第一篇：8 x核心課程 國家公務員制度 復習范圍(共52個考點).

8+x核心課程

國家公務員制度

復習范圍(共52個考點)

1、我國公務員的界定

P185

2、國家公務員制度的界定

P186

3、國家公務員權利的界定

P194

4、國家公務員激勵管理過程

P214

（考核、獎勵、升降、工資福利保險）

5、公務員年度考核的結果與其職務調整的關系

P216（1）年度考核的結果是公務員任免、職務升降、工資晉升、獎懲、辭退和培訓

工作的前提和依據。

（2）年度考核為稱職以上的可定期晉升工資檔次，并在年終發(fā)放一定數額的獎金，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的可在本職務范圍內晉升一個級別。

（3）年度考核不稱職的可以降職，連續(xù)兩年不稱職的可以辭退。

6、越級晉升制

P220 指對于極少數行政事務能力強、成績突出，貢獻較大的公務員打破正常規(guī)定，予以破格晉升的一種制度。

7、確定國家公務員工資水平的基本原則

P223

與企業(yè)相當人員的平均工資水平大體執(zhí)平

8、調任和轉任的區(qū)別

P228-229

A、轉任不涉及公務員身份問題 B、對象不同

C、適用范圍不同

9、國家公務員的辭職

P231

10、公務員權利的范圍

P201

11、國家公務員權利義務體現的一致性準則

P196

權利義務的統(tǒng)一

12、最早建立文官制度的國家（英國）

P186

13、最早實行職位分類的國家（美國）

P207

14、公務員領導職務序列

P211

領導職務（10個等次）

職

務

級

別 總理

一級 副總理、國務委員

二至三級 部級正職、省級正職

三至四級 部級副職、省級副職

四至五級 司級正職、廳級正職、巡視員

五至七級 司級副職、廳級副職、助理巡視員

六至八級 處級正職、縣級正職、調研員

七至十級 處級副職、縣級副職、助理調研員

八至十一級 科級正職、鄉(xiāng)級正職、主任科員

九至十二級 科級副職、鄉(xiāng)級副職、副主任科員

九至十三級 科員

九至十四 辦事員

十至十五級

15、確定公務員級別的要素

P211 A、所擔任的職務 B、德才表現、工作實績和工作經歷 C、所在職位的責任大小、工作難易

16、因事設職原則

P210 A、系統(tǒng)原則

B、最低職位數量原則

C、整分合原則

D、能級原則

17、我國公務員職位分類中,科級正職所對應的級別（九至十二級）

18、公務員考核等次的確定者（部門的行政首長）

P217

19、當年年度考核被確定為不稱職的公務員（降職）

20、我國公務員考核的重點

（工作實績）

P215

21、公務員錄用考試的方法

（筆試、面試、特試）P214

22、我國公務員考核工作中最重要最基本的原則

（客觀公正原則）P216

23、公務員晉升制度的主要依據

（A、德才兼?zhèn)?/p>

B、任人唯賢

C、注重工作實績）

24、晉升工資檔次不受影響的行政處分（警告）

P218

25、我國國家公務員工資的構成要素

（A、職務 B、級別 C、基礎 D、工齡）

P223

26、職務工資

（根據公務員職務高低，責任輕重和工作難易程度確定）P224

27、級別工資（體現公務員的能力和資歷）

28、公務員培訓的對象

（在職公務員）

P224

29、公務員職務回避的法定要件

P230（回避四種親屬關系：夫妻、直系血親、三代以內旁系血親、近

姻

親）

30、任職回避（不得擔任直接隸屬于同一行政首長的職務，或有上下級領導關系的職務；凡有兒女姻親擔任隸屬于同一行政首長的職務或直接上下級領導關系的職務，也不能在其中一方擔任領導職務的單位人事、監(jiān)察部門工作）

P230

31、我國公務員工資制度原則

P223

A、按勞分配、責酬相符 B、平衡比較 C、定期加薪 D、物價補償

32、我國公務員辭職要件

P231

限制規(guī)定：（1）涉及國家安全，重大機密等特殊職位上任職以及調離上述崗位不滿解密期的（2）重要公務尚處理完畢，而且需由本人繼續(xù)處理的（3）正在接受審查的（4）未滿最低服務年限的

33、國家公務員在提出辭職的書面申請后，任免機關審批的期限（三個月）P231

34、國家公務員在辭職審批期限間擅自離職的后果

P231

（開除處分，不準重新錄用到國家行政機關工作）

35、自愿退休條件（1）男滿55，女滿50+工齡滿20年

（2）工齡滿30年

36、西方國家文官制度的基本特征

P190

（1）嚴格考核，論功行賞（2）職務常任（3）法規(guī)健全，依法辦事（4）強調政風政紀（5）不與政府共進退

37、我國干部人事制度的重大改革推動國家公務員制度完善的主要表現

P192

A、健全法律的法規(guī)體系 B、科學的競爭機制 C、新陳代謝的機制

D、廉政勤政的保障機制 E、分類管理的原則

38、國家公務員權利和義務的準則

P196 A、一致性準則

B、法制性準則 C、自我約束準則

D、學習型準則

39、我國國家公務員義務

P202-203 40、根據我國職位分類制度，設置公務員的序列（領導職務、非領導職務）

41、我國公務員考核的方法

p216

A、領導與群眾相結合 B、平時與年度相結合 C、定性和定量相結合

42、我國公務員考核的原則

P216

A、客觀公正 B、民主公開 C、注重實績

43、我國公務員獎勵的種類 P218

嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號

44、降職的前提條件

P222

“有職可降”、“年度考核中被確定為不稱職的”、“不勝任現職又不宜轉任其他職務的”

45、我國公務員職務晉升應遵循的基本原則

P220

A、德才兼?zhèn)?B、公開、平等、競爭C、注重實績D、逐級升降

46、我國公務員職級工資的構成要素

P224

A、職務工資B、級別工資C、基礎工資D、工齡工資

47、我國

公

務

員

培

訓的原

則

P226

A、學用一致 B、按需施教 C、講求實效 48P232 A、連續(xù)兩年考核不稱職，不勝任現職，有不接受其他安排 B、因單位調整、撤銷、合并或者縮減編制需要調整工作，本人拒絕合理安排的

C、無正當理由逾期缺勤超過15天的

D、不履行公務員義務，不遵守紀律，經多次教育仍無轉變的

E、造成惡劣影響、不宜給予開除處分的、公

務

員

辭

退的條

件

49、我國公務員權利與義務的保障機制

P205

A、法律保障B、組織保障

C、經濟保障 50、我國

公

務

員

管

理的經

驗

P233

A、實行法制化的管理

B、激勵競爭機制的建立

C、培訓制度的建立

D、廉政約束機制的形成51、我國公務員年度考核的內容與考核重點

P215

工作實績

52、我國公務員年度考核不稱職等次的基本標準

不稱職：政治、業(yè)務素質較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

第二篇：國家公務員制度考點(5.29版)

資料整理人：方遠

《國家公務員制度》考試重點

一、名詞解釋（共五題，15分）

1、職位分類

以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。

2、職級

指工作性質相同，工作難以程度、責任大小、所需資格條件相似的職位集合。

3、職等

工作性質不同，但工作難易程度、責任大小、所需資格條件等相同的職位集合。

4、公務員考核制度

有關公務員考核活動所形成的法律規(guī)定便是公務員考核制度。

5、職務任免

是指任免機關根據有關法律法規(guī)，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任命（聘任）公務員擔任一定的職務或免去公務員擔任的一定職務，從而確立、變更或解除公務員與國家行政機關的職務關系的人事行政行為。

6、國家公務員培訓

是指國家行政機關根據國民經濟和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過種種形式，有計劃、有組織地對國家公務員進行的政治理論、文化知識、科學知識、操作技能等方面的培訓和訓練。

7、公務員交流

是指各級機關根據工作需要或公務員個人的愿望，通過法定形式，在機關內部變換公務員的工作職位，或者把公務員調出公務員機關任職，或者將公務員機關以外的工作人員調入公務員機關擔任公務員職務的一種人事管理活動。

8、調任

是指國家公務員機關根據工作需要，從其他機關以及企業(yè)、事業(yè)單位選調工作人員到國家公務員機關擔任領導職務或副調研員以上非領導職務、以及國家公務員調出國家公務員機關任職的制度。

9、轉任

是指國家公務員機關因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統(tǒng)內評級調動，它可以跨地區(qū)、跨部門，也可以在同一部門內的不同職位之間進行。

10、掛職鍛煉

是指各級機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或企業(yè)事業(yè)單位擔任一定職務，使其經受鍛煉，豐富經驗，增長才干的活動。

11、任職回避

是公務員在任用上作出的限制，通過限制有某種親屬關系的公務員擔任某些關系比較密切的職務，以防止和克服親屬聚集，嚴格部門或單位的管理制度，保證公務員管理和公務活動的正常進行。

12、職位聘任

是指機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位采取公開招聘或從符合條件的人員中直接選聘來任用公務員的一種方式。

13、人事爭議仲裁

是指人事爭議仲裁機構受理機關與公務員之間因錄用、調動、履行聘任合同發(fā)生的爭議，并依法作出裁決的活動。

二、簡答題（共五題，40分）

1、公務員的條件有哪些？

①依法履行公職，從事公務活動條件

不是為自己、為私人企業(yè)或組織工作服務；

②納入國家行政編制條件

國家事業(yè)單位工作人員，屬于事業(yè)編制，非公務員編制；

③工資福利由國家財政負擔

國家為其提供工資、退休和福利保障，但政府財政供養(yǎng)的并非都是公務員，如公立學校老師、科研院所研究人員等。

2、簡述職位分類的意義。

為國家公務員的錄用和晉升提供了科學依據，使國家公務員的考核有了客觀標準，為國家公務員的培訓提供科學依據，為建立機關工作責任制、克服官僚主義創(chuàng)造條件，為國家公務員實行合理的職級工資制度奠定基礎，使各級機關確定職位數目和工資標準有了確實依據。

3、什么是公務員錄用制度？它的原則是什么？

根據國家行政管理的需要，依照法律規(guī)定的程序，將符合一定條件的人員錄用為公務員，擔任某種行政職務的制度。公開原則；按職位要求擇人原則；平等原則；競爭原則；德才兼?zhèn)?，擇?yōu)原則。

4、公務員考核的內容和考核的方法。

德—政治思想和道德品質等方面。德首先是指政治思想和立場、態(tài)度，即公務員是否堅持四項基本原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。道德品質包括基本職業(yè)道德和社會公德等。

能—包括組織能力、協調能力、決策能力、執(zhí)行能力、判斷能力、分析能力等，甚至應用現代辦公設備能力、語言能力等

勤—指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現，出勤情況和努力工作情況 績—公務員在履行職責中所完成的工作數量、質量、效率、產生的效益等。廉—廉潔自律

德、能、勤、績、廉。領導考核和群眾考核相結合；平時考核和定期考核相結合；定性考核和定量考核相結合5、目前我國公務員獎勵的條件和種類。

1、忠于職守，積極工作，成績顯著的；

2、遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；

3、在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益和社會效益的；

4、為增進民族團結、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的；

5、愛護公共財產，節(jié)約國家資財有突出成績的；

6、防止或挽救事故有功，使國家和人民群眾利益免受或減少損失的；

7、在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；

8、同違法違紀行為作斗爭有功績的；

9、在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的；

10、有其他突出功績的。

嘉獎：對工作中表現突出，應當給予嘉獎。在一定范圍內進行通令嘉獎，起到表

揚先進，樹立典型的作用；

記功：分為記三等功、二等功、一等功三個層次。對在工作中作出較大貢獻，記三等功；對在工作中作出重大貢獻，記二等功；對在工作中作出杰出貢獻的，記一等功；

授予榮譽稱號：對功績卓著，授予“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”或者“模范公務員”、“模范公務員集體”等榮譽稱號。

6、我國公務員懲戒的種類和基本原則。

警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。實事求是，定性準確，區(qū)別對待，手續(xù)完備，及時，教育與懲戒結合。

7、我國公務員職務晉升的資歷要求。

晉升科、處、司（廳）級正職，應當分別任下一級職務兩年以上；晉升科、處、司（廳）、部級副職和科員、正副主任科員職務，分別任下一級職務三年以上；晉升助理調研員、調研員，應分別任下一級職務四年以上；晉升助理巡視員、巡視員職務，應分別任下一級職務五年以上；晉升處級副職以上領導職務，一般應具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經歷；晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務院各工作部門司級副職，應具有在下一級兩個以上職務任職的經歷。

8、調任、轉任和掛職鍛煉的區(qū)別。

調任制度是指國家公務員機關根據工作需要，從其他機關以及企業(yè)、事業(yè)單位選調工作人員到國家公務員機關擔任領導職務或副調研員以上非領導職務、以及國家公務員調出國家公務員機關任職的制度。

轉任是指國家公務員機關因工作需要或者其他正當理由在公務員機關系統(tǒng)內平級調動，它可以跨地區(qū)、跨部門，也可以在同一部門內的不同職位之間進行。掛職鍛煉：是指各級機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或企業(yè)事業(yè)單位擔任一定職務，使其經受鍛煉，豐富經驗，增長才干的活動。區(qū)別是：調任是工作人員在國家公務員機關和其他機關、企業(yè)、事業(yè)單位的調入與調出；轉任是工作人員在公務員機關系統(tǒng)內部的調動；掛職鍛煉是選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企事業(yè)單位掛職鍛煉。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。

9、我國公務員工資制度的原則。

按勞分配，正常增資，平衡比較，法律保障，物價補償，職務與級別相結合10、我國公務員辭退的含義和特征。

公務員的辭退，是指各級機關按照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內，做出解除公務員全部職務關系的行政行為。辭退不具有懲戒性，不是一種行政處分。

各級機關法定的基本用人權利，必須遵循必要的法律程序，必須有法定事由，被辭退的公務員享有法定的待遇。

11、公務員的申訴、控告的定義和差別。

公務員申訴：是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門、作出該人事處理的機關的上一級機關或者行政監(jiān)察機關提出重新處理的請求，由受理機關重新進行處理的活動和制度。

公務員控告是指公務員對機關及其領導人員的失職瀆職、打擊報復、栽贓陷害、以權謀私以及其他侵害自己合法權益的違法亂紀行為，依法向上級行政機關

或者有關的專門機關提出指控，要求其進行處理的活動和制度。

起因不同。申訴：人事處理決定違法或不當；控告：實施了違法亂紀行為 前提條件不同。申訴：人事處理決定；控告：侵害事實

目的不同。申訴側重于陳述自己受到的不公正待遇，以進行補救；控告除了維護自身權益外，含有揭發(fā)控訴原處理機關或原責任人的不法行為，以對其實施懲罰。

受理機關不同。申訴：原處理機關、同級公務員主管部門、作出原人事處理機關的上一級機關或行政監(jiān)察機關；控告：上級機關或專門性機關。

三、論述題（共四題，45分）

1、什么是職位聘任？實施職位聘任的意義何在？

職位聘任是指機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位采取公開招聘或從符合條件的人員中直接選聘來任用公務員的一種方式。

滿足機關多樣化的用人需求，降低機關用人成本，健全用人機制，增強公務員隊伍的生機和活力。

2、我國公務員制度的基本原則是什么？建立公務員制度的目的何在？

1、公平競爭原則

法律上確認每個公民具有平等的參與競爭權力

國家公務員報考條件、程序、考試成績、錄用、考核、獎懲、職務升降、辭退休等公開

國家通過法律保護公平競爭的環(huán)境和公民在競爭中的合法權益。

2、功績制原則

以工作實績和貢獻作為考核標準，作為職務升降的重要依據，實績和貢獻大小作為公務員工資待遇的主要條件。

3、黨管干部原則

適應新時期需要，改進黨管干部的方法，加強和完善黨的領導

各級黨委要領導和搞好干部人事制度改革，改變對黨政機關、群眾團體、企業(yè)和事業(yè)單位的干部采用同一種管理方式的狀況，根據政府機關自身的特點，建立政府機關的人事管理制度；

制定黨的組織路線和干部政策，并通過一定程序將其轉化為人事管理的法律法規(guī)，依法對政府機關工作人員進行管理

推薦并管理政府機關的重要干部，主要指各級領導干部

加強黨對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督，建立法制化、科學化的國家公務員制度。

4、依法管理原則

對國家公務員的管理必須有法律依據，從國家公務員的錄用、考核、晉升等，都有嚴格的法律規(guī)定，并按照法定的程序和規(guī)定辦理。

國家公務員行使權力、履行職責，必須依照法律規(guī)定，依法行政，不得違法瀆職。同時，公務員現有一定的法律地位，享有一定的權利和待遇，并受到國家法律的保護。

有利于調整干部結構，提高工作人員的政治、業(yè)務素質，強化政府指揮系統(tǒng)，加強勤政建設，防止和克服官僚主義，提高機關行政效率，以適應改革開放和社會主義市場經濟體制的需要；

有利于加強國家機關的廉政建設；通過提高隊伍素質和加強制度建設。采用考試錄用、嚴格考核、正規(guī)化培訓等提高素質；通過權力義務、紀律、回避、申訴控告等保障依法行政，廉潔奉公；人事制度的法制化，減少杜絕不正之風。

有利于促進行政機關人事管理工作的科學化、法制化，同時，推動和促進其他機關以及企業(yè)、事業(yè)單位的人事制度改革。

3、如何進一步完善國家公務員制度？

完善國家公務員制度需要堅持的原則是

（1）解放思想（2）健全法制（3）深化運行機制改革（4）建設高素質隊伍

完善國家公務員制度的近期目標

（1）增強制度活力（2）提高隊伍素質（3）改進公共服務（4）完善管理制度

完善國家公務員制度的長遠目標

（1）制度創(chuàng)新（2）能力建設（3）社區(qū)服務（4）電子政府

4、我國公務員管理機構的設置形式及其職責權限。

縱向看，可分為兩類：

中央人民政府設立的公務員管理機構，地方人民政府設立的公務員管理機構

橫向看，也可分為兩類：

各級人民政府設立的綜合性的公務員管理機構，各級人民政府的各工作部門設立的執(zhí)行性的公務員管理機構

公務員管理機構的職責權限，也就是通常所說的公務員管理機構的職能，即公務員管理機構所負擔的任務和所起的作用的規(guī)定。公務員管理機構的主要職能有：

（1）規(guī)定公務員管理規(guī)范

（2）對同級政府各部門的人事機構和下級人事部門進行業(yè)務指導

（3）對某些管理事務進行跨部門、跨地區(qū)的組織協調

（4）根據管理權限的劃分，綜合管理機構行使審核、審批權

（5）對公務員管理工作實施監(jiān)督

5、我國公務員義務和權利的基本內容是什么？

我國公務員義務的基本內容：

（1）模范遵守憲法和法律

（2）按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。

（3）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督。

（4）維護國家的安全、榮譽和利益

（5）忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。

（6）保守國家秘密和工作秘密，國家秘密是指涉及國家的安全和利益，尚未公布或不準公布的癥政治、經濟、軍事、外交和科學技術等重大事項。

（7）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德。

（8）清正廉明、公道正派。

（9）法律規(guī)定的其他義務。

我國公務員權利的基本內容：

（1）獲得履行職責應當具有的工作條件

（2）非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。

（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

（4）參加培訓。

（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議的權利

（6）提出申訴和控告的權利

（7）依照規(guī)定申請辭職的權利

（8）法律規(guī)定的其他權利

6、我國公務員考試錄用的基本程序是什么樣的？

1、發(fā)布招考公告

2、對招考人員進行資格審查

3、對資格審查合格者進行考試

4、對考試合格者進行錄用考核

5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)

6、試用

7、我國公務員任用的方式有哪些？并且論述各種任用方式的優(yōu)缺點。

委任制：由任免機關在其任免權限范圍內，直接決定人選后，委派其擔任一定職務的任用方式。實質上是由上級領導直接決定任用人選，通常做法是由主管領導或有關部門提出任職人選，經干部人事部門考察，任命機關確定后任命，并發(fā)給任命書。委任制或以某一機關的名義或以機關首長個人名義委任。

選任制：通過民主選舉的確定任用對象的任職方式。有直接選任和間接選任兩種，強調民主性。如我國公務員中各級政府組成人員，由各級人民代表大會及其常委會選舉產生或決定任命。

考任制：通過考試來選拔任用對象的任用方式。如大學生參加公務員考試，取得公務員資格。

聘任制：由用人單位通過合同形式任用工作人員的任用方式。通常做法是用人單位采取招聘或競聘方法確定人選，然后與應聘人員簽訂合同，明確雙方權利義務及合同有效期。被聘任人員按照合同履行職責，享受待遇，合同期滿后自行解聘。如行政機關聘用專家、學者擔任一定職務。

聘任制較新型任職方式，引入了市場機制，較大的發(fā)揮了機關和公務員兩方面的積極性，具有較強的靈活性。優(yōu)點：打破論資排輩、增強任職者責任和風險意識、用人單位與個人雙向職位選擇、能進能出。適用于機關中專業(yè)性較強的職位和輔助性職位。其目的：一是吸引高新技術人才；二是降低機關用人成本。意義：滿足機關多樣化的用人需求，降低機關用人成本，健全用人機制，增強公務員隊伍的生機和活力

公務員調任：國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其相當職務層次的非領導職務。德才兼?zhèn)洌瑩駜?yōu)任用，在規(guī)定的編制和職數內，且有相應的職務空缺。

（知識點羅列出來，大家結合自己的話寫）

8、論述高薪養(yǎng)廉在我國實施的可行性。

（估計必考，大家上網查查資料，沒有統(tǒng)一答案）

第三篇：國家公務員制度復習

國家公務員制度復習

1.公務員的含義是什么？

公務員是指依法履行公職，納入公家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2.公務員制度的基本原則是什么？

公平競爭的原則；監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重工作實績的原則；分類管理的原則；

3.國外公務員制度的基本內容有哪些？

實行以考任制為核心的任用制度；實行以工作實績?yōu)榛A的考核制度。

4.公務員管理的基本原則主要有哪些？

公開公平原則；競爭擇優(yōu)原則；監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；分類管理的原則。

5.國外公務員管理機構有哪些類型？

部外置的管理機構，指在政府行政組織外，設置獨立的人事機構，統(tǒng)管人事大權；部內制的管理機構，指在政府行政系統(tǒng)內設置人事機構，各行政部負責處理本部門的各項認識行政事宜；折衷制的管理機構，指綜合部內制與部外制，揚長避短，采用折衷的辦法建立的半獨立性的人事機構。

6.公務員條件是指什么？

具有中華人民共和國；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。、7.我國公務員職務與級別由哪幾部分構成？

我國公務員的職務與級別制度主要由職位類別劃分、職務設置和級別設置三部分組成。職位類別劃分指公務員職位依其性質、特點及管理需要的不同，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等。職位類別的劃分是設置公務員職務與級別的基礎；職務設置。公務員職務分為“領導職務”與“非領導職務”兩個類型；級別設置。級別設置主要包括兩個方面：一是級別本身的確定。二是職務與級別的對應關系。

8.職位分類的概念及其程序是什么？

職位分類，是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把只為劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種認識分類方法。職位分類的程序一般包括職位調查、只為分析、職位評價、職位歸級四個步驟。、9.我國公務員職位劃分為哪幾個類別？

劃分為行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類、綜合管理類。

10.公務員錄用制度的含義是什么？

公務員的錄用，指國家公務機關按照法律規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法和按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，錄用?yōu)秀人才擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的活動。

11.公務員錄用要遵循哪些原則？

公開原則、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則。

12.公務員考核的含義是什么？

公務員考核，是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業(yè)務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

13.公務員考核的方法有哪些？

領導考核與群眾考核相結合、平時考核與定期考核相結合、定性考核與定量考核相結合。

14.試述公務員職務任免的含義和意義？

公務員職務任免包括由于各種原因導致公務員職務產生、變更或消滅的全部行為過程。公務員職務任免的意義在于：它是合理選拔使用公務員的重要制度保障；它是提高公務員素質的必要手段，能夠提高公務質量和民眾的滿意度；它是管理公務員隊伍的有效手段，是公務員接受監(jiān)督的重要憑證，是實現公務員管理制度化的重要措施；它是加強國家政權建設的重要保障，將改善我國的政治環(huán)境，推動民主政治及政治現代化的發(fā)展。

15.試述我國公務員任職的限制條件與任期制？

公務員任職應受編制限制限額的限制，公務員任職應受職數的限制，公務員任職應受職位空缺的限制。任期制是對公務員中的領導成員擔任某一職務的任職屆數、任職年限、任期內管理、任職期滿后的去向安排等方面進行明確規(guī)定的一種制度。

16.試述公務員職務升降的含義與意義？

公務員職務升降是指公務員機關根據工作需要和公務員本人的工作表現，在其法定的全縣范圍內，依照法定程序提高或降低公務員職務的行為。其意義在于：（1）職務升降制度是保證各公務員機關職位獲得合適人選、合理使用公務員的主要方式。（2）職務升降制度是形成競爭激勵機制、保持公務員隊伍生機和活力的重要手段。（3）職務升降制度有利于優(yōu)化公務員隊伍和機關內部整體結構。（4）職務升降制度是避免本單位人才流失和吸引外部優(yōu)秀人員的重要手段，是穩(wěn)定公務員隊伍的重要保障。

17.競爭上崗和公開選拔的適用范圍與程序有哪些？

競爭上崗主要適用于選拔任用中央、國家機關內設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門的內設機構領導成員、競爭上崗適用于廳局級正職以下領導職務，并在本單位或本系統(tǒng)進行。涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。競爭上崗工作按照以下程序進行：（1）制定并公布實施方案（2）報名與資格審查（3）筆試與面試（4）民主測評與組織考察（5）黨委（黨組）討論決定

公開選拔適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或工作機構的領導成員或者人選，以及其他適合公開選拔的領導成員或者其人選。副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，也可以面向社會公開選拔。公開選撥適用于廳局級正職以下領導職務，面向社會進行。涉及國家安全和重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。公開選拔工作按照以下程序進行：（1）發(fā)布公告（2）報名與資格審查（3）統(tǒng)一考試（4）組織考察（5）黨委（黨組）討論決定（6）辦理任職手續(xù)

18.試述公務員任職前公示制與任職試用期制？

任職前公示制是指將黨委（黨組）集體討論確定擬提拔或調整的公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，然后再正式實施對公務員的任職的制度。

任職試用期制度是對任職前考察程序的有益補充，目的是為了進一步考察晉升對象是否滿足新人植物的要求。

19.簡述獎勵的基本原則？

公務員獎勵堅持公開、公平和公正的原則，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則，及時獎勵與定期獎勵相結合的原則，獎勵個人與獎勵集體并重的原則。

20.簡述公務員獎勵的特點？

首先，公務員獎勵的主體是公務員所在的各類機關。其次，獎勵的對象是公務員個人或者公務員集體。再次，公務員獎勵的條件是工作上表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突

出事跡（公務員法規(guī)定的十種獎勵情形）

21.公務員懲戒有哪些種類？

警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種

22.公務員懲戒有哪些基本原則？

對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

23.公務員培訓的意義何在？

意義在于（1）有助于形成優(yōu)質、高效、廉潔的公務員隊伍（2）有助于公務員更新履行職責的知識，促進公務員潛能的開發(fā)。（3）有助于加速我國公共管理科學化進程。

24.公務員培訓的原則有哪些？

公務員培訓應當遵循理論聯系實際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學以致用、改革創(chuàng)新、科學管理的原則。

25.試述公務員交流的含義與作用。

公務員交流指機關根據工作需要或者公務員個人愿望，通過法定方式變換公務員身份或者職位，從而形成機關內部、機關之間或者機關與外界的人員流動的人事管理活動與過程。作用：（1）有助于開闊公務員的視野，豐富公務員的實踐經驗，更新公務員的知識，提高公務員的管理水平。（2）可以對公務員的工作和值為金鑫必要的調整，達到人與事的最佳結合，從而提高工作質量和工作效率。（3）有助于實行公務員回避制度，加強公務員隊伍的廉政建設，防止公務員久居一處而形成各種關系網，同時還可避免因公務員長期在一處任職而易出現的因循守舊、封閉僵化現象，有利于增強公務員的責任感、進取心，更好地開創(chuàng)新的工作局面。（4）能夠幫助公務員解決個人的一些實際生活困難，解除公務員的后顧之憂，使他們能全身心地投入到工作中，更好地發(fā)揮作用。

26.公務員任職回避的范圍包括哪些？

（1）夫妻關系；（2）直系血親關系，包括父母、祖父母、外祖父母、子女、孫子女、外孫子女等具有直接血緣關系的親屬；（3）三代以內旁系血緣關系，包括堂兄弟姐妹、兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及伯叔姑舅姨等；（4）近姻親關系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母等。

27.我國公務員工資制度的基本原則是什么？

（1）按勞分配原則（2）體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素。（3）保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

28.我國公務員工資制度的內容有哪些？

公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金?；竟べY即職務工資和級別工資，是供職結構的主體。津貼是對公務員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償，補貼，是國家適應職務消費和福利等改革的需要，為提高公務員的改革承受力，對公務員進行的適當彌補。獎金即年終獎金，是對公務員的工作表現和工作業(yè)績的獎勵等。

29.建立公務員辭職和辭退制度有什么意義？

建立公務員辭職制度的意義在于：（1）它符合人事制度改革的方向，適應了市場經濟發(fā)展的需要（2）它是對公務員權利有效保障（3）它是保持公務員隊伍活力，促進人才合理配置的重要措施。

建立公務員辭退制度的意義在于：（1）有利于改革傳統(tǒng)干部人事管理制度。（2）有利于優(yōu)化公務員隊伍。（3）有利于各級公務員機關正確行使權利，切實維護公務員的合法權益。

30.公務員退休的概念是什么？

指公務員因達到一定的年齡和工齡或者由于喪失工作能力而按照國家有關規(guī)定，辦理離

開工作崗位的手續(xù)并享受相關待遇。

31.建立公務員退休制度有什么意義？

（1）建立公務員退休制度是公務員隊伍充滿生機與活力的重要保證（2）建立公務員退休制度是公務員能夠享受老有所養(yǎng)權利和履行退休義務的重要保障（3）建立公務員退休制度是提高工作效率的重要措施。

32.公務員申訴、控告的含義分別是什么？

公務員申訴，是指公務員對公務員機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服時，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，向原處理機關、原處理機關的上一級機關、同級公務員主管部門或者監(jiān)察機關提出重新處理要求的行為。

公務員控告，是指公務員對公務員機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，向上級公務員機關或者監(jiān)察機關提出指控的行為。

33.公務員申訴與控告的區(qū)別有哪些？

（1）從目的上看，申訴要求受理機關重新審查有關處理決定，改變或撤銷不正確、不是黨的決定，維護公務員合法權益；控告的目的除此之外，還要求對違法違紀人員進行懲處。

（2）從范圍上看，申訴針對的是我國《公務員法》所規(guī)定的情況；而控告的范圍相對模糊，只要公務員認為公務員機關及其領導侵犯了自身合法權益，就可以提出控告。（3）從受理機關上看，受理申訴的機關是原處理機關、原處理機關的上一級機關、同級公務員主管部門或者監(jiān)察機關；受理控告的機關是上級公務員機關或者行政監(jiān)察機關。（4）從處理程序上看，申訴與控告依照不同的程序進行處理。比如，提出申訴前公務員可以先向原處理機關申請復核，控告則是直接向受理機關提出。

34.試述公務員行為規(guī)范的含義及作用。

公務員行為規(guī)范，從廣義上講，是指公務員的言談舉止在任何時候、任何場合都要受到一定的約束和限制。從狹義上講，是指公務員在公務活動中必須自覺遵守和遵循的各項基本準則，包括政治思想、工作作風、辦事規(guī)則、行政紀律等。

行為規(guī)范具有制約作用、導向作用、調整作用、規(guī)勸作用、強化作用。

35.規(guī)范公務員行為的意義是什么？

（1）對公務員的行為進行規(guī)范，是建立和推行中國特色公務員制度的需要。（2）規(guī)范公務員行為對加強隊伍建設具有重要的作用。（3）規(guī)范公務員行為對充分發(fā)揮公務員機關效能，提高公共管理工作效率具有重大意義。（4）規(guī)范公務員行為是密切與群總之間關系，維護公務員機關良好形象的有力保證（5）規(guī)范公務員的行為對加強社會主義精神文明建設具有示范和帶頭作用。

36.公務員行為規(guī)范的基本原則和要求有哪些？

基本原則：全心全意為人民服務

基本要求：（1）擺正個人與人民群眾的關系，自覺做人民的公仆（2）一切從人民群眾的利益出發(fā)，一切對人民群眾負責（3）堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，把忠于黨和忠于人民結合在一起（4）不畏艱辛啊和強暴，同一切危害人民利益的言行和錯誤做堅決的斗爭。

37.聘任制實行的范圍與條件有哪些？

我國聘任制的范圍，主要包括以下兩種職位：（1）專業(yè)性較強的職位（2）輔助性職位。但有關涉及國家機密的職位不實行聘任制。

聘任制實行的條件：（1）工作需要（2）機關的選擇（3）省級以上公務員主管部門批準

（4）在規(guī)定的編制限額和工資經費限額內進行。

第四篇：“國家公務員制度”課程教學大綱

“國家公務員制度”課程教學大綱

英文名稱：Civil Servant System

課程編號：MAGT468

5學時：

2學分：32（授課26學時，討論6學時，課外6學時）

適用對象：行政管理專業(yè)本科四年級

先修課程：行政管理學

使用教材及參考書：

[1] 舒放、王克良.國家公務員制度教程.北京：中國人民大學出版社，2007

[2]李和中.21世紀國家公務員制度.武漢：武漢大學出版社，2006

[3]周敏凱.比較公務員制度.上海：復旦大學出版社，2006

一、課程性質和目的性質：專業(yè)課

目的：

1.使學生深入理解我國現行公務員制度設計的基本原理、作用機制等；

2．培養(yǎng)學生審視我國公務員制度發(fā)展相關現象及其原因后果的能力；

3．培養(yǎng)學生成為公務員、特別是進行公務員管理的基本知識儲備和能力。

二、課程內容簡介

國家公務員制度是行政管理專業(yè)高年級的專業(yè)課程。公務員制度使國家行政制度的重要組成部分，課程內容覆蓋了公務員的錄用至公務員退出的全過程的制度發(fā)展歷史、發(fā)展趨勢和我國現行的制度內容。通過中西對比、歷史比較和案例分析，使學生能夠深入理解我國現行公務員制度設計的基本原理、運行機制以及改革方向等。

三、教學基本要求

1.認識公務員制度發(fā)展對我國行政改革的重要意義；

2.掌握西方國家和我國主要的公務員管理體制和公務員分類方式；

3.掌握我國公務員體系的主要進入方式和管理制度設計； 4.掌握我國公務員的考核激勵制度；

5.掌握我國公務員的職務管理、特別是職務任免、升降和交流回避制度；

6.掌握我國公務員體系的主要退出方式和管理制度設計； 7.理解我國公務員制度存在的問題和發(fā)展的趨勢。

四、教學內容及安排

第一章：國家公務員制度發(fā)展概述

1．掌握公務員制度的相關概念 2．了解西方公務員制度的發(fā)展歷程 3．了解我國公務員制度的發(fā)展歷程

教學安排及教學方式

第二章：國家公務員管理體制和管理機構

1．了解和認識西方國家主要的公務員管理體制類型 2．掌握我國公務員管理體制

3.掌握我國公務員管理的主要機構、職能和相互關系

第三章：國家公務員分類制度

1．國家公務員的分類方法及其發(fā)展趨勢 2．我國的國家公務員分類制度

第四章：國家公務員進入制度

1．了解我國國家公務員體系進入的主要方式

2．掌握我國國家公務員考試錄用制度的適用對象、方式和程序 3.掌握我國公務員調入制度的適用對象、方式和程序

教學安排及教學方式

第五章：國家公務員的考核制度

1．掌握我國公務員考核制度設計

2．了解我國公務員績效考核制度實際運行狀況

教學安排及教學方式

第六章：國家公務員的監(jiān)督制度

1．掌握我國公務員監(jiān)督制度設計 2．了解我國公務員監(jiān)督制度實際運行狀況

教學安排及教學方式

第七章：國家公務員的職務管理制度

1．掌握我國公務員職務任免制度設計和實際運行 2．掌握我國公務員職務升降制度設計和實際運行 3．掌握我國公務員交流回避制度設計和實際運行

教學安排及教學方式

第八章：國家公務員退出制度

1．掌握我國公務員辭職制度設計和實際運行 2．掌握我國公務員辭退制度設計和實際運行 3．掌握我國公務員退休制度設計和實際運行

教學安排及教學方式

第九章國家公務員的工資福利、權益保障制度

1．了解我國公務員工資福利設計和實際運行 2．了解我國公務員權益保障制度設計和實際運行

五、實踐環(huán)節(jié)

無

六、課外學時分配

七、考核方式

閉卷考試成績占80%，平時作業(yè)占10 %；平時表現占10 %。

大綱制定者：白 萌大綱審核者：劉 波

第五篇：《國家公務員制度教程》復習

公務員：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

我國公務員的范圍：① 行政機關②中國共產黨機關③人大機關④政協機關⑤審判機關⑥檢察機關⑦民主黨派機關的工作人員注：我國的公務員不存在“政務官”與“事務官”的劃分。

時間：1993年8月14日，國務院發(fā)布《國家公務員暫行條例》，1993年10月1日起施行

2005年4月27日，通過《中華人民共和國公務員法》，2006年1月1日起生效實施。“國家公務員”統(tǒng)一改稱為“公務員” 國家公務員制度的基本原則：1.公平競爭原則2.黨管干部原則3.功績制原則4.依法管理

黨管干部原則：我國的公務員制度是黨的干部制度的一個組成部分，各項具體管理制度是按照黨的干部路線、方針、政策來制定的。各級政府組成人員和其他重要干部由各級黨委管理，候選人由黨委組織部門考察、黨委討論決定，正式任職人員依法由各級人大及其常委會選舉產生或由政府任命。

公務員管理機構：根據管理公務員事物的需要，代表國家或政府依法對公務員的錄用、考核、獎勵、紀律、職務升降、職務任免、培訓、交流、回避、工資保險福利、辭職辭退、退休等事務進行綜合管理的組織。它由如干個擔負公務員管理任務的機關構成。

公務員管理機構設置形式：

1、縱向看，分為：①中央人民政府設立的公務員管理機構②地方人民政府設立的公務員管理機構

2、橫向看，分為：①各級人民政府設立的綜合性的公務員管理機構 ②各級人民政府的各工作部門設立的執(zhí)行性的公務員

職責整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。

公務員條件：1.具有中華人民共和國國籍2.年滿18周歲（因為有一部分領導成員公務員需通過選舉才能任職，而我國行使選舉權的年齡是18周歲）3.擁護中華人民共和國憲法4.具有良好的品行5.具有正常履行職責的身體條件（它是成為公務員不可缺少的起碼條件，即最低要求）6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力7.法律規(guī)定的其他條件

公務員義務：指法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。

即國家通過法律規(guī)定國家公務員所應該履行的某種責任。

公務員權利：指法律對公務員在履行職責，行使職權，執(zhí)行公務的過程中，可作出某種行為，要求他人為或不為某種行為的許可和保障。

公務員義務基本內容：1.嚴格遵守憲法和法律法規(guī)。2.按照規(guī)定的權限和程序履行職責，提高工作效率。3.全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督。4.維護國家的安全、榮譽和利益。5.忠于職守，服從上級依法作出的決定。6.保守國家秘密和工作秘密。7.遵守紀律，恪守職業(yè)道德，遵守社會公德。8.清正廉潔，公道正派。9.憲法和法律規(guī)定的其他義務

公務員不可放棄的權利：1.獲得履行職責時應當具有的工作條件2.參加培訓

類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。

品味分類：國家主管部門依據國家的法律、行政管理法規(guī)或當權者的意志，直接對工作人員的身份、地位、資歷、學歷、能力、經驗、貢獻等情況進行比較，并在此基礎上確定其職務等級和工資等級次序，建立起品位等級結構，實施考試、錄用、調配、考核、培訓、獎懲、職務和工資升降等人事管理的方法

職位分類的基本原則:a.兼顧原則（我國公務員職位分類是職位和品位相結合的一種模式）；b.適用原則；c.漸進原則；d.動態(tài)原則；e.法制原則；f.最低職位數量原則（機構的職位數量要限制在能有效完成工作任務所需職位的最低數）

我國公務員職務級別對應表及相關知識點：

1、我國公務員分12個職務等次，27個級別；

2、除總理對應一個級別以外，其他職務都對應2個以上級別，職務層次越低對應級別越多；

3、上下級職務之間對應級別之間有交叉；

4、我們通常所說的“行政領導干部”特指副處級以上（包括副處），包括8個職務等次

公務員的錄用：按照一定標準，通過考試和考核等方法，從社會上選拔優(yōu)秀人才到政府機關擔任主任科員以下的非領導職務，并與其建立公務員權利和義務等法律關系的行為。

公務員錄用制度的原則：1.公開原則2.平等原則（a.招考資格平等b.成績面前人人平等c.提供條件平等d.保密措施平等）

3.競爭原則4.擇優(yōu)原則

對民族自治地方公務員錄用的特殊規(guī)定：民族地方的自治機關錄用工作人員時，對實行區(qū)域自治的民族和其他少數民族的人員應給予適當的照顧：1.在制定招考錄用計劃時，規(guī)定少數民族公務員錄用比例；2.在同等條件下，優(yōu)先錄用少數民族

1報考者；3.適當降低少數民族報考者的分數線

公務員錄用過程中法定程序①發(fā)布招考公告②資格審查③對資格審查合格者進行考試④對考試合格者進行錄用考核和體檢⑤提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)⑥試用⑦考錄監(jiān)督

對報考人員進行資格審查：（1）報考資格：1.具有中華人民共和國國籍； 2.擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義，擁護憲法； 3.遵紀守法，品行端正，具有為人民服務精神；4.具有與報考職位相適應的文化程度；5.身體條件和年齡條件；6.具備考試主管部門批準的其他條件。（2）不得報考：1.曾因犯罪受過刑事處罰；2.曾被開除公職；3.法律規(guī)定不得錄為公務員的其他情形（正在接受審查或處分沒有終止的不可報考）

關于公務員的試用：（1）新錄用人員試用期為一年。試用期內享受國家統(tǒng)一發(fā)放的試用期工資，與正式人員相同的政治生活、福利待遇。試用期內，不確定職務和工資級別；（2）合格者，正式任職；（3）不合格者，取消其錄用資格。如果擬錄用人員在試用期內違反法律受到行政制裁和處分的；在體檢時對用人部門隱瞞病史，試用期內犯病，經確認1年內無法正常工作或痊愈的，用人部門可以采取限期調離的辦法終止其試用期并取消錄用資格；（4）需進一步觀察者，由用人部門決定適當延長使用期。a.在原崗位上延長時間最多不超過半年；b.在其他崗位延長試用期最多9個月

公務員考核制度：指各級行政機關按照有關法律法規(guī)，按照管理權限，對公務員的思想品德，工作成績，工作能力進行考察，作出評價，并以此作為對公務員進行獎懲、任用、培訓、晉級、增資等的依據的一種制度。

考核內容：德，指政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現。主要包括政治思想（對國家大政方針的基本態(tài)度和對事物的基本認識）與道德品質（職業(yè)道德和社會公德）

能，指履行職責的業(yè)務素質和能力。

勤，指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現，主要包括公務員出勤情況和努力工作的情況。

績，指工作實績。主要包括公務員在履行職責中完成的工作項目、工作質量、工作效率、工作效益等。

廉，指廉潔自律。

公務員考核三結合方法：1.領導考核與群眾考核相結合：以領導考核為主；2.平時考核與定期考核相結合：a.注重平時考核b.平時考核的結果應及時通知被考核人c.在平時考核基礎上，必須實行考核，即定期考核； 3.定性與定量相結合：定性考核指考核組織要對公務員的考核結果做出不同考核評價，這種考核評價一般屬程序性考核的產物。定量考核指考核組織對公務員做出的不同考核評價，是按照既定考核指標和考核比重對公務員的工作表現和工作實績進行定量分析的結果。我國公務員考核的等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職

公務員獎勵：指機關依法對工作中表現突出，有顯著成績或有其他突出事跡的公務員或公務員集體授予一定的榮譽或給予物質獎勵以示鼓勵。

獎勵特點：1.獎勵的主體和對象是確定的。主體是公務員所在的各類機關。獎勵的對象是公務員或公務員集體。2.獎勵的條件、種類、審批程序都嚴格按照法律法規(guī)辦理。3.獎勵的正式決定必須嚴格執(zhí)行。

獎勵的等級：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號

公務員獎勵的批準權限：1.嘉獎，記三等功：由縣級以上黨委、人民政府或市（地）級以上黨委、人民政府工作部門批準；

2.記二等功：由市（地）級以上黨委、人民政府或省級以上人民政府工作部門批準；3.記一等功：由省、自治區(qū)、直轄市以上黨委、人民政府或國務院工作部門批準；4.榮譽稱號：a.國務院批準；b.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；c.國務院工作部門批準

行政獎勵與社會團體獎勵：二者主體不同，社會團體獎勵的主體是社會團體，公務員獎勵的主體是行政機關。二者可同時并用，不能相互替代。（公務員獎勵屬于行政獎勵，但行政獎勵不屬于公務員獎勵）

公務員紀律：指各級機關為了維護公務員隊伍的秩序，保證正常的開展工作而制定的指導、調整、規(guī)范公務員行為的準則，是公務員必須遵守的行為規(guī)范。

公務員的懲戒：是公務員管理的重要環(huán)節(jié)，各級公務員機關對在工作中違反法律，尚未構成犯罪，或者雖然構成犯罪但依法不追究刑事責任的公務員，給予行政處分，予以懲戒。

懲戒的種類：①警告②記過③記大過④降級⑤撤職⑥開除

以上六種懲戒可分為：聲譽懲戒（警告、記過、記大過）、實質懲戒（降級、撤職）、開除

懲戒處罰期：警告（6個月），記過（12個月），記大過（18個月），降級、撤職（24個月）。

公務員解除處分要注意哪幾點？（公務員在受開除以外的處分后，處分期間無違紀行為，處分期滿，解除處分）

1.受警告、記過、記大過、降級、撤職處分的，才可以解除處分。開除不存在解除處分！2.解除降級，撤職處分時不恢復原級別，原職務3.解除處分的前提條件：處分期間有悔改表現；法定的考驗期限屆滿4.在處分期間有提別貢獻的，可以提前解除處分5.解除處分后，其晉升職務，級別和工資檔次，不再受原處分的影響。6.解除處分要程序合法，手續(xù)完備.（先由公務員本人寫出解除處分的書面申請，再通過批準。）

撤銷處分與解除處分：撤銷處分：給公務員的原處分是錯誤的解除處分：處分期滿（承認處分）

升職：由較低的職務升任較高的職務，意味著公務員所處地位上升、職權加重、責任范圍擴大、同時也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高

降職：由較高的職務改任較低的職務，意味著公務員所處地位降低、職權和責任范圍縮小，從一般意義上來說，也意味著工資、福利等方面待遇的降低

公務員職務晉升規(guī)則：職數限額和逐級晉升。職數限額，要求公務員晉升職務，必須在國家核定的職數限額內進行，不準突破職數限額。逐級晉升，就是一般不得越級晉升，要嚴格按照公務員職務名稱序列中的等級逐級晉升。

公務員降職的條件：公務員被確定為不稱職的，或者不勝任現職應予以降職。不稱職或不勝任：①本人不思進取，思想作風差，不認真履行自身職責②本人缺乏履行現職的條件和能力（健康原因、專業(yè)不對口、機構撤并）

注：如果是自身不符合要求而降職，降職降薪；由于機構調整或撤銷并非本身條件造成，降職不降薪

公務員降職和行政處分的區(qū)別：

1.目的不同。處分是通過降職來懲處違法違紀的公務員，來削減公務員的職權和公務員的行為，以督促公務員改正錯誤，認真履行義務。公務員的降職則主要是為了鞭策公務員發(fā)奮向上，使公務員適才適位，充分發(fā)揮每個公務員的作用。

2.動因不同。懲處公務員是基于公務員有違法違紀行為。公務員實施降職的原則是基于公務員不能勝任現職工作，在考核中成為不稱職。

職務任免：指任免機關依據職務任免條件的要求，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任免公務員擔任一定的職務或免去公務員擔任的一定職務，從而確立，變更或解除公務員與國家行政機關的職務關系的人事行政行為。

公務員任用的方式：1.選任制：通過選舉的方式來確定任用對象的任用方式；2.委任制：任免機關在其職權范圍內，委派工作人員擔任一定職務的任用方式；3.考任制：通過考試來選拔任用對象的任用方式。擔任辦事員、科員、非主任科員、主任科員；4.聘任制：由用人單位通過合同形式任用工作人員的任用方式

公務員任職情形：1.新進入公務員隊伍的；2.公務員職位發(fā)生變化（升職、降職、撤職）

公務員兼職：1.原則上一人一職；2.確因工作需要，公務員可以在機關外兼職，不得領取兼職報酬；3.公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務

公務員培訓：指國家行政機關根據國民經濟和社會發(fā)展的需要以及職務的要求，通過種種形式，有計劃，有組織地對國家公務員進行政治理論文化知識等方面的培訓。培訓既是公務員的權利又是公務員的義務。

公務員培訓的原則：1.理論聯系實際原則；2.學用一致原則（公務員法62條規(guī)定公務員的培訓情況，學習成績要作為公務員考核的內容和任職晉升的依據之一）；3.按需施教原則；4.講求實效原則。

公務員培訓的種類：1.對新錄用人員的培訓。指國家行政機關對新錄用擔任主任科員以下的非領導職務的公務員在正式山崗前進行的培訓。不少于10天2.任職培訓。針對準備晉升一定領導職務的公務員。到職前，培訓30天以上；經批準的，到之后一年內完成3.根據專項工作需要進行的專門業(yè)務培訓。時間可長可短4.在職公務員更新知識的培訓。每年不少于7天5.上崗培訓。特指對考核不稱職的公務員進行的培訓，時間3個月左右

公務員交流：指各級機關根據工作需要或者公務員個人的愿望，通過法定的形式，在機關內部變換公務員的工作職位，或者把公務員調出公務員機關任職，或者將公務員機關以下的工作人員調入公務員機關擔任公務員職位的一種人事管理活動

一種法律制度。回避制度以親屬回避為核心，旨在限制親屬干擾公務員公正的行駛職權。

公務員回避的特點：1.預防性：回避最主要的目的是保證公務員公正履行職責，防止公務員利用職權為或親屬謀私利。

2.強制性：回避對時間和人員具有強制性，公務員機關必須履行讓公務員回避的職責，公務員自己必須服從。

法定親屬關系：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親、近姻親關系

公務員回避的類型：1.任職回避。指公務員之間存在法定限制的親屬關系，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬同一領導人員的職務或有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事紀檢、監(jiān)察、審計、組織、人事、財務等工作。2.公務回避。公務員在具體執(zhí)行公務活動中，可能會遇到涉及本人或與本人有某種親屬關系人員的利害關系，必須使用公務回避3.地域回避。公務員不得在自己的本籍或原籍擔任公職。

公務員保險制度：指國家對因生育、年老、疾病、傷殘、死亡等暫時或永遠喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的一種保障制度。

公務員辭職：指公務員根據自己意愿，依法辭去公務員職務，解除與公務員機關關系的行為。

公務員辭退：指各級公務員機關按照法律規(guī)定的條件，通過法律程序，在法定管理權限內，做出解除公務員全部職務關系的行政行為。

公務員辭職的條件：(1)未滿國家規(guī)定的最低服務年限的。(2)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的。(3)重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。(4)正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的。根據法律、法規(guī)的規(guī)定，正在接受有關組織審查的公務員不得辭職。（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形

公務員辭退的條件：

1、肯定性：a.在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；b.不勝任現職工作，又不接受其他安排的；c.因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；d.不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的；e.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

2、否定性條件：a.因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；b.患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；c.女

辦理離開工作崗位的手續(xù)并享有相關待遇。

退休種類：

1、應當退休：（強制退休）a.男60歲、女55歲b.喪失工作能力

2、可以提前退休：（自愿退休）a.男55女50且工作20年b.工作30年

公務員申訴:指公務員對在人事行政上有隸屬于公務員機關作出的涉及其權益的具體人事處理決定不服而提出的申述。公務員控告:指公務員對公務員機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，向上級公務員機關或監(jiān)察機關提出指控的行為。申訴的程序： ①復核②申訴

③審查、裁決、送達④再申訴⑤受理

公務員申訴的適用范圍：1.處分；2.辭退或者取消錄用；3.降職；4.定期考核定為不稱職；5.免職；6.申請辭職、提前退休未予批準；7.未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；8.法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

公務員行為規(guī)范——指公務員在公務活動中必須自覺遵守的各項基本準則，包括政治思想、工作作風、辦事規(guī)則、行政紀公務員管理的監(jiān)督的監(jiān)督對象：一是各級國家行政機關二是負有公務員管理的監(jiān)督管理職權的人員，即管理公務員的人員。公務員管理的監(jiān)督：就是縣級以上人民政府及其人事部門對國家行政機關從事的國家公務員管理活動所進行的法律審查和