第一篇：煙臺市農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議

煙臺市農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議

近年來，煙臺市按照“因地制宜，多元創(chuàng)辦，政策扶持、市場運作”的基本原則，不斷加強農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，已初步在全市建設(shè)了一個以農(nóng)機合作服務(wù)組織為龍頭，以農(nóng)機大戶為骨干，以農(nóng)機戶為主體，以農(nóng)機協(xié)會為橋梁和紐帶的農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)新體系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、煙臺市農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織基本情況

隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的日益完善，縣、鄉(xiāng)、村三級集體形式的作業(yè)服務(wù)組織逐漸減少，原來的作業(yè)組織絕大部分都已經(jīng)解體或改制。村級集體作業(yè)組織也大幅度減少，只有個別經(jīng)濟條件較好、管理比較規(guī)范的村還保留有集體農(nóng)機作業(yè)隊。而農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機大戶和主要由大戶組成的合作性質(zhì)的作業(yè)服務(wù)組織已經(jīng)成為農(nóng)機化事業(yè)的骨干力量。據(jù)調(diào)查，到目前，全市共有農(nóng)機資產(chǎn)10萬元以上的各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織1436個，其中，村集體農(nóng)機作業(yè)隊165個，農(nóng)機作業(yè)合作社116個，農(nóng)機大戶1154個；縣級農(nóng)業(yè)機械協(xié)會5個；農(nóng)機資產(chǎn)在10萬元以下的農(nóng)機作業(yè)專業(yè)戶約有18000多戶。我市農(nóng)機服務(wù)組織主要有以下幾種形式：

（一）縣級農(nóng)機服務(wù)組織。目前共有縣級農(nóng)機協(xié)會5個，其中在民政部門登記的有4個，團體和個人會員共有13795個。他們分別是萊州、牟平、蓬萊、海陽和萊陽市農(nóng)業(yè)機械協(xié)會，萊陽市目前還沒有在民政部門登記。該5個協(xié)會成員包括農(nóng)機管理、農(nóng)機生產(chǎn)、農(nóng)機經(jīng)銷和農(nóng)機使用者多種成分，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)會員之間的溝通協(xié)作，幫助維護會員合法權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)機生產(chǎn)者、使用者與政府部門之間溝通的橋梁和紐帶作用。另外還有一個縣級農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，即龍口市農(nóng)機作業(yè)服務(wù)中心，該中心是龍口市農(nóng)機局直屬單位，主要職責(zé)是以新技術(shù)、新機械的試驗示范和推廣使用，在三秋農(nóng)忙時從局機關(guān)抽調(diào)技術(shù)人員開展作業(yè)服務(wù)，中心所有的機械是多年來開展玉米收獲機械化技術(shù)推廣項目時積累的大型拖拉機和玉米聯(lián)合收獲機。

（二）農(nóng)機作業(yè)合作社或松散聯(lián)合體。全市共115個，其中，有13個在工商部門登記注冊。主要有四種類型：一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站或某經(jīng)紀人牽頭成立，吸收農(nóng)機戶、農(nóng)機使用者以現(xiàn)有機械參入，合作社制定了章程和管理制度，實行統(tǒng)一簽定作業(yè)合同，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)一價格標準、統(tǒng)一調(diào)度機械，單機核算。二是由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站辦實體改制而成的作業(yè)公司，如招遠市的金嶺和張星公司、萊州市的文峰街道農(nóng)機站的工程開發(fā)公司等，這樣的作業(yè)公司在機械裝備、人員素質(zhì)、服務(wù)能力等方面都具有明顯的優(yōu)勢，管理也比較規(guī)范，經(jīng)濟效益和社會效益都較好。三是企業(yè)創(chuàng)辦的農(nóng)機服務(wù)合作社，這是農(nóng)機合作服務(wù)的新形式。如萊州市金海種業(yè)農(nóng)機服務(wù)合作社，該合作社是金海種業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，擁有小麥玉米聯(lián)合收獲機、拖拉機、農(nóng)業(yè)運輸機等大型農(nóng)業(yè)機械28臺，旋耕機、播種機、玉米剝皮機、種子精選機、包裝機、包衣機、田間管理機、秸稈還田機、打捆機、青貯機等配套機具17臺（套），機具車庫25間，固定資產(chǎn)300多萬元。合作社按低于市場價20%的價格為入社農(nóng)戶進行耕、播、收等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。由于實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一安排機械，形成了機械化生產(chǎn)、標準化作業(yè)、定單式銷售和企業(yè)化管理的運行模式，為入社農(nóng)民平均每畝節(jié)約生產(chǎn)成本40元，深受農(nóng)民歡迎。四是松散聯(lián)合體。一般是多個農(nóng)機經(jīng)營個體按協(xié)議或契約（多數(shù)為口頭協(xié)議）組成的聯(lián)合體，主要是發(fā)揮各自擁有的不同機械作用，農(nóng)忙是聯(lián)合作業(yè)，達到優(yōu)勢互補，提高作業(yè)服務(wù)能力的目的。這樣的合作組織聯(lián)系不夠緊密，管理上還有待于進一步規(guī)范。

（三）村級集體作業(yè)隊（公司）。長期以來，村集體農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織一直處于逐年減少的狀態(tài)，從各縣市區(qū)調(diào)查情況看，目前全市僅有165個，其中有的已經(jīng)進行了股份制改造，主要集中在經(jīng)濟實力較強的村。在經(jīng)營上，一般是機械集體管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，有的有固定的工作人員，有的則沒有，只是在農(nóng)忙時臨時抽調(diào)。比如萊州市沙河鎮(zhèn)長勝村機械隊和萊州市金城鎮(zhèn)焦家村農(nóng)機服務(wù)隊，這兩個村集體經(jīng)濟都比較好，機械隊的共同點是集體所有、集體經(jīng)營、管理比較規(guī)范；不同點是前者是把機械隊作為企業(yè)來經(jīng)營，實行獨立核算，而后者則完全是福利型經(jīng)營，不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。集體農(nóng)機隊管理的好的目前看發(fā)展后勁還很足，但是對集體經(jīng)濟的依賴性較強，一旦集體經(jīng)濟出現(xiàn)問題，他們也將面臨市場化的問題。有一些集體農(nóng)機隊由于集體經(jīng)濟實力弱，管理也不到位，已經(jīng)在面臨解體的局面。但近年來有的地方村委會換屆選舉中，參選人把購置農(nóng)業(yè)機械組建村農(nóng)機隊，為村民提供農(nóng)田作業(yè)服務(wù)作為一項施政方針，因此，一方面集體農(nóng)機隊在快速減少，但個別地方也有少量增加。

（四）農(nóng)機大戶。目前煙臺市共有農(nóng)機資產(chǎn)10萬元以上的農(nóng)機大戶1154個。近年來，在補貼政策帶動下，農(nóng)機大戶在數(shù)量和規(guī)模上發(fā)展較快，顯示出比較強的發(fā)展活力，他們是開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的主力軍，也是農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、發(fā)展農(nóng)機事業(yè)的骨干力量。隨著農(nóng)村勞動力不斷減少，其中有許多農(nóng)機大戶利用機械優(yōu)勢，主動承包土地，逐漸向種糧大戶發(fā)展，成為開展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的帶頭人。如萊州市三山島街道孫家村農(nóng)機大戶孫云榮，原是村里的一名機手，責(zé)任制后自己買了一臺20馬力拖拉機在滿足自用的同時，還為別人服務(wù)增加收入，從此走上了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的道路?，F(xiàn)有大中型拖拉機6臺小麥聯(lián)合收割機1臺，配套機械10臺套。2002年開始承包村里的撂荒地，目前承包地已達160萬畝。去年實現(xiàn)純收入10萬多元。該大戶的160畝小麥全部實行免耕播種，而且?guī)又苓呣r(nóng)戶實施該技術(shù)，去年免耕播種作業(yè)達到500多畝。今年，他又購買1臺30馬力和1臺50馬力拖拉機，1臺玉米聯(lián)合收獲機，還計劃上噴灌機械，明年再上一臺大型拖拉機。由此可見其發(fā)展的潛力是非常大的，應(yīng)重點加以扶持。

從調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)粗略測算，農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶（10萬以上）和集體農(nóng)機隊完成作業(yè)量約占全部作業(yè)量的22%，其中合作社占4%左右，農(nóng)機大戶約占12%，集體農(nóng)機隊約占6%。農(nóng)機作業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的單機作業(yè)量明顯高于集體農(nóng)機隊，同樣其利潤率明顯高于集體農(nóng)機隊。農(nóng)機大戶和合作社的利潤率約為40%左右，而集體農(nóng)機隊的利潤率僅為13%，充分說明農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社的發(fā)展活力大大強于集體農(nóng)機服務(wù)隊。

二、推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)的主要做法

為加強指導(dǎo)和扶持，促進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織健康、快速發(fā)展，我們采取了一系列措施，主要有三個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把這項工作列入重要議事日程。煙臺市農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織雖然規(guī)模還不是很大，發(fā)展也不平衡，但顯示出了較強的生命力和作用。近年來，我們積極爭取黨委政府對農(nóng)機化工作的重視和支持，自2004年以來，大力培育農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工作每年都列入市政府重要工作事項。在購機補貼工作中，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織可優(yōu)先安排，市級財政的農(nóng)機購置補貼資金主要用于農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織購置大型機械。各縣市區(qū)對這項工作也非常重視，積極采取有效措施，鼓勵扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。

二是培育典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，必須以經(jīng)濟效益為中心。只有讓廣大農(nóng)民看到了實實在在的效果，得到了合作組織帶來的實惠，才能激發(fā)他們參與的積極性。因此，我們始終把總結(jié)典型、培育典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用作為工作的一個切入點。近年來，我們把推進農(nóng)機服務(wù)體制創(chuàng)新作為農(nóng)機創(chuàng)新示范工程的一個重要內(nèi)容，每年都重點培育100個示范點，組織開展觀摩交流活動，相互借鑒學(xué)習(xí)，不斷挖掘總結(jié)典型經(jīng)驗，利用新聞媒體進行大力宣傳，有力地推動了全市面上工作的開展，全市涌現(xiàn)出一批叫得響的典型。2006年，全國農(nóng)機社會化服務(wù)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我市召開，農(nóng)業(yè)部張寶文副部長、賈萬志副省長以及各省農(nóng)機部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家對我市農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)工作給予了高度評價。

三是加強指導(dǎo)，推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織上檔次、擴規(guī)模。為促進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展，促進其不斷上檔次、擴規(guī)模，我們制定了《煙臺市農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織管理辦法（試行）》，主要是對達到一定標準要求的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織進行行業(yè)登記，鼓勵和支持有條件的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織到工商部門登記，登記的目的主要是便于加強管理、指導(dǎo)和服務(wù)，并以此作為政策扶持的主要依據(jù)。目前，全市在農(nóng)機部門登記備案的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織已達242個。

三、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織在發(fā)展中存在的主要問題

當前，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織在推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的積極作用越來越突出，作為今后農(nóng)村改革和發(fā)展的一種方向，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要的意義。但是在發(fā)展的過程中還存在一些不足和問題。

一是政府扶持力度還不夠，在財政、信貸、稅收、土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的沒有比較系統(tǒng)、明確的優(yōu)惠政策。目前，農(nóng)機服務(wù)組織最迫切的要求是解決機械存放場地、庫房建設(shè)用地和基礎(chǔ)建設(shè)資金補助。許多機械露天存放既不安全也不利于機械的保養(yǎng)。

二是燃料供應(yīng)問題。近年來柴油供應(yīng)緊張，而且越是農(nóng)忙時越緊張，在很大程度上影響了作業(yè)服務(wù)組織的作業(yè)量和收入的提高，也直接影響了服務(wù)組織進一步加大投入、擴大規(guī)模。在今年的補貼工作中，許多農(nóng)民因為擔(dān)心燃油漲價和供應(yīng)緊張而暫時放棄了購機計劃。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣力量薄弱，在新機具推廣應(yīng)用，對農(nóng)機服務(wù)作業(yè)組織的引導(dǎo)及對農(nóng)民教育培訓(xùn)方面，許多工作顯的難于開展。

四是農(nóng)機合作服務(wù)組織管理不規(guī)范，服務(wù)功能不完善。除一些大的農(nóng)機服務(wù)組織制度比較健全外，其他組織管理制度大都不夠健全，沒有長遠發(fā)展計劃，市場籌劃、開拓等基礎(chǔ)性工作開展不足，服務(wù)功能不完善。許多雖然名字叫農(nóng)機作業(yè)合作社，但是沒有達到嚴格意義上的合作社的運作要求，基本上屬于松散的聯(lián)合；開展定單作業(yè)的大戶也基本上都是口頭上的合同。此外，還有相當一部分農(nóng)機服務(wù)組織沒有徹底打破福利型經(jīng)營模式，缺乏發(fā)展活力。

四、加快農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的對策和建議

農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟和家庭承包經(jīng)營體制需要，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，以工業(yè)理念求發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)要素向集約化發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)機械進入市場的組織化程度。

一是加大輿論引導(dǎo)力度，進一步增強對發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織是解決當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中諸多矛盾的突破口，要通過加大輿論引導(dǎo)，典型引路力度，解決好認識問題，使各有關(guān)方面進一步提高對加快發(fā)展我市農(nóng)機合作服務(wù)組織重要性的認識，增強責(zé)任感和緊迫感，重點突破，整體推進，切實抓緊抓好，抓出明顯成效。要把農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)納入各級政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟決策的重要議事日程，政府要擔(dān)負支持、扶持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和提供減免稅等服務(wù)工作，努力搞好體系的培育、創(chuàng)造良好環(huán)境等，使其在一個良好的政策環(huán)境下健康發(fā)展。

二是加大對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的政策扶持力度。在購機補貼政策和農(nóng)機化項目安排項目時，要優(yōu)先安排農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織。要認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》關(guān)于“ 地方各級人民政府應(yīng)當采取措施加強農(nóng)村機耕道路等農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件”的規(guī)定，積極爭取政府及有關(guān)部門支持，出臺有關(guān)扶持政策，對農(nóng)機合作服務(wù)組織農(nóng)機具庫房和場地等基礎(chǔ)設(shè)施方面給予優(yōu)惠和扶持。建議各級政府將農(nóng)業(yè)機械存放場地和庫房建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要議事日程，每年選擇一批有條件的村或農(nóng)機服務(wù)組織進行試點，市政府安排專項資金進行扶持。經(jīng)過連續(xù)3—5年的努力，讓全市90%以上的大中型農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)存放有場地的目標。

三是改變目前農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的統(tǒng)計口徑。目前，縣、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)營的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織絕大部分都通過改革、拍賣等形式進行了改制，已經(jīng)不存在原來所謂的縣級、鄉(xiāng)級和村級農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，繼續(xù)按照縣級、鄉(xiāng)級和村級來劃分已經(jīng)失去意義，切容易造成概念上的模糊，不利于統(tǒng)計分析和工作指導(dǎo)。建議在組織形式上按照協(xié)會、合作社、公司（作業(yè)隊）和農(nóng)機大戶四種類型劃分，在所有制形式上按照集體、民營和個體私營等通用的形式劃分，并由省級農(nóng)機部門統(tǒng)一制定分類說明。

四是繼續(xù)加強分類指導(dǎo)，形成各具特點的發(fā)展模式。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和典型，根據(jù)各地不同的情況，采取不同的工作措施，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。進一步健全和完善農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織行業(yè)管理和登記備案制度，指導(dǎo)服務(wù)組織健全各項管理制度，加強規(guī)范化管理，鼓勵和引導(dǎo)有條件的服務(wù)組織到工商部門登記，提升發(fā)展檔次和規(guī)模。要加強基層農(nóng)機推廣人員、作業(yè)服務(wù)組織技術(shù)骨干、管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高操作人員技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。

五是加大典型引路力度，開展以“四有”為基本標準的創(chuàng)建活動?！八挠小鞭r(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織是指：有良好機制、有較多機具、有服務(wù)規(guī)模、有綜合效益。有良好機制：實現(xiàn)民主管理、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，章程制度健全，權(quán)利義務(wù)對等，財務(wù)管理嚴格，分配積累合理，作業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力強。有較多機具：實行農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶之間多種農(nóng)機具的合理調(diào)劑使用，滿足有機戶與無機戶以及農(nóng)機戶之間各自需求，提高農(nóng)機具利用率，降低作業(yè)成本。有服務(wù)規(guī)模：有較大的、相對穩(wěn)定的為農(nóng)服務(wù)作業(yè)市場，服務(wù)的面積大、農(nóng)戶多、領(lǐng)域廣。有綜合效益：實行優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)機在搶收搶種和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的作用，推進先進適用農(nóng)機具的普及，從而推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出貢獻。

第二篇：農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

摘要：當前農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)逐漸成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，新形勢下農(nóng)機化大發(fā)展急需提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。闡述農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出有效提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的建議，以期為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)、增加農(nóng)民收入提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；作業(yè)質(zhì)量；現(xiàn)狀；問題；措施

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2018）02-0072-02

近年來，隨著我國經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)到主要依靠機械動力，機械化作業(yè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。目前在農(nóng)機化發(fā)展過程中還存在諸多問題，影響了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程，其中因地區(qū)差異性、作物與農(nóng)藝要求差異性等因素，使得部分作物、部分機具的機械化作業(yè)質(zhì)量受到了制約。在推動農(nóng)機化大發(fā)展的新形勢下，急需采取有效措施以提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的必要性

農(nóng)業(yè)機械是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。農(nóng)業(yè)機械化是運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。使用農(nóng)業(yè)機械可以實現(xiàn)利用資源，抗御自然災(zāi)害，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，增加單產(chǎn)與總產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，以及減輕農(nóng)民勞動強度和縮小工農(nóng)差別。2017年全國農(nóng)機總動力近10億kW，規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近4 500億元，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過66%，農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)總收入超過 500億元。我國已成為世界農(nóng)機制造和使用第一大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進入機械作業(yè)為主的歷史新階段。

農(nóng)機化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是應(yīng)用農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高低和質(zhì)量好壞直接體現(xiàn)為農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量好壞。因此，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量在農(nóng)機化發(fā)展過程中起著重要的作用，它反映出機具質(zhì)量、人員素質(zhì)、技術(shù)應(yīng)用等多方面因素。一是農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量輸出。農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量可以影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)的作業(yè)效率，而作業(yè)效率則直接影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。二是農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量可以提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入。高水平的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率、提升土地產(chǎn)出率，直接影響農(nóng)民的綜合經(jīng)濟收入。農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀及問題

農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準具有充分的法律支撐?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》第三章第十一條規(guī)定：“國家加強農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量標準?！彪S著我國各項農(nóng)機化政策的推進和對農(nóng)機化服務(wù)組織的大力扶持，規(guī)?；?、標準化經(jīng)營的范圍越來越大，有償服務(wù)、農(nóng)業(yè)全程化托管等新?d事物也不斷發(fā)展，這些都大大提升了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。

近些年，國家和各地區(qū)都非常重視各類作業(yè)質(zhì)量標準的制定和應(yīng)用，但由于地區(qū)差異化、廣大農(nóng)民素質(zhì)有待提高、農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠深入等原因，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量提升的空間還很大。主要表現(xiàn)為：一是不同農(nóng)作物、不同農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量標準不夠全面，尤其是針對經(jīng)濟作物的作業(yè)質(zhì)量標準偏少，標準覆蓋面應(yīng)當擴寬。二是土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營的有效供給還不充分，影響應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量技術(shù)標準的效果。三是對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準的宣貫推廣和對農(nóng)機操作手的培訓(xùn)力度仍需加強。目前部分地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體是老年人和婦女，他們對機械化作業(yè)知識的掌握及對土地流轉(zhuǎn)的認識均不到位，嚴重影響農(nóng)機化規(guī)模化作業(yè)，進而影響作業(yè)質(zhì)量的提升。提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的建議

3.1 加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準的制定、宣貫與應(yīng)用

按照現(xiàn)有發(fā)布的農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量行業(yè)標準，我國大部分區(qū)域農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準化程度較低，急需構(gòu)建農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準化體系，用以監(jiān)管、指導(dǎo)和推進農(nóng)機作業(yè)標準化工作，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量及效率，降本增效，促進農(nóng)機服務(wù)作業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)機化服務(wù)水平，全面推進質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)的地區(qū)差異性、農(nóng)藝差異性、作物品種差異性等諸多因素的影響，決定了制定農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準不能夠完全統(tǒng)一，既要做到綜合施策、合力推進，又要做到因地制宜、突出重點，同時還要緊跟國家的政策方向和行業(yè)的短板來進行立項。例如：有些作物的全程機械化生產(chǎn)存在南北方氣候差異、品種差異、農(nóng)藝要求差異、單季和多季差異，要對其進行農(nóng)機化作業(yè)質(zhì)量標準制定，建議從行業(yè)管理的角度起草指導(dǎo)性的行業(yè)標準，各地區(qū)可以根據(jù)各自的特點起草地方標準，這樣“對癥下藥”才能夠形成一套可操作性強的作業(yè)質(zhì)量標準體系；對地方特點顯著的作物（如甘蔗類、棉花類等作物），其作業(yè)質(zhì)量標準的制定可以由主產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)，在充分考慮其他區(qū)域特點的基礎(chǔ)上建立行業(yè)作業(yè)質(zhì)量標準；而對通用類的各類作物和農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)質(zhì)量標準，則統(tǒng)一制定規(guī)范要求一致的標準。

標準制定完成以后要加強對標準的宣貫和應(yīng)用，重點針對各級農(nóng)機化管理部門、基層農(nóng)機推廣部門、各類農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶進行宣貫培訓(xùn)，增強他們對作業(yè)質(zhì)量標準重要性的認識，提高他們帶頭應(yīng)用作業(yè)質(zhì)量標準的積極性，逐步實現(xiàn)標準制定、宣貫、應(yīng)用、提高的良性循環(huán)。

3.2 加強對農(nóng)機操作人員的技能培訓(xùn)

農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的好壞最終是由人來操作，即由農(nóng)機手來決定的。廣大農(nóng)機操作手的素質(zhì)和操作水平高低直接影響作業(yè)質(zhì)量，進而影響效率、產(chǎn)量等其他綜合效益。加強對農(nóng)機手的技能培訓(xùn)對于獲得較好的作業(yè)質(zhì)量效果是十分重要的。由于農(nóng)業(yè)機械種類繁多，建議對一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、操作技能強、具有操作危險的產(chǎn)品要實施持證上崗，對通用類的機具要進行常規(guī)性培訓(xùn)。隨著農(nóng)機化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代，要注重對農(nóng)機操作手的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，使他們能夠?qū)r(nóng)業(yè)機械知識進行更新?lián)Q代，適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。例如：在水稻機械化插秧環(huán)節(jié)，兩個對水稻插秧機調(diào)整、操作熟練程度有差異的機手，對同樣的地塊和同樣的秧苗，他們機械化插秧的質(zhì)量是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在工作效率和插秧質(zhì)量上。對因操作而出現(xiàn)的漏插率、漂秧率，綜合提高1%是很容易的，以7 500 kg/hm2的產(chǎn)量計算，因為個體差異這一項就可能損失75 kg/hm2。遼寧省近千萬畝水稻耕地，如果按照這個差異綜合下來，經(jīng)濟損失是驚人的。

3.3 加強對先進適用機具的開發(fā)與應(yīng)用

近年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施，各類農(nóng)機產(chǎn)品尤其是通用類產(chǎn)品得到快速發(fā)展，主要農(nóng)作物機械化的發(fā)展更為明顯，而丘陵山區(qū)機械化、經(jīng)濟作物機械化等方面還有很大的發(fā)展空間。為進一步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，對主要作物機械化要朝規(guī)?；⒕珳驶较虬l(fā)展，例如進行無人機噴灑農(nóng)藥、應(yīng)用大功率動力機械和大型復(fù)式作業(yè)機具、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行監(jiān)控和精準化作業(yè)等；加強對經(jīng)濟作物、畜牧機械等農(nóng)機產(chǎn)品的研制，通過對新型機具的研制和應(yīng)用促進相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展；加強對丘陵山區(qū)農(nóng)機產(chǎn)品的研制，立足發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)化，以宜機化改造為著力點，改善丘陵山區(qū)機械化立地條件。

3.4 加強對農(nóng)機合作組織的示范引領(lǐng)

對一項新技術(shù)推廣應(yīng)用需要進行示范和引領(lǐng)，讓農(nóng)民看到效果，從而大面積推廣。近年來我國農(nóng)機合作組織發(fā)展迅猛，加速了土地流轉(zhuǎn)，促進了規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高了土地產(chǎn)出率，對促進城鎮(zhèn)化進程起到了積極的作用。合作社的人員素質(zhì)相對較高，對土地管理、機具操作與維護等技術(shù)掌握得比較全面，使得農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量達到較高水平。同樣的土地、同樣的機具、同樣的作物，與普通農(nóng)戶相比，合作社的糧食產(chǎn)量有一定幅度提高。

參考文獻

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第三篇：我國非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考

我國非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考

公共事業(yè)管理2009162班學(xué)號：20092839姓名：嚴薇

非營利組織(nonprofit organization)是指由私人為實現(xiàn)自己的某種非經(jīng)濟性愿望或目標而發(fā)起的各種各樣的社會機構(gòu)或組織。相比一些超級大國，中國的非營利組織的規(guī)模較小，而且目前還處于發(fā)展初期，還不夠穩(wěn)定。首當其沖的困難我認為是資金的匱乏，它過于依賴政府的投入和一些企事業(yè)單位或是個人的社會捐助，但是政府的撥款畢竟有限，而社會捐贈只有經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，才能夠有能力捐資給非營利組織，因而資金的籌集不容樂觀。再者，中國非營利組織的財務(wù)管理能力還不夠完善，這也是引起資金缺乏的一個重要原因，在我國有相當多的非營利組織即使是作了財務(wù)報告也沒有能夠進行嚴格的審計，這導(dǎo)致非營利組織的會員對非營利組織的資金管理和使用的信度降低。其次，在人員管理上也存在著較大的缺陷，非營利組織應(yīng)該是使命感、責(zé)任感最強的組織，可是在中國現(xiàn)階段，組織起非營利組織的高層，積極性并不高。再次，非營利組織產(chǎn)生的激勵不夠有效，一般情況下，當使其形成一定的公眾效應(yīng)，回饋給它的會員一定的好處時才能提高會員繳納會費的積極性和額外捐獻的程度。最后，中國對非營利組織的稅收政策不夠明確也不系統(tǒng)，并且具有優(yōu)惠政策的各類稅收的范圍也比較小，尤其缺乏對民間成立的非營利組織的優(yōu)惠措施。

但是解決這些困境的對策也有很多。首先，我國的非營利組織可以試著提高自創(chuàng)性收入，整合資本進行投資，獲取投資收益，以實現(xiàn)資金的保值與增值，重視多種投資方式的應(yīng)用，不斷地創(chuàng)新出符合社會需求的服務(wù)方案規(guī)劃，吸引更多的有識之士參與，拓展更多的業(yè)務(wù)，贏得更多的資源。第二，大幅度提高財務(wù)管理的透明度，行政支出的管理應(yīng)堅持厲行節(jié)約的原則，盡可能控制行政支出占總支出的比重，所獲得的利潤不可分配給其創(chuàng)立人或員工，建立非營利組織獨立的財務(wù)和審計制度。其三是要進一步提高非營利組織的內(nèi)部體制，提高整體人員素質(zhì)，充分運用民主管理機制，提高工作人員對工作的熱枕。第四點要提高自身的服務(wù)品質(zhì)，滿足社會和政府表達其意愿和利益的要求，提升他們的美譽度和影響力，同時爭取有利于自身發(fā)展的利益。最后，政府也可以出臺相關(guān)的減免非營利組織稅收的政策，特別可以對非營利組織捐贈的企業(yè)和個人進行應(yīng)繳稅所得額扣除等方面的優(yōu)惠。

總之，我國的非營利組織若是想要有長久健康的發(fā)展，必須解決好它的資金問題，進行系統(tǒng)而有效的管理，積極履行自己的社會責(zé)任，才能更好地保證其自身的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：農(nóng)機合作服務(wù)組織發(fā)展調(diào)研思考

當前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)進入了一個由中級階段到高級階段的快速發(fā)展時期，在這一時期，培育新型農(nóng)機服務(wù)組織，搞好社會化服務(wù)，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要保障。農(nóng)機合作服務(wù)組織即是農(nóng)民農(nóng)機使用者為了維護和實現(xiàn)共同利益，按照自愿、互惠、互利的原則建立起來的一種新型合作經(jīng)濟組織。近幾年來，**市農(nóng)機部門在發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)

組織方面進行了積極探索。現(xiàn)根據(jù)我市農(nóng)機合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，談一談今后我市農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的思路和對策：

一、我市農(nóng)機合作服務(wù)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，截止目前，**市已注冊成立各類農(nóng)機專業(yè)合作組織60個，從業(yè)人員2596人，總資產(chǎn)10777萬元，其中大型拖拉機854臺，小型拖拉機277臺，自走式小麥聯(lián)收機860臺，玉米聯(lián)合收割機292臺，其他配套農(nóng)機具1941臺，全年營服務(wù)總收入2150萬元，純收入900萬元。

（一）主要組織形式和模式

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭組織的農(nóng)機專業(yè)合作社。如**區(qū)慶誠農(nóng)機專業(yè)合作社，**是于集鎮(zhèn)農(nóng)機站站長，同時也是合作社的社長，利用農(nóng)機站現(xiàn)有的技術(shù)、院落、人才設(shè)備優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，吸收本鎮(zhèn)7戶農(nóng)機大戶帶機帶資入社，租種了于集鎮(zhèn)于集村和東靖村多戶村民的近３00畝土，建成了成方連片的保護性耕作示范基地，基地內(nèi)全部實現(xiàn)統(tǒng)一機械作業(yè)，形成了合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營服務(wù)模式。臨清大辛莊福來農(nóng)機合作社，吸收本鎮(zhèn)32戶農(nóng)機大戶帶機入社，擁有大型機械48臺，資產(chǎn)達100余萬元。臨清市瑞祥農(nóng)機合作社、東阿縣姜樓鎮(zhèn)尚田農(nóng)機合作社等，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站領(lǐng)辦的農(nóng)機合作社，社長既是該農(nóng)機站長，吸收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機大戶帶機入社，按照章程規(guī)定，對參加合作社的農(nóng)機實行統(tǒng)一調(diào)度，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)統(tǒng)一組織開展跨區(qū)作業(yè)。

2、村委會領(lǐng)辦的股份制作業(yè)公司。如陽谷縣安樂鎮(zhèn)劉廟農(nóng)機服務(wù)有限公司，由村委會及組織成員共同出資購置機械，股份各占50%，機械實行統(tǒng)一存放，平時由成員負責(zé)管理、維修和使用，費用由公司承擔(dān)。公司每年向村委會上交投資額的30%，四年后機械全部歸公司所有，作業(yè)按照本村村民優(yōu)先的原則，作業(yè)費按半價收取，在保證完成本村機械作業(yè)的情況下，統(tǒng)一組織外出跨區(qū)作業(yè)。

3、農(nóng)機大戶帶頭興辦的農(nóng)機合作社。他們用原有的機械投資入股，利用自己懂經(jīng)營、會管理、威信高的優(yōu)勢，吸收其他農(nóng)機戶、農(nóng)機使用者入股，組建農(nóng)機作業(yè)隊或合作社。如**區(qū) 順豐農(nóng)機專業(yè)合作社，社長榮登太是王廟村的農(nóng)機大戶，擁有兩臺聯(lián)合收割機，兩臺大拖拉機，三臺播種機。為更好地為村民服務(wù)，榮登太聯(lián)合附近村里講誠信、作業(yè)認真的6戶農(nóng)機大戶成立了 “順豐農(nóng)機專業(yè)合作社”，合作社和村民簽訂收種合同，搞 “菜單式”服務(wù)，日常的田間管理由各家農(nóng)戶自主管理，小麥、玉米播種、收割等作業(yè)全部由農(nóng)機合作社負責(zé)完成。**區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機合作社，社長王保群是北顧村的農(nóng)機大戶，從事農(nóng)機維修多年，去年秋天，他聯(lián)合周圍的7戶農(nóng)機大戶成立了現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，統(tǒng)一農(nóng)機維修，統(tǒng)一組織跨區(qū)作業(yè)。

4、農(nóng)機戶聯(lián)合成立的農(nóng)機協(xié)會或聯(lián)合體。農(nóng)機戶帶機參與協(xié)會或聯(lián)合體，他們的組成方式比較松散，一般由負責(zé)人聯(lián)系有關(guān)作業(yè)任務(wù)，分配農(nóng)機戶進行作業(yè)，組織者收取少量費用。農(nóng)忙季節(jié)會員在協(xié)會的統(tǒng)一組織下進行農(nóng)田作業(yè)，作業(yè)費由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算。農(nóng)閑季節(jié)會員自主經(jīng)營，形成了松散型的農(nóng)機合作組織。如剛成立的冠縣寶剛和大天農(nóng)機合作社等。

（二）主要特點和作用

我市農(nóng)機合作組織發(fā)展主要有三個特點:一是全市60個農(nóng)機專業(yè)合作社全部經(jīng)當?shù)毓ど滩块T注冊登記，且都有明確的章程。二是農(nóng)機戶參社愿望強烈，大多數(shù)農(nóng)機戶都對入社持積極態(tài)度，報名入社踴躍，如高唐縣尹集遠景農(nóng)機專業(yè)合作社入社人數(shù)多達一百多人，全縣已注冊成立的十一個農(nóng)機專業(yè)合作社入社戶數(shù)達四百余戶。三是絕大多數(shù)合作社還是松散型的合作組織，主要圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)在三夏三秋統(tǒng)一組織作業(yè)服務(wù)，屬于農(nóng)機合作社發(fā)展的初級階段。

農(nóng)機合作社的成立與發(fā)展，將分散的農(nóng)機戶組織起來，變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn)，提高了組織化程度和市場竟爭力，在一定水平上實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營和“一條龍”作業(yè)，既方便了農(nóng)戶，又提高了機手的收益，更便于農(nóng)機部門統(tǒng)一管理，得到了越來越多農(nóng)機手的認可和接受。而農(nóng)機服務(wù)組織之間相互聯(lián)系，互通信息，實現(xiàn)了信息資源共享，有效地提高了機械的利用率和農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益。如**區(qū)于集鎮(zhèn)農(nóng)機手趙保生前幾年購買了一臺小麥聯(lián)合收割機，外出作業(yè)單打一，獨來獨往，作業(yè)中遇到事情不好處理，吃盡了苦頭，后來干脆不敢出去了，只在本鎮(zhèn)干活，機械效率上不去，經(jīng)濟上受到很大損失，06年加入了慶城農(nóng)機專業(yè)合作社，這幾年隨合作社幾臺機械一起出征河南河北參加跨區(qū)作業(yè)，什么也不用操心，

第五篇：商丘市農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)狀與建議

商丘市農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)狀與建議

摘 要：介紹了商丘市開展機械深松整地作業(yè)的背景、作業(yè)技術(shù)要求及取得的效果。在分析深松整地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出一些建議，以期為機械化深松技術(shù)的應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞：商丘；深松整地；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：S233.1 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.08.072

商丘市地處黃淮海地區(qū)，自然條件優(yōu)越，是全國重要的糧食生產(chǎn)基地。受傳統(tǒng)耕作方式影響，土地多年得不到深松。商丘市農(nóng)業(yè)機械化深松工作始于2009年，當時保護性耕作技術(shù)示范推廣已連續(xù)三年，查看示范田土壤耕層情況時發(fā)現(xiàn)，耕作層最淺8 cm，最深15 cm，犁底層厚度為15～25 cm，而且是雙犁底層，常規(guī)耕作大田情況類同。大中型拖拉機連年耕作碾壓，形成上犁底層，原小四輪和畜力耕作形成下犁底層，使犁底層加深變厚，阻礙了農(nóng)作物根系的下扎和蓄水保墑。按照保護性耕作技術(shù)要求，結(jié)合商丘市生產(chǎn)實際開展了農(nóng)機深松工作。深松作業(yè)技術(shù)要求

1.1 土壤水分要求

當土壤含水量控制在15%～22%之間時，適合深松作業(yè)。當土壤過于干旱時，需要造墑后再進行深松。

1.2 作業(yè)質(zhì)量及作業(yè)周期要求

農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量要求是“深、平、細、實”，深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層，作業(yè)深度大于25 cm，不超過40 cm；深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業(yè)。根據(jù)土壤條件和機具進地情況，一般3年深松一次，具體應(yīng)當結(jié)合當?shù)厍闆r而定。

1.3 深松種類及機具要求

全面深松是用深松犁全面松土，這種方式適用于配合農(nóng)田基本建設(shè)，改造耕層淺的土壤，深松深度為25～30 cm。局部深松則是用桿齒、鑿形鏟或鏵進行松土與不松土相間隔的局部松土。由于間隔深松創(chuàng)造了虛實并存的耕層結(jié)構(gòu)，實踐證明，間隔深松優(yōu)于全面深松，應(yīng)用較廣。如果采用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度。一般情況下，鑿式深松機深松鏟間距調(diào)整范圍為40～50 cm，鏟式帶翼深松機深松鏟間距調(diào)整范圍為60～80 cm。

1.4 機具安全性要求

機具不能在懸空狀態(tài)進行維修和調(diào)整，維修和調(diào)整時機具必須落地，拖拉機必須熄火。作業(yè)時機具嚴禁站人。作業(yè)時未提起機具前，不得轉(zhuǎn)彎和倒退。作業(yè)中若發(fā)現(xiàn)機車負荷突然加劇，應(yīng)立即降低作業(yè)速度或停車，查出原因，及時排除故障。深松作業(yè)取得的效果

2.1 促進土壤蓄水保墑，增強抗旱防澇能力

從實際測量調(diào)查結(jié)果（見上表）來看，深松后小麥免耕播種，由于深松后耕層加深，15～30 cm土壤含水量較常規(guī)耕作對照田增加11.33個百分點，深層蓄水保墑效果十分明顯；0～15 cm土壤深度由于地表秸稈覆蓋，減少了水分蒸發(fā)，其含水量高于對照田6.94個百分點；和深松后旋耕播種田比較，由于旋耕田大量秸稈混入土壤，表層土壤水分蒸發(fā)量偏大，含水量高出深松后旋耕播種田4.79個百分點。深松后旋耕播種由于沒有秸稈覆蓋保墑，0～15 cm土壤深度含水量較常規(guī)對照田高出2.15個百分點，15～30 cm土壤深度的加深耕層含水量高于對照田5.28個百分點。

由以上數(shù)據(jù)可知，機械深松加免耕播種的地塊，蓄水保墑效果最好。此外，深松深層土壤，有利于水分的滲入，加之深松后一般土壤表面粗糙增加，可阻礙雨水徑流，延長雨水滲入時間，所以深松整地的蓄水量比較大，增強了抗旱防澇能力。

2.2 改善土壤結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)作物根系下扎

深松后形成虛實并存的土壤結(jié)構(gòu)，有利于土壤氣體交換，促進微生物的活化和礦物質(zhì)的分解，改善土壤肥力。深松改善了作物根系生長條件，促進根系粗壯、下扎較深、分布優(yōu)化，充分吸收土壤的水分和養(yǎng)分。

2.3 促進農(nóng)作物生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量

經(jīng)過深松整地作業(yè)的地塊，小麥可增產(chǎn)750～1125 kg/hm2，深松地塊玉米秸稈葉片、株高、莖粗數(shù)均增加，空稈率降低，平均增產(chǎn)8%～10%。深松作業(yè)工作現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)民普遍接受

近兩年，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，農(nóng)民對土地深松的認識逐年提高，有一部分不在國家補助項目區(qū)的農(nóng)戶，自發(fā)自愿自費進行機械化深松作業(yè)。

3.2 機手積極性高

近兩年，參加深松作業(yè)的機手取得較好的經(jīng)濟效益，帶動了機手的積極性。2016年最具代表性的合作社是民權(quán)縣傳華農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社，深松土地0.68萬畝，收入20.4萬元，純利潤13萬元。最佳機手王明安駕駛薩丁1354型拖拉機，配套奧龍1SZL-310型深松機，幅寬3 m，最小工作深度30 cm，一臺深松機完成深松作業(yè)2900畝，毛利潤8.7萬元，純利潤6.5萬元。據(jù)悉，該機手2017年已經(jīng)增加了兩套深松機，準備在秋季土地深松作業(yè)中大展身手。

3.3 作?I質(zhì)量好，效率高

參加深松作業(yè)的機器均是110馬力以上四驅(qū)拖拉機，日作業(yè)面積達400畝以上。深度大于25 cm，作業(yè)質(zhì)量好。

3.4 深松機質(zhì)量大幅提升

深松機幅寬由1.5 m增至3 m，直腿鑿鏟式改進成彎腿曲面鏟式，阻力變小，機具的通過性提高；強度提高，不易變形，故障率低；有的大型復(fù)式作業(yè)機，還帶有淺旋、彌墑、碎土等功能。機具的更新?lián)Q代，為土地機械化深松工作的順利實施提供了保障。

3.5 監(jiān)管智能化

商丘市適宜深松土地面積635萬畝，傳統(tǒng)驗收工作時，存在工作量大、覆蓋面低、誤差大、深松輪作實施困難大等問題。近年來，深松作業(yè)機具加裝了深松智能監(jiān)測系統(tǒng)。深松監(jiān)測管理系統(tǒng)的引用，能有效實現(xiàn)耕深實時監(jiān)測、面積自動計量、車輛軌跡跟蹤、視頻圖像遠程監(jiān)控、作業(yè)重疊、遺漏分析、作業(yè)質(zhì)量統(tǒng)計分析、歷史作業(yè)查詢等功能。目前推廣的北京農(nóng)業(yè)智能裝備中心研發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)機作業(yè)監(jiān)管終端，防護等級達到IP66，可完全防止灰塵進入，能承受猛烈的海浪沖擊或強烈噴水，防震性能好，達到了同行業(yè)領(lǐng)先水平。但現(xiàn)有的智能監(jiān)測設(shè)備還有不完善的地方，機手受利益驅(qū)動，投機取巧的現(xiàn)象仍有發(fā)生。例如，姿態(tài)傳感器安裝在深松機架上，監(jiān)測耕深時不能有效細化到每個深松鏟的工作情況，即便有某個鏟耕深達不到要求，系統(tǒng)可能會監(jiān)測不出來。

做好深松作業(yè)的建議

4.1 發(fā)揮大馬力機械優(yōu)勢

李克強總理說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大馬力拖拉機，“中國制造2025”更需要大馬力發(fā)動機。所以，拖拉機應(yīng)一路加“馬”。政府應(yīng)加大對大型農(nóng)機的財政補貼力度，鼓勵農(nóng)民購買大馬力拖拉機；扶植發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，利用農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮大馬力機械化的優(yōu)勢在深松作業(yè)期間的作用；抽調(diào)有關(guān)技術(shù)人員到田間進行技術(shù)指導(dǎo)，并進行深松質(zhì)量監(jiān)督，以滿足深松作業(yè)要求。

4.2 推進深松規(guī)模化作業(yè)

通過政府購買服務(wù)、公開投標等方式，優(yōu)先選擇裝備實力強、技術(shù)水平高、社會信譽度好的農(nóng)機服務(wù)組織承擔(dān)深松補助試點任務(wù)，鼓勵開展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進。

4.3 加強機手專業(yè)技能培訓(xùn)

機手需了解掌握機械深松的技術(shù)標準、操作規(guī)范以及機具的工作原理、調(diào)整使用方法和一般故障排除等。此外希望機手朋友們通過行業(yè)自律，拒絕投機取巧，開展誠信作業(yè)服務(wù)。

4.4 繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)化電子監(jiān)測作用

信息化是推動農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的新動能，農(nóng)機深松整地遠程監(jiān)測系統(tǒng)是降低風(fēng)險的定心丸，預(yù)防違規(guī)違法的防火墻，調(diào)度計算衡量管理的指揮棒，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”的“試驗田”。今后，農(nóng)機推廣部門應(yīng)繼續(xù)加強對深松作業(yè)質(zhì)量智能監(jiān)測設(shè)備的示范推廣，要求凡是參與土地機械化深松補貼作業(yè)的機具，必須加裝智能檢測設(shè)備，把此項作為參與競標的基本條件，否則不予補貼。還要加大對深松作業(yè)質(zhì)量科技監(jiān)測的財政投入，鼓勵政府免費為實施農(nóng)?C深松作業(yè)的機具安裝監(jiān)測設(shè)備。同時，需要行業(yè)自身完善制定農(nóng)機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)國家標準，避免出現(xiàn)魚龍混雜的情況，并優(yōu)先推薦符合標準的產(chǎn)品。希望有關(guān)專業(yè)人員繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)，使其看得見、管得住、計量準確、質(zhì)量佳，讓農(nóng)民更滿意，讓監(jiān)管更省心。

參考文獻：

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