第一篇：河道采砂管理安全形勢(shì)分析

河道采砂管理安全形勢(shì)分析

局安辦：

一季度，加強(qiáng)了對(duì) 水事工程和河道采砂的管理，各縣市 大隊(duì)，認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)日常巡查制度，確保了工程和河道安全。

一、工作開(kāi)展情況

一季度，依法加強(qiáng)河道管理。執(zhí)法行為規(guī)范，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，截止 月 日全州查處水事案件 件。實(shí)行最嚴(yán)格的 管理制度，牢牢把握三條“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行涉水工程管理，強(qiáng)化河道管理，整治 大河邊、洪段等非法采砂戶 戶，開(kāi)展了河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，主要交通干線和主要河道采砂點(diǎn)基本得到了整治或取締。確保了 涉水工程安全和河道采砂安全。

二、主要存在問(wèn)題

一是 工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，管理難度較大。二是 度水事違法案件頻發(fā)，與2015年相比，信訪和舉報(bào)案件同比增加 %，河道采砂和侵占河道等問(wèn)題，影響行洪安全。

三、改進(jìn)措施 一是加強(qiáng)對(duì) 工作人員教育和管理，提高履職盡責(zé)能力； 二是督促 大隊(duì)，落實(shí)巡查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河流，主要水事工程的巡查，同時(shí)開(kāi)展好日常巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合做法，有效開(kāi)展日常監(jiān)管。

三是加大 政執(zhí)法力度，對(duì)違法行為起到震懾作用。

違法事件的嚴(yán)格查處，對(duì)各種

第二篇：河道采砂管理情況工作匯報(bào)

關(guān)于河道采砂管理情況工作匯報(bào)

市局水政水資源科：

根據(jù)《臨滄市水務(wù)局關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展河道采砂情況調(diào)查的通知》、《臨滄市河道專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》中的相關(guān)要求，進(jìn)一步清理、整頓和規(guī)范我縣河道采砂管理行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、有序的開(kāi)發(fā)和利用河砂資源，建立河道采砂管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保障河道行洪安全，現(xiàn)將我縣河道采砂管理情況匯報(bào)如下：

一、河道采砂依據(jù)

河道采砂管理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》第三十九條（國(guó)家主席令第74號(hào)）、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）、《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》第二十四條（省十屆人大常委會(huì)公告第27號(hào)）等法律、法規(guī)規(guī)定，國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂活動(dòng)必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開(kāi)采。

二、審批程序

根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號(hào)）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號(hào)）等文件的要求，審批過(guò)程如下：

1、采砂業(yè)主申請(qǐng)

①申請(qǐng)人的名稱（姓名）、詳細(xì)地址；②申請(qǐng)理由；③開(kāi)采的詳細(xì)地點(diǎn)、方式、規(guī)模、年開(kāi)采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)意見(jiàn)簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說(shuō)明。

2、受理

水行政主管部門(mén)接到采砂申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查和實(shí)地調(diào)查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：①、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；②、提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；③、不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

3、審查批準(zhǔn)

水行政主管部門(mén)審核后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，填寫(xiě)《河道采砂審批表》，水政監(jiān)察大隊(duì)提出擬辦意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查，審批機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，應(yīng)當(dāng)辦理的，發(fā)放《河道采砂許可證》。

審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)的情形，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。不予批準(zhǔn)的情形有：①屬于禁采范圍的；②對(duì)堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)造成危害以及直接造成河勢(shì)改變的；③開(kāi)采地段有爭(zhēng)議的；④可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的。

4、期限與延續(xù) 河道采砂許可證有效期為1年，有效期內(nèi)作為采砂證明，期滿自行失效；河道采砂許可證如需延續(xù)，必須在期滿前30內(nèi)進(jìn)行申報(bào)延續(xù)手續(xù)。

三、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

1、收費(fèi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》、《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》（云南省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利水電廳云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）25號(hào)）、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（滇發(fā)改費(fèi)臨永證字?2008?第043002號(hào)）。

2、征收標(biāo)準(zhǔn)：河道采砂收費(fèi)類(lèi)型為水土流失防治費(fèi)，核準(zhǔn)為0.3元/m，該項(xiàng)收費(fèi)作為水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金，按《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。

四、河流簡(jiǎn)況

永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護(hù)區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，只占0.6%。多屬怒江水系，長(zhǎng)度5公里以上的河流84條，河道總長(zhǎng)800多公里，但季節(jié)性河流多，常年性行河少。其中沿境河4條，即南汀河、大勐統(tǒng)河、勐波羅河、怒江；內(nèi)域主體河4條，即賽米河、永康河、麥壩河、秧瑯河（瀾滄江），最長(zhǎng)為永康河，境內(nèi)流程98公里，主要支流有德黨河、南橋河、大勐統(tǒng)河（含勐底河）。

五、采砂分布數(shù)量

31、南汀河

南汀河屬怒江水系，是沿境河流，發(fā)源于臨翔區(qū)博尚，自大雪山大紅巖山腳入境，從東北沿大雪山東斜山腳向南流向，至崇崗戶等的南榨河口出境入耿馬縣，是常年性行河。

目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，核定采砂許可量為1.35萬(wàn)立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2005年南汀河辦理河道采砂證以來(lái)，各采砂戶都積極遵守相關(guān)的水法律法規(guī)，按劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行有序的開(kāi)采?，F(xiàn)由于振清二級(jí)公路的開(kāi)工，為避免公路用砂出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)采取不定期進(jìn)行河道巡查，對(duì)振清二級(jí)公路沿途的河道采砂點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，從實(shí)地檢查的情況看，采砂戶沒(méi)有出現(xiàn)惡意囤積河砂和有意抬高河砂價(jià)格的情況。目前無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變的現(xiàn)象。

2、永康河

永康河屬怒江的二級(jí)支流，發(fā)源于明朗?；锾亮辽奖甭矗０?882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。

該河可采砂區(qū)河段長(zhǎng)度約26公里，目前該段內(nèi)共有河道采砂戶13戶，核定許可采砂量為4.95萬(wàn)立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來(lái)，各采砂戶都按章辦事，遵紀(jì)守法，沒(méi)有出現(xiàn)越界開(kāi)采行為及擾亂市場(chǎng)砂價(jià)行為?，F(xiàn)由于施孟二級(jí)公路的開(kāi)工，公路基本 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用現(xiàn)有河砂，為防止公路用砂和采砂戶發(fā)生沖突，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)隨時(shí)對(duì)永康至永甸鏈子橋段進(jìn)行河道用砂、安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)解和處理，通過(guò)不定時(shí)的實(shí)地檢查和走訪，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)采砂戶故意囤積河砂及惡意抬高砂價(jià)的情況，公路施工方與采砂戶的協(xié)議都在雙方互利共贏的前提下進(jìn)行。目前無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

3、南橋河

南橋河發(fā)源于大雪山鄉(xiāng)大巖房村大巖房自然村，亦稱忙令河，與班卡鄉(xiāng)的忙東河交匯后稱為南橋河，向西北方向流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，于永康鎮(zhèn)永康農(nóng)場(chǎng)過(guò)口下約500米處匯入永康河，干流全長(zhǎng)39.6公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長(zhǎng)度約3公里（南橋河大橋下至交匯口），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶7戶，核定許可采砂量為2.98萬(wàn)立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來(lái)，各采砂戶都按章辦事，遵紀(jì)守法開(kāi)采，目前無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

4、勐底河

勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場(chǎng)，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，干流全長(zhǎng)35.3公里，是常年性行河。該條河可采砂區(qū)河段長(zhǎng)度約2公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶5戶，核定許可采砂量為1.87萬(wàn)立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來(lái)，各采砂戶都按章辦事，遵紀(jì)守法開(kāi)采，目前無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

5、大勐統(tǒng)河

大勐統(tǒng)河發(fā)源于保山市昌寧縣的翁堵鄉(xiāng)，為永德與昌寧的一段界河，流經(jīng)昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)、鳳慶縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)、永德縣亞練鄉(xiāng)，在永德縣小勐統(tǒng)鎮(zhèn)老石壩下匯入永康河。永德縣境內(nèi)長(zhǎng)約47公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長(zhǎng)度約2.6公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶2戶，核定許可采砂量為1.1萬(wàn)立方米，采砂方式為鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來(lái)，各采砂戶都遵守相關(guān)規(guī)定合法開(kāi)采，無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變的現(xiàn)象。

六、采砂監(jiān)督和執(zhí)法管理

近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的火熱，對(duì)建筑用砂需求量急增，河砂資源的開(kāi)采呈上升局面，因而，給河道砂場(chǎng)管理工作增添了難度。為維護(hù)好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開(kāi)采，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：

1、健全管理機(jī)構(gòu)，確保組織到位

自開(kāi)展河道采砂管理工作以來(lái)，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強(qiáng)河道的日常管理和整治，以維護(hù)正常有序的河道采砂秩序。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法到位

為確保采砂活動(dòng)有序開(kāi)展，永德縣水務(wù)局采取日常管理和集中整治相結(jié)合的有效方式，對(duì)縣境內(nèi)的采砂河道進(jìn)行定期不定期的巡查，及時(shí)調(diào)處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴(kuò)大激化。對(duì)不按規(guī)定要求采砂的，依法予以處理；對(duì)偷采濫挖砂石資源、毀壞水利工程設(shè)施行為的，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。對(duì)接報(bào)和巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛采取耐心講解和調(diào)處，使雙方都自覺(jué)讓步，心服口服，做到依法調(diào)處，適用條款，處置得當(dāng)，記錄清楚。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺(jué)按劃定范圍開(kāi)采，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大、特大的采砂糾紛。

為提高群眾對(duì)河道特別是采砂河段危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，保障生命安全，我們加強(qiáng)了采砂戶安全防范措施檢查，在每一年的換證工作中，我們都與采砂戶簽定了《河道采砂責(zé)任書(shū)》，要求各采砂戶必須在劃定河段、采砂坑旁設(shè)立安全警示牌，按劃定的范圍內(nèi)開(kāi)采和汛期前進(jìn)行砂坑的回填以及機(jī)械的 安全操作、撤離等，明確了采砂戶的職責(zé)，確保河道的行洪安全和河勢(shì)的穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)汛期管理，確保河道度汛安全

為切實(shí)做好汛期準(zhǔn)備工作，保障河道行洪暢通，確保安全度汛，每年汛期前，永德縣水務(wù)局組織成立汛前安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，奔赴采砂河段開(kāi)展實(shí)地檢查，發(fā)出《限期除障通知書(shū)》，要求所有砂場(chǎng)自行清除各自采砂段內(nèi)堆放的砂石、廢料以及行洪障礙物，平整河床，無(wú)條件拆除侵占河道擋墻和攔砂壩，清淤疏通河道，并停止采砂行為，采砂設(shè)備全部上岸。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還積極探索采砂與治理相結(jié)合的管理機(jī)制，按照“誰(shuí)采砂誰(shuí)治理”、“以采砂促治理”的河道綜合管理模式，對(duì)需要維修的運(yùn)砂道路，要求涉及的采砂戶出資出力，鋪墊平整路面，保障運(yùn)砂安全和附近群眾的出行方便。

通過(guò)采取以上措施，維護(hù)了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德縣水務(wù)局將進(jìn)一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推動(dòng)我縣河道采砂管理工作再上新臺(tái)階。

二〇一一年六月十六日

第三篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點(diǎn)：昭陽(yáng)區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號(hào)）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。

四、采砂依據(jù)： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國(guó)水法》第39條。

2、水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第25條

五、采砂時(shí)間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬(wàn)噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長(zhǎng)

米、寬

米、開(kāi)挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。

九、作業(yè)方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。

十一、對(duì)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉(xiāng)、村、社意見(jiàn)

2011年10月28日

第四篇：河道采砂流程

河道采砂許可證辦理流程

一、涉及到的單位

主辦單位：當(dāng)?shù)厥小⒖h水務(wù)局

辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口 審查審批單位：防汛辦公室

二、辦證所需時(shí)間

兩個(gè)階段：兩個(gè)階段共需要75天左右

第一階段：從水利局貼出采砂權(quán)出讓公告到最后競(jìng)買(mǎi)者獲得采砂權(quán)需要45天左右 第二階段：申請(qǐng)辦理許可證階段，根據(jù)各個(gè)流程的時(shí)間限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申請(qǐng)表；

2、經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有關(guān)證明材料；

3、采砂船船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)復(fù)印件；

4、標(biāo)明經(jīng)緯度座標(biāo)或者岸線距離的采砂申請(qǐng)范圍平面圖。

5、上述所有材料一式叁份，申請(qǐng)人提交上述復(fù)印件時(shí)，須同時(shí)交驗(yàn)原件。

四、辦理?xiàng)l件

1、取得中標(biāo)通知書(shū)；

2、有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；

4、沒(méi)有違法采砂記錄；

5、用船舶采砂的，船舶證書(shū)齊全。

五、辦理流程

第一步：區(qū)（市）縣水行政主管部門(mén)按照市水務(wù)局批準(zhǔn)的河道疏浚采砂實(shí)施方案進(jìn)行招標(biāo)；

第二步：申請(qǐng)單位或個(gè)人將申請(qǐng)和本企業(yè)的基本情況登記表（包括經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、工商執(zhí)照、砂石加工設(shè)備、工程機(jī)械、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場(chǎng)地、管理水平等）報(bào)所在地水行政主管部門(mén)審查；

第三步：區(qū)（市）縣水行政主管部門(mén)按招標(biāo)競(jìng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織河道疏浚采砂開(kāi)采權(quán)的競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)；

第四步：中標(biāo)單位或個(gè)人到區(qū)（市）縣水行政主管部門(mén)填寫(xiě)《河道采砂許可證申請(qǐng)表》、簽訂《河道管護(hù)責(zé)任制》、繳納砂石費(fèi)、清障保證金及完善其它相關(guān)手續(xù)等；

第五步：區(qū)（市）縣水行政主管部門(mén)統(tǒng)一將許可證申請(qǐng)的有關(guān)手續(xù)上報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口核發(fā)采砂許可證。

第五篇：河道采砂申請(qǐng)書(shū)

河道采砂行政許可申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人姓名： 性別 身份證號(hào)碼： 所在單位： 住址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 申請(qǐng)單位名稱： 法定代表人姓名及職務(wù)： 單位性質(zhì)： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 委托代理人姓名及身份： 身份證號(hào)碼： 住址： 電話： 行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)： 采砂地點(diǎn)： 申請(qǐng)事實(shí)和理由：

開(kāi)采區(qū)范圍： 作業(yè)方式（機(jī)采、人采）及開(kāi)采期： 棄料處理方式： 回填保證措施：

附件：開(kāi)采區(qū)示意圖

此致

行政許可申請(qǐng)人：（單位公章）

委托代理人：

年 日

月