第一篇：鐵路西村街道計(jì)生協(xié)會(huì)積極開(kāi)展打擊兩非專項(xiàng)整治工作

鐵路西村街道計(jì)生協(xié)會(huì)積極開(kāi)展打擊兩非專項(xiàng)整治工作

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打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭、逐步實(shí)現(xiàn)出生人口性別比自然平衡的重要舉措。為認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)工作要求，4月28日，鐵路西村街道計(jì)生協(xié)成立專項(xiàng)工作小組，聯(lián)合派出所、工商所，組織各社區(qū)對(duì)轄區(qū)1座醫(yī)院、6處藥店、17家診所，2個(gè)保健站，共26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明查暗訪。

（醫(yī)療結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)）

（檢查轄區(qū)診所）

為更好的掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)綜合治理和打擊“兩非”相關(guān)規(guī)定的情況，維護(hù)正常的人口生育秩序，本次活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)各門(mén)診進(jìn)行整治，主要檢查B超使用登記、操作人員資質(zhì)等情況，了解B超操作人員有關(guān)《“兩非”規(guī)定》知識(shí)知曉率，并詳細(xì)查看了各項(xiàng)規(guī)章制度和禁止“兩非”行為警示牌，指導(dǎo)門(mén)診規(guī)范管理服務(wù)和登記備案制度。同時(shí)，街道和所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了2011年“打擊兩非專項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，明確了職責(zé)，提高醫(yī)療部門(mén)的認(rèn)識(shí)。

（檢查轄區(qū)藥店）

街道計(jì)生協(xié)會(huì)將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加大宣傳力度，組織專干學(xué)習(xí)《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，通過(guò)考試強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，利用各種有效形式宣傳關(guān)愛(ài)女孩、打擊“兩非”行為，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，在轄區(qū)內(nèi)形成一道堅(jiān)實(shí)的打擊“兩非”行為防御線。

第二篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)《相關(guān)文件》文件要求，進(jìn)一步綜合治理、標(biāo)本兼治出生人口性別比偏高問(wèn)題，有效遏制出生人口性別比攀升等問(wèn)題。現(xiàn)將XXX開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)全市綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神工作情況

XX年XX月XX日上午，全市召開(kāi)綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速把貫徹落實(shí)全市綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作列入議事日程，作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)計(jì)局、監(jiān)察室、審計(jì)辦、綜治維穩(wěn)辦、公安、宣傳辦、食藥監(jiān)、XX人民醫(yī)院、衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的督導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作，并進(jìn)行定期考核督導(dǎo)。二是制定和調(diào)整了《XX鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《XX舉報(bào)“兩非”獎(jiǎng)勵(lì)制度》，明確了各部門(mén)工作的具體目標(biāo)和措施。三是多次組織召開(kāi)我鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議。進(jìn)一步明確了部門(mén)職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了合理、科學(xué)的安排和部署。

二、開(kāi)展綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的主要措施和做法

1、以開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為工作的主要抓手。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所牽頭，為全鎮(zhèn)符合生育政策的計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，把好每個(gè)育齡婦女從辦理結(jié)婚登記一直到懷孕、生育的第一關(guān)。

每月初各村派專人通知本轄區(qū)內(nèi)符合條件的新婚和安排再生育對(duì)象參加鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所統(tǒng)一開(kāi)辦的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查學(xué)習(xí)班，服務(wù)所醫(yī)技人員分片分組按名單逐一進(jìn)行跟蹤，并在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)邀請(qǐng)市、鎮(zhèn)的醫(yī)生對(duì)育齡群眾進(jìn)行?？茩z查、登記資料、健全檔案。我鎮(zhèn)從XX年10月開(kāi)始開(kāi)展該項(xiàng)工作，人口出生嬰兒性別比從XX的128下降到XX年5月的109，接近正常比值的范圍，全鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比取得了初步成效。

2、嚴(yán)格把好懷孕14周以上孕婦施行非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠手術(shù)證明的出具關(guān)。由鎮(zhèn)計(jì)生專業(yè)隊(duì)人員對(duì)懷孕14周以上要求人工終止妊娠的育齡對(duì)象進(jìn)行相關(guān)資料的查驗(yàn)，做好計(jì)生案件的問(wèn)話筆錄，由育齡對(duì)象如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，經(jīng)審核對(duì)符合施行非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠手術(shù)的對(duì)象出具證明。

同時(shí)，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心指導(dǎo)各村做好育齡婦女生育全過(guò)程的跟蹤落實(shí)工作，按層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢查，要求各村對(duì)每個(gè)育齡婦女從結(jié)婚登記到懷孕生育的全過(guò)程必須做好檔案登記和信息錄入，做到信息資料不錯(cuò)、不重、不漏，確保跟蹤到位。

3、加強(qiáng)部門(mén)的溝通聯(lián)系，加大檢查督導(dǎo)的工作力度。

XX人民醫(yī)院健全和完善了以下工作制度：一是首次接診孕婦實(shí)名登記、報(bào)告制度。要求相關(guān)科室對(duì)首次接診的孕婦進(jìn)行實(shí)名登記，并在三天內(nèi)將名單上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)；二是查驗(yàn)計(jì)生證明制度。對(duì)非醫(yī)學(xué)需要無(wú)緊急情況懷孕14周以上要求人工終止妊娠的育齡婦女，提供鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)出具的證明；三是手術(shù)證明的確認(rèn)制度。對(duì)政策外懷孕對(duì)象在要求施行補(bǔ)救措施前，核對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)出具的手術(shù)證明，并確認(rèn)簽名是否屬實(shí)有效；四是B超使用管理制度。在B超室、婦科、產(chǎn)科及醫(yī)院的醒目位置懸掛打擊“兩非”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，加強(qiáng)B超的使用管理制度，并落實(shí)懷孕14周以上孕婦B超檢查時(shí)2名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)管理制度；五是信息通報(bào)制度。對(duì)懷孕、落實(shí)補(bǔ)救措施、出生等對(duì)象的相關(guān)資料等信息，及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)，按要求每三天通報(bào)一次。

從今年1月份開(kāi)始，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局多次組織鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦、公安分局、宣傳辦、食藥監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)，采用明察暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)在檢查中 發(fā)現(xiàn)涉及“兩非”情況的，發(fā)出限期整改通知書(shū)；同時(shí)組織民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及B超操作人員到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理工作的力度。

4、提高“兩非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額，加大宣傳工作力度。從XX年開(kāi)始，我鎮(zhèn)將舉報(bào)“兩非”案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額從每例5000元提高至每例XX0元。并通過(guò)各媒體向社會(huì)宣傳“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾積極自覺(jué)參與到打擊“兩非”行動(dòng)中來(lái)。

三、工作中遇到的問(wèn)題和困難

1、對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法和監(jiān)督管理難度大：一是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可證直接由市衛(wèi)生局年審發(fā)放，在此過(guò)程中無(wú)須經(jīng)由鎮(zhèn)加具任何意見(jiàn)，不能真正起到監(jiān)督管理的作用；二是依法行政的難度大。鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)于查處民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中屬于違法行為的，只能處以1000元以下的罰款，當(dāng)場(chǎng)處罰的程序和手續(xù)繁多，而且在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)或者拒絕簽名時(shí)不能當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法，起不到執(zhí)法的作用和力度。

2、專項(xiàng)行動(dòng)資金短缺，開(kāi)展工作難度大。開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)需要人力、物力、財(cái)力的長(zhǎng)期持續(xù)投入，但收到的效果會(huì)小于投入的成本。導(dǎo)致工作人員的積極性不能較好地調(diào)動(dòng)起來(lái)。

四、下階段工作計(jì)劃

下階段我鎮(zhèn)將通過(guò)“四抓”繼續(xù)做好綜合治理人口出生性別比工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓合力，我鎮(zhèn)將繼續(xù)由綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組統(tǒng)籌安排打擊“兩非”工作；二是建立制度抓落實(shí)，將打擊“兩非”工作列入層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核范圍內(nèi)，與年終工作實(shí)績(jī)掛鉤；三是強(qiáng)化宣傳抓氛圍，繼續(xù)利用鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生宣傳欄、鎮(zhèn)電視臺(tái)等媒體，大力向群眾宣傳綜合治理人口出生性別比打擊“兩非”行動(dòng)的重要性；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓督查，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查考核，確保集中整治“兩非”工作取得明顯成效。

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局

XX年6月24日

第三篇：打擊兩非整治活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)

新墩鎮(zhèn)計(jì)生站

打擊“兩非”、專項(xiàng)治理出生人口性別比整治活動(dòng)

簡(jiǎn)

報(bào)

為了進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效預(yù)防和控制我鎮(zhèn)出生人口性別比，根據(jù)省、市、區(qū)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)文件精神，我站結(jié)合實(shí)際，制訂了《新墩鎮(zhèn)打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，并于2010年11月22日召開(kāi)了全鎮(zhèn)打擊“兩非”專項(xiàng)治理出生人口性別比整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作進(jìn)行了安排部署。

對(duì)于此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，我站根據(jù)實(shí)際，制訂了專項(xiàng)整治措施，確?；顒?dòng)按時(shí)有效的開(kāi)展。一是加大宣傳力度，在各村公示欄粘貼《新墩鎮(zhèn)打擊兩非公告》和《新墩鎮(zhèn)打擊兩非有獎(jiǎng)舉報(bào)公告》。二是認(rèn)真對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，下發(fā)《計(jì)劃外懷孕拒報(bào)瞞報(bào)孕情對(duì)象花名冊(cè)》、《計(jì)劃內(nèi)生育孕情消失對(duì)象花名冊(cè)》、《應(yīng)批未批懷孕對(duì)象花名冊(cè)》、《計(jì)劃外出生對(duì)象花名冊(cè)》等四類花名冊(cè)，要求對(duì)“兩非”對(duì)象和計(jì)劃外懷孕、出生對(duì)象進(jìn)行一次詳細(xì)的摸底篩查，做到底清冊(cè)明。三是派專干專車配合各村書(shū)記、主任、計(jì)生管理員對(duì)應(yīng)扎未扎、兩非對(duì)象上門(mén)發(fā)放《限期節(jié)育通知單》、《限期引（流）產(chǎn)通知單》、《非法醫(yī)學(xué)性別鑒定告知單》、《私自終止妊娠和非法流產(chǎn)告知單》，并進(jìn)行說(shuō)服教育，督促其盡快落實(shí)節(jié)育措施和前往鎮(zhèn)計(jì)生站接受處理。四是針對(duì)大月份懷孕對(duì)象制定處理辦法，并向其發(fā)放《告知單》。對(duì)計(jì)劃外懷孕十四周以內(nèi)的對(duì)象，由專干和計(jì)生管理員告知其盡快前往鎮(zhèn)計(jì)生站補(bǔ)辦審批手續(xù)，告知本人審批后若孕情消失將取消生育資格，在不安排生育，并堅(jiān)決予以落實(shí)節(jié)育措施；對(duì)計(jì)劃外懷孕十四周以上的對(duì)象，其孩子出生后將嚴(yán)格按照《新墩鎮(zhèn)計(jì)劃外出生管理辦法》進(jìn)行處理，征收足額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)于態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕接受處理的，將上報(bào)區(qū)計(jì)生委，通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），扎實(shí)開(kāi)展出生人口性別比偏高問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開(kāi)展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中時(shí)間、集中人員、集中精力開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭(zhēng)使全縣出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開(kāi)展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人?！皟煞恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專門(mén)人員，聯(lián)合行動(dòng)，集中力量開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對(duì)象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對(duì)象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個(gè)體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對(duì)涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分；對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。集中整治活動(dòng)期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，重點(diǎn)開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過(guò)專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門(mén)共同組織開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開(kāi)專題會(huì)議；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；會(huì)同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門(mén)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)溝通并協(xié)調(diào)本部門(mén)內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門(mén)共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來(lái)的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來(lái)的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（XX年10月）

專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)要將開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個(gè)方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎(jiǎng)扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對(duì)孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時(shí)在場(chǎng)，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號(hào)碼、生育證號(hào)碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時(shí)，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫(xiě)《人工終止妊娠登記表》，每月10日?qǐng)?bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開(kāi)兩次專題會(huì)議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)匯報(bào)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動(dòng)、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通。

第五篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開(kāi)展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開(kāi)展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級(jí)級(jí)訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門(mén)召開(kāi)打擊“兩非”工作會(huì)議，要求各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)林少春3次聽(tīng)取專題匯報(bào)，幫助解決突出問(wèn)題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開(kāi)展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)1次例會(huì)，分析情況，部署工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)抽調(diào)組成，集中力量開(kāi)展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開(kāi)展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，各專案組配備有辦案車輛、場(chǎng)所和充足經(jīng)費(fèi)，陽(yáng)東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時(shí)租用一幢小賓館作為辦案場(chǎng)所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對(duì)舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎(jiǎng)，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金15萬(wàn)多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門(mén)配合。各級(jí)政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對(duì)“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動(dòng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門(mén)的偵破力量，采取明查暗訪、重獎(jiǎng)舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個(gè)方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛(ài)女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動(dòng)，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開(kāi)曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹(shù)立生男生女順其自然的新觀念，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會(huì)輿論。

二是從發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級(jí)計(jì)生部門(mén)都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。去年初，陽(yáng)西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽(yáng)江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購(gòu)買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對(duì)其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽(yáng)東縣組織20多人花了近1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來(lái)的萬(wàn)份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒(méi)有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對(duì)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽(yáng)東縣專案組通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對(duì)象開(kāi)出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過(guò)正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開(kāi)的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門(mén)證明的對(duì)象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問(wèn)引產(chǎn)對(duì)象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過(guò)引產(chǎn)手術(shù)的對(duì)象，發(fā)揮政策的感召力，動(dòng)員她們出來(lái)指證為其做過(guò)胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽(yáng)春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對(duì)象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對(duì)象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對(duì)她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說(shuō)服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽(yáng)東縣專案組在查案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時(shí)間，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問(wèn)，對(duì)個(gè)別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們?cè)瓉?lái)約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制

在集中力量開(kāi)展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對(duì)象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動(dòng)干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營(yíng)造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！