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      西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)及其實(shí)現(xiàn)

      時(shí)間:2019-05-12 19:00:32下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)及其實(shí)現(xiàn)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)及其實(shí)現(xiàn)》。

      第一篇:西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)及其實(shí)現(xiàn)

      西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)及其實(shí)現(xiàn)

      王嵐霞/李高峰/陳永平/屈冠軍CCWang Lanxia Li Gaofeng Chen Yongping Qu Guanjun 2012-12-24 16:05:34 來源:《情報(bào)資料工作》2010年02期

      【英文標(biāo)題】Multi-cultural Service of Libraries in Western Ethnic Areas and Its Realization

      (Library of the North University for Ethnics, Yinchuan, 750021)

      【作者簡介】王嵐霞,女,1982年生,北方民族大學(xué)圖書館助理館員。北方民族大學(xué)圖書館銀川750021

      李高峰,男,1982年生,北方民族大學(xué)圖書館助理館員。北方民族大學(xué)圖書館銀川750021

      陳永平,男,1969年生,北方民族大學(xué)圖書館副館長,研究館員。北方民族大學(xué)圖書館銀川750021

      屈冠軍,男,1978年生,北方民族大學(xué)圖書館館員。北方民族大學(xué)圖書館銀川750021

      【內(nèi)容提要】 西部民族地區(qū)圖書館在開展多元文化服務(wù)時(shí)要側(cè)重服務(wù)于當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族民眾和群體。文章借鑒國外圖書館開展多元文化服務(wù)的理念、實(shí)踐與研究經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國西部少數(shù)民族的現(xiàn)實(shí)情況,提出建立多元文化館藏、加快少數(shù)民族語言文字的信息化建設(shè)、提高館員多元文化素養(yǎng)、進(jìn)行資源共享、加強(qiáng)館際合作等是實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)的重要途徑。

      Serving the people of minority is the focus of library multi-cultural services in the western minority areas.Referencing the Philosophy, practice and research experience of library multi-cultural services in overseas, and linking the reality in the western minority areas in China, This paper proposes four recommendations which are the important way to achieve the multi-cultural services in the western minority areas.They include enriching the multi-cultural collections, speeding up the information construction of minority, improving the multi-cultural accomplishment of librarian and carrying out interlibrary cooperation and sharing of resources.【關(guān) 鍵 詞】多元文化服務(wù)/西部民族地區(qū)/圖書館multi-cultural services/western minority areas/library

      隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展、移民數(shù)量的大量增加,當(dāng)今許多國家的文化日益走向多樣化,多元文化成了近幾十年在國際上流行的文化概念。而圖書館作為社會的文化交流中心之一,承擔(dān)著搜集、保存和傳播人類文化的重要職責(zé),其理應(yīng)為國家和城市多元文化的和諧共處和發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn),因此,在圖書館中開展多元文化服務(wù)是當(dāng)前必須考慮的一個現(xiàn)實(shí)問題。西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)及其側(cè)重

      圖書館多元文化服務(wù)在歐美也是近幾十年才興起的,在我國還稱得上比較新的名詞。多元文化服務(wù)(Multi-cultural Service),有的地方也叫多語言服務(wù)(Multi-language Service),現(xiàn)階段,圖書館多元文化服務(wù),主要是指圖書館為適應(yīng)多元文化社會的需要,向不同民族、語言和文化的群體所提供的服務(wù),它既包括為所有類型的用戶提供多元文化服務(wù),也包括為少數(shù)民族、語言和文化的群體提供的特殊服務(wù)。這里的少數(shù)群體是指那些在民族、語言、文化上與主體居民有差異的人群,包括國外來的移民、難民、留學(xué)生等和國內(nèi)的少數(shù)民族、外來務(wù)工人員等[1]。

      目前,我國圖書館該方面的服務(wù)意識還很淡薄,只有東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的個別圖書館開展了一些多元文化服務(wù)的相關(guān)工作,如上海圖書館從20世紀(jì)80年代開始為非滬機(jī)構(gòu)團(tuán)體或者個人提供借閱服務(wù),現(xiàn)在凡是在滬工作或?qū)W習(xí)的外國人都可以辦理各種借閱證件[2]。發(fā)達(dá)地區(qū)由于與外界往來十分活躍,圖書館多元文化服務(wù)過程中側(cè)重于外國語種群體,而針對國內(nèi)少數(shù)民族語言服務(wù)的較少。與之相反,我國西部民族地區(qū)由于地理位置和自然環(huán)境的特殊性以及歷史現(xiàn)實(shí)等方面的原因,長期處于交通閉塞、信息封閉的狀態(tài),與外界經(jīng)濟(jì)文化交流較少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比起東部地區(qū)要落后很多,所以對外國人群的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于東部沿海地方,但是這里卻是少數(shù)民族集聚生存的地方,因此,西部民族地區(qū)圖書館在開展多元文化服務(wù)時(shí)要側(cè)重服務(wù)于當(dāng)?shù)馗鱾€少數(shù)民族群體,為他們提供少數(shù)民族語種相關(guān)服務(wù),包括提供少數(shù)民族語種資料的收藏和借閱、開展少數(shù)民族語種的講座、咨詢等。國外圖書館多元文化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

      國外圖書館多元文化服務(wù),無論是在理論研究上,還是在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施上,都相當(dāng)?shù)某墒旌腿?。他們不但研究圖書館多元文化服務(wù)所給予社會的積極影響,也對圖書館多元文化服務(wù)的消極因素進(jìn)行了深入分析。而相對于我國,圖書館多元文化服務(wù)意識還很淡薄,國內(nèi)也沒有出現(xiàn)大量的關(guān)于圖書館多元文化服務(wù)的研究性文章和規(guī)范性文件,在實(shí)踐上,除了上海、遼寧一些地區(qū)的圖書館開展了少許低層次的圖書館多元文化服務(wù)外,鮮有地方開展如此服務(wù)。因此,借鑒國外圖書館多元文化服務(wù),對國內(nèi)開展多元文化服務(wù)具有良好的指導(dǎo)意義。

      2.1 理念上“尊重差異,包容多樣,平等服務(wù)”

      圖書館多元文化服務(wù)是與文化多元主義相伴而生,在各國民族政策的演變,以及世界民主民權(quán)意識逐漸高漲的情況下發(fā)展起來的。伴隨著現(xiàn)代圖書館發(fā)展的150多年,“多樣性”一直受到西方圖書館界的關(guān)注,并受到不同民族/種族政策的影響,從“種族滅絕”、“大熔爐(同化)”直到“多元文化主義”,“多樣性”最終得到認(rèn)同。二戰(zhàn)之后,特別是20世紀(jì)60、70年代,多元文化主義在發(fā)達(dá)國家的各個領(lǐng)域進(jìn)行了深入的研究和實(shí)踐,并被引入圖書館的服務(wù)與實(shí)踐。

      在圖書館的服務(wù)中融入多元文化主義理念,這不僅是圖書館服務(wù)發(fā)展的必然趨勢,更是社會科學(xué)發(fā)展與和諧社會發(fā)展的總體要求,具體到圖書館中主要表現(xiàn)為語言、民族/種族、宗教信仰、膚色的多樣性等,并積極地承認(rèn)這些差異,形成一種民主、寬容與理解的氛圍,維護(hù)每個人的興趣和價(jià)值觀念。平等地提供無歧視服務(wù),及時(shí)快速的服務(wù)社區(qū)民眾,反映社區(qū)的多樣性文化,實(shí)現(xiàn)圖書館信息公平、信息自由、信息平等,使圖書館成為多樣性文化的交匯場所,增加社會的“黏性”,促進(jìn)社會的民主、穩(wěn)定與和諧[3]。充分體現(xiàn)了國外圖書館多元文化服務(wù)的核心理念。

      2.2 實(shí)踐上“以多語言服務(wù)為核心,注重合作與營銷”

      圖書館多元文化服務(wù)主要體現(xiàn)在“語言的多樣性”。在館藏方面,制定多元館藏發(fā)展計(jì)劃,從文種結(jié)構(gòu)、選擇標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)使用等層次,加強(qiáng)多語種圖書的收藏,如美國印第安納大學(xué)—布盧明頓本部圖書館(Indiana University Bloomington Libraries)制定多元文化推廣使命與目標(biāo)(Multi-Cultural Outreach Mission & Goals),其中指出為美國黑人文化中心圖書館、亞洲文化中心、多元文化理解委員會、拉丁文化中心、國際服務(wù)辦公室、多元文化事務(wù)辦公室、拉丁美洲音樂中心等增加多元文化服務(wù)與計(jì)劃,發(fā)展多元文化館藏、制定執(zhí)行計(jì)劃等[4]。英國英格蘭東南部埃塞克斯郡紹森德濱海區(qū)圖書館收藏圖書、報(bào)紙、期刊語種涉及阿爾巴尼亞文、法文、中文、德文、荷蘭文、意大利文等12種,兒童讀物方面,該館購置了大量的少數(shù)語種與英語對照的雙語資料等[5]。編目檢索方面,研制少數(shù)語種的圖書館服務(wù)系統(tǒng),支持多語種編目與檢索,如美國科羅拉多州博爾德公共圖書館(Boulder Public Library)設(shè)置了西文專欄,專為以西語為第一語言的民眾服務(wù),并擁有豐富的西班牙文資料,包括紙質(zhì)資源、電子資源以及西語版的圖書館規(guī)章制度,并支持西文檢索[6]。加拿大圖書檔案館(Canada Library and Archives)各個頁面提供英文和法文兩種顯示,并支持法文書目檢索等[7]。典藏方面,開辟獨(dú)立空間,單獨(dú)排架庋藏,如英國曼徹斯特市圖書館(Manchester Libraries)開辟有專門的中文圖書館開展服務(wù)[8]、新西蘭懷塔科瑞圖書館(Waitakere Library)有毛利文圖書館等[9]。咨詢方面,具體形式包括:網(wǎng)站呈現(xiàn)的語言多樣化、圖書館標(biāo)識系統(tǒng)語言多元化、館員以多樣性語言提供咨詢服務(wù)、提供多語種之間的翻譯、開展多語言的讀書活動、以不同語言進(jìn)行用戶教與指導(dǎo)等。如美國明尼蘇達(dá)州亨尼平縣圖書館(Hennepin County Library)主要服務(wù)語言除了英語之外,還有西班牙語、苗語、索馬里語三種,并且有專用的網(wǎng)頁,還提供該語言的咨詢幫助[10]。加拿大安大略省馬卡姆公共圖書館(Markham Public Library)的印地語閱讀會(Book Club Hindi)以印地語進(jìn)行討論,西班牙語會話(Spanish Conversation-Beginners)使學(xué)者會掌握基本的西班牙語交流,同時(shí)也會被介紹有關(guān)西班牙語境的文化和習(xí)俗等[11]。

      從多元文化館藏收集、多語言咨詢到社區(qū)活動開展、多樣性工具開發(fā),單一的圖書館是不可能完成的,這一過程要有大量的社會組織,如教育組織、社會保障組織、公益性組織以及政府部門的積極參與、相互幫助。因此,國外圖書館多元文化服務(wù)部門特別注重與這些組織部門的合作,以各種組織形式,借助眾部門組織的力量開展多元文化服務(wù)。同時(shí),國外圖書館都很注重營銷圖書館的多元文化服務(wù),為了吸引更多的民眾,圖書館必須考慮如何推銷自己的多元文化服務(wù),這就意味著圖書館的各種宣傳材料、標(biāo)識需是多種語言的,圖書館的館員需要走進(jìn)社區(qū),接觸服務(wù)對象,舉辦各種各樣的宣傳活動。

      2.3 研究上“重視多元文化服務(wù)的本土化”

      特定的圖書館,有一定的服務(wù)區(qū)域,有特定的服務(wù)對象,這是圖書館開展多元文化服務(wù)的最根本依據(jù)。對于以何種方式開展多元文化服務(wù),必須結(jié)合本地區(qū)的現(xiàn)狀,對圖書館服務(wù)領(lǐng)域的人口學(xué)特征、種族組成、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面的調(diào)查,根據(jù)圖書館所在的國別、地域和社區(qū),確定圖書館多元文化服務(wù)的整體戰(zhàn)略。深入地開展本土化研究,制定適合本國、本地區(qū)和本社區(qū)狀況的圖書館多元文化服務(wù)體系,這也是發(fā)達(dá)國家的通行做法。如日本的大阪市生野圖書館(Osaka Municipal Ikuno Library),對該區(qū)的朝鮮人、韓國人的組成比例,定居在日本的時(shí)間,現(xiàn)有的移民趨勢等做了全面的調(diào)查,為圖書館多元文化服務(wù)提供了深入的背景資料[12]。有的圖書館甚至為了更好地發(fā)展多元文化服務(wù),還開設(shè)專用資金,指定特定的研究小組,進(jìn)行多元文化服務(wù)的專題調(diào)查。對于我國而言,特別是西部民族地區(qū),民族成分相對復(fù)雜,語言和文字組成多樣,在該地區(qū)開展圖書館多元文化服務(wù)本土化研究,掌握當(dāng)?shù)氐男畔⑿枨?,是?dāng)前面臨問題的重中之重。西部民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑

      《2004年人類發(fā)展報(bào)告》中明確指出:我們還需要制訂承認(rèn)差異、倡導(dǎo)多樣性和促進(jìn)文化自由的多元文化政策[13]。可見隨著對外交流的增多和民族政策的大力支持,作為文化交流機(jī)構(gòu)之一的圖書館必須將多元文化服務(wù)看成是整個圖書館服務(wù)中不可缺少的一部分,考慮到西族民族地區(qū)圖書館多元文化服務(wù)尚處于起步(初級)階段,筆者借鑒國外圖書館開展多元文化服務(wù)工作的一些理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成對西部民族地區(qū)圖書館開展多元文化服務(wù)的若干想法,總體思路是要先做好前期的準(zhǔn)備工作,然后循序漸進(jìn),由淺入深,最終達(dá)到良好的服務(wù)效果。

      3.1 確定服務(wù)對象及需求,建立多元文化館藏

      開展多元文化服務(wù)之前,西部民族地區(qū)圖書館必須做好前期細(xì)密的準(zhǔn)備調(diào)查工作,確定具體的服務(wù)對象,明確他們的信息需求。首先要清楚了解少數(shù)民族群體在全體服務(wù)對象中所占的比例以及少數(shù)民族群體之間的組成比例,根據(jù)數(shù)量比例結(jié)構(gòu)確定主要的服務(wù)對象,并通過大范圍發(fā)放調(diào)查問卷等方式對各個少數(shù)民族群體的民族、語言文字、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、興趣愛好、經(jīng)濟(jì)狀況、閱讀習(xí)慣、宗教信仰等進(jìn)行全面了解,分析不同時(shí)期、不同民族群體的主要信息需求。最后根據(jù)需求,編列多元文化服務(wù)的專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi),有重點(diǎn)、有計(jì)劃地建立圖書館多元文化館藏,保持圖書館多元文化館藏建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,保障服務(wù)的長期性和穩(wěn)定性。資源類型不限,可多樣化,包括紙質(zhì)的圖書、報(bào)刊等正式出版和非正式出版紙質(zhì)文獻(xiàn)或者數(shù)字資源,特別是有聲資源等。內(nèi)容上,一要加強(qiáng)對少數(shù)民族文獻(xiàn)的搜集,特別是用少數(shù)民族語言文字或者少數(shù)民族群體能夠接受的語言書寫的文獻(xiàn);二要收藏學(xué)習(xí)通用語言或者母語所必需的資料,并配備相關(guān)的視聽資料。民族文字圖書和民族文獻(xiàn)的系統(tǒng)收藏為西部民族地區(qū)圖書館開展多元文化服務(wù)提供了文獻(xiàn)信息保障,也為民族文化的保存、傳播、宣傳和開發(fā)提供了文獻(xiàn)信息保障[14]。

      3.2 合理布局館舍,加快少數(shù)民族語言文字的信息化建設(shè)

      人們認(rèn)識環(huán)境、認(rèn)識世界都是從母語開始的,對于成長中的人來說,保存記憶深刻的是母語,任何一個民族對自己的母語都有著深厚的感情,例如,居住在我國云南邊疆的傣族就一直完整地保存著自己的民族語言,因?yàn)樗d負(fù)著本民族的傳統(tǒng)文化(諸如民族自己的天文歷算、醫(yī)藥科技、佛教經(jīng)典、祭祀禱詞以及反映民情風(fēng)俗和價(jià)值觀念的口頭傳說、民間歌謠、故事寓言等等),語言是一個民族的知識寶庫,是一個民族接受新事物、新思想的基礎(chǔ)和工具[15]。因此,在少數(shù)民族地區(qū)圖書館都可以看到漢語和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言的雙語或多語言標(biāo)識,筆者建議多元文化服務(wù)的館舍配置也要相對獨(dú)立,特別是提議將“民族文字文獻(xiàn)”單留空間,排架上先按文字種類集中,再按《中圖法》分類,方便少數(shù)民族群體集中借閱查詢[16]。目前不少圖書館已為少數(shù)民族群體設(shè)立相對獨(dú)立的文獻(xiàn)存儲空間和閱讀使用空間,如內(nèi)蒙古圖書館設(shè)立了專門的蒙文經(jīng)卷特藏庫和地方文獻(xiàn)閱覽室,貴州民族圖書館設(shè)立民族文獻(xiàn)特藏室一個,環(huán)境布置采用民族化、現(xiàn)代化與人文精神相結(jié)合風(fēng)格,為讀者創(chuàng)造學(xué)習(xí)與休閑的理想場所。

      21世紀(jì)是信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、數(shù)字時(shí)代,加快少數(shù)民族語言文字的信息化建設(shè)是西部民族地區(qū)圖書館更好、更有效地開展多元文化服務(wù)的關(guān)鍵。如今蒙古、藏、彝等文種的字符集不僅通過了國家標(biāo)準(zhǔn),還通過了國際標(biāo)準(zhǔn),有的操作系統(tǒng)可在同一臺微機(jī)上同時(shí)處理,已實(shí)現(xiàn)民族文字與漢文、英文等文種的轉(zhuǎn)換和互譯,用現(xiàn)代化的技術(shù)手段整理、保存和傳遞民族文獻(xiàn),這樣不僅有利于各民族的交流溝通和資源共享,也有利于少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承弘揚(yáng)[17]。目前各種少數(shù)民族語言資料數(shù)據(jù)庫也相繼建成,由內(nèi)蒙古自治區(qū)圖書館編制的蒙古文圖書數(shù)據(jù)庫還獲得了1996年度文化部科技進(jìn)步二等獎[18]。

      3.3 提高館員多元文化素養(yǎng),做好參考咨詢工作

      西部民族地區(qū)圖書館要想開展優(yōu)質(zhì)高效的多元文化服務(wù),首先圖書館員必須尊重民族文化的多樣性,承認(rèn)各族人民均有平等享受圖書館信息服務(wù)的權(quán)利和自由,在此基礎(chǔ)上堅(jiān)定樹立為少數(shù)民族群體主動提供多元文化服務(wù)的意識。其次,提高圖書館員多元文化服務(wù)的素養(yǎng)。一是對館員招聘時(shí),要側(cè)重對具有多元文化背景的專業(yè)人才的吸納;二是對館員進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)時(shí),要注重多元文化的學(xué)習(xí),增強(qiáng)館員對不同民族文化的理解和認(rèn)同,尤其是加強(qiáng)對少數(shù)民族語言方面的學(xué)習(xí)。圖書館員一旦掌握了民族語言,再加上豐富的多元文化背景知識、熱情主動的服務(wù)態(tài)度,無疑增強(qiáng)了少數(shù)民族群體對圖書館的信任感和心靈歸屬感,使他們樂于享用圖書館的資源和服務(wù),也為參考咨詢工作的順利有效開展提供了人力保障。

      3.4 提倡資源共享、館際合作,推動多元文化資源聯(lián)合目錄的建立

      中國是一個多民族、多語言的國家,歷史悠久,民族文化成果十分豐富,任何一個圖書館都不可能獨(dú)自保存完備的民族文化成果,所以為了廣泛有效地利用我們豐富的民族文化資源,更好地開展多元文化服務(wù),筆者極力提倡西部民族地區(qū)圖書館實(shí)施館際合作、互通有無,進(jìn)行多元文化資源共享,大力推動多元文化資源聯(lián)合目錄的建立,將西部民族地區(qū)各圖書館的多語言民族文獻(xiàn)信息資源充分地揭示和報(bào)導(dǎo)出來,形成一定規(guī)模的、具有中國特色、地區(qū)特色和民族特色的,適應(yīng)少數(shù)民族群體和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需要的書目數(shù)據(jù)庫,讓讀者和圖書館工作人員能迅速查找哪些圖書館擁有自己需要的資源。當(dāng)然聯(lián)合目錄的編制首先必須要有一定機(jī)構(gòu)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。?。▍^(qū))級圖書館是省區(qū)民族文獻(xiàn)的收藏中心、信息中心和民族文獻(xiàn)的研究中心,在全省(區(qū))的文獻(xiàn)資源共建共享中,承擔(dān)著文獻(xiàn)資源共建共享的協(xié)作協(xié)調(diào)工作,這是由省(區(qū))圖書館的職責(zé)和任務(wù)所決定的[19]。其次聯(lián)合目錄的編制要嚴(yán)格遵循規(guī)范化的原則,貫徹國際和國家頒發(fā)的有關(guān)編目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定民族文獻(xiàn)編碼標(biāo)準(zhǔn),使錄入數(shù)據(jù)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、準(zhǔn)確性、完整性、一致性,完善少數(shù)民族語言文字的編目軟件,使聯(lián)合目錄的編制在圖書館自動化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下實(shí)施具有極大的可行性,方便存儲,適合讀者的檢索習(xí)慣,并能夠擔(dān)負(fù)起西部民族地區(qū)圖書館的多元文化服務(wù)文獻(xiàn)信息資源的共知和共享[20]。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]劉雅瓊.論圖書館多元文化服務(wù)[J].圖書情報(bào)工作,2009(8):92-95.[2]吳建中.21世紀(jì)圖書館新論[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2003:170-173。

      [3]李高峰,陳水平,王嵐霞.國外圖書館多元文化服務(wù):理念、實(shí)踐與模式[J].圖書館建設(shè),2009(11):69-70.[4]Cultural Resources[EB/OL].[2009-09-12].http://004km.cn/chinese/neimg.ht.

      第二篇:西部民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思維創(chuàng)新

      西部民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思維創(chuàng)

      薛引娥、蘇振鋒

      《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出,堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置,給予特殊政策支持。站在新的起點(diǎn)上,西部民族地區(qū)要抓住這重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,吸收國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的成果,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展思維。

      資源開發(fā)戰(zhàn)略思維創(chuàng)新:樹立依托資源而不依靠資源的思想

      自然資源是經(jīng)濟(jì)增長所依賴的重要條件之一。一些自然資源豐富的國家,借助資源優(yōu)勢,能夠逐漸從落后的國家成為比較發(fā)達(dá)的國家。因此,在一定的條件下,豐富的自然資源對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的,尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段和工業(yè)化的早期階段。進(jìn)入工業(yè)化社會,豐富的自然資源也有可能使一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)朝好的方向發(fā)展,例如加拿大、澳大利亞及中東石油國家等。但是,如果一味地依靠資源,豐富的自然資源未必是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,有可能會成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙。這已被國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究所證實(shí),是為“資源詛咒”。

      西部民族地區(qū)自然資源豐富,但在資源的開發(fā)上存在許多問題。西部民族地區(qū)必須根據(jù)實(shí)際情況,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,變依靠資源為依托資源,抓住機(jī)

      遇,拓展思路,跳出傳統(tǒng)的模式,大膽創(chuàng)新,通過資源之外的其它要素和條件的集聚和完善,使資源的優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,避免“資源詛咒”現(xiàn)象的發(fā)生。走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人與自然和諧發(fā)展、人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠的資源開發(fā)之路。如鄂爾多斯市依托自然資源優(yōu)勢,堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)造了令人矚目的“鄂爾多斯速度”。改革開放以前,鄂爾多斯是內(nèi)蒙古最貧困落后的地區(qū)之一,沙多草木稀,地多產(chǎn)量低,人窮文化低。今天的鄂爾多斯,已是沙漠深處的一塊綠洲,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

      科技發(fā)展戰(zhàn)略思維創(chuàng)新:堅(jiān)持“有所為、有所不為”原則發(fā)展高科技

      科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,它是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉,跨越式發(fā)展的核心是技術(shù)的跨越。如果沒有科技作為支撐,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)跨越??缭绞桨l(fā)展是一種高水平的發(fā)展,要在科技進(jìn)步的推動下,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、質(zhì)量、效益的新跨越。西部有些地方一提跨越式發(fā)展就想到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),認(rèn)為只有發(fā)展高科技,才能實(shí)現(xiàn)跨越。對于西部地區(qū)來講,盲目地發(fā)展高科技,結(jié)果只能陷入“落后——盲目發(fā)展高科技——更加落后”的境地。

      無論是亞洲“四小龍”,還是國內(nèi)的一些發(fā)達(dá)地區(qū),他們在發(fā)展的過程中,都感受到了盲目發(fā)展高科技的高成本和沉重代價(jià)。西部民族地區(qū)要突出重點(diǎn),因地制宜,根據(jù)各地實(shí)際,堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則,樹立發(fā)展高科技的兩個觀念:一是樹立“沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的技術(shù)”的觀念,用高科技,特別是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使其不斷提高科技含量和產(chǎn)品附加值;另一個是發(fā)揮比較優(yōu)勢,研究開發(fā)和生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,形成新的產(chǎn)業(yè)群,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如新疆自1999年全國技術(shù)創(chuàng)新大會以來,堅(jiān)持培育高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè),利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。如在高新

      技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,新疆“十五”制造業(yè)信息化應(yīng)用示范工程的實(shí)施,使示范企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)周期平均縮短36%,產(chǎn)值中的新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)30%。在高新技術(shù)及其產(chǎn)品的開發(fā)方面,“維、哈、柯文操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件”科研成果實(shí)現(xiàn)批量上市銷售,解決了新疆少數(shù)民族語言信息處理技術(shù)發(fā)展中的難題;新疆研制的調(diào)徑變矩節(jié)能抽油機(jī)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,被列為全國重點(diǎn)推廣的首選機(jī)型,已占國內(nèi)市場40%的份額。

      人力資源發(fā)展戰(zhàn)略思維創(chuàng)新:優(yōu)先發(fā)展人力資源

      歷史和現(xiàn)實(shí)表明,西部民族地區(qū)要擺脫“富饒的貧困”,必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,擺脫傳統(tǒng)的依靠自然資源的開發(fā)模式,走“以人為本”的道路。人力資源作為社會資源中“第一性”資源,是“以人為本”的核心內(nèi)容,應(yīng)成為西部民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)者胡鞍鋼、溫軍在研究了西部民族地區(qū)傳統(tǒng)的社會發(fā)展戰(zhàn)略之后,提出了新世紀(jì)西部民族地區(qū)應(yīng)實(shí)施“以人為本,社會發(fā)展優(yōu)先”的新追趕戰(zhàn)略。這一新的發(fā)展戰(zhàn)略與傳統(tǒng)的“模仿或照搬東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式”相比,最大的特點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變了西部民族地區(qū)的發(fā)展思路,突出了人力資源的作用。

      西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,一個重要原因就是缺乏人才,尤其缺乏能創(chuàng)新、會經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才和高新技術(shù)人才。西部民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,離不開自主創(chuàng)新和人才支撐。因此,西部民族地區(qū)必須牢固樹立人才是第一資源的理念,確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。近年來,西部民族地區(qū)紛紛加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度,取得了較好的效果。如寧夏積極打造人才發(fā)展“小環(huán)境”,內(nèi)蒙古實(shí)施“草原英才”工程,廣西深入實(shí)施“人才小高地”戰(zhàn)略,都取得了可喜成績。建設(shè)廣西人才小高地,是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全國

      人才工作會議精神,實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的重大舉措。人才小高地,是集中各方力量,采取特殊的政策和措施,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位聚集和培養(yǎng)高層次人才,并有效發(fā)揮作用的人才特區(qū)。人才小高地建設(shè),享有七大優(yōu)惠政策,并將以此搭建一流平臺,創(chuàng)造一流條件,營造一流環(huán)境;人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會,干事有舞臺,發(fā)展有空間。

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維創(chuàng)新:重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

      特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指以市場為導(dǎo)向,根據(jù)區(qū)域要素稟賦特征,通過產(chǎn)品的自身品質(zhì)或產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢而反映出具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是西部民族地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵。增長極理論認(rèn)為,在地理空間上增長不是均勻發(fā)生的,它以不同強(qiáng)度呈點(diǎn)狀分布,通過各種渠道影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。把推動性產(chǎn)業(yè)嵌入某地區(qū)后,將形成集聚經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生增長中心,通過乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)推動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。增長極理論突出強(qiáng)調(diào)了推動型產(chǎn)業(yè)在非均衡增長中的作用。西部民族地區(qū)有些地方政府把“增長極”理論作為制訂區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的重要理論依據(jù),希望通過“極化”效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。結(jié)果陷入了以下惡性循環(huán):大力在落后地區(qū)新建“極化效應(yīng)”企業(yè)——企業(yè)生產(chǎn)率低下,缺乏商品市場開發(fā)能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力——新的企業(yè)無法發(fā)展下去,產(chǎn)業(yè)之間無法形成連鎖,要素?zé)o法向外擴(kuò)散——增長極無法形成或暫時(shí)形成“飛地”經(jīng)濟(jì)——原來的“極化效應(yīng)型企業(yè)”進(jìn)一步萎縮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

      產(chǎn)生惡性循環(huán)的主要原因是缺乏推動性的產(chǎn)業(yè),無法形成增長極,無法形成資源吸引中心與發(fā)展輻射中心。因此,西部民族地區(qū)只有不斷發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使之成為推動性產(chǎn)業(yè),從而形成增長極,輻射帶動本區(qū)域的其他行業(yè)發(fā)展。如西藏著名的綠色飲品——“5100”西藏冰川礦泉水走出雪域高原,走進(jìn)國內(nèi)國際大

      市場?!?100”是“十一五”西藏特色資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個縮影。該公司于2005年10月在西藏拉薩市當(dāng)雄縣成立,僅僅用了一年的時(shí)間便迅速成長為國內(nèi)外高端礦泉水市場的領(lǐng)軍品牌之一。高原“圣水”,不僅給西藏創(chuàng)造了可觀的財(cái)政收入、給“圣水”發(fā)源地的藏族同胞帶來了巨大的實(shí)惠,更是在國際市場上創(chuàng)造了礦泉水品牌的神話?!?100”的建成投產(chǎn)不僅拉動了當(dāng)雄的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,還拉動了西藏自治區(qū)的綠色飲食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,驅(qū)動西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了活力。

      來源:《中華民族報(bào)》2011年6月17日

      第三篇:關(guān)于加強(qiáng)西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案

      關(guān)于加強(qiáng)西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案

      摘要:全國政協(xié)十一屆四次會議提案第0133號

      _________________________________________________________________________

      _ 案 由:關(guān)于加強(qiáng)西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案 審查意見:建議國務(wù)院交由文化部辦理 提 案 人:姚愛興

      主 題 詞:民族,地區(qū),文化,建設(shè) 提案形式:個人提案 內(nèi) 容:

      一、案由

      少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。我國少數(shù)民族大多分布在祖國的西部邊陲,中國55個少數(shù)民族中,約有30多個居住在邊境線上,相當(dāng)部分地區(qū)屬于山區(qū),地廣人稀,人口居住分散,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。在長期的發(fā)展過程中,各個少數(shù)民族創(chuàng)造了既相一致又有差異的文化,各少數(shù)民族的文化對其民族及民眾的政治信仰乃至行為舉止都具有極大的影響。因此,少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化政治發(fā)展與東西部沿海地區(qū)存在著一定的差距,少數(shù)民族地區(qū)文化不發(fā)達(dá),各少數(shù)民族在宗教信仰上存在著很大的差異,極容易因民族意識不同而產(chǎn)生各種矛盾和沖突。國際上敵對勢力一直把少數(shù)民族和民族地區(qū)作為突破口,利用各種手段進(jìn)行思想文化滲透,對我國文化安全和邊疆穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。因此,做好少數(shù)民族文化工作,是豐富中華文化內(nèi)涵的必然要求,是保證邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的有效途徑,是使少數(shù)民族地區(qū)共享改革成果的具體舉措。通過加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),利用文化手段,寓教于樂,以文化來化解各種深層次的矛盾和沖突。

      黨和國家歷來高度重視和關(guān)心少數(shù)民族文化事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來,中央作出了一系列重要決策和部署,使少數(shù)民族文化事業(yè)取得了歷史性的重大成就。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》,召開了全國少數(shù)民族文化工作會議。少數(shù)民族文化事業(yè)工作體系不斷完善,少數(shù)民族語言文字得到保護(hù)和發(fā)展,少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng),少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)日益繁榮,少數(shù)民族和民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,文化體制改革不斷深化,對外文化交流不斷加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化的精神,文化部采取了一系列切實(shí)有效的政策措施,加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)實(shí)施重大文化工程促進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展建設(shè),實(shí)施“春雨工程”扶持少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè),加快推進(jìn)少數(shù)民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)等。但由于西部民族地區(qū)地域廣闊,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),用于文化投入的標(biāo)準(zhǔn)偏低,且難以保證到位。因投入不足,地方難以配套,西部地區(qū)文化場館建設(shè)滯后,設(shè)施老化,已有的文化設(shè)施大多數(shù)面積狹小,設(shè)施破舊簡陋,缺少必需的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備,不能堅(jiān)持開展正常文化活動,甚至被安監(jiān)部門列為危房或消防隱患點(diǎn)。而且,編制緊缺,現(xiàn)有編制指標(biāo)為上個世紀(jì)80年代核定,與現(xiàn)在的文化發(fā)展需求差距很大,許多文化館站都受到人才培養(yǎng)和留住人才雙重矛盾的困擾。

      二、建議

      新一輪西部大開發(fā)已經(jīng)啟動,為此建議國家?guī)椭鞑棵褡宓貐^(qū)做好以下工作。

      1.制定國家西部文化發(fā)展規(guī)劃。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),加快西部地區(qū)文化事業(yè)建設(shè),必須統(tǒng)籌規(guī)劃,有重點(diǎn)、有步驟、分階段扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。目前,國家正在研究制定:“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃,要爭取把西部文化發(fā)展列入國家的總體規(guī)劃,尤其要抓住這個有利時(shí)機(jī),把西部文化事業(yè)發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略思路、對策和措施對接,制定文化發(fā)展規(guī)劃,并列入的“十二五”總體規(guī)劃,明確“十二五”期間國家支持西部文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施。

      2.制定和完善的國家和地方政府財(cái)政政策,加大支持少數(shù)民族公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度。經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響著少數(shù)民族地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給,是制約少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出問題,必須依靠國家在民族地區(qū)實(shí)行財(cái)政優(yōu)惠政策,形成相對穩(wěn)定的公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制,保證中央和省級財(cái)政每年對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅,切實(shí)保障實(shí)施重大公共文化工程、購買重要公共文化產(chǎn)品、開展重要公共文化活動所必需的資金,加大對公益性文化事業(yè)的扶持力度,支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實(shí)體,建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù),形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。

      3.推進(jìn)西部地區(qū)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系和數(shù)字圖書館建設(shè),實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共建共享。國家應(yīng)整合西部各地的文化資源,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際需要,做好文獻(xiàn)信息資源共建共享和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的全面規(guī)劃,采取措施,合理開發(fā)文獻(xiàn)信息資源,并加以有效利用,推進(jìn)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)。要依托圖書館的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,有針對性地建設(shè)一批特色數(shù)據(jù)庫,更好地服務(wù)于西部大開發(fā)。各級公共圖書館要進(jìn)一步加強(qiáng)自動化建設(shè),逐步開展以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的文獻(xiàn)信息服務(wù),努力在西部大開發(fā)中創(chuàng)造更大價(jià)值。國家有關(guān)部門要從培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、合作開發(fā)資源和建設(shè)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器托管等方面,對西部地區(qū)數(shù)字圖書館工程建設(shè),給予支持。

      4.加大少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。由于語言文字和思維方式不同等客觀原因,少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍個體差異較大,服務(wù)理念、服務(wù)能力和服務(wù)水平參差不齊,尤其是服務(wù)對象的多民族化而增加服務(wù)任務(wù),文化的多元性而使服務(wù)內(nèi)容更加復(fù)雜,而從事公共文化服務(wù)的專業(yè)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會較少,尤其是廣大的基層文化工作者“充電”、“加油”的機(jī)會更少,他們的思想觀念和專業(yè)能力已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,跟不上公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求,因此,建立健全少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)專兼職骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,運(yùn)用多種方式加大培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度,有計(jì)劃地選送一批有能力,有特長,熱心公共文化服務(wù)工作的基層專兼職骨干人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和新形勢下做好公共文化服務(wù)工作的能力,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)效益。

      5.加快民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)立法,支持民族地區(qū)公益性文化事業(yè),積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加大對民族地區(qū)文物保護(hù)的投入,加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救、發(fā)掘、整理和展示宣傳。上級人民政府支持對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,支持對少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版。

      6.加強(qiáng)民族文化對外宣傳、交流和合作。加強(qiáng)西部地區(qū)對外文化交流工作,讓世界了解中國西部,讓西部地區(qū)走向世界,是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部地區(qū)擴(kuò)大開放的需要。西部地區(qū)各級文化部門要重視對外文化宣傳和交流工作,認(rèn)真組織好在西部地區(qū)舉辦的藝術(shù)節(jié)、文化藝術(shù)展覽、會議等大型的國際文化交流活動;要按照對外文化交流計(jì)劃,精心組織好一批文藝精品節(jié)目,選派好素質(zhì)好、水平高的藝術(shù)團(tuán)參加國際文化交流活動;要組織力量,拍攝、制作一些反映我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)成就的外宣專題影視片和西部城市風(fēng)光、風(fēng)貌系列短片,提供給我國駐外使(領(lǐng))館開展對外文化宣傳工作。國家文化部在安排對外文化交流項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)時(shí),將充分利用官方和民間兩個渠道,積極為西部地區(qū)優(yōu)秀文化藝術(shù)團(tuán)體和藝術(shù)家參加國際文化藝術(shù)活動創(chuàng)造條件,不斷擴(kuò)大西部地區(qū)對外文化交流規(guī)模,并要選派西部地區(qū)文化部門和單位中政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀人員到駐外使(領(lǐng))館文化處(組)工作。

      來源:中國政協(xié)網(wǎng)

      第四篇:關(guān)于加強(qiáng)西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案

      關(guān)于加強(qiáng)西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案

      2012-02-24

      案由:關(guān)于加強(qiáng)西部民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的提案 提案人:姚愛興

      審查意見:建議國務(wù)院交由文化部辦理 主題詞:民族地區(qū)文化建設(shè)

      一、案由

      少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。我國少數(shù)民族大多分布在祖國的西部邊陲,55個少數(shù)民族中約有30多個居住在邊境線上,相當(dāng)部分地區(qū)屬于山區(qū),地廣人稀,人口居住分散,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。在長期的發(fā)展過程中,各個少數(shù)民族創(chuàng)造了既相一致又有差異的文化,各少數(shù)民族的文化對其民族及民眾的政治信仰乃至行為舉止都具有極大的影響。由于少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)文化政治發(fā)展與東南沿海地區(qū)存在著一定的差距,少數(shù)民族地區(qū)文化不發(fā)達(dá),各少數(shù)民族在宗教信仰上存在著很大的差異,極容易因民族意識不同而產(chǎn)生各種矛盾和沖突。國際上的敵對勢力一直把我國的少數(shù)民族和民族地區(qū)作為突破口,利用各種手段進(jìn)行思想文化滲透,對我國文化安全和邊疆穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。因此做好少數(shù)民族文化工作是豐富中華文化內(nèi)涵的必然要求,是保證邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的有效途徑,是使少數(shù)民族地區(qū)共享改革成果的具體舉措。通過加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),利用文化手段寓教于樂,以文化來化解各種深層次的矛盾和沖突。

      黨和國家歷來高度重視和關(guān)心少數(shù)民族文化事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來,中央作出了一系列重要決策和部署,使少數(shù)民族文化事業(yè)取得了歷史性的重大成就。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》,召開了全國少數(shù)民族文化工作會議。少數(shù)民族文化事業(yè)工作體系不斷完善,少數(shù)民族語言文字得到保護(hù)和發(fā)展,少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng),少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)日益繁榮,少數(shù)民族和民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,文化體制改革不斷深化,對外文化交流不斷加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化的精神,文化部采取了一系列切實(shí)有效的政策措施,加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)實(shí)施重大文化工程促進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展建設(shè),實(shí)施“春雨工程”扶持少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè),加快推進(jìn)少數(shù)民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)等。但由于西部民族地區(qū)地域廣闊,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),用于文化投入的標(biāo)準(zhǔn)偏低,且難以保證到位。因投入不足,地方難以配套,西部地區(qū)文化場館建設(shè)滯后,設(shè)施老化,已有的文化設(shè)施大多數(shù)面積狹小,設(shè)施破舊簡陋,缺少必需的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備,不能堅(jiān)持開展正常的文化活動,甚至被安監(jiān)部門列為危房或消防隱患點(diǎn)。而且編制緊缺,現(xiàn)有編制指標(biāo)還是上個世紀(jì)80年代核定的,與現(xiàn)在的文化發(fā)展需求差距很大,許多文化館站都受到人才培養(yǎng)和留住人才雙重矛盾的困擾。

      二、建議 新一輪西部大開發(fā)已經(jīng)啟動,為此建議國家?guī)椭鞑棵褡宓貐^(qū)做好以下工作。

      1.制定國家西部文化發(fā)展規(guī)劃。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),加快西部地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃,有重點(diǎn)、有步驟、分階段扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。目前國家正在研究制定“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃,要爭取把西部文化發(fā)展列入國家的總體規(guī)劃,尤其要抓住這個有利時(shí)機(jī),把西部文化事業(yè)發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略思路、對策和措施對接,制定文化發(fā)展規(guī)劃,并列入“十二五”的總體規(guī)劃,明確“十二五”期間國家支持西部文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施。

      2.中央和地方政府加大支持少數(shù)民族公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重影響少數(shù)民族地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給,是制約少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出問題,必須依靠國家在民族地區(qū)實(shí)行財(cái)政優(yōu)惠政策,形成相對穩(wěn)定的公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機(jī)制,保證中央和省級財(cái)政每年對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅,切實(shí)保障實(shí)施重大公共文化工程、購買重要公共文化產(chǎn)品、開展重要公共文化活動所必需的資金,加大對公益性文化事業(yè)的扶持力度,支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實(shí)體,建設(shè)公共文化設(shè)施、提供公共文化服務(wù),形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。

      3.推進(jìn)西部地區(qū)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系和數(shù)字圖書館建設(shè),實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共建共享。國家應(yīng)整合西部各地的文化資源,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際需要,做好文獻(xiàn)信息資源共建共享和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的全面規(guī)劃,采取措施,合理開發(fā)文獻(xiàn)信息資源,并加以有效利用,推進(jìn)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)。要依托圖書館的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,有針對性地建設(shè)一批特色數(shù)據(jù)庫,更好地服務(wù)于西部大開發(fā)。各級公共圖書館要進(jìn)一步加強(qiáng)自動化建設(shè),逐步開展以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的文獻(xiàn)信息服務(wù),努力在西部大開發(fā)中創(chuàng)造更大價(jià)值。國家有關(guān)部門要從培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、合作開發(fā)資源和建設(shè)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器托管等方面,對西部地區(qū)數(shù)字圖書館工程建設(shè)給予支持。

      4.加大少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。由于語言文字和思維方式不同等客觀原因,少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍個體差異較大,服務(wù)理念、服務(wù)能力和服務(wù)水平參差不齊,尤其是服務(wù)對象的多民族化而增加服務(wù)任務(wù),文化的多元性而使服務(wù)內(nèi)容更加復(fù)雜,而從事公共文化服務(wù)的專業(yè)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會較少,尤其是廣大的基層文化工作者“充電”、“加油”的機(jī)會更少,他們的思想觀念和專業(yè)能力已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,跟不上公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求,因此建立健全少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)專兼職骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,運(yùn)用多種方式加大培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度,有計(jì)劃地選送一批有能力、有特長、熱心公共文化服務(wù)工作的基層專兼職骨干人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和新形勢下做好公共文化服務(wù)工作的能力,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)效益。

      5.加快民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)立法,支持民族地區(qū)公益性文化事業(yè),積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加大對民族地區(qū)文物保護(hù)的投入,加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、搶救、發(fā)掘、整理和展示宣傳。上級人民政府支持對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,支持對少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版。6.加強(qiáng)民族文化對外宣傳、交流和合作。加強(qiáng)西部地區(qū)對外文化交流工作,讓世界了解中國西部,讓西部地區(qū)走向世界,是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部地區(qū)擴(kuò)大開放的需要。西部地區(qū)各級文化部門要重視對外文化宣傳和交流工作,認(rèn)真組織好在西部地區(qū)舉辦的藝術(shù)節(jié)、文化藝術(shù)展覽、會議等大型的國際文化交流活動;要按照對外文化交流計(jì)劃,精心組織好一批文藝精品節(jié)目,選派好素質(zhì)好、水平高的藝術(shù)團(tuán)參加國際文化交流活動;要組織力量拍攝、制作一些反映我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)成就的外宣專題影視片和西部城市風(fēng)光、風(fēng)貌系列短片,提供給我國駐外使(領(lǐng))館開展對外文化宣傳工作。國家文化部在安排對外文化交流項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)時(shí),將充分利用官方和民間兩個渠道,積極為西部地區(qū)優(yōu)秀文化藝術(shù)團(tuán)體和藝術(shù)家參加國際文化藝術(shù)活動創(chuàng)造條件,不斷擴(kuò)大西部地區(qū)對外文化交流規(guī)模,并要選派西部地區(qū)文化部門和單位中政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀人員到駐外使(領(lǐng))館文化處(組)工作。

      第五篇:淺析圖書館多元文化建設(shè)與和諧文化發(fā)展

      淺析圖書館多元文化建設(shè)與和諧文化發(fā)展

      摘 要: 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個國家之間的交流日益增多,隨著我國城市化的推進(jìn),人們都涌向城市尋求工作,現(xiàn)今各種文化之間交流的機(jī)會增多,所以國家應(yīng)該重視公共圖書館多元文化服務(wù)工作的開展,加強(qiáng)圖書館多元文化服務(wù)建設(shè),力求滿足多數(shù)用戶的文化需求,為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神支持。本文筆者主要分析圖書館多元文化服務(wù)建設(shè)與與諧文化發(fā)展這一主題。

      關(guān)鍵詞:圖書館多元文化 建設(shè) 和諧發(fā)展 重要性

      中圖分類號:G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)12-0037-01

      一、多元文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

      多元文化一詞產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的加拿大。多元文化,從字面上理解就是多種元素的文化,多種元素又包括不同民族的文化、不同國家的文化、還有不同信仰的文化,而這多種不同文化卻在一個地區(qū)或者一個國家同時(shí)呈現(xiàn)。為此,多元文化存在的原因就是各種不同文化之間的交流,并且相互之間滲透,對各自的發(fā)展帶來積極的影響。隨著社會的飛快發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,我國城市人口數(shù)量急劇增加,全球經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系日益緊密,正在形成“多元文化”社會。

      重所周知,圖書館是文化的承載體,圖書館能夠承載各種類別、國家的信息與文化特征,走進(jìn)圖書館,就是走進(jìn)了一個了解世界的閣樓。多數(shù)國家重視多元文化的建設(shè)(包括中國),且開展了圖書館多元文化服務(wù)工作,而圖書館服務(wù)的目的就在于為多數(shù)民族、多語種、多文化背景的讀者提供閱讀服務(wù)。圖書館多元文化服務(wù)的對象其實(shí)是少數(shù)民族、移民、國外人口、留學(xué)生等,主要是為了滿足這類人群的閱讀服務(wù),所提供的資料主要是用少數(shù)民族語言書寫的資料,或者是為少數(shù)民族群體學(xué)習(xí)主流語言文化的必須資料。

      二、圖書館多元文化服務(wù)中存在的問題

      1.對圖書館多元文化服務(wù)對象的界定不清晰

      本文中也指出了圖書館多元文化服務(wù)的對象有(1)少數(shù)民族,土著和其他類型的定居者;(2)移民,從別的國家?w移而來的人民;(3)勞務(wù)居民,他國居民短時(shí)間內(nèi)在該國工作;這幾類的人,他們長期生活在于己本來所處地的文化,語言或者民族種類不同的地方,而他們所使用的語言也被當(dāng)做主要語言,如中國的粵語。但是,隨著時(shí)間的推移,人們對多元文化的越來越重視,使得越來越多相關(guān)的學(xué)者研究了圖書館界的圖書館多元文化服務(wù)這一主題,他們認(rèn)為,僅僅是以上所說的幾種服務(wù)對象太過于片面,不能適應(yīng)現(xiàn)今的國情,所以通過研究,圖書館多元文化服務(wù)的對象還應(yīng)該包括:殘疾人、下崗失業(yè)工人、農(nóng)民工及其子女城市外來人口等弱勢群體階層。

      2.多元文化服務(wù)地區(qū)發(fā)展不平衡

      我國在圖書館多元文化服務(wù)方面的工作開展是十分不到位的,除了少數(shù)地區(qū)積極開展為外籍人口多元文化服務(wù),其他大部分地區(qū)幾乎沒有重視圖書館多元文化服務(wù)這一政策的。為此,造成了地區(qū)之間圖書館多元文化服務(wù)工作開展的情況極為不平衡,沒有開拓更廣闊的服務(wù)格局。

      3.服務(wù)方式太過單一

      服務(wù)方式單一不能滿足大眾的需求。

      圖書館多元文化服務(wù)的方式主要有:(1)書刊的借閱服務(wù);(2)培訓(xùn)講座;(3)書籍代購服務(wù);(4)信息檢索服務(wù)。

      三、對圖書館多元文化開展的幾點(diǎn)建議

      1.開展用戶需求調(diào)研

      圖書館多元文化服務(wù)存在的目的就是服務(wù)大眾,而由于外籍人口難免存在的語言障礙,導(dǎo)致多元文化服務(wù)體系不能滿足用戶的需求,所以,圖書館多元文化體系的建立,離不開用戶需求的調(diào)研報(bào)告,這也是十分必要的。

      2.注重多元文化館員的培養(yǎng)

      在開展圖書館多元文化服務(wù)過程中,圖書館工作人員的能力直接影響到整個服務(wù)效果。和一般的館員不同,多元文化館員需要具備更高層次的服務(wù)素養(yǎng),包括掌握嫻熟的語言能力,精通各個民族的宗教信仰和禁忌,能夠耐心、熱情、友好和善于傾聽用戶的要求與建議等等。

      但是在現(xiàn)實(shí)生活中,多元文化館員的培養(yǎng)需要較高的要求,一方面,圖書館可以招聘具有少數(shù)民族背景的館員,通過專業(yè)訓(xùn)練來開展多元文化服務(wù);另一方面,可以去上一些圖書館學(xué)專業(yè)的課程,相關(guān)的多元文化課程,來培養(yǎng)專門面向少數(shù)文化群體開展服務(wù)的館員。只有這樣才能在文化多樣性的環(huán)境下,培養(yǎng)出合格優(yōu)秀的多元文化館員,促進(jìn)圖書館多元文化科學(xué)、健康的發(fā)展,這也是我國圖書館當(dāng)前開展多元文化服務(wù)的重中之重。

      3.合理開展服務(wù)

      面對服務(wù)對象,不僅要分辨出外國人和國內(nèi)少數(shù)民族,還要對其進(jìn)行細(xì)分,如外國人可以是來華經(jīng)商者、旅游者,也可以是來華留學(xué)生、企業(yè)高管等,他們的信息需求不盡相同,但也存在一定的規(guī)律性和一致性,這些規(guī)律性和一致性就是圖書館開展多元文化服務(wù)的第一手材料和根據(jù)。國內(nèi)少數(shù)民族由于自身所處的自然或歷史條件的不同,形成了不同的信息需求,如寧夏回族自治區(qū)的回族和新疆維吾爾自治區(qū)的維吾爾族之間,信息需求的差別就很大,但各民族內(nèi)的信息需求卻表現(xiàn)出相對的一致性,這需要圖書館多元文化服務(wù)工作人員具有很好的把控能力來合理的開展多元文化服務(wù)。

      四、圖書館多元文化服務(wù)建設(shè)在和諧文化的發(fā)展中的作用

      圖書館開展多元文化服務(wù)展現(xiàn)了以人為本的和諧精神。和諧文化的內(nèi)涵就是以和諧精神從物質(zhì)上和精神上促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧共處,以人為本。圖書館多元文化服務(wù)的宗旨就是以人為本,尊重讀者,滿足讀者的需求。以人為本,為全體大眾服務(wù),在服務(wù)工作上下功夫,提供主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù),這是圖書館在和諧社會構(gòu)建中的重要任務(wù),同時(shí)也發(fā)展了和諧精神,豐富了和諧文化的內(nèi)涵。

      圖書館開展多元文化服務(wù),有利于社會安定和諧。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多的農(nóng)村人口開始走向城市,需求棲息之地。而正是這流動的農(nóng)村人口推動了我國的城市建設(shè)。

      結(jié)束語

      由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各個國家與地區(qū)之間的文化交流的機(jī)會增多,在文化多元化的背景之下,必須重視文化建設(shè),構(gòu)建和諧社會,也要重視和諧文化、和諧文化的傳播。所以加強(qiáng)圖書館多元文化服務(wù)的建設(shè)工作,真正做到無國界文化交流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我們當(dāng)前必須要重視的。

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