第一篇：2015年全人力資源社會(huì)保障

2015年全市人力資源社會(huì)保障

工作總結(jié)

2015年，青島市人力資源和社會(huì)保障局圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)作為，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)扶持體系更加完善

全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)41.4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)20.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.1萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.8%；期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。

（一）建立“大眾化”創(chuàng)業(yè)孵化體系。以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見(jiàn)》，圍繞創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等7個(gè)方面，形成23項(xiàng)共促創(chuàng)業(yè)的新制度。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，創(chuàng)業(yè)大學(xué)與青島廣播電視大學(xué)實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)，加快建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)總部、中德創(chuàng)業(yè)大學(xué)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“海鷗行動(dòng)計(jì)劃”，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

（二）實(shí)施“普惠制”就業(yè)公共服務(wù)。圍繞全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策，對(duì)全市勞動(dòng)力資源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，健全失業(yè)預(yù)警報(bào)告制度，提高勞動(dòng)力資源配置針對(duì)性。首次發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政 1 策、服務(wù)和責(zé)任“三項(xiàng)清單”，啟用青島就業(yè)網(wǎng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)新模式。在全國(guó)率先實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接全市1677個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求，累計(jì)吸納就業(yè)22.8萬(wàn)人。

（三）實(shí)施“系統(tǒng)化”職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施技能青島工程，健全職業(yè)培訓(xùn)政策，完善職業(yè)培訓(xùn)一體化管理平臺(tái)，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)全部向基層下沉，在全省率先成立職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)，規(guī)范職業(yè)技能鑒定規(guī)程，組織完成各類職業(yè)培訓(xùn)8.5萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)穩(wěn)定性。

（四）實(shí)行“精準(zhǔn)化”就業(yè)行動(dòng)。完善大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，接收高校畢業(yè)生7.3萬(wàn)人，就業(yè)率96%。開(kāi)展農(nóng)民工“職業(yè)技能提升”、“權(quán)益保障”、“公共服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬(wàn)人。實(shí)施“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”就業(yè)援助活動(dòng)，幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)22130人，就業(yè)率92.1%。

二、社會(huì)保障體系運(yùn)行平穩(wěn)，制度改革穩(wěn)步推進(jìn)

社會(huì)保障制度建設(shè)取得新突破，全年征繳各類社保基金超過(guò)440億元，及時(shí)足額支付社保待遇，社?；鹫w收支平衡。

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)國(guó)家、省頂層設(shè)計(jì)，整合市、區(qū)（市）政策，出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法，在21家市級(jí)機(jī)關(guān)單位啟動(dòng)參保繳費(fèi)工作。

（二）全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。貫徹落實(shí)《青島市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助三層醫(yī)療保障，長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助制度向農(nóng)村延伸，有2.5萬(wàn)名失能和半失能老人享受護(hù)理保險(xiǎn)待遇，3.9萬(wàn)名參?；颊呦硎艽蟛【戎?，形成了覆蓋900萬(wàn)市民的公平、普惠醫(yī)保新格局。

（三）提高各項(xiàng)社保待遇水平。連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增長(zhǎng)265元，將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月130元。調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”(藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄)，降低參保患者個(gè)人負(fù)擔(dān)，將居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低到1.8萬(wàn)元。連續(xù)第9次提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每月950元。調(diào)整1-4級(jí)工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標(biāo)準(zhǔn)，每月向3374人發(fā)放相關(guān)工傷待遇557.9萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，在全國(guó)率先啟動(dòng)社商合作新模式，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，緩解經(jīng)辦服務(wù)壓力。統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法，出臺(tái)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，解除參保人員社會(huì)保障后顧之憂。制定實(shí)施《青島市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部異地醫(yī)療管理辦法》，出臺(tái)社會(huì)保障卡管理辦法，推進(jìn)社?？ㄒ惑w化應(yīng)用，新版社?？▽?shí)現(xiàn)參保人群全覆蓋。

（五）強(qiáng)化社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控。完善社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送規(guī)程，啟用青島市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服 3 務(wù)機(jī)構(gòu)的事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控。建立市、區(qū)（市）稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展稽查專項(xiàng)行動(dòng)，稽查各類參保企業(yè)2.6萬(wàn)戶、涉及參保職工76萬(wàn)人。

三、重大人才工程持續(xù)推進(jìn)，人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新進(jìn)展 全年共引進(jìn)各類人才11.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.74%，其中博士和正高職稱人才1243人，碩士、副高職稱和高技能人才11364人，引進(jìn)外國(guó)專家3104人。我市首次入選“魅力中國(guó)—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”前五強(qiáng)。

（一）完善人才引進(jìn)培養(yǎng)政策。出臺(tái)積分落戶實(shí)施細(xì)則，首批611人獲得積分落戶資格，我市成為繼廣州、深圳之后第三個(gè)推行積分落戶的副省級(jí)城市。啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師職稱制度改革試點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，制定人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺(tái)事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法，完善人才引進(jìn)機(jī)制。

（二）加大人才專項(xiàng)培育力度。創(chuàng)新開(kāi)展“一帶一路”戰(zhàn)略、財(cái)富管理等專項(xiàng)引才行動(dòng)，成功舉辦第15屆中國(guó)藍(lán)色國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)，290個(gè)高端產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落戶青島。新建9家海外引智工作站，引進(jìn)外國(guó)專家1612人。組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，實(shí)施“名師帶徒”計(jì)劃，首次舉辦振超技能大獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，發(fā)放20萬(wàn)元重獎(jiǎng)兩名振超技能大獎(jiǎng)獲得者，全年新增高技能人才1.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13%。

（三）完善人才公共服務(wù)。理順人才公共服務(wù)平臺(tái)管理機(jī)制，4 升級(jí)中國(guó)青島人才網(wǎng)，在全市推行人才交流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在全國(guó)率先建立魅力城市建設(shè)工作體系。規(guī)范高層次人才服務(wù)專窗建設(shè)，首次為258名高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”。首次在一帶一路沿線國(guó)家開(kāi)展人才招聘工作，開(kāi)展首屆“英才月”活動(dòng)，與128家重點(diǎn)高校達(dá)成高層次人才戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引549個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）拓展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。建成全市首個(gè)大學(xué)生眾創(chuàng)空間，建成湛山創(chuàng)客工廠，建設(shè)院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃，建成3家省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，與專家工作站、博士后科研工作站共同形成“兩站一基地”產(chǎn)學(xué)研引才新格局。啟用博士創(chuàng)業(yè)園三期，累計(jì)入駐企業(yè)115家。擴(kuò)建高層次人才中心，整體孵化面積約3萬(wàn)平方米，45家入駐企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.73億元。

四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理更加科學(xué)有序

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。全面實(shí)施縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完成6名聘任制公務(wù)員招聘工作。出臺(tái)中小學(xué)聘用制教師管理辦法，招聘首批3000余名聘用制教師，緩解教師不足難題。在中德生態(tài)園開(kāi)展職員管理改革試點(diǎn)，開(kāi)展事業(yè)單位技術(shù)職員制改革試點(diǎn)，出臺(tái)深化事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)活力。

（二）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄制度。將公務(wù)員考錄計(jì)劃最大限度向基層崗位傾斜，擴(kuò)大技校生報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位范圍，事 5 業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招聘實(shí)現(xiàn)省、市同步。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，圓滿完成411名公務(wù)員考錄、5036名事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘。創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部安置，在市直單位首次開(kāi)展“人崗相適”試點(diǎn)，全年穩(wěn)妥安置軍轉(zhuǎn)干部652人。

（三）健全考核培訓(xùn)制度。首次建立新錄用公務(wù)員宣誓制度，開(kāi)通市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)以下公務(wù)員在線考試專欄，完善在線考試制度。出臺(tái)公務(wù)員公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)建26個(gè)公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)訓(xùn)3500余人，提升公職人員服務(wù)能力。在全市11家單位推行公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員日常管理和監(jiān)督。

（四）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。制定深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革意見(jiàn)，制定事業(yè)單位技術(shù)職員制度收入分配試點(diǎn)意見(jiàn)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在縣級(jí)市事業(yè)單位管理人員實(shí)行新績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

五、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

全年受理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件5256起、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件10595起，按期結(jié)案率98%以上，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（一）健全勞動(dòng)關(guān)系政策。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，出臺(tái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)，制定勞務(wù)派遣管理、執(zhí)行最低工資制度、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范用工行為。

（二）加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，六區(qū)、四市用人單位月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為1600元、1450元。發(fā)布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線為平均工資增長(zhǎng)14%，上線（預(yù)警線）為平均工資增長(zhǎng)19%，下線為平均工資增長(zhǎng)5%。發(fā)布358個(gè)職位工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理。

（三）提升勞動(dòng)關(guān)系和諧度。指導(dǎo)黃島區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案，備案職工達(dá)到235萬(wàn)人，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加規(guī)范。深入推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)，完善和諧勞動(dòng)關(guān)系審查制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)力度。穩(wěn)妥做好環(huán)保搬遷企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作。建立市屬重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系人制度，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)檢查，為勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇7895萬(wàn)余元。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化，實(shí)施常態(tài)化辦案監(jiān)督機(jī)制，提升爭(zhēng)議處理效能。

六、基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升

（一）規(guī)范基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索開(kāi)展“小街道大社區(qū)服務(wù)模式”、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)精細(xì)化服務(wù)法”、“柜員制服務(wù)模式”，開(kāi)展了基層服務(wù)平臺(tái)“雙十佳”（十佳服務(wù)明星、十佳服務(wù)平臺(tái)）評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，區(qū)（市）、街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)全部建成，社區(qū)（行政村）人社服務(wù)站覆蓋率達(dá)到98%。

（二）暢通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)施方案，建成“移動(dòng)版”局辦公信息網(wǎng)、門戶網(wǎng)站及網(wǎng)辦平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“智慧人社”手機(jī)APP，完善網(wǎng)上便民服務(wù)大廳、自助服務(wù)一體機(jī)，網(wǎng)上服務(wù)日均辦理業(yè)務(wù)量27萬(wàn)余次，自助服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到200多項(xiàng)，形成“窗口、網(wǎng)上、手機(jī)”三位一體的公共服務(wù)平臺(tái)，人力資源社會(huì)保障服務(wù)更加便捷。我市“智慧人社”項(xiàng)目榮獲國(guó)家工信部頒發(fā)的全國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（三）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。將行政許可、非許可事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共21項(xiàng)精簡(jiǎn)為行政許可和非許可審批事項(xiàng)共5項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到76.2%；制定完成全局行政權(quán)力清單，向社會(huì)公布185項(xiàng)行政權(quán)力清單、17項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、45項(xiàng)責(zé)任清單，明晰權(quán)力界限，明確辦理程序，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第二篇：2017年全人力資源和社會(huì)保障工作情況

2017年全市人力資源和社會(huì)保障工作情況

濰坊市人力資源和社會(huì)保障局

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會(huì)保障部門以迎接黨的十九大勝利召開(kāi)為精神動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市十二次黨代會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展，突出擔(dān)當(dāng)干事，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦聚力活力城市建設(shè)，深入落實(shí)積極的就業(yè)政策，加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.2萬(wàn)人，完成計(jì)劃的112%，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)4312人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.91%，低于控制目標(biāo)0.89個(gè)百分點(diǎn)，在下行壓力下就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)?？茖W(xué)編制《濰坊市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市實(shí)施方案》，召開(kāi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市動(dòng)員大會(huì)，積極推進(jìn)“185”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)完善政策、搭建平臺(tái)、提升服務(wù)，全面激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，著力打造“濰坊創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)濰坊”城市品牌。全市新增參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)10.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.9%，新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺(tái)11家，全市各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)到172家，其中省級(jí)示范平臺(tái)14家、市級(jí)58家，總量居全省前列。創(chuàng)新“多會(huì)合一”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式，制定了進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)，高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。加快創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)貸款8.4億元，帶動(dòng)就業(yè)2.3萬(wàn)人。積極推 動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“田間課堂”等特色培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)村電商、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)合作社等新型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特色平臺(tái)92處，我市“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)套餐服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的做法被省長(zhǎng)專報(bào)信息刊發(fā)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，創(chuàng)業(yè)大學(xué)分校建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，形成了“總部+分校+輔導(dǎo)站+教學(xué)點(diǎn)”的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)大學(xué)集團(tuán)化規(guī)?；l(fā)展，累計(jì)帶動(dòng)全市組織職業(yè)培訓(xùn)8.2 萬(wàn)人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.75萬(wàn)人。在國(guó)務(wù)院第四次大督查中，濰坊創(chuàng)業(yè)大學(xué)作為全省唯一代表接受國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督查，山東省創(chuàng)業(yè)大學(xué)的創(chuàng)新做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。在全省率先開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)證與社會(huì)保障卡“證卡合一”試點(diǎn)，勞動(dòng)者通過(guò)社?？梢赞k理就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，社保卡成為勞動(dòng)者享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策的“第二身份證”，目前提供就業(yè)服務(wù)8.69萬(wàn)人次，濰坊“證卡合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全市共舉辦招聘洽談會(huì)567場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位21.4萬(wàn)個(gè)次。成功舉辦“中國(guó)大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)”、“濰坊市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“2017大學(xué)生雙創(chuàng)服務(wù)發(fā)展論壇”和“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大賽”等系列活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步營(yíng)造了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中，我市23個(gè)項(xiàng)目全部獲得“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”，居全省首位。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。圍繞推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)、使用評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。高端人才聚集效應(yīng)凸現(xiàn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，積極探索市場(chǎng)化引智工作新模式，成功舉辦了“旅歐博士濰坊行”、“外國(guó)院士高級(jí)專家濰坊行”、“2017硅谷創(chuàng)業(yè) 者濰坊行”和“高端專家濰坊行”等活動(dòng)，新增4人入選國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，有3名外國(guó)專家、1個(gè)專家團(tuán)隊(duì)入選省“外專雙百計(jì)劃”，盛瑞傳動(dòng)的王書(shū)翰入選“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”，被授予“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家級(jí)人才工程零的突破。全市共引進(jìn)高層次人才3211人，引進(jìn)高端外國(guó)專家530人次，組織執(zhí)行引智項(xiàng)目335個(gè)，引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)、新品種257項(xiàng)。其中，為天潤(rùn)重工引進(jìn)的鑿巖機(jī)項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)成效顯著。深入推進(jìn)高技能人才振興發(fā)展計(jì)劃，組織實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目和“千名青年技師素質(zhì)提升”工程，全市新增高技能人才8949人，組織職業(yè)技能鑒定8.3萬(wàn)人。我市選手袁強(qiáng)勇奪第44屆世界技能大賽金牌，實(shí)現(xiàn)了世界技能大賽山東省金牌零的突破。平臺(tái)支撐能力不斷增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)技能大師工作室1家，新增齊魯技能大師特色工作站1家，濰坊市技師學(xué)院被確定為世界技能大賽省級(jí)集訓(xùn)基地。全市博士后科研工作站達(dá)到30家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地達(dá)到8家?？紕?wù)管理更趨合理規(guī)范。加強(qiáng)人事鑒定考務(wù)精細(xì)化管理，順利完成公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、專業(yè)技術(shù)資格、技能鑒定等大型考務(wù)活動(dòng)，組織各類人事考試17.7萬(wàn)人次，職業(yè)技能鑒定8.3萬(wàn)人次。

（三）社會(huì)保障能力得到新提升。圍繞“品質(zhì)城市”建設(shè)，加快完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到664.24萬(wàn)人、825.86萬(wàn)人、96.6萬(wàn)、131.57萬(wàn)人、87.48萬(wàn)人。全市戶籍人員登記信息入庫(kù)率已達(dá)99.9%，入庫(kù)數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)均位居全省前列。我市先后在全國(guó)全省試點(diǎn)工作會(huì)議上作典型發(fā)言，濰坊試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列。社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)加速推進(jìn)。以開(kāi)發(fā)應(yīng)用“社會(huì)保 險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理信息系統(tǒng)”為支撐，研發(fā)了“業(yè)務(wù)內(nèi)控、繳費(fèi)稽核、分析監(jiān)控、電子病歷”四個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)通了“人臉識(shí)別認(rèn)證、網(wǎng)上證明查詢打印、受理地辦結(jié)”三項(xiàng)便民服務(wù)，建立了“參保實(shí)名制、責(zé)任終身制、社會(huì)征信制”三項(xiàng)管理制度，形成了具有濰坊特色的社保智能化信息系統(tǒng)，建立了“一體化”經(jīng)辦業(yè)務(wù)鏈條。全面梳理社保公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)8類1000多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化再造，優(yōu)化再造社保經(jīng)辦流程246項(xiàng)，全市830萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)參保實(shí)名制，基本實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)一庫(kù)一卡一號(hào)”。拓展社?？☉?yīng)用功能，開(kāi)通社保卡應(yīng)用122項(xiàng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)社保卡虛擬支付功能，基本實(shí)現(xiàn)“一卡通行”。累計(jì)發(fā)放社?？?68萬(wàn)，持卡人數(shù)居全省前列。社會(huì)保險(xiǎn)制度日趨完善。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定出臺(tái)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，全面建立職工大病保險(xiǎn)制度，醫(yī)療職工大病保險(xiǎn)報(bào)銷額度達(dá)到120萬(wàn)元，切實(shí)提高了大病保障水平。完善醫(yī)養(yǎng)康護(hù)相結(jié)合的職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，累計(jì)2.9萬(wàn)人次享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高。調(diào)整提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，平均增幅達(dá)到6.1 %，全市50.07萬(wàn)名退休人員從中受益。為152.7萬(wàn)參保居民按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金17.5億元。深入落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，進(jìn)一步降低養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，為1.4萬(wàn)家企業(yè)減征養(yǎng)老保險(xiǎn)3.4億元，減征失業(yè)保險(xiǎn)5200萬(wàn)元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定了就業(yè)崗位。大病保險(xiǎn)制度順利實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大職工醫(yī)保報(bào)銷范圍，報(bào)銷大病保險(xiǎn)273.4萬(wàn)元，減輕了大病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，全市19家醫(yī)院接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，全市結(jié)算參保人員524人次，醫(yī)療費(fèi)2081.9萬(wàn)元，跨省異地就醫(yī) 直接結(jié)算居全省前列，在國(guó)務(wù)院第四次大督查中，異地就醫(yī)直接結(jié)算工作得到督查組的充分肯定。建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提前半年完成“同舟計(jì)劃”三年目標(biāo)任務(wù)。勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量不斷完善，組織鑒定3834人次，打造了勞動(dòng)能力鑒定陽(yáng)光品牌。

（四）人事管理服務(wù)取得新進(jìn)展。深化人事制度改革，在組織部門的主導(dǎo)下，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)懲，深入推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)量化考核工作，市直部門公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善事業(yè)單位人事管理制度，落實(shí)崗位設(shè)置政策，核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案事業(yè)單位4130個(gè)，占總數(shù)的99.1%。堅(jiān)持依法科學(xué)公平的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，全市考錄公務(wù)員543名，招聘市直事業(yè)單位人員326名，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，接收軍轉(zhuǎn)干部538名，其中，計(jì)劃安置291名，自主擇業(yè)247名，接收隨調(diào)家屬18名，軍轉(zhuǎn)干部安置率、安置政策落實(shí)率均達(dá)到100%。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)解困維穩(wěn)政策全面落實(shí)，妥善化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了零到省零進(jìn)京目標(biāo)。

（五）收入分配制度改革取得新成效。穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革。作為全省唯一試點(diǎn)城市，以打造可復(fù)制、可持續(xù)、可推廣的“濰坊模板”為目標(biāo)，制定了《濰坊市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在市直7家公立醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，成功承辦了全國(guó)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)研討會(huì)議，省廳以我市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上作了典型發(fā)言。企業(yè)工資宏觀調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)，制定發(fā)布2017企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位730個(gè)，全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1810元和1640元。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，發(fā)布了國(guó)企基本年薪預(yù)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了濰坊銀行負(fù)責(zé) 人薪酬制度改革，國(guó)企薪酬制度改革走在全省前列。

（六）勞動(dòng)關(guān)系工作得到新加強(qiáng)。貫徹落實(shí)省市關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作部署，全面落實(shí)退役士兵勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，切實(shí)維護(hù)了退役士兵的權(quán)益。和諧勞動(dòng)關(guān)系扎實(shí)推進(jìn)，全市6家企業(yè)被表彰為省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，指導(dǎo)諸城市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧城市全省試點(diǎn)工作，經(jīng)驗(yàn)做法在全省創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)用工備案人數(shù)達(dá)到117.8萬(wàn)人，勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制更加健全。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件4107件，結(jié)案率達(dá)到98.5%。深入開(kāi)展“萬(wàn)人下基層”化解信訪積案和矛盾糾紛活動(dòng)、排查安全隱患防范四類風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全力做好黨的十九大、全國(guó)及省、市“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作，確保了勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。全年受理來(lái)信來(lái)訪4252件，處理政務(wù)服務(wù)熱線承辦單960余件，處結(jié)率為100%。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能不斷提升，修訂完善《濰坊市人力資源社會(huì)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，建立了重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，促進(jìn)了依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為。發(fā)揮智能監(jiān)察系統(tǒng)作用，依法查處勞動(dòng)違法案件4188起，責(zé)令支付工資報(bào)酬7296.9萬(wàn)元，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)636.9萬(wàn)元，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第三篇：2016河北人力資源和社會(huì)保障

2016河北省人力資源和社會(huì)保障

系統(tǒng)內(nèi)研究課題結(jié)項(xiàng)目錄

一等獎(jiǎng)（4項(xiàng)）

1、課題編號(hào)：JRS-2016-111 課題名稱：城軌信號(hào)專業(yè)校企合作機(jī)制研究 課題管理單位：河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院 課題負(fù)責(zé)人：周珊

課題組成員：賈毓杰、黨鴻雷

2、課題編號(hào)：JRS-2016-302 課題名稱：京津冀協(xié)同發(fā)展背景下人才共享路徑研究（廊坊市與武清區(qū)人才資源合作實(shí)例研究）

課題管理單位：廊坊市人社局 課題負(fù)責(zé)人：郝丹

課題組成員：張眾、劉瑩、賈昌、司曉坤、姜佳君、樊雪、王君麗

3、課題編號(hào)：JRS-2016-306 課題名稱：高職學(xué)校教師激勵(lì)因素實(shí)證及對(duì)策研究 課題管理單位：河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院 課題負(fù)責(zé)人：戴冰

課題組成員：林娜、李慧、蔣穎

4、課題編號(hào)：JRS-2016-404

課題組成員：方禹潼、康顯、郝雅輝

4、課題編號(hào)：JRS-2016-305 課題名稱：專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力提升研究 課題管理單位：平山縣畜牧水產(chǎn)局 課題負(fù)責(zé)人：曾德軍

課題組成員：張美榮、李文爭(zhēng)、毛麗麗、周新、王躍利

5、課題編號(hào)：JRS-2016-401 課題名稱：事業(yè)單位公開(kāi)招聘存在的問(wèn)題與對(duì)策研究 課題管理單位：滄州市人社局 課題負(fù)責(zé)人：劉勇

課題組成員：位瑞濤、付凱

6、課題編號(hào)：JRS-2016-709 課題名稱：技工院校校企合作研究

課題管理單位：河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院 課題負(fù)責(zé)人：劉洋 課題組成員：馬光、許潔 三等獎(jiǎng)（9項(xiàng)）

1、課題編號(hào)：JRS-2016-102 課題名稱：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題研究

課題負(fù)責(zé)人：曲海柱

課題組成員：孟曉敏、林子再、張家銘、高繼原、賈鴻君、李書(shū)先

課題管理單位：河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院 課題負(fù)責(zé)人：蘆南美 課題組成員：賈毓杰、施煒

7、課題編號(hào)：JRS-2016-402 課題名稱：推進(jìn)基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度研究 課題管理單位：衡水市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：陳斌

課題組成員：王麗莎、王緣緣、孟琳

8、課題編號(hào)：JRS-2016-601 課題名稱：完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的方式探究——以承德市人力資源和社會(huì)保障局為例

課題管理單位：承德市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：張勇 課題組成員：韓春江

9、課題編號(hào)：JRS-2016-701 課題名稱：秦皇島市人才公共服務(wù)政策研究 課題管理單位：秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：王劍

課題組成員：張帆、張宇清、王麗卓、何巍、許紅軍、高晶

正常結(jié)項(xiàng)（18項(xiàng)）

1、課題編號(hào)：JRS-2016-112

課題管理單位：保定市人社局

課題負(fù)責(zé)人：趙興權(quán)

課題組成員：宋玉忠、侯宏偉、孫濤

6、課題編號(hào)：JRS-2016-108 課題名稱：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題研究

課題管理單位：邢臺(tái)市寧晉縣人社局

課題負(fù)責(zé)人：江建軍

課題組成員：樊永斌、吳麗英、曹慧聰、劉建玲、范嬌、梁保琪

7、課題編號(hào)：JRS-2016-203 課題名稱：京津冀社會(huì)保障一體化改革研究

課題管理單位：豐寧滿族自治縣人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：魏瑋

課題組成員：施雪東、常雪嬌、高越、王愛(ài)新、賈文豪

8、課題編號(hào)：JRS-2016-207 課題名稱：唐山市人社領(lǐng)域公共服務(wù)一體化研究 課題管理單位：唐山市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：孫寶暉

課題組成員：李春輝、盧明、李?yuàn)檴?、趙博鋒

9、課題編號(hào)：JRS-2016-210 課題名稱：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化改革制度整合與創(chuàng)新 課題管理單位：廊坊市人力資源和社會(huì)保障局

課題組成員：王麗莎、王緣緣、孟琳

14、課題編號(hào)：JRS-2016-501 課題名稱：電子信息在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資中的作用 課題管理單位：衡水市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：李剛

課題組成員：杜偉、閆海洋、馮章龍、劉婷

15、課題編號(hào)：JRS-2016-703 課題名稱：秦皇島市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”和實(shí)踐與探索

課題管理單位：秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：翟英俊

課題組成員：王劍、王莎莎、劉萍

16、課題編號(hào)：JRS-2016-704 課題名稱：衡水市人社系統(tǒng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究 課題管理單位：衡水市人力資源和社會(huì)保障局 課題負(fù)責(zé)人：周宇

課題組成員：薛魁中、李紅光、李莉

17、課題編號(hào)：JRS-2016-705 課題名稱：衡水市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策研究 課題管理單位：衡水市就業(yè)訓(xùn)練中心 課題負(fù)責(zé)人：姚保華 課題組成員：何超

第四篇：重慶人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)

重慶人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)

2013年重慶公務(wù)員考試的號(hào)角已經(jīng)吹響，為公考積極備戰(zhàn)的考生們?cè)趶?fù)習(xí)中也格外關(guān)注各類時(shí)政新聞和社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)間，華圖公務(wù)員考試研究中心將熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為考題，希望考生們

在備考中勤加練習(xí)，多將想法落在筆頭上，使自己申論的答題水平真正提高！

報(bào)考人員只能選擇一個(gè)部門或單位中的一個(gè)崗位進(jìn)行報(bào)名，不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。報(bào)名時(shí)，報(bào)考者要仔細(xì)閱讀誠(chéng)信承諾書(shū)和相關(guān)說(shuō)明，按照說(shuō)明要求如實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)報(bào)考信息的各項(xiàng)內(nèi)容并上傳電子照片（jpg格式，20kb以下），準(zhǔn)確記住報(bào)名序號(hào)（報(bào)名序號(hào)是報(bào)考人員報(bào)名確認(rèn)、下載打印準(zhǔn)考證和成績(jī)查詢等事項(xiàng)的重要依據(jù)和關(guān)鍵字）。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消考試資格或聘用資格。1、2011年3月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了中央部門因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等有關(guān)問(wèn)題。會(huì)議決定，6月份向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。然而群眾普遍反映一些部門公開(kāi)的數(shù)據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)略，缺

乏解釋說(shuō)明，公開(kāi)數(shù)據(jù)很難看得懂，難以令人信服。

2、2011年8月15日，北京市44個(gè)部門如約公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，各部門的“三公經(jīng)費(fèi)”中，公車花費(fèi)所占比例最大，幾乎都在七八成。市工商局公車費(fèi)用最高，占到“三公”總額的93%。關(guān)注公車改革的某市政協(xié)委員表示，公車消費(fèi)，尤其是公車維修缺乏監(jiān)管，公車私用現(xiàn)象突出?！皽p少公車私用現(xiàn)象有簡(jiǎn)單易行的辦法，建議在公車的醒目位置貼上‘標(biāo)識(shí)’，使公車使用透明化，加強(qiáng)群眾監(jiān)督?！爆F(xiàn)在無(wú)論單位大小、級(jí)別高低，一般部門的“主要領(lǐng)導(dǎo)”都要配專車，這似乎已是不成文的規(guī)定。一輛公車，購(gòu)車款要十幾萬(wàn)元，汽油費(fèi)、維修費(fèi)一年要幾萬(wàn)元，再加上司機(jī)工資、福利，花銷相當(dāng)大。那么，一筆筆算下來(lái)，就不難看出公車

過(guò)多過(guò)濫、開(kāi)支巨大、浪費(fèi)驚人。

3、2011年3月25日，國(guó)務(wù)院第四次廉政會(huì)議提出：要大力壓縮行政開(kāi)支。繼續(xù)控制和壓縮因公出國(guó)出境、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。全國(guó)在２００９年壓縮１５．１％的基礎(chǔ)上，２０１０年又壓縮５．８％。印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級(jí)人民政府駐京辦事機(jī)構(gòu)６２５個(gè)。從嚴(yán)控制一般性行政開(kāi)支，初步遏制了行政經(jīng)費(fèi)逐年過(guò)快

攀升的勢(shì)頭 【考點(diǎn)分析】

一、“三公經(jīng)費(fèi)”反映出的主要問(wèn)題：

1、經(jīng)費(fèi)管理體制不健全，監(jiān)管機(jī)制存在漏洞。

2、行政開(kāi)支數(shù)額巨大，資源無(wú)效利用，政府運(yùn)行成本過(guò)高。

3、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)略，公開(kāi)遲緩，降低了政府權(quán)威性和公眾信服力。

二、降低行政成本的建議：

1、降低預(yù)算、減少行政開(kāi)支；政府經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“少進(jìn)節(jié)用高效”原則，倡導(dǎo)節(jié)約理念，提

高政府資源充分使用率；提高工作效率，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，明確編制預(yù)算。

2、規(guī)范政府經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制。建立完備、有效、嚴(yán)格的公務(wù)用車管理制度；嚴(yán)查、嚴(yán)處公款吃喝行為；嚴(yán)審、縮減因公出國(guó)項(xiàng)目。集中專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)懲亂用、濫用行

為。杜絕公車攀比、虛假消費(fèi)行為。

3、加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)管審計(jì)；完善社會(huì)公眾監(jiān)督制度。定期監(jiān)管審核政府經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)濫用行為及時(shí)對(duì)外公開(kāi)、上呈有關(guān)負(fù)責(zé)部門；加強(qiáng)輿論媒體監(jiān)督，滿足群眾的知情權(quán)，召開(kāi)媒體、群眾座談會(huì)，公布行政開(kāi)支狀況。

4、健全“三公“經(jīng)費(fèi)公開(kāi)透明制度，探索行政資源公開(kāi)透明使用的有效方式。及時(shí)、有效、全面的公開(kāi)政府經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)。

申論考試是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

一、駕馭材料：包括“概括——分類歸納——關(guān)聯(lián)組合”三大環(huán)節(jié)。以2011山東（聯(lián)考卷）

為例：

問(wèn)題：結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言通順；(3)

不少于800字。

寫(xiě)作步驟展示：

（一）標(biāo)題：家底。

（二）分類整理“給定資料”：提綱挈領(lǐng)的把握好各部分材料是寫(xiě)好申論作文的第一步。高分作文一定要涵蓋所有材料?？忌欢ㄒ?xùn)練出全面、準(zhǔn)確地把握給定材料的思維能力。

1、材料1、4、5談?wù)撊丝谄詹橄嚓P(guān)問(wèn)題。“家底”出自材料4“人口普查??，世界各國(guó)為

摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力，收集詳細(xì)信息”。

2、材料3談?wù)搼艨?、超生、性別比等問(wèn)題。

3、材料2談?wù)摮鞘腥丝诿芏?，城市社?huì)管理（幼兒教育、公廁、交通），人口素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。

4、材料6、7、8談?wù)撊丝诶夏昊屠夏耆损B(yǎng)護(hù)問(wèn)題。

（三）綜合以上分析：

1、確定中心論題（是什么）：人口家底的構(gòu)成；

2、分論題：人口總數(shù)與分布狀況；城市人口管理；人口結(jié)構(gòu)如性別比，老年化與老年人護(hù)

養(yǎng)等。

二、表達(dá)

（一）結(jié)構(gòu)與條理：“總——分——總”——總論家底的構(gòu)成；分論人口家底諸問(wèn)題及其解

決之道；最后強(qiáng)調(diào)繼續(xù)摸清家底的重要性。

（二）語(yǔ)言形式：議論——提出論點(diǎn)（是什么，怎么辦）；說(shuō)明——說(shuō)明論點(diǎn)（為什么）；陳

述——陳述論據(jù)（結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，整合材料內(nèi)容）。

（三）語(yǔ)言規(guī)范：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明——要用概括簡(jiǎn)練的書(shū)面語(yǔ)言，忌拖沓冗長(zhǎng)的個(gè)性口語(yǔ)。

總體看來(lái)，申論文章寫(xiě)作要植根材料，但駕馭材料的能力卻在材料之外，這種能力是考生們內(nèi)在的道德和思維能力。只有具備了良好的內(nèi)在素養(yǎng)，才能“抄”好材料。內(nèi)在品質(zhì)是大、是設(shè)計(jì)能力；材料是小、是磚石，立乎其大而小者不可奪。臨時(shí)抱佛腳，總比沒(méi)有佛腳好，君子求道，只要堅(jiān)持，總不會(huì)太遲。廣大考生一要相信自己的知識(shí)能力，二要適應(yīng)申論寫(xiě)作和閱卷要求。如此，必能文風(fēng)上檔。華圖公務(wù)員考試研究中

心祝大家能在考試中脫穎而出。

公文寫(xiě)作是公務(wù)員聯(lián)考申論必考題。公文的格式和內(nèi)容是同樣重要的，考生的綜合素質(zhì)盡顯于此。華圖公務(wù)員考試研究中心為大家詳細(xì)說(shuō)明一下倡議書(shū)的寫(xiě)法?？v觀近幾年真題如下： 給網(wǎng)民的公開(kāi)信；

給媒體記者的回應(yīng)稿；

社區(qū)節(jié)水宣傳稿；

關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)；

供領(lǐng)導(dǎo)參閱的情況匯報(bào)提綱。

從中可以看出，面向公眾的廣行文是重中之重，其次是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)的上行文。這是與非領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)的公務(wù)員定位相匹配的。大家考入公務(wù)員隊(duì)伍的兩大事項(xiàng)就是：替領(lǐng)導(dǎo)辦事，做群眾工作。因此，廣行文和上行文是聯(lián)考?？脊摹Ｎ覀冇欣碛蓽?zhǔn)備，今年說(shuō)不準(zhǔn)就考倡議書(shū)呢？

倡議書(shū)的寫(xiě)法如下：

標(biāo)題：（居中，可加擬倡議事項(xiàng)，也可不加，但必須有倡議書(shū)三字）

（抵制網(wǎng)絡(luò)謠言）倡議書(shū)

稱呼：（頂格，可加可不加）

各從業(yè)單位： 正文：由背景交代，具體要求，結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分構(gòu)成，分條撰寫(xiě)，缺一不可。

背景交代：理由：壞事-存在的問(wèn)題、原因及其危害；好事-重要意義；目的-要達(dá)成的目標(biāo)。具體要求（做什么，怎么做）：

一、1、??；

2、??

二、1、??；

2、??

??

結(jié)尾：決心，希望，建議等。

落款：可有可無(wú)，看題目要求。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

X年X月X日

例：假如你是某市宣傳教育部門的工作人員，請(qǐng)你針對(duì)當(dāng)前各大網(wǎng)絡(luò)論壇的泄密現(xiàn)狀，草擬一份宣傳稿，用于提高廣大網(wǎng)友的安全保密意識(shí)。

要求：言簡(jiǎn)意賅，條理清楚，用語(yǔ)恰當(dāng)，有說(shuō)服力，不超過(guò)500字。

倡議書(shū)

尊敬的網(wǎng)民朋友：

你們也許忽視了，“自由的”網(wǎng)上交流會(huì)給國(guó)家保密工作帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)竊密無(wú)孔不入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前網(wǎng)絡(luò)泄密已占泄密案件總數(shù)的70%，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，使國(guó)家利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

網(wǎng)上泄密會(huì)使你，你的家人，以及祖國(guó)的信息和生命、財(cái)產(chǎn)安全處于險(xiǎn)境。為了保持網(wǎng)絡(luò)自由，同時(shí)為了共同抵制網(wǎng)上間諜，維護(hù)網(wǎng)上家園的純潔和安寧。我們倡議：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。國(guó)家外交、經(jīng)濟(jì)或軍事等方面的涉密信息，諸如重大水利設(shè)施和軍事基地等，一律不拍照、不發(fā)帖。

二、培養(yǎng)情報(bào)意識(shí)，共同打擊網(wǎng)上間諜。

1、參與網(wǎng)站、論壇、博客或其他網(wǎng)上活動(dòng)時(shí)，不主動(dòng)發(fā)涉密帖子，也不要跟帖討論類似話題；

2、一旦發(fā)現(xiàn)有間諜設(shè)計(jì)出來(lái)收集信息嫌疑的論壇和帖子，或收到可疑QQ、MSN信息或可疑郵件“想和你分享”或“購(gòu)買”涉密信息時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T舉報(bào)。

同志們，朋友們，確保國(guó)家信息安全是政府的義務(wù)，也是公民的光榮職責(zé)！讓我們攜起手來(lái)，從我做起，從鼠標(biāo)做起，共建網(wǎng)上安全長(zhǎng)城！

【賦分說(shuō)明】

1、標(biāo)題3分：切題、生動(dòng)有吸引力，給3分；有標(biāo)題但不夠切題和生動(dòng)酌情給1——2分；無(wú)標(biāo)題此項(xiàng)為0分。

2、結(jié)構(gòu)6分：整體作答由表明背景陳述、保密須知和呼吁公眾參與三部分構(gòu)成，結(jié)構(gòu)完整，給6分；完全沒(méi)有結(jié)構(gòu)，層次不清，此項(xiàng)給0分；有結(jié)構(gòu)但不完整酌情給2——4分。語(yǔ)體3分：全文用語(yǔ)有勸誡意味，語(yǔ)重心長(zhǎng)，懇切生動(dòng)，富有說(shuō)服力，給3分；語(yǔ)體不當(dāng)，生硬，沒(méi)有可讀性，此項(xiàng)不給分；有一定勸誡意味，但表達(dá)力不夠，酌情給1分1.5分或2分。保密須知按點(diǎn)給分，每點(diǎn)1分，共8分。關(guān)鍵表述為：國(guó)家保密法、涉密信息、不拍照、不發(fā)帖，情報(bào)意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)間諜、涉密帖子、及時(shí)舉報(bào)。

以上各點(diǎn)同義表述給分，但表意不完整酌情給分

第五篇：江蘇省人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)

江蘇省人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)

《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》已于2007年8月3日經(jīng)省政府第93次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年9月1日起施行。

省長(zhǎng)

梁保華 二OO七年八月十日

江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為保障企業(yè)職工、個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員退休后的基本生活，完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員（以下統(tǒng)稱用人單位和參保人員）：

（一）各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有人員；

（二）個(gè)體工商戶及其雇工；

（三）靈活就業(yè)人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。

參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）的人員，退休后按照本規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府負(fù)責(zé)組織和管理，遵循下列原則：

（一）統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡；

（二）社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率、激勵(lì)與約束相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合；

（三）行政管理與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理分開(kāi)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)；

（四）逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶），做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金與社會(huì)統(tǒng)籌基金分別管理、分別使用，不得相互調(diào)劑使用；

（五）逐步實(shí)行“省級(jí)預(yù)算、分級(jí)負(fù)責(zé)，省級(jí)調(diào)劑、分級(jí)管理”的省級(jí)統(tǒng)籌，并在對(duì)用人單位和參保人員統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程的基礎(chǔ)上，逐步統(tǒng)一繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)）上下限的基準(zhǔn)和繳費(fèi)比例。

第四條

用人單位和參保人員都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳費(fèi)。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

參保人員有權(quán)向用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)情況，用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

第五條

縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。其設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。

縣級(jí)以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況以及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督。

第六條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)人民政府通過(guò)財(cái)政等渠道解決。

第七條

縣級(jí)以上地方人民政府分別設(shè)立由政府部門代表、用人單位代表、工會(huì)和職工代表（包括離退休人員代表）和有關(guān)專家代表組成的社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

第二章

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳

第八條

用人單位應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、變更登記等手續(xù)，并持社會(huì)保險(xiǎn)登記證等證件、資料，到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立繳費(fèi)關(guān)系。

用人單位與參保人員建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。

用人單位辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，再依法辦理注銷手續(xù)。

第九條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供用人單位和參保人員繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)向用人單位和參保人員征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，出具征收憑證，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和參保人員的實(shí)際繳費(fèi)情況。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用人單位實(shí)際的工資總額、職工工資收入提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的數(shù)額，先行繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政預(yù)算管理。征繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)、全額繳入國(guó)庫(kù)，并按照國(guó)家規(guī)定納入財(cái)政專戶管理。

第十條

用人單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的費(fèi)率，以本單位全部職工工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。用人單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額高于本單位全部職工工資總額的，以本單位實(shí)際參保人員繳費(fèi)工資總額為基數(shù)繳費(fèi)。

參保人員按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，由用人單位代扣代繳。

個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照全省上一年在崗職工月平均工資的20%繳費(fèi)。其中個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人繳納8個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶主為其繳納12個(gè)百分點(diǎn)。

用人單位的繳費(fèi)（包括個(gè)體工商戶為雇工的繳費(fèi)）在稅前列支；參保人員個(gè)人的繳費(fèi)按照規(guī)定從個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額中扣除。

第十一條

參保人員（不含個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員）的工資收入為繳費(fèi)工資。每年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限的基準(zhǔn)數(shù)，按照省統(tǒng)計(jì)部門公布的全省在崗職工平均工資確定。參保人員工資收入超過(guò)基準(zhǔn)數(shù)300%以上部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資；參保人員工資收入低于基準(zhǔn)數(shù)60%的，按照基準(zhǔn)數(shù)的60%確定繳費(fèi)工資；參保人員工資收入在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳上下限范圍內(nèi)的，按照實(shí)際工資收入確定繳費(fèi)工資。

第十二條

鼓勵(lì)用人單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的前提下，為其參保人員建立企業(yè)年金。積極發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃。

第三章

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

第十三條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會(huì)保障號(hào)碼，為其建立終身不變和全國(guó)唯一的個(gè)人賬戶，并核發(fā)相關(guān)證卡，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十四條

參保人員個(gè)人賬戶包括：

（一）本規(guī)定實(shí)施前，參保人員個(gè)人賬戶已有儲(chǔ)存額；

（二）本規(guī)定實(shí)施后，參保人員個(gè)人繳費(fèi)部分（個(gè)體工商戶主、靈活就業(yè)人員為其繳費(fèi)基數(shù)的8個(gè)百分點(diǎn)）；

（三）國(guó)家規(guī)定劃入個(gè)人賬戶的其他儲(chǔ)存額；

（四）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的歷年計(jì)息。

個(gè)人賬戶逐步做實(shí)，并實(shí)行個(gè)人賬戶基金完全積累。個(gè)人賬戶逐步做實(shí)的方案，由省人民政府另行制定。

個(gè)人賬戶基金的保值增值，依照國(guó)家和省制定的基金管理和投資運(yùn)營(yíng)辦法執(zhí)行。

第十五條

在個(gè)人賬戶做實(shí)前，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照不低于人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行定期存款利率的利率計(jì)息。個(gè)人賬戶做實(shí)后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定計(jì)息。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息利率經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省有關(guān)部門發(fā)布。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年7月1日應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并及時(shí)向參保人員本人出示個(gè)人賬戶儲(chǔ)存清單。

第十六條

參保人員流動(dòng)，其個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

符合本省規(guī)定轉(zhuǎn)入條件的，轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第十七條

參保人員因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳費(fèi)的，其間斷繳費(fèi)前后的實(shí)際繳費(fèi)年限累積計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

第四章

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條

參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的退休年齡；

（二）用人單位和參保人員均按照規(guī)定足額繳費(fèi)；

（三）繳費(fèi)年限15年以上，或者1998年6月30日前參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年6月30日前達(dá)到退休年齡且繳費(fèi)年限在10年以上。

參保人員退休時(shí)，由用人單位、勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)或者參保人員本人，憑社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核的參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證卡和有關(guān)材料，到勞動(dòng)保障行政部門辦理退休手續(xù)。

第十九條

符合本規(guī)定第十八條規(guī)定條件的參保人員，從勞動(dòng)保障行政部門核定的退休時(shí)間之次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行等機(jī)構(gòu)按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金以本人退休時(shí)全省上一在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年（不足1年的繳費(fèi)月數(shù)折算為年）發(fā)給1%；

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

參保人員本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指參保人員退休時(shí)全省上一在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)，是指1992年1月1日至退休上一年本人歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。

參保人員某年繳費(fèi)工資指數(shù)，是指本人當(dāng)年繳費(fèi)工資額與當(dāng)年全省在崗職工平均工資的比值。

第二十一條

參保人員1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在本規(guī)定實(shí)施后退休的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按照參保人員1995年底前的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限，推算出1995年前全部繳費(fèi)年限的儲(chǔ)存額，再除以120按月計(jì)發(fā)。

第二十二條

從2006年7月1日起5年內(nèi)退休的參保人員，按照本規(guī)定第十九條和第二十一條計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，高出部分按照其退休所對(duì)應(yīng)的比例發(fā)給；低于按照原規(guī)定計(jì)發(fā)的數(shù)額的，予以補(bǔ)足。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第二十三條

參保人員達(dá)到退休年齡但未具備本規(guī)定第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的繳費(fèi)年限，每滿1年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參保人員未達(dá)到退休年齡因病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力，符合本規(guī)定第十八條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)辦理退職手續(xù)，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月發(fā)給生活費(fèi)。

第二十四條

在確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的前提下，根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，按照企業(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例，每年7月1日正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。

工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)基本養(yǎng)老金不作調(diào)整。

基本養(yǎng)老金的具體調(diào)整方案，由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十五條

參保人員和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或者直系親屬，憑死亡證明書(shū)和其他證明材料，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。

第二十六條

參保人員或者退休人員死亡的，其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納部分的儲(chǔ)存額或者余額，有指定收益人的，發(fā)給其指定受益人；無(wú)指定收益人的，發(fā)給其法定繼承人。

第五章

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督管理

（一）用人單位和參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入；

（四）依照規(guī)定收取的滯納金；

（五）上級(jí)補(bǔ)助的調(diào)劑金；

（六）國(guó)家規(guī)定的其他收入和財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十八條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金的支付范圍：

（一）本規(guī)定第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、第二十一條規(guī)定的過(guò)渡性養(yǎng)老金、第二十二條規(guī)定的高出原規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額部分、第二十四條第一款規(guī)定正常調(diào)整的基本養(yǎng)老金；

（二）本規(guī)定第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中，按照個(gè)人賬戶未做實(shí)部分所占全部?jī)?chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用；

（三）本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定的按照參保人員1996年1月1日前繳費(fèi)年限每滿1?年發(fā)給2個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的一次性養(yǎng)老金；

（四）本規(guī)定第二十五條規(guī)定的喪葬費(fèi)；

（五）支付給本規(guī)定實(shí)施前退休、退職人員的基本養(yǎng)老金和定期生活費(fèi)；

（六）退休人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢后，依照有關(guān)規(guī)定仍應(yīng)支付的費(fèi)用；

（七）國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入的其他支付費(fèi)用。

第二十九條 個(gè)人賬戶基金的支付范圍：本規(guī)定第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、第二十三條第一款規(guī)定的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、第二十三條第二款規(guī)定的生活費(fèi)、第二十五條規(guī)定的直系親屬一次性撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)以及第二十六條規(guī)定的個(gè)人繳納部分儲(chǔ)存額或者余額中，按照個(gè)人賬戶實(shí)際做實(shí)部分所占全部?jī)?chǔ)存額的比例分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

第三十條 財(cái)政部門對(duì)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送的支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的用款計(jì)劃進(jìn)行審核，并在社會(huì)化發(fā)放日之前將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出賬戶，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的及時(shí)、足額發(fā)放。

第三十一條

建立省級(jí)調(diào)劑金制度。省級(jí)調(diào)劑金由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門每年年初按照不低于各地上用人單位、參保人員繳費(fèi)工資總額的1%下達(dá)上解計(jì)劃，各地財(cái)政部門從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶中按期上解。

省級(jí)調(diào)劑金主要用于適當(dāng)調(diào)劑各市、縣當(dāng)年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口，并與各地實(shí)際工作業(yè)績(jī)考核掛鉤。具體籌集、使用和管理辦法，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門另行制定。

第三十二條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、管理和運(yùn)營(yíng)，并將所得收益和所得利息并入相應(yīng)的基金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其增值所得，按照有關(guān)規(guī)定免征稅費(fèi)。

第三十三條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其性質(zhì)和用途，不得拖欠、截留、挪用或者侵占。

第三十四條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理和監(jiān)督制度。每年編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的預(yù)決算，按時(shí)編制和報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第六章

法律責(zé)任

第三十五條 用人單位和參保人員未按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的，或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制征繳決定，用人單位和參保人員在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息繳入國(guó)庫(kù)的；

（二）截留、挪用、侵占基金的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成基金損失的；

（四）拖欠支付或者擅自減發(fā)、增發(fā)基本養(yǎng)老金以及其他有關(guān)待遇的；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)用人單位和參保人員少繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同勞動(dòng)保障行政部門予以追繳。

第三十七條

退休人員或者其親屬以欺騙等手段獲取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門追回其全部非法所得及其利息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

參保人員和退休人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

第七章

附

則

第三十九條

本規(guī)定所稱的“以上”、“滿”，包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱職工工資的范圍、計(jì)算方法等，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的口徑為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱在崗職工平均工資以省統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四十條

企業(yè)離休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金支付。

第四十一條

用人單位確因特殊困難暫時(shí)無(wú)能力繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)擔(dān)保或者其他有效繳費(fèi)擔(dān)保，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征求同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門意見(jiàn)后，可以批準(zhǔn)緩繳。緩繳期不得超過(guò)6個(gè)月。緩繳期滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳緩繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其銀行活期存款利息。緩繳期間不加收滯納金。

第四十二條

本規(guī)定自2007年9月1日起施行。1996年1月5日省人民政府發(fā)布施行的《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。