yōu)質(zhì)高效。政協(xié)機(jī)關(guān)在人民政協(xié)履職過(guò)程中主要發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障的作用。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，不斷提高辦文、辦事、辦會(huì)的質(zhì)量，力求使每項(xiàng)工作做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、委員滿意、群眾滿意。調(diào)查研究是政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，政協(xié)機(jī)關(guān)在政務(wù)性服務(wù)過(guò)程中，積極探索，主動(dòng)作為，采取調(diào)研方案制定前預(yù)先調(diào)研、小隊(duì)伍調(diào)研，大范圍協(xié)商等辦法，為做深做透協(xié)商課題提供了有力保障。會(huì)議是政協(xié)協(xié)商議政的主要形式，不斷優(yōu)化會(huì)議活動(dòng)的組織方式，邀請(qǐng)政協(xié)委員和部門代表列席政協(xié)有關(guān)會(huì)議，組織各人民團(tuán)體、工商聯(lián)在政協(xié)常委會(huì)議上專題發(fā)言，通過(guò)整合力量、開(kāi)門議政、兼收并蓄，增強(qiáng)了協(xié)商議政的實(shí)效。開(kāi)拓創(chuàng)新是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，政協(xié)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中積極探索政協(xié)履職的新方式，通過(guò)開(kāi)展專題監(jiān)督、委派民主監(jiān)督員

等，豐富了民主監(jiān)督載體，通過(guò)建立社情民意信息專報(bào)，不斷拓展政協(xié)社情民意信息量，促進(jìn)了政協(xié)工作向基層延伸。委員是政協(xié)工作的主體，在機(jī)關(guān)干部中強(qiáng)化了對(duì)委員履職管理與考核，自覺(jué)地對(duì)委員服，主動(dòng)為委員參政議政創(chuàng)造良好條件，努力使政協(xié)機(jī)關(guān)成為“委員之家”。

四、在制度建設(shè)上，做到執(zhí)行到位。制度只有落到實(shí)處，得到有效執(zhí)行，才能發(fā)揮效用。在機(jī)關(guān)管理和建設(shè)的實(shí)踐中不斷完善規(guī)章制度，及時(shí)修訂完善了20多項(xiàng)規(guī)章制度，把一些成功的做法提煉上升為工作規(guī)范，并保持好的制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)議事規(guī)則、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度、堅(jiān)持物資采購(gòu)、車輛管理、對(duì)外接待和老同志服務(wù)等工作制度，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序、規(guī)范高效。積極探索政協(xié)機(jī)關(guān)考核激勵(lì)的有效舉措，在嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)先進(jìn)委辦考評(píng)工作。討論修訂先進(jìn)委辦考評(píng)方案，實(shí)行百分制量化考核，年終機(jī)關(guān)委辦按照量化指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照檢查，集中述職，組織政協(xié)機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組、委辦代表及服務(wù)對(duì)象代表分別測(cè)評(píng)，并將考核結(jié)果與委辦年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勤奮工作的積極性和主動(dòng)性。

五、在形象塑造上，做到清正廉潔。隨著政協(xié)事業(yè)發(fā)展和作用發(fā)揮，社會(huì)各界對(duì)政協(xié)的重視度和關(guān)注度越來(lái)越高。我們以貫徹中央《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，把經(jīng)常性教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)清政協(xié)組織和機(jī)關(guān)也是社會(huì)公共組織，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不存在“真空地帶”。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范踐行《山陽(yáng)縣公務(wù)員思想道德行為規(guī)范》，開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育、反腐倡廉警示教育等活動(dòng)，定期組織民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、述職述廉會(huì)和觀看警示教育專題片等，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部保持良好公仆形象。認(rèn)真落實(shí)《中共山陽(yáng)縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十項(xiàng)規(guī)定》和《政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)群眾工作的意見(jiàn)》，以委辦為單位，深入開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究更加深入、聯(lián)系各界更加緊密、幫扶基層更加扎實(shí)，樹(shù)立起政協(xié)機(jī)關(guān)干部的良好形象。

第三篇：匯報(bào)材料 以制度建設(shè)為抓手

以制度建設(shè)為抓手

不斷增強(qiáng)基層黨組織的科學(xué)執(zhí)政能力

南定鎮(zhèn)

黨的十七屆三中全會(huì)指出，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。制度建設(shè)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心內(nèi)容，基層黨組織的科學(xué)執(zhí)政能力很大程度上取決于其制度的完善與設(shè)置。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為抓手，以基層組織建設(shè)年為載體，不斷增強(qiáng)基層黨組織的科學(xué)執(zhí)政能力，將貫穿南定2009年基層黨建的始終。

一、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，建立完善農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制

（一）積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，今年在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體黨員干部中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們將按照要求，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好每個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容，力爭(zhēng)教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，把握科學(xué)發(fā)展要求，探索科學(xué)發(fā)展方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。同時(shí)采取各種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，突出抓好十七大、十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議等精神的學(xué)習(xí)，學(xué)出深度、學(xué)出效果，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，健全讓黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步完善以民主集中制為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策各項(xiàng)制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作模式，著力在解決階段性重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，以樹(shù)立“憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、大局意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、效率意識(shí)”為重點(diǎn)，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。扎實(shí)做好村居兩委成員培訓(xùn)工作，1

以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，圍繞提高村“兩委”成員履行職責(zé)能力的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)工作職責(zé)、工作規(guī)范、政策法規(guī)、工作程序、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們依法辦事的能力。積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立健全基層黨組織內(nèi)部情況通報(bào)制度，情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，探索推廣黨員議事會(huì)、旁聽(tīng)黨組織會(huì)和“雙述雙評(píng)”會(huì)等多種形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織工作的透明度，大力推進(jìn)民主管理。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，完善黨員聯(lián)絡(luò)和服務(wù)群眾機(jī)制。今年我們將更大程度地發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，建立完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，開(kāi)展多種形式的“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系幫扶活動(dòng)，特別是給與病殘和老年體弱的黨員更多幫助，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。進(jìn)一步健全和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，一方面完善黨內(nèi)事務(wù)“代辦服務(wù)”制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村服務(wù)中心（站）建設(shè)，探索推廣“黨員志愿者”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“無(wú)職黨員管理”等形式。另一方面做好黨員發(fā)展和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，認(rèn)真落實(shí)“雙推雙考雙公示”制度及談話制度，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律，實(shí)行黨員發(fā)展責(zé)任追究制，切實(shí)保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。扎實(shí)抓好流動(dòng)黨員管理工作，實(shí)行建立組織、理順關(guān)系、參與活動(dòng)“三位一體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育管理員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高站點(diǎn)管理人員的知識(shí)技能和遠(yuǎn)程教育的“管、學(xué)、用”水平，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣調(diào)動(dòng)各站點(diǎn)和管理員的工作積極性，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作再上新臺(tái)階。

二、以擴(kuò)大基層民主為重點(diǎn)，不斷完善以村黨組織為核心的村民自治機(jī)制

一是切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。今年我鎮(zhèn)將以基層組織建設(shè)年為載體，全方位做好基層黨建的各項(xiàng)創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步深化和拓展“三級(jí)

聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供加強(qiáng)有力的組織保障。

二是切實(shí)規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策，制定和完善村兩委議事規(guī)則，教育引導(dǎo)村干部自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，并通過(guò)建立落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，不斷鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同時(shí)大力推進(jìn)民主管理，落實(shí)和完善村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，健全議事決策規(guī)則，切實(shí)保障老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。明確規(guī)定凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策出臺(tái)前，必須由村“兩委”召集全體黨員、村民代表等，進(jìn)行民主聽(tīng)證，廣泛醞釀，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，突出抓好村務(wù)公開(kāi)的落實(shí)。在公開(kāi)的程序上，由事后公開(kāi)逐步向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)發(fā)展；在公開(kāi)的形式上，實(shí)行張榜公布與接受村民質(zhì)詢相結(jié)合；在公開(kāi)的內(nèi)容上，實(shí)行村級(jí)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)全方位公開(kāi)，并將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)，要求在每月5日前對(duì)上月財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公布。對(duì)涉農(nóng)政策、涉農(nóng)工程、惠農(nóng)補(bǔ)助、涉農(nóng)收費(fèi)等，全面真實(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

三是切實(shí)深化“強(qiáng)基工程”，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《黨組工作條例》、《淄博市村級(jí)組織管理規(guī)定等六項(xiàng)制度》、《淄博市農(nóng)村工作流程》等規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。今年將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，進(jìn)一步修改完善對(duì)各村居半年和年終考核辦法，加大“群眾滿意度和村（居）民生活福利保障”的分值，并修改村干部退休和勞動(dòng)保障辦法，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)辦法，以進(jìn)一步完善激勵(lì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、以黨建工作不留空白為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大基層黨建工作的覆蓋面和影響力

去年以來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)，黨委著眼全鎮(zhèn)總體格局，把推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作作為基層黨建工作的重點(diǎn)工程來(lái)抓，多措并舉，不斷加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作力度，取得了階段性成效。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好三方面工作：一是抓組建，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。進(jìn)一步對(duì)我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握全鎮(zhèn)非公制企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況和黨員分布情況，適時(shí)調(diào)整我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建臺(tái)帳，因地、因企制宜，抓好黨組織組建工作。要對(duì)規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行分組、分類，逐步覆蓋到所有非公企業(yè)。二是抓指導(dǎo)，保證黨建工作正常開(kāi)展。形成非公企業(yè)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，針對(duì)目前部分企業(yè)仍然存在工作不規(guī)范，黨員發(fā)揮作用不明顯的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的做用，深入企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)幫助企業(yè)黨組織突破薄弱環(huán)節(jié)，抓好支部班子建設(shè)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全工作制度，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)有陣地，有內(nèi)容，有活力，黨組織有向心力、號(hào)召力和凝聚力，保證黨建工作的正常開(kāi)展。三是抓活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織活動(dòng)的影響力。圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主題，利用上黨課、黨員活動(dòng)日，強(qiáng)化黨員思想政治、科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，優(yōu)化黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)。落實(shí)好發(fā)展黨員制度，做到把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工，提高黨員整體素質(zhì)，做到黨的活動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，擴(kuò)大黨組織活動(dòng)的影響力。今后一段時(shí)期，我們將著重在如何調(diào)動(dòng)非公企業(yè)主在黨建方面的積極性、如何發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范帶動(dòng)作用等方面狠下功夫。

四、以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，努力抓好基層黨組織設(shè)置新模式 我鎮(zhèn)現(xiàn)有的村級(jí)黨員來(lái)源很多，與村經(jīng)濟(jì)利益無(wú)關(guān)的黨員也很多。從村兩委換屆和平時(shí)的黨員活動(dòng)來(lái)看，對(duì)于戶口不在本村，且與本村的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)直接關(guān)系的黨員管理難度很大，其中有部分黨員起不到應(yīng)有的模范帶頭作用。我們將廣泛征求意見(jiàn)，探討農(nóng)村黨

員管理新方法。如：針對(duì)三泉村黨總支換屆后的情況，我們對(duì)村37名黨員進(jìn)行談話征求意見(jiàn)，準(zhǔn)備設(shè)立兩大支部：一是村支部，主要管理戶口在村、有村房，并且與村經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系的黨員；二是企業(yè)支部，主要管理戶口不在本村、戶口在本村為非農(nóng)業(yè)戶口、或是本村農(nóng)業(yè)戶口但長(zhǎng)期在企業(yè)工作，本人愿意在企業(yè)支部的黨員。企業(yè)支部只進(jìn)行正常的組織生活，不參與村管理表決。待一至三年一切正常后，逐步將企業(yè)支部劃歸鎮(zhèn)勞動(dòng)保障黨總支（或單獨(dú)成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨總支）管理。年內(nèi)準(zhǔn)備將郭辛村黨總支、翟家村黨支部以這種模式進(jìn)行探討、試點(diǎn)，如果能夠成功，我鎮(zhèn)將全面推廣并實(shí)施這種管理模式。

以上是我鎮(zhèn)今年組織工作的思路，工作任重道遠(yuǎn)，任務(wù)光榮艱巨，在今后的工作中，我們將繼續(xù)解放思想，大膽創(chuàng)新，積極作為，努力抓好基層黨建工作，為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提供有力的組織保障。

2009年2月16日

第四篇：以效能建設(shè)為抓手（小編推薦）

以效能建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

今年，市衛(wèi)生局緊扣市委、市政府的中心工作，深入推行以“管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的”的行政效能建設(shè)理念，大力弘揚(yáng)“信任、團(tuán)結(jié)、推崇、規(guī)則、自檢”的團(tuán)隊(duì)精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)為建設(shè)“中國(guó)最具吸引力的國(guó)際旅游休閑城市”提供有力保障，全力助推衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。其具體做法如下：

一、圍繞重點(diǎn)，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革。

為切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”等熱難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)中央、省、南充市衛(wèi)生工作會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際，市衛(wèi)生局制定切實(shí)可行的措施狠抓醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。成立了市醫(yī)療體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；二是不折不扣執(zhí)行國(guó)家政策，惠民便民。從今年4月1日起，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，國(guó)家規(guī)定的和四川省補(bǔ)充的共481種藥物，一律實(shí)行零差率銷售，此舉切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，深得民心。三是有序推進(jìn)公立醫(yī)院改革。即：在市人民醫(yī)院設(shè)立理事會(huì)、院務(wù)會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總預(yù)算會(huì)計(jì)師，實(shí)行醫(yī)院決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互分離和制衡；在中醫(yī)院開(kāi)展治“未病”（未病先防、既病治病、病后康復(fù)）試點(diǎn)工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管和公共衛(wèi)生服務(wù)

為確保人民群眾生命健康和生活安全，市衛(wèi)生局抽調(diào)精干力量組成執(zhí)法組，采取多種方式對(duì)全市的食品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等抽查檢查，半年來(lái)共出動(dòng)檢查110次，抽檢各類食品1000多種，重拳懲處非法添加食品添加劑的企業(yè)15家。二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管，從重從快嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，有力地保障了全市衛(wèi)生安全。三是有效預(yù)防和控制主要傳染病和慢性病，今本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。四是做好了婦幼保健和老年人保健工作。市人民醫(yī)院等還開(kāi)展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”義診活動(dòng)，深受群眾喜愛(ài)。

三、創(chuàng)建名醫(yī)名院，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)護(hù)質(zhì)量

一是為繼續(xù)弘揚(yáng)白求恩和“南丁格爾”精神，在第100個(gè)國(guó)際護(hù)士節(jié)到來(lái)之際，市局在全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展了護(hù)理技能操作大比拼，并對(duì)品選出的41名優(yōu)秀護(hù)士進(jìn)行了表彰；二是深入開(kāi)展“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)得好、群眾滿意）活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，專項(xiàng)整治醫(yī)護(hù)質(zhì)量，傾力提升醫(yī)療服務(wù)水平與質(zhì)量；四是嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理，杜絕亂收費(fèi)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生。

四、整合資源，構(gòu)建基層醫(yī)療服務(wù)體系

為滿足群眾就醫(yī)需求，我市進(jìn)一步健全了以市級(jí)醫(yī)院為龍頭的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新建裕華鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)3個(gè)衛(wèi)生院，合并19個(gè)地名衛(wèi)生院，江南、七里等6個(gè)衛(wèi)生院成功轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：二是建立公立醫(yī)院管理辦公室，全面 加大了對(duì)人民醫(yī)院、中醫(yī)院的管理力度；三是成立衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生服務(wù)中心財(cái)務(wù)收支與監(jiān)管；四是正在與市民政福利院達(dá)成相關(guān)協(xié)議，實(shí)行聯(lián)合辦醫(yī)方便院內(nèi)老人就醫(yī)，最大限度地整合有效資源，切實(shí)為人民服務(wù)。

五、維護(hù)穩(wěn)定，健全完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制

一是以“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”為中心，將醫(yī)療衛(wèi)生安全、穩(wěn)定工作納入目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。二是及時(shí)建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，建立信訪案件臺(tái)賬，重點(diǎn)案件、醫(yī)療糾紛等案件實(shí)行專人督辦、專人監(jiān)控、逐一銷號(hào)。三是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)次督查檢查，針對(duì)各種問(wèn)題責(zé)令限期整改；截止6月底，共計(jì)接待信訪群眾300余人次，辦結(jié)醫(yī)療糾紛事件10余起，有力地維護(hù)了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，再塑衛(wèi)生系統(tǒng)新形象

市衛(wèi)生局以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，狠抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)“信任、團(tuán)結(jié)、推崇、規(guī)則、自檢”的系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)精神，制定實(shí)施了《衛(wèi)生系統(tǒng)及內(nèi)部管理制度與目標(biāo)考核辦法》，切實(shí)提高工作效率，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)及系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升團(tuán)隊(duì)新形象，鑄就衛(wèi)生新輝煌。

第五篇：以服務(wù)品牌建設(shè)為抓手

以服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，樹(shù)立責(zé)任丹煙的良好企業(yè)形象

--丹東市煙草專賣局（公司）孫奇

服務(wù)品牌建設(shè)是企業(yè)文化向前推進(jìn)的重要抓手，是企業(yè)文化落地生根、開(kāi)花結(jié)果的重要載體，是企業(yè)理念與實(shí)際、精神與行為的結(jié)晶體。要以“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀為核心理念，積極構(gòu)建具有特色的服務(wù)品牌，明確服務(wù)品牌的宗旨、內(nèi)涵、定位，建立服務(wù)品牌的視覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)品牌為載體傳播企業(yè)文化、樹(shù)立良好形象。這是趙振林局長(zhǎng)在2009年全省煙草專賣局長(zhǎng)、經(jīng)理座談會(huì)上，對(duì)深入宣貫以“魂”、“根”、“形”為特色的遼寧煙草企業(yè)文化架構(gòu)體系提出的工作要求。對(duì)此，市局（公司）黨組高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，采取“文化引領(lǐng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全員參與、分步實(shí)施”的方式，進(jìn)行扎實(shí)有效的探索，使丹東煙草服務(wù)品牌建設(shè)取得了階段性的成果，品牌價(jià)值初步顯現(xiàn)。下面，我就將丹東煙草服務(wù)品牌建設(shè)工作的開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要介紹。

一、以企業(yè)文化引領(lǐng)服務(wù)品牌建設(shè)

丹東煙草作為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，服務(wù)品牌建設(shè)即要滿足國(guó)家局提出的“八有”即：“有理念、有歷史、有載體、有內(nèi)容、有流程、有效果、有獎(jiǎng)懲”，還要體現(xiàn)出地域特色，便于認(rèn)知和傳播。以企業(yè)文化建設(shè)管理為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平，是我們服務(wù)品牌建設(shè)的工作思路。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任。服務(wù)品牌建設(shè)是企業(yè)一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)各項(xiàng)工作和管理層面，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)規(guī)劃，形成一把手負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各部室、基層單位分頭抓的工作氛圍是很重要的。在服務(wù)品牌創(chuàng)建之初，市局（公司）黨組就成立了服務(wù)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了服務(wù)品牌創(chuàng)建規(guī)劃，將服務(wù)品牌建設(shè)工作落實(shí)到各部室、各單位，責(zé)任落實(shí)到人頭上。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力的局面，使服務(wù)品牌建設(shè)工作有組織、有思路、有規(guī)劃、有責(zé)任、有目標(biāo)，為服務(wù)品牌建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）以服務(wù)品牌設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，著力提升服務(wù)理念。服務(wù)理念是服務(wù)品牌建設(shè)的思想基礎(chǔ)，是規(guī)范服務(wù)行為、評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。在丹東煙草“義”文化理念體系基本形成后，我們把服務(wù)品牌設(shè)計(jì)作為服務(wù)品牌建設(shè)的切入點(diǎn)?！爸琳\(chéng)至義、主動(dòng)及時(shí)、細(xì)微周到”，是丹東煙草服務(wù)理念。時(shí) 2 刻以客戶需求為導(dǎo)向，在客戶需要我們的地方，及時(shí)出現(xiàn)，切實(shí)為客戶解決問(wèn)題，致力于不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以我們的細(xì)微周到換來(lái)客戶的滿意，是對(duì)丹東煙草服務(wù)理念的詮釋。“義形于行、多方共贏、持之以恒”是丹東煙草的服務(wù)宗旨。

“春雨”名稱的靈感來(lái)自于丹東地域特點(diǎn)。丹東是全國(guó)北方氣候溫暖濕潤(rùn)、雨量最適宜的地區(qū)，可以說(shuō)是東北的小江南，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，春秋季節(jié)長(zhǎng)于夏冬季節(jié)。根據(jù)丹東的氣候特點(diǎn)，使我們聯(lián)想到唐代大詩(shī)人杜甫《春夜細(xì)雨》的一首詩(shī)：“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。用“春雨”作為我們的服務(wù)品牌名稱，意為丹煙人為客戶服務(wù)要像“春雨”一樣，服務(wù)要落在客戶恰當(dāng)急需的時(shí)節(jié)，以細(xì)心耐心，體察并滿足客戶的需求，細(xì)微周到，急客戶之所急，想客戶之所想，在客戶最需要的時(shí)候出現(xiàn)，解決客戶最急切解決的問(wèn)題；對(duì)客戶服務(wù)要情“義”綿綿，于細(xì)微處見(jiàn)真義，不事張揚(yáng)，低調(diào)行事，不搞形式主義，把服務(wù)落到實(shí)處。以“春雨”作為我們的服務(wù)品牌名稱，其特點(diǎn)是：“細(xì)無(wú)聲”與“細(xì)微周到”的服務(wù)理念相形，同時(shí)還與“煙草行業(yè)行為信條”潛心做事、低調(diào)做人“相吻合。

（三）以文化宣貫為主線，推動(dòng)服務(wù)品牌建設(shè)。一個(gè)品牌的打造必須經(jīng)歷一個(gè)理念提煉、適應(yīng)社會(huì)、培育成長(zhǎng)、宣 3 貫落地的過(guò)程。為使全體員工認(rèn)知、熟知企業(yè)文化理念，正確理解服務(wù)理念和“春雨”服務(wù)的內(nèi)涵，養(yǎng)成用服務(wù)理念指導(dǎo)工作的習(xí)慣。在服務(wù)品牌建設(shè)之初，我們就嚴(yán)格按照《丹東市煙草專賣局（公司）企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》提出的工作要求，把服務(wù)品牌建設(shè)與企業(yè)文化宣貫有機(jī)結(jié)合。通過(guò)多種渠道和多種形式，分階段、分層次的宣傳服務(wù)品牌形象，以文化宣貫，推動(dòng)服務(wù)品牌建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)文化落地。主要領(lǐng)導(dǎo)先后在市局機(jī)關(guān)、三個(gè)縣級(jí)局（分公司）宣講“義”文化和“春雨”服務(wù)理念，詮釋“春雨”服務(wù)的內(nèi)涵，為形成文化學(xué)習(xí)氛圍打下了良好的基礎(chǔ)；二是建立制度和機(jī)制，規(guī)范宣貫工作。市局（公司）先后印發(fā)了《丹東市煙草專賣局（公司）“義”文化宣傳活動(dòng)規(guī)劃》、《丹東市煙草專賣局（公司）企業(yè)文化宣貫通知》、《丹東市煙草專賣局（公司）企業(yè)文化宣貫工作制度》等，使企業(yè)文化宣貫形成制度化和長(zhǎng)效機(jī)制；三是全員發(fā)放《企業(yè)文化理念手冊(cè)》、《企業(yè)文化故事集》及相關(guān)文化書籍；在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“企業(yè)文化”專欄，每月一期《丹東煙草報(bào)》等，以多種媒體形式，宣傳“春雨”服務(wù)，展示品牌形象。四是開(kāi)通800免費(fèi)投訴電話、春雨服務(wù)熱線，為廣大客戶提供了解煙草服務(wù)內(nèi)容渠道；五是成立了由一把手擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，各部室、單位負(fù)責(zé)人為會(huì)員的企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)，組建了由各部門派出代表和外聘老師組成的 4 企業(yè)文化宣講團(tuán)?！按龠M(jìn)會(huì)”成立以后，先后由主要領(lǐng)導(dǎo)和外聘老師舉辦的專題培訓(xùn)9場(chǎng)；在宣講團(tuán)在全地區(qū)作巡回演講會(huì)4場(chǎng)，通過(guò)以“踐行義文化——從每個(gè)崗位做起”為主題文化宣講活動(dòng)，使全體員工提高了對(duì)“義”文化和“春雨”服務(wù)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)干部職工的工作熱情，增加工作責(zé)任的自覺(jué)性和使命感。同時(shí)，我們還向全地區(qū)發(fā)放文化學(xué)習(xí)問(wèn)卷800余份，進(jìn)一步加深了員工對(duì)企業(yè)文化的理解；五是形成了《春雨服務(wù)手冊(cè)》系列叢書，即《卷煙零售戶服務(wù)手冊(cè)》、《煙農(nóng)服務(wù)手冊(cè)》、《卷煙工業(yè)企業(yè)服務(wù)手冊(cè)》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)手冊(cè)》。把不同客戶群的服務(wù)手冊(cè)分發(fā)給不同的客戶群體，從維護(hù)客戶利益的角度看，客戶通過(guò)服務(wù)手冊(cè)就可以了解掌握煙草對(duì)客戶的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)承諾等，起到了維護(hù)客戶權(quán)益，加強(qiáng)客我溝通的作用。從規(guī)范煙草服務(wù)行為的角度看，通過(guò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等確立，使煙草內(nèi)部全體員工對(duì)各自崗位工作目標(biāo)更加明確，同時(shí)因?yàn)橛辛丝蛻舴?wù)手冊(cè)，提高了客戶對(duì)煙草企業(yè)行為的監(jiān)督力度，有利于提高工作效率和工作質(zhì)量。

（四）以文化規(guī)范員工行為。我們編撰形成了《員工行為規(guī)范手冊(cè)》，內(nèi)容包括：行業(yè)規(guī)范、工作規(guī)范和禮儀規(guī)范三部分?！靶袠I(yè)規(guī)范”部分包括：行業(yè)行為信條、行業(yè)行為準(zhǔn)則、行業(yè)作風(fēng)、行業(yè)精神；“工作規(guī)范”部分包括：?jiǎn)T工 5 守則、員工關(guān)系，并按照崗位分類編寫了管理、操作、服務(wù)等不同崗位的崗位規(guī)范；從企業(yè)管理理念上規(guī)范了員工的行為，為員工個(gè)人成長(zhǎng)指明了方向；“禮儀規(guī)范”包括：電話禮儀、握手禮儀、會(huì)議禮儀、商務(wù)禮儀等其它相關(guān)禮儀。通過(guò)發(fā)放員工守則、工作規(guī)范、禮儀規(guī)范等，使員工知道丹東煙草提倡什么、反對(duì)什么，通過(guò)學(xué)習(xí)《員工行為規(guī)范手冊(cè)》，使全體員工普遍樹(shù)立起愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作、遵章守紀(jì)、勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的行為意識(shí)，提高了對(duì)自我道德約束能力和自主管理能力。

二、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)

人是企業(yè)的主體，也是服務(wù)品牌建設(shè)的主體，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，是提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)。一是開(kāi)展有針對(duì)性的文化教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)服務(wù)品牌，提高員工的工作責(zé)任心和激發(fā)參與服務(wù)品牌建設(shè)的工作熱情；二是通過(guò)邀請(qǐng)專家講課、參加種類技能培訓(xùn)，使廣大干部職工掌握新知識(shí)、新技能，提高員工隊(duì)伍的思想素質(zhì)和服務(wù)工作能力，同時(shí)我們還鼓勵(lì)員工參加社會(huì)培訓(xùn)。三是大力宣傳好人好事，以先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，傳播企業(yè)文化建設(shè)成果。我們還對(duì)在工作表現(xiàn)突出的員工予以重點(diǎn)培養(yǎng)，并將日常工作表現(xiàn)作為選拔、任用干部的重要依據(jù)，讓努力工作的員工能獲得更豐厚的物質(zhì)需求和精神需求。今年 6 以來(lái)，我們先后舉辦了市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶關(guān)系管理、法律法規(guī)、真假煙識(shí)別等服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1452人次，參加省局技能培訓(xùn)234人次，獲取高中級(jí)營(yíng)銷師、專賣管理員80名。

三、圍繞基礎(chǔ)管理上水平，著力規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)推廣扶順現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，使我們辦公環(huán)境得到了改善，物品擺放更加規(guī)范整齊，企業(yè)文化識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)示更加全面，員工良好的工作習(xí)慣得到了提高；二是依據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善了《工業(yè)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容》、《卷煙零售戶服務(wù)內(nèi)容》《煙農(nóng)服務(wù)內(nèi)容》《企業(yè)內(nèi)部服務(wù)內(nèi)容》；確定了《工業(yè)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《卷煙零售戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《煙農(nóng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)內(nèi)部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；把客戶服務(wù)過(guò)程與ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，形成了規(guī)范的客戶服務(wù)流程；向不同客戶分類群體發(fā)布服務(wù)承諾，主動(dòng)接受外部客戶和內(nèi)部員工對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。三是規(guī)范使用服務(wù)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。丹東煙草的服務(wù)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的主要內(nèi)容有服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)、“春雨”之歌及行業(yè)規(guī)范的VI視覺(jué)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)具體形象的標(biāo)識(shí)、圖形和文字等內(nèi)容，為“春雨”服務(wù)品牌樹(shù)立社會(huì)形象、向社會(huì)大眾提供有形的服務(wù)感知、展示煙草企業(yè)文化的系統(tǒng)工程提供了有效載體。在“春雨”服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)確定之前，我們沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，而是在行業(yè)內(nèi)部 7 進(jìn)行了一次品牌標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)作熱情和聰明才智。此次活動(dòng)員工的參與積極性非常高，共收集到作品80余幅，其中有1/4的作品質(zhì)量受到了專業(yè)人員高度評(píng)價(jià)，并為確定品牌標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。我們的企業(yè)之歌名為“春雨”，也是在全員范圍內(nèi)進(jìn)行歌詞征集活動(dòng)基礎(chǔ)上，再聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行修改創(chuàng)作形成的。

四、圍繞服務(wù)質(zhì)量水平，著力強(qiáng)化服務(wù)管理

品牌建設(shè)是文化建設(shè)的成果的展現(xiàn)，最終追求目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)的最大化。因此，在服務(wù)品牌建設(shè)中，我們始終把服務(wù)品牌建設(shè)與加強(qiáng)基礎(chǔ)管理同步進(jìn)行。一是把服務(wù)品牌建設(shè)與企業(yè)崗位考核相結(jié)合，與文化傳播相結(jié)合，與行業(yè)、部門、個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與運(yùn)行過(guò)程控制相結(jié)合；二是結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)，以卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)為樣板，認(rèn)真分析公司整體服務(wù)現(xiàn)狀，查找服務(wù)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步改進(jìn)和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等，使我們的服務(wù)目標(biāo)清、任務(wù)清、責(zé)任清、結(jié)果清；三是通過(guò)建立企業(yè)文化建設(shè)管理體系，使我們的服務(wù)品牌管理初步達(dá)到服務(wù)理念制度化、制度責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)自控化；四是通過(guò)建立和完善服務(wù)體系，改進(jìn)了我們的服務(wù)工作，提高了服務(wù)質(zhì)量，使我們的服務(wù)對(duì)象感受到服務(wù)品牌建設(shè)所獲得的利益，使客我之間的關(guān)系更加融 8 洽、更加和諧。

五、圍繞“卷煙上水平”持續(xù)推進(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)。

經(jīng)過(guò)前期的大量工作的開(kāi)展，我們的員工面貌，服務(wù)意識(shí)都有了明顯的提高。下一階段，我們將繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和貫徹國(guó)家局、省局（公司）服務(wù)品牌建設(shè)指示精神，扎實(shí)做好“春雨”品牌的宣貫落地和傳播推廣工作，夯實(shí)“春雨”品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。主要抓好以下幾方面的工作：

一是統(tǒng)一規(guī)劃針對(duì)服務(wù)品牌的考核機(jī)制，建立以員工滿意度評(píng)價(jià)和社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)為載體的評(píng)價(jià)理念，內(nèi)部通過(guò)企業(yè)管理層與員工互動(dòng)，建立下級(jí)對(duì)上級(jí)評(píng)價(jià)、基層對(duì)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制，外部通過(guò)企業(yè)與社會(huì)互動(dòng)，建立客戶和消費(fèi)者的市場(chǎng)調(diào)查和滿意度調(diào)查制度，形成多維評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

二是建立服務(wù)品牌管理的創(chuàng)新工作，把服務(wù)品牌建設(shè)與網(wǎng)建工作、現(xiàn)代物流流通體系建設(shè)工作以及專賣工作結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)圍繞服務(wù)品牌的創(chuàng)新服務(wù)方案，加強(qiáng)服務(wù)品牌管理和培訓(xùn)，形成責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制等，進(jìn)一步完善服務(wù)品牌保障體系。

“卷煙上水平”和服務(wù)品牌建設(shè)是提高中國(guó)煙草總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的“一體兩面”，其互為依托互為促進(jìn)，抓好“卷煙上水平”和服務(wù)品牌建設(shè)就是提升中國(guó)煙草的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們將持之以恒地以服務(wù)品牌為抓手，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)品 9 牌建設(shè)工作的系統(tǒng)化、日?；⒅贫然?，努力實(shí)現(xiàn)為煙農(nóng)服務(wù)上水平,為卷煙零售戶服務(wù)上水平,為工業(yè)企業(yè)服務(wù)上水平，維護(hù)客戶利益，努力創(chuàng)造品牌附加值，著力打造品牌影響力，贏得滿意與忠誠(chéng)。