第一篇：關(guān)于普蘭店市河道采砂綜合整治工作情況匯報

關(guān)于普蘭店市河道采砂綜合整治工作情況匯報

為全面完成河道生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，保障河道行洪及公共安全，按照省政府江河綜合治理工作會議和大連市政府涉河違法行為專項整治工作動員大會的精神，普蘭店市（區(qū)）堅持以中央和省委兩個一號文件精神為指導(dǎo)，實行上下聯(lián)動，部門配合，集中力量，開展了以打擊非法采砂為重點的涉河違法行為專項整治行動, 較好的完成了預(yù)期任務(wù)，并取得了明顯成效。現(xiàn)將整治活動開展情況匯報如下：

一、完成的主要工作

1、強化領(lǐng)導(dǎo) 快速啟動

5月18日召開了全市涉河違法行為專項整治工作動員大會，成立了以市政府副市長汪家林為組長，市政府辦公室副主任婁立新、市林水局局長王平、市公安局副政委費翼才為副組長，林水局、公安局、交通局、國土局、林業(yè)局、財政局等部門負責(zé)同志為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作。市林水局抽調(diào)了河道管理處、水政監(jiān)察大隊、水利治安派出所等單位相關(guān)人員組建了專項整治工作辦公室，負責(zé)市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并配備了鏟車、拖車等專用設(shè)備，確保了專項整治行動機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。自5月26日起，市林水局局長、專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任王平同志先后組織召開了多次協(xié)調(diào)會、動員會、現(xiàn)場辦公會；對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確保“查一件、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。

2、廣泛宣傳 營造氛圍

自全市整治行動開展以來，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體多角度、多渠道開展專項整治工作宣傳，截至目前共在電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體集中宣傳5次，由于加大對綜合整治政策的宣傳力度，在全市上下已經(jīng)形成了對涉河違法行為“人人喊打”的強大輿論氛圍。

3、多管齊下 深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場的實際情況，市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處下發(fā)了砂場摸底統(tǒng)計表，執(zhí)法行動組夜以繼日地深入轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對轄區(qū)內(nèi)所有河流進行了全面排查摸底，對違法占河、占灘及所有非法采砂進行重新核實、登記造冊，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)，并制定了具體方案。目前，已核實登記大沙河、碧流河、復(fù)州河、夾河、清水河等10條流域44家非法采砂場，并下達限期撤出通知44份，徹底清除38處。

4、重點突破 加快建設(shè)

省政府確定的我市計劃內(nèi)整治廢棄砂場共3處，分別是復(fù)州河2處（大連皮口建筑工程有限公司占河3.3公里、大連樹莊基礎(chǔ)土石工程有限公司占河2.6公里），碧流河1處（大連邵鍇工貿(mào)有限公司占河3.7公里），這3處砂場已于2009年停采，由于長期超深超寬開采，使該河道部分壩體遭到嚴重毀壞，河道內(nèi)廢棄料成堆、護堤綠化帶破壞嚴重。為此，我市已將這3處廢棄砂場納入本市（區(qū)）2011年河道生態(tài)工程建設(shè)計劃，并完成了河道廢棄砂場整治的工程設(shè)計并制定了實施方案。截至目前這3處河道廢棄砂場已基本完成綜合整治 2 工作，共動用挖掘機8臺，鏟車6臺，排土車10臺，平整土石方42.5萬方，植樹3000株，治理生態(tài)面積500多畝，投入資金275萬元。

5、嚴格執(zhí)法 強力推進

根據(jù)《大連市政府涉河違法行為專項整治行動實施方案》的要求，日前，普蘭店市（區(qū)）涉河違法行為專項整治工作已進入集中整治階段，針對調(diào)查摸底核實的44家非法采沙場，市（區(qū)）涉河違法行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采組織執(zhí)法人員連夜出擊，先后出動執(zhí)法人員 300 人次，出動執(zhí)法車輛60臺次，取締了大沙河、碧流河、復(fù)州河、清水河等流域的38家非法采砂場，暫扣采砂設(shè)備 4臺，從河道內(nèi)清除采砂船18只，清除涉河違章建筑物5處，取締涉地采砂場11家，涉林采砂場5處。

針對當前一些不法人員利用公休日和夜間游擊盜采河砂行為，市涉河違法專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于6月13日召開了專項整治工作調(diào)度會，及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和護法設(shè)備，保證遇有案情即時出動；二是進一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標準予以重罰；四是對非法占河養(yǎng)殖圈的建制時間、面積、投入資金等情況進行全面清查，先易后難、逐步突破，確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策，實施主體和職能部門關(guān)系、無償拆除和政策補償關(guān)系尚需進一步理順；二是排污入河還在一定范圍存在，且比較隱蔽、分散、發(fā)現(xiàn)難。三是部門配合需要進一步加強。整治涉及面廣、綜合性強、情況復(fù)雜，需要上下左右方方面面的參與和配合。有的部門重視不夠，簡單認為涉河違法專項治理是整治辦公室的工作，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對當前專項整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我市生態(tài)河建設(shè)的年度目標，強化宣傳教育、強化責(zé)任目標、強化基層基礎(chǔ)、強化保障措施、強化督查考核，因勢利導(dǎo)、一抓到底。重點抓好以下五個方面工作：

1、進一步做好宣傳教育活動。抓住當前涉河違法專項整治工作良好態(tài)勢和有利時機，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、學(xué)校、企業(yè)積極性，形成治河合力。加強教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾、亂排污水的不良習(xí)慣。典型示范，9月中旬，擬召開專項整治工作現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，鞏固涉河違法行為專項整治成果。

2、進一步落實基層組織職責(zé)。在全面強化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)），充分調(diào)動基層積極性。要細化河道整治時序，進一步明確階段性目標，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）及時有效開展以嚴厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點的各項整治工作。

3、進一步開展清障拆違大行動。以主要河道為重點，全面排查、穩(wěn)步推進，集中時間、集中力量開展清障拆違大行動，妥善處理河道 4 內(nèi)歷史違章問題，對現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時做好拆后管理和建設(shè)。

4、進一步加快生態(tài)治河工程建設(shè)進度。堅持在建項目抓進度、前期項目抓開工，倒計時安排工程進度，同時加強項目管理，及時調(diào)整計劃和投資，做好資金籌集和調(diào)度，保證工程建設(shè)順利進行和年度計劃的完成。

5、進一步加強督查考核工作。市政府督查室和文明辦、涉河違法行為專項整治工作辦公室將根據(jù)分解指標，全面加強檢查、督促、考核，及時督促檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，確保各項治河責(zé)任落實到位。各職能部門要強化巡查，密切協(xié)作，依法管理，杜絕邊整治、邊違章，邊建設(shè)、邊破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢依然嚴峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時機更成熟、基礎(chǔ)更扎實、條件更充分。我們根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為普蘭店市涉河違法綜合整治作出更大的貢獻。

第二篇：河道采砂整治工作匯報

河道采砂整治工作匯報范文

為推進河湖采砂管理長效機制建立，規(guī)范采砂行為，堅決打擊河湖非法采砂，按照《河長制辦公室關(guān)于開展全河湖采砂專項整治行動的通知》文件要求，現(xiàn)將區(qū)非法采砂整治工作匯報如下：

一、完成的主要工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，快速啟動

區(qū)洮兒河存在非法采砂行為，按照河長辦開展采砂專項整治通知的要求，區(qū)迅速成立了采砂管理隊伍共7人，由洮兒河區(qū)級河長孫英宇為主要責(zé)任人，牽頭部門為水利局，協(xié)作部門為公安局，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，確保了專項整治行動機構(gòu)到位、人員到位、措施到位。對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確?！安橐患?、影響一片、震懾一方

”的整治效果。

（二）多管齊下，深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場的實際情況，區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了河道清理整治專項行動方案，執(zhí)法行動小組對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對轄區(qū)內(nèi)所有河流進行了全面排查摸底，對違法占河及所有非法采砂進行重新核實、登記造冊，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)。目前，已核實洮兒河內(nèi)有非法采砂場12家，并下達限期撤出通知12份。

（三）嚴格執(zhí)法，強力推進

根據(jù)《河道清理專項行動方案》的要求，日前，區(qū)涉河違法行為專項整治工作整治已進入集中整治階段，針對調(diào)查摸底核實的12家非法采砂場，開展專項專項行動6次，執(zhí)法人員連先后出動執(zhí)法人員

120

人次，出動執(zhí)法車輛78臺次，從河道內(nèi)清除采砂船11艘。

針對當前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標準予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。

目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進一步加強。整治涉及面廣、綜合性強、情況復(fù)雜，需要多個部門參與和配合。有的部門重視不夠，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對當前專項整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我區(qū)生態(tài)河建設(shè)的目標，強化宣傳教育、強化責(zé)任目標、強化基層基礎(chǔ)、強化保障措施、強化督查考核，因勢利導(dǎo)、一抓到底。重點抓好以下五個方面工作：

1、進一步做好宣傳教育活動。抓住當前涉河違法專項整治工作良好態(tài)勢和有利時機，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等各部門積極性，形成治河合力。加強教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

2、進一步落實基層組織職責(zé)。在全面強化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動基層積極性。要細化河道整治時序，進一步明確階段性目標，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時有效開展以嚴厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點的各項整治工作。

3、進一步開展清障拆違大行動。以主要河道為重點，全面排查、穩(wěn)步推進，集中時間、集中力量開展清障拆違大行動，妥善處理河道內(nèi)歷史違章問題，對現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時做好拆后管理和建設(shè)。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢依然嚴峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時機更成熟、基礎(chǔ)更扎實、條件更充分。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻。

第三篇：河道采砂整治工作匯報

河道采砂整治工作匯報

為推進河湖采砂管理長效機制建立，規(guī)范采砂行為，堅決打擊河湖非法采砂，按照《河長制辦公室關(guān)于開展全河湖采砂專項整治行動的通知》文件要求，現(xiàn)將區(qū)非法采砂整治工作匯報如下：

一、完成的主要工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，快速啟動

區(qū)洮兒河存在非法采砂行為，按照河長辦開展采砂專項整治通知的要求，區(qū)迅速成立了采砂管理隊伍共7人，由洮兒河區(qū)級河長孫英宇為主要責(zé)任人，牽頭部門為水利局，協(xié)作部門為公安局，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，確保了專項整治行動機構(gòu)到位、人員到位、措施到位。對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確?！安橐患?、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。

（二）多管齊下，深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場的實際情況，區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了河道清理整治專項行動方案，執(zhí)法行動小組對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對轄區(qū)內(nèi)所有河流進行了全面排查摸底，對違法占河及所有非法采砂進行重新核實、登記造冊，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)。目前，已核實洮兒河內(nèi)有非法采砂場12家，并下達限期撤出通知12份。

（三）嚴格執(zhí)法，強力推進

根據(jù)《河道清理專項行動方案》的要求，日前，區(qū)涉河違法行為專項整治工作整治已進入集中整治階段，針對調(diào)查摸底核實的12家非法采砂場，開展專項專項行動6次，執(zhí)法人員連先后出動執(zhí)法人員 120 人次，出動執(zhí)法車輛78臺次，從河道內(nèi)清除采砂船11艘。

針對當前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標準予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進一步加強。整治涉及面廣、綜合性強、情況復(fù)雜，需要多個部門參與和配合。有的部門重視不夠，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對當前專項整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我區(qū)生態(tài)河建設(shè)的目標，強化宣傳教育、強化責(zé)任目標、強化基層基礎(chǔ)、強化保障措施、強化督查考核，因勢利導(dǎo)、一抓到底。重點抓好以下五個方面工作：

1、進一步做好宣傳教育活動。抓住當前涉河違法專項整治工作良好態(tài)勢和有利時機，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等各部門積極性，形成治河合力。加強教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

2、進一步落實基層組織職責(zé)。在全面強化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動基層積極性。要細化河道整治時序，進一步明確階段性目標，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時有效開展以嚴厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點的各項整治工作。

3、進一步開展清障拆違大行動。以主要河道為重點，全面排查、穩(wěn)步推進，集中時間、集中力量開展清障拆違大行動，妥善處理河道內(nèi)歷史違章問題，對現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時做好拆后管理和建設(shè)。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢依然嚴峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時機更成熟、基礎(chǔ)更扎實、條件更充分。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻。

第四篇：河道采砂專項整治

海都閩南網(wǎng)訊從4月2日開始，漳州將開展為期60天的河道采砂專項整治，徹底取締無證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會，公布了《河道采砂專項整治工作的實施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。

漳州市副市長黃浦江表示，各級有關(guān)部門將嚴格按照依法核準的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開展專項整治行動，維護河道采砂管理秩序。

9部門協(xié)作監(jiān)管

漳州市水利局副局長陳進光說，從去年7月1日起實施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開采總量得到有效的控制，特別是實行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象?！敖?jīng)許可的采砂船運砂船都安裝了位置檢測和船舶GPS定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會收到報警信號，可以說，GPS定位給這些合法的采（運）砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時有發(fā)生，去年7月新規(guī)實施以來，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機具103套，清理取締采砂堆放場66個，實施水行政處罰250萬元。

陳進光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無恐。

這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門牽頭，把交通（海事）、國土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價、財政、建設(shè)等部門也納進河道采砂管理的協(xié)作單位。

無證采砂徹底取締

《河道采砂專項整治工作的實施方案》提出，對未經(jīng)審批擅自進行采砂的行為，堅決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對拒不停止開采或取締后又違法開采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有《河道采砂許可證》，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標資格。

對于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采（運）砂船實行“一船一牌”管理，未經(jīng)許可的采（運）砂船由停泊所在地管理機構(gòu)逐船登記造冊編號，并對船上的采砂機具上鎖封條，定點停泊管理。省政府確定五個重點區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運）砂船必須按規(guī)定裝置定位測量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。

而非法建造的、從事采（運）砂的“三無”船舶將依法予以沒收、拆解與處罰。對沒有按規(guī)定申請、設(shè)計、審批、建造的采（運）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運）砂船要堅決沒收查扣、依法取締。特別是五個重點區(qū)域縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，對九龍江西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點、采（運）砂船只、采砂作業(yè)進行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專項整治方案。堆砂場都要裝監(jiān)控

規(guī)范河道沿岸堆砂場管理是這次專項整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營。未經(jīng)許可的堆砂場特別是禁采河段堆砂場必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級政府組織力量依法強拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場必須安裝實時視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

漳黃浦江在會上要求，各級有關(guān)部門要根據(jù)方案的要求，對嚴重影響防洪、通航、水工程安全與飲用水源安全的堆放場立即采取斷水斷電、拆除生產(chǎn)設(shè)備等措施，予以關(guān)閉撤除。

同時，紀檢監(jiān)察部門要加強對河道采砂專項整治工作的督查，對黨政機關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅決進行清理。對違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進行嚴肅查處。公安部門要重點圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴進行打擊，確保整治工作取得成效。（本網(wǎng)記者 陳群）

第五篇：河道采砂管理情況工作匯報

關(guān)于河道采砂管理情況工作匯報

市局水政水資源科：

根據(jù)《臨滄市水務(wù)局關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展河道采砂情況調(diào)查的通知》、《臨滄市河道專項整治活動工作方案》中的相關(guān)要求，進一步清理、整頓和規(guī)范我縣河道采砂管理行為，實現(xiàn)科學(xué)、合理、有序的開發(fā)和利用河砂資源，建立河道采砂管理長效運行機制，保障河道行洪安全，現(xiàn)將我縣河道采砂管理情況匯報如下：

一、河道采砂依據(jù)

河道采砂管理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十九條（國家主席令第74號）、《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條（國務(wù)院令第3號）、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十四條（省十屆人大常委會公告第27號）等法律、法規(guī)規(guī)定，國家實行河道采砂許可制度，在河道管理范圍內(nèi)進行采砂活動必須報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，按照批準的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采。

二、審批程序

根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：

1、采砂業(yè)主申請

①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說明。

2、受理

水行政主管部門接到采砂申請后，對申請材料進行審查和實地調(diào)查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：①、申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理；②、提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正；③、不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。

3、審查批準

水行政主管部門審核后，申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，及時組織人員現(xiàn)場勘查，填寫《河道采砂審批表》，水政監(jiān)察大隊提出擬辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查，審批機關(guān)主要負責(zé)人審批，應(yīng)當辦理的，發(fā)放《河道采砂許可證》。

審批機關(guān)不予批準的情形，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)。不予批準的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會造成危害以及直接造成河勢改變的；③開采地段有爭議的；④可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的。

4、期限與延續(xù) 河道采砂許可證有效期為1年，有效期內(nèi)作為采砂證明，期滿自行失效；河道采砂許可證如需延續(xù)，必須在期滿前30內(nèi)進行申報延續(xù)手續(xù)。

三、收費依據(jù)、標準

1、收費依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》、《云南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《云南省水土流失防治費及水土保持設(shè)施補償費的征收標準和使用管理暫行辦法》（云南省物價局、財政廳、水利水電廳云價費發(fā)（1997）25號）、《云南省行政事業(yè)性收費許可證》（滇發(fā)改費臨永證字?2008?第043002號）。

2、征收標準：河道采砂收費類型為水土流失防治費，核準為0.3元/m，該項收費作為水土保持專項資金，按《云南省預(yù)算外資金管理條例》進行管理。

四、河流簡況

永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，只占0.6%。多屬怒江水系，長度5公里以上的河流84條，河道總長800多公里，但季節(jié)性河流多，常年性行河少。其中沿境河4條，即南汀河、大勐統(tǒng)河、勐波羅河、怒江；內(nèi)域主體河4條，即賽米河、永康河、麥壩河、秧瑯河（瀾滄江），最長為永康河，境內(nèi)流程98公里，主要支流有德黨河、南橋河、大勐統(tǒng)河（含勐底河）。

五、采砂分布數(shù)量

31、南汀河

南汀河屬怒江水系，是沿境河流，發(fā)源于臨翔區(qū)博尚，自大雪山大紅巖山腳入境，從東北沿大雪山東斜山腳向南流向，至崇崗戶等的南榨河口出境入耿馬縣，是常年性行河。

目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，核定采砂許可量為1.35萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2005年南汀河辦理河道采砂證以來，各采砂戶都積極遵守相關(guān)的水法律法規(guī)，按劃定的范圍內(nèi)進行有序的開采。現(xiàn)由于振清二級公路的開工，為避免公路用砂出現(xiàn)問題和糾紛，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊采取不定期進行河道巡查，對振清二級公路沿途的河道采砂點進行監(jiān)督和檢查，從實地檢查的情況看，采砂戶沒有出現(xiàn)惡意囤積河砂和有意抬高河砂價格的情況。目前無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。

2、永康河

永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗?；锾亮辽奖甭矗０?882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。

該河可采砂區(qū)河段長度約26公里，目前該段內(nèi)共有河道采砂戶13戶，核定許可采砂量為4.95萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法，沒有出現(xiàn)越界開采行為及擾亂市場砂價行為。現(xiàn)由于施孟二級公路的開工，公路基本 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用現(xiàn)有河砂，為防止公路用砂和采砂戶發(fā)生沖突，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊隨時對永康至永甸鏈子橋段進行河道用砂、安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)解和處理，通過不定時的實地檢查和走訪，沒有發(fā)現(xiàn)采砂戶故意囤積河砂及惡意抬高砂價的情況，公路施工方與采砂戶的協(xié)議都在雙方互利共贏的前提下進行。目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

3、南橋河

南橋河發(fā)源于大雪山鄉(xiāng)大巖房村大巖房自然村，亦稱忙令河，與班卡鄉(xiāng)的忙東河交匯后稱為南橋河，向西北方向流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，于永康鎮(zhèn)永康農(nóng)場過口下約500米處匯入永康河，干流全長39.6公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長度約3公里（南橋河大橋下至交匯口），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶7戶，核定許可采砂量為2.98萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

4、勐底河

勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，干流全長35.3公里，是常年性行河。該條河可采砂區(qū)河段長度約2公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶5戶，核定許可采砂量為1.87萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

5、大勐統(tǒng)河

大勐統(tǒng)河發(fā)源于保山市昌寧縣的翁堵鄉(xiāng)，為永德與昌寧的一段界河，流經(jīng)昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)、鳳慶縣營盤鎮(zhèn)、永德縣亞練鄉(xiāng)，在永德縣小勐統(tǒng)鎮(zhèn)老石壩下匯入永康河。永德縣境內(nèi)長約47公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長度約2.6公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶2戶，核定許可采砂量為1.1萬立方米，采砂方式為鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都遵守相關(guān)規(guī)定合法開采，無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。

六、采砂監(jiān)督和執(zhí)法管理

近年來，隨著建筑市場的火熱，對建筑用砂需求量急增，河砂資源的開采呈上升局面，因而，給河道砂場管理工作增添了難度。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：

1、健全管理機構(gòu)，確保組織到位

自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。

2、加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法到位

為確保采砂活動有序開展，永德縣水務(wù)局采取日常管理和集中整治相結(jié)合的有效方式，對縣境內(nèi)的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調(diào)處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。對不按規(guī)定要求采砂的，依法予以處理；對偷采濫挖砂石資源、毀壞水利工程設(shè)施行為的，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。對接報和巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛采取耐心講解和調(diào)處，使雙方都自覺讓步，心服口服，做到依法調(diào)處，適用條款，處置得當，記錄清楚。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺按劃定范圍開采，沒有發(fā)生過重大、特大的采砂糾紛。

為提高群眾對河道特別是采砂河段危險性的認識，保障生命安全，我們加強了采砂戶安全防范措施檢查，在每一年的換證工作中，我們都與采砂戶簽定了《河道采砂責(zé)任書》，要求各采砂戶必須在劃定河段、采砂坑旁設(shè)立安全警示牌，按劃定的范圍內(nèi)開采和汛期前進行砂坑的回填以及機械的 安全操作、撤離等，明確了采砂戶的職責(zé)，確保河道的行洪安全和河勢的穩(wěn)定。

3、加強汛期管理，確保河道度汛安全

為切實做好汛期準備工作，保障河道行洪暢通，確保安全度汛，每年汛期前，永德縣水務(wù)局組織成立汛前安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，奔赴采砂河段開展實地檢查，發(fā)出《限期除障通知書》，要求所有砂場自行清除各自采砂段內(nèi)堆放的砂石、廢料以及行洪障礙物，平整河床，無條件拆除侵占河道擋墻和攔砂壩，清淤疏通河道，并停止采砂行為，采砂設(shè)備全部上岸。在嚴格執(zhí)法的同時，還積極探索采砂與治理相結(jié)合的管理機制，按照“誰采砂誰治理”、“以采砂促治理”的河道綜合管理模式，對需要維修的運砂道路，要求涉及的采砂戶出資出力，鋪墊平整路面，保障運砂安全和附近群眾的出行方便。

通過采取以上措施，維護了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德縣水務(wù)局將進一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推動我縣河道采砂管理工作再上新臺階。

二〇一一年六月十六日