第一篇：我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策建議

我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策建議

摘要：李克強(qiáng)總理在2016年3月的兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出：“深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局”?；诜治鑫覈?guó)金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題，提出充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定；建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立組織創(chuàng)新觀念；健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，建立完善支持機(jī)制等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展階段；貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F74618 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3283（2016）04-0016-03

一、文獻(xiàn)綜述

針對(duì)我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，黃滿盈和鄧曉紅（2010）從要素條件、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)以及政府作用五個(gè)方面11個(gè)指標(biāo)對(duì)我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)政府的作用相對(duì)較大。張雨舟（2015）探討了金融服務(wù)業(yè)FDI和金融服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系，選取了1997―2013年的數(shù)據(jù)，應(yīng)用鉆石模型進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)FDI的創(chuàng)造效應(yīng)大于替代效應(yīng)，其與金融服務(wù)貿(mào)易存在互補(bǔ)關(guān)系，同時(shí)金融服務(wù)貿(mào)易也受到其開(kāi)放程度的影響。周曉田（2015）通過(guò)對(duì)中國(guó)和世界上主要經(jīng)濟(jì)體的金融服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進(jìn)行研究，指明了貿(mào)易壁壘對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易的影響，并據(jù)此提出了對(duì)策建議。仝冰（2016）針對(duì)我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易主要出口經(jīng)濟(jì)體分析了其出口潛力以及貿(mào)易壁壘對(duì)其出口的影響，并提出了消除貿(mào)易壁壘影響和加大我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易出口潛力的建議。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

WTO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)公布的數(shù)據(jù)同我國(guó)的《國(guó)際收支平衡表》統(tǒng)計(jì)方法一致，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易包括跨境支付的壽險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、其他直接保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)這幾類(lèi)保險(xiǎn)服務(wù)，其他金融服務(wù)貿(mào)易僅僅統(tǒng)計(jì)了跨境支付銀行業(yè)方面的金融中介費(fèi)用和證券業(yè)的有價(jià)證券交易有關(guān)的傭金。因此，文中的金融服務(wù)貿(mào)易為《國(guó)際收支平衡表》所統(tǒng)計(jì)的保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易與其他金融服務(wù)貿(mào)易的加總。本文將1979―2014年的我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展分為四個(gè)階段。

第一階段為1997―2001年，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由15億美元增至31億美元，年平均增長(zhǎng)率為267%。其原因?yàn)槲覈?guó)逐漸放開(kāi)外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的地域限制，外資逐漸進(jìn)入我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

第二階段為2001―2006年，2001年我國(guó)正式加入WTO，在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)和外匯管理等金融服務(wù)貿(mào)易的主體部分做出了國(guó)際化承諾，并逐漸履行承諾。我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由2001年的29億美元增至2006年的94億美元，年平均增長(zhǎng)率為471%。加入WTO使我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易飛速增長(zhǎng)，各種利好政策的制定和限制的放開(kāi)，使外資在我國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，可操作性也越來(lái)越強(qiáng)，外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)在我國(guó)獲益越來(lái)越大，更多的利益吸引了更多的外國(guó)資本進(jìn)入，使我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展形成了一個(gè)良性循環(huán)。因此，此階段的金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)較快。

第三階段為2006―2013年，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易從加入WTO的過(guò)渡期逐漸發(fā)展到與全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的階段，此階段的進(jìn)出口總額從2006年的104億美元增至2013年的330億美元，年平均增長(zhǎng)率為31%，同期世界發(fā)展中國(guó)家的金融服務(wù)貿(mào)易平均增長(zhǎng)率為20%，超出世界平均水平，在先進(jìn)的社會(huì)體系和理論指導(dǎo)下，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展牢牢把握住“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略方針，我國(guó)資本在充分吸取外國(guó)資本的發(fā)展模式和管理機(jī)制后發(fā)展壯大，在國(guó)際金融市場(chǎng)上嶄露頭角。

第四階段為2013年至今，從2013年其他金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看，出口總額與進(jìn)口總額相差不大，表明了我國(guó)資本已經(jīng)開(kāi)始逐步“走出去”。2009年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，第四階段年平均增長(zhǎng)率沒(méi)有第三階段高，但是也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二階段（詳見(jiàn)表1）。

（二）開(kāi)放程度較低

金融服務(wù)貿(mào)易自由化的程度即金融服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比可以從另一個(gè)側(cè)面考察我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度。圖1顯示的是1997―2013年我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占GDP比重的變化趨勢(shì)。總體來(lái)看，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度從2002年開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng)，2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響呈下降趨勢(shì)，但近6年來(lái)逐漸恢復(fù)。雖然僅僅根據(jù)跨境交付模式的貿(mào)易額計(jì)算出的金融服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度不能全面反映真實(shí)的市場(chǎng)開(kāi)放程度，但我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放的確還不夠充分，雖然成為世界服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，但開(kāi)放程度尚處于低水平階段。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)表1所示，我國(guó)跨境交付模式下，在第二階段即1997―2001年期間，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1997年的12億美元增至2001年的29億美元，年平均增長(zhǎng)率為2916%，2001年占比高達(dá)935%，可見(jiàn)金融服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，而其他金融服務(wù)貿(mào)易則在第二階段略有下滑，年平均增長(zhǎng)率為-83%，其原因在于我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，其他金融服務(wù)貿(mào)易甚至沒(méi)有開(kāi)展，加之當(dāng)時(shí)的政策限制，導(dǎo)致其他金融服務(wù)貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)。在第三階段即2001―2006年期間，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易由29億美元增至94億美元，年平均增長(zhǎng)率為448%，占比降至90%，我國(guó)宏觀政策開(kāi)始有意調(diào)整金融服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其他金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，其他金融服務(wù)貿(mào)易由2001年的2億美元增至2006年的10億美元，年增長(zhǎng)率為3797%也說(shuō)明了這一點(diǎn)。而第三階段保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易增速較快的原因在于保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易主要依托于貨物服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)加入WTO之后，不僅出臺(tái)了一系列有利于金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，還削弱了與WTO成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，在關(guān)稅降低甚至零關(guān)稅的情況下，我國(guó)進(jìn)入了貨物貿(mào)易出口快速發(fā)展階段，和國(guó)際貨物貿(mào)易息息相關(guān)的貨運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)也得到了蓬勃發(fā)展，因此保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛。在第四階段即2006年至今，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易由2006年的94億美元增至2013年的261億美元，年平均增長(zhǎng)率為2537%，占比降至79%，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)放緩的主要原因同樣與貨物貿(mào)易有密切聯(lián)系。國(guó)家宏觀政策傾向于其他類(lèi)型的服務(wù)貿(mào)易，其他類(lèi)型金融服務(wù)貿(mào)易由2006年的10億美元增至2013年的69億美元，占比增至21%，年平均增長(zhǎng)率為3177%，在國(guó)家宏觀政策和新時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，在2009年國(guó)際金融危機(jī)的影響下，其他類(lèi)型的金融服務(wù)貿(mào)易還能超過(guò)第三階段的速度增長(zhǎng)，這說(shuō)明我國(guó)銀行和證券業(yè)的服務(wù)貿(mào)易存在很大的發(fā)展空間。

三、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來(lái)看，出口增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不如進(jìn)口增長(zhǎng)率，說(shuō)明我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展基本是靠進(jìn)口推動(dòng)，缺乏特色金融服務(wù)。在金融市場(chǎng)逐漸放開(kāi)的過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)逐漸取消了金融市場(chǎng)的一些限制，如外國(guó)資本可以參與股票和債券種類(lèi)的放開(kāi)等，都會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融市場(chǎng)進(jìn)行沖擊，對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定性造成影響。

金融服務(wù)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)制造業(yè)的促進(jìn)作用非常明顯，金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容之一。優(yōu)化金融服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不僅可以拉動(dòng)其他形式服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)，還可以進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提升就業(yè)率。我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢既有自身機(jī)制的原因，更多的是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)和行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。首先，區(qū)域發(fā)展不平衡，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的外資方大多在經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及沿海城市設(shè)立分行和代表處，雖說(shuō)我國(guó)早在1999年就取消了外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)設(shè)立分行的地域限制，但是由于內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，除了北京、杭州等有限的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市或省會(huì)城市之外，外資銀行很少在內(nèi)陸城市，特別是北部、西部城市設(shè)立代表處；其次，金融服務(wù)貿(mào)易行業(yè)內(nèi)部比重失衡。從圖2可以看出，從1997―2013年，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易占比都在80%以上，而銀行業(yè)、證券業(yè)、信托以及外匯管理等行業(yè)比重是很低的，由于我國(guó)內(nèi)部長(zhǎng)期的金融管制，外國(guó)資本在我國(guó)所能進(jìn)入的領(lǐng)域有限，而我國(guó)資本在最近幾年才剛剛發(fā)展，行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理方法落后。

圖11997―2014年我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成情況

四、對(duì)策建議

（一）充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定

金融服務(wù)貿(mào)易自由化的根本目的是提高本國(guó)金融體系的效率，推動(dòng)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而金融服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放在提高金融體系效率的同時(shí)也增加了金融體系的不穩(wěn)定性。由于金融服務(wù)貿(mào)易涉及到本國(guó)金融資本與外國(guó)金融資本的交互，金融體系越開(kāi)放，對(duì)外國(guó)金融資本的限制越少，使得外國(guó)金融資本可以更加充分地介入本國(guó)金融體系中，而外國(guó)金融資本的充分介入會(huì)影響到本國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性，對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生不確定性的影響，而政府的介入，可以通過(guò)采用政策、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則等方式發(fā)揮政府部門(mén)的監(jiān)管作用，將外國(guó)資本的影響向?qū)Ρ緡?guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有正向影響的方向引導(dǎo)。由于現(xiàn)實(shí)的金融市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部效應(yīng)和市場(chǎng)缺失等導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的因素在金融市場(chǎng)中同樣存在，隨著金融市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放，金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度的逐漸加深，金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的國(guó)際化，一國(guó)金融體系的活動(dòng)范圍大大增加，金融主體的交易空間相應(yīng)擴(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致本就不完全競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更加突出，這時(shí)，就需要政府采取適當(dāng)?shù)拇胧?，減少或者消除外部效應(yīng)的影響，干預(yù)金融市場(chǎng)，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（二）完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育組織創(chuàng)新觀念

面對(duì)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，完成建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局的要求，首先要完善金融法律法規(guī)，根據(jù)金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度、國(guó)際金融監(jiān)管趨勢(shì)的變化，修改和完善有關(guān)金融法律框架，制定和完善新的金融法律法規(guī)，在法律層面為建立現(xiàn)代金融體系做出保障；其次，加快金融服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)階段我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易主要是由保險(xiǎn)業(yè)帶動(dòng)的，而其他金融行業(yè)發(fā)展速度緩慢，特別是證券業(yè)等高端技術(shù)金融行業(yè)遠(yuǎn)不如同期發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展速度，其他金融行業(yè)發(fā)展具有規(guī)模小、層次亂、成分雜等特點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，梳理不規(guī)范的行業(yè)狀況，從管理制度、人才構(gòu)成等方面建立現(xiàn)代的金融企業(yè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，建立健全金融服務(wù)貿(mào)易體系；第三，提高制定和執(zhí)行貨幣政策的水平，2015年人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，這對(duì)人民幣保持幣值穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的促進(jìn)作用，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)減緩，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將資金有效地運(yùn)用于支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。

（三）健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和支持機(jī)制

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，政府為了鼓勵(lì)服務(wù)出口，長(zhǎng)期給予服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)很大的優(yōu)惠性政策。在2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，我國(guó)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值首次達(dá)到50%以上，面對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，政府應(yīng)加大對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是金融服務(wù)貿(mào)易企業(yè)這種技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜和扶持力度，完善財(cái)政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，努力提高我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)正處于各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代，金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，這種支持既包括服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部如文化、旅游、運(yùn)輸?shù)绕渌袠I(yè)的支持，也包括服務(wù)貿(mào)易之外諸如貨物貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的支持，由于傳統(tǒng)體制的束縛，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和支持機(jī)制還不夠健全，必須從戰(zhàn)略的高度全面考慮生產(chǎn)要素的調(diào)度和分配，規(guī)劃金融服務(wù)內(nèi)部的市場(chǎng)秩序，正確處理好壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，全面推動(dòng)服務(wù)技術(shù)進(jìn)步。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃滿盈，鄧曉虹中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析――基于BOP和FATS統(tǒng)計(jì)的分析[J]世界經(jīng)濟(jì)研究，2010（5）：7-13，87

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[4]仝冰中國(guó)雙邊金融服務(wù)貿(mào)易出口潛力及貿(mào)易壁壘研究[J]財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（1）：3

（責(zé)任編輯：董博雯）

第二篇：我國(guó)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及其加強(qiáng)對(duì)策

網(wǎng)帶輸送機(jī)

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易特性影響對(duì)策性建議

內(nèi)容摘要：在此背景下，研究網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論文在分析網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展特性的基礎(chǔ)上，分析了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的正反面影響，進(jìn)而提出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)

易發(fā)展中存在的問(wèn)題，最后提出了發(fā)展我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的對(duì)策性建議。

◆ 中圖分類(lèi)號(hào)：F724文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易（Internet Trade），顧名思義，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商貿(mào)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是電子商務(wù)的重要組成部分之一，它是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)，或者是指以Internet為載體，利用數(shù)字化進(jìn)行的在線交易。在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中，貿(mào)易活動(dòng)的各方通過(guò)不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布貿(mào)易信息、進(jìn)行貿(mào)易洽談、簽訂貿(mào)易合同、支付貨款等。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，依賴(lài)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用。據(jù)法新社2011年1月報(bào)道，聯(lián)合國(guó)電信機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人哈馬德?圖埃1月發(fā)表聲明稱(chēng)，截至2011年，全球互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)已突破20億人。在我國(guó)，截至2010年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，較2009年底增加了7330萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%，較2009年提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，有94.8%的中小企業(yè)配置了電腦，無(wú)電腦的中小企業(yè)僅占5.2%，92.7%的中小企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)，42.1%的中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)和推廣工作，利用電子商務(wù)平臺(tái)推廣的比例達(dá)到了19.3%。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了企業(yè)與客戶溝通、為客戶服務(wù)的主要渠道之一。因此，研究網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有重要的現(xiàn)實(shí)

意義。

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的特性

（一）貿(mào)易虛擬化

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易開(kāi)拓了新的有別于傳統(tǒng)貿(mào)易的貿(mào)易空間，即媒體空間。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，貿(mào)易活動(dòng)將從以實(shí)體市場(chǎng)的貿(mào)易轉(zhuǎn)向以虛擬市場(chǎng)的貿(mào)易為主，比如虛擬商品市場(chǎng)、虛擬金融市場(chǎng)等虛擬經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)主體。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的虛擬化，縮減了貿(mào)易的時(shí)間成本、搜索成本、交易成本等，這提高了貿(mào)易發(fā)展的效率。不過(guò)，應(yīng)該注意的是，這種虛擬化的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，并不代表沒(méi)有貿(mào)易活動(dòng)，因?yàn)樵谶@種依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的虛擬市場(chǎng)上，貿(mào)易活動(dòng)正在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)

平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易交易的實(shí)現(xiàn)和達(dá)成。

（二）貿(mào)易全球化

網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)市場(chǎng)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，即它可以縮短人們的空間距離，使得貿(mào)易可以擺脫其地域約束，同時(shí)為資源的全球流動(dòng)提供了更加可靠有利的市場(chǎng)。這有助于形成全球范圍內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易大市場(chǎng)，使得國(guó)際范圍內(nèi)的資源流動(dòng)更加充分，提高了資源的有效配置，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

由于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的自身特性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易一方面使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在交易時(shí)縮短了交易成本，另一方面又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的壓力。具體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)

絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙面影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的正面影響

1.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易的快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易為更多的外國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)一步了解我國(guó)提供了條件，使其對(duì)我國(guó)企業(yè)更加熟悉，進(jìn)而為其購(gòu)買(mǎi)我國(guó)產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，可以享受我國(guó)更多、更有效的服務(wù)，并加強(qiáng)了我國(guó)與外國(guó)拓展投資、貿(mào)易和金融服務(wù)等活動(dòng)。此外，可以加強(qiáng)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)更好

地利用國(guó)際市場(chǎng)，為塑造我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際品牌提供了條件，進(jìn)而為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)（轉(zhuǎn)載自論文之家http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）展創(chuàng)造了很好的契機(jī)。

2.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)，由于受到地理?xiàng)l件的約束，交通發(fā)展相對(duì)滯后，貿(mào)易發(fā)展緩慢，使得這些地區(qū)的特色商品無(wú)法進(jìn)入大城市商品市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，進(jìn)而使得該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更加落后，地區(qū)貿(mào)易發(fā)展不暢。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，為這些地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展提供了便利，只要這些地區(qū)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到了發(fā)展，那就有利于這些地區(qū)的商品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上得以展示給消費(fèi)者，進(jìn)而為其消費(fèi)提供了保障。因此，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，為消費(fèi)者了解交通不便地區(qū)商品的特色提供了平臺(tái)，為這些商品的區(qū)域貿(mào)易

發(fā)展構(gòu)建了銷(xiāo)售渠道，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易的快速發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展加強(qiáng)了信息的共享。一方面，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展為信息產(chǎn)業(yè)拓寬了渠道，信息產(chǎn)業(yè)是傳遞有用信息給需要的人，較之傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)渠道，網(wǎng)絡(luò)渠道更加方便、快捷，成本更低，這使得信息產(chǎn)業(yè)的渠道更加多元化，更加可以滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，在促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，使得企業(yè)借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以把商品信息以更快、更有效的方式傳遞給消費(fèi)者，大大促進(jìn)了產(chǎn)品的推廣力度，為產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)提供了更廣闊的平臺(tái)，這為企業(yè)形成了潛在的利潤(rùn)市場(chǎng)。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，在網(wǎng)上進(jìn)

行交易的消費(fèi)者逐日增多，這使得企業(yè)以更低的成本獲取更大的效益。

（二）網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響

1.貿(mào)易數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易交易，對(duì)于依靠海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使得貿(mào)易數(shù)據(jù)比傳統(tǒng)貿(mào)易更加難以統(tǒng)計(jì)，它發(fā)生的瞬間性更強(qiáng)，因此導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑等會(huì)出現(xiàn)偏差。與此同時(shí)，在與他國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，存在時(shí)空上的差距，這更使得貿(mào)易雙方的貿(mào)易數(shù)據(jù)在時(shí)間上存在誤差，因此對(duì)于統(tǒng)計(jì)一國(guó)與他國(guó)的貿(mào)易情況，會(huì)存在一定的誤差。

2.宏觀調(diào)控難度加大。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的全球化，使各國(guó)的法律制度很難對(duì)貿(mào)易交易進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，此外，借助于網(wǎng)絡(luò)，信息的流動(dòng)較之以前更加方便，以及信息流動(dòng)導(dǎo)致了全球金融市場(chǎng)一體化，加劇了國(guó)際資本的流動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)了跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行融資，資本在充分流動(dòng)的時(shí)候，也加劇了要素的全球性流動(dòng)，這種全球范圍內(nèi)的資源流動(dòng)使得政府的宏觀調(diào)控難度加大。

3.貿(mào)易的共享性導(dǎo)致市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使得任何企業(yè)更加容易獲得一切與貿(mào)易合作有關(guān)的信息、資源、技術(shù)等。在全球市場(chǎng)上，各跨國(guó)公司在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中的起點(diǎn)差距不大，即各方的實(shí)力在貿(mào)易中有可能是均等的，那么跨國(guó)公司在面臨廣闊的市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)面對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)者，這些競(jìng)爭(zhēng)者為了爭(zhēng)奪全球市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)加劇公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，當(dāng)跨國(guó)公司在從事網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易時(shí)，面臨許多商機(jī)和信息，這有可能會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前暴露自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中，經(jīng)濟(jì)主體不需要接近對(duì)方，只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以獲得對(duì)方的商業(yè)機(jī)密，加之網(wǎng)絡(luò)的安全性有所欠缺，使得公司的重要信息等系統(tǒng)有可能被他

人破壞和竊取，這會(huì)加大公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)不完善，成為了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的“瓶頸”。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施必須要有大量的資金、科技、人員等方面的投入，才能夠使其滿足網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的需求，而我國(guó)恰恰在這些方面的投入有所欠缺，使得網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展比較滯后。目前，我國(guó)各大商業(yè)銀行所使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不統(tǒng)一，不利于各銀行間跨行業(yè)的互相溝通、信息共享，同時(shí)也不利于與中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的調(diào)控政策的實(shí)施，最終不利于網(wǎng)絡(luò)信息共享，出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及

市場(chǎng)配置效率低下。

目前，我國(guó)沒(méi)有通用的各行信用卡標(biāo)準(zhǔn)，因此網(wǎng)上支付具有局限性，如建行的只能在建行上使用，不能進(jìn)行跨行交易，且交易的安全性無(wú)法保證。因此，我國(guó)沒(méi)有建成完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一的銀行體系網(wǎng)絡(luò)也不完善，這些都制約了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的快速

發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易相關(guān)法律欠缺

Internet是一個(gè)跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)，因此依賴(lài)于它的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)也必然具有同樣的特點(diǎn)。因此，若是各個(gè)國(guó)家僅僅按照自己的貿(mào)易交易方式來(lái)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，其結(jié)果是根本不會(huì)發(fā)生跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易。在這種背景下，建立一個(gè)全球性的交易規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是有必要的，這

不僅保證了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的順利實(shí)施，而且還為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展提供了一個(gè)基本的規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的全球化，使得如何將全球各國(guó)的法律制度進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，以便制止和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，進(jìn)而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展面臨的急需解決的必要性問(wèn)題。眾所周知，因特網(wǎng)缺乏貿(mào)易各方的相互協(xié)作，以及管理信息跨地區(qū)和跨國(guó)界的傳輸，導(dǎo)致一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易糾紛，難以進(jìn)行法律公證和仲裁，因此就很難做到保證貿(mào)易受害方的權(quán)益。所以，在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易迅速發(fā)展的同時(shí)，必須要構(gòu)建一個(gè)成熟的、統(tǒng)一的、全球性的法律體

制對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，同時(shí)做到發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)其進(jìn)行法律的仲裁。

（三）網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的誠(chéng)信缺失

與傳統(tǒng)貿(mào)易不同的是，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)貿(mào)易雙方的誠(chéng)信要求更高。以個(gè)人在網(wǎng)上消費(fèi)來(lái)舉例，如果消費(fèi)者在網(wǎng)上尋找產(chǎn)品信息，然后再進(jìn)行離線購(gòu)買(mǎi)，這種情況下構(gòu)建通暢快速的購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)并非難事。但是，如果消費(fèi)者不僅在網(wǎng)上尋找產(chǎn)品信息，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付，這就對(duì)賣(mài)方的誠(chéng)信要求比較高。例如，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)的興起，使得網(wǎng)上消費(fèi)成為人們的最?lèi)?ài)，可是在這期間，有不少消費(fèi)者因商家誠(chéng)信缺失而蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失，更讓消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上交易難以取信，在這種情況下，如何使網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展，這是值得我們深思的問(wèn)題。對(duì)于全球范圍的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易來(lái)說(shuō)，買(mǎi)賣(mài)雙方的誠(chéng)信就更加重要，一旦一方受害，此金額要比個(gè)人消費(fèi)者來(lái)說(shuō)大得多，再者，全球性的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，其追蹤和控訴非常難，所以一旦貿(mào)易一方遭到另一方欺騙，那后果是很可怕的。因此，如何在（轉(zhuǎn)載自論文之家http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展迅速的當(dāng)代，建立成熟可靠的消費(fèi)體系和相互信任的市場(chǎng)運(yùn)作方式是

擺在面前的一大難題。

加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策性建議

（一）加大政府的扶持力度

我國(guó)現(xiàn)行的“免、抵、退”稅政策、“間接出口視同內(nèi)銷(xiāo)”的增值稅政策，在解決網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方面存在許多不合理之處，因此必須要盡快實(shí)施與之相適應(yīng)的稅貿(mào)協(xié)作政策。此外，要加強(qiáng)銀行和貿(mào)易主體間的協(xié)作。這樣可以降低貿(mào)易交易中的匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低賣(mài)方貨款的回收風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要給予財(cái)政優(yōu)惠。在人民幣匯率不斷升值的背景下，企業(yè)的利潤(rùn)稀薄，加之網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大，因此為了鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，必須給予進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的企業(yè)以財(cái)

政優(yōu)惠，避免其出現(xiàn)大幅度的虧損。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相比其他國(guó)家有所滯后，這不僅阻礙了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，更不利于信息的共享。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易要想得到迅速發(fā)展，必須首先大力發(fā)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，以便實(shí)質(zhì)性地提高網(wǎng)絡(luò)的普及率和應(yīng)用水平，以便消費(fèi)者真正獲得更精彩、更準(zhǔn)確、更全面的信息，進(jìn)而得到比傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的商品和服務(wù)。這就要求我國(guó)政府和企業(yè)共同努力完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加大資金、人力投入，為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障；二

是給予政策優(yōu)惠，提供融資優(yōu)惠服務(wù)，為企業(yè)完善國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)提供融資渠道；三是盡量做到

設(shè)施齊全，這樣可以提高網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的效率，也可以提高網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的安全性。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)

目前我國(guó)迫切需要解決的問(wèn)題是，完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的相關(guān)法律，以解決在網(wǎng)上進(jìn)行貿(mào)易時(shí)所發(fā)生的貿(mào)易糾紛。此外，我國(guó)還必須要完善與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易相關(guān)的電子支付制度等，以有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，并使其順利進(jìn)行。最重要的是，在與他國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易時(shí)，一定要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的進(jìn)展情況，牽扯外國(guó)公司的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易比較復(fù)雜，加之缺乏全球性統(tǒng)一的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的法律，所以要做好隨時(shí)頒布相應(yīng)的政策和法律條例。此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，我國(guó)雖然有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，但是該法律針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的比較少，所以必須通過(guò)對(duì)該法的修訂，使之對(duì)與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行很好的管理。同時(shí)，我國(guó)的有關(guān)法律，應(yīng)

該與國(guó)際上對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的法律接軌，這可以使我國(guó)的法律體系更加規(guī)范和完善

第三篇：我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門(mén)、種類(lèi)和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高服務(wù)消費(fèi)比重。培育生產(chǎn)者服務(wù) 市場(chǎng)，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融 保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育 培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族 文化 等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門(mén)的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實(shí)現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和 管理 手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3、積極培育國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)

一是要積極穩(wěn)妥地開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，為跨國(guó)企業(yè)來(lái)我國(guó)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的專(zhuān)門(mén)政策措施，進(jìn)行外包企業(yè)認(rèn)定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開(kāi)展離岸外包的所得稅和營(yíng)業(yè)稅，對(duì)用于提供外包所需的進(jìn)口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù) 環(huán)境 建設(shè)。

1、大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)；（4）發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

2、分層次逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。正像原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由步伐加快的今天，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化與 APEDC其他一些成員經(jīng)濟(jì)體相比，在國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、透明度以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息收集方面尚有較大差距。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素，故而決定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。國(guó)家應(yīng)有目的地區(qū)分禁止開(kāi)放、限制開(kāi)放和鼓勵(lì)開(kāi)放三種類(lèi)型，對(duì)不同地區(qū)區(qū)別對(duì)待。對(duì)沿海地區(qū)具備條件的優(yōu)先發(fā)展，特別是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的銀行、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、郵電、通訊等。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)的，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開(kāi)放所有服務(wù)部門(mén)的。因此，面對(duì)國(guó)際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國(guó)必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安

全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門(mén)或項(xiàng)目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開(kāi)放，不允許外資進(jìn)入；凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門(mén)或項(xiàng)目，允許開(kāi)放，允許外資進(jìn)入，但不允許外商獨(dú)資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門(mén)或項(xiàng)目，要安全開(kāi)放，實(shí)行自由化的政策，但應(yīng)在堅(jiān)持國(guó)民待遇的原則下，采用嚴(yán)格規(guī)范的國(guó)內(nèi)政策以限制和推遲外資進(jìn)入。另外，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護(hù)措施，中國(guó)應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類(lèi)：第一，有選擇地、適度地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。這樣對(duì)未開(kāi)放的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)客觀上形成了保護(hù)。第二，在對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

4、加快服務(wù)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門(mén)都無(wú)專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)。因此，為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來(lái)，以增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時(shí)，依據(jù)GATS進(jìn)行保護(hù)性立法，最大限度地緩和與減少外來(lái)的強(qiáng)大沖擊波。

5、建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國(guó)商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門(mén)，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。其次，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門(mén)，有必要成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。建議中央、國(guó)務(wù)院建立中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對(duì)外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。

6、加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn)，讓他們盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款及中國(guó)服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以提高國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)日益融入到全球一體化是對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機(jī)遇。

第一ˇ加強(qiáng)政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計(jì)ˇ全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認(rèn)了這一領(lǐng)域管理貿(mào)易的合法性ˇ規(guī)定彼此感興趣的國(guó)家進(jìn)行雙邊談判ˇ討論服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)

題。因此ˇ我國(guó)作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó)應(yīng)該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務(wù)貿(mào)易ˇ我國(guó)政府對(duì)本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者ˇ政府必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧μ岣呶覈?guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二ˇ大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)ˇ為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)ˇ如商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、?！I(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等ˇˇ2ˇ發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)ˇ主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)ˇ以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)ˇˇ3ˇ發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影ˇ的基礎(chǔ)行業(yè)ˇ主要是交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三ˇ分層次逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)ˇ仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素ˇ故而決定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。因此ˇ我們應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)ˇ根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

第四ˇ制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策。凡涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的極少數(shù)部門(mén)或ˇ目ˇ應(yīng)采取明令禁止的政策ˇ不開(kāi)放ˇ不允許外資進(jìn)入ˇ凡關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民生活安定的重要部門(mén)或ˇ目ˇ允許開(kāi)放ˇ允許外資進(jìn)入ˇ但不允許外商獨(dú)資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門(mén)或ˇ目ˇ要安全開(kāi)放ˇ實(shí)行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇ˇ我國(guó)商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門(mén)ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系ˇ并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款?！梢?jiàn)ˇ為出口而進(jìn)口ˇ以引進(jìn)促出口ˇ能夠增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口部門(mén)ˇ拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間ˇ改善出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易是新世紀(jì)重要的貿(mào)易形式ˇ中國(guó)ˇ由一個(gè)貿(mào)易大國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)的必然選擇?！Α?/p>

第四篇：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及其加強(qiáng)對(duì)策

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及其加強(qiáng)對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的特性

（一）貿(mào)易虛擬化

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易開(kāi)拓了新的有別于傳統(tǒng)貿(mào)易的貿(mào)易空間，即媒體空間。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，貿(mào)易活動(dòng)將從以實(shí)體市場(chǎng)的貿(mào)易轉(zhuǎn)向以虛擬市場(chǎng)的貿(mào)易為主，比如虛擬商品市場(chǎng)、虛擬金融市場(chǎng)等虛擬經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)主體。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的虛擬化，縮減了貿(mào)易的時(shí)間成本、搜索成本、交易成本等，這提高了貿(mào)易發(fā)展的效率。不過(guò)，應(yīng)該注意的是，這種虛擬化的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，并不代表沒(méi)有貿(mào)易活動(dòng)，因?yàn)樵谶@種依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的虛擬市場(chǎng)上，貿(mào)易活動(dòng)正在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易交易的實(shí)現(xiàn)和達(dá)成。

（二）貿(mào)易全球化

網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)市場(chǎng)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，即它可以縮短人們的空間距離，使得貿(mào)易可以擺脫其地域約束，同時(shí)為資源的全球流動(dòng)提供了更加可靠有利的市場(chǎng)。這有助于形成全球范圍內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易大市場(chǎng)，使得國(guó)際范圍內(nèi)的資源流動(dòng)更加充分，提高了資源的有效配置，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

由于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的自身特性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易一方面使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在交易時(shí)縮短了交易成本，另一方面又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的壓力。具體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙面影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的正面影響

1.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易的快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易為更多的外國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)一步了解我國(guó)提供了條件，使其對(duì)我國(guó)企業(yè)更加熟悉，進(jìn)而為其購(gòu)買(mǎi)我國(guó)產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，可以享受我國(guó)更多、更有效的服務(wù)，并加強(qiáng)了我國(guó)與外國(guó)拓展投資、貿(mào)易和金融服務(wù)等活動(dòng)。此外，可以加強(qiáng)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地利用國(guó)際市場(chǎng)，為塑造我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際品牌提供了條件，進(jìn)而為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了很好的契機(jī)。

2.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)，由于受到地理?xiàng)l件的約束，交通發(fā)展相對(duì)滯后，貿(mào)易發(fā)展緩慢，使得這些地區(qū)的特色商品無(wú)法進(jìn)入大城市商品市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，進(jìn)而使得該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更加落后，地區(qū)貿(mào)易發(fā)展不暢。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，為這些地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展提供了便利，只要這些地區(qū)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到了發(fā)展，那就有利于這些地區(qū)的商品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上得以展示給消費(fèi)者，進(jìn)而為其消費(fèi)提供了保障。因此，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，為消費(fèi)者了解交通不便地區(qū)商品的特色提供了平臺(tái)，為這些商品的區(qū)域貿(mào)易發(fā)展構(gòu)建了銷(xiāo)售渠道，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易的快速發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展加強(qiáng)了信息的共享。一方面，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展為信息產(chǎn)業(yè)拓寬了渠道，信息產(chǎn)業(yè)是傳遞有用信息給需要的人，較之傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)渠道，網(wǎng)絡(luò)渠道更加方便、快捷，成本更低，這使得信息產(chǎn)業(yè)的渠道更加多元化，更加可以滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，在促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，使得企業(yè)借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以把商品信息以更快、更有效的方式傳遞給消費(fèi)者，大大促進(jìn)了產(chǎn)品的推廣力度，為產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)提供了更廣闊的平臺(tái)，這為企業(yè)形成了潛在的利潤(rùn)市場(chǎng)。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，在網(wǎng)上進(jìn)行交易的消費(fèi)者逐日增多，這使得企業(yè)以更低的成本獲取更大的效益。

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第五篇：淺談我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展策略

淺談我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展策略

劉菲 國(guó)貿(mào)1 20083019006

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有越來(lái)越玉要的地位。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，不僅是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)的要求。我國(guó)貿(mào)易存在諸多問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，法律的不健全，服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才的匱乏等都迫切需要服務(wù)業(yè)的重視和解決。

關(guān)鍵字：服務(wù)貿(mào)易；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；法律法規(guī)；專(zhuān)業(yè)人才；進(jìn)出口

服務(wù)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，主要是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他行業(yè)，一般意義上的服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)——為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)。

一、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是保持我國(guó)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)的迫切任務(wù)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在改革開(kāi)放之后獲得了迅速的發(fā)展，尤其是加人世界貿(mào)易組織之后，對(duì)外貿(mào)易額每年以30 ％的速度高速增長(zhǎng)，截止到2004 年底，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)和德國(guó)的世界第三大貿(mào)易國(guó)。

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其是人世三年來(lái)，我們正逐步履行人世前開(kāi)放我國(guó)服務(wù)業(yè)的承諾。無(wú)論是從提升我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，還是從適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易都具有重要的戰(zhàn)略意義。特別是充分利用國(guó)際直接投資，擴(kuò)大差異產(chǎn)品，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更具有改善當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義?？傊l(fā)展服務(wù)貿(mào)易既關(guān)系到未來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，20世紀(jì)80年代中期以后服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展。1982年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易只有46億美元，2004年以上升到1286億美元，2007年這一數(shù)字已超過(guò)2000美元。1982年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重還不足0.6%，居世界第34位；2003年，這一比重已經(jīng)提高到2.8%，居世界第9位。但從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)短期內(nèi)難以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要?jiǎng)恿?，?jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，2001年我國(guó)占有33.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家大都在65%以上，美國(guó)則高達(dá)76%，1

像印度、巴西、埃及等發(fā)展中國(guó)家也在45%左右。

在此產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易，一方面，自改革開(kāi)放來(lái)的確獲得了迅速發(fā)展，另一方面，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與總體貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的不對(duì)稱(chēng)性。具體而言，我國(guó)貿(mào)易發(fā)展具有以下特點(diǎn)：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，在全球貿(mào)易總額中的比重不斷上升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 落后于貨物貿(mào)易且存在巨額逆差，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，區(qū)域發(fā)展不平衡，管理落后。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小，占GDP總額的比率小

改革開(kāi)放以來(lái)，盡管中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)較快，但是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模仍然較少，占GDP的比率也比較小。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2006年第三產(chǎn)業(yè)總值為84721.4億元，占GDP的40.0%；2007年第三產(chǎn)業(yè)總值為103879.6億元，占GDP的40.4%；2008年第三產(chǎn)業(yè)總值為120486.6億元，占GDP的40.1%。而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)一直是GDP的重要貢獻(xiàn)力量，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)其GDP的80%來(lái)自于第三產(chǎn)業(yè)，而印度的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比率也達(dá)到了50%。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

隨著科技的發(fā)展，特別是服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，世界服務(wù)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識(shí)密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重呈上升趨勢(shì)。金融、房地產(chǎn)等新型服務(wù)業(yè)得到各發(fā)達(dá)國(guó)家的親睞而根據(jù)我國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)增值，交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)占40%,金融業(yè)占10%，房地產(chǎn)業(yè)占11.4%；2008年我國(guó)40%的第三產(chǎn)業(yè)來(lái)自于傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，14%來(lái)自于金融業(yè)，10%來(lái)自房地產(chǎn)，這些都說(shuō)明了我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理

（三）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才匱乏

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要大批專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。但由于中國(guó)服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)提供者只需具備一般的文化素質(zhì)或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就可以上崗；加之對(duì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，導(dǎo)致目前我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。因此，專(zhuān)業(yè)人才的匱乏削弱了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理落后

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律框架不科學(xué)，體系不完備，立法層次低，數(shù)量也較少。一方面，我國(guó)立法技術(shù)滯后、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性程度低，表現(xiàn)為內(nèi)容陳舊，不適合時(shí)代的發(fā)展，缺乏可操作性。另一方面，某些法律沖突嚴(yán)重，表現(xiàn)為內(nèi)外不

一、相互矛盾。不少立法對(duì)外國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供者規(guī)定的權(quán)利義務(wù)明顯與GATS原則不符，易招致“非歧視貿(mào)易”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”等方面的質(zhì)疑。而且，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是對(duì)商業(yè)存在這一服務(wù)提供方式進(jìn)行規(guī)范，對(duì)其他三種服務(wù)提供方式很少涉及，甚至空白。這反映出了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律調(diào)整范圍的有限性。

（五）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡，高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)落后

目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口類(lèi)別仍集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等等低附加值行業(yè)上，而像金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)有權(quán)利和特性、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)行業(yè)，受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，出口嚴(yán)重不足；從服務(wù)的進(jìn)口看，主要集中于技術(shù)密集型和資金密集型的行業(yè)。正是由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)極不均衡，形成了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平偏低、短期內(nèi)難以有所突破的格局。

四、加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。

我們要提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重大意義的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容，把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)業(yè)的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的力度，參與服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與合作，有利于我們學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)在服務(wù)業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)GATS等規(guī)則的學(xué)習(xí)和研究，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同，其發(fā)展要求有嚴(yán)格的法律法規(guī)約束，特別是涉及培育和保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)等方面都應(yīng)該有嚴(yán)格的法律依據(jù)。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO有關(guān)條款的學(xué)習(xí)和研究，將服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易稅收、投資、優(yōu)惠條件等都以法律的形式定下來(lái)，以增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人在海內(nèi)外的合法權(quán)益。要根據(jù)GATS的要求，逐

步完善中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)。

（三）加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 中國(guó)想要使服務(wù)業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，既要繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又要大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展保險(xiǎn)、電信、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成新的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)型人才，加速企業(yè)自主創(chuàng)新

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根結(jié)底是服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。為加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，一方面，政府要采取措施，形成多渠道多層次的人才培養(yǎng)體系。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)貿(mào)易實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)獨(dú)資或與高校、企業(yè)合作成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予審批便利。教育、人事和勞動(dòng)保障等部門(mén)，應(yīng)按照服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，調(diào)整和完善職業(yè)資格和職稱(chēng)制度，盡快設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱(chēng)。另一方面，要建立健全的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務(wù)貿(mào)易人才的作用，避免由于外資服務(wù)企業(yè)的大批進(jìn)入而造成國(guó)內(nèi)人才的流失，為服務(wù)貿(mào)易積累和培養(yǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，加速服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新，培養(yǎng)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，積極有效的利用外資，有序的承接國(guó)際現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，改進(jìn)外匯與資本流動(dòng)管理，支持有條件的服務(wù)企業(yè)到境外投資。

（五）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)

為保證服務(wù)貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)應(yīng)根據(jù)WTO、GATS的規(guī)定，建立既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有符合國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)。一是修訂完善已經(jīng)頒布的法律，解決不同法律之間的問(wèn)題，將行之有效的法律解釋性條款補(bǔ)充到程序法和實(shí)體法之中；將按照職能部門(mén)設(shè)立或帶有職能部門(mén)色彩的法律整合修訂為統(tǒng)一規(guī)范的法律。二是清理取消不符合市場(chǎng)化發(fā)展原則的政府規(guī)章，將立法層次較低的政府規(guī)則和地方法規(guī)，依次上升到地方法規(guī)和國(guó)家法律。三是對(duì)于一些服務(wù)行業(yè)存在的法律空白，我們要加強(qiáng)探索與研究，借鑒國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出相應(yīng)的法律法規(guī)以進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、有序地發(fā)展。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)

服務(wù)貿(mào)易良性發(fā)展

繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放，加強(qiáng)外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，拓展吸收外資投資方式，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和企業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，同時(shí)，引導(dǎo)外資合理有序流向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)，吸收多種服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資。服務(wù)出口也需要“走出去”的行業(yè)，如勞務(wù)出口、對(duì)外工程承包等服務(wù)，直接面對(duì)國(guó)外的不需要流動(dòng)的消費(fèi)，參與國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，鞏固在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)上的地位。

五、總結(jié)語(yǔ)

綜上分析，中國(guó)雖處于服務(wù)貿(mào)易大國(guó)之列，但無(wú)論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上講，服務(wù)貿(mào)易整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于相對(duì)劣勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距。所以，在今后的發(fā)展中我們可以從全面提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：一是在增加收入的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，提高服務(wù)需求的比重。二是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，形成有效的政策支持系統(tǒng)；同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)制度改革，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理，建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)服務(wù)行業(yè)的扶持力度，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。三是要加大政府的引導(dǎo)和支持，重視教育和人才，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)，高素質(zhì)人才等高等要素的孵化，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

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