第一篇：全國(guó)2012年7月自考公務(wù)員制度試題

全國(guó)2012年7月自考公務(wù)員制度試題

課程代碼：01848

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的,請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1．下列機(jī)關(guān)工作人員中，參照公務(wù)員管理的是()

A．某縣黨委機(jī)關(guān)科員

C.某縣共青團(tuán)機(jī)關(guān)辦事員 B.某市政協(xié)機(jī)關(guān)辦事員 D.某縣人大機(jī)關(guān)副主任科員

2．中國(guó)特色社會(huì)主義公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則是()

A．黨管干部

C.德才兼?zhèn)?B.堅(jiān)持黨的基本路線 D.全心全意為人民服務(wù)

3．我國(guó)《公務(wù)員法》開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間是()

A．1993年1月1日

C.2005年4月27日 B.1993年10月1日 D.2006年1月1日

4．我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)是()

A．黨管干部

C.科學(xué)規(guī)劃 B.分類管理 D.考試錄用

5．下列公務(wù)員義務(wù)中，體現(xiàn)科層制組織要求的是()

A．忠于憲法的義務(wù)

C.服從命令的義務(wù) B.忠于國(guó)家的義務(wù) D.依法履職的義務(wù)

5．下列既是公務(wù)員權(quán)利，又是公務(wù)員義務(wù)的是()

A．獲得報(bào)酬

C.參加培訓(xùn) B.批評(píng)建議 D.依法辭職

7．我國(guó)公務(wù)員群體中，與普通百姓接觸最多的是()

A．法官、檢察官

C.綜合管理類公務(wù)員 B.專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員 D.行政執(zhí)法類公務(wù)員

8．我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的層次共有()

A．7個(gè)

C.9個(gè) B.8個(gè) D.10個(gè)

9．下列公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中，只有一個(gè)級(jí)別與其相對(duì)應(yīng)的是()

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本套試題共分5頁(yè)，當(dāng)前頁(yè)是第1頁(yè)-

A．省部級(jí)正職

C.國(guó)家級(jí)副職 B.國(guó)家級(jí)正職 D.省部級(jí)副職

10．下列職務(wù)中，可以通過(guò)公務(wù)員考試錄用的是()

A．科長(zhǎng)

C.副科長(zhǎng) B.主任科員 D.調(diào)研員

11．國(guó)家機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要根據(jù)是()

A．資歷

C.級(jí)別 B.責(zé)任 D.職務(wù)

12．某地級(jí)市錄用公務(wù)員，其主管部門是()

A．中共中央組織部

C．省級(jí)公務(wù)員主管部門

13．我國(guó)新錄用的公務(wù)員的試用期是()

A．3個(gè)月

C.9個(gè)月 B.半年 D.一年 B.人力資源和社會(huì)保障部 D.市級(jí)公務(wù)員主管部門

14．目前，在我國(guó)報(bào)考中央和省級(jí)公務(wù)員一般要求()

A．本科以上學(xué)歷

C.中專以上學(xué)歷 B.大專以上學(xué)歷 D.研究生學(xué)歷

15．在公務(wù)員考核中，因考核者對(duì)某公務(wù)員最近表現(xiàn)印象深刻，以其最近表現(xiàn)的評(píng)價(jià)代替

全面評(píng)價(jià)，這種知覺(jué)偏差屬于()

A．從眾心理

C.暈輪效應(yīng) B.趨中誤差 D.近因效應(yīng)

16．公務(wù)員考核連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，可以()

A．嘉獎(jiǎng)

C.記二等功 B.記一等功 D.記三等功

17．公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次，下列處理方式中錯(cuò)誤的是()．．

A．降低一個(gè)職務(wù)層次

C．一年內(nèi)不得晉升職務(wù) B.不享受年度考核獎(jiǎng)金 D.對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)

18.公務(wù)員在非公派情況下離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上而被免職的情形屬于()

A．程序性免職

C.自行免職 B.單純性免職 D.強(qiáng)制性免職

19．地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人的任職方式一般是()

A．選任制 B.委任制

本套試題共分5頁(yè)，當(dāng)前頁(yè)是第2頁(yè)-════════════════════════════════════════════════════════════════════

C.聘任制 D.考任制

20．某工商局一名公務(wù)員經(jīng)常利用職務(wù)之便，為其妻子在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中謀取各種利益，其行

為違反了()

A．政治紀(jì)律

C.廉政紀(jì)律 B.工作紀(jì)律 D.組織紀(jì)律

21．對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行的培訓(xùn)屬于()

A．專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

C.任職培訓(xùn) B.在職培訓(xùn) D.初任培訓(xùn)

22．縣級(jí)以上組織部門、公安部門等機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)必須交流的情形是()

A．在同一職位任職滿五年

C.在同一職位任職滿八年 B.在同一職位任職滿六年 D.在同一職位任職滿十年

23．公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)班子一次性交流人數(shù)一般不超過(guò)班子成員總數(shù)的()．．．

A．二分之一

C.四分之一 B.三分之一 D.五分之一

24．下列屬于公務(wù)員保險(xiǎn)制度的內(nèi)容是()

A．工傷醫(yī)療

C.交通費(fèi)補(bǔ)貼 B.休假 D.津貼

25．在公務(wù)員的工資構(gòu)成中，主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和資歷的是()

A．級(jí)別工資

C.獎(jiǎng)金 B.職務(wù)工資 D.補(bǔ)貼

26．公務(wù)員工資、保險(xiǎn)和福利的共同點(diǎn)是()

A．都由國(guó)家財(cái)政支付

C.都屬于對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì) B.都表現(xiàn)為貨幣形式 D.都依據(jù)職級(jí)確定

27．體現(xiàn)公務(wù)員工資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的原則是()

A．按勞分配原則

C.平衡比較原則

28．任免機(jī)關(guān)對(duì)于普通公務(wù)員提出辭職的審批時(shí)限是()

A．15天

C.45天 B.30天 D.60天 B.正常增資原則 D.物質(zhì)補(bǔ)償原則

29．下列屬于公務(wù)員被辭退的法定條件是()

A．年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職

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本套試題共分5頁(yè)，當(dāng)前頁(yè)是第3頁(yè)-

B.年度考核中連續(xù)兩年被確定為基本稱職

C.年度考核中累計(jì)兩年被確定為基本稱職

D.年度考核中累計(jì)兩年被確定為不稱職

30．目前我國(guó)女性公務(wù)員的法定退休年齡是()

A．50歲

C.60歲 B.55歲 D.65歲

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

31．我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的發(fā)展有()

A．實(shí)行分類管理體制

C．實(shí)行新陳代謝機(jī)制

E．實(shí)行法制化管理體制

32．下列屬于我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的有()

A．申訴控告

C.公正清廉

E．批評(píng)建議

33．下列機(jī)關(guān)中有權(quán)罷免、撤銷某個(gè)副省長(zhǎng)的有()

A．省黨委

C.省人力資源和社會(huì)保障廳

E．省人大常委會(huì)

34．我國(guó)公務(wù)員處分的種類有()

A．警告

C.罰款

E．撤職

35．公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃的基本內(nèi)容包括()

A．對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容的基本分析

C．確定培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出

E．確定教師的素質(zhì)

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

36.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法類職位的特點(diǎn)。

37.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的限制性資格條件。

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本套試題共分5頁(yè)，當(dāng)前頁(yè)是第4頁(yè)-B.實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D.實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制 B.為人民服務(wù) D.保持操行 B.省委組織部 D.省人民代表大會(huì) B.記過(guò) D.降級(jí) B.確定培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模 D.確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)

38.簡(jiǎn)述降職與行政處分的區(qū)別。

39.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本特征。

40.簡(jiǎn)述公務(wù)員保險(xiǎn)的作用。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.試述公務(wù)員分類考核原則的具體要求。

42.結(jié)合實(shí)際論述公務(wù)員培訓(xùn)的意義。

五、案例分析題（本題10分）

43．某縣民政局公務(wù)員周某，有段時(shí)間不注重學(xué)習(xí)，思想覺(jué)悟逐漸落后，被人引誘參加賭博，自此迷戀賭博，賭資也越下越大，在一次賭博時(shí)被公安機(jī)關(guān)抓獲，并被處以罰款。周某因?yàn)閰⑴c賭博，經(jīng)常深夜才回家，所以白天上班無(wú)精打采，工作受到很大的影響，不時(shí)出錯(cuò)，常常被人投訴。結(jié)果，在2008年的年度考核中被確定為不稱職。

周某不服，遂向縣監(jiān)察局申訴，縣監(jiān)察局未予受理。周某又向縣紀(jì)委申訴，縣紀(jì)委亦未予受理。

問(wèn)：(1)縣監(jiān)察局和縣紀(jì)委的做法對(duì)不對(duì)？為什么？

(2)周某能否申訴？為什么？

(3)如果可以申訴，周某應(yīng)該向哪些機(jī)關(guān)申訴？為什么？

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本套試題共分5頁(yè)，當(dāng)前頁(yè)是第5頁(yè)-

第二篇：自考全國(guó)自考公務(wù)員制度模擬試題

全國(guó)自考公務(wù)員制度模擬試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.英國(guó)政府于（）以法令形式正式確立了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的考試制度，標(biāo)志著英國(guó)公務(wù)員制度的正式產(chǎn)生。

A.1855年2月

B.1870年6月

C.1883年4月

D.1923年6月

2.我國(guó)原干部人事工作的基本原則和干部人事管理的核心是()

A.黨管干部的原則

B.德才兼?zhèn)?，任人唯賢

C.德、能、勤、績(jī)、廉

D.政治中立，兩官分途

3.下列選項(xiàng)中不屬于我國(guó)公務(wù)員業(yè)務(wù)知識(shí)與能力培訓(xùn)的是()

A.公共必修課

B.專業(yè)必修課

C.創(chuàng)新能力培訓(xùn)

D.選修課

4.控告受理機(jī)關(guān)的設(shè)置采用的是()模式。

A.系統(tǒng)外

B.獨(dú)立

C.系統(tǒng)內(nèi)

D.相關(guān)

5.在我國(guó)，確定公務(wù)員工資待遇的基本要素是()

A.職務(wù)

B.級(jí)別

C.職系與銜級(jí)

D.職務(wù)與級(jí)別

6.公務(wù)員考試錄用中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是()

A.體檢

B.資格審查

C.公開(kāi)考試

D.錄用考察

7.公務(wù)員的交流一般屬于（）調(diào)動(dòng)。

A.平級(jí)

B.晉升

C.降職

D.提拔

8.辭退的直接結(jié)果是()

A.職務(wù)的變更

B.公務(wù)員權(quán)利的喪失

C.享受辭退待遇

D.職務(wù)關(guān)系的廢除，公務(wù)員身份的消失

9.根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度有關(guān)規(guī)定，下列各項(xiàng)中符合辭退條件的是()

A.一年考核被確定為不稱職的B.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的C.夫妻雙方在同一單位工作的D.一年內(nèi)連續(xù)曠工超過(guò)10天的予以辭退的10.公務(wù)員對(duì)人事處理不服的，應(yīng)當(dāng)自知道決定起（）內(nèi)提出申訴。

A.60天

B.45天

C.30天

D.90天

11.地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由（）負(fù)責(zé)組織。

A.省級(jí)公務(wù)員主管部門

B.設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門組織

C.中央公務(wù)員主管部門

D.招考機(jī)關(guān)

12.公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人員，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的15%以

內(nèi)，最多不超過(guò)（）

A.16%

B.18%

C.20%

D.25%

13.屬于國(guó)家公務(wù)員行政處分的是()

A.降職

B.辭職

C.撤職

D.免職

14.日本專門負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)是()

A.人事管理總署培訓(xùn)司

B.政府人力資源開(kāi)發(fā)委員會(huì)

C.人事院

D.人事部

15.公務(wù)員（）的重要方面就是體現(xiàn)在公務(wù)員管理制度具有暢通的出口。

A.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

B.更新機(jī)制

C.退出機(jī)制

D.考核機(jī)制

16.公務(wù)員申訴控告制度中，國(guó)家公務(wù)員必須履行的法律義務(wù)是（）

A.申訴和控告可不必由公務(wù)員本人提出

B.申訴和控告無(wú)須要有足夠的證據(jù)

C.申訴和控告只能在事實(shí)的基礎(chǔ)上提出

D.申訴和控告必須由公務(wù)員委托律師提出

17.正式宣布我國(guó)將建立和推行中國(guó)特色的公務(wù)員制度是在()

A.黨的十三大

B.黨的十四大

C.黨的十六大

D.黨的十七大

18.根據(jù)國(guó)家公務(wù)員兼職的規(guī)定，下列哪種情況的兼職是被允許的()

A.因工作需要所擔(dān)任的兼職

B.為提高公務(wù)員待遇所進(jìn)行的兼職

C.在營(yíng)利性事業(yè)單位中的兼職

D.在企業(yè)中的兼職

19.下列屬于公務(wù)員回避的直系血親關(guān)系是()

A.養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系

B.兄弟關(guān)系

C.叔侄關(guān)系

D.親家關(guān)系

20.我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)是()

A.法制化管理

B.分類管理

C.中國(guó)特色

D.實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制

21.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的職務(wù)層次分為()

A.10個(gè)

B.12個(gè)

C.15個(gè)

D.18個(gè)

22.下列屬于委任制公務(wù)員單純性免職情形的是()

A.非公派離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上的B.受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的C.調(diào)出機(jī)關(guān)的D.上述三種都符合23.任職培訓(xùn)的對(duì)象是()

A.新錄用人員

B.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員

C.新調(diào)入的人員

D.輪崗的國(guó)家公務(wù)員

24.作為工資結(jié)構(gòu)的主體，()是確定公務(wù)員退休金、撫恤金等項(xiàng)目的主要依據(jù)。

A.工齡工資

B.級(jí)別工資和獎(jiǎng)金

C.職務(wù)工資和津貼

D.基本工資

25.某縣財(cái)政局張某被給予記大過(guò)處分，其只能向（）提出申訴。

A.縣人民政府

B.縣人事局

C.縣監(jiān)察局

D.縣財(cái)政局

26.我國(guó)正式實(shí)行公務(wù)員制度是在（）

A.1989年

B.1993年

C.2000年

D.2006年

27.作為公務(wù)員錄用最高管理機(jī)構(gòu)，（）負(fù)責(zé)全國(guó)錄用工作的宏觀管理。

A.中組部和人事部

B.省委組織部和人事廳

C.中組部和人事廳

D.省委組織部和國(guó)家人事部

28.“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”的職務(wù)，由（）通過(guò)或決定任命。

A.國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)

B.行政機(jī)關(guān)

C.檢察機(jī)關(guān)

D.政協(xié)機(jī)關(guān)

29.以為事件單位且以考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)是指（）

A.定期獎(jiǎng)勵(lì)

B.定時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)

C.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

D.及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)

30.下列屬于公務(wù)員保險(xiǎn)制度的內(nèi)容是（）

A.工傷醫(yī)療

B.休假

C.交通費(fèi)補(bǔ)貼

D.生育費(fèi)用報(bào)銷

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

1.《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員予以辭退的情形有()

A.考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的B.不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他工作的C.因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的D.不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的E.曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，應(yīng)予以辭退

2.與其他類別職位相比，專業(yè)技術(shù)類職位的特征主要體現(xiàn)為()

A.純粹的執(zhí)行性

B.技術(shù)權(quán)威性

C.現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性

D.不可替代性

E.純技術(shù)性

3.公務(wù)員制度是國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理制度，涉及對(duì)公務(wù)員的()

A.使用管理

B.政務(wù)管理

C.“進(jìn)口”管理

D.事務(wù)管理

E.“出口”管理

4.在公務(wù)員確定的職務(wù)級(jí)別制度中，級(jí)別的功能主要體現(xiàn)在()

A.確定工資及其他待遇的重要依據(jù)

B.是編制管理與公務(wù)員管理的銜接點(diǎn)

C.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺

D.為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)

E.連接職權(quán)與職責(zé)的紐帶

5.要建設(shè)中國(guó)特色的公務(wù)員制度，在指導(dǎo)思想方面的要求是()

A.堅(jiān)持中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與美德為總的指導(dǎo)思想

B.堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想

C.繼承和發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)

D.吸收和總結(jié)多年來(lái)我國(guó)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)

E.學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

1.簡(jiǎn)述建立公務(wù)員申訴控告制度有何意義？

2.我國(guó)公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容有哪些？

3.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的含義。

4.我國(guó)公務(wù)員錄用的主管部門有哪些？

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

1.論述我國(guó)推行公務(wù)員制度的重大意義。

2.試述公務(wù)員的退休待遇。

五、案例分析題（本大題共10分）

1.2007年考核即將開(kāi)始，針對(duì)如下情況，你該如何處理，定何等次？

（1）徐秋云，主任科員，2006年考核基本稱職，2007年病假累計(jì)7個(gè)月。

（2）張勤，副調(diào)研員，2006年考核稱職，2007年受警告處分。

（3）趙永華，副主任科員，2007年到某國(guó)企掛職鍛煉4個(gè)月。

（4）吳剛，主任科員，2007年受記過(guò)處分，尚未解除。

（5）孫輝，新錄用的公務(wù)員，尚在試用期。

第三篇：全國(guó)2009年7月自考公務(wù)員制度試題

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共34小題，每小題1分，共34分)

1.根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是(A)6-98

A.法院院長(zhǎng)

C.國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng) B.大學(xué)校長(zhǎng) D.醫(yī)院院長(zhǎng)

2.我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)是(A)1-16

A.分類管理體制

C.勤政廉政機(jī)制 B.激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D.法制化管理原則

3.對(duì)資本主義國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生起根本推動(dòng)作用的是(B)1-3

A.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威

C.資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的要求 B.資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D.資本主義國(guó)家的政治民主制度

4.公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是(D)2-29

A.遵守紀(jì)律

C.恪守職業(yè)道德 B.遵守社會(huì)公德 D.知廉恥

5.下列屬于公務(wù)員不可放棄的權(quán)利是(A)2-31

A.參加培訓(xùn)

C.保密

6.下列被禁止的行為是(D)2-38

A.個(gè)人辭職

C.辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

7.品位分類側(cè)重于(C)3-42

A.職位的職責(zé)和職權(quán)

C.人的資歷條件 B.職位的工作性質(zhì)與難易程度 D.以“事”為對(duì)象進(jìn)行分類 B.辭去公職 D.集體辭職 B.辭職 D.控告

8.現(xiàn)代公務(wù)員錄用考試制度起源于(B)4-57

A.中國(guó)

C.美國(guó) B.英國(guó) D.德國(guó)

9.下面對(duì)公務(wù)員職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系表述正確的是(D)3-53

A.職務(wù)和級(jí)別可以彼此取代

C.公務(wù)員可以只有職務(wù)、無(wú)級(jí)別 B.二者是“一職一級(jí)，一一對(duì)應(yīng)”的關(guān)系 D.二者是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的關(guān)系

10.我國(guó)新錄用公務(wù)員的試用期是(B)4-74

A.半年

C.18個(gè)月

11.公務(wù)員管理的首要環(huán)節(jié)是(A)4-57

A.考試錄用制度

C.職務(wù)任免和升降制度

12.公務(wù)員考核的重點(diǎn)是(C)5-81

A.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

C.工作實(shí)績(jī) B.思想政治素質(zhì)與職業(yè)道德 D.責(zé)任心與工作態(tài)度 B.職位分類制度 D.培訓(xùn)制度 B.1年 D.2年

13.由任免機(jī)關(guān)進(jìn)行的公務(wù)員考察是(C)5-77

A.平時(shí)考核

C.晉升考察

14.考核工作的歸宿和落腳點(diǎn)是(D)5-93

A.考核結(jié)果的反饋

C.考核的內(nèi)容 B.考核 D.錄用考察 B.考核的方法 D.考核結(jié)果的使用

15.下列屬于公務(wù)員自行免職情形的是(C)6-111

A.轉(zhuǎn)任職位

C.受到行政撤職或開(kāi)除處分

16.我國(guó)公務(wù)員主要任職方式是(B)6-102

A.選任制

C.委任制 B.聘任制 D.準(zhǔn)選任制 B.離職學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到一年以上 D.調(diào)出機(jī)關(guān)

17.我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是(D)7-126

A.公民

C.公務(wù)員組織 B.法人 D.公務(wù)員個(gè)人或集體

18.公務(wù)員參加非法組織的行為直接違反了(A)7-134、135

A.政治紀(jì)律

C.組織紀(jì)律 B.廉政紀(jì)律 D.道德紀(jì)律

19.對(duì)某縣違紀(jì)公安干警實(shí)施記大過(guò)處分的機(jī)關(guān)是(C)12-241教材沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)答案

A.該縣政府

C.該縣人事局

20.公務(wù)員任職培訓(xùn)的對(duì)象是(B)8-153

A.新錄用的人員

C.轉(zhuǎn)任的人員 B.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員 D.調(diào)入的人員 B.該縣公安局 D.上級(jí)主管機(jī)關(guān)

21.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)是(A)8-159

A.國(guó)家行政學(xué)院

C.組織部 B.人事部 D.各級(jí)政府

22.對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的培訓(xùn)是(B)8-155

A.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

C.任職培訓(xùn) B.在職培訓(xùn) D.初任培訓(xùn)

23.中青年公務(wù)員掛職鍛煉時(shí)間一般為(C)9-183

A.半年左右

C.1至3年 B.1年以下 D.2年以上

24.公務(wù)員任職必須回避的關(guān)系是(D)9-188

A.師生關(guān)系

C戰(zhàn)友關(guān)系

25.交流工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是(B)9-175

A.依法進(jìn)行原則

C.個(gè)人服從組織原則 B.適才適用原則 D.合理原則 B.同學(xué)關(guān)系 D.父子關(guān)系

26.公務(wù)員基本工資包括(B)10-204

A.津貼

C.補(bǔ)貼

27.我國(guó)對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行(C)10-204

A.級(jí)別工資制

C.協(xié)議工資制 B.職務(wù)工資制 D.勞務(wù)工資制 B.職務(wù)工資和級(jí)別工資 D.獎(jiǎng)金

28.我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的特點(diǎn)是(C)10-204教材沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)答案

A.以級(jí)別工資為主，以崗位津貼為輔

C.以職級(jí)工資為主，以獎(jiǎng)金津貼為輔

29.公務(wù)員的最低服務(wù)年限是(D)11-222

A.1～3年

C.3年

30.不得辭退公務(wù)員的情形是(C)11-231 ．．

A.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工15日

C.女性公務(wù)員在懷孕期

3l.辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的直接后果是(A)11-225

A.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的消失

C.享受辭退待遇

32.可以受理公務(wù)員控告的是(A)12-247

A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.立法機(jī)關(guān) B.仲裁委員會(huì) D.司法機(jī)關(guān) B.公務(wù)員權(quán)利喪失 D.職務(wù)關(guān)系廢除 B.考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職 D.不履行公務(wù)員義務(wù)，且屢教不改 B.2年 D.3～5年 B.以職務(wù)工資為主，以獎(jiǎng)金津貼為輔 D.以基礎(chǔ)工資為主，以工齡工資為輔

33.下列屬于公務(wù)員可進(jìn)行申訴的事由是(C)12-246

A.對(duì)分配的工作任務(wù)不滿

C.對(duì)《公務(wù)員法》獎(jiǎng)懲規(guī)定不滿 B.認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)的層次不高 D.申請(qǐng)辭職未獲批準(zhǔn)

34.公務(wù)員申訴程序中復(fù)核的受理機(jī)關(guān)是(A)12-242

A.原做出處理決定的機(jī)關(guān)

C.上一級(jí)機(jī)關(guān) B.同級(jí)公務(wù)員主管部門 D.有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)

35.與國(guó)外公務(wù)員制度相比，我國(guó)公務(wù)員制度的特色是(ABCD)1-

14、15

A.堅(jiān)持黨的基本路線

C.堅(jiān)持黨管干部的原則

E.實(shí)行政治中立

36.《公務(wù)員法》在規(guī)定公務(wù)員權(quán)利時(shí)所遵循的原則有(ACE)2-31

A.保護(hù)原則

C.民主原則

E.可放棄與不可放棄原則

37.公務(wù)員考核等次分為(BCE)5-85

A.非常優(yōu)秀 B.優(yōu)秀 B.服務(wù)與穩(wěn)定原則 D.平等原則 B.堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則 D.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

C.稱職

E.不稱職 D.基本稱職

38.能夠授予獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)種類是(BD)7-131、132

A.嘉獎(jiǎng)

C.記二等功

E.記三等功

39.公務(wù)員培訓(xùn)可分為(ABCE)8-153、154、155

A.初任培訓(xùn)

C.任職培訓(xùn)

E.在職培訓(xùn)

40.申訴程序的種類有(BCD)12-242、243

A.一級(jí)申訴程序

C.特別申訴程序

E.二級(jí)申訴程序

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

41.我國(guó)公務(wù)員職位類別有哪些？3-45、46、47

答：我國(guó)公務(wù)員職位類別劃分為：

一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個(gè)特征：

1、具有只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性。

2、專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術(shù)權(quán)威性。

二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。與政府機(jī)關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn)：

1、純粹的執(zhí)行性。

2、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性。

三、綜合管理類職位則是指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。

四、目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國(guó)家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強(qiáng)制性與較強(qiáng)的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點(diǎn)有一定區(qū)別。

五、其他類別職位，以上類別并沒(méi)有窮盡和終止公務(wù)員職位類別的劃分。以后根據(jù)實(shí)踐的需要，還可能劃分為新的類別。

42.公務(wù)員考核的方法有哪些？5-87

答：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（2）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。

43.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類。7-131

答：（1）嘉獎(jiǎng)：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī)的。（2）記三等功：作出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)的。（3）記二等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的。（4）記一等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的。（5）授予榮譽(yù)稱號(hào)：功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn)的。

44.簡(jiǎn)述制定公務(wù)員工資制度的基本原則。10-199-203

答：（1）制定公務(wù)員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）B.一般申訴程序 D.徑直申訴程序 B.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) D.政治培訓(xùn) B.記一等功 D.授予榮譽(yù)稱號(hào)

45.論述我國(guó)公務(wù)員錄用遵循的原則。4-62

答：（1）公開(kāi)考試。在我國(guó)公務(wù)員錄用中，需公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開(kāi)，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因?yàn)檫@容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開(kāi)方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開(kāi)，如時(shí)間、地點(diǎn)、科目、類別，報(bào)考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報(bào)考所需資格條件等。

（2）平等競(jìng)爭(zhēng)。所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試資格的公民均可報(bào)考。

（3）嚴(yán)格考察。我國(guó)公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對(duì)應(yīng)試者所做的必要的考察與了解并作出評(píng)價(jià)。

（4）擇優(yōu)錄用。我國(guó)在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹?/p>

46.論述我國(guó)公務(wù)員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。6-106

答：公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行把握：

一、對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職沒(méi)有作出限制。

二、對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職作出適當(dāng)限制。

1、公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。

2、公務(wù)員因工作需要可以在機(jī)關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的某些職務(wù)，但必須要經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

五、案例分析題(本題10分)

47.A某在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)某地級(jí)市K市擔(dān)任財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財(cái)政局的財(cái)務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是K市的一名科級(jí)干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管預(yù)算處、信息管理處。

上述案例中有關(guān)人員的任職有沒(méi)有違反我國(guó)《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請(qǐng)判斷并說(shuō)明理由。9-189

答：有

任職回避的主要對(duì)象

一、公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。

1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：

（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。

（2）指本來(lái)沒(méi)有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對(duì)“近姻親”的范圍沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

第四篇：全國(guó)2009年7月自考公務(wù)員制度試題

全國(guó)2009年7月自考公務(wù)員制度試題

一、單項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是(法院院長(zhǎng))6-98

2.我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)是(分類管理體制)1-16

3.對(duì)資本主義國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生起根本推動(dòng)作用的是(資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展)1-3

4.公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是(知廉恥)2-29

5.下列屬于公務(wù)員不可放棄的權(quán)利是(參加培訓(xùn))2-31

6.下列被禁止的行為是(集體辭職)2-38

7.品位分類側(cè)重于(人的資歷條件)3-42

8.現(xiàn)代公務(wù)員錄用考試制度起源于(英國(guó))4-57

9.下面對(duì)公務(wù)員職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系表述正確的是(二者是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的關(guān)系)3-53

10.我國(guó)新錄用公務(wù)員的試用期是(1年)4-74

11.公務(wù)員管理的首要環(huán)節(jié)是(考試錄用制度)4-57

12.公務(wù)員考核的重點(diǎn)是(工作實(shí)績(jī))5-81

13.由任免機(jī)關(guān)進(jìn)行的公務(wù)員考察是(晉升考察)5-77

14.考核工作的歸宿和落腳點(diǎn)是(考核結(jié)果的使用)5-93

15.下列屬于公務(wù)員自行免職情形的是(受到行政撤職或開(kāi)除處分)6-111

16.我國(guó)公務(wù)員主要任職方式是(聘任制)6-102

17.我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是(公務(wù)員個(gè)人或集體)7-126

18.公務(wù)員參加非法組織的行為直接違反了(政治紀(jì)律)7-134、135

19.對(duì)某縣違紀(jì)公安干警實(shí)施記大過(guò)處分的機(jī)關(guān)是(該縣人事局)12-241

20.公務(wù)員任職培訓(xùn)的對(duì)象是(晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員)8-153

21.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)是(國(guó)家行政學(xué)院)8-159

22.對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的培訓(xùn)是(在職培訓(xùn))8-155

23.中青年公務(wù)員掛職鍛煉時(shí)間一般為(1至3年)9-183

24.公務(wù)員任職必須回避的關(guān)系是(父子關(guān)系)9-188

25.交流工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是(適才適用原則)9-175

26.公務(wù)員基本工資包括(職務(wù)工資和級(jí)別工資)10-204

27.我國(guó)對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行(協(xié)議工資制)10-204

28.我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的特點(diǎn)是(以職級(jí)工資為主，以獎(jiǎng)金津貼為輔)10-204

29.公務(wù)員的最低服務(wù)年限是(3年)11-222

30.不得．．辭退公務(wù)員的情形是(女性公務(wù)員在懷孕期)11-231

31.辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的直接后果是(領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的消失)11-225

32.可以受理公務(wù)員控告的是(行政監(jiān)察機(jī)關(guān))12-247

33.下列屬于公務(wù)員可進(jìn)行申訴的事由是(對(duì)《公務(wù)員法》獎(jiǎng)懲規(guī)定不滿)12-246

34.公務(wù)員申訴程序中復(fù)核的受理機(jī)關(guān)是(原做出處理決定的機(jī)關(guān))12-242

二、多項(xiàng)選擇題

35.與國(guó)外公務(wù)員制度相比，我國(guó)公務(wù)員制度的特色是(堅(jiān)持黨的基本路線.堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則.堅(jiān)持黨管干部的原則.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn))1-

14、15

36.《公務(wù)員法》在規(guī)定公務(wù)員權(quán)利時(shí)所遵循的原則有(保護(hù)原則.民主原則.平等原則)2-31

37.公務(wù)員考核等次分為(優(yōu)秀.稱職.基本稱職)5-85

38.能夠授予獎(jiǎng)?wù)碌莫?jiǎng)勵(lì)種類是(記一等功.授予榮譽(yù)稱號(hào))7-131、132

39.公務(wù)員培訓(xùn)可分為(初任培訓(xùn).專門業(yè)務(wù)培訓(xùn).任職培訓(xùn).在職培訓(xùn))8-153、154、155

40.申訴程序的種類有(一般申訴程序.特別申訴程序.徑直申訴程序)12-242、243

三、簡(jiǎn)答題

41.我國(guó)公務(wù)員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：我國(guó)公務(wù)員職位類別劃分為：

一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個(gè)特征:

1、具有只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性。

2、專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術(shù)權(quán)威性。

二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。與政府機(jī)關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn)：

1、純粹的執(zhí)行性。

2、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性。

三、綜合管理類職位則是指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。

四、目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國(guó)家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強(qiáng)制性與較強(qiáng)的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點(diǎn)有一定區(qū)別。

五、其他類別職位，以上類別并沒(méi)有窮盡和終止公務(wù)員職位類別的劃分。以后根據(jù)實(shí)踐的需要，還可能劃分為新的類別。

42.公務(wù)員考核的方法有哪些？5-87 答：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（2）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。

43.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類。7-131 答：（1）嘉獎(jiǎng)：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī)的。（2）記三等功：作出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)的。3）記二等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的。（4）記一等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的。（5）授予榮譽(yù)稱號(hào)：功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn)的。

44.簡(jiǎn)述制定公務(wù)員工資制度的基本原則。10-199-203 答：（1）制定公務(wù)員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

四、論述題

45.論述我國(guó)公務(wù)員錄用遵循的原則。4-62 答：（1）公開(kāi)考試.在我國(guó)公務(wù)員錄用中，需公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開(kāi)，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因?yàn)檫@容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開(kāi)方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開(kāi)，如時(shí)間、地點(diǎn)、科目、類別，報(bào)考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報(bào)考所需資格條件等。

（2）平等競(jìng)爭(zhēng)。所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試資格的公民均可報(bào)考。（3）嚴(yán)格考察。我國(guó)公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對(duì)應(yīng)試者所做的必要的考察與了解并作出評(píng)價(jià)。（4）擇優(yōu)錄用。我國(guó)在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹?/p>

46.論述我國(guó)公務(wù)員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。6-106 答:公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行把握：

一、對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職沒(méi)有作出限制。

二、對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職作出適當(dāng)限制。

1、公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。

2、公務(wù)員因工作需要可以在機(jī)關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的某些職務(wù)，但必須要經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

五、案例分析題

47.A某在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)某地級(jí)市K市擔(dān)任財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財(cái)政局的財(cái)務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是K市的一名科級(jí)干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管預(yù)算處、信息管理處。

上述案例中有關(guān)人員的任職有沒(méi)有違反我國(guó)《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請(qǐng)判斷并說(shuō)明理由。9-189 答:有,任職回避的主要對(duì)象

一、公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。

1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來(lái)沒(méi)有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等.3、姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對(duì)“近姻親”的范圍沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五篇：自考公務(wù)員制度試題及答案

三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡(jiǎn)述公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的含義。2-20 答:（1）公務(wù)員義務(wù)是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強(qiáng)制性三個(gè)要素。

（2）公務(wù)員權(quán)利是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務(wù)員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性、規(guī)范性和保障性三介要素。

37.簡(jiǎn)述委任制的任職程序。6-101102 答：(l)提出擬任職人選；(2)考察；(3)決定任命；(4)下發(fā)任職通知。38.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的種類。8-(152-155)答：

一、初任培訓(xùn)

二、任職培訓(xùn)

三、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

四、在職培訓(xùn)

五、其他培訓(xùn)：

1、專項(xiàng)培訓(xùn)

2、對(duì)口培訓(xùn)

3、MPA專業(yè)學(xué)位教育

4、境外培訓(xùn)

5、通用知識(shí)和技能培訓(xùn)

39.簡(jiǎn)述公務(wù)員申訴與其他申訴的不同之處。12-238 答：（1）申訴者僅限于對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員；

（2）公務(wù)員申訴事由指向的是機(jī)關(guān)的人事處理決定，這種決定是機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為；（3）申訴的對(duì)象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)；（4）受理申訴昀機(jī)關(guān)是由公務(wù)員法確定的。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務(wù)員交流的原則及范圍。9-175176 答：

一、公務(wù)員交流的原則：

1、依法進(jìn)行原則。在公務(wù)員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

3、個(gè)人服從組織原則。公務(wù)員是國(guó)家公務(wù)的具體執(zhí)行者，是為國(guó)家、社會(huì)和全體公民服務(wù)的，聽(tīng)從組織的安排是其應(yīng)盡的義務(wù)。

4、合理原則。公務(wù)員交流制度有利于鍛煉提高公務(wù)員的工作能力，防止腐敗，提高機(jī)關(guān)的工作效能。

二、公務(wù)員交流的范圍：

1、內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間交流，也可以在上下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間交流，包括中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間交流。

2、外部交流，是指與國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動(dòng)，比較容易通過(guò)溝通協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國(guó)家工作人員的范疇，這種國(guó)家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動(dòng)，比較容易通過(guò)溝通協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。

41.試述公務(wù)員職位設(shè)置的含義、依據(jù)與最終要求。3-48 答：（1）公務(wù)員職位設(shè)置的含義：職位設(shè)置是指對(duì)機(jī)關(guān)職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。

(2)依據(jù):主要有四大要素，一是職能。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是人和事有機(jī)結(jié)合的基本單元，機(jī)關(guān)的取能要分解落實(shí)到各個(gè)職位上去，這樣也就是賦予每個(gè)公務(wù)員具體的工作職責(zé)與工作任務(wù)。二是規(guī)格。機(jī)構(gòu)規(guī)格限定了職位的最高職務(wù)層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數(shù)量，編制數(shù)量就是職位數(shù)量。四是職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。

（3）最終要求：一是明確各個(gè)具體職位的工作職責(zé)，明確具體工作任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔(dān)負(fù)該職位的職責(zé)。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個(gè)，中小型煤礦多達(dá)126個(gè)。由于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)設(shè)備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致該縣近年來(lái)煤礦礦難頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達(dá)1827人，其中死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)認(rèn)為自己對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而引咎辭職，上級(jí)黨委批準(zhǔn)了其引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的申請(qǐng)，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。問(wèn)題：

1.結(jié)合以上案例分析引咎辭職的適用對(duì)象和適用條件；11-226 答：引咎辭職適用對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)成員。

引咎辭職適用條件是因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。案例中的副縣長(zhǎng)是縣政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)該對(duì)該縣近兩年連續(xù)發(fā)生重大礦難事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.說(shuō)明為什么由上級(jí)黨委批準(zhǔn)引咎辭職申請(qǐng)；1-14 答：黨管干部（下一級(jí)）的原則。

3.如果負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副縣長(zhǎng)不引咎辭職則可能導(dǎo)致責(zé)令辭職，請(qǐng)說(shuō)明責(zé)令辭職的程序。11-227 答：(l)黨委（黨組）作出責(zé)令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責(zé)令干部辭職的規(guī)定用書(shū)面形式通知干部本人；(2)被責(zé)令辭職的干部應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令辭職決定通知后十五日內(nèi)向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面辭職申請(qǐng)；(3)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國(guó)公務(wù)員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：我國(guó)公務(wù)員職位類別劃分為：

一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個(gè)特征：

1、具有只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性。

2、專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術(shù)權(quán)威性。

二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。與政府機(jī)關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn)：

1、純粹的執(zhí)行性。

2、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性。

三、綜合管理類職位則是指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。

四、目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國(guó)家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強(qiáng)制性與較強(qiáng)的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點(diǎn)有一定區(qū)別。

五、其他類別職位，以上類別并沒(méi)有窮盡和終止公務(wù)員職位類別的劃分。以后根據(jù)實(shí)踐的需要，還可能劃分為新的類別。

42.公務(wù)員考核的方法有哪些？5-87 答：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（2）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。43.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類。7-131 答：（1）嘉獎(jiǎng)：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī)的。（2）記三等功：作出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī)的。（3）記二等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的。（4）記一等功：作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的。（5）授予榮譽(yù)稱號(hào)：功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn)的。

44.簡(jiǎn)述制定公務(wù)員工資制度的基本原則。10-199-203 答：（1）制定公務(wù)員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國(guó)公務(wù)員錄用遵循的原則。4-62 答：（1）公開(kāi)考試。

在我國(guó)公務(wù)員錄用中，需公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開(kāi)，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因?yàn)檫@容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開(kāi)方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開(kāi)，如時(shí)間、地點(diǎn)、科目、類別，報(bào)考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報(bào)考所需資格條件等。（2）平等競(jìng)爭(zhēng)。

所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試資格的公民均可報(bào)考。（3）嚴(yán)格考察。

我國(guó)公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對(duì)應(yīng)試者所做的必要的考察與了解并作出評(píng)價(jià)。（4）擇優(yōu)錄用。

我國(guó)在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹?6.論述我國(guó)公務(wù)員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。6-106

答：公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行把握：

一、對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)內(nèi)兼職沒(méi)有作出限制。

二、對(duì)公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職作出適當(dāng)限制。

1、公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。

2、公務(wù)員因工作需要可以在機(jī)關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的某些職務(wù)，但必須要經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)某地級(jí)市K市擔(dān)任財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財(cái)政局的財(cái)務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是K市的一名科級(jí)干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管預(yù)算處、信息管理處。

上述案例中有關(guān)人員的任職有沒(méi)有違反我國(guó)《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請(qǐng)判斷并說(shuō)明理由。9-189 答：有

任職回避的主要對(duì)象

一、公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。

1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來(lái)沒(méi)有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對(duì)“近姻親”的范圍沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的含義及其關(guān)系。3-40 答：

一、職務(wù)與級(jí)別的含義：

1、職務(wù)是公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職務(wù)把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責(zé)結(jié)合起來(lái)。

2、級(jí)別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績(jī)、資歷的綜合標(biāo)志。

二、兩者間的關(guān)系：公務(wù)員既有職務(wù)、又有級(jí)別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

37.簡(jiǎn)述我國(guó)錄用公務(wù)員的主管部門。4-70 答：

（1）中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門。（2）省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門。（3）設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門。

38.簡(jiǎn)述公務(wù)員回避的意義。9-173/174 答：（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。（2）回避有助于公務(wù)員健康成長(zhǎng)。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作效率的提高。

39.簡(jiǎn)述確定公務(wù)員工資的基本原則。10-（199-203）答：（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。

（3）平衡比較原則。

（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

40.試述我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。1-（16-19）

答:（1）國(guó)公務(wù)員制度實(shí)行分類管理體制，在原干部人事制度中，無(wú)論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個(gè)模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長(zhǎng)了“官本位”思想的滋生，甚至帶來(lái)人事管理中的不正之風(fēng)乃至腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)。（2）國(guó)公務(wù)員制度實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我國(guó)原干部人事管理長(zhǎng)期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機(jī)和活力, 實(shí)行公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，從公務(wù)員“進(jìn)口”管理到使用管理的諸個(gè)環(huán)節(jié)，都鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制，我國(guó)原干部人事管理遺留的能進(jìn)不能出、能上不能下以及領(lǐng)導(dǎo)任職年齡偏高等弊端而進(jìn)行的改革。實(shí)行公務(wù)員的新陳代謝機(jī)制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進(jìn)口”七嚴(yán)格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問(wèn)題。

（4）實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制，我國(guó)原國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象,實(shí)行公國(guó)員勤政廉政保障機(jī)制后，從制度上促進(jìn)公務(wù)員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍形成既有一心為公的高效率的工作作風(fēng)，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習(xí)得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。（5）實(shí)行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務(wù)員制度后，可以改變過(guò)去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。

41.試述公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型。11-（225-227）

答：（1）因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時(shí)，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（3）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（4）責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農(nóng)業(yè)局對(duì)公務(wù)員進(jìn)行定期考核?？茊T張某寫(xiě)了個(gè)人總結(jié)，并在科室進(jìn)行了述職，科室領(lǐng)導(dǎo)提出了考核等次建議，最后由局考核委員會(huì)確定考核結(jié)果。張某自認(rèn)為德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面都符合稱職的等次標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎(jiǎng)金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，張某報(bào)名參加，但沒(méi)有通過(guò)資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書(shū)面通知，遂向市公務(wù)員主管機(jī)關(guān)提出申訴。

問(wèn)題：(1)根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對(duì)張某的考核是否符合程序。5-89

(2)根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對(duì)張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。5-94(1)答:案例中對(duì)張某的考核不符合程序，違反了公務(wù)員定期考核程序中“將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)”的規(guī)定。(2)答:分析農(nóng)業(yè)局對(duì)張某的考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結(jié)果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對(duì)張某進(jìn)行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎(jiǎng)金”的規(guī)定。

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的發(fā)展。1-16

答：我國(guó)公務(wù)員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實(shí)踐過(guò)程中形成了一些新的特點(diǎn)。（1）實(shí)行分類管理體制，這是針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進(jìn)行的改革。在原干部人事制度中，無(wú)論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個(gè)模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長(zhǎng)了“官本位”思想的滋生，甚至帶來(lái)人事管理中的不正之風(fēng)乃至腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點(diǎn)。

（2）實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這是針對(duì)我國(guó)原干部人事管理長(zhǎng)期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機(jī)和活力所進(jìn)行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，長(zhǎng)期存在著干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長(zhǎng)了上班混日子的懶惰習(xí)氣。實(shí)行公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，從公務(wù)員“進(jìn)口”管理到使用管理的諸個(gè)環(huán)節(jié)，都鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制，這是針對(duì)我國(guó)原干部人事管理遺留的能進(jìn)不能出、能上不能下以及領(lǐng)導(dǎo)任職年齡偏高等弊端而進(jìn)行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴(yán)格的淘汰與退休機(jī)制，長(zhǎng)期存在干部進(jìn)來(lái)后只要不犯大錯(cuò)，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問(wèn)題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現(xiàn)了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等現(xiàn)象。實(shí)行公務(wù)員的新陳代謝機(jī)制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進(jìn)口”上嚴(yán)格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問(wèn)題。

（4）實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制，這是針對(duì)我國(guó)原國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象所進(jìn)行的改革。由于處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制，從制度上促進(jìn)公務(wù)員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍形成既有一心為公的高效率的工作作風(fēng)，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習(xí)得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。

（5）實(shí)行法制化管理體制，這是針對(duì)原干部人事制度存在著人治弊端所進(jìn)行的改革。以前國(guó)家機(jī)關(guān)人事管理體制與運(yùn)行機(jī)制中，從總體上來(lái)看缺乏配套的法律化、制度化的規(guī)范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務(wù)員制度后，可以改變過(guò)去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。37.簡(jiǎn)述建立健全公務(wù)員考核制度的意義。5-78 答：考核是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，建立和健全公務(wù)員考核制度具有非常重要的意義。

一、有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績(jī)效。

1、完善的公務(wù)員考核制度能夠有效地檢測(cè)公務(wù)員工作的質(zhì)與量，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉作出客觀的評(píng)價(jià)，有利于改變“干多于少一個(gè)樣”的“大鍋飯”格局。

2、通過(guò)考核，公務(wù)員能夠知道自己應(yīng)該做些什么，這本身就是一種激勵(lì)的過(guò)程。

3、它能夠督促公務(wù)員按照考核的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，鼓勵(lì)和鞭策公務(wù)員盡職盡責(zé)，努力工作，克服缺點(diǎn)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和工作水平。

二、有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

1、考核過(guò)程是主管部門對(duì)公務(wù)員實(shí)施嚴(yán)格管理的過(guò)程，也是發(fā)揚(yáng)民主對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的過(guò)程。

2、考核為公眾展示了公務(wù)員的工作標(biāo)準(zhǔn)，使公眾能夠據(jù)此監(jiān)督公務(wù)員的工作作風(fēng)與工作效率，促進(jìn)政府依法行政，克服官僚主義，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。

1、有效的考核制度能夠?qū)珓?wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，這便為公平地調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別、工資獎(jiǎng)金，公正地獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。

2、通過(guò)考核還可以了解到公務(wù)員的素質(zhì)狀況和職位要求，這是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ)。

3、考核的這一功能，有力地促進(jìn)了組織公正平等的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，給組織的發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力

38.簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)晉升的原則。6-112 答：（1）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。（2）注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。

（3）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。（4）逐級(jí)晉升原則。

39.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的主要環(huán)節(jié)。8-168

答：

一、培訓(xùn)總體評(píng)估，培訓(xùn)總體評(píng)估著重于三個(gè)方面的考察，即培訓(xùn)需求、培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)機(jī)制等。

1、培訓(xùn)需求評(píng)估主要針對(duì)不同層次（個(gè)人的，組織的，戰(zhàn)略的）培訓(xùn)需求，找到存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)清培訓(xùn)需求的方向；

2、培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性；

3、培訓(xùn)機(jī)制的評(píng)價(jià)著重于考察培訓(xùn)的管理和施教機(jī)構(gòu)在管理與組織培訓(xùn)的過(guò)程中能否實(shí)現(xiàn)既定的培訓(xùn)目標(biāo)。

二、受訓(xùn)者反應(yīng)評(píng)估，學(xué)員是接受培訓(xùn)的主體，他們的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式有一定的發(fā)言權(quán)。他們是培訓(xùn)評(píng)估活動(dòng)中的重耍信息來(lái)源。受訓(xùn)者反應(yīng)評(píng)估主要針對(duì)三方面進(jìn)行：

1、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容方面的評(píng)估。如培訓(xùn)的內(nèi)容是否有用、清晰、有趣，培訓(xùn)的教材選擇、培訓(xùn)的速度是否適當(dāng)。

2、對(duì)培訓(xùn)方法的評(píng)估。如教師講授水平、培訓(xùn)方式是否合理有效，案例分析或其他互動(dòng)式培訓(xùn)能否調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性等。

3、對(duì)培訓(xùn)后勤保障的評(píng)估。如教學(xué)設(shè)備的準(zhǔn)備、教學(xué)環(huán)境、住宿伙食交通等。

三、受訓(xùn)者知識(shí)、技能學(xué)習(xí)成果評(píng)估，這是在培訓(xùn)即將結(jié)束之前，通過(guò)對(duì)受訓(xùn)者在培訓(xùn)期間所學(xué)知識(shí)和

技能結(jié)果的直接評(píng)價(jià)，進(jìn)而掌握培訓(xùn)效果的方式。這項(xiàng)評(píng)估側(cè)重于兩個(gè)方面：

1、學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)識(shí)增長(zhǎng)情況，可通過(guò)書(shū)面考試或診斷性測(cè)試來(lái)進(jìn)行；

2、學(xué)員行為方式的改進(jìn)，可通過(guò)觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實(shí)例、行為測(cè)試等多種方法進(jìn)行；

四、個(gè)人績(jī)效的評(píng)估，它仍是培訓(xùn)評(píng)估中至關(guān)重要的方法。因?yàn)樗P(guān)系到培訓(xùn)的最終目標(biāo)是否達(dá)成，學(xué)員是否將培訓(xùn)中獲取的學(xué)識(shí)和改進(jìn)的行為轉(zhuǎn)化為良好的工作績(jī)效。個(gè)人績(jī)效的評(píng)估方法有：

1、觀察法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門來(lái)考察學(xué)員在培訓(xùn)后的行為表現(xiàn)；

2、比較法，通過(guò)學(xué)員在培訓(xùn)前后的績(jī)效比較，也可將受過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員和未受過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行比較，明確培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)人員是否產(chǎn)生積極的效果；

3、調(diào)查法，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或與受訓(xùn)者面談的形式，了解他們培訓(xùn)前后績(jī)效的變化。

五、組織績(jī)效的評(píng)估，提高組織績(jī)效是組織投資培訓(xùn)人力資源所要得到的最終目標(biāo)。大致可使用兩方面的評(píng)估方法：

1、客觀指標(biāo)測(cè)量法。確定一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以判斷組織的服務(wù)質(zhì)量（服務(wù)受抱怨比率、節(jié)約資源比率等）、生產(chǎn)力水平（工作完成率、工作完成準(zhǔn)時(shí)率）是否得到提高。

2、主觀評(píng)價(jià)法。由于測(cè)評(píng)不可能使全部的指標(biāo)都量化，也不可能達(dá)到以完全客觀的方式來(lái)體現(xiàn)績(jī)效，因此，主觀評(píng)價(jià)也成為組織績(jī)效評(píng)價(jià)的一種重要方式。40.簡(jiǎn)述公務(wù)員控告的處理程序。12-247

答：控告受理機(jī)關(guān)在接到控告書(shū)后，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處理：

一、立案

受理機(jī)關(guān)在收到控告書(shū)后，對(duì)控告事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，認(rèn)為被控告者存在違法違紀(jì)的事實(shí)，需要追究責(zé)任，且案件屬于受理機(jī)關(guān)的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)告知控告人。

二、調(diào)查

立案后，由調(diào)查部門組織實(shí)施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調(diào)查的義務(wù)，也有陳述和申辮的權(quán)利。對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違法違紀(jì)的事實(shí)的，或者不需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并告知控告人和被調(diào)查單位及其上級(jí)部門或被調(diào)查人員及其所在單位；經(jīng)調(diào)查，若有證據(jù)證明違法違紀(jì)事實(shí)，需要追究責(zé)任或者作出其他處理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理。

三、審理

審理部門受理案件后，應(yīng)指定兩個(gè)或兩個(gè)以上的承辦人，負(fù)責(zé)對(duì)違法違紀(jì)的事實(shí)和證據(jù)、性質(zhì)以及責(zé)任進(jìn)行審查核實(shí)，必要時(shí)，可以同被調(diào)查者核對(duì)事實(shí)，聽(tīng)取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見(jiàn)提交案件審理部門集體審議并形成審議意見(jiàn)，承辦人據(jù)此草擬審理報(bào)告，審理部門負(fù)責(zé)人審核后，連同相關(guān)材料呈報(bào)受理機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。

四、作出處理決定或建議

受理機(jī)關(guān)區(qū)分不同情況對(duì)控告作出處理決定或建議；監(jiān)察機(jī)關(guān)可以作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議?！皼Q定”或“建議”的內(nèi)容包括：

1、糾正或撤銷違法違紀(jì)的決定、命令等；

2、糾正或撤銷不適當(dāng)?shù)匿浻?、任免、?jiǎng)懲決定；

3、給予公務(wù)員行政處分；

4、給予行政處罰；

5、給國(guó)家、集體或公民造成損失的，采取補(bǔ)救措施；

6、沒(méi)收、追繳或者退賠違法違紀(jì)所得。

五、執(zhí)行

上述機(jī)關(guān)或人員應(yīng)當(dāng)自收到處理決定之日起30日內(nèi)將執(zhí)行“決定”或采納“建議”的情況通報(bào)控告的受理機(jī)關(guān)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別的含義及設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的。3-40 答：

一、公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別的含義：

1、職務(wù)是公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職務(wù)把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責(zé)結(jié)合起來(lái)。

2、級(jí)別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績(jī)、資歷的綜合標(biāo)志。

公務(wù)員既有職務(wù)、又有級(jí)別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

二、設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的：

1、為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)。

2、增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用。

（1）公務(wù)員職務(wù)序列過(guò)于單一，缺乏符合各類公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列。（2）晉升渠道單一，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出。

3、便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素。

（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個(gè)極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)可能各異，卻都劃分公務(wù)員類別。

（3）在兩種類型的分類制度中，公務(wù)員的職務(wù)序列都是根據(jù)類別設(shè)置的。四是職務(wù)與級(jí)別的功能是有區(qū)分的。

42.試論我國(guó)現(xiàn)階段公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題與改革的趨勢(shì)。10-210 答：

一、現(xiàn)階段公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題：

1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低。

現(xiàn)行的福利政策大都是改革開(kāi)放以前或改革開(kāi)放之初制定的，有的甚至還是新中國(guó)成立初期制定的，制度過(guò)時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、明顯不合理。

2、福利發(fā)放差距大和平均主義并存。一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等因素，造成了地區(qū)間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來(lái)更有擴(kuò)大趨勢(shì)，如“權(quán)力部門”與“清水衙門部門”差距越來(lái)越大；另一方面，單位內(nèi)部享受福利與所擔(dān)任職務(wù)和貢獻(xiàn)大小基本不掛鉤，平均主義嚴(yán)重，起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

3、改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套。特別是住房、醫(yī)療、供暖等各項(xiàng)制度改革都在不斷深化進(jìn)行，福利制度卻長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，沒(méi)有相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，沒(méi)有與工資制度改革相結(jié)合，改革相對(duì)滯后。

二、改革的趨勢(shì)：

1、公務(wù)員法剛剛開(kāi)始實(shí)施，公務(wù)員管理的許多單項(xiàng)法規(guī)和實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，我國(guó)的各項(xiàng)制度特別是公務(wù)員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談?wù)勞厔?shì)，還不能很具體。

2、改革福利制度要按照“完善公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，建立公務(wù)員激勵(lì)和保障機(jī)制”的要求，將提高工資與改善福利相結(jié)合，堅(jiān)持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實(shí)行合理的福利待遇，鼓勵(lì)公務(wù)員長(zhǎng)期為國(guó)家服務(wù)，使公務(wù)員的福利與現(xiàn)行工資制度相配套，與時(shí)代同步。

3、根據(jù)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會(huì)有所變化，逐漸向滿足公務(wù)員高層次的文化需求方面轉(zhuǎn)變，使福利制度發(fā)揮出更好的作用。

五、案例分析題(本題10分)43.某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，稅收業(yè)務(wù)工作量很大，該縣地稅局聘請(qǐng)了大批的合同工，有不少人已經(jīng)工作多年。2008年春，該地稅局因?yàn)橛幸慌珓?wù)員退休離開(kāi)工作崗位，其中有一些是業(yè)務(wù)骨干，急需招考公務(wù)員予以補(bǔ)充。為此，地稅局向該縣公務(wù)員主管部門申報(bào)錄用公務(wù)員的計(jì)劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，要求這批公務(wù)員在該局內(nèi)部合同工中錄用。該計(jì)劃得到縣委、縣政府批準(zhǔn)。于是，在地稅局內(nèi)部發(fā)布了招考公告，在進(jìn)行資格審查、筆試、面試和嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，錄用了1名副科長(zhǎng)、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務(wù)員的錄用。

問(wèn)：該縣地稅局的公務(wù)員招考是否符合我國(guó)公務(wù)員錄用考試的規(guī)定?為什么?4-70 答：不符合公務(wù)員錄用的主管部門

我國(guó)公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)主要有兩個(gè)層次，即中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門與省級(jí)公務(wù)員主管部門。此外，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織公務(wù)員錄用，但權(quán)力有限制?？h級(jí)以下公務(wù)員主管部門則無(wú)權(quán)組織公務(wù)員錄用與審批錄用人員名單，這是因?yàn)榭h級(jí)公務(wù)員主管部門一般不具備組織公務(wù)員錄用的人力和技術(shù)條件，也不利于對(duì)“凡進(jìn)必考”嚴(yán)格把關(guān)。

三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員制度中“黨管干部’’原則的主要內(nèi)涵。1-14

答：（1）公務(wù)員制度的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)根據(jù)黨的于部工作方針與政策制定。

（2）公務(wù)員中各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員由各級(jí)黨委考察推薦，依法由各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級(jí)黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（3）對(duì)于不是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員但擔(dān)任重要職務(wù)的公務(wù)員，黨委也可以根據(jù)工作需要進(jìn)行直接管理與監(jiān)督。

37.簡(jiǎn)述公務(wù)員的批評(píng)建議權(quán)。2-36

答：（1）批評(píng)建議權(quán)是指公務(wù)員享有對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的權(quán)利。

（2）公務(wù)員提出批評(píng)建議的內(nèi)容，既可以是與自己工作和權(quán)益有關(guān)的問(wèn)題，也可以是與機(jī)關(guān)工作程序和工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)人工作方式和工作作風(fēng)等相關(guān)的問(wèn)題。

（3）公務(wù)員行使批評(píng)建議權(quán)的方式，可以是書(shū)面形式或口頭形式，也可以是在會(huì)議上公開(kāi)地提出或個(gè)別談話。

38.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的含義。4-57

答：我國(guó)公務(wù)員的錄用是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。39.簡(jiǎn)述初任培訓(xùn)的對(duì)象、目的與結(jié)果的使用。8-153

答：（1）初任培訓(xùn)是指機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員在試用期內(nèi)的培訓(xùn)，即經(jīng)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的培訓(xùn)。

（2）初任培訓(xùn)的對(duì)象是新錄用的在試用期間未上崗的公務(wù)員。

（3）初任培訓(xùn)的目的在于提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力。

（4）培訓(xùn)的內(nèi)容主要是幫助新錄用公務(wù)員正確樹(shù)立公仆意識(shí)，了解黨和國(guó)家的方針政策，了解機(jī)關(guān)工作性質(zhì)及運(yùn)作特點(diǎn)，初步適應(yīng)機(jī)關(guān)的工作要求，了解自身的使命和責(zé)任，明確擔(dān)任職務(wù)應(yīng)有的工作態(tài)度，熟悉任職的環(huán)境和工作行為準(zhǔn)則，初步掌握機(jī)關(guān)工作的一般方法和程序，為順利進(jìn)入工作狀態(tài)做好準(zhǔn)備。（5）初任培訓(xùn)結(jié)果的使用。合格者方能任職定級(jí)，不合者或者未參加初任培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不能任職定級(jí)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國(guó)設(shè)置公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的目的。3-40 答：

一、為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)：

1、職務(wù)是機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要根據(jù)；

2、職務(wù)設(shè)置是其他公務(wù)員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎(chǔ)；

3、級(jí)別和職務(wù)一樣，可以識(shí)別公務(wù)員在機(jī)關(guān)中職位的高低，是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)；

4、職務(wù)與級(jí)別設(shè)置是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要通過(guò)合理設(shè)置職務(wù)級(jí)別，健全職務(wù)級(jí)別制度，為公務(wù)員管理提供一個(gè)科學(xué)的管理基礎(chǔ)和管理框架，使公務(wù)員管理工作有序進(jìn)行。

二、增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用：

1、針對(duì)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展渠道過(guò)于單一化的弊端，從實(shí)際管理需要出發(fā)，在職位分類的基礎(chǔ)上，改變單一化職務(wù)設(shè)置，為公務(wù)員提供多樣化的職務(wù)序列；

2、重新定位級(jí)別功能，在職務(wù)晉升之外為公務(wù)員確立一條級(jí)別晉升的渠道，從而健全和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，這也是建立健全職務(wù)與級(jí)別制度的根本目的。

三、便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素，建立健全我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別制度，可以借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)公務(wù)員職務(wù)級(jí)別制度建立在職位分類的基礎(chǔ)上，以職位分類為導(dǎo)向，同時(shí)吸收品位分類制度的合理因素，建構(gòu)有中國(guó)特色的職務(wù)級(jí)別制度。

41.試述我國(guó)公務(wù)員回避制度的內(nèi)容。9-187 答：

一、需要回避的親屬關(guān)系主要有以下：

1、夫妻關(guān)系。

夫妻關(guān)系的回避是各國(guó)回避制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、直系血親關(guān)系。

直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來(lái)沒(méi)有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

3、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來(lái)沒(méi)有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

4、近姻親關(guān)系。

姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對(duì)“近姻親”的范圍沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務(wù)員回避的形式

1、公務(wù)員回避的形式。

任職回避是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

2、地域回避。

公務(wù)員地域回避，是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、成長(zhǎng)地等任職。

3、公務(wù)回避。

公務(wù)回避，是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬(wàn)元投資于鰻魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)，由于鰻魚(yú)價(jià)格一路下跌，導(dǎo)致投資血本無(wú)歸。該縣財(cái)政收入較少，無(wú)力償還貸款，無(wú)奈之下縣委縣政府下發(fā)文件，讓全縣公務(wù)員代還。文件規(guī)定縣處級(jí)公務(wù)員每人每年2000元，鄉(xiāng)科級(jí)1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務(wù)員怨聲載道，敢怒不敢言。問(wèn)題：

(1)請(qǐng)分析縣委縣政府要求公務(wù)員償還貸款的行為是否違反公務(wù)員法。2-34 答：違反，侵犯公務(wù)員報(bào)酬權(quán)。

獲得報(bào)酬權(quán)從屬于勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)即公務(wù)員在履行法定職責(zé)基礎(chǔ)上，享有工資報(bào)酬、享受保險(xiǎn)和福利待遇的權(quán)利，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬的決策參與權(quán)（主要是工資決策參與權(quán)）和勞動(dòng)報(bào)酬的獲得權(quán)。

(2)請(qǐng)說(shuō)明，若想阻止這種行為，根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)該通過(guò)何種途徑向什么機(jī)關(guān)提出。2-37

答:（1）可以提出申訴和控告，因?yàn)楣珓?wù)員享有“提出申訴和控告”的權(quán)利。（2）控告權(quán)是指公務(wù)員對(duì)于機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)（即上一級(jí)黨委和政府）或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等專門機(jī)關(guān)提出控告。

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當(dāng)公務(wù)員不依法履行或不履行法定義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)哪些法律責(zé)任?2-30 答：（1）身份處分，即喪失公務(wù)員身份。

（2）行政處分，即承擔(dān)行政責(zé)任，包括名譽(yù)、職級(jí)等處分。

（3）賠償責(zé)任，即管理特定財(cái)物的公務(wù)員因故意或過(guò)失使所管財(cái)物遭到損失，或因執(zhí)行公務(wù)不當(dāng)給行政相對(duì)人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失的，則往往需與國(guó)家機(jī)關(guān)共同承擔(dān)。（4）刑事責(zé)任，即公務(wù)員對(duì)其職務(wù)犯罪要承擔(dān)刑事責(zé)任。37．我國(guó)公務(wù)員職位具體劃分為哪些類別?3-46

答：（1）專業(yè)技術(shù)類職位。（2）行政執(zhí)法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。

38．簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則。7-128

答：

一、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則：

1、精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是兩種基本的獎(jiǎng)勵(lì)形式，精神獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)受獎(jiǎng)?wù)呓o予榮譽(yù)的激勵(lì)，如記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，增強(qiáng)其光榮感，滿足其精神需求；

2、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)受獎(jiǎng)?wù)呓o予實(shí)物的激勵(lì)，如頒發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等，滿足其物質(zhì)需求。

3、前者具有從內(nèi)心激勵(lì)受獎(jiǎng)?wù)吲ぷ鞯墓δ?，但單純使用這一手段，往往使受獎(jiǎng)?wù)弋a(chǎn)生空洞的感覺(jué)；后者能提高受獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)際生活水平，激勵(lì)受獎(jiǎng)?wù)叩墓ぷ鞣e極性，但單純使用這一手段，往往使受獎(jiǎng)?wù)弋a(chǎn)生被奴役的感覺(jué)。所以，應(yīng)將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)緊密地結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)生更大更全面的激勵(lì)效果。

4、公務(wù)員是為人民服務(wù)的，獎(jiǎng)金又來(lái)自于納稅人的貢獻(xiàn)，故物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不可能像某些社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)那么高，加之公務(wù)員具有較高的思想覺(jué)悟和道德情操，因此公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。

二、公平、公正、公開(kāi)的原則：

公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則簡(jiǎn)稱為“三公”原則。

1、公平是指公務(wù)員在獎(jiǎng)勵(lì)制度面前是平等的，符合公務(wù)員相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的都能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)種類，不存在雙重的或者多重的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

2、公正是指獎(jiǎng)勵(lì)主體在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中，不能偏私，嚴(yán)格地遵守法定獎(jiǎng)勵(lì)條件和法定獎(jiǎng)勵(lì)程序；

3、公開(kāi)是指獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

1、定期獎(jiǎng)勵(lì)是指以為時(shí)間單位且以考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)，是針對(duì)公務(wù)員在履行日常本職工作中作出突出成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)是指隨時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì)，是針對(duì)公務(wù)員在完成專項(xiàng)任務(wù)、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、兩類獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)結(jié)合使用，以增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)效果。

39．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)。8-146

答：（1）公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性，公努員培訓(xùn)必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。培訓(xùn)目標(biāo)要緊密圍繞黨和國(guó)家中心工作，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞政府工作重點(diǎn)以及公務(wù)員素質(zhì)能力需求。

（2）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容必須要針對(duì)政府機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，要與政府機(jī)關(guān)工作有密切的相關(guān)性，要根據(jù)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。

（3）公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性，公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同類型公務(wù)員的需求，探索公務(wù)員培訓(xùn)的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務(wù)員的培訓(xùn)效果。

（4）公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性，作為國(guó)家公職人員，公務(wù)員培訓(xùn)必須依照公務(wù)員法及其他有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格依法開(kāi)展培訓(xùn)工作，政府機(jī)關(guān)要依法保障本機(jī)關(guān)公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利；公務(wù)員要服從組織調(diào)訓(xùn)，認(rèn)真接受培訓(xùn)。

（5）公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性，公務(wù)員培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育、各種職業(yè)資格培訓(xùn)不同，是伴隨公務(wù)員職業(yè)生涯各個(gè)發(fā)展階段，使公務(wù)員素質(zhì)和能力得到持續(xù)開(kāi)發(fā)的教育形式。40．我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在哪些主要問(wèn)題?10-214

答：（1）沒(méi)有建立基金積累制度。退休費(fèi)用由國(guó)家統(tǒng)包，每年列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒(méi)有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。

（2）保險(xiǎn)制度不健全，失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來(lái)。

（3）管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)療等經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務(wù)員錄用中“公開(kāi)考試原則”的內(nèi)容。4-62

答：（1）在我國(guó)公務(wù)員錄用中，需公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開(kāi)，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因?yàn)檫@容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開(kāi)方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；（2）錄用考試的基本信息要公開(kāi)，如時(shí)間、地點(diǎn)、科目、類別，報(bào)考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報(bào)考所需資格條件等。

（3）所公開(kāi)的這些信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以便使公民自己決定是否報(bào)考以及報(bào)考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開(kāi)，以便于群眾查詢；

（5）錄用考試的成績(jī)要公開(kāi)，并及時(shí)通知應(yīng)試者本人，同時(shí)要接受應(yīng)試者詢問(wèn)；（6）錄用結(jié)果要公開(kāi)，以接受群眾監(jiān)督。

42．試論公務(wù)員申訴與控告的含義及其意義。12-238 答：

一、公務(wù)員申訴與控告的含義：

1、公務(wù)員申訴是指公務(wù)員依據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時(shí)，向有關(guān)機(jī)關(guān)說(shuō)明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護(hù)的行為，它屬于非司法上的申訴和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的申訴。

2、公務(wù)員控告是指公務(wù)員認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)，對(duì)這種侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責(zé)任的行為。

二、公務(wù)員申訴與控告的意義

1、建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障。當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時(shí)，有權(quán)要求給予糾正，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不法或不當(dāng)侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償，并追究侵害人的法律責(zé)任。

2、當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時(shí)，有權(quán)要求給予糾正，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受。

到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不法或不當(dāng)侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償，并追究侵害人的法律責(zé)任。

3、建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公正廉潔建設(shè)。

申訴控告制度的建立，使受害人有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映這些人的問(wèn)題，并使其受到應(yīng)有的懲罰，從而保證了公務(wù)員管理機(jī)關(guān)的公正、廉潔風(fēng)氣的形成。

五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進(jìn)行考核，參加考核的公務(wù)員有198人。該局成立了考核委員會(huì)，對(duì)這次考核做了具體的規(guī)定：確定了考核優(yōu)秀等次的指標(biāo)為45人；規(guī)定考核先由各主管負(fù)責(zé)人對(duì)考核對(duì)象提出考核等次，然后由考核委員會(huì)確定考核等次。在考核中，考核委員會(huì)對(duì)各主管負(fù)責(zé)人擬定的考核等次進(jìn)行審查，審查通過(guò)后確定了每個(gè)人的考核等次，考核結(jié)果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務(wù)員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受考核獎(jiǎng)金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。

問(wèn)：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公務(wù)員考核規(guī)定的地方? 答：有不符合公務(wù)員考核規(guī)定的地方

(2)如果沒(méi)有，請(qǐng)說(shuō)明理由；如果有，請(qǐng)指出哪些地方不符合公務(wù)員考核的規(guī)定。5-92 答：（1）我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，考核結(jié)果以書(shū)面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)利保障原則和考核的公開(kāi)性，使公務(wù)員能夠了解組織對(duì)自己的基本評(píng)價(jià)，看到自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確今后的努力方向。所以，在上述案例中“我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，考核結(jié)果以書(shū)面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)利保障原則和考核的公開(kāi)性，使公務(wù)員能夠了解組織對(duì)自己的基本評(píng)價(jià)，看到自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確今后的努力方向。”是不符合上述要求的。