第一篇：有機食品和綠色食品面臨的挑戰(zhàn)及對策

有機食品和綠色食品面臨的挑戰(zhàn)及對策

王鴻雁

香港國際安全食品認證中心

內容提要：例舉我國綠色食品和有機食品發(fā)展遲緩的原因，并給出相應對策和建議。

近幾年來，有機食品，綠色食品認證在農村生態(tài)保護、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和食品安全保障等方面起到了一定積極作用，但目前有機食品認證存在很大隱患和問題。我國有機食品、綠色食品產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，但有機食品、綠色食品檢測認證過程中出現的一系列問題嚴重影響了我國有機食品產業(yè)的聲譽。只有大力扶持有機食品產業(yè)，加大發(fā)展力度，引入第三方檢測認證協(xié)助有機食品產業(yè)發(fā)展，才能有效解決我國有機食品面臨的問題，推動有機食品產業(yè)健康發(fā)展。

需要根據有關部門檢測且達到要求的食品才可稱為有機食品或綠色食品。實踐證明 , 綠色食品、有機食品適應了未來農業(yè)和食品業(yè)的發(fā)展 , 是現階段我國農業(yè)和農村經濟結構調整的良好載體。發(fā)展綠色食品、有機食品 , 對于保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境 , 提高農產品和食品質量 , 增強人民身體健康 ,增加農民收入 , 促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。

我國綠色食品市場發(fā)展存在的主要問題

檢測認證不嚴格，監(jiān)管體系不合理。我國綠色食品近年來頻繁出現問題，很多擁有綠色標識的企業(yè)反而出現了比較嚴重的問題，讓我國的消費者對綠色食品產生了懷疑，而產生這種問題的原因在于，檢測認證的不嚴格監(jiān)管體系不合理，在檢測認證中出現企業(yè)“明星效應”，知名企業(yè)在檢測認證過程中享受了“優(yōu)惠”，監(jiān)管體系中出現了互相推諉的問題，如此檢測認證和監(jiān)管體系導致了我國綠色市場發(fā)展遲緩，消費者對綠色食品失去信心。

綠色食品市場體系不規(guī)范 , 部分企業(yè)法律意識淡薄 , 假冒綠色食品現象時有發(fā)生 , 擾亂了綠色食品市場秩序 綠色食品商標標志是經國家商標局注冊的質量證明商標 , 其商標專用權受我國 “商標法” 的保護。綠色食品商標標志包括 “綠色食品” 中文、綠色食品英文(GreenFood)、綠色食品標志圖形及三者的組合體。任何企業(yè)和個人使用綠色食品商標標志 , 必須經注冊人的許可。但是 , 部分企業(yè)法律意識淡薄 , 綠色食品侵權行為和假冒綠色食品時有發(fā)生。部分綠色食品企業(yè)擅自擴大綠色食品標志使用范圍;部分綠色食品企業(yè)超期使用綠色食品標志;更有一些不法之徒 , 假冒綠色食品商標標志 , 欺騙消費者 , 嚴重損害了綠色食品的市場整體形象。某權威單位曾對北京某果品批發(fā)市場進行調查 , 發(fā)現市場批發(fā)的果品中 , 有近20 % 的產品包裝上印有 “綠色食品” 字樣 , 其中有 80 % 的產品系假冒綠色食品。此外 , 綠色食品良莠不齊的產品質量 , 也影響了消費者對綠色食品的信賴。

按照消費者購買行為心理學說 , 認知只是消費者產生購買行為的基礎(如消費者聽說“綠色食品”),只有當消費者較全面感知了某種產品或某種消費確能極大化地滿足其生理需求和社會需求時 , 才能產生積極的購買行為。由于綠色食品整體宣傳不夠 , 消費者對綠色食品價值缺乏進一步的感知 , 未能形成穩(wěn)定的綠色食品消費信念 , 造成有效需求不足。據廣州市統(tǒng)計局今年 3 月份的一項調查表明 , 市民對 “綠色食品” 這個名詞的認知度較高 , 但相當市民對綠色食品缺乏進一步的了解。在調查的人群中 , 有 78.5 %的人聽說過 “綠色食品” 這個名詞 , 其中有 24.1 %的人未聽說過 “綠色食品有識別標志” , 而具備識別標志能力的人只有 21.9 %?！盁o污染、安全”是綠色食品的主要特征 , 即使在買過的人群中 ,也只有 48.8 % 的人意識到這一點 , 而 62.4 % 的人由于對綠色食品缺乏正確的認識而未購買綠色食品。調查中 , 有相當部分的人對綠色食品不甚了解 , 以為綠顏色的食品或純天然的食品就是綠色食品 , 還有人認為保健食品就是綠色食品。綠色食品較高的價格也影響著消費。現代農業(yè)依靠大量使用化肥和農藥來提高產量 , 綠色食品由于禁止或限用化肥和農藥而引起產量下降 , 其生產和管理成本高于普通產品 , 價格理應高些 , 但目前有些企業(yè)沒有正確分析產品自身特點和市場需求 , 為追求高額利潤盲目提高價格 ,造成供求價格不平衡 , 影響消費。據調查 , 北京市某超市經營的綠色食品蔬菜(禮品裝)價格比普通蔬菜高 200 % 以上 , 綠色食品雞蛋價格比普通雞蛋價格高 120 % 以上。

綠色食品生產經營分散 , 缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和組織 , 產品跨地區(qū)經營困難 綠色食品區(qū)域化生產雖初見雛形 , 但總體上分布仍很分散。如按我國三大經濟地帶劃分 ,1999 年東部 12 個省、市綠色食品產品數為 572 個 , 占綠色食品產品總數的 42 % , 中部 9 個省、自治區(qū)產品數為533 個 , 占產品總數的 39 % , 而西部 10 個省、市、自治區(qū)的產品數為 248 個 , 占總數的 19 %。而且 , 由于對產地環(huán)境的特殊要求 , 綠色食品產地主要分布在遼闊的農村和邊遠山區(qū)。據統(tǒng)計 , 在1999 年的 742 家綠色食品生產企業(yè)中 , 有近70 % 的企業(yè)分布于經濟落后、交通閉塞的邊遠地區(qū)。綠色食品的消費群體主要集中在大中城市和經濟發(fā)達的沿海開放區(qū)。生產者和消費者的空間距離增加了綠色食品供貨困難 , 造成產供銷脫節(jié) , 綠色食品消費市場發(fā)展緩慢。綠色食品企業(yè)及其產品尚未形成進入市場的合力 , 影響了綠色食品市場的發(fā)育程度和擴張規(guī)模。綠色食品生產企業(yè)和產品分布全國各地 ,市場的發(fā)育缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和組織 , 缺乏較強勁的經紀人隊伍 , 并受流通領域條塊分割、行業(yè)封閉體制的慣性影響 , 產品跨地區(qū)經營比較困難 ,產品供給沒有規(guī)模 , 市場的覆蓋面和影響力有限。同樣 , 綠色食品經營企業(yè)也相對分散 , 企業(yè)與企業(yè)間缺乏必要的經濟聯系 , 企業(yè)難以形成合力。綠色食品生產企業(yè)過分依賴于傳統(tǒng)的商業(yè)流通渠道 , 與綠色食品營銷企業(yè)缺乏必要的聯系 , 影響了綠色食品市場體系的建設和發(fā)展。此外 , 部分企業(yè)還存在 “重申報 , 輕市場” 的觀念 , 有些企業(yè)還過分依賴政府行為 , 如此等等 , 都是影 響綠色食品市場建設的重要因素。

綠色食品生產規(guī)模小 , 產品結構不合理 , 一定程度上制約了綠色食品市場的發(fā)育 市場的發(fā)育 , 需要一定規(guī)模的產品。綠色食品經過 10 年的發(fā)展 , 產品開發(fā)得到了快速發(fā)展。綠色食品產品數由 1990 年的 127 個增加到1999 年的 1353 個 , 綠色食品實物產量由 1990年的 35 萬噸增加到 1999 年的 1105.8 萬噸 , 綠色食品環(huán)境監(jiān)測面積由 1990 年的 15 萬公頃增加到 1999 年的 337.6 萬公頃。但是 , 相對于普通食品 , 綠色食品生產規(guī)模太小 , 綠色食品實物年產量還不到全國普通食品年產量的 1 %。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類產品 , 所占的比例也很小。1999 年 , 綠色食品糧油產量僅占全國普通糧油類產量的 2.44 % , 綠色食品飲料類產量僅占全國普通飲料類產量的 3.01 %。綠色食品糧油作物的種植面積僅占全國糧油作物種植面積的 0.61 % , 綠色食品蔬菜種植面積僅占全國蔬菜種植面積的 1.59 %。產品結構不盡合理 , 產品品種單調 , 無法滿足人們日趨多樣化的市場需求。據資料表明 ,2000 年 , 在我國綠色食品產品結構中 , 糧油類產品占 28 % , 蔬菜類占 17 % , 飲料類占 15 % , 而消費者最為關心和市場需求較大的畜禽肉類產品、水海產品所占比例極小。較少數量的產品在結構不盡合理的情況下 , 無法形成獨特的綠色食品市場。按一般商業(yè)標準 , 商店每平方米經營的食品品種一般應有 15 — 20 個 , 規(guī)模100平方米的商店 , 其經營的品種至少要達到1500 — 2000 個。而我國綠色食品產品數 1998年僅 1018 個 , 目前也僅 1831 個 , 如除去水果、蔬菜等鮮活農產品及一些由于地區(qū)消費習慣、口味等原因只適合本地區(qū)銷售的產品外 , 真正能跨地區(qū)經營的產品還不到 1000 個 , 這么少的產品無法進行綠色食品專營 , 也無法形成獨特— 4 2 —張志華 : 我國綠色食品市場發(fā)展存在的問題與對策分析的綠色食品市場。我國有機食品市場出現的主要問題

有機食品認證工作自身的難度較大。有機食品生產是一項集管理、技術、誠信和環(huán)保于一體的系統(tǒng)工程。有機生產倡導不使用化學合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質，也不采用基因工程獲得的生物及其產物。相對于其他傳統(tǒng)安全食品認證特別重視終端產品的認證而言，有機食品則強調從育種、播種、病蟲草害防治、收獲、加工、運輸到銷售的全過程監(jiān)控，并通過完整的記錄體系來實施追蹤審查。因有機食品生產自身的特殊性、復雜性，造成了有機食品認證的工作量大、難度系數和風險性相對較高。

部分有機食品生產企業(yè)重認證、輕貫標和咨詢。與國外同類標準相比，目前，我國《有機產品》標準（GB／T19630－2005）在一定程度上對生產企業(yè)的農業(yè)質量管理體系要求更高。而農業(yè)生產者特別是農民，在質量體系文件編制方面的力量很薄弱，且受有機農產品咨詢專家數量和咨詢費用的限制，部分有機農產品的生產單位重認證結果、輕咨詢工作，僅邀請質量認證咨詢專家編寫質量管理文件，卻很少向生產和加工技術專家咨詢，結果造成“兩張皮”：寫的是一套，做的是另一套，導致真正的有機生產技術水平并不高。

有機認證機構對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度不夠。當前，一些認證機構對獲證企業(yè)重認證、輕監(jiān)督，導致一些獲證單位的違規(guī)行為得不到及時有效糾正，加上有機食品執(zhí)法監(jiān)管還沒完全到位，這將影響我國有機食品的質量、認證市場的聲譽和認證的有效性。

認證機構差異較大。認證機構的誠信和自律是提高認證有效性的關鍵。當前，國家認監(jiān)委根據統(tǒng)一的有機食品認證規(guī)章和標準，對全國有機食品認證活動進行統(tǒng)一管理。自1995年以來，除少數國外有機認證機構進入中國開展有機食品的出口認證外，國內不同類型、不同區(qū)域、不同規(guī)模的有機食品認證機構不斷增多，經國家認監(jiān)委批準注冊的有近30家，少數認證機構在尚未得到國家認可資質的情況下就開展有機認證業(yè)務，這將影響認證的有效性。

有機食品認證的誠信問題。與其他認證一樣，有機食品認證的有效性直接關系到行業(yè)的信譽。自GB／T19630－2005《有機產品》國家標準頒布實施以來，國家對標準宣貫力度不斷加大，我國有機食品行業(yè)保持著每年20％～30％的增長速度，但強勁的市場拉動也有可能使極少數認證機構只顧眼前利益，僅看重數量的增長，使消費者對有機食品認證的有效性和權威性產生懷疑。

發(fā)展我國有機食品建議

（一）嚴格檢測認證、監(jiān)管程序。

由于通過綠色認證的企業(yè)頻繁出現問題，消費者對綠色認證產生了質疑，所以要加大力度搞好檢測認證和監(jiān)管程序，積極引進第三方檢測機構，在公平公正的角度來進行檢測認證，應引入國外的先進檢測技術和認證體系，例如香港國際安全食品認證中心，猶太檢測等第三方機構來協(xié)助我國綠色食品市場的發(fā)展和進步。對于出現問題的企業(yè)應嚴格處理，對于真正綠色健康的食品企業(yè)應積極采取扶持政策。

（二）擴大生產規(guī)模 , 調整產品結構 , 擴大市場容量 , 滿足人們對綠色食品多樣化的需求 “質量與發(fā)展” 是綠色食品的兩大主題。在現有發(fā)展的基礎上 , 在保證質量的基礎上 , 各地要穩(wěn)步擴大綠色食品的生產規(guī)模 , 擴大市場的供給能力。各地政府要充分認識發(fā)展綠色食品的重要意義 , 將發(fā)展綠色食品同促進農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展結合起來 , 把綠色食品納入國民經濟和社會發(fā)展計劃中 , 堅持以財政投入和信貸投入為導向 , 充分發(fā)揮財政、金融部門的職能作用 , 把扶持綠色食品開發(fā)作為資金投放的重點 , 切實加大資金扶持力度。各地要依照本地的資源和環(huán)境條件 , 選擇有市場競爭力的 “拳頭” 產品 , 在保證質量的前提下 , 鼓勵并支持具有較強經濟實力和輻射力的龍頭企業(yè)將特定區(qū)域內中小企業(yè)的相關產品納入其品牌 , 通過改進生產工藝 , 提高產品質量 , 擴大產品在生產上的容量。積極篩選、研制符合綠色食品生產標準的生產資料 , 包括綠色食品生產所需的肥料、農藥、飼料添加劑、食品添加劑、獸藥、水產養(yǎng)殖用藥等。隨著我國人均收入水平的提高 , 人們對肉、蛋、水海產品的需求越來越大。大陸居民的肉、蛋、水海產品消費量與 90 年代初比分別提高了19.4 %、76.8 % 和 55.1 %。目前 , 在畜禽、水產品養(yǎng)殖過程中 , 一些生產者為了增加產量 , 獲取更高效益 , 大量使用激素、抗生素、興奮劑和避孕藥等藥物 , 肉、蛋、水產品質量令人擔憂。市場呼喚綠色畜禽、水海產品。但是 , 我國目前的綠色肉、蛋、水海產品很少 , 其所占比例還不到所有綠色食品產品數的 3 % , 遠不能滿足市場的需求。各地要認識到開發(fā)綠色肉、蛋、水海產品的市場前景 , 加快綠色肉、蛋和水海產品的開發(fā)。綠色食品主管部門應盡快出臺 《綠色食品畜禽(水產)飼料添加劑使用準則》、《綠色食品畜禽(水產)獸藥使用準則》 等標準文件。這是綠色食品市場發(fā)育和發(fā)展的需要 , 也是人們食物結構調整的要求。(三)強化宣傳教育 , 營造綠色食品消費潮流

作為商品 , 綠色食品是無污染、安全、優(yōu)質營養(yǎng)類食品 , 但更多地融入了保護環(huán)境、崇尚自然、促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的理念。要采取切實有效的措施 , 開展多層次的綠色食品宣傳教育 , 啟動綠色食品消費市場 , 形成綠色食品消費潮流。在宣傳層面上 , 不僅要對政府和企業(yè)宣傳 , 還要向科研院校、社會團體和普通消費者宣傳。在宣傳內容上 , 不僅要宣傳綠色食品無污染、安全、優(yōu)質特性 , 還要宣傳綠色食品保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障人類健康、促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要意義。通過綠色食品的整體宣傳和教育 , 轉變人們的消費觀念 , 使越來越多的消費者明確消費綠色食品既能保障人體健康 ,又能保護生態(tài)環(huán)境 , 使綠色食品消費意識深入人心 , 形成真正意義上的綠色食品需求。

（四）分區(qū)域、有組織地建立專業(yè)化的綠色食品批發(fā)市場 , 形成全國統(tǒng)一的綠色食品營銷網絡體系

目前 , 大多數綠色食品只能通過普通流通渠道進入市場 , 市場聚集效應不顯著 , 影響了消費者的購買欲望。為發(fā)揮綠色食品的規(guī)模效益和整合效應 , 應有計劃、有組織 , 分區(qū)域建立專業(yè)化的綠色食品批發(fā)市場。通過專業(yè)批發(fā)市場 , 聚集綠色食品 , 建立集散地。專業(yè)批發(fā)市場作為具有足夠資金的綠色食品中間商 , 可承擔綠色食品零售網絡體系及電子商務建設的建立綠色食品連鎖店。一定規(guī)模的連鎖店 , 具有降低成本、控制價格、促進銷售和強化服務的作用。通過專業(yè)批發(fā)市場 , 動員社會力量 ,建立綠色食品連鎖店。綠色食品管理部門應對專業(yè)批發(fā)市場和連鎖店進行統(tǒng)一設計 , 并綜合考慮理念識別、行為識別、視覺識別 , 結合綠色食品標志、顏色 , 綜合設計綠色食品統(tǒng)一的銷售圖案。建立專業(yè)批發(fā)市場和連鎖店 , 首先可考慮大中城市和沿海開放城市。批發(fā)市場可分區(qū)域建立東部批發(fā)市場、西部批發(fā)市場、南部批發(fā)市場和中部批發(fā)市場。連鎖店不能過多 , 大城市 3 — 5 家 ,中等城市 2 — 3 家。2 1 建立全國統(tǒng)一的綠色食品交易平臺 , 開展電子商務。網絡營銷具有不受時空限制、準確度高、更新速度快、成本低等特點。應建立全國統(tǒng)一的綠色食品交易平臺 , 開展 “ BtoB ” 和 “ BtoC ”電子商務 , 構建高效率的綠色食品營銷網絡體系。利用 “ BtoB ”平臺 , 實現綠色食品加工企業(yè)和綠色食品原料企業(yè)間、綠色食品生產企業(yè)和綠色食品營銷企業(yè)間的網上訂購;通過 “ BtoC ”平臺 ,并依靠綠色食品連鎖店和配送隊伍 , 實現 “網上購物”。對綠色食品專業(yè)批發(fā)市場體系的基礎條件 ,政府要給予政策優(yōu)惠 , 加大資金投入 , 發(fā)揮社會力量 , 合力搞活綠色食品流通。綠色食品管理部門應制定綠色食品專業(yè)批發(fā)市場及連鎖店認證管理辦法 , 施行 “綠色食品準入制度” , 加強對綠色食品批發(fā)市場和連鎖店的監(jiān)督和管理 , 確保綠色食品產品質量。

（五）加強宏觀調控 , 為綠色食品市場發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件

加快綠色食品立法工作 , 為綠色食品市場發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。建議政府加快綠色食品的立法工作 , 盡快出臺 “綠色食品管理條例” , 為切實保證綠色食品產品質量 , 規(guī)范和發(fā)展綠色食品市場提供強有力的法律依據。實踐證明 , 黑龍江省出臺的地方性 “綠色食品管理條例” , 對保證黑龍江省綠色食品的健康發(fā)展起到了十分重要作用。加快綠色食品標準、認證準則、貿易準則等方面與國際接軌 , 為進一步打入國際市場創(chuàng)造條件。AA 級綠色食品是與國際有機食品接軌的產品 , 其出口潛力巨大。我國即將加入 WTO ,我國具有比較優(yōu)勢的農產品面臨大量出口的機遇。我們應加快標準建設 , 加快標準、認證程序和相關法則與國際接軌 , 為進一步建立國際市場創(chuàng)造條件。3 1 加大打擊假冒綠色食品產品的力度 , 維護綠色食品市場主體利益。政府要組織協(xié)調技術監(jiān)督、工商等有關部門 , 建立完善的市場監(jiān)督體系 , 加大綠色食品商標標志的保護力度。4 1 制定合理的綠色食品價格。制定合理的價格是綠色食品營銷中的新概念。由于綠色食品生產和管理成本高于普通食品 , 生產價格高于普通食品 , 同時融入了生態(tài)環(huán)境保護理念 , 應將環(huán)境成本計入價格。如芬蘭政府允許綠色食品價格比普通食品高 30 % 以上 , 而日本政府允許高出 20 % 左右。5 1 加強管理 , 確保綠色食品產品質量。綠色食品主管部門要加強綠色食品認證中的監(jiān)督管理 , 保證認證的科學性、公正性和權威性;加強綠色食品生產質量管理 , 全面落實全程質量控制措施;加強對環(huán)境監(jiān)測機構、產品監(jiān)測機構的監(jiān)督管理;加強隊伍素質建設;加強綠色食品推薦生產資料工作等 , 確保綠色食品產品質量。

發(fā)展有機食品認證建議

有機食品認證工作自身的難度較大。有機食品生產是一項集管理、技術、誠信和環(huán)保于一體的系統(tǒng)工程。有機生產倡導不使用化學合成的肥料、農藥、生長調節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質，也不采用基因工程獲得的生物及其產物。相對于其他傳統(tǒng)安全食品認證特別重視終端產品的認證而言，有機食品則強調從育種、播種、病蟲草害防治、收獲、加工、運輸到銷售的全過程監(jiān)控，并通過完整的記錄體系來實施追蹤審查。因有機食品生產自身的特殊性、復雜性，造成了有機食品認證的工作量大、難度系數和風險性相對較高。

部分有機食品生產企業(yè)重認證、輕貫標和咨詢。與國外同類標準相比，目前，我國《有機產品》標準（GB／T19630－2005）在一定程度上對生產企業(yè)的農業(yè)質量管理體系要求更高。而農業(yè)生產者特別是農民，在質量體系文件編制方面的力量很薄弱，且受有機農產品咨詢專家數量和咨詢費用的限制，部分有機農產品的生產單位重認證結果、輕咨詢工作，僅邀請質量認證咨詢專家編寫質量管理文件，卻很少向生產和加工技術專家咨詢，結果造成“兩張皮”：寫的是一套，做的是另一套，導致真正的有機生產技術水平并不高。

有機認證機構對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度不夠。當前，一些認證機構對獲證企業(yè)重認證、輕監(jiān)督，導致一些獲證單位的違規(guī)行為得不到及時有效糾正，加上有機食品執(zhí)法監(jiān)管還沒完全到位，這將影響我國有機食品的質量、認證市場的聲譽和認證的有效性。

認證機構差異較大。認證機構的誠信和自律是提高認證有效性的關鍵。當前，國家認監(jiān)委根據統(tǒng)一的有機食品認證規(guī)章和標準，對全國有機食品認證活動進行統(tǒng)一管理。自1995年以來，除少數國外有機認證機構進入中國開展有機食品的出口認證外，國內不同類型、不同區(qū)域、不同規(guī)模的有機食品認證機構不斷增多，經國家認監(jiān)委批準注冊的有近30家，少數認證機構在尚未得到國家認可資質的情況下就開展有機認證業(yè)務，這將影響認證的有效性。

有機食品認證的誠信問題。與其他認證一樣，有機食品認證的有效性直接關系到行業(yè)的信譽。自GB／T19630－2005《有機產品》國家標準頒布實施以來，國家對標準宣貫力度不斷加大，我國有機食品行業(yè)保持著每年20％～30％的增長速度，但強勁的市場拉動也有可能使極少數認證機構只顧眼前利益，僅看重數量的增長，使消費者對有機食品認證的有效性和權威性產生懷疑。

為了促進我國有機食品產業(yè)的健康發(fā)展，對于有機食品認證，應完善體系編制，建立誠信體制，重視有效性和規(guī)范性。并遵循國家政策，引進國外第三方檢測機構，例如香港國際安全食品認證中心和猶太認證以及美國FDA認證等檢測機構，協(xié)助規(guī)范有機食品企業(yè)，重新建立消費者對有機食品的認知。

參考文獻

劉連馥 ： 綠色食品市場的培育和拓展 , 《中國食物與營養(yǎng)》 ,2001(1)丁乃今 ： 對加快綠色食品開發(fā)的幾點思考 , 《農業(yè)經濟問題》 ,2000(7)邢敬榮 ： 有機食品問題

第二篇：綠色食品和有機食品

綠色食品和有機食品

綠色食品指在沒有污染的生態(tài)環(huán)境中種植生產和加工的農產品，嚴格控制其毒有害物質含量，使之符合國家健康安全食品標準，并由專業(yè)機構認定，許可使用的綠色食品標志的食品。有機食品是指來自于有機農業(yè)生產體系，根據國際有機農業(yè)生產要求和相應的標準生產加工的，通過獨立的有機食品認證機構，如國際有機農業(yè)運動聯盟(FOAM)認證的食品。這里所說的“有機”不是化學上的概念——分子中含碳元素——而是指采取一種有機的耕作和加工方式。

以上就是八味坊小編根據網絡資料整理后獲取的綠色食品和有機食品的區(qū)別和區(qū)分。

第三篇：有機食品、綠色食品、無公害食品區(qū)別淺析

有機食品、綠色食品、無公害食品區(qū)別淺析

主要區(qū)別在于認證依據的標準不同。

1、這些標準的主要區(qū)別在農藥化肥使用量不同，簡單說就是有機產品中禁止使用人工合成的化肥、激素和農藥，綠色食品要減少使用農藥和化肥，獲得無公害認證的產品不使用國家禁止使用的農藥和化肥。

2、對基因工程和輻射技術的要求：有機食品不允許使用基因工程技術和輻射技術；其它食品則允許有限使用這些物質，并且不禁止使用基因工程技術。如綠色食品對基因工程技術和輻射技術的使用就未作規(guī)定。

3、認證標志不一樣：有機食品分為：有機食品和有機轉換食品。綠色食品分為：a級、aa級。而無公害食品不分類。

4、無公害產品主要以初級產品為主，如豬肉、雞蛋、大米、蔬菜、水果、魚類產品等未經加工產品；綠色食品中加工產品較多，如牛奶及奶制品、葡萄酒、飲料、蔬菜、水果及初加工品、肉制品；有機食品則以蔬菜、水果、茶葉、蜂蜜為主。

總體而言：純天然的程度和質量等級：有機食品最好，其次是綠色食品。

第四篇：淺論 有機食品、綠色食品和無公害食品 20111229

淺論有機食品、綠色食品和無公害食品

所謂有機食品是指完全不含人工合成的農藥、肥料、生長調節(jié)素、催熟劑、家畜禽飼料添加劑的食品。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按著特定生產方式，經專門機構認定，許可使用綠色食品標識商標的食品，分A級和AA級。無公害食品是指產地環(huán)境、生產過程和終端產品符合無公害食品標準及規(guī)范，經過專門機構認定，許可使用無公害食品標識的食品。

有機食品、綠色食品、無公害食品都是安全食品，安全是這三類食品突出的共性，但是，他們又有不同點。

（一）標準不同

就有機食品而言，不同的國家，不同的認證機構，其標準不盡相同。在我國，國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心制定了有機產品的認證標準。

我國的綠色食品標準是由中國綠色食品中心組織指定的統(tǒng)一標準，其標準分為A級和AA級。無公害食品在我國是指產地環(huán)境、生產過程和最終產品符合無公害食品的標準和規(guī)范。這類產品中允許限量、限品種、限時間的使用人工合成化學農藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料添加劑等。

（二）標志不同

有機食品標志在不同國家和不同認證機構是不同的。在我國，國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心在國家工商局注冊了有機食品標志，中國農業(yè)科學研究學院茶葉研究所亦制定了有機茶的標志。

綠色食品的標志在我國是統(tǒng)一的，也是唯一的，它是由中國綠色食品發(fā)展中心制定，并在國家工商局注冊的質量人證商標。中國綠色食品的標志由三個部分組成，即上方是太陽，下方是葉片，中心是蓓蕾，正圓形，意為保護。

無公害食品的標志在我國由于認證機構不同而不同，山西、湖南、黑龍江、天津、廣東、江蘇、湖北等省市先后分別制定了各自的無公害農產品標志，其中湖北省綠色食品管理辦公室擁有的無公害食品標志已在國家工商局注冊。

（三）級別不同

有機食品無級別之分，有機食品在生產過程中不允許事業(yè)任何人工合成的化學物質，而且需要3年的過度期，過度期生產的產品為“轉化期”產品。

綠色食品A級和AA級兩個等次。A級綠色食品產地環(huán)境質量要求評價項目的綜合污染指數不超過1，在生產加工過程中，允許限量、限品種、限時間的使用安全的人工合成農藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及食品添加劑。AA級綠色食品產地環(huán)境質量要求評價項目的單項污染指數不得超過1，生產過程中不得使用任何人工合成的化學物質，且產品需要3年的過度期。

無公害食品不分級，在生產過程中允許使用限品種、限數量、限時間的安全的人工合成化學物質。

（四）認證機構不同

有機產品的認證由國家認監(jiān)委批準、認可的認證機構進行，有中綠華夏、南京國環(huán)、五岳華夏、杭州萬泰等26家機構。另外亦有一些國外有機食品認證機構在我國發(fā)展有機食品的認證工作，如德國的BCS。

綠色食品的認證機構在我國惟一一家是中國綠色食品發(fā)展中心，該中心負責全國綠色食品的統(tǒng)一認證和最終審批。

（五）認證方法不同

在我國，有機食品和AA級綠色食品的認證實行檢察員制度，在認證方法上是以實地檢查認證為主，檢測認證為輔，有機食品的認證重點是農事操作的真實記錄和生產資料購買及應用記錄等。A級綠色食品和無公害食品的認證是以檢查認證和檢測認證并重的原則，同時強調從土地到餐桌的全程控制，在環(huán)境技術條件的評價方法上，采用了調查評價與檢測認證相結合的方式。無公害食品是國家農業(yè)行政主管部門，針對當前農產品污染和食品質量安全問題在2001年提出的新概念，是指產地環(huán)境、生產過程、最終產品質量符合無公害農產品的標準，并使用無公害農產品標志的農產品。

無公害食品是把有毒有害物質控制在一定的范圍內，主要強調安全性，是最基本的市場準入標準，是以大眾化消費為主，而綠色食品，有機食品在強調安全周期，還強調優(yōu)質營養(yǎng)，它有著特定的消費群體。

初一 六班

高子茜

第五篇：無公害食品,綠色食品,有機食品的區(qū)別

一、安全食品新概念

1、無公害食品

無公害農產品是指產地環(huán)境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。

指產地生態(tài)環(huán)境清潔，按照特定的技術操作規(guī)程生產，將有害物含量控制在規(guī)定標準內，并由授權部門審定批準，允許使用無公害標志的食品。

2、綠色食品

指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。

無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)是綠色食品的特征。無污染是指在綠色食品生產、加工過程中，通過嚴密監(jiān)測、控制，防范農藥殘留、放射性物質、重金屬、有害細菌等對食品生產各個環(huán)節(jié)的污染，以確保綠色食品產品的潔凈。

在申報審批過程中將綠色食品區(qū)分AA級和A級。

A級綠色食品系指在生態(tài)環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產地，生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質，按特定的操作規(guī)程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

AA級綠色食品系指在環(huán)境質量符合規(guī)定標準的產地，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的操作規(guī)程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用AA級有綠色食品標志的產品。AA級綠色食品標準已經達到甚至超過國際有機農業(yè)運動聯盟的有機食品的基本要求。

3、有機食品

根據有機認證標準生產、加工、并經獨立的有機食品認證機構認證的農產品及其加工品等。包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。

有機食品與無公害食品和綠色食品的最顯著差別是，前者在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、除草劑、合成色素、激素等人工合成物質，后者則允許有限制地使用這些物質。因此，有機食品的生產要比其他食品難得多，需要建立全新的生產體系，采用相應的替代技術。

二、有機食品、無公害食品與綠色食品有何區(qū)別

綠色食品是我國農業(yè)部門推廣的認證食品，分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料，AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質。從本質上講，綠色食品是從普通食品向有機食品發(fā)展的一種過渡性產品。

有機食品是指以有機方式生產加工的、符合有關標準并通過專門認證機構認證的農副產品及其加工品，包括糧食、蔬菜、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。有機食品與其他食品的區(qū)別主要有三個方面：

第一，有機食品在生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質，并且不允許使用基因工程技術；其它食品則允許有限使用這些物質，并且不禁止使用基因工程技術。如綠色食品對基因工程技術和輻射技術的使用就未作規(guī)定。

第二，有機食品在土地生產轉型方面有嚴格規(guī)定?？紤]到某些物質在環(huán)境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期，而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。

第三，有機食品在數量上進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，生產其他食品沒有如此嚴格的要求。

總之，生產有機食品比生產其他食品難度要大，需要建立全新的生產體系和監(jiān)控體系，采用相應的病蟲害防治、地力保持、種子培育、產品加工和儲存等替代技術。

1、目標定位

無公害農產品——規(guī)范農業(yè)生產，保障基本安全，滿足大眾消費

綠色食品——提高生產水平，滿足更高需求、增強市場競爭力

有機食品——保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧共生

2、質量水平

無公害農產品——中國普通農產品質量水平

綠色食品——達到發(fā)達國家普通食品質量水平

有機食品——達到生產國或銷售國普通農產品質量水平

無公害農產品、綠色食品、有機食品的關系

1、無公害農產品、綠色食品、有機食品都是經質量認證的安全農產品；

2、無公害農產品是綠色食品和有機食品發(fā)展的基礎，綠色食品和有機食品是在無公害農產品基礎上的進一步提高；

3、無公害農產品、綠色食品、有機食品都注重生產過程的管理，無公害農產品和綠色食品側重對影響產品質量因素的控制，有機食品側重對影響環(huán)境質量因素的控制。

一、有機食品 定義: 有機食品是指以有機方式生產加工的、符合有關標準并通過專門認證機構認證的農副產品及其加工品

實質:絕對安全和環(huán)保。目的: 強調的是產品來自有機農業(yè)，發(fā)展有機農業(yè)的重要目的是改造遭現代化農業(yè)破壞的農業(yè)生產環(huán)境，通過轉換培育出健康、平衡、充滿活力的可持續(xù)發(fā)展的生產系統(tǒng)。生產、加工標準

強調以生態(tài)學原理建立種養(yǎng)結合、循環(huán)再生的完整體系，盡量減少對外部物質的依賴；強調從田頭到餐桌的全過程質量安全控制，在生產加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素、防腐劑和添加劑等人工合成物質；強調種子何種苗都來自自然界，不允許使用基因工程技術、不使用基因種子或種苗。管理方式

1、強調生產加工全過程的管理；

2、在土地生產轉型方面有嚴格規(guī)定，考慮到某些物質在環(huán)境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期；

3、有機土地的周圍要有隔離帶，以避免臨近地塊的污染，在數量上，有機食品進行嚴格控制，要求定地、定產量。

二、綠色食品

定義：綠色食品是按特定的生產方式并經權威機構認定使用專門標志的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)食品。

實質：綠色食品是從普通食品鄉(xiāng)有機食品發(fā)展的一種過渡性產品，在國外根本就不被承認。

目的：強調的是產品出自最佳生態(tài)環(huán)境，利用沒有污染的生態(tài)環(huán)境，原料產地和制作過程都要作到無污染、無公害。

生產加工標準：產加工符合《綠色食品產地環(huán)境質量標準》。對基因工程技術和輻射技術的使用未作規(guī)定。

管理方式：

1、注重生產環(huán)境和產品檢測結果；

2、沒有轉換期的要求；

3、沒有地域和數量上的限制。

三、無公害食品

定義：無公害食品是按照相應生產技術標準、符合通用衛(wèi)生并經有關部門認定的安全食品

實質：無公害食品是食品的一種基本要求，普通食品都應達到這一要求 目的：安全

生產加工標準：只要達到食品要求就行。

管理方式：不限任何管理方式，只要生產出能吃的對人體無毒的食品。

1、質量標準水平不同。

無公害農產品質量標準等同于國內普通食品衛(wèi)生標準；綠色食品分為AA級和A級，其質量標準參照聯合國糧農組織和世界衛(wèi)生組織；有機食品采用歐盟和國際有機運動聯盟(1POAM)的有機農業(yè)和產品加工基本標準，強調生產過程的自然性，與傳統(tǒng)所指的檢測標準無可比性，其質量標準與AA級綠色食品標準基本相同。

2、認證體系不同。

這三類食品都必須經過專門機構認定，許可使用特定的標志，但是認證體系有所不同。無公害農產品認證體系由農業(yè)部牽頭組建，目前部分省、市政府部門已制定了地方認證管理辦法，各省、市有不同的標志。綠色食品由中國綠色食品發(fā)展中心在各省、市、自治區(qū)及部分計劃單列市設立了40個委托管理機構，負責本轄區(qū)的有關管理工作，有統(tǒng)一商標標志在中國內地、香港和日本注冊使用；有機食品在國際上一般由政府管理部門審核、批準的民間或私人認證機構認證，全球范圍內無統(tǒng)一標志，各國標志呈現多樣化，我國有代理國外認證機構進行有機認證的組織。

3、生產方式不同。

無公害農產品生產必須在良好的生態(tài)環(huán)境下，遵守無公害農產品技術規(guī)程，可以科學、合理地使用化學合成物；綠色食品生產是將傳統(tǒng)農業(yè)技術與現代常規(guī)農業(yè)技術相結合，從選擇、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境人手，通過在生產、加工過程中執(zhí)行特定的生產操作規(guī)程，限制或禁止使用化學合成物及其它有毒有害生產資料，并實施“從土壤到餐桌”全程質量控制；有機食品生產必須采用有機生產方式，絕對禁止使用農藥、化肥、生長激素、化學添加劑、化學色素和防腐劑等化學物質，不使用基因工程技術。即在認證機構監(jiān)督下，完全按有機生產方式生產1-3年(轉化期)，被確認為有機農場后，可在其產品上使用有標志和“有機”字樣上市。