第一篇：全國2005年4月自考國家公務員制度試題及答案
全國2005年4月高等教育自學考試
國家公務員制度試題
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定，下列人員中不屬于國家公務員的是（）．．．A.各級人民政府組成人員
B.各級國家行政機關(guān)中從事黨委工作的專職工作人員 C.各級國家行政機關(guān)中從事社團工作的專職工作人員 D.各級法院的法官
2.根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定，實行國家公務員制度的機關(guān)是（）A.全國政協(xié)
B.國務院各部委 C.全國人大
D.全國僑聯(lián) 3.在人事分類中，品位分類強調(diào)的是（）A.以“人”為中心
B.以“人”與“事”為中心 C.以“事”為中心
D.以“職位”為中心 4.在國家公務員領(lǐng)導職務序列中，最低領(lǐng)導職務是（）A.副處長
B.處長 C.科長
D.副科長
5.在地方各級人民政府國家公務員錄用工作中，具有錄用審批權(quán)的機關(guān)是(A.市(地)級以上(含市級)人民政府 B.縣級以上(含縣級)人民政府
C.市(地)級以上(含市級)人民政府的人事部門 D.縣級以上(含縣級)人民政府的人事部門 6.負責國家公務員綜合管理工作的機關(guān)是（）A.政府人事部門
B.政府教育部門 C.用人單位
D.黨委組織部門 7.國家公務員考核的重點內(nèi)容是（）A.德
B.能 C.勤
D.績
8.國家公務員連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以（）A.辭退
B.降職 C.降級
D.開除 9.國家公務員獎勵種類中最高的獎項是（）A.授予榮譽稱號
B.記一等功 C.記二等功
D.嘉獎 10.實施國家公務員獎勵的最基本原則是（）A.以物質(zhì)獎勵為主
B.以精神獎勵為主
C.精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合 D.集體獎勵與個人獎勵相結(jié)合 11.不屬于．．．國家公務員行政處分的是（）A.降職
B.撤職)C.開除
D.警告
12.對觸犯刑法被依法逮捕但尚未做出判決的國家公務員，可以做出（）A.開除決定
B.辭退決定 C.停職決定
D.免職決定 13.晉升處級領(lǐng)導職務的國家公務員應具有的文化程度為（）A.高中、中專以上
B.大專以上 C.大學本科以上
D.碩士研究生以上 14.國家公務員在下列各種情形中其職務屬于自行免除的是（）A.被勞動教養(yǎng)的B.掛職鍛煉的 C.轉(zhuǎn)任的D.輪換的
15.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，在下列國家公務員人事爭議案件中，屬于要求受理機關(guān)組織臨時性聽證委員會的是（）A.復核的案件
B.申訴的案件 C.控告的案件
D.人事仲裁案件
16.根據(jù)國家公務員制度，擔任司局級副職公務員的最高任職年齡（）A.40歲
B.45歲 C.50歲
D.尚未規(guī)定
17.獲得碩士學位的研究生被錄用為國家公務員試用期滿合格的被任職定級為（）A.副主任科員，12級
B.副主任科員，13級 C.科員，12級
D.科員，13級 18.國家公務員任職培訓對象是（）A.新錄用的人員
B.晉升職務的人員 C.轉(zhuǎn)任的人員
D.調(diào)入的人員 19.縣委宣傳部長改任縣政府人事局局長，這種交流屬于（）A.轉(zhuǎn)任
B.調(diào)任 C.掛職鍛煉
D.輪換
20.在下列親屬關(guān)系中，不屬于國家公務員回避制度規(guī)定的法定回避關(guān)系的是（）．．．A.夫妻關(guān)系
B.直系血親關(guān)系 C.五代以內(nèi)旁系血親關(guān)系
D.近姻親關(guān)系 21.國家公務員的工資制度為（）A.等級工資制
B.結(jié)構(gòu)工資制 C.職級工資制
D.績效工資制
22.在國家公務員考核小組中，由民主推選產(chǎn)生的國家公務員代表的比例應不少于（）A.五分之一
B.四分之一 C.三分之一
D.二分之一
23.無故不參加考核的國家公務員，經(jīng)教育仍拒絕參加的，考核結(jié)果可直接定為（）A.稱職
B.不稱職 C.基本稱職
D.基本不稱職
24.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，下列各項中不屬于辭退條件的是（）．．．A.一年考核被確定為不稱職的 B.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的 C.不勝任現(xiàn)職工作、又不接受其他安排的 D.曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天的 25.國家公務員法定的退休年齡是（）A.男年滿60周歲，女年滿55周歲 B.男年滿60周歲，女年滿60周歲 C.男年滿55周歲，女年滿50周歲 D.男年滿50周歲，女年滿50周歲
26.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，受理國家公務員申訴的機關(guān)是（）A.同級政府人事部門
B.人民法院 C.同級人大常委會
D.同級黨委組織部門
27.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，國家公務員對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員的下列行為可以提起控告的是(A.侵犯在華外籍人員合法權(quán)益的行為 B.侵犯公務員合法權(quán)益的行為 C.侵犯企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為 D.侵犯公民合法權(quán)益的行為
28.下列各項中，符合國家公務員錄用考試選拔的職務是（）A.調(diào)研員以下的非領(lǐng)導職務
B.助理調(diào)研員以下非領(lǐng)導職務 C.主任科員以下非領(lǐng)導職務
D.副主任科員以下非領(lǐng)導職務 29.國家公務員制度規(guī)定的非領(lǐng)導職務的巡視員，相當于領(lǐng)導職務中的（）A.司長
B.副司長 C.處長
D.副處長 30.《國家公務員暫行條例》的正式實施時間為（）A.1992年12月31日
B.1993年1月24日 C.1993年8月14日
D.1993年10月1日
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31.中國公務員職位分類工作中進行職位設(shè)置的幾個階段是（）A.職能分解
B.職位調(diào)查 C.職位監(jiān)督
D.職位評價 E.職位設(shè)置
32.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，下列有關(guān)國家公務員兼職的陳述屬于正確的是（）A.可以在國家行政機關(guān)中兼任一個職務 B.不得在企業(yè)中兼任職務
C.不得在營利性事業(yè)單位中兼任職務 D.不得在非營利性事業(yè)單位中兼任職務 E.可以在行政機關(guān)黨組織中兼任領(lǐng)導職務 33.國家公務員保險制度內(nèi)容主要包括（）A.疾病保險制度
B.生育保險制度 C.財產(chǎn)保險制度
D.養(yǎng)老保險制度 E.傷殘保險制度)
34.下列情況中符合國家公務員降職條件的是（）A.年度考核中被確定為不稱職的 B.連續(xù)兩年考核不稱職 C.脫產(chǎn)學習超過一年的
D.不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務的 E.連續(xù)曠工超過15天的
35.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，被辭退的公務員有權(quán)（）A.提出復核申訴
B.提起訴訟請求 C.提出申訴請求
D.提出控告 E.提出仲裁請求
三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述中國公務員制度與外國公務員制度相比所具有的特色 37.簡述設(shè)置國家公務員非領(lǐng)導職務序列的主要原因 38.簡述國家公務員年度考核的基本程序 39.簡述國家公務員職務升降工作中應堅持的原則
40.簡述國家公務員辭職后到其他單位任職的限制性規(guī)定及其理由
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述建立國家公務員培訓制度的意義
42.試述國家公務員四種法定交流形式的概念及它們之間的區(qū)別
五、案例分析題(本題10分)43.案例分析題
張某系某縣人民政府衛(wèi)生局的一名副科長。2003年3月，張某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰。縣衛(wèi)生局非常重視此事，鑒于其行為造成惡劣的社會影響，除對張某進行嚴肅批評教育外，并依照法定程序給予張某撤銷副科長職務的行政處分。張某對此沒有異議。在2003年4月至5月的抗擊“非典”期間，張某堅守工作崗位，表現(xiàn)突出，并在工作之余到醫(yī)院從事志愿活動，衛(wèi)生局也收到醫(yī)院對張某的表揚信。2003年6月，衛(wèi)生局批準嘉獎包括張某在內(nèi)的12名衛(wèi)生局國家公務員。在2003年12月進行年終考核時，衛(wèi)生局考慮到張某在抗“非典”期間及其以后半年時間的優(yōu)異工作表現(xiàn)，決定提前解除其行政處分，年終考核結(jié)果定為稱職等次。
請問：在本案例中有哪些情況不符合國家公務員制度的相關(guān)規(guī)定，為什么?
第二篇：全國2007年4月高教自考國家公務員制度試題
全國2007年4月高教自考國家公務員制度試題
課程代碼：00317
一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，屬于公務員范圍的人員是（D）
A.依法履行公職的人員 B.納入國家行政編制的人員
C.由國家財政負擔工資福利的人員 D.以上三個條件同時具備的人員
2.根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，下列人員中屬于公務員的人員是（B）
A.大學校長 B.法院院長
C.國有企業(yè)廠長 D.醫(yī)院院長
3.公務員考核中最重要的一項考核原則是（C）
A.民主公開 B.客觀公正
C.注重實績 D.德才兼?zhèn)?/p>
4.下列公務員的行政處分種類中最重的一種處分是（D）
A.警告 B.記過
C.降級 D.撤職
5.部內(nèi)制是公務員管理機構(gòu)的組織形式之一，最早形成部內(nèi)制的典型國家（C）
A.英國 B.美國
C.法國 D.日本
6.公務員的范圍僅包括中央政府行政系統(tǒng)中非選任和非委任的事務官員的國家是（A.英國 B.美國
C.法國 D.日本
7.在人事分類中，品位分類強調(diào)的是（A）
A.以“人”為中心 B.以“事”為中心
C.以“學歷”為中心 D.以“職務”為中心
8.根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，對聘任制公務員實行（A）
A.協(xié)議工資制 B.職級工資制
C.結(jié)構(gòu)工資制 D.職務等級工資制
9.相當于正處級領(lǐng)導職務的非領(lǐng)導職務是（C）
A.巡視員 B.助理巡視員
C.調(diào)研員 D.助理調(diào)研員
10.公務員錄用制度的適用范圍僅限于擔任（C）
A.調(diào)研員以下非領(lǐng)導職務的公務員 B.助理調(diào)研員以下非領(lǐng)導職務的公務員
C.主任科員以下非領(lǐng)導職務的公務員 D.副主任科員以下非領(lǐng)導職務的公務員
11.公務員在掛職鍛煉期間的考核（A）
A.由掛職單位考核并確定等次 B.由原單位考核并確定等次
C.由掛職單位考核，原單位確定等次 D.由原單位考核，掛職單位確定等次
A）
12.在公務員考核過程中，考核委員會或考核小組的職責主要是（C）
A.指導公務員寫個人總結(jié) B.提出公務員的考核等次
C.審核主管領(lǐng)導提出的考核等次意見 D.決定公務員的考核等次
13.公務員獎勵制度規(guī)定的最低獎勵等次是（B）
A.授予榮譽稱號
C.記二等功
A.主任科員
C.科長
A.輪換
C.掛職鍛煉
A.新錄用的人員
C.轉(zhuǎn)任的人員
A.等級工資制
C.績效工資制
A.擔任鄉(xiāng)級政府領(lǐng)導職務的公務員
C.擔任省級政府領(lǐng)導職務的公務員
A.工作年限滿30年
C.因公致殘完全喪失工作能力
A.撤職
C.降職
A.同級政府人事部門
C.行政監(jiān)察機關(guān)
A.考核委員會
C.人事仲裁委員會
A.行政處分
C.降職
A.縣政府的工作部門
B.嘉獎 D.記一等功 B.副主任科員 D.副科長 B.轉(zhuǎn)任 D.刑事處罰 B.晉升職務的人員 D.降低職務的人員 B.職級工資制 D.職務工資制 B.擔任鄉(xiāng)級政府非領(lǐng)導職務的公務員 D.擔任省級政府非領(lǐng)導職務的公務員 B.因疾病致殘完全喪失工作能力 D.男年滿60周歲，女年滿55周歲 B.記過 D.警告 B.上級政府 D.司法機關(guān) B.公正委員會 D.勞動仲裁委員會 B.辭退 D.考核確定為稱職 B.縣政府 14.在公務員領(lǐng)導職務序列中，最低領(lǐng)導職務是（D）15.在下列情形中，屬于自行免除公務員職務的是（D）16.我國公務員任職培訓的對象是（B）17.我國公務員工資制度是（B）18.一般不得在原籍任職的公務員是指（A）．．19.符合公務員自愿申請退休的條件是（A）20.下列哪種人事決定不屬于行政處分（C）．．．21.下列機關(guān)中哪個機關(guān)不具有公務員申訴的管轄權(quán)（D）．．．22.審理公務員申訴案件的組織是（B）23.下列哪項人事決定不可以提起申訴（D）．．．24.任免縣政府工作部門副主任科員的機關(guān)是（B）
C.縣政府人事局
25.公務員考核的重點是（D）
A.德
C.勤
A.鄉(xiāng)政府
C.市政府
A.政治紀律
C.保密紀律
A.以公開為核心
C.以平等為核心
A.辦事員
C.副主任科員
A.2006年1月1日
C.2006年7月1日 D.縣委組織部 B.能 D.績 B.縣政府 D.省政府 B.廉政紀律 D.工作紀律 B.以競爭為核心 D.以擇優(yōu)為核心 B.科員 D.主任科員 B.2006年5月1日 D.2006年10月1日 26.具有公務員一等功獎勵審批權(quán)限的機關(guān)是（D）27.公務員組織或參加罷工的行為違反了下列哪類紀律（A）28.我國公務員錄用的原則中，應該（B）29.大學本科畢業(yè)生被錄用為公務員的，其行政職務定為（B）30.中華人民共和國公務員法的實施時間是（A）
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.我國公務員交流的方式是（ABD）
A.調(diào)任
C.升任
E.兼任
32.公務員考核的原則是（ABC）
A.客觀公正
C.注重實績
E.定性與定量相結(jié)合33.在我國，公務員不得辭職的情形有（BCDE）．．．．
A.受到行政記大過處分，正在處分期間的B.正在接受審查的C.在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的D.重要公務尚未處理完畢，而且需由本人繼續(xù)處理的E.未滿最低服務年限的34.下列選項中，哪些屬于公務員降職的條件（BD）
A.連續(xù)兩年考核不稱職
B.轉(zhuǎn)任 D.掛職鍛煉 B.民主公開 D.領(lǐng)導與群眾相結(jié)合 B.考核被確定為不稱職
C.組織或參與賭博
E.不服從命令 D.不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任為同級其他職務
35.公務員隊伍的“高素質(zhì)”是指（ABCDE）
A.思想政治上的高標準與品德上的高境界
B.理論素養(yǎng)與知識運用上的高水平
C.廉政建設(shè)上的高風尚、勤政建設(shè)上的高效率
D.業(yè)務上的精通
E.身心上的健康
三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）
36.簡述我國公務員法規(guī)定的領(lǐng)導職務晉升程序
答：（1）民主推薦，確定考察對象；
（2）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀；
（3）按照管理權(quán)限討論決定；
（4）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
37.簡述我國公務員制度同西方國家公務員制度相比的特色
答：（1）堅持黨的基本路線，公務員不搞“政治中立”
（2）堅持為人民服務的宗旨，公務員不是獨立的“利益集團”
（3）堅持黨管干部的原則，公務員不搞“兩官分途”
（4）堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，公務員不單純追求“才能”標準
38.簡述職位分類的特點
答：（1）遵循“因事?lián)袢恕痹瓌t，分類的對象是職位而非職位上的人；
（2）職位分類依據(jù)的是職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件；
（3）職位分類對各職位所面臨的工作進行客觀分析與評價，進而確定每一職位在全部職位分類結(jié)
構(gòu)中所處的位置；
（4）旨在通過實行科學的分類，以提高國家公務員的管理水平；
（5）職位分類隨職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而作相應調(diào)整。
39.簡述我國公務員辭退的條件
答：（1）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的；
（2）不勝任現(xiàn)職，又不接受其他安排的；
（3）因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；
（4）礦工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的；
（5）不履行國家公務員義務，不遵守國家公務員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者照成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。
40.簡述我國公務員考核的基本方法
答：（1）領(lǐng)導與群眾相結(jié)合；
（2）平時與定期相結(jié)合；
（3）有條件的單位應盡量做到定性與定量相結(jié)合。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41.論述公務員回避制度的內(nèi)容和特點
答：.要點：
回避范圍：夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親、擬制血親
回避的種類：任職回避、地區(qū)回避、公務回避
特點：強制性、預防性
42.論述公務員申訴控告制度的含義及建立申訴控告制度的意義
答：國家公務員的申訴是指國家公務員對國家行政機關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，向
有關(guān)機關(guān)提出意見并要求復核或重新處理的行為。
國家公務員的控告是指國家公務員對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益的行為，向上級國家行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)提出控告的行為。
建立公務員申訴控告制度的意義：
有利于貫徹憲法精神，維護憲法的最高權(quán)威；
有利于維護國家公務員的合法權(quán)益，促使國家行政機關(guān)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；
有利于維護國家行政機關(guān)依法行政，監(jiān)督制約不當行政行為。
五、案例分析題（本大題共10分）
43.案例分析
2005年底，某縣農(nóng)業(yè)局有兩名公務員退休，次年3月該局決定通過公開考試的方法錄用兩名科員以填補職位空缺，并編制了錄用計劃上報縣人事局批準后實施。農(nóng)業(yè)局據(jù)此發(fā)布了招考公告，并依次組織了報名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢等錄用環(huán)節(jié)的各項工作，最后根據(jù)考試、考核及體檢結(jié)果綜合擇優(yōu)確定了兩名擬錄用人員名單，后經(jīng)縣人事局批準正式予以錄用。
請根據(jù)公務員制度的規(guī)定，對案例中的公務員錄用程序進行分析。
答：要點1：
錄用計劃的審批權(quán)問題。縣人事局是否具有錄用計劃的審批權(quán)取決于其所在省級政府人事部門的規(guī)定，如果省級政府人事部門沒有授權(quán)于縣級政府人事部門，則縣人事局違規(guī)。
要點2：
發(fā)布招考公布和組織考試問題。公務員錄用的報考公告由政府人事部門發(fā)布，公共科目的筆試由獲得授權(quán)的政府人事部門組織，用人單位不得自行發(fā)布招考公告不得自行組織公共科目的筆試。要點3：
錄用的審批權(quán)問題?？h人事局沒有公務員錄用的審批權(quán)，需要報上級設(shè)區(qū)的市政府人事局審批。
第三篇：自考公務員制度試題及答案
三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述公務員義務與權(quán)利的含義。2-20 答:（1）公務員義務是國家通過法律規(guī)定的，對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強制性三個要素。
（2）公務員權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對公務員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性、規(guī)范性和保障性三介要素。
37.簡述委任制的任職程序。6-101102 答：(l)提出擬任職人選；(2)考察；(3)決定任命；(4)下發(fā)任職通知。38.簡述公務員培訓的種類。8-(152-155)答：
一、初任培訓
二、任職培訓
三、專門業(yè)務培訓
四、在職培訓
五、其他培訓：
1、專項培訓
2、對口培訓
3、MPA專業(yè)學位教育
4、境外培訓
5、通用知識和技能培訓
39.簡述公務員申訴與其他申訴的不同之處。12-238 答：（1）申訴者僅限于對機關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務員；
（2）公務員申訴事由指向的是機關(guān)的人事處理決定，這種決定是機關(guān)的內(nèi)部行政行為；（3）申訴的對象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機關(guān)；（4）受理申訴昀機關(guān)是由公務員法確定的。
四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務員交流的原則及范圍。9-175176 答：
一、公務員交流的原則：
1、依法進行原則。在公務員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。
2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點和歸宿點。
3、個人服從組織原則。公務員是國家公務的具體執(zhí)行者，是為國家、社會和全體公民服務的，聽從組織的安排是其應盡的義務。
4、合理原則。公務員交流制度有利于鍛煉提高公務員的工作能力，防止腐敗，提高機關(guān)的工作效能。
二、公務員交流的范圍：
1、內(nèi)部交流，是指公務員在國家機關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機關(guān)之間交流，包括中央機關(guān)與地方機關(guān)之間交流。
2、外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務員的交流是一種特定的組織行為，而公務員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。
3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。
41.試述公務員職位設(shè)置的含義、依據(jù)與最終要求。3-48 答：（1）公務員職位設(shè)置的含義：職位設(shè)置是指對機關(guān)職能進行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。
(2)依據(jù):主要有四大要素，一是職能。職位是機關(guān)職能的微觀載體，是人和事有機結(jié)合的基本單元，機關(guān)的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務員具體的工作職責與工作任務。二是規(guī)格。機構(gòu)規(guī)格限定了職位的最高職務層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數(shù)量，編制數(shù)量就是職位數(shù)量。四是職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。
（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。
五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)設(shè)備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達1827人，其中死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長認為自己對此負有主要領(lǐng)導責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領(lǐng)導職務的申請，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。問題：
1.結(jié)合以上案例分析引咎辭職的適用對象和適用條件；11-226 答：引咎辭職適用對象是領(lǐng)導成員。
引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領(lǐng)導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導成員，應該對該縣近兩年連續(xù)發(fā)生重大礦難事故負有領(lǐng)導責任。
2.說明為什么由上級黨委批準引咎辭職申請；1-14 答：黨管干部（下一級）的原則。
3.如果負有主要領(lǐng)導責任的副縣長不引咎辭職則可能導致責令辭職，請說明責令辭職的程序。11-227 答：(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規(guī)定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職決定通知后十五日內(nèi)向任免機關(guān)提出書面辭職申請；(3)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：我國公務員職位類別劃分為：
一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個特征：
1、具有只對專業(yè)技術(shù)本身負責的純技術(shù)性。
2、專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。
3、技術(shù)權(quán)威性。
二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。與政府機關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點：
1、純粹的執(zhí)行性。
2、現(xiàn)場強制性。
三、綜合管理類職位則是指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責的職位。
四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強制性與較強的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點有一定區(qū)別。
五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據(jù)實踐的需要，還可能劃分為新的類別。
42.公務員考核的方法有哪些？5-87 答：（1）領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合。（2）領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。43.簡述公務員獎勵的種類。7-131 答：（1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。
44.簡述制定公務員工資制度的基本原則。10-199-203 答：（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國公務員錄用遵循的原則。4-62 答：（1）公開考試。
在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（2）平等競爭。
所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。
我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。（4）擇優(yōu)錄用。
我國在擇優(yōu)錄用公務員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹?6.論述我國公務員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。6-106
答：公務員法對公務員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握：
一、對公務員在機關(guān)內(nèi)兼職沒有作出限制。
二、對公務員在機關(guān)外兼職作出適當限制。
1、公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。
2、公務員因工作需要可以在機關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會團體中的某些職務，但必須要經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。
五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。
上述案例中有關(guān)人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并說明理由。9-189 答：有
任職回避的主要對象
一、公務員法規(guī)定，公務員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。
1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。
2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。
3、姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關(guān)系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務主管部門擔任領(lǐng)導成員。
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關(guān)系。3-40 答：
一、職務與級別的含義：
1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關(guān)對公務員職權(quán)、職責的委托。職務把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責結(jié)合起來。
2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。
二、兩者間的關(guān)系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關(guān)系。
37.簡述我國錄用公務員的主管部門。4-70 答：
（1）中央國家機關(guān)公務員錄用主管部門。（2）省級公務員錄用主管部門。（3）設(shè)區(qū)的市級公務員錄用主管部門。
38.簡述公務員回避的意義。9-173/174 答：（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關(guān)的廉政建設(shè)。（2）回避有助于公務員健康成長。
（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關(guān)工作效率的提高。
39.簡述確定公務員工資的基本原則。10-（199-203）答：（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。
（3）平衡比較原則。
（4）法律保障原則。
四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）
40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。1-（16-19）
答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。
（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”七嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。
（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。
41.試述公務員辭去領(lǐng)導職務的類型。11-（225-227）
答：（1）因公辭去領(lǐng)導職務：是指擔任領(lǐng)導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導職務。（2）自愿辭去領(lǐng)導職務：擔任領(lǐng)導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。
（3）引咎辭去領(lǐng)導職務：擔任領(lǐng)導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導責任的，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。（4）責令辭去領(lǐng)導職務：按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導成員任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。
五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農(nóng)業(yè)局對公務員進行定期考核?？茊T張某寫了個人總結(jié)，并在科室進行了述職，科室領(lǐng)導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結(jié)果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機關(guān)領(lǐng)導沒有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書面通知，遂向市公務員主管機關(guān)提出申訴。
問題：(1)根據(jù)非領(lǐng)導成員公務員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。5-89
(2)根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。5-94(1)答:案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規(guī)定。(2)答:分析農(nóng)業(yè)局對張某的考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結(jié)果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎金”的規(guī)定。
三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發(fā)展。1-16
答：我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。
（2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機制，長期存在著干好干壞一個樣、干多干少一個樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日子的懶惰習氣。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。
（3）實行新陳代謝機制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現(xiàn)了人浮于事、機構(gòu)臃腫、人員超編等現(xiàn)象。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”上嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。
（4）實行勤政廉政保障機制，這是針對我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象所進行的改革。由于處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴重損害了國家機關(guān)在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。
（5）實行法制化管理體制，這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。以前國家機關(guān)人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規(guī)范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。37.簡述建立健全公務員考核制度的意義。5-78 答：考核是國家機關(guān)公務員管理的重要環(huán)節(jié)，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。
一、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質(zhì)，改進工作績效。
1、完善的公務員考核制度能夠有效地檢測公務員工作的質(zhì)與量，對公務員的德、能、勤、績、廉作出客觀的評價，有利于改變“干多于少一個樣”的“大鍋飯”格局。
2、通過考核，公務員能夠知道自己應該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。
3、它能夠督促公務員按照考核的標準要求自己，鼓勵和鞭策公務員盡職盡責，努力工作，克服缺點，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高工作能力和工作水平。
二、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。
1、考核過程是主管部門對公務員實施嚴格管理的過程，也是發(fā)揚民主對公務員實行嚴格監(jiān)督的過程。
2、考核為公眾展示了公務員的工作標準，使公眾能夠據(jù)此監(jiān)督公務員的工作作風與工作效率，促進政府依法行政，克服官僚主義，提高服務質(zhì)量。
三、為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。
1、有效的考核制度能夠?qū)珓諉T的德才表現(xiàn)和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調(diào)整公務員的職務、級別、工資獎金，公正地獎優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。
2、通過考核還可以了解到公務員的素質(zhì)狀況和職位要求，這是對公務員進行有針對性的培訓設(shè)計的重要基礎(chǔ)。
3、考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發(fā)展帶來了生機和活力
38.簡述公務員職務晉升的原則。6-112 答：（1）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。（2）注重工作實績原則。
（3）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。（4）逐級晉升原則。
39.簡述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。8-168
答：
一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設(shè)計以及培訓機制等。
1、培訓需求評估主要針對不同層次（個人的，組織的，戰(zhàn)略的）培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向；
2、培訓的規(guī)劃設(shè)計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性；
3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構(gòu)在管理與組織培訓的過程中能否實現(xiàn)既定的培訓目標。
二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內(nèi)容和培訓方式有一定的發(fā)言權(quán)。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：
1、對培訓內(nèi)容方面的評估。如培訓的內(nèi)容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。
2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調(diào)動學員的積極性等。
3、對培訓后勤保障的評估。如教學設(shè)備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。
三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結(jié)束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和
技能結(jié)果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側(cè)重于兩個方面：
1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行；
2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種方法進行；
四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關(guān)重要的方法。因為它關(guān)系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉(zhuǎn)化為良好的工作績效。個人績效的評估方法有：
1、觀察法，通過領(lǐng)導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現(xiàn)；
2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產(chǎn)生積極的效果；
3、調(diào)查法，通過問卷調(diào)查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。
五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可使用兩方面的評估方法：
1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質(zhì)量（服務受抱怨比率、節(jié)約資源比率等）、生產(chǎn)力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。
2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。40.簡述公務員控告的處理程序。12-247
答：控告受理機關(guān)在接到控告書后，應按照以下程序進行處理：
一、立案
受理機關(guān)在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責任，且案件屬于受理機關(guān)的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉(zhuǎn)移應當告知控告人。
二、調(diào)查
立案后，由調(diào)查部門組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調(diào)查的義務，也有陳述和申辮的權(quán)利。對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定不存在違法違紀的事實的，或者不需要追究責任的，應當予以撤銷，并告知控告人和被調(diào)查單位及其上級部門或被調(diào)查人員及其所在單位；經(jīng)調(diào)查，若有證據(jù)證明違法違紀事實，需要追究責任或者作出其他處理的，應當進行審理。
三、審理
審理部門受理案件后，應指定兩個或兩個以上的承辦人，負責對違法違紀的事實和證據(jù)、性質(zhì)以及責任進行審查核實，必要時，可以同被調(diào)查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據(jù)此草擬審理報告，審理部門負責人審核后，連同相關(guān)材料呈報受理機關(guān)主管領(lǐng)導。
四、作出處理決定或建議
受理機關(guān)區(qū)分不同情況對控告作出處理決定或建議；監(jiān)察機關(guān)可以作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。“決定”或“建議”的內(nèi)容包括：
1、糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等；
2、糾正或撤銷不適當?shù)匿浻?、任免、獎懲決定；
3、給予公務員行政處分；
4、給予行政處罰；
5、給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施；
6、沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。
五、執(zhí)行
上述機關(guān)或人員應當自收到處理決定之日起30日內(nèi)將執(zhí)行“決定”或采納“建議”的情況通報控告的受理機關(guān)。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務員職務、級別的含義及設(shè)置公務員職務級別的目的。3-40 答：
一、公務員職務、級別的含義：
1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關(guān)對公務員職權(quán)、職責的委托。職務把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責結(jié)合起來。
2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。
公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關(guān)系。
二、設(shè)置公務員職務級別的目的：
1、為公務員管理提供科學的管理基礎(chǔ)。
2、增強職務與級別的激勵作用。
（1）公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規(guī)律的多樣化的職務序列。（2）晉升渠道單一，“職務本位”現(xiàn)象突出。
3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。
（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標準可能各異，卻都劃分公務員類別。
（3）在兩種類型的分類制度中，公務員的職務序列都是根據(jù)類別設(shè)置的。四是職務與級別的功能是有區(qū)分的。
42.試論我國現(xiàn)階段公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢。10-210 答：
一、現(xiàn)階段公務員福利制度存在的問題：
1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低。
現(xiàn)行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。
2、福利發(fā)放差距大和平均主義并存。一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等因素，造成了地區(qū)間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴大趨勢，如“權(quán)力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內(nèi)部享受福利與所擔任職務和貢獻大小基本不掛鉤，平均主義嚴重，起不到應有的激勵作用。
3、改革滯后，與各項制度改革不配套。特別是住房、醫(yī)療、供暖等各項制度改革都在不斷深化進行，福利制度卻長期處于停滯狀態(tài)，沒有相應地進行調(diào)整，沒有與工資制度改革相結(jié)合，改革相對滯后。
二、改革的趨勢：
1、公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規(guī)和實施細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談談趨勢，還不能很具體。
2、改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結(jié)合的制度，建立公務員激勵和保障機制”的要求，將提高工資與改善福利相結(jié)合，堅持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員的福利與現(xiàn)行工資制度相配套，與時代同步。
3、根據(jù)社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉(zhuǎn)變，使福利制度發(fā)揮出更好的作用。
五、案例分析題(本題10分)43.某縣經(jīng)濟發(fā)達，稅收業(yè)務工作量很大，該縣地稅局聘請了大批的合同工，有不少人已經(jīng)工作多年。2008年春，該地稅局因為有一批公務員退休離開工作崗位，其中有一些是業(yè)務骨干，急需招考公務員予以補充。為此，地稅局向該縣公務員主管部門申報錄用公務員的計劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經(jīng)驗，要求這批公務員在該局內(nèi)部合同工中錄用。該計劃得到縣委、縣政府批準。于是，在地稅局內(nèi)部發(fā)布了招考公告，在進行資格審查、筆試、面試和嚴格考察的基礎(chǔ)上，錄用了1名副科長、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務員的錄用。
問：該縣地稅局的公務員招考是否符合我國公務員錄用考試的規(guī)定?為什么?4-70 答：不符合公務員錄用的主管部門
我國公務員錄用的主管機關(guān)主要有兩個層次，即中央國家機關(guān)公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權(quán)力有限制?？h級以下公務員主管部門則無權(quán)組織公務員錄用與審批錄用人員名單，這是因為縣級公務員主管部門一般不具備組織公務員錄用的人力和技術(shù)條件，也不利于對“凡進必考”嚴格把關(guān)。
三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務員制度中“黨管干部’’原則的主要內(nèi)涵。1-14
答：（1）公務員制度的各項規(guī)定應根據(jù)黨的于部工作方針與政策制定。
（2）公務員中各級機關(guān)領(lǐng)導成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權(quán)力機關(guān)選舉或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級黨委負責監(jiān)督。
（3）對于不是機關(guān)領(lǐng)導成員但擔任重要職務的公務員，黨委也可以根據(jù)工作需要進行直接管理與監(jiān)督。
37.簡述公務員的批評建議權(quán)。2-36
答：（1）批評建議權(quán)是指公務員享有對機關(guān)及其領(lǐng)導人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關(guān)及其領(lǐng)導人的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利。
（2）公務員提出批評建議的內(nèi)容，既可以是與自己工作和權(quán)益有關(guān)的問題，也可以是與機關(guān)工作程序和工作內(nèi)容、領(lǐng)導人工作方式和工作作風等相關(guān)的問題。
（3）公務員行使批評建議權(quán)的方式，可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會議上公開地提出或個別談話。
38.簡述我國公務員錄用的含義。4-57
答：我國公務員的錄用是指根據(jù)公務員法規(guī)定，按照法定的標準與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國家機關(guān)中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員的一種人事管理制度。39.簡述初任培訓的對象、目的與結(jié)果的使用。8-153
答：（1）初任培訓是指機關(guān)對新錄用人員在試用期內(nèi)的培訓，即經(jīng)考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員的培訓。
（2）初任培訓的對象是新錄用的在試用期間未上崗的公務員。
（3）初任培訓的目的在于提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力。
（4）培訓的內(nèi)容主要是幫助新錄用公務員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關(guān)工作性質(zhì)及運作特點，初步適應機關(guān)的工作要求，了解自身的使命和責任，明確擔任職務應有的工作態(tài)度，熟悉任職的環(huán)境和工作行為準則，初步掌握機關(guān)工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態(tài)做好準備。（5）初任培訓結(jié)果的使用。合格者方能任職定級，不合者或者未參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。
四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國設(shè)置公務員職務與級別的目的。3-40 答：
一、為公務員管理提供科學的管理基礎(chǔ)：
1、職務是機關(guān)與公務員之間產(chǎn)生權(quán)利義務關(guān)系的主要根據(jù)；
2、職務設(shè)置是其他公務員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎(chǔ)；
3、級別和職務一樣，可以識別公務員在機關(guān)中職位的高低，是確定公務員待遇的重要依據(jù)；
4、職務與級別設(shè)置是公務員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要通過合理設(shè)置職務級別，健全職務級別制度，為公務員管理提供一個科學的管理基礎(chǔ)和管理框架，使公務員管理工作有序進行。
二、增強職務與級別的激勵作用：
1、針對公務員職業(yè)發(fā)展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發(fā)，在職位分類的基礎(chǔ)上，改變單一化職務設(shè)置，為公務員提供多樣化的職務序列；
2、重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條級別晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。
三、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素，建立健全我國公務員的職務級別制度，可以借鑒國外公務員分類制度的合理因素和發(fā)展經(jīng)驗，將我國公務員職務級別制度建立在職位分類的基礎(chǔ)上，以職位分類為導向，同時吸收品位分類制度的合理因素，建構(gòu)有中國特色的職務級別制度。
41.試述我國公務員回避制度的內(nèi)容。9-187 答：
一、需要回避的親屬關(guān)系主要有以下：
1、夫妻關(guān)系。
夫妻關(guān)系的回避是各國回避制度中的一項重要內(nèi)容。
2、直系血親關(guān)系。
直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。
3、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系
直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。
4、近姻親關(guān)系。
姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關(guān)系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
二、公務員回避的形式
1、公務員回避的形式。
任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務員，在擔任某些關(guān)系密切的職務方面作出的限制。
2、地域回避。
公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。
3、公務回避。
公務回避，是指公務員在執(zhí)行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。
五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養(yǎng)殖業(yè)，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發(fā)文件，讓全縣公務員代還。文件規(guī)定縣處級公務員每人每年2000元，鄉(xiāng)科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：
(1)請分析縣委縣政府要求公務員償還貸款的行為是否違反公務員法。2-34 答：違反，侵犯公務員報酬權(quán)。
獲得報酬權(quán)從屬于勞動報酬權(quán)。勞動報酬權(quán)即公務員在履行法定職責基礎(chǔ)上，享有工資報酬、享受保險和福利待遇的權(quán)利，它包括兩個方面的內(nèi)容：勞動報酬的決策參與權(quán)（主要是工資決策參與權(quán)）和勞動報酬的獲得權(quán)。
(2)請說明，若想阻止這種行為，根據(jù)公務員法的規(guī)定，公務員應該通過何種途徑向什么機關(guān)提出。2-37
答:（1）可以提出申訴和控告，因為公務員享有“提出申訴和控告”的權(quán)利。（2）控告權(quán)是指公務員對于機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向上級機關(guān)（即上一級黨委和政府）或者監(jiān)察機關(guān)等專門機關(guān)提出控告。
三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?2-30 答：（1）身份處分，即喪失公務員身份。
（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名譽、職級等處分。
（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執(zhí)行公務不當給行政相對人帶來財產(chǎn)損失的，則往往需與國家機關(guān)共同承擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。37．我國公務員職位具體劃分為哪些類別?3-46
答：（1）專業(yè)技術(shù)類職位。（2）行政執(zhí)法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。
38．簡述公務員獎勵的基本原則。7-128
答：
一、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則：
1、精神獎勵和物質(zhì)獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；
2、物質(zhì)獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如頒發(fā)獎品、獎金等，滿足其物質(zhì)需求。
3、前者具有從內(nèi)心激勵受獎者努力工作的功能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生被奴役的感覺。所以，應將精神獎勵和物質(zhì)獎勵緊密地結(jié)合起來，以產(chǎn)生更大更全面的激勵效果。
4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質(zhì)獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵為主。
二、公平、公正、公開的原則：
公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。
1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；
2、公正是指獎勵主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；
3、公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結(jié)果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。
三、定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合的原則。
1、定期獎勵是指以為時間單位且以考核為基礎(chǔ)的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；
2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻的獎勵。
3、兩類獎勵應結(jié)合使用，以增強獎勵的激勵效果。
39．簡述公務員培訓的特點。8-146
答：（1）公務員培訓目標的時代性，公努員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，圍繞政府工作重點以及公務員素質(zhì)能力需求。
（2）公務員培訓內(nèi)容的實用性，公務員培訓內(nèi)容必須要針對政府機關(guān)工作的特點，要與政府機關(guān)工作有密切的相關(guān)性，要根據(jù)政府機關(guān)的實際需要設(shè)計培訓課程。
（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據(jù)不同類型公務員的需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。
（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其他有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關(guān)要依法保障本機關(guān)公務員參加培訓的權(quán)利；公務員要服從組織調(diào)訓，認真接受培訓。
（5）公務員培訓時間的持續(xù)性，公務員培訓與基礎(chǔ)教育、學歷教育、各種職業(yè)資格培訓不同，是伴隨公務員職業(yè)生涯各個發(fā)展階段，使公務員素質(zhì)和能力得到持續(xù)開發(fā)的教育形式。40．我國現(xiàn)行公務員保險制度存在哪些主要問題?10-214
答：（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統(tǒng)包，每年列入財政預算，實行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來越重。
（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來。
（3）管理不科學，缺乏有效的約束監(jiān)督機制。醫(yī)療等經(jīng)費增長過快，浪費現(xiàn)象嚴重。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務員錄用中“公開考試原則”的內(nèi)容。4-62
答：（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。
（3）所公開的這些信息必須真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；
（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結(jié)果要公開，以接受群眾監(jiān)督。
42．試論公務員申訴與控告的含義及其意義。12-238 答：
一、公務員申訴與控告的含義：
1、公務員申訴是指公務員依據(jù)公務員法的規(guī)定，對國家機關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時，向有關(guān)機關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關(guān)工作人員的申訴。
2、公務員控告是指公務員認為國家機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)，對這種侵權(quán)行為進行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責任的行為。
二、公務員申訴與控告的意義
1、建立公務員申訴控告制度是實現(xiàn)公務員權(quán)利的重要保障。當公務員受到不當處理時，有權(quán)要求給予糾正，當公務員的權(quán)利受到國家機關(guān)及其工作人員不法或不當侵害時，有權(quán)要求有關(guān)機關(guān)給予補償，并追究侵害人的法律責任。
2、當公務員受到不當處理時，有權(quán)要求給予糾正，當公務員的權(quán)利受。
到國家機關(guān)及其工作人員不法或不當侵害時，有權(quán)要求有關(guān)機關(guān)給予補償，并追究侵害人的法律責任。
3、建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理機關(guān)公正廉潔建設(shè)。
申訴控告制度的建立，使受害人有權(quán)向有關(guān)機關(guān)反映這些人的問題，并使其受到應有的懲罰，從而保證了公務員管理機關(guān)的公正、廉潔風氣的形成。
五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進行考核，參加考核的公務員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規(guī)定：確定了考核優(yōu)秀等次的指標為45人；規(guī)定考核先由各主管負責人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負責人擬定的考核等次進行審查，審查通過后確定了每個人的考核等次，考核結(jié)果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受考核獎金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。
問：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公務員考核規(guī)定的地方? 答：有不符合公務員考核規(guī)定的地方
(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地方不符合公務員考核的規(guī)定。5-92 答：（1）我國公務員法規(guī)定，考核結(jié)果以書面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務員權(quán)利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優(yōu)點與不足，明確今后的努力方向。所以，在上述案例中“我國公務員法規(guī)定，考核結(jié)果以書面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務員權(quán)利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優(yōu)點與不足，明確今后的努力方向?！笔遣环仙鲜鲆蟮摹?/p>
第四篇：自考公務員制度試題及答案
全國2009年4月自學考試公務員制度試題
課程代碼：01848
一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.任職培訓的對象是(B)8-153 A.新錄用的處在試用期間的公務員
B.晉升領(lǐng)導職務的公務員
C.從事某項專門業(yè)務的公務員 D.所有公務員 2.西方國家的公務員制度適應了資產(chǎn)階級(C)1-5 A.專制統(tǒng)治的需要 C.政黨政治的需要 A.全面分析法 C.民意測驗法
B.封建統(tǒng)治的需要 D.民主政治的需要 B.績效差距分析法 D.問卷調(diào)查法 3.公務員培訓需求的問題分析法也稱為(B)8-163 4.公務員與所在機關(guān)的法律關(guān)系是(B)2-20 A.合作共贏關(guān)系 B.權(quán)利義務關(guān)系 C.命令服從關(guān)系 D.相互依存關(guān)系 5.保持操行義務的重點是要求公務員(A)2-29 A.知廉恥 B.知進取 C.廉潔奉公 D.盡職盡責
6.各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮(D)3-55 A.職級的因素 B.職務的因素 C.崗位的因素 D.品位的因素 7.決定公務員培訓方向的原則是(A)8-149 A.理論聯(lián)系實際原則 B.學用一致原則 C.按需施教原則
8.公務員職位的主體是(A)3-47
D.講求實效原則
A.綜合管理類職位 B.專業(yè)技術(shù)類職位 C.行政執(zhí)法類職位 D.法官、檢察官類職位 9.對公務員處分程度最輕的是(A)7-144 A.警告 C.降級
10.公務員錄用考試制度形成于(C)4-57 A.日本
B.記過 D.撤職 B.美國
C.英國 D.德國 11.公務員錄用考試的內(nèi)容包括(A)4-6768 A.知識測驗、智力測驗和技能測驗
B.智力測驗、技能測驗和體能測驗
C.技能測驗、體能測驗和知識測驗 D.體能測驗、知識測驗和智力測驗 12.負責審批縣級政府各部門擬錄用人員名單的機關(guān)是(B)4-70 A.縣政府公務員主管部門 C.省政府公務員主管部門
B.設(shè)區(qū)的市政府公務員主管部門 D.中央政府公務員主管部門
13.下列選項中，屬于單純性免職的情形是(C)6-110 A.轉(zhuǎn)任職位任職的 B.晉升或降低職務的 C.退休的 D.受刑事處罰的
14.考核者由于特別看重被考核人的某項特性，從而影響他對被考核人的其他方面作出客觀 的評定，這種可能產(chǎn)生負面影響的心理因素屬于(D)5-89 A.從眾心理 B.趨中誤差 C.近因效應 D.暈輪效應
15.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的應當予以(C)5-94 A.免職 C.辭退
B.撤職 D.開除
16.下列選項中，屬于程序性免職的情形是(B)6-110 A.離職學習一年以上的 B.晉升或降低職務的 C.被辭退的
17.競爭上崗適用于選拔任用(D)6-117 A.各級黨委領(lǐng)導成員 B.各級政府部門領(lǐng)導成員 C.各級人大常委會領(lǐng)導成員
D.各級黨委和國家機關(guān)工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員
18.國家對暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質(zhì)幫助的制度是(B)10-212 A.福利制度 B.保險制度 C.工資制度 D.津帖制度
19.協(xié)調(diào)公務員系統(tǒng)和外部系統(tǒng)分配關(guān)系的原則是(D)10-202 A.正常增資 C.法律保障
B.按勞分配 D.平衡比較
D.受行政撤職處分的
20.公務員新工資制度將原來的15個級別增加到(C)10-198199 A.18個 B.23個 C.27個 D.30個
21.公務員所在機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的條件、程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)解除公務員職務關(guān)系 的行政行為是(B)11-216 A.辭職
C.退休
22.公務員應當退休的條件是(D)11-233 A.工作滿30年
B.辭退 D.開除
B.工作滿20年且距國家規(guī)定退休年齡不足10年 C.工作滿10年且距國家規(guī)定退休年齡不足5年
D.完全喪失工作能力
23.擔任領(lǐng)導職務的公務員，因工作變動依照法律規(guī)定辭去現(xiàn)任職務，稱為(A)11-225 A.因公辭職 C.引咎辭職(A)12-252 A.法院
B.自愿辭職 D.責令辭職
24.聘任制公務員對人事爭議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機關(guān)是
B.檢察院
C.公安局 D.國務院
25.公務員對機關(guān)做出的降職決定不服，可以提起(A)12-240 A.申訴 B.控告 C.仲裁 D.訴訟
26.公務員在接到機關(guān)人事處理決定后不服，可以提出申訴的期限是(C)12-244
A.15日
C.30日
27.公務員受撤職處分的期間為(D)7-144 A.6個月 C.18個月
B.20日 D.60日 B.12個月 D.24個月
28.下列公務員獎勵方式中，屬于精神獎勵的是(A)7-131 A.獎章 B.獎金 C.獎品 D.晉升職務工資檔次 29.法律規(guī)定，我國對公務員最低級別的獎勵種類是(B)7-131 A.表揚
C.授予榮譽稱號 A.夫妻關(guān)系
C.直系血親關(guān)系
B.嘉獎 D.記三等功 B.近姻親關(guān)系 D.同學關(guān)系 30.下列關(guān)系中，不屬于公務員應該回避的是(D)9-190 ．．．
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31.公務員獎勵的原則有(ABCD)7-129 A.以精神獎勵為主
C.定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合
B.公平、公開、公正
D.精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合
E.以物質(zhì)獎勵為主
32.公務員義務在結(jié)構(gòu)上的要素包括(ACD)2-20 A.非自主性 B.獨立性 C.強制性 E.保障性
D.規(guī)范性
33.職位設(shè)置是其他公務員管理環(huán)節(jié)的(AB)3-40 A.基礎(chǔ) B.前提 C.原則 D.條件 E.方針
34.公務員制度的本質(zhì)特征是(BCD)1-1 A.堅持企業(yè)化的管理原則 C.堅持法制化的管理原則
B.堅持民主化的管理原則 D.堅持科學化的管理原則
E.堅持年輕化的管理原則
35.委任制方式的優(yōu)點包括(ABC)6-99100 A.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一 C.操作簡便 E.合同管理
B.保證公務員隊伍相對穩(wěn)定 D.平等協(xié)商
三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述公務員義務與權(quán)利的含義。2-20 答:（1）公務員義務是國家通過法律規(guī)定的，對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強制性三個要素。（2）公務員權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對公務員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性、規(guī)范性和保障性三介要素。
37.簡述委任制的任職程序。6-101102 答：
(l)提出擬任職人選；(2)考察；(3)決定任命；(4)下發(fā)任職通知。
38.簡述公務員培訓的種類。8-(152-155)答：
一、初任培訓
二、任職培訓
三、專門業(yè)務培訓
四、在職培訓
五、其他培訓：
1、專項培訓
2、對口培訓
3、MPA專業(yè)學位教育
4、境外培訓
5、通用知識和技能培訓
39.簡述公務員申訴與其他申訴的不同之處。12-238 答：
（1）申訴者僅限于對機關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務員；
（2）公務員申訴事由指向的是機關(guān)的人事處理決定，這種決定是機關(guān)的內(nèi)部行政行為；（3）申訴的對象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機關(guān)；（4）受理申訴昀機關(guān)是由公務員法確定的。
四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務員交流的原則及范圍。9-175176 答：
一、公務員交流的原則：
1、依法進行原則。在公務員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。
2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點和歸宿點。
3、個人服從組織原則。公務員是國家公務的具體執(zhí)行者，是為國家、社會和全體公民服務的，聽從組織的安排是其應盡的義務。
4、合理原則。公務員交流制度有利于鍛煉提高公務員的工作能力，防止腐敗，提高機關(guān)的工作效能。
二、公務員交流的范圍：
1、內(nèi)部交流，是指公務員在國家機關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機關(guān)之間交流，包括中央機關(guān)與地方機關(guān)之間交流。
2、外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務員的交流是一種特定的組織行為，而公務員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。
3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。
41.試述公務員職位設(shè)置的含義、依據(jù)與最終要求。3-48 答：
（1）公務員職位設(shè)置的含義：職位設(shè)置是指對機關(guān)職能進行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。
(2)依據(jù):主要有四大要素，一是職能。職位是機關(guān)職能的微觀載體，是人和事有機結(jié)合的基本單元，機關(guān)的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務員具體的工作職責與工作任務。二是規(guī)格。機構(gòu)規(guī)格限定了職位的最高職務層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數(shù)量，編制數(shù)量就是職位數(shù)量。四是職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。
五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)設(shè)備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達1827人，其中死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長認為自己對此負有主要領(lǐng)導責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領(lǐng)導職務的申請，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。問題：
1.結(jié)合以上案例分析引咎辭職的適用對象和適用條件；11-226 答：
引咎辭職適用對象是領(lǐng)導成員。
引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領(lǐng)導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導成員，應該對該縣近兩年連續(xù)發(fā)生重大礦難事故負有領(lǐng)導責任。2.說明為什么由上級黨委批準引咎辭職申請；1-14 答：
黨管干部（下一級）的原則。
3.如果負有主要領(lǐng)導責任的副縣長不引咎辭職則可能導致責令辭職，請說明責令辭職的程序。11-227 答：
(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規(guī)定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職決定通知后十五日內(nèi)向任免機關(guān)提出書面辭職申請；(3)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。
全國2009年7月自考公務員制度試題
課程代碼：01848
一、單項選擇題(本大題共34小題，每小題1分，共34分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.根據(jù)我國《公務員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務員的是(A)6-98 A.法院院長 B.大學校長 C.國有企業(yè)廠長 D.醫(yī)院院長
2.我國公務員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點是(A)1-16
A.分類管理體制 B.激勵競爭機制
C.勤政廉政機制 D.法制化管理原則
3.對資本主義國家公務員制度的產(chǎn)生起根本推動作用的是(B)1-3 A.國家領(lǐng)導人的權(quán)威 B.資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 C.資產(chǎn)階級執(zhí)政黨的要求 D.資本主義國家的政治民主制度 4.公務員保持操行義務的重點是(D)2-29 A.遵守紀律 B.遵守社會公德 C.恪守職業(yè)道德 D.知廉恥 5.下列屬于公務員不可放棄的權(quán)利是(A)2-31 A.參加培訓 C.保密
6.下列被禁止的行為是(D)2-38 A.個人辭職
C.辭去領(lǐng)導職務
7.品位分類側(cè)重于(C)3-42 A.職位的職責和職權(quán)
B.辭去公職 D.集體辭職
B.職位的工作性質(zhì)與難易程度 B.辭職 D.控告
C.人的資歷條件 D.以“事”為對象進行分類 8.現(xiàn)代公務員錄用考試制度起源于(B)4-57 A.中國 B.英國 C.美國 D.德國
9.下面對公務員職務和級別的關(guān)系表述正確的是(D)3-53
A.職務和級別可以彼此取代 B.二者是“一職一級，一一對應”的關(guān)系 C.公務員可以只有職務、無級別 D.二者是“一職數(shù)級，上下交叉”的關(guān)系 10.我國新錄用公務員的試用期是(B)4-74 A.半年 B.1年 C.18個月 D.2年 11.公務員管理的首要環(huán)節(jié)是(A)4-57 A.考試錄用制度
C.職務任免和升降制度
12.公務員考核的重點是(C)5-81 A.業(yè)務素質(zhì)和工作能力 C.工作實績
B.職位分類制度 D.培訓制度
B.思想政治素質(zhì)與職業(yè)道德 D.責任心與工作態(tài)度
13.由任免機關(guān)進行的公務員考察是(C)5-77 A.平時考核 B.考核 C.晉升考察 D.錄用考察 14.考核工作的歸宿和落腳點是(D)5-93 A.考核結(jié)果的反饋
B.考核的方法
C.考核的內(nèi)容 D.考核結(jié)果的使用 15.下列屬于公務員自行免職情形的是(C)6-111 A.轉(zhuǎn)任職位
C.受到行政撤職或開除處分
B.離職學習時間達到一年以上 D.調(diào)出機關(guān)
16.我國公務員主要任職方式是(B)6-102 A.選任制 B.聘任制 C.委任制 D.準選任制
17.我國《公務員法》規(guī)定的獎勵對象是(D)7-126
A.公民 B.法人 C.公務員組織 D.公務員個人或集體 18.公務員參加非法組織的行為直接違反了(A)7-134、135 A.政治紀律 B.廉政紀律
C.組織紀律 D.道德紀律
19.對某縣違紀公安干警實施記大過處分的機關(guān)是(C)12-241教材沒標準答案 A.該縣政府 C.該縣人事局
20.公務員任職培訓的對象是(B)8-153 A.新錄用的人員 C.轉(zhuǎn)任的人員
B.晉升領(lǐng)導職務的人員 D.調(diào)入的人員 B.該縣公安局 D.上級主管機關(guān)
21.我國公務員培訓的主管機關(guān)是(A)8-159 A.國家行政學院 B.人事部
C.組織部 D.各級政府
22.對全體公務員進行更新知識、提高工作能力的培訓是(B)8-155 A.專門業(yè)務培訓 B.在職培訓 C.任職培訓 D.初任培訓 23.中青年公務員掛職鍛煉時間一般為(C)9-183 A.半年左右 C.1至3年
B.1年以下 D.2年以上
24.公務員任職必須回避的關(guān)系是(D)9-188 A.師生關(guān)系 B.同學關(guān)系 C戰(zhàn)友關(guān)系 D.父子關(guān)系 25.交流工作的出發(fā)點和歸宿是(B)9-175 A.依法進行原則
C.個人服從組織原則
26.公務員基本工資包括(B)10-204 A.津貼 C.補貼
B.適才適用原則 D.合理原則
B.職務工資和級別工資 D.獎金
27.我國對聘任制公務員實行(C)10-204 A.級別工資制 B.職務工資制
C.協(xié)議工資制 D.勞務工資制
28.我國現(xiàn)行公務員工資制度的特點是(C)10-204教材沒標準答案 A.以級別工資為主，以崗位津貼為輔 C.以職級工資為主，以獎金津貼為輔 A.1～3年 C.3年
B.以職務工資為主，以獎金津貼為輔 D.以基礎(chǔ)工資為主，以工齡工資為輔 B.2年 D.3～5年 29.公務員的最低服務年限是(D)11-222
30.不得辭退公務員的情形是(C)11-231 ．．A.無正當理由連續(xù)曠工15日 B.考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職 C.女性公務員在懷孕期 D.不履行公務員義務，且屢教不改 3l.辭去領(lǐng)導職務的直接后果是(A)11-225 A.領(lǐng)導職務的消失
B.公務員權(quán)利喪失
C.享受辭退待遇 D.職務關(guān)系廢除
32.可以受理公務員控告的是(A)12-247 A.行政監(jiān)察機關(guān) B.仲裁委員會 C.立法機關(guān) D.司法機關(guān) 33.下列屬于公務員可進行申訴的事由是(C)12-246 A.對分配的工作任務不滿
C.對《公務員法》獎懲規(guī)定不滿
B.認為獎勵的層次不高 D.申請辭職未獲批準
34.公務員申訴程序中復核的受理機關(guān)是(A)12-242 A.原做出處理決定的機關(guān) B.同級公務員主管部門 C.上一級機關(guān)
D.有管轄權(quán)的檢察機關(guān)
二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
35.與國外公務員制度相比，我國公務員制度的特色是(ABCD)1-
14、15 A.堅持黨的基本路線 C.堅持黨管干部的原則
B.堅持為人民服務的原則 D.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?/p>
E.實行政治中立
36.《公務員法》在規(guī)定公務員權(quán)利時所遵循的原則有(ACE)2-31 A.保護原則 B.服務與穩(wěn)定原則 C.民主原則
E.可放棄與不可放棄原則
D.平等原則
37.公務員考核等次分為(BCE)5-85 A.非常優(yōu)秀 B.優(yōu)秀 C.稱職 D.基本稱職 E.不稱職
38.能夠授予獎章的獎勵種類是(BD)7-131、132 A.嘉獎 B.記一等功 C.記二等功 D.授予榮譽稱號 E.記三等功
39.公務員培訓可分為(ABCE)8-153、154、155 A.初任培訓 C.任職培訓
B.專門業(yè)務培訓 D.政治培訓
E.在職培訓
40.申訴程序的種類有(BCD)12-242、243 A.一級申訴程序 C.特別申訴程序 E.二級申訴程序
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：
我國公務員職位類別劃分為：
一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個特征：
1、具有只對專業(yè)技術(shù)本身負責的純技術(shù)性。
B.一般申訴程序 D.徑直申訴程序
2、專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。
3、技術(shù)權(quán)威性。
二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。與政府機關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點：
1、純粹的執(zhí)行性。
2、現(xiàn)場強制性。
三、綜合管理類職位則是指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責的職位。
四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強制性與較強的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點有一定區(qū)別。
五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據(jù)實踐的需要，還可能劃分為新的類別。42.公務員考核的方法有哪些？5-87 答：
（1）領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合。（2）領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。43.簡述公務員獎勵的種類。7-131 答：
（1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。
（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。44.簡述制定公務員工資制度的基本原則。10-199-203 答：
（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。
（4）法律保障原則。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國公務員錄用遵循的原則。4-62 答：
（1）公開考試。
在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。
（2）平等競爭。
所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。
我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。
（4）擇優(yōu)錄用。
我國在擇優(yōu)錄用公務員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹?6.論述我國公務員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。6-106 答：
公務員法對公務員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握：
一、對公務員在機關(guān)內(nèi)兼職沒有作出限制。
二、對公務員在機關(guān)外兼職作出適當限制。
1、公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。
2、公務員因工作需要可以在機關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會團體中的某些職務，但必須要經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。
五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。
上述案例中有關(guān)人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并說明理由。9-189 答： 有
任職回避的主要對象
一、公務員法規(guī)定，公務員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。
1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：
（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。
（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。
2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。
3、姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關(guān)系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務主管部門擔任領(lǐng)導成員。
全國2010年4月自學考試公務員制度試題
課程代碼：01848
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號。錯選、多選或未選均無分。
1.西方文官制度最早形成于(A)1-5 A.英國 C.德國
B.美國 D.法國
2.我國公務員制度不搞“政治中立”，主要是因為(C)1-13 A.這是西方文官制度的原則 B.歷史上未曾采用這個原則 C.實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制
3.“越權(quán)行政”違反了公務員的(A)2-23 A.依法履職的義務 C.忠于國家的義務 A.申訴控告權(quán) C.身份保障權(quán)
D.處在公務員制度的初始階段 B.服從命令的義務 D.為民服務的義務 B.獲得工作條件權(quán) D.批評建議權(quán) 4.“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務員的(C)2-32 5.機關(guān)扣減公務員工資統(tǒng)一購買福利彩票的行為，侵犯了公務員的(D)2-34 A.參加培訓權(quán) B.申請辭職權(quán)
C.申訴控告權(quán) D.獲得報酬權(quán)
6.以公務員職位的工作性質(zhì)、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據(jù)的是
(C)3-43 A.職級分類 C.職位分類 A.所任職務
B.級別分類 D.品位分類 B.工資報酬 7.下列選項中，不屬于我國公務員級別晉升的依據(jù)是(B)3-54 ．．．C.德才表現(xiàn) D.工作實績
8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關(guān)系的依據(jù)是(D)3-55 A.職務 B.級別 C.職位 D.銜級
9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規(guī)定(A)4-57 A.非經(jīng)考試者，一律不準擔任事務官職
B.沒有王室授予的爵位，即便是考試合格者，也不能擔任事務官職 C.贏得大選的政黨，所屬黨員不用考試也能擔任事務官職 D.不論什么官員都要通過考試，才能擔任官職
10.我國錄用公務員的職位范圍是(B)4-58 A.擔任主任科員以上非領(lǐng)導職務 B.擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務 C.擔任鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導職務
D.擔任鄉(xiāng)科級以下領(lǐng)導職務
11.我國公務員考核的重點是(D)5-79或1-17 A.德 B.能
C.勤 D.績
12.考核者以最近表現(xiàn)的評價代替對公務員的全面評價的現(xiàn)象，這屬于考核中的(C)5-88 A.從眾心理 B.趨中誤差 C.近因效應 D.暈輪效應 13.下列選項中，不具有確認公務員身份、只具有確認新的職務關(guān)系意義的是(B)9-179 ．．．A.錄用
B.轉(zhuǎn)任
C.調(diào)入 D.公開選拔
14.以下選項中，符合我國公務員兼職規(guī)定的是(A)6-106 A.公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務 B.公務員不可以在機關(guān)外兼職
C.公務員在機關(guān)外兼職不需要經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準
D.公務員在機關(guān)外兼職可以領(lǐng)取兼職報酬
15.下列選項中，屬于委任制公務員的是(A)6-99 A.司長
C.法院院長 A.初任培訓 C.專門業(yè)務培訓
B.政協(xié)主席 D.省長 B.任職培訓 D.在職培訓 16.對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行(A)8-152 17.根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的過程，這類公務員培訓方法被稱為(A)8-167 A.案例分析法 C.研討法
B.角色扮演法 D.合作研究法
18.根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要，對公務員進行分級分類培訓，體現(xiàn)了培訓的(A)8-150 A.按需施教的原則 B.理論聯(lián)系實際的原則 C.講求實效的原則 D.學用一致的原則 19.在公務員獎勵中，記一等功的授獎主體是(D)7-132 A.鄉(xiāng)級以上政府 B.縣級以上政府 C.市(地)級以上政府 D.省級以上政府 20.下列選項中，屬于公務員處分種類的是(A)7-141 A.降級 B.免職 C.降職 D.辭退
21.“不得包養(yǎng)情人”屬于行政機關(guān)公務員應該遵守的(D)7-140 A.組織紀律 B.工作紀律 C.廉政紀律 D.道德紀律 22.下列選項中，屬于公務員申訴事由的是(C)12-240 A.申請轉(zhuǎn)任未予批準 C.取消錄用
B.申請進修未予批準 D.未予晉升職務
23.人事爭議仲裁制度的適用對象是(D)12-250 A.選任制公務員 B.委任制公務員
C.考任制公務員 D.聘任制公務員
24.張某由行政機關(guān)到某大學工作一年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，這種交流形式是(D)9-182 A.轉(zhuǎn)任
B.調(diào)任
C.輪換 D.掛職鍛煉 25.下列選項中，屬于近姻親關(guān)系的是(D)9-189 A.叔侄 C.養(yǎng)父子
B.兄弟
D.配偶的父母
26.我國公務員的工資制度是(D)10-197/198 A.結(jié)構(gòu)工資制度 B.績效工資制度 C.技能工資制度 D.職務和級別相結(jié)合的工資制度
27.公務員工時制度規(guī)定，每日工作8小時，每周工作(C)10-209 A.36小時 B.38小時 C.40小時 D.42小時 28.辭去公職的公務員可以獲得(D)11-220 A.辭職費用 B.辭職保險 C.原住房補貼
29.公務員應當退休的條件是(A)11-233 A.完全喪失工作能力 C.工作滿25年 A.免職 C.辭退
D.各種人事關(guān)系證明 B.工作滿20年 D.工作滿30年 B.降職 D.降級 30.政府機關(guān)劉某請假期滿逾期不歸，在一年內(nèi)已經(jīng)累計35天，他應該被(C)11-230
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.下列選項中，屬于公務員工作紀律的是(ABC)7-137 A.不得玩忽職守 C.不得弄虛作假 E.不得參加罷工
B.不得壓制批評
D.不得參加非法組織
32.下列選項中，承擔我國公務員培訓的專門機構(gòu)有(ABC)8-160 A.國家行政學院 B.中共中央黨校 C.中國延安干部學院 D.某大學培訓學院 E.某企業(yè)培訓中心
33.市商務局某科員提出控告，受理的機關(guān)可以是(BD)12-247 A.市委 B.市政府 C.市法院 E.市公安局
D.市行政監(jiān)察局
34.在公務員考核的方法中，屬于客觀評價法的是（CDE）5-87 A.簡單排序法 B.交錯排序法 C.關(guān)鍵事件法 D.目標管理法 E.行為錨定法
35.公務員職位聘任的特點包括（CDE）6-102 A.不受公務員法約束 C.平等協(xié)商
B.不能續(xù)聘 D.任期明確
E.合同管理
三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關(guān)系。3-40 答：
一、職務與級別的含義：
1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關(guān)對公務員職權(quán)、職責的委托。職務把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責結(jié)合起來。
2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。
二、兩者間的關(guān)系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關(guān)系。
37.簡述我國錄用公務員的主管部門。4-70 答：
（1）（2）（3）中央國家機關(guān)公務員錄用主管部門。省級公務員錄用主管部門。
設(shè)區(qū)的市級公務員錄用主管部門。
38.簡述公務員回避的意義。9-173/174 答：
（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關(guān)的廉政建設(shè)。（2）回避有助于公務員健康成長。
（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關(guān)工作效率的提高。
39.簡述確定公務員工資的基本原則。10-（199-203）答：
（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。
四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）
40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。1-（16-19）答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。
（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。
（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”七嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。
（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。
（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。
41.試述公務員辭去領(lǐng)導職務的類型。11-（225-227）
答：
（1）因公辭去領(lǐng)導職務：是指擔任領(lǐng)導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導職務。
（2）自愿辭去領(lǐng)導職務：擔任領(lǐng)導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)
導崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。
（3）引咎辭去領(lǐng)導職務：擔任領(lǐng)導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導責任的，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。
（4）責令辭去領(lǐng)導職務：按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導成員任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務。
五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農(nóng)業(yè)局對公務員進行定期考核。科員張某寫了個人總結(jié)，并在科室進行了述職，科室領(lǐng)導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結(jié)果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機關(guān)領(lǐng)導沒有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書面通知，遂向市公務員主管機關(guān)提出申訴。問題：
(1)根據(jù)非領(lǐng)導成員公務員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。5-89
(2)根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。5-94(1)答: 案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規(guī)定。(2)答: 分析農(nóng)業(yè)局對張某的考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結(jié)果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎金”的規(guī)定。
全國2010年7月自學考試公務員制度試題
課程代碼：01848
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.下列屬于我國公務員的是(A)1-1 A.某縣政協(xié)主席 B.某公司董事長 C.某大學校長
D.某房地產(chǎn)協(xié)會會長
2.公務員法律關(guān)系的核心內(nèi)容是(D)2-20 A.公務員的職責和職位 B.公務員的報酬和福利 C.公務員的分級與分類 D.公務員的權(quán)利與義務 3.我國綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務的層次有(B)3-50 A.6個 C.10個
B.8個 D.12個
4.成為平衡比較各類公務員職務序列統(tǒng)一標尺的是(A)3-52
A.級別 B.工資
C.權(quán)責 D.學歷 5.我國公務員的分類制度是(B)1-16 A.職位分類
B.職位分類為主，職位分類和品位分類相結(jié)合 C.品位分類
D.品位分類為主，品位分類和職位分類相結(jié)合 6.我國新錄用的公務員的試用期是(C)4-74 A.3個月 B.6個月 C.1年 A.身份平等
D.18個月 B.權(quán)利平等 7.公務員錄用考試的平等原則是指(C)4-63 C.法律地位平等 D.人格平等 8.報考省級公務員一般的學歷要求是(C)4-61 A.中專以上 C.本科以上
B.大專以上
D.碩士研究生以上
9.除個別國家外，大多數(shù)國家公務員考核的周期是(B)5-76 A.半年 B.1年 C.2年 D.3年 10.下列屬于選任制公務員的是(D)6-98 A.某廳巡視員 B.某局副局長
C.某局主任科員 D.某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
11.擔任領(lǐng)導職務的公務員，因健康原因而提出的辭職是(B)11-225教材沒標準答案 A.因公辭職 B.自愿辭職 C.責令辭職 D.引咎辭職 12.下列有權(quán)對公務員記一等功獎勵的審批機關(guān)是(C)7-132 A.某縣政府 B.某地級市公安局 C.某省政府 D.某省司法廳 13.下列不屬于公務員處分的是(D)7-144 ．．．A.記過
B.記大過
C.降級 D.降職
14.根據(jù)《公務員法》規(guī)定，公務員功績卓著，有特殊貢獻的，可以獲得的獎勵是(D)7-131 A.嘉獎 C.記三等功
B.記二等功 D.授予榮譽稱號
15.某公務員散布有損國家聲譽的言論，其行為直接違反了(A)7-134 A.政治紀律 B.廉政紀律 C.組織紀律 D.道德紀律 16.公務員警告處分的期間是(A)7-144 A.6個月
B.12個月
C.18個月 D.24個月
17.負責主管全國干部教育培訓工作整體規(guī)劃、宏觀指導的機關(guān)是(B)8-161 A.國務院 B.中共中央組織部 C.國家行政學院
D.人力資源和社會保障部
18.任職培訓的對象是(C)8-154
A.所有公務員 B.新錄用的公務員 C.晉升領(lǐng)導職務的公務員 D.從事專門業(yè)務的公務員
19.張某是某行政機關(guān)財務管理人員，受單位派遣到某大學接受會計電算化課程培訓，這種培訓應屬于(A)8-154 A.專門業(yè)務培訓 C.任職培訓
B.上崗培訓 D.初任培訓
20.公務員法律責任中，最嚴厲的是(A)2-31 A.刑事責任 B.身份處分 C.行政處分 A.副調(diào)研員
D.賠償責任 B.主任科員 21.在公務員交流中，不屬于調(diào)任職務的是(B)9-178 ．．．C.副鄉(xiāng)長 D.科長 22.下列職務中應該實行地域回避的是(B)9-191 A.省長 B.自治縣縣長 C.區(qū)長 D.鄉(xiāng)長 23.下列改變公務員身份的交流形式是(D)9-178 A.掛職鍛煉 C.轉(zhuǎn)任
A.姑表兄弟關(guān)系
B.輪換 D.調(diào)任 B.堂兄弟關(guān)系 24.下列親屬關(guān)系中，不屬于任職回避的是(A)9-188 ．．．C.表舅甥關(guān)系 D.夫妻關(guān)系
25.根據(jù)公務員制度有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導成員轉(zhuǎn)任的職務層次是(C)9-180 A.國家級正職以下 B.國家級副職以下 C.省部級正職以下 D.省部級副職以下 26.我國公務員工資制度中首要的基本原則是(D)10-199 A.法律保障原則 B.平衡比較原則 C.正常增資原則 D.按勞分配原則 27.我國女性公務員的產(chǎn)假一般是(B)10-213 A.60天 B.90天
C.120天 D.180天 28.根據(jù)《公務員法》，公務員不受年齡限制，可以申請?zhí)崆巴诵莸臈l件是工作年限滿(C)11-234 A.20年 C.30年
B.25年 D.35年
29.《公務員法》規(guī)定的公務員被辭退的條件是(B)11-230 A.曠工連續(xù)超過10天以上 B.曠工連續(xù)超過15天以上 C.曠工連續(xù)超過20天以上 D.曠工連續(xù)超過25天以上 30.我國人事仲裁的適用對象是(A)12-250 A.聘任的公務員 C.選任的公務員
B.調(diào)任的公務員 D.委任的公務員
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.公務員考核的原則包括(ABCD)5-79
A.全面考核和重點考核相結(jié)合 B.客觀公正 C.分類考核 D.考用結(jié)合 E.定性與定量結(jié)合
32.工作紀律是限制公務員履職行為的準則，其要求主要包括(ABCDE)7-137 A.公務員不得玩忽職守、貽誤工作 B.公務員不得壓制批評、打擊報復
C.公務員不得弄虛作假，誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾
D.公務員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益 E.公務員不得泄露國家秘密或者工作秘密
33.我國公務員交流的原則包括(ABCD)9-175 A.依法進行 C.個人服從組織 E.強制原則
B.適才適用 D.合理原則
34.公務員培訓的技術(shù)方法包括(ABCDE)8-166 A.課堂講授法 B.研討法 C.案例分析法 D.角色扮演法 E.合作研究法
35.我國公務員辭職的限制性條件包括(ABCDE)11-222 A.未滿國家規(guī)定的最低服務年限
B.在涉及國家秘密等特殊崗位上任職
C.重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理
D.正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未結(jié)束 E.法律規(guī)定不得辭職的其他情形
三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發(fā)展。1-16 答：
我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。
（2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機制，長期存在著干好干壞一個樣、干多干少一個樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日子的懶惰習氣。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。
（3）實行新陳代謝機制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現(xiàn)了人浮于事、機構(gòu)臃腫、人員超編等現(xiàn)象。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”上嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。
（4）實行勤政廉政保障機制，這是針對我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象所進行的改革。由于處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴重損害了國家機關(guān)在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。
（5）實行法制化管理體制，這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。以前國家機關(guān)人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規(guī)范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。37.簡述建立健全公務員考核制度的意義。5-78 答：
考核是國家機關(guān)公務員管理的重要環(huán)節(jié)，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。
一、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質(zhì)，改進工作績效。
1、完善的公務員考核制度能夠有效地檢測公務員工作的質(zhì)與量，對公務員的德、能、勤、績、廉作出客觀的評價，有利于改變“干多于少一個樣”的“大鍋飯”格局。
2、通過考核，公務員能夠知道自己應該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。
3、它能夠督促公務員按照考核的標準要求自己，鼓勵和鞭策公務員盡職盡責，努力工作，克服缺點，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高工作能力和工作水平。
二、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。
1、考核過程是主管部門對公務員實施嚴格管理的過程，也是發(fā)揚民主對公務員實行嚴格監(jiān)督的過程。
2、考核為公眾展示了公務員的工作標準，使公眾能夠據(jù)此監(jiān)督公務員的工作作風與工作效率，促進政府依法行政，克服官僚主義，提高服務質(zhì)量。
三、為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。
1、有效的考核制度能夠?qū)珓諉T的德才表現(xiàn)和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調(diào)整公務員的職務、級別、工資獎金，公正地獎優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。
2、通過考核還可以了解到公務員的素質(zhì)狀況和職位要求，這是對公務員進行有針對性的培訓設(shè)計的重要基礎(chǔ)。
3、考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發(fā)展帶來了生機和活力
38.簡述公務員職務晉升的原則。6-112 答：
（1）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。（2）注重工作實績原則。
（3）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。（4）逐級晉升原則。
39.簡述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。8-168
答：
一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設(shè)計以及培訓機制等。
1、培訓需求評估主要針對不同層次（個人的，組織的，戰(zhàn)略的）培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向；
2、培訓的規(guī)劃設(shè)計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性；
3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構(gòu)在管理與組織培訓的過程中能否實現(xiàn)既定的培訓目標。
二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內(nèi)容和培訓方式有一定的發(fā)言權(quán)。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：
1、對培訓內(nèi)容方面的評估。如培訓的內(nèi)容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。
2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調(diào)動學員的積極性等。
3、對培訓后勤保障的評估。如教學設(shè)備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。
三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結(jié)束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和
技能結(jié)果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側(cè)重于兩個方面：
1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行；
2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種方法進行；
四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關(guān)重要的方法。因為它關(guān)系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉(zhuǎn)化為良好的工作績效。個人績效的評估方法有：
1、觀察法，通過領(lǐng)導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現(xiàn)；
2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產(chǎn)生積極的效果；
3、調(diào)查法，通過問卷調(diào)查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。
五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可使用兩方面的評估方法：
1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質(zhì)量（服務受抱怨比率、節(jié)約資源比率等）、生產(chǎn)力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。
2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。40.簡述公務員控告的處理程序。12-247
答：
控告受理機關(guān)在接到控告書后，應按照以下程序進行處理：
一、立案
受理機關(guān)在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責任，且案件屬于受理機關(guān)的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉(zhuǎn)移應當告知控告人。
二、調(diào)查
立案后，由調(diào)查部門組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調(diào)查的義務，也有陳述和申辮的權(quán)利。對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認定不存在違法違紀的事實的，或者不需要追究責任的，應當予以撤銷，并告知控告人和被調(diào)查單位及其上級部門或被調(diào)查人員及其所在單位；經(jīng)調(diào)查，若有證據(jù)證明違法違紀事實，需要追究責任或者作出其他處理的，應當進行審理。
三、審理
審理部門受理案件后，應指定兩個或兩個以上的承辦人，負責對違法違紀的事實和證據(jù)、性
質(zhì)以及責任進行審查核實，必要時，可以同被調(diào)查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據(jù)此草擬審理報告，審理部門負責人審核后，連同相關(guān)材料呈報受理機關(guān)主管領(lǐng)導。
四、作出處理決定或建議
受理機關(guān)區(qū)分不同情況對控告作出處理決定或建議；監(jiān)察機關(guān)可以作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。“決定”或“建議”的內(nèi)容包括：
1、糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等；
2、糾正或撤銷不適當?shù)匿浻?、任免、獎懲決定；
3、給予公務員行政處分；
4、給予行政處罰；
5、給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施；
6、沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。
五、執(zhí)行
上述機關(guān)或人員應當自收到處理決定之日起30日內(nèi)將執(zhí)行“決定”或采納“建議”的情況通報控告的受理機關(guān)。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務員職務、級別的含義及設(shè)置公務員職務級別的目的。3-40 答：
一、公務員職務、級別的含義：
1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關(guān)對公務員職權(quán)、職責的委托。職務把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責結(jié)合起來。
2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。
公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關(guān)系。
二、設(shè)置公務員職務級別的目的：
1、為公務員管理提供科學的管理基礎(chǔ)。
2、增強職務與級別的激勵作用。
（1）公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規(guī)律的多樣化的職務序列。（2）晉升渠道單一，“職務本位”現(xiàn)象突出。
3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。
（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標準可能各異，卻都劃分公務員類別。（3）在兩種類型的分類制度中，公務員的職務序列都是根據(jù)類別設(shè)置的。四是職務與級別的功能是有區(qū)分的。
42.試論我國現(xiàn)階段公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢。10-210 答：
一、現(xiàn)階段公務員福利制度存在的問題：
1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低。
現(xiàn)行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。
2、福利發(fā)放差距大和平均主義并存。一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等因素，造成了地區(qū)間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴大趨勢，如“權(quán)力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內(nèi)部享受福利與所擔任職務和貢獻大小基本不掛鉤，平均主義嚴重，起不到應有的激勵作用。
3、改革滯后，與各項制度改革不配套。特別是住房、醫(yī)療、供暖等各項制度改革都在不斷深化進行，福利制度卻長期處于停滯狀態(tài)，沒有相應地進行調(diào)整，沒有與工資制度改革相結(jié)合，改革相對滯后。
二、改革的趨勢：
1、公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規(guī)和實施細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談談趨勢，還不能很具體。
2、改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結(jié)合的制度，建立公務員激勵和保障機制”的要求，將提高工資與改善福利相結(jié)合，堅持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員的福利與現(xiàn)行工資制度相配套，與時代同步。
3、根據(jù)社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉(zhuǎn)變，使福利制度發(fā)揮出更好的作用。
五、案例分析題(本題10分)43.某縣經(jīng)濟發(fā)達，稅收業(yè)務工作量很大，該縣地稅局聘請了大批的合同工，有不少人已經(jīng)工作多年。2008年春，該地稅局因為有一批公務員退休離開工作崗位，其中有一些是業(yè)務骨干，急需招考公務員予以補充。為此，地稅局向該縣公務員主管部門申報錄用公務員的計劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經(jīng)驗，要求這批公務員在該局內(nèi)部合同工中錄用。該計劃得到縣委、縣政府批準。于是，在地稅局內(nèi)部發(fā)布了招考公告，在進行資格審查、筆試、面試和嚴格考察的基礎(chǔ)上，錄用了1名副科長、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務員的錄用。
問：該縣地稅局的公務員招考是否符合我國公務員錄用考試的規(guī)定?為什么?4-70 答：
不符合公務員錄用的主管部門
我國公務員錄用的主管機關(guān)主要有兩個層次，即中央國家機關(guān)公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權(quán)力有限制?？h級以下公務員主管部門則無權(quán)組織公務員錄用與審批錄用人員名單，這是因為縣級公務員主管部門一般不具備組織公務員錄用的人力和技術(shù)條件，也不利于對“凡進必考”嚴格把關(guān)。
全國2011年4月自學考試公務員制度試題
課程代碼：01848
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.我國《公務員法》施行于（D）1-11 A.1993年4月24日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.2006年1月1日
2.下列選項中，屬于公務員的是（B）1-1
A.教育部直屬高校校長 B.公安派出所所長 C.城市社區(qū)居委會主任 D.作家協(xié)會副主席 3.參與賭博違反了公務員的（D）7-140 A.政治紀律 B.工作紀律 C.組織紀律 D.道德紀律
4.公務員行使公務員的批評建議權(quán)的對象是（B）2-36 A.企業(yè)的工作
C.事業(yè)單位的工作 A.專業(yè)技術(shù)類職位 C.綜合管理類職位
6.筆試的缺點是（D）4-69 A.經(jīng)濟性
B.機關(guān)的工作
D.社會組織的工作 B.行政執(zhí)法類職位 D.其他類別職位 B.客觀性 5.政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位屬于（B）3-46
C.廣博性 D.不易考察應試者的實際工作能力 7.我國錄用公務員的最低年齡是（A）4-60
A.年滿18周歲 B.年滿19周歲 C.年滿20周歲 D.年滿21周歲 8.職位分類的典型代表國家是（A）1-4教材沒標準答案 A.英國 C.美國
A.中華人民共和國國籍
B.中國 D.德國
B.具有正常履行職責的身體條件 9.下列選項中，不屬于錄用公務員必須具備的資格條件是（D）4-60 ．．．C.具有良好的品行 D.具有MPA專業(yè)學位 10.下列選項中，不通知公務員本人考核結(jié)果的國家是（D）5-92 ．．．A.美國
B.英國
C.法國 D.日本
11.符合思想政治素質(zhì)較高、工作能力較強、工作作風較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標準的考核等次是（B）5-85 A.優(yōu)秀 B.稱職 C.基本稱職 D.不稱職
12.負責組織、指導、協(xié)調(diào)本部門各單位考核工作的是（C）5-90 A.被考核公務員 B.主管領(lǐng)導 C.考核委員會 D.機關(guān)負責人
13.下列選項中，可以實行聘任制的職位是（D）6-103教材沒標準答案 A.省長
C.縣委書記
A.引起降職的原因有部分是客觀上造成的 B.降職與處分有明顯的區(qū)別 C.降職是一種處分
D.降職有利于公務員能上能下
15.下列選項中，屬于單純性免職的是（C）6-110 A.晉升職務的 B.轉(zhuǎn)任職位的
B.司長
D.軟件設(shè)計師
14.下列選項中，對公務員降職不正確的陳述是（C）6-122 ．．．
C.退休的 D.降低職務的
16.在公務員獎勵中，記二等功的授獎主體是（C）7-132 A.鄉(xiāng)級政府 B.縣級政府 C.市(地)級政府工作部門 D.省級政府工作部門 17.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（D）7-141 A.免職 C.批評
B.辭退 D.警告
l8.“不得向被舉報人透露舉報情況”屬于行政機關(guān)公務員應該遵守的（B）7-138 A.政治紀律 B.工作紀律 C.廉政紀律 A.考核內(nèi)容的依據(jù)
D.道德紀律 B.任職的依據(jù) 19.下列選項中，公務員培訓情況、學習成績不作為（D）8-151 ．．．C.晉升的依據(jù) D.降職的依據(jù) 20.任職培訓的對象是（A）8-153
A.擬晉升領(lǐng)導職務的公務員 B.新錄用的公務員 C.掛職鍛煉的公務員 D.從事某項專門業(yè)務的公務員
21.省農(nóng)業(yè)廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關(guān)為（C）12-241教材沒標準答案 A.所在地法院 C.省監(jiān)察機關(guān)
B.省紀委
D.省公務員主管機關(guān)
22.行政監(jiān)察機關(guān)有權(quán)受理的公務員申訴事項是（CD）12-240答案有兩個？ A.降職 B.撤職 C.辭退 D.免職 23.根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，公務員交流的形式有（A）9-178 A.調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉 B.調(diào)動、調(diào)任、掛職鍛煉
C.調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉 D.調(diào)任、升任、輪換、掛職鍛煉
24.某公立中學的副校長交流到所在區(qū)的教育局任副科長，這屬于（A）9-178教材沒標準答案 A.調(diào)任 C.輪換
B.轉(zhuǎn)任
D.掛職鍛煉
25.對因公致殘及因公犧牲、因公死亡或病故后公務員給予的撫恤金等待遇屬于（A）10-209 A.福利 C.工資
A.職務工資和級別工資 C.獎勵工資和職務工資
B.保險 D.獎勵
B.獎勵工資和工齡工資 D.工齡工資和級別工資 26.我國公務員基本工資包括（A）10-204
27.對公務員在苦、臟、累、險崗位上工作給予的補助費用屬于（C）10-204 A.獎金 B.補貼 C.崗位津貼
D.地區(qū)津貼
28.領(lǐng)導成員公務員辭去公職提出書面申請后需要審批的時間是（C）11-224 A.30日 B.60日 C.90日 D.120日 29.下列選項中，關(guān)于退休公務員繳納其退休金個人所得稅的正確表述是（D）11-236
A.與在職人員一樣繳納 B.按10％的比例繳納
C.按20％的比例繳納 D.不用繳納
30.公務員李某連續(xù)曠工20天，按規(guī)定應該被（A）2-33 A.免職 B.降職 C.辭退 D.開除
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.公務員申訴的事由有（ABDE）12-240 A.申請辭職未予批準 C.定期考核為基本稱職 E.取消福利待遇
32.下列選項中，不得錄用為公務員的人員是（ABC）4-62 ．．A.曾因犯罪受過刑事處罰的
B.曾被開除公職的
C.患有各種惡性腫瘤的 D.沒有基層工作經(jīng)歷的大學專科畢業(yè)生 E.沒有基層工作經(jīng)歷的大學本科畢業(yè)生
33.職務任免與升降在公務員管理中的意義是（ABCDE）6-96 A.保證機關(guān)中各個職位獲得適宜人選的主要途徑 B.一種有效的激勵手段
C.為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了管理基礎(chǔ)
D.實現(xiàn)職務管理的保證
E.實現(xiàn)公務員管理制度化的重要措施
34.我國公務員津貼的主要類型有（AB）10-204 A.地區(qū)津貼 C.級別津貼
B.崗位津貼 D.醫(yī)療津貼 B.辭退 D.免職
E.工齡津貼
35.公務員因工作嚴重失誤辭去領(lǐng)導職務的類型有（DE）11-226 A.因公辭職 B.因病辭職 C.自愿辭職 E.責令辭職
D.引咎辭職
三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務員制度中“黨管干部’’原則的主要內(nèi)涵。1-14 答：
（1）公務員制度的各項規(guī)定應根據(jù)黨的于部工作方針與政策制定。
（2）公務員中各級機關(guān)領(lǐng)導成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權(quán)力機關(guān)選舉或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級黨委負責監(jiān)督。
（3）對于不是機關(guān)領(lǐng)導成員但擔任重要職務的公務員，黨委也可以根據(jù)工作需要進行直接管理與監(jiān)督。
37.簡述公務員的批評建議權(quán)。2-36
答：
（1）批評建議權(quán)是指公務員享有對機關(guān)及其領(lǐng)導人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關(guān)及其領(lǐng)導人的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利。
（2）公務員提出批評建議的內(nèi)容，既可以是與自己工作和權(quán)益有關(guān)的問題，也可以是與機
關(guān)工作程序和工作內(nèi)容、領(lǐng)導人工作方式和工作作風等相關(guān)的問題。
（3）公務員行使批評建議權(quán)的方式，可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會議上公開地提出或個別談話。
38.簡述我國公務員錄用的含義。4-57 答：
我國公務員的錄用是指根據(jù)公務員法規(guī)定，按照法定的標準與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國家機關(guān)中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員的一種人事管理制度。
39.簡述初任培訓的對象、目的與結(jié)果的使用。8-153 答：
（1）初任培訓是指機關(guān)對新錄用人員在試用期內(nèi)的培訓，即經(jīng)考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員的培訓。
（2）初任培訓的對象是新錄用的在試用期間未上崗的公務員。
（3）初任培訓的目的在于提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力。（4）培訓的內(nèi)容主要是幫助新錄用公務員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關(guān)工作性質(zhì)及運作特點，初步適應機關(guān)的工作要求，了解自身的使命和責任，明確擔任職務應有的工作態(tài)度，熟悉任職的環(huán)境和工作行為準則，初步掌握機關(guān)工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態(tài)做好準備。
（5）初任培訓結(jié)果的使用。合格者方能任職定級，不合者或者未參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。
四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國設(shè)置公務員職務與級別的目的。3-40
答：
一、為公務員管理提供科學的管理基礎(chǔ)：
1、職務是機關(guān)與公務員之間產(chǎn)生權(quán)利義務關(guān)系的主要根據(jù)；
2、職務設(shè)置是其他公務員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎(chǔ)；
3、級別和職務一樣，可以識別公務員在機關(guān)中職位的高低，是確定公務員待遇的重要依據(jù)；
4、職務與級別設(shè)置是公務員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要通過合理設(shè)置職務級別，健全職務級別制度，為公務員管理提供一個科學的管理基礎(chǔ)和管理框架，使公務員管理工作有序進行。
二、增強職務與級別的激勵作用：
1、針對公務員職業(yè)發(fā)展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發(fā)，在職位分類的基礎(chǔ)上，改變單一化職務設(shè)置，為公務員提供多樣化的職務序列；
2、重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條級別晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。
三、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素，建立健全我國公務員的職務級別制度，可以借鑒國外公務員分類制度的合理因素和發(fā)展經(jīng)驗，將我國公務員職務級別制度建立在職位分類的基礎(chǔ)上，以職位分類為導向，同時吸收品位分類制度的合理因素，建構(gòu)有中國特色的職務級別制度。
41.試述我國公務員回避制度的內(nèi)容。9-187 答：
一、需要回避的親屬關(guān)系主要有以下：
1、夫妻關(guān)系。
夫妻關(guān)系的回避是各國回避制度中的一項重要內(nèi)容。
2、直系血親關(guān)系。
直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親
屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。
3、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系
直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。
4、近姻親關(guān)系。
姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關(guān)系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。
二、公務員回避的形式
1、公務員回避的形式。
任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務員，在擔任某些關(guān)系密切的職務方面作出的限制。
2、地域回避。
公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。
3、公務回避。
公務回避，是指公務員在執(zhí)行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。
五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養(yǎng)殖業(yè)，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發(fā)文件，讓全縣公務員代還。文件規(guī)定縣處級公務員每人每年2000元，鄉(xiāng)科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：
(1)請分析縣委縣政府要求公務員償還貸款的行為是否違反公務員法。2-34 答：
違反，侵犯公務員報酬權(quán)。
獲得報酬權(quán)從屬于勞動報酬權(quán)。勞動報酬權(quán)即公務員在履行法定職責基礎(chǔ)上，享有工資報酬、享受保險和福利待遇的權(quán)利，它包括兩個方面的內(nèi)容：勞動報酬的決策參與權(quán)（主要是工資決策參與權(quán)）和勞動報酬的獲得權(quán)。
(2)請說明，若想阻止這種行為，根據(jù)公務員法的規(guī)定，公務員應該通過何種途徑向什么機關(guān)提出。2-37 答:（1）可以提出申訴和控告，因為公務員享有“提出申訴和控告”的權(quán)利。（2）控告權(quán)是指公務員對于機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向上級機關(guān)（即上一級黨委和政府）或者監(jiān)察機關(guān)等專門機關(guān)提出控告。
全國2011年7月自學考試公務員制度試題
課程代碼：01848
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1．公務員制度首先產(chǎn)生于（B）1-1 A．日本 B．英國 C．美國 D．法國 2．我國公務員制度正式推行的時間是（D）1-10 A．1987年10月1日 C．1993年10月1日 A．服從命令 C．依法履職
B．1991年1月1日 D．2006年1月1日 B．保守秘密 D．知廉恥 3．公務員保持操行義務的重點是要求公務員（D）2-29
4．成為公務員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)的是（B）3-40 A．級別設(shè)置 B．職務設(shè)置 C．公務員錄用 D．公務員考核 5．我國現(xiàn)有的公務員級別是（D）3-54
A．15級 B．19級 C．23級 D．27級 6．調(diào)研員對應的領(lǐng)導職務層次是（A）3-50 A．廳局級正職 C．縣處級正職
B．廳局級副職 D．縣處級副職
7．品位分類的主要依據(jù)是（B）3-42 A．工作性質(zhì) B．人的資歷和身份 C．工作責任大小 D．工作難度 8．下列職務中，屬于公務員錄用范圍的是（A）4-58 A．副主任科員 C．副調(diào)研員
B．縣長 D．巡視員
9．在公務員錄用考試中，“無領(lǐng)導小組測試”是一種（A）4-70 A．情景模擬 B．心理測試 C．技能測驗 D．實際操作 10．在我國，公務員考核的重點是（D）5-82 A．德 B．勤
C．廉 D．績
11．某公務員思想政治素質(zhì)一般，履行職責的工作能力較弱，工作責任心一般，能基本完成本職工作，但有較大失誤。根據(jù)我國《公務員法》規(guī)定，其考核應確定的等次是（C）5-86 A．優(yōu)秀
B．稱職
C．基本稱職 D．不稱職
12．根據(jù)公務員的行為表現(xiàn)對公務員進行比較排序，以此得出相對優(yōu)劣的評價結(jié)果，這種考核方法是（B）5-86 A．等級鑒定法
B．主觀評價法
C．客觀評價法 D．目標管理法 13．王某出任某市副區(qū)長，其任職方式屬于（A）6-98 A．選任制 B．委任制
C．聘任制 D．考任制
14．某市地稅局副局長因受到刑事處罰而免職，這屬于（C）6-111 A．程序性免職 B．單純性免職 C．自行免職 D．強制性免職
15．公務員提任縣(處)級領(lǐng)導職務的，應當具備的條件是（B）6-114 A．三年以上工齡
C．兩年以上基層工作經(jīng)歷
B．五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷 D．五年以上基層工作經(jīng)歷
16．某公務員拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，其行為違反了（A）7-135 A．組織紀律 B．廉政紀律 C．政治紀律 A．人民檢察院
D．道德紀律
B．公務員所在機關(guān)的上一級機關(guān) 17．對公務員解除處分的決定機關(guān)是（C）7-145 C．原處分決定機關(guān) D．人民法院 18．授予公務員榮譽稱號獎勵的審批機關(guān)是（C）7-132 A．縣級人民政府 C．省級人民政府
B．地級市人民政府 D．國務院各部委
19．下列屬于公務員行政處分種類的是（B）7-141 A．罰金 B．警告 C．沒收財產(chǎn) D．罰款
20．王某剛剛通過了公務員考試并被錄用，依照《公務員法》對其進行的培訓是（D）8-152
A．專門業(yè)務培訓 B．在職培訓 C．任職培訓 D．初任培訓
21．承擔中央國家行政機關(guān)晉升到司級領(lǐng)導職務公務員的任職培訓機構(gòu)是（C）8-154 A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部 C．國家行政學院 D．省級行政學院 22．某國家機關(guān)對本機關(guān)公務員進行“科學發(fā)展觀”專題培訓，該培訓屬于（A）8-157 A．政治理論培訓 B．業(yè)務知識培訓 C．文化素養(yǎng)培訓 D．技能培訓 23．下列公務員職務中可以調(diào)任的是（A）9-178 A．科員
C．副主任科員 A．調(diào)任 C．輪換
B．主任科員 D．副科長 B．轉(zhuǎn)任 D．掛職鍛煉 24．下列不改變公務員身份且不改變行政隸屬關(guān)系的交流形式是（D）9-182 ．．25．公務員的轉(zhuǎn)任通常是指（A）9-180 A．在國家機關(guān)內(nèi)部平級調(diào)動 B．從國家機關(guān)到工會機關(guān)任職 C．從國家機關(guān)到企業(yè)任職 D．從國家機關(guān)到事業(yè)單位任職 26．我國目前實行的工資制度是（B）10-197 A．職務工資制
B．職級工資制
C．級別工資制 D．結(jié)構(gòu)工資制
27．國家對因病而喪失勞動能力的公務員給予的物質(zhì)幫助屬于（C）10-212 A．公務員津貼 B．公務員補助 C．公務員保險
D．公務員福利
28．公務員辭退費發(fā)放的最長時間是（D）11-232
A．6個月 B．12個月 C．18個月 D．24個月 29．公務員未滿國家規(guī)定的最低服務年限不得辭職，最低服務年限一般為（C）11-220 A．1至2年 B．2至3年 C．3至5年 D．4至6年
30．根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，公務員對行政機關(guān)作出的行政處分不服，向監(jiān)察機關(guān)提出申訴的時限是（A）12-244 A．30天 C．60天
B．45天 D．90天
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31．下列屬于公務員的有（BCDE）1-1 A．某中學教師 C．某縣政協(xié)主席
B．某鎮(zhèn)長
D．某市人大常委會主任
E．某基層人民法院法官
32．下列屬于綜合管理類非領(lǐng)導職務的有（ABCE）3-50 A．巡視員 B．副調(diào)研員 C．主任科員 E．辦事員
D．科長
33．下列屬于公務員錄用主管部門的有（ACE）4-71 A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部 C．某省省委組織部 D．某省人力資源和社會保障廳 E．某地級市公務員主管部門
34．公務員培訓的基本原則有（ABCD）8-149 A．理論聯(lián)系實際 B．學用一致 C．按需施教 D．講求實效 E．分類分級
35．我國公務員工資的構(gòu)成包括（ABCD）10-203 A．基本工資 C．補貼
B．津貼 D．獎金
E．福利
三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?2-30 答：
（1）身份處分，即喪失公務員身份。
（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名譽、職級等處分。
（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執(zhí)行公務不當給行政相對人帶來財產(chǎn)損失的，則往往需與國家機關(guān)共同承擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。37．我國公務員職位具體劃分為哪些類別?3-46 答：
（1）專業(yè)技術(shù)類職位。
（2）行政執(zhí)法類職位。
（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。
38．簡述公務員獎勵的基本原則。7-128
答：
一、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則：
1、精神獎勵和物質(zhì)獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；
2、物質(zhì)獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如頒發(fā)獎品、獎金等，滿足其物質(zhì)需求。
3、前者具有從內(nèi)心激勵受獎者努力工作的功能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生被奴役的感覺。所以，應將精神獎勵和物質(zhì)獎勵緊密地結(jié)合起來，以產(chǎn)生更大更全面的激勵效果。
4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質(zhì)獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵為主。
二、公平、公正、公開的原則：
公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。
1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；
2、公正是指獎勵主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；
3、公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結(jié)果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。
三、定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合的原則。
1、定期獎勵是指以為時間單位且以考核為基礎(chǔ)的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；
2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻的獎勵。
3、兩類獎勵應結(jié)合使用，以增強獎勵的激勵效果。39．簡述公務員培訓的特點。8-146
答：
（1）公務員培訓目標的時代性，公努員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，圍繞政府工作重點以及公務員素質(zhì)能力需求。
（2）公務員培訓內(nèi)容的實用性，公務員培訓內(nèi)容必須要針對政府機關(guān)工作的特點，要與政府機關(guān)工作有密切的相關(guān)性，要根據(jù)政府機關(guān)的實際需要設(shè)計培訓課程。
（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據(jù)不同類型公務員的需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。
（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其他有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關(guān)要依法保障本機關(guān)公務員參加培訓的權(quán)利；公務員要服從組織調(diào)訓，認真接受培訓。
（5）公務員培訓時間的持續(xù)性，公務員培訓與基礎(chǔ)教育、學歷教育、各種職業(yè)資格培訓不同，是伴隨公務員職業(yè)生涯各個發(fā)展階段，使公務員素質(zhì)和能力得到持續(xù)開發(fā)的教育形式。40．我國現(xiàn)行公務員保險制度存在哪些主要問題?10-214
答：
（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統(tǒng)包，每年列入財政預算，實行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來越重。（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來。
（3）管理不科學，缺乏有效的約束監(jiān)督機制。醫(yī)療等經(jīng)費增長過快，浪費現(xiàn)象嚴重。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務員錄用中“公開考試原則”的內(nèi)容。4-62
答：
（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。
（3）所公開的這些信息必須真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；
（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結(jié)果要公開，以接受群眾監(jiān)督。
42．試論公務員申訴與控告的含義及其意義。12-238 答：
一、公務員申訴與控告的含義：
1、公務員申訴是指公務員依據(jù)公務員法的規(guī)定，對國家機關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時，向有關(guān)機關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關(guān)工作人員的申訴。
2、公務員控告是指公務員認為國家機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)，對這種侵權(quán)行為進行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責任的行為。
二、公務員申訴與控告的意義
1、建立公務員申訴控告制度是實現(xiàn)公務員權(quán)利的重要保障。當公務員受到不當處理時，有權(quán)要求給予糾正，當公務員的權(quán)利受到國家機關(guān)及其工作人員不法或不當侵害時，有權(quán)要求有關(guān)機關(guān)給予補償，并追究侵害人的法律責任。
2、當公務員受到不當處理時，有權(quán)要求給予糾正，當公務員的權(quán)利受。到國家機關(guān)及其工作人員不法或不當侵害時，有權(quán)要求有關(guān)機關(guān)給予補償，并追究侵害人的法律責任。
3、建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理機關(guān)公正廉潔建設(shè)。
申訴控告制度的建立，使受害人有權(quán)向有關(guān)機關(guān)反映這些人的問題，并使其受到應有的懲罰，從而保證了公務員管理機關(guān)的公正、廉潔風氣的形成。
五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進行考核，參加考核的公務員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規(guī)定：確定了考核優(yōu)秀等次的指標為45人；規(guī)定考核先由各主管負責人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負責人擬定的考核等次進行審查，審查通過后確定了每個人的考核等次，考核結(jié)果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受考核獎金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。
問：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公務員考核規(guī)定的地方? 答：
有不符合公務員考核規(guī)定的地方
(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地方不符合公務員考核的規(guī)定。5-92 答：
（1）我國公務員法規(guī)定，考核結(jié)果以書面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務員權(quán)利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優(yōu)點與不足，明確今后的努力方向。所以，在上述案例中“我國公務員法規(guī)定，考核結(jié)果以書面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務員權(quán)利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優(yōu)點與不足，明確今后的努力方向?！笔遣环仙鲜鲆蟮?。
第五篇：201401170504全國自考國家公務員制度真題
2005年4月全國自考國家公務員制度真題
課程代碼：00317
第一部分選擇題（共40分）
一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定，下列人員中不屬于國家公務員的是（）
A.各級人民政府組成人員
B.各級國家行政機關(guān)中從事黨委工作的專職工作人員
C.各級國家行政機關(guān)中從事社團工作的專職工作人員
D.各級法院的法官
2.根據(jù)《國家公務員暫行條例》規(guī)定，實行國家公務員制度的機關(guān)是（）
A.全國政協(xié)B.國務院各部委
C.全國人大D.全國僑聯(lián)
3.在人事分類中，品位分類強調(diào)的是（）
A.以“人”為中心B.以“人”與“事”為中心
C.以“事”為中心D.以“職位”為中心
4.在國家公務員領(lǐng)導職務序列中，最低領(lǐng)導職務是（）
A.副處長B.處長
C.科長D.副科長
5.在地方各級人民政府國家公務員錄用工作中，具有錄用審批權(quán)的機關(guān)是（A.市（地）級以上（含市級）人民政府
B.縣級以上（含縣級）人民政府
C.市（地）級以上（含市級）人民政府的人事部門
D.縣級以上（含縣級）人民政府的人事部門
6.負責國家公務員綜合管理工作的機關(guān)是（）
A.政府人事部門B.政府教育部門
C.用人單位D.黨委組織部門
7.國家公務員考核的重點內(nèi)容是（）
A.德B.能
C.勤D.績
8.國家公務員連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以（）
A.辭退B.降職
C.降級D.開除
9.國家公務員獎勵種類中最高的獎項是（）
A.授予榮譽稱號B.記一等功
C.記二等功D.嘉獎
10.實施國家公務員獎勵的最基本原則是（）
A.以物質(zhì)獎勵為主B.以精神獎勵為主
C.精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合D.集體獎勵與個人獎勵相結(jié)合11.不屬于國家公務員行政處分的是（）
A.降職B.撤職）
C.開除D.警告
12.對觸犯刑法被依法逮捕但尚未做出判決的國家公務員，可以做出（）
A.開除決定B.辭退決定
C.停職決定D.免職決定
13.晉升處級領(lǐng)導職務的國家公務員應具有的文化程度為（）
A.高中、中專以上B.大專以上
C.大學本科以上D.碩士研究生以上
14.國家公務員在下列各種情形中其職務屬于自行免除的是（）
A.被勞動教養(yǎng)的B.掛職鍛煉的C.轉(zhuǎn)任的D.輪換的15.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，在下列國家公務員人事爭議案件中，屬于要求受理機關(guān)組織臨時性聽證委員會的是（）
A.復核的案件B.申訴的案件
C.控告的案件D.人事仲裁案件
16.根據(jù)國家公務員制度，擔任司局級副職公務員的最高任職年齡（）
A.40歲B.45歲
C.50歲D.尚未規(guī)定
17.獲得碩士學位的研究生被錄用為國家公務員試用期滿合格的被任職定級為（）
A.副主任科員，12級B.副主任科員，13級
C.科員，12級D.科員，13級
18.國家公務員任職培訓對象是（）
A.新錄用的人員B.晉升職務的人員
C.轉(zhuǎn)任的人員D.調(diào)入的人員
19.縣委宣傳部長改任縣政府人事局局長，這種交流屬于（）
A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任
C.掛職鍛煉D.輪換
20.在下列親屬關(guān)系中，不屬于國家公務員回避制度規(guī)定的法定回避關(guān)系的是（）
A.夫妻關(guān)系B.直系血親關(guān)系
C.五代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D.近姻親關(guān)系
21.國家公務員的工資制度為（）
A.等級工資制B.結(jié)構(gòu)工資制
C.職級工資制D.績效工資制
22.在國家公務員考核小組中，由民主推選產(chǎn)生的國家公務員代表的比例應不少于（）
A.五分之一B.四分之一
C.三分之一D.二分之一
23.無故不參加考核的國家公務員，經(jīng)教育仍拒絕參加的，考核結(jié)果可直接定為（）
A.稱職B.不稱職
C.基本稱職D.基本不稱職
24.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，下列各項中不屬于辭退條件的是（）
A.一年考核被確定為不稱職的B.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的C.不勝任現(xiàn)職工作、又不接受其他安排的D.曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天的25.國家公務員法定的退休年齡是（）
A.男年滿60周歲，女年滿55周歲
B.男年滿60周歲，女年滿60周歲
C.男年滿55周歲，女年滿50周歲
D.男年滿50周歲，女年滿50周歲
26.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，受理國家公務員申訴的機關(guān)是（）
A.同級政府人事部門B.人民法院
C.同級人大常委會D.同級黨委組織部門
27.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，國家公務員對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員的下列行為可以提起控告的是（）
A.侵犯在華外籍人員合法權(quán)益的行為
B.侵犯公務員合法權(quán)益的行為
C.侵犯企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為
D.侵犯公民合法權(quán)益的行為
28.下列各項中，符合國家公務員錄用考試選拔的職務是（）
A.調(diào)研員以下的非領(lǐng)導職務B.助理調(diào)研員以下非領(lǐng)導職務
C.主任科員以下非領(lǐng)導職務D.副主任科員以下非領(lǐng)導職務
29.國家公務員制度規(guī)定的非領(lǐng)導職務的巡視員，相當于領(lǐng)導職務中的（）
A.司長B.副司長
C.處長D.副處長
30.《國家公務員暫行條例》的正式實施時間為（）
A.1992年12月31日B.1993年1月24日
C.1993年8月14日D.1993年10月1日
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.中國公務員職位分類工作中進行職位設(shè)置的幾個階段是（）
A.職能分解B.職位調(diào)查
C.職位監(jiān)督D.職位評價
E.職位設(shè)置
32.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，下列有關(guān)國家公務員兼職的陳述屬于正確的是（）
A.可以在國家行政機關(guān)中兼任一個職務
B.不得在企業(yè)中兼任職務
C.不得在營利性事業(yè)單位中兼任職務
D.不得在非營利性事業(yè)單位中兼任職務
E.可以在行政機關(guān)黨組織中兼任領(lǐng)導職務
33.國家公務員保險制度內(nèi)容主要包括（）
A.疾病保險制度B.生育保險制度
C.財產(chǎn)保險制度D.養(yǎng)老保險制度
E.傷殘保險制度
34.下列情況中符合國家公務員降職條件的是（）
A.考核中被確定為不稱職的B.連續(xù)兩年考核不稱職
C.脫產(chǎn)學習超過一年的D.不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務的E.連續(xù)曠工超過15天的35.根據(jù)國家公務員制度有關(guān)規(guī)定，被辭退的公務員有權(quán)（）
A.提出復核申訴B.提起訴訟請求
C.提出申訴請求D.提出控告
E.提出仲裁請求
第二部分非選擇題（共60分）
三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）
36.簡述中國公務員制度與外國公務員制度相比所具有的特色
37.簡述設(shè)置國家公務員非領(lǐng)導職務序列的主要原因
38.簡述國家公務員考核的基本程序
39.簡述國家公務員職務升降工作中應堅持的原則
40.簡述國家公務員辭職后到其他單位任職的限制性規(guī)定及其理由
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41.試述建立國家公務員培訓制度的意義
42.試述國家公務員四種法定交流形式的概念及它們之間的區(qū)別
五、案例分析題（本題10分）
43.案例分析題
張某系某縣人民政府衛(wèi)生局的一名副科長。2003年3月，張某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰?？h衛(wèi)生局非常重視此事，鑒于其行 為造成惡劣的社會影響，除對張某進行嚴肅批評教育外，并依照法定程序給予張某撤銷副科長職務的行政處分。張某對此沒有異議。在2003年4月至5月的抗擊 “非典”期間，張某堅守工作崗位，表現(xiàn)突出，并在工作之余到醫(yī)院從事志愿活動，衛(wèi)生局也收到醫(yī)院對張某的表揚信。2003年6月，衛(wèi)生局批準嘉獎包括張某 在內(nèi)的12名衛(wèi)生局國家公務員。在2003年12月進行年終考核時，衛(wèi)生局考慮到張某在抗“非典”期間及其以后半年時間的優(yōu)異工作表現(xiàn)，決定提前解除其行 政處分，年終考核結(jié)果定為稱職等次。
請問：在本案例中有哪些情況不符合國家公務員制度的相關(guān)規(guī)定，為什么
一、單項選擇題
1.D2.B3.A4.D5.C
6.A7.D8.A9.A10.C
11.A12.C13.B14.A15.B
16.D17.A18.B19.B20.C
21.C22.C23.B24.A25.A
26.A27.B28.C29.A30.D
二、多項選擇題
31.A B D E32.A B C E33.A B D E34.A D35.A C D
三、簡答題
36.（1）我國公務員制度堅持黨的基本路線、公務員不搞“政治中立”
（2）我國公務員制度堅持為人民服務的宗旨，公務員不是獨立的“利益集團”
（3）我國公務員制度堅持黨管干部的原則，公務員不搞“兩官分途”
（4）我國公務員制度堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，公務員不單純追求“才能”標準
37.（1）適應國家行政機關(guān)某些職位特點的需要
（2）穩(wěn)定國家公務員隊伍中業(yè)務骨干的需要
（3）克服“官本位”現(xiàn)象的需要
（4）減少行政領(lǐng)導職數(shù)、提高行政效率的需要
（5）規(guī)范對原有相當待遇人員管理的需要
38.（1）由被考核人個人總結(jié)。
（2）主管領(lǐng)導在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，提出考核等次。
（3）考核委員會審核。
（4）部門行政首長確定等次
（5）書面告之。
39.（1）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則
（2）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則
（3）注重實績和群眾公認的原則
（4）逐級升降的原則
40.（1）國家公務員辭職后，兩年內(nèi)到與原國家行政機關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或贏利性事業(yè)單位工作的，須經(jīng)原任命機關(guān)批準。
（2）這是為了限制辭職的國家公務員，利用在職期間的權(quán)力影響、業(yè)務關(guān)系、工作對象等為了個人或集團謀取私利。
（3）也是為了防止其利用掌握的經(jīng)濟技術(shù)等資料進行非法活動，損害國家利益。
四、論述題
41.（1）國家公務員培訓是建設(shè)“高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務員隊伍的迫切需要。
（2）國家公務員培訓是開發(fā)政府系統(tǒng)人才資源的基本手段。
（3）國家公務員培訓是加強政府機關(guān)廉政、勤政建設(shè)的必要措施。
（4）國家公務員的推進公共行政現(xiàn)代化的必要途徑。
42.（一）概念
（1）調(diào)任。是指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導職務或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導職務，以及國家公務員調(diào)出國家行政機關(guān)任職。
（2）轉(zhuǎn)任。是指國家公務員因工作需要或其他正當理由在國家行政機關(guān)內(nèi)部的平行調(diào)動。
（3）輪換。是指國家行政機關(guān)對在同一政府工作部門內(nèi)擔任領(lǐng)導職務和某些工作性質(zhì)特
殊的非領(lǐng)導職務的公務員，有計劃的調(diào)換職位任職。
（4）掛職鍛煉。是指國家行政機關(guān)有計劃地選派在職國家公務員，在一定時間內(nèi)，到基層機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位擔任一定職務，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，增長才干。
（二）區(qū)別
（1）概念不同。
（2）對象不同：調(diào)任——國家工作人員，轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉——公務員。
（3）條件不同：調(diào)任——領(lǐng)導職務或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導職務、轉(zhuǎn)任——國家行政機關(guān)內(nèi)部平級調(diào)動、輪換——領(lǐng)導職務和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務，掛職鍛煉——到基層機關(guān)、企事業(yè)單位。
（4）后果不同：調(diào)任——身份變化，轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉——身份不變。
五、案例分析題
43.（1）根據(jù)國家公務員制度的規(guī)定，嘉獎是國家公務員獎勵的一種，其批準權(quán)在縣政府?？h衛(wèi)生局批準嘉獎公務員的行為屬于越權(quán)行為。
（2）根據(jù)國家公務員制度的規(guī)定，對撤職的行政處分的解除期限為兩年，提前解除期限不得超過原行政處務期限的一半?？h衛(wèi)生局提前解除張某的行政處分違反這些規(guī)定。
（3）根據(jù)國家公務員制度的規(guī)定，國家公務員在受記過、記大過、降級、撤職處分期間，對其進行考核，只寫評語，不定等次?？h衛(wèi)生局對張某年終考核確定為稱職等次是違反規(guī)定的。
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