第一篇：黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員的通知 (2500字)

黃紀發(fā)[2012]4號 文 件

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關(guān)于清理黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗

“吃空餉”人員的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、政府，縣委、縣政府各工作部門，各事業(yè)單位，各人民團體，各紀工委（監(jiān)察室）：

近年來，一些黨政機關(guān)和事業(yè)單位中存在在編不在崗“吃空餉”人員的情況，造成了不良的社會影響，嚴重損害了黨和政府的形象，群眾對此反應(yīng)強烈。因此，開展清理在編不在崗“吃空餉”人員工作，是嚴肅組織人事和財經(jīng)紀律，樹立黨和政府形象，加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，充分認識清理工作的重要意義。為此，按照延紀發(fā)【2012】22號文件《關(guān)于清理黨

政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》要求，決定對全縣各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和各人民團體在編不在崗“吃空餉”人員開展清理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、清理的范圍及對象

這次清理的范圍是全縣各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和各人民團體。

在編不在崗“吃空餉”的主要對象是：

1、長期請假在外做生意、居住外地和同子女上學陪讀的人員；

2、停薪留職、帶薪留職、自動離職、長期曠工的人員； 3、未經(jīng)單位批準離崗學習的人員；

4、死亡后未按規(guī)定辦理手續(xù)仍在領(lǐng)取工資的人員；

5、因病或因事請假未按規(guī)定領(lǐng)取病、事假工資的人員； 6、受處分未按規(guī)定辦理工資降級或停發(fā)工資的人員； 7、服刑未按規(guī)定開除公職仍領(lǐng)取工資的人員； 8、其它形式違規(guī)領(lǐng)取工資的人員。

二、清理方法和時間安排

（一）自查自糾階段（3月27日至4月15日）。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位要組織人員認真學習文件精神，抓好宣傳，廣泛動員群眾，確保此項工作人人皆知。對本單位截止 2 月底前實有在編和領(lǐng)取工資人員進行填表登記。對照清理對象認真開展自查，在自查的基礎(chǔ)上進行自糾。要將本單位實有人員和自查自糾情況在本單位進行公示。4月7日前將自查自糾報告和相關(guān)表格報縣清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室（糾風辦、人社局各一份），4月10日前縣清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室將自查結(jié)果統(tǒng)一上報市清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室。

（二）組織核查階段（4月16 日至5月15日）。市、縣清理在編不在崗“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室組織人員采取定向核查、明查暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各單位進行全面核查。

（三）整改處理階段（5月16日至6月15日）?？h清

理在編不在崗“吃空餉”領(lǐng)導小組對自查自糾不徹底，有虛報、瞞報、漏報行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和單位，責令限期整改，并追究單位主要領(lǐng)導及相關(guān)人員責任。

（四）建章立制階段（6月16日至6月底）。針對“吃空餉”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，各有關(guān)部門要在認真研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺我縣財政供養(yǎng)人員編制、經(jīng)費管理的有關(guān)制度和辦法。要進一步建立健全機構(gòu)編制和人事、財政相互協(xié)調(diào)的長效制約機制，特別是要加大對人員工資發(fā)放工作和日?？记诘谋O(jiān)督管理力度，從制度上、源頭上杜絕此類問題的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導

為了加強對此項工作的領(lǐng)導，確保清理工作順利開展，取得實效，縣上成立縣清理在編不在崗“吃空餉”人員工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導全縣清理工作。組 長：劉志華 縣委常委、紀委書記

副組長：郭宏斌 紀委副書記、監(jiān)察局局長

陳繼忠 組織部副部長、人社局局長

范小秋 組織部副部長

成 員：李慶玉 財政局局長

邱小敏 編辦主任

張留營 糾風辦主任

肖文戰(zhàn) 人社局副局長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在監(jiān)察局、糾風辦，張留營同志任辦公室主任，肖文戰(zhàn)同志任副主任，負責日常各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，按照分級負責的原則，抓好本單位的清理工作。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，明確工作責任，嚴肅紀律。一把手要負總責，親自抓，要成立專門的機構(gòu)，明確專人負責，認真開展自查自糾。要敢于暴露問題，決不護短，扎扎實實地抓好此項工作，確保清理工作取得實效。

（二）要嚴格把關(guān)，認真核對清查。填表時要注意對本單位人員信息進行認真核對，要真實、細致、準確，嚴格按照規(guī)定的口徑進行填寫，做到不重不錯、不混不漏，按時上報。各類報表必須由單位主要負責人簽名后方可上報。

（三）在自查自糾階段，主動講清問題，積極清退虛領(lǐng)的工資和福利的，能正?；貑挝簧习嗟?，可從寬處理。對在規(guī)定時限內(nèi)隱瞞不報、不如實報告、走過場、搞形式，被群眾舉報的，一經(jīng)查實，堅決從嚴處理，并追究單位主要負責人的責任。

（四）加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各單位要通過各種途徑，廣泛宣傳清理工作的意義，及時將清理的對象和結(jié)果進行公示，公開舉報電話和其他舉報方式，采取有效措施，發(fā)動群眾舉報。縣清理“吃空餉”領(lǐng)導小組近期將在黃龍電視臺進行宣傳，各單位也要積極宣傳，為清理工作營造一個良好社會氛圍。

縣清理在編不在崗“吃空餉”人員領(lǐng)導小組、辦公室舉報電話： 5622958 5622212 附：

1、《黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員自查

自糾情況登記表》；

2、《清理“吃空餉”人員工作公示》；

3、《黨政機關(guān)事業(yè)單位實有在編人員公示》（表一）；

4、《黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員自查自糾情況公示表》（表二）。

中共黃龍縣紀律檢查委員會 中共黃龍縣委組織部

黃龍縣機構(gòu)編制委員會辦公室 黃 龍 縣 財 政 局

黃 龍 縣 人 社 局 2012年3月27日

主題詞 清理 黨政機關(guān) 吃空餉△ 通知

抄 送：市紀委、市監(jiān)察局

縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，法院，檢察院。檔

（二）—6—

第二篇：黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員的通知

黃紀發(fā)[2012]4號 文 件

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關(guān)于清理黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗

“吃空餉”人員的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、政府，縣委、縣政府各工作部門，各事業(yè)單位，各人民團體，各紀工委（監(jiān)察室）：

近年來，一些黨政機關(guān)和事業(yè)單位中存在在編不在崗“吃空餉”人員的情況，造成了不良的社會影響，嚴重損害了黨和政府的形象，群眾對此反應(yīng)強烈。因此，開展清理在編不在崗“吃空餉”人員工作，是嚴肅組織人事和財經(jīng)紀律，樹立黨和政府形象，加強黨風廉政建設(shè)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，充分認識清理工作的重要意義。為此，按照延紀發(fā)【2012】22號文件《關(guān)于清理黨

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政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》要求，決定對全縣各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和各人民團體在編不在崗“吃空餉”人員開展清理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、清理的范圍及對象

這次清理的范圍是全縣各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和各人民團體。

在編不在崗“吃空餉”的主要對象是：、長期請假在外做生意、居住外地和同子女上學陪讀的人員；、停薪留職、帶薪留職、自動離職、長期曠工的人員；3、未經(jīng)單位批準離崗學習的人員；、死亡后未按規(guī)定辦理手續(xù)仍在領(lǐng)取工資的人員；、因病或因事請假未按規(guī)定領(lǐng)取病、事假工資的人員；6、受處分未按規(guī)定辦理工資降級或停發(fā)工資的人員；7、服刑未按規(guī)定開除公職仍領(lǐng)取工資的人員；、其它形式違規(guī)領(lǐng)取工資的人員。

二、清理方法和時間安排

（一）自查自糾階段（3月27日至4月15日）。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位要組織人員認真學習文件精神，抓好宣傳，廣泛動員群眾，確保此項工作人人皆知。對本單位截止 2 月底前實有在編和領(lǐng)取工資人員進行填表登記。對

照清理對象認真開展自查，在自查的基礎(chǔ)上進行自糾。要將本單位實有人員和自查自糾情況在本單位進行公示。4月7日前將自查自糾報告和相關(guān)表格報縣清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室（糾風辦、人社局各一份），4月10日前縣清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室將自查結(jié)果統(tǒng)一上報市清理“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室。

（二）組織核查階段（4月16 日至5月15日）。市、縣清理在編不在崗“吃空餉”領(lǐng)導小組辦公室組織人員采取定向核查、明查暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各單位進行全面核查。

（三）整改處理階段（5月16日至6月15日）?？h清

理在編不在崗“吃空餉”領(lǐng)導小組對自查自糾不徹底，有虛報、瞞報、漏報行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和單位，責令限期整改，并追究單位主要領(lǐng)導及相關(guān)人員責任。

（四）建章立制階段（6月16日至6月底）。針對“吃空餉”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，各有關(guān)部門要在認真研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺我縣財政供養(yǎng)人員編制、經(jīng)費管理的有關(guān)制度和辦法。要進一步建立健全機構(gòu)編制和人事、財政相互協(xié)調(diào)的長效制約機制，特別是要加大對人員工資發(fā)放工作和日常考勤的監(jiān)督管理力度，從制度上、源頭上杜絕此類問題的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導

為了加強對此項工作的領(lǐng)導，確保清理工作順利開展，取得實效，縣上成立縣清理在編不在崗“吃空餉”人員工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導全縣清理工作。

組長：劉志華縣委常委、紀委書記

副組長：郭宏斌紀委副書記、監(jiān)察局局長

陳繼忠組織部副部長、人社局局長

范小秋組織部副部長

成員：李慶玉財政局局長

邱小敏編辦主任

張留營糾風辦主任

肖文戰(zhàn)人社局副局長

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在監(jiān)察局、糾風辦，張留營同志任辦公室主任，肖文戰(zhàn)同志任副主任，負責日常各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，按照分級負責的原則，抓好本單位的清理工作。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，明確工作責任，嚴肅紀律。一把手要負總責，親自抓，要成立專門的機構(gòu)，明確專人負責，認真開展自查自

糾。要敢于暴露問題，決不護短，扎扎實實地抓好此項工作，確保清理工作取得實效。

（二）要嚴格把關(guān)，認真核對清查。填表時要注意對本單位人員信息進行認真核對，要真實、細致、準確，嚴格按照規(guī)定的口徑進行填寫，做到不重不錯、不混不漏，按時上報。各類報表必須由單位主要負責人簽名后方可上報。

（三）在自查自糾階段，主動講清問題，積極清退虛領(lǐng)的工資和福利的，能正?；貑挝簧习嗟?，可從寬處理。對在規(guī)定時限內(nèi)隱瞞不報、不如實報告、走過場、搞形式，被群眾舉報的，一經(jīng)查實，堅決從嚴處理，并追究單位主要負責人的責任。

（四）加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各單位要通過各種途徑，廣泛宣傳清理工作的意義，及時將清理的對象和結(jié)果進行公示，公開舉報電話和其他舉報方式，采取有效措施，發(fā)動群眾舉報?？h清理“吃空餉”領(lǐng)導小組近期將在黃龍電視臺進行宣傳，各單位也要積極宣傳，為清理工作營造一個良好社會氛圍。

縣清理在編不在崗“吃空餉”人員領(lǐng)導小組、辦公室舉報電話： 5622958562221

2郵箱：hlongjw@163.com

附：

1、《黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員自查

自糾情況登記表》；

2、《清理“吃空餉”人員工作公示》；

3、《黨政機關(guān)事業(yè)單位實有在編人員公示》（表一）；

4、《黨政機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員自查自糾情況公示表》（表二）。

中共黃龍縣紀律檢查委員會中共黃龍縣委組織部

黃龍縣機構(gòu)編制委員會辦公室黃 龍 縣 財 政 局

黃 龍 縣 人 社 局

2012年3月27日

主題詞清理黨政機關(guān)吃空餉△通知

抄 送：市紀委、市監(jiān)察局

縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，法院，檢察院。檔

（二）

第三篇：在編不在崗人員統(tǒng)計表

附件3：

XX區(qū)在編不在崗人員自查情況統(tǒng)計表

主管部門（公章）：單位名稱（公章）：XXXXX填報時間：XXXX年XXX月XXX日

注：1．在“在編不在崗”相應(yīng)類別中打“√”，如屬于“其他形式在編不在崗的”人員需寫明具體情況。

2．在“編制類別”相應(yīng)類別中打“√”。

附件4：

XXXXX違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員自查情況統(tǒng)計表

主管部門（公章）：單位名稱（公章）： XXXXX填報時間：XXXX年XXX月XX日

主管部門負責人（簽名）：單位負責人（簽名）：填報人（簽名）：

注：1．在“違規(guī)領(lǐng)取財政資金”相應(yīng)類別中打“√”，如屬于“其他形式違規(guī)領(lǐng)取財政資金的”人員需寫明具體情況。

2．在“編制類別”相應(yīng)類別中打“√”。

附件5：

在編和領(lǐng)取財政資金人員公示一覽表

主管部門：單位: XXXX日期：XXXX年XXX月XX日

注：使用編制類別包括：行政編制、事業(yè)編制、聘用人員控制數(shù)。

第四篇：2012事業(yè)單位改革：事業(yè)單位裁撤在編不在崗

2012事業(yè)單位改革：事業(yè)單位裁撤在編不在崗

2012事業(yè)單位改革：事業(yè)單位裁撤在編不在崗

在編不在崗，一個文義既簡單又復(fù)雜的中國詞匯。編制、崗位與人員，本應(yīng)按需定制的三者關(guān)系，是如何不一致起來的？這樣的疑問，因為其賴以供養(yǎng)的來源乃納稅人支撐的國家財政，使它必須面對無法停歇的公共追問。

“在編不在崗”，一個文義既簡單又復(fù)雜的中國詞匯。編制、崗位與人員，本應(yīng)按需定制的三者關(guān)系，是如何不一致起來的？這樣的疑問，因為其賴以供養(yǎng)的來源乃納稅人支撐的國家財政，使它必須面對無法停歇的公共追問。(來源：南方都市報 南都網(wǎng))

據(jù)央廣新聞報道，山東濟寧多個享受財政全額撥款的事業(yè)單位，大部分在編人員領(lǐng)薪卻不上班，安然在外“搞副業(yè)”，這樣一晃就是五年。而在此之前，浙江永康、江西新余、重慶巴南區(qū)等多地開展自查清理所謂“在編不在崗”情況，亦查出大批此類人員，均渾渾于廟堂，噩噩無作為。

面對不斷爆出的荒誕丑聞，公眾似已沒有了初聞的震驚，憤怒也淡了許多，最不正常的現(xiàn)實情況，成了不得不視若平常的生活。而其中最令人驚異的，卻可能是另外一個“意外收獲”：如此眾多本是依照社會管理需要而設(shè)置的機構(gòu)與崗位，在經(jīng)過長達幾年的“無人駕駛”之后，其所轄社會領(lǐng)域的各項事務(wù)，卻并無失?；蚧靵y的跡象。換言之，這些事業(yè)單位、編制和崗位的存在與否、起作用與否，對社會的影響力甚或可以徑自歸零。民間曾有戲稱，撤掉哪個部門，相關(guān)行業(yè)總會大繁榮，話雖有夸張，卻也生動勾勒出此間的諸種怪現(xiàn)狀。(來源：南方都市報 南都網(wǎng))

事業(yè)單位改革，步履維艱，歷經(jīng)多年卻難見成效，步子越來越難以邁開。2012年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》公布，被認為是該項深水區(qū)跋涉“終于進入實質(zhì)操作階段”。近來頻頻爆出的事業(yè)單位亂象，“體制內(nèi)再生產(chǎn)”式的世襲招聘，可有可無且已多年失效的事業(yè)單位處境，正是具象啟動改革的一個難得切入點。

以山東濟寧事件為例，既然一個財政撥款的單位，幾十個編制可以“多年都無人上班”且社會不因其“無為”而出岔子，那對其的制度性應(yīng)對便不應(yīng)再是以往所謂查處、問責的老路，相關(guān)人員除了追索多耗費掉的薪餉，大可不必召回訓斥，更不必“打掃好桌子，重新排位子、分果果”。那些既已被虛置許久的編制與職位(甚至機構(gòu))，實無繼續(xù)存在的必要，徑自裁撤即是。

“在編不在崗”僅是第一種最極端的制度浪費，在其身后，還有大量諸如“在編在崗”卻依然無所作為(或者亂作為)的情況。最新一期的《南方周末》聚焦作為國家事業(yè)單位改革試點的山西，在數(shù)據(jù)尚未完全敞開公布的情況下，該省“撤銷1237個事業(yè)單位，沒讓一人下崗利益受損”的成功經(jīng)驗，據(jù)稱引來各地考察、學習、取經(jīng)的人群，也同時有不少議論。既要推進改革，又希望“不讓一人利益受損”，恐非可以順暢“兩全”的目標，后者目標的實現(xiàn)背后，最大的悖論即在于，那些事實證明不被需要的近千個單位，其人員并入他處為何就正好“恰如所需”？大量被重新“定編定崗”于事業(yè)單位的人，是否在繼續(xù)著過往的“一杯清茶、一輩子”？撤銷1237個事業(yè)單位，不能空有政績數(shù)字而看不到實際效用，必須真正厘清，還有多少編制、崗位與人員的不匹配？于此處觀之，一場徹底、自由的全民大討論勢在必行，那些被看似已厘定清楚、分配妥當?shù)臋C構(gòu)和位置，都要經(jīng)受起碼的必要性拷問。(來源：南方都市報 南都網(wǎng))

舉一反

三、以一窺全，應(yīng)當是最起碼的制度反應(yīng)力：一地一機構(gòu)的“在編不在崗”背后，需要拷問的是該機構(gòu)在全國的整個系統(tǒng)，該制度意義的機構(gòu)設(shè)置及其必要性應(yīng)當進行重新評估，并著手整體裁撤的謀劃。政府職能的轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變，其核心首先便是“下決心放權(quán)”，正如廣東在年內(nèi)所宣示要推進的，“可取消，可不取消的，要下決心取消；可放權(quán)，可不放權(quán)的，要下決心放權(quán)；可轉(zhuǎn)移，可不轉(zhuǎn)移的，要下決心轉(zhuǎn)移”。一個機構(gòu)的大部分人員，長達數(shù)年的“在編不在崗”，已用實際行動證明著：他們，恰是那類最有必要首先取消、最需要放權(quán)、最亟待政府職能轉(zhuǎn)變的社會職能。改革本身，不進則退，走得慢亦是退，其與時間賽跑的過程，切不能異化為拖延時間的過程。從“改革陣痛”說到“不讓一人利益受損”的轉(zhuǎn)捩，昭示著“改革改到自己頭上”所必然會面對的阻力，一定前所未有，但也必須有更堅韌的掘進。改革一定不能越改越糟，而近些年的糟糕實踐警示人們，“公車越改越多，機構(gòu)越改越臃腫”的局面，必須打破。

事業(yè)單位的改革，其必要性與緊迫性自不必再諱言，對現(xiàn)有事業(yè)單位進行甄別分類，其實質(zhì)在于回頭再次審視和梳理政府、社會與市場的權(quán)界類屬，不僅是要實現(xiàn)政府權(quán)力與效能的再造，更是在給社會的難得發(fā)展擠出足夠空間。事業(yè)單位體制與容量的大變革，于國家而言，顯然不會僅局限在“為財政減負”這一層意義上。

第五篇：清理在編不在崗人員工作匯報

清理在編不在崗人員工作匯報

近期，我市嚴格借用工作人員和退出領(lǐng)導崗位干部管理，全面清理在編不在崗人員，推動干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒人干事、機關(guān)人浮于事”的問題，得到干部群眾一致好評。

一、回應(yīng)基層呼聲。

一些基層干部長期被上級部門借用、部分退出領(lǐng)導崗位干部“未退先休”、少數(shù)事業(yè)單位干部在編不在崗，是不少地方長期存在的頑疾，這也直接導致基層干部因任務(wù)繁重、人手不足而長期超負荷工作，影響基層正常運轉(zhuǎn)和干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。針對基層反映強烈的這一問題，我市委采取堅決果斷措施，全面從嚴規(guī)范工作人員借用、嚴格退出領(lǐng)導崗位干部管理、清理在編不在崗人員，大力推動干部回巢歸位、履職盡責，進一步夯實基層基礎(chǔ)。

二、堅持以上率下。

市委把規(guī)范干部管理作為為基層減負的重要舉措，主要領(lǐng)導主持會議進行安排部署，在任務(wù)部署后的一周內(nèi)堅持逢會必講、到基層調(diào)研必問，全程跟蹤督促，確保了清理規(guī)范工作有力有序高效推進。市委組織部專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，圍繞工作人員借用、退出領(lǐng)導崗位干部管理、在編不在崗人員清理等三個方面提出剛性措施、明確時間要求、劃定紀律紅線。市委各部辦委帶頭落實各項要求，第一時間自查自糾、立行立改，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動市直其他單位和各縣市區(qū)迅速響應(yīng)。

三、強化上下協(xié)同。

堅持借出單位與借用單位密切配合、共同發(fā)力，市直單位主動清理從縣市區(qū)借用的工作人員，縣市區(qū)直單位對標清理從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用的工作人員；既要求借用單位及時“歸還”借用的工作人員，又要求借出單位嚴格督促借出的工作人員返回單位工作。明確要求退出領(lǐng)導崗位的干部必須堅持正常上班，所在單位要妥善安排其工作。在編不在崗人員除特殊情況履行請假手續(xù)外，必須無條件在規(guī)定期限內(nèi)返崗。

四、堅決動真碰硬。

堅持組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三管齊下”，市委組織部會同市紀委監(jiān)委組織6個暗訪組，采取“四不兩直”方式，深入到11個縣市區(qū)和部分市直單位，通過查看考勤登記、工資發(fā)放明細、監(jiān)控錄像等，核查借用人員返崗和退出領(lǐng)導崗位干部到崗履職情況，以及是否存在在編不在崗等問題；市廣播電視臺對各地各單位落實情況進行跟蹤報道；**日報社選派記者對縣市區(qū)和市直單位落實情況進行暗訪，進一步傳導壓力。通過全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督，有效推動了規(guī)范干部管理工作落實落地。

五、注重常態(tài)長效。

明確規(guī)定市直單位不準從縣市區(qū)借用工作人員，縣市區(qū)直單位不準從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用工作人員，縣市區(qū)不準跨行政區(qū)域借用工作人員，黨委政府中心工作或重大項目指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級有關(guān)單位借用，借用工作由組織部門統(tǒng)一管理；各單位黨委（黨組）對規(guī)范干部管理工作負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情形，首先追究領(lǐng)導班子和黨委（黨組）書記的責任。通過健全機制、壓實責任，確保常抓長嚴、常態(tài)長效。