第一篇：打造陽光平臺(tái) 強(qiáng)化三資管理

打造陽光平臺(tái)

強(qiáng)化三資管理

努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

武堅(jiān)鎮(zhèn)紀(jì)委 經(jīng)管站

我鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，轄 306個(gè)村民小組，耕地面積68333畝，圍田養(yǎng)殖14399畝，河蕩900畝，其中家庭經(jīng)營36987畝，規(guī)模經(jīng)營31346畝。至2011年末6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬元，資金代管率達(dá)96%；全鎮(zhèn)村組擁有集體固定資產(chǎn)988萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)158萬元，公益性資產(chǎn)340萬元，管理性資產(chǎn)490萬元，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全部建立了臺(tái)賬，同時(shí)建立了合同管理臺(tái)賬。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，減少基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極打造平臺(tái)，成立了武堅(jiān)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理服務(wù)中心，資產(chǎn)資源的增減變動(dòng)和增值情況得到了有效監(jiān)管，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在“三資”管理方面的做法匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，奠定工作基礎(chǔ)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是歷年來農(nóng)民群眾的勞動(dòng)積累形成的，是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)召開動(dòng)員部署大會(huì)，制定了工作計(jì)劃，建立了三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委副書記任副組長，成員由農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、國土、財(cái)政、審計(jì)、水利、民政等部門負(fù)責(zé)人組成，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和中心的籌建工作，職能部門各司其職。同時(shí)健全村級(jí)“三資”管理組織，明確群眾是 村組“三資”的管理主體，村“兩委”是“三資”管理中具體事項(xiàng)的執(zhí)行主體，村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”“三資”管理工作情況，以切實(shí)維護(hù)集體利益，保障村民權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，各村積極開好村組干部會(huì)和群眾代表會(huì)。通過會(huì)議，大力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“三資”管理的重要性和必要性，廣泛宣傳農(nóng)村三資管理的相關(guān)政策法規(guī)；通過層層宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)上下形成了共識(shí)，為規(guī)范和加強(qiáng)“三資”管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)清產(chǎn)核資，嚴(yán)肅工作程序

要加強(qiáng)和規(guī)范“三資”管理，清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)工作。為此，我鎮(zhèn)在年初就對(duì)村組集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了全面清核登記，建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督民主、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是清點(diǎn)集體資金。在抓好結(jié)報(bào)賬的基礎(chǔ)上，盤點(diǎn)村集體庫存現(xiàn)金，著力解決白條和票據(jù)抵庫等疑難問題，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)清產(chǎn)核資前現(xiàn)金余額8.11萬元，通過盤點(diǎn)、清查，收繳了保管在少數(shù)群眾手里的集體資金累計(jì)達(dá)2.18萬元。清產(chǎn)核資之后至2011年6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬元，資金代管率達(dá)96%；確保了集體資金安全完整。

二是清理固定資產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的日益提高，村組集體的半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具逐漸被淘汰，有的因?yàn)楸９懿簧贫z失，有的因?yàn)殚L期閑臵而損毀，有的因?yàn)閹?wù)處理不正確而未能及時(shí)登記入帳。為此，我們組織村組干部群眾對(duì)集體所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核對(duì)。經(jīng)清查，全鎮(zhèn)共核減固定資產(chǎn)345件，核減金額54.83 萬元；共核增固定資產(chǎn)14件，核增金額1.89萬元。對(duì)上述的固定資產(chǎn)的核減、核增，各村通過召開村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組一致通過了集體固定資產(chǎn)核增核減方案，經(jīng)履行相關(guān)手續(xù)程序后及時(shí)進(jìn)行了賬務(wù)處理，到6月份全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)余額988.32萬元（其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)158萬元、管理性固定資產(chǎn)490萬元、公益性固定資產(chǎn)340.32萬元）, 登記賬外資產(chǎn)1275件，3498.48萬元，基本達(dá)到了賬物相符、家底清楚。

三是清查集體資源。全鎮(zhèn)各村通過召開群眾座談會(huì)，查看發(fā)包合同、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看等多種形式，全面清查集體耕地、林地、水面等資源性資產(chǎn)，到6月份全鎮(zhèn)資源性資產(chǎn)面積7.7878萬畝,其中非經(jīng)營性資源面積1.1403萬畝,經(jīng)營性資源面積6.6475畝,確保了集體資源及經(jīng)濟(jì)利益的全面性。

四是清收陳欠。主要是清收合同到期未結(jié)清的承包款和各項(xiàng)應(yīng)收款。此次共清收各項(xiàng)往來123.69萬元，其中清收應(yīng)收款 103.63萬元，清收內(nèi)部往來20.06萬元，核銷往來98.58萬元，其中核銷應(yīng)收款67.27萬元，內(nèi)部往來31.31萬元。

五是清理賬戶。對(duì)實(shí)際已結(jié)清且長期無新業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債類賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬核銷處理，6月份共清理帳戶55戶計(jì)17.4萬元，做到賬實(shí)相符，嚴(yán)禁賬外賬。

在抓清產(chǎn)核資工作的同時(shí)，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改工作：一是對(duì)于核增核減的固定資產(chǎn)，認(rèn)真履行核銷報(bào)批手續(xù)，由村組出具核銷報(bào)告、村主要負(fù)責(zé)人簽字、民主理財(cái)人員確認(rèn)、村民代表會(huì)議通過、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、農(nóng)經(jīng)站蓋章后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并向 村民公示。二是及時(shí)收繳村組自行保管的現(xiàn)金、存折賬戶計(jì)3.75萬余元，同時(shí)，考慮到村組集體收益（利息收入）不受損失，對(duì)于相關(guān)未到期的以個(gè)人名義保管的存折，統(tǒng)一制表登記，與會(huì)計(jì)站履行交接手續(xù)，一旦到期，例行轉(zhuǎn)存。

三、規(guī)范“三資”管理，創(chuàng)新工作舉措

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，理清了加強(qiáng)“三資”管理監(jiān)督的基本思路，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，再組建農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，下設(shè)農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，變?cè)瓉碣Y金使用后監(jiān)管為對(duì)“三資”的事前、事中、事后全方位全過程參與監(jiān)管。為確?！叭Y”管理的順利實(shí)施，前期我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)，為工作的順利開展提供了組織保證。二是抓好平臺(tái)建設(shè)。投資 20多萬元，在原農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，組建了農(nóng)村三資管理服務(wù)中心和農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，增配了LED顯示屏、電腦、會(huì)議桌椅等辦公設(shè)施，同時(shí)，抽調(diào) 6名懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高的人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證了工作的順利開展。三是開展清產(chǎn)核資。為切實(shí)查清各村“三資”底數(shù)，為工作開展打好基礎(chǔ)，我們根據(jù)市委要求，集中半個(gè)月的時(shí)間，抽調(diào)專人，對(duì)全鎮(zhèn) 14個(gè)村進(jìn)行全面清查，填制統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表，作為填制農(nóng)村集體 “三資” 臺(tái)賬的原始依據(jù)。根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果，對(duì)已核實(shí)確定權(quán)屬關(guān)系的村集體賬內(nèi)外固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、貨幣資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和其它資源性資產(chǎn)逐一登記，分類歸檔，并錄入微機(jī)，建立起了“三資”臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、規(guī)范資金管理制度。推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，并做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一賬戶管理。統(tǒng)一審核把關(guān)。統(tǒng)一代理記賬。統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。出臺(tái)了《農(nóng)村干部廉政守則》，對(duì)農(nóng)村干部的行為提出了“十個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自律約束，避免和減少了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)上亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加大監(jiān)督制約力度。每張?jiān)紗螕?jù)，必須經(jīng)過“三筆會(huì)簽”、村民主理財(cái)小組、委派會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心總會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)經(jīng)管站“五道關(guān)口”審核把關(guān)后，按規(guī)入帳。并出臺(tái)了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心考核實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)范考核。通過“村財(cái)民理鎮(zhèn)管”，前移了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的觸角，有效地防止了“有錢隨便花，無錢借著花”的現(xiàn)象，很大程度上遏制了村級(jí)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新資產(chǎn)資源管理模式。在具體操作過程中，重點(diǎn)突出“四抓”：一抓臺(tái)賬。制定了系列資產(chǎn)資源調(diào)查表，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全鎮(zhèn)所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行了詳細(xì)的排查并登記造冊(cè)，錄入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫，同時(shí)按季度對(duì)承包、交款、發(fā)包等情況進(jìn)行更新完善，為開展資產(chǎn)資源的長效管理和公示公開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二抓發(fā)包。針對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包矛盾與上訪多發(fā)，發(fā)包過程不民主，不公開，不按程序操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的狀況，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了農(nóng)村招投村管理服務(wù)中心，并出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村招投標(biāo)管理工作實(shí)施意見》，劃定了招投標(biāo)范圍，制訂了農(nóng)村招投標(biāo)操作流程及相關(guān)的管理制度，實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，先在村里履行民主程序，形成書面會(huì)議紀(jì)要，并出具招投標(biāo)委托申請(qǐng)書；鎮(zhèn)招投標(biāo)中心接受委托后，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同，和村兩委一起，研究確定合適的招標(biāo)方式，制作招投標(biāo) 文件，在鎮(zhèn)、村公開欄及市“三三三”工程網(wǎng)上發(fā)布招投標(biāo)公告，然后在鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下根據(jù)項(xiàng)目的不同進(jìn)行公開竟標(biāo)或開標(biāo)。投標(biāo)方式按項(xiàng)目的不同確定，建設(shè)工程類的承包實(shí)行暗標(biāo)明投，資產(chǎn)資源的出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等，實(shí)行明標(biāo)明投或明標(biāo)暗投。并當(dāng)場公布中標(biāo)結(jié)果；向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書并在鎮(zhèn)公開欄和網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)公示；在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，村集體與中標(biāo)人訂立合同協(xié)議；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，工程峻工，須經(jīng)村、有關(guān)部門、鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)場驗(yàn)收后進(jìn)行工程資金結(jié)算。通過實(shí)踐證明，此舉從源頭上有力制止了農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包過程中的不良現(xiàn)象的發(fā)生，涉及資產(chǎn)資源發(fā)包的矛盾與上訪明顯減少。三抓公開。在強(qiáng)化資產(chǎn)資源管理的過程中，十分注重公開公示工作，除通過正常渠道公示外，同時(shí)還建立專門網(wǎng)絡(luò)，包括“三資”臺(tái)賬在內(nèi)的所有信息向社會(huì)進(jìn)行了公示公開，接受群眾監(jiān)督。四抓監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委全過程參與“三資”管理，突出招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，并創(chuàng)新形式，完善制度，強(qiáng)化考核，通過一系列行之有效的手段，使得“三資”管理工作有序推進(jìn)，成效顯著，得到了基層群眾的一致好評(píng)。

第二篇：打造陽光平臺(tái)強(qiáng)化三資管理

打造陽光平臺(tái)強(qiáng)化三資管理

努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

武堅(jiān)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)管站

我鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，轄 306個(gè)村民小組，耕地面積68333畝，圍田養(yǎng)殖14399畝，河蕩900畝，其中家庭經(jīng)營36987畝，規(guī)模經(jīng)營31346畝。至2011年末6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬元，資金代管率達(dá)96%；全鎮(zhèn)村組擁有集體固定資產(chǎn)988萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)158萬元，公益性資產(chǎn)340萬元，管理性資產(chǎn)490萬元，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全部建立了臺(tái)賬，同時(shí)建立了合同管理臺(tái)賬。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，減少基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極打造平臺(tái)，成立了武堅(jiān)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理服務(wù)中心，資產(chǎn)資源的增減變動(dòng)和增值情況得到了有效監(jiān)管，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在“三資”管理方面的做法匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，奠定工作基礎(chǔ)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是歷年來農(nóng)民群眾的勞動(dòng)積累形成的，是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)召開動(dòng)員部署大會(huì)，制定了工作計(jì)劃，建立了三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委副書記任副組長，成員由農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、國土、財(cái)政、審計(jì)、水利、民政等部門負(fù)責(zé)人組成，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和中心的籌建工作，職能部門各司其職。同時(shí)健全村級(jí)“三資”管理組織，明確群眾是

1村組“三資”的管理主體，村“兩委”是“三資”管理中具體事項(xiàng)的執(zhí)行主體，村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”“三資”管理工作情況，以切實(shí)維護(hù)集體利益，保障村民權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，各村積

極開好村組干部會(huì)和群眾代表會(huì)。通過會(huì)議，大力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“三資”管理的重要性和必要性，廣泛宣傳農(nóng)村三資管理的相關(guān)政策法規(guī)；

通過層層宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)上下形成了共識(shí)，為規(guī)范和加強(qiáng)“三資”

管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)清產(chǎn)核資，嚴(yán)肅工作程序

要加強(qiáng)和規(guī)范“三資”管理，清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)工作。為此，我鎮(zhèn)在年初就對(duì)村組集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性

資產(chǎn)進(jìn)行了全面清核登記，建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督民

主、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是清點(diǎn)集體資金。在抓好結(jié)報(bào)賬的基礎(chǔ)上，盤點(diǎn)村集體庫存

現(xiàn)金，著力解決白條和票據(jù)抵庫等疑難問題，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)清產(chǎn)核資前現(xiàn)金余額8.11萬元，通過盤點(diǎn)、清查，收繳了保管在少數(shù)群眾手里的集體資金累計(jì)達(dá)2.18萬元。清產(chǎn)核資之后至2011年6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬元，資金代管率達(dá)96%；確保了集體資金安全完整。

二是清理固定資產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的日益提高，村組集

體的半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具逐漸被淘汰，有的因?yàn)楸９懿簧贫z失，有的因?yàn)殚L期閑臵而損毀，有的因?yàn)閹?wù)處理不正確而未能及時(shí)登記入

帳。為此，我們組織村組干部群眾對(duì)集體所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面

清理核對(duì)。經(jīng)清查，全鎮(zhèn)共核減固定資產(chǎn)345件，核減金額54.8

3萬元；共核增固定資產(chǎn)14件，核增金額1.89萬元。對(duì)上述的固定資產(chǎn)的核減、核增，各村通過召開村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組一致通過了集體固定資產(chǎn)核增核減方案，經(jīng)履行相關(guān)手續(xù)程序后及時(shí)進(jìn)

行了賬務(wù)處理，到6月份全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)余額988.32萬元（其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)158萬元、管理性固定資產(chǎn)490萬元、公益性固定資產(chǎn)340.32萬元）, 登記賬外資產(chǎn)1275件，3498.48萬元，基本達(dá)到了賬物相符、家底清楚。

三是清查集體資源。全鎮(zhèn)各村通過召開群眾座談會(huì)，查看發(fā)包

合同、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看等多種形式，全面清查集體耕地、林地、水面等資源性資產(chǎn)，到6月份全鎮(zhèn)資源性資產(chǎn)面積7.7878萬畝,其中非經(jīng)營性資源面積1.1403萬畝,經(jīng)營性資源面積6.6475畝,確保了集體資源及經(jīng)濟(jì)利益的全面性。

四是清收陳欠。主要是清收合同到期未結(jié)清的承包款和各項(xiàng)應(yīng)

收款。此次共清收各項(xiàng)往來123.69萬元，其中清收應(yīng)收款103.63萬元，清收內(nèi)部往來20.06萬元，核銷往來98.58萬元，其中核銷應(yīng)收款67.27萬元，內(nèi)部往來31.31萬元。

五是清理賬戶。對(duì)實(shí)際已結(jié)清且長期無新業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債類賬

戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬核銷處理，6月份共清理帳戶55戶計(jì)17.4萬元，做到賬實(shí)相符，嚴(yán)禁賬外賬。

在抓清產(chǎn)核資工作的同時(shí)，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改

工作：一是對(duì)于核增核減的固定資產(chǎn)，認(rèn)真履行核銷報(bào)批手續(xù)，由

村組出具核銷報(bào)告、村主要負(fù)責(zé)人簽字、民主理財(cái)人員確認(rèn)、村民

代表會(huì)議通過、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、農(nóng)經(jīng)站蓋章后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并向

村民公示。二是及時(shí)收繳村組自行保管的現(xiàn)金、存折賬戶計(jì)3.75萬余元，同時(shí)，考慮到村組集體收益（利息收入）不受損失，對(duì)于相關(guān)未到期的以個(gè)人名義保管的存折，統(tǒng)一制表登記，與會(huì)計(jì)站履行交接手續(xù)，一旦到期，例行轉(zhuǎn)存。

三、規(guī)范“三資”管理，創(chuàng)新工作舉措

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，理清了加強(qiáng)“三資”管理監(jiān)督的基本思路，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，再組建農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，下設(shè)農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，變?cè)瓉碣Y金使用后監(jiān)管為對(duì)“三資”的事前、事中、事后全方位全過程參與監(jiān)管。為確?！叭Y”管理的順利實(shí)施，前期我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)，為工作的順利開展提供了組織保證。二是抓好平臺(tái)建設(shè)。投資 20多萬元，在原農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，組建了農(nóng)村三資管理服務(wù)中心和農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，增配了LED顯示屏、電腦、會(huì)議桌椅等辦公設(shè)施，同時(shí)，抽調(diào) 6名懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高的人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證了工作的順利開展。三是開展清產(chǎn)核資。為切實(shí)查清各村“三資”底數(shù)，為工作開展打好基礎(chǔ)，我們根據(jù)市委要求，集中半個(gè)月的時(shí)間，抽調(diào)專人，對(duì)全鎮(zhèn) 14個(gè)村進(jìn)行全面清查，填制統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表，作為填制農(nóng)村集體 “三資” 臺(tái)賬的原始依據(jù)。根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果，對(duì)已核實(shí)確定權(quán)屬關(guān)系的村集體賬內(nèi)外固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、貨幣資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和其它資源性資產(chǎn)逐一登記，分類歸檔，并錄入微機(jī)，建立起了“三資”臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、規(guī)范資金管理制度。推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，并做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一賬戶管理。統(tǒng)一審核把關(guān)。統(tǒng)一代理記賬。統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。出臺(tái)了《農(nóng)村干部廉政守則》，對(duì)農(nóng)村干部的行為提出了“十個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自律約束，避免和減少了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)上亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加大監(jiān)督制約力度。每張?jiān)紗螕?jù)，必須經(jīng)過“三筆會(huì)簽”、村民主理財(cái)小組、委派會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心總會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)經(jīng)管站“五道關(guān)口”審核把關(guān)后，按規(guī)入帳。并出臺(tái)了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心考核實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)范考核。通過“村財(cái)民理鎮(zhèn)管”，前移了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的觸角，有效地防止了“有錢隨便花，無錢借著花”的現(xiàn)象，很大程度上遏制了村級(jí)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新資產(chǎn)資源管理模式。在具體操作過程中，重點(diǎn)突出“四抓”：一抓臺(tái)賬。制定了系列資產(chǎn)資源調(diào)查表，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全鎮(zhèn)所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行了詳細(xì)的排查并登記造冊(cè)，錄入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫，同時(shí)按季度對(duì)承包、交款、發(fā)包等情況進(jìn)行更新完善，為開展資產(chǎn)資源的長效管理和公示公開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二抓發(fā)包。針對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包矛盾與上訪多發(fā)，發(fā)包過程不民主，不公開，不按程序操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的狀況，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了農(nóng)村招投村管理服務(wù)中心，并出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村招投標(biāo)管理工作實(shí)施意見》，劃定了招投標(biāo)范圍，制訂了農(nóng)村招投標(biāo)操作流程及相關(guān)的管理制度，實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，先在村里履行民主程序，形成書面會(huì)議紀(jì)要，并出具招投標(biāo)委托申請(qǐng)書；鎮(zhèn)招投標(biāo)中心接受委托后，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同，和村兩委一起，研究確定合適的招標(biāo)方式，制作招投標(biāo)

文件，在鎮(zhèn)、村公開欄及市“三三三”工程網(wǎng)上發(fā)布招投標(biāo)公告，然后在鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下根據(jù)項(xiàng)目的不同進(jìn)行公開竟標(biāo)或開標(biāo)。投標(biāo)方式按項(xiàng)目的不同確定，建設(shè)工程類的承包實(shí)行暗標(biāo)明投，資產(chǎn)資源的出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等，實(shí)行明標(biāo)明投或明標(biāo)暗投。并當(dāng)場公布中標(biāo)結(jié)果；向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書并在鎮(zhèn)公開欄和網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)公示；在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，村集體與中標(biāo)人訂立合同協(xié)議；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，工程峻工，須經(jīng)村、有關(guān)部門、鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)場驗(yàn)收后進(jìn)行工程資金結(jié)算。通過實(shí)踐證明，此舉從源頭上有力制止了農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包過程中的不良現(xiàn)象的發(fā)生，涉及資產(chǎn)資源發(fā)包的矛盾與上訪明顯減少。三抓公開。在強(qiáng)化資產(chǎn)資源管理的過程中，十分注重公開公示工作，除通過正常渠道公示外，同時(shí)還建立專門網(wǎng)絡(luò)，包括“三資”臺(tái)賬在內(nèi)的所有信息向社會(huì)進(jìn)行了公示公開，接受群眾監(jiān)督。四抓監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委全過程參與“三資”管理，突出招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，并創(chuàng)新形式，完善制度，強(qiáng)化考核，通過一系列行之有效的手段，使得“三資”管理工作有序推進(jìn)，成效顯著，得到了基層群眾的一致好評(píng)。

第三篇：強(qiáng)化三資監(jiān)管 打造陽光政務(wù)

強(qiáng)化三資監(jiān)管 打造陽光政務(wù) 推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

西谷鄉(xiāng)黨委、西谷鄉(xiāng)人民政府

西谷鄉(xiāng)位于清徐縣域中部，汾河?xùn)|岸，國土面積35平方公里，下轄9個(gè)行政村，總?cè)丝?萬，耕地面積32085畝，是一個(gè)以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣有關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，不斷引深農(nóng)村管理體制改革，全面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理，農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

目前，全鄉(xiāng)各村都建立了規(guī)范的“三資”管理臺(tái)帳，全鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為 10091396.64元，其中貨幣資金 1189985.14元，固定資產(chǎn)8901411.5元；村集體資源總面積為 33335.8畝，其中機(jī)動(dòng)地604.94畝。全鄉(xiāng)各村都實(shí)行了村務(wù)公開，建立了民主理財(cái)小組，村級(jí)財(cái)務(wù)全部都納入了鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心實(shí)行財(cái)會(huì)電算化管理，開展了清產(chǎn)核資工作，為村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我們的主要做法有：

一、建章立制，推進(jìn)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

村集體“三資”管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)廉工作的基礎(chǔ)性工作。在市縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)監(jiān)管制度出臺(tái)后，以鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心為載體和平臺(tái)，全面推行了農(nóng)村“三資”管理“四步”模式和“2211”管理機(jī)制，并建立健全了一系列“三資”管理制度和機(jī)制。

推行“四步”管理模式，即：一是兩章制約，民主理財(cái)。實(shí)行理財(cái)小組、村主任、村支書、代理中心“四簽會(huì)審”制度，民主理財(cái)小組使用“理財(cái)審核”章進(jìn)行一次把關(guān)，鄉(xiāng)代理中心使用“已報(bào)帳”章進(jìn)行二次把關(guān)，并要求有完整的書面記錄。二是委托代理，統(tǒng)一核算。村組財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心進(jìn)行核算和管理。三是定期公布，四方留存。財(cái)務(wù)公開實(shí)行半年一公布，公布內(nèi)容由代理中心提供一式三份，一份交民主理財(cái)小組在村“公開欄”張貼，村、鄉(xiāng)各執(zhí)一份備查。每次張榜公布后，都要進(jìn)行拍照，存檔備查。四是及時(shí)反饋，認(rèn)真整改。每次財(cái)務(wù)公布后一星期內(nèi)，要及時(shí)召開黨員、村民代表會(huì)議，聽取意見和建議，對(duì)合理的要采納，對(duì)有異議的要做出解釋，對(duì)大多數(shù)人不贊成的要及時(shí)糾正?！八牟焦_”模式的全面規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、制度化。

實(shí)施“2211”管理機(jī)制，即：兩個(gè)審批、兩個(gè)審核把關(guān)、一個(gè)公開和一個(gè)情況通報(bào)?！皟蓚€(gè)審批”就是村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批，村民主理財(cái)組審批，“兩個(gè)審核把關(guān)”就是村黨支部和會(huì)計(jì)委托中心共同把關(guān)，“一個(gè)公開”就是公開“三資”代理賬目，“一個(gè)情況通報(bào)”就是對(duì)“三資”委托代理情況在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。“2211”管理機(jī)制的實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化、制度化、規(guī)范化，開創(chuàng)了科學(xué)化管理的農(nóng)村“三資”管理新模式。

建立健全“三資”管理制度機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的規(guī)章制度。一是資金、資產(chǎn)、資源實(shí)行統(tǒng)一管理制度，即村集體的所有資金、資產(chǎn)、資源全部納入會(huì)計(jì)委托代理中心，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算；二是大額資金支出程序?qū)徟贫?，超過兩萬的單額開支，必須召開村兩委會(huì)議研究通過；超過五萬的單額開支，必須召開村民代表會(huì)議研究通過。近年來，共審查出不合理大額開支16筆，涉及金額34萬元；三是債權(quán)債務(wù)制度，對(duì)村干部任期內(nèi)提出了明確要求，簽訂責(zé)任書，要求做到本屆任期零債務(wù)；發(fā)包資產(chǎn)資源期限不過屆；發(fā)包集體資產(chǎn)資源，實(shí)行承包價(jià)款一年一交；四是土地流轉(zhuǎn)合同鑒定和鑒證歸檔制度。目前，全鄉(xiāng)參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶 1243戶，流轉(zhuǎn)面積 3920畝；五是推行“四議兩公開”工作法，對(duì)集體機(jī)井、房屋、土地等資產(chǎn)的發(fā)包、出租與處置嚴(yán)格執(zhí)行村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”工作法；六是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督檢查制度，每年由鄉(xiāng)紀(jì)檢委牽頭，組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、土地等部門對(duì)農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制度機(jī)制的健全完善和有效執(zhí)行，使全鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

二、公開高效，推進(jìn)農(nóng)村三資管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)陽光透明運(yùn)行

根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一安排部署，建立了西谷鄉(xiāng)陽光農(nóng)廉網(wǎng)，全力打造 “公開高效、規(guī)范運(yùn)行、上下互聯(lián)、左右互通”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，農(nóng)民群眾足不出戶通過互聯(lián)網(wǎng)就能了解村集體的“三資”管理和財(cái)務(wù)收支情況，增加了農(nóng)廉工作的透明度，拉近了干部與農(nóng)民群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。

陽光農(nóng)廉網(wǎng)建成運(yùn)行后，我們通過健全五個(gè)機(jī)制來充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)村集體“三資”和財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。一是健全對(duì)村集體“三資”上網(wǎng)內(nèi)容執(zhí)行分級(jí)監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。首先由各部門、村主要領(lǐng)導(dǎo)初審，然后由鄉(xiāng)分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，最后由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)縣陽光農(nóng)廉大廳備案上網(wǎng)公開，從而確保網(wǎng)上公開的內(nèi)容真實(shí)可靠。二是健全對(duì)公開時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分的時(shí)效機(jī)制。為確保公開的及時(shí)性，我們將公開分為長期公開、定期公開和隨時(shí)公開三大類。三是健全對(duì)監(jiān)管體系進(jìn)行制度規(guī)范的保障機(jī)制。在嚴(yán)格遵守有關(guān)農(nóng)村政策的前提下，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)際，制定并出臺(tái)了《陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開中心工作職責(zé)》、《公開資料報(bào)送制度》等一系列規(guī)章制度。四是健全對(duì)群眾訴求進(jìn)行有效反饋的對(duì)話機(jī)制。在農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)窗口，在“服務(wù)中心”和“便民服務(wù)點(diǎn)”設(shè)立便民服務(wù)和信訪投訴電話，設(shè)立陽光農(nóng)廉電子郵箱，開通西谷陽光農(nóng)廉專用QQ號(hào)碼和QQ群，群眾可通過QQ號(hào)與陽光農(nóng)廉網(wǎng)大廳及鄉(xiāng)工作人員直接進(jìn)行視頻對(duì)話，咨詢和反映問題。五是健全對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制。在村集體“三資”信息發(fā)布環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)農(nóng)廉辦、鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，對(duì)不及時(shí)報(bào)送、不嚴(yán)格審核、不認(rèn)真履職等情況視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究，確保信息公開的正常有序進(jìn)行；在信息反饋環(huán)節(jié)，對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的人員嚴(yán)肅處理；同時(shí)將鄉(xiāng)、村陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。陽光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行，有效地解決了農(nóng)村長期以來存在財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、不規(guī)范的問題，真正做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，打造了一個(gè)方便群眾知情、參與、監(jiān)督的良好平臺(tái)。

三、正視問題，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)廉工作再上新臺(tái)階

盡管我鄉(xiāng)的工作取得了一定成績，但距離上級(jí)要求和群眾的期盼，仍存在較大差距，主要有：一是有些村干部對(duì)“三資”管理不夠重視，工作投入力度不夠大；二是由于歷史等方面原因，有些村個(gè)別資產(chǎn)、資源長期閑置，不能充分實(shí)現(xiàn)保值增值；三是個(gè)別村還存在收入不及時(shí)入賬坐收坐支等違紀(jì)問題。

針對(duì)存在的問題和不足，今后我們將著重從以下幾方面加大工作力度。一是加大宣傳力度，通過陽光農(nóng)廉監(jiān)督網(wǎng)和村干部培訓(xùn)會(huì)議，提高對(duì)“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)度，明確規(guī)范化建設(shè)的重要性、必要性。促進(jìn)村干部積極主動(dòng)配合工作，為村集體深入開展清產(chǎn)核資，妥善推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和提升財(cái)務(wù)管理水平。

二是加大清產(chǎn)核資力度，盤活村集體閑置的資產(chǎn)資源。進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作力度，對(duì)村集體閑置的資產(chǎn)、資源要重點(diǎn)登記，同時(shí)通過改建、重組、租賃等方式盤活和充分挖掘這些資產(chǎn)資源的價(jià)值，壯大村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是加大村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管力度。村集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出租、發(fā)包，要全程進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按照民主公開程序由群眾或群眾代表決策，進(jìn)行公開發(fā)包，杜絕村干部擅自處置集體資產(chǎn)資源、搞暗箱操作徇私舞弊等違紀(jì)行為。

四是要加強(qiáng)村集體收入資金的管理。對(duì)村集體的收入資金，要求必須使用從鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心領(lǐng)取的統(tǒng)一收款收據(jù)，會(huì)計(jì)委托代理中心根據(jù)各村收款收據(jù)的領(lǐng)用情況要及時(shí)核對(duì)村集體的收入款項(xiàng)是否及時(shí)足額入賬，對(duì)收入不及時(shí)入賬和賬外賬等違紀(jì)問題，要采取得力措施及時(shí)糾正。

二○一二年五月

第四篇：如何強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理

如何強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理

農(nóng)村“三資”即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督，不僅有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，還有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理方面的損失、浪費(fèi)等問題日益突出，如何強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理切實(shí)維護(hù)村民群眾的切身利益已成為管理的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。首先提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“三資管理”辦公室，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理加強(qiáng)監(jiān)管。其次對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和“三資”管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一。

二、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全的農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源和集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度。其中包括各項(xiàng)現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)收、支管理、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算、財(cái)務(wù)公開、合同管理、資源登記、公開招投標(biāo)制度等。對(duì)“三資”管理工作人員明確職責(zé)、落實(shí)分工，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)提高管理人口業(yè)務(wù)水平和思想認(rèn)識(shí)。

三、全面公開，加強(qiáng)監(jiān)督。將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的各項(xiàng)內(nèi)容、程序及過程都納入村務(wù)公開之中，并作為重點(diǎn)進(jìn)行公開，保證農(nóng)村“三資”管理處于事事監(jiān)督之下。農(nóng)村“三資”管理要做到公開內(nèi)容要全面、公開數(shù)據(jù)要真實(shí)、公開時(shí)間要及時(shí)，使農(nóng)村“三資”管理做到經(jīng)?；?、公開化、規(guī)范化，使農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源時(shí)刻在村民群眾的監(jiān)督下流轉(zhuǎn)運(yùn)作。

四、加強(qiáng)考核、嚴(yán)肅紀(jì)律。在建立健全的農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，還要加大對(duì)“三資”管理工作的考核力度，健全考核制度和考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委和三資管理辦對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要積極采取措施及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主的、審核不謹(jǐn)慎、監(jiān)督不嚴(yán)肅等造成的“三資”管理混亂或使農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)蒙受損失的要依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。

第五篇：強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)打造和諧社區(qū)

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè) 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會(huì)議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，這是一項(xiàng)十分有意義的工作，市政協(xié)對(duì)此看得很準(zhǔn)，也抓得及時(shí)。社區(qū)建設(shè)這個(gè)課題確實(shí)值得認(rèn)真探討研究。第一,社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進(jìn)程使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢冗@些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關(guān)系來維持穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會(huì)人”，居民與單位的依賴關(guān)系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會(huì)積極幫他們解決。這種依賴關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。這確實(shí)是個(gè)非常大的問題。面對(duì)這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個(gè)新的平臺(tái)來承載這些人，切實(shí)幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個(gè)歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。小政府、大社會(huì)是我們改革的目標(biāo)和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當(dāng)然不行。事實(shí)上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會(huì)管理要完全依賴居民自治。為此，當(dāng)前改革的關(guān)鍵，就是讓社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)自治。在這個(gè)方面，新加坡做得很成功。新加坡整個(gè)國家只有一級(jí)政府，連區(qū)、街道等政府管理機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置，完全推行居民自治。當(dāng)然，要達(dá)到這種管理狀態(tài)，還需要一個(gè)較長的漸進(jìn)過程，但這的確是我們對(duì)社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)和努力方向?？傊?，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強(qiáng)自治組織，是政府改革的一個(gè)關(guān)鍵。否則，實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)，只是一句空話，政府機(jī)構(gòu)只會(huì)越來越龐大，政府管理的事務(wù)也只會(huì)日漸龐雜。第三，社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重?，F(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴(kuò)展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財(cái)力，我們要踏進(jìn)每家每戶的門檻去處理一些細(xì)小事務(wù)，這樣實(shí)在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個(gè)矛盾。事實(shí)證明，我們的城市建設(shè)和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題。市政協(xié)在這個(gè)時(shí)候?qū)ι鐓^(qū)問題開展調(diào)研，非常有必要，對(duì)于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理來說，也是一場“及時(shí)雨”。作為分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我以前對(duì)社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個(gè)調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點(diǎn)建議，為市政府進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發(fā)言，但認(rèn)真看過市政協(xié)的報(bào)告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機(jī)會(huì)，就市政府怎樣抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，怎樣把市政協(xié)的建言獻(xiàn)策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實(shí)際行動(dòng)，談幾點(diǎn)個(gè)人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺(tái)，搞好社區(qū)硬件建設(shè)。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實(shí)地考察，了解到這些提出申請(qǐng)的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺(tái)，大部分社區(qū)還是有平臺(tái)的，只不過，很多有平臺(tái)的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機(jī)會(huì)搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。針對(duì)這種狀況，我們定下了三個(gè)原則：第一，要切實(shí)為社區(qū)解決好工作平臺(tái)的問題。對(duì)于凡是目前仍然沒有工作平臺(tái)或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺(tái)之機(jī)聯(lián)合搞開發(fā)?，F(xiàn)在很多社區(qū)請(qǐng)求市政府批地給他們，然后又轉(zhuǎn)交給開發(fā)商去搞房地產(chǎn)開發(fā)，雙方進(jìn)行利潤分成。這種做法，對(duì)于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴(yán)格，所有城區(qū)土地都必須進(jìn)行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴(yán)重?cái)_亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。社區(qū)本來是要貼近老百姓，為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設(shè)的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設(shè)得很好，中央、省領(lǐng)導(dǎo)來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒有社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施，本來就近在小區(qū)里面建設(shè)一個(gè)社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個(gè)店面，能夠有些創(chuàng)收，其實(shí)這個(gè)思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺(tái)的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業(yè)改制的時(shí)候，由企業(yè)從改制資金中留出一點(diǎn)，單位閑置的資源再支持一點(diǎn)。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒有社區(qū)平臺(tái)的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價(jià)格提供土地，其它一切費(fèi)用都免收，盡快把社區(qū)平臺(tái)建起來。三是開發(fā)商騰房支助?，F(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務(wù)會(huì)也研究通過了，要求所有的開發(fā)項(xiàng)目都必須拿出一定面積的場地來給業(yè)主和社區(qū)作活動(dòng)室，以2萬平方米為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發(fā)面積越大，應(yīng)提供的用房面積就越大。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實(shí)行資源共享。正如剛才周書記所說的，對(duì)于擁有圖書室、活動(dòng)室、娛樂室或會(huì)議室的單位，可以開放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動(dòng)資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機(jī)制，實(shí)行長效化管理。政府的各個(gè)部門，上面對(duì)應(yīng)著千個(gè)口、萬條線，落實(shí)到了社區(qū)就成了三、四個(gè)人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務(wù)，定指標(biāo)，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，具體明確他們什么事情應(yīng)該做，什么事情可不做，切實(shí)提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動(dòng)室（圖書室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進(jìn)社區(qū)”：黨建進(jìn)社區(qū)、社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、城市管理進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、社保就業(yè)進(jìn)社區(qū)、文化教育進(jìn)社區(qū)、計(jì)生衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、信訪調(diào)解進(jìn)社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準(zhǔn)，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，單位決不能強(qiáng)加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務(wù)。

三要完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。我認(rèn)為，每個(gè)社區(qū)至少要建立、完善三個(gè)組織：一是黨組織，二是居民委員會(huì)，三是社區(qū)工作站。黨組織無疑是團(tuán)結(jié)廣大黨員的一個(gè)政治性組織機(jī)構(gòu)，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的核心；居委會(huì)是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會(huì)干部將來肯定要進(jìn)行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機(jī)構(gòu)，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實(shí)際上就是工作站、黨組織、居委會(huì)三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進(jìn)一步理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會(huì)、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責(zé)分明，有條不紊，實(shí)施規(guī)范化管理。

四要建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”。“三等”：達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達(dá)標(biāo)社區(qū)、達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實(shí)際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督考評(píng)，當(dāng)然更主要的是依據(jù)自治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)考核。比如，社區(qū)成立一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)，不單要看隊(duì)員名冊(cè)，還要檢查工作實(shí)際成效，要采取問卷調(diào)查或者訪民問效的方式，詳細(xì)了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊(duì)在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對(duì)于強(qiáng)化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺(tái)一套科學(xué)有效的考核辦法，努力建立完善一項(xiàng)合情合理的激勵(lì)機(jī)制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達(dá)標(biāo)的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，對(duì)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動(dòng)我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

五要增強(qiáng)社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。在市政協(xié)的建言獻(xiàn)策中也談到了這個(gè)問題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。最近，我看過一個(gè)資料，某個(gè)社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實(shí)也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，努力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的思想政治素質(zhì)教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關(guān)心群眾，體恤民情，主動(dòng)參與社區(qū)管理和服務(wù)的積極性和自覺性。二是要以強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。社區(qū)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應(yīng)該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵。最近，準(zhǔn)備請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實(shí)提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)于民的服務(wù)意識(shí)和管理才干。三是要堅(jiān)持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競聘，擔(dān)任社區(qū)管理職務(wù)。南昌市在這個(gè)方面做得比較成功。在這種導(dǎo)向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書記競相應(yīng)聘社區(qū)管理職務(wù)，待遇規(guī)定700元一個(gè)月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。四是要以強(qiáng)化社區(qū)干部的績效考評(píng)為手段，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)為契機(jī)，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進(jìn)社區(qū)居民自治化進(jìn)程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實(shí)現(xiàn)居民自治，確實(shí)還有很長的路要走。全面有效地推進(jìn)居民自治，不但應(yīng)以社區(qū)居民的自身素質(zhì)達(dá)到一定的水平為前置條件，還關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實(shí)現(xiàn)完全自治。我們既要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)居民自治需要一個(gè)漸進(jìn)的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個(gè)漸進(jìn)過程。一是要成立自治機(jī)構(gòu)。我們現(xiàn)在的居委會(huì)選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會(huì)發(fā)展到象選村委會(huì)主任一樣要求進(jìn)行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機(jī)構(gòu)。目前，全省的居委會(huì)民主選舉工作已經(jīng)在九江進(jìn)行試點(diǎn)，一旦試點(diǎn)成功，估計(jì)就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調(diào)解、文化教育、衛(wèi)生計(jì)生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會(huì)，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機(jī)構(gòu)設(shè)置好，把架子搭起來，如果經(jīng)常有一個(gè)人牽頭，主動(dòng)找他們來開開會(huì)，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達(dá)到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)借助這次認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī)，組建起城市管理監(jiān)督隊(duì)，成立黨員幫扶隊(duì)伍、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和文化宣傳隊(duì)伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機(jī)制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民?，F(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴(yán)格來說，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區(qū)調(diào)研時(shí)，有個(gè)居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個(gè)問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點(diǎn)，社區(qū)掏一點(diǎn)，自己湊一點(diǎn)，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會(huì)學(xué)會(huì)自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個(gè)月達(dá)到一千多元，而且福利等什么都不錯(cuò)，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府財(cái)政收入的增加，市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺(tái)，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)既要切實(shí)發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個(gè)資源優(yōu)勢，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，又要主動(dòng)承擔(dān)起為居民服務(wù)的義務(wù)，切實(shí)為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護(hù)航，將兩項(xiàng)職能很好地結(jié)合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時(shí)，帶領(lǐng)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共同致富。