第一篇：關(guān)于配合計生部門搞好打擊兩非集中治理活動的通知

關(guān)于配合計生部門搞好打擊兩非集中治理活動的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處婦聯(lián)：

為貫徹實(shí)施《XX縣集中整治“兩非”專項行動的實(shí)施方案》，積極會同計生局、衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、積極參加整治兩非專項行動，會同計生局、衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局等部門部門聯(lián)合查處“兩非”案件。

為使我縣出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，各級婦聯(lián)要配合計生等部門取有效措施，加強(qiáng)孕期保健跟蹤服務(wù)，加大性別比治理力度。一是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村計生主任、藥管員每月入戶一隨訪，及時掌握經(jīng)情、孕情。二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行孕情監(jiān)測。三是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在對到站進(jìn)行監(jiān)測和孕期保健情況，每天托清底子，及時反饋到各村，鄉(xiāng)、村計生人員對不到站人員及時催促到站或入戶走訪調(diào)查情況，嚴(yán)防漏查。四是積極會同計生等部門查處“兩非”案件，保持正常的性別比，控制人口出生缺陷發(fā)生率。

二、發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動。

三、抓好反面典型工作，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

第二篇：打擊兩非活動方案

關(guān)于印發(fā)《昌寧縣集中整治“兩非”專項行動實(shí)施方案》的通知

（昌人口發(fā)〔2011〕36號）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、計生服務(wù)站（所）、公安派出所、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、婦聯(lián)：

現(xiàn)將縣人口計生局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣婦聯(lián)聯(lián)合制定的《昌寧縣集中整治“兩非”專項行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

昌寧縣人口和計劃生育局

昌寧縣公安局

昌寧縣衛(wèi)生局

昌寧縣食品藥品監(jiān)督管理局

昌寧縣婦女聯(lián)合會

二○一一年十月三十日

昌寧縣集中整治“兩非”專項行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議和全省、全市綜合治理出生人口性別比會議精神，有效治理我縣出生人口性別比失衡問題，為昌寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，根據(jù)保人口發(fā)〔2011〕48號文件精神，從2011年10月開始在全縣開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為”（以下簡稱“兩非”）專項行動。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，開展整治“兩非”專項行動，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，營造強(qiáng)大的打擊“兩非”輿論氛圍，建立完善綜合治理出生人口性別比失衡的制度和機(jī)制，遏制我縣出生人口性別比升高態(tài)勢。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)防控。以出生人口性別比長期偏高和今年以來出生人口性別比升幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療資源比較集中的部門以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地為重點(diǎn)區(qū)域，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院和個體診所、藥品批發(fā)、零售藥店等為重點(diǎn)場所，以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治行動，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)查“兩非”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抽調(diào)專門人員，統(tǒng)一開展“兩非”案件集中整治，依法堅決取締無證診所和無證B超窩點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，在全社會產(chǎn)生震懾作用。

（三）完善制度。衛(wèi)生、計生和藥監(jiān)等部門組織對各級各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位進(jìn)行全面清查，對在管理中存在的問題進(jìn)行限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化孕情包保責(zé)任，實(shí)行包村鄉(xiāng)村干部、社干部、村計生專干“三包一保”責(zé)任制，全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)、終止妊娠審批及孕檢、引產(chǎn)、分娩、終止妊娠藥品銷售實(shí)名登記等制度。并根據(jù)當(dāng)前整治“兩非”的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善新的有效的工作制度，堵塞管理漏洞，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

一是建立“黑名單”制度?？h衛(wèi)生局、人口計生局、藥監(jiān)局分別在全縣醫(yī)療服務(wù)市場、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購銷市場建立并實(shí)行“黑名單”制度。凡涉嫌“兩非”行為并查實(shí)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場，禁止其涉足計劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。

二是建立B超實(shí)時監(jiān)控制度。各級衛(wèi)生部門會同同級人口計生部門分別在醫(yī)療保健單位和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場所、婦產(chǎn)科建立監(jiān)控管理制度，對B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實(shí)行監(jiān)控。

三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。各級衛(wèi)生部門會同同級人口計生部門，對各級各類經(jīng)過批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫，為今后指認(rèn)和確認(rèn)“兩非”行為人等案件查處工作提供支持。

四是實(shí)行公開承諾制度。各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”，每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動。各部門、各單位定期對各自的管理對象組織檢查考核，確保承諾事項落實(shí)到位。

（四）健全機(jī)制。通過清理整治，進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)，建立完善部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查?兩非?、統(tǒng)計監(jiān)測”的工作措施，建立完善“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督”的綜合治理出生人口性別比的工作機(jī)制，形成各個部門齊抓共管的合力。

三、職責(zé)分工

為加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下： 組 長：管亞超 縣人口計生局局長

副組長：楊應(yīng)堂 縣食品藥品監(jiān)督管理局局長

王蓮瓊 縣婦聯(lián)主席

楊加衛(wèi) 縣公安局副局長

董正洪 縣衛(wèi)生局副局長 李光恒 縣人口計生局副局長

成 員：張 翊 縣公安局治安大隊大隊長

張志賢 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

蘇中軍 縣藥監(jiān)局藥品市場管理科科長

李雙拄 縣婦兒工委辦公室工作人員

李 滸 縣人口計生局政策法規(guī)負(fù)責(zé)人

吳志章 縣人口計生局流動人口管理工作人員

于曉峰 縣人口計生局統(tǒng)計工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人口計生局，由李滸兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督導(dǎo)檢查。

人口計生部門負(fù)責(zé)專項整治行動的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的具體工作；負(fù)責(zé)對計生服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項檢查和清理整治；負(fù)責(zé)對孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索；負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女；負(fù)責(zé)查處計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為；負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。

公安部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；依法嚴(yán)厲打擊涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等犯罪行為；負(fù)責(zé)查處棄嬰溺嬰行為；依法查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為；對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；負(fù)責(zé)對醫(yī)療服務(wù)市場出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項檢查和清理整治；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，完善相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場的“兩非”案件；根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機(jī)制。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；負(fù)責(zé)組織對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治，加強(qiáng)對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。

婦聯(lián)部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，廣泛深入開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，發(fā)揮積極作用，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

四、時間安排

此次專項行動于2011年10月至2012年3月集中開展，分三個階段實(shí)施。

（一）集中自查階段（2011年10月至11月）

1．安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對專項行動進(jìn)行安排部署，制定下發(fā)專項行動實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動整治“兩非”專項行動?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組11月底前召開督辦會，聽取各地、各部門專項行動安排部署情況的匯報，督導(dǎo)各地完善修正行動方案。

2．宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展系列宣傳活動，形成強(qiáng)大的專項整治聲勢。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安部門反復(fù)刊登和滾動播出有獎舉報公告和舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報違法行為，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

（二）綜合治理階段（2011年12月至2012年2月）

1．整改規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動，針對清理清查中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位。并結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎舉報、案件查處、出生實(shí)名登記等各項工作制度。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門分別按規(guī)定建立和實(shí)行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實(shí)時監(jiān)控制度、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)制度等制度。

2．集中查案。在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分;對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)直至開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰;對情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締;對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過案件查處，始終保持嚴(yán)管重罰的“高壓”態(tài)勢，起到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震動一方、教育一片的作用。

（三）督查評估階段（2012年3月）

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項整治行動進(jìn)行督查，督查情況作為人口計生工作考核評估依據(jù)之一。2012年3月，縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項整治行動進(jìn)行檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府提交專項行動報告，同時召開總結(jié)會議，兌現(xiàn)獎懲。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動結(jié)合本地實(shí)際和本部門職責(zé)要求，精心制定工作方案，組織本次專項整治行動，切實(shí)抓出聲勢、抓出成效，不走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還要從相關(guān)部門抽調(diào)得力人員，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的打擊“兩非”工作專項班子，保持打擊“兩非”工作的高壓態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)完善部門聯(lián)動管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊“兩非”合力。要采取過硬措施、加大案件查處力度，做到清楚一件，查處一件，確保不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求查處曝光一批“兩非”典型案件，處理一批違法犯罪分子。對跨區(qū)域的“兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集中開展輿論宣傳活動，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，及時報道專項行動進(jìn)展、重要案件查處情況，選擇一批典型案件公開曝光，營造強(qiáng)大的輿論氛圍和整治聲勢。暢通群眾舉報投訴渠道，動員社會各界參與支持集中整治專項行動。

（四）加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格問責(zé)。此次專項整治工作情況將作為人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展自查自糾和督辦檢查，確保各項專項行動任務(wù)落到實(shí)處?？h專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時派出督查組，對各地、各部門工作開展情況進(jìn)行督查，對工作力度大，成績突出，成效明顯的給予表彰獎勵，對清查不徹底，案件查處不力的地方和部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對消極應(yīng)付、工作不力、整改不到位、完不成目標(biāo)任務(wù)的將予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生、公安、婦聯(lián)等部門按照職責(zé)分工分別組織督查，抓好基層和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位、重大案件的督查指導(dǎo)和調(diào)查處理。

（五）加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息。為及時掌握專項整治工作進(jìn)展情況，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報送工作信息，每個月報告一次工作進(jìn)展情況。新聞報道和信息報送情況計入考核評估成績。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于2012年3月10日前將專項行動情況及“兩非”案件查處情況報送至專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：打擊“兩非”宣傳活動

打擊“兩非”宣傳活動

非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為，不僅影響育齡婦女的身心健康，還會造成出生人口性別比例失衡。

為了廣泛宣傳“兩非”的危害性，4月9日上午，怡江社區(qū)在社區(qū)文化廣場開展了“關(guān)愛女孩打擊兩非”為主題的專項宣傳活動?！皟煞恰钡臉?biāo)語、橫幅為現(xiàn)場營造濃厚的宣傳氛圍?；顒蝇F(xiàn)場熱烈非凡，社區(qū)計生干部和居民們一起學(xué)習(xí)打擊兩非的內(nèi)容，并宣傳科學(xué)文明的婚育新觀念及相關(guān)的計劃生育法律法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育等知識。

此次活動以張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、宣講政策等形式，宣傳了“兩非”的危害性及嚴(yán)厲打擊“兩非”的意義，倡導(dǎo)廣大群眾樹立“男孩好女孩好，比例和諧更美好”的婚育新觀念，為促進(jìn)社會性別平等做貢獻(xiàn)?；顒用赓M(fèi)發(fā)放了避孕藥具200余盒，宣傳資料100多份，使廣大群眾對人口計生政策有了新的認(rèn)識，有效地提高了群眾的法律意識，受到群眾的一致好評。

第四篇：集中治理階段 多部門配合重拳出擊

從7月20起，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“三亂”進(jìn)入第二階段——集中治理階段，經(jīng)過第一階段的宣傳教育工作后，在整個城市營造了治理“三亂”的濃厚氛圍，治理“三亂”的目的、意義等進(jìn)一步深入人心，前階段的宣傳教育工作為第二階段的集中治理工作奠定了基礎(chǔ)。我市相關(guān)部門在進(jìn)一步加大宣傳教育、文明勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，采取各項措施和行動嚴(yán)厲打擊和制止“三亂”行為和現(xiàn)象。

巴州區(qū)：自7月20日全省開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、治理“三亂”專項工作以來，巴州區(qū)城管局積極行動、精心組織，集中人力和物力扎實(shí)開展治理三亂專項整治活動，對亂吐、亂扔、亂倒及行人亂穿馬路等不文明行為進(jìn)行教育處罰，對“三亂”行為開出了第一張現(xiàn)場行政處罰單。

7月22日上午，區(qū)城管局在老城區(qū)街心花園、三號橋頭設(shè)臵了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、治理“三亂”宣傳臺，采取發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢、懸掛標(biāo)語、出動宣傳車等方式，加強(qiáng)除陋習(xí)、樹新風(fēng)宣傳教育引導(dǎo)。同時，城管執(zhí)法人員對市民“亂吐、亂扔、亂倒”和亂穿馬路等不文明行為進(jìn)行了現(xiàn)場處罰。一方面對違章者依照法定程序，按照城管法律法規(guī)當(dāng)場處以50元以下罰款；另一方面采取讓違章者就地執(zhí)勤的方式予以教育、糾正。此次專項整治活動共發(fā)放宣傳資料2000份，接受群眾咨詢120余人次，教育群眾70余人，處罰亂吐、亂扔、亂倒和亂穿馬路等違規(guī)市民50余人，共處罰款320元。

平昌縣：平昌縣農(nóng)業(yè)局以幫扶村——元山鎮(zhèn)長崗村為示范，開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“三亂”專項行動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷引向深入。

（一）成立了由局長任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實(shí)行動方案，將活動開展情況納入對局屬單位的目標(biāo)考核內(nèi)容。并定期專題研究環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動，組織機(jī)關(guān)干部與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，通過召開會議，發(fā)放宣傳資料，觀看環(huán)境治理新聞報道，督促宣講“除陋習(xí)、愛環(huán)境、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、促發(fā)展”的要求，讓活動開展深入人心，提高村民的認(rèn)識與自覺參與程度。

（二）通過基層走訪和與農(nóng)戶代表座談，深入調(diào)查研究，吃透基本情況，針對基礎(chǔ)設(shè)施差、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民環(huán)衛(wèi)意識不強(qiáng)等問題，確立了庭院建設(shè)、風(fēng)貌改造等工作重點(diǎn)和打造“五星級”文明示范村的工作目標(biāo)。截至目前，元山鎮(zhèn)長崗村規(guī)劃新建農(nóng)房59戶，改建農(nóng)房169戶，風(fēng)貌改造157戶，新建沼氣池20口，硬化道路5.4公里，新建整治山坪塘17口，在長崗村2社人口聚居區(qū)建衛(wèi)生站1個，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)7個，土雞養(yǎng)殖大戶2戶，建商品蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)黃金梨果林640畝。

（三）通過開展“三評一示”，組織垃圾定點(diǎn)投放，保持房前屋后無雜草，不散養(yǎng)家禽等，促進(jìn)全村上下形成勤勞致富、團(tuán)結(jié)和睦、遵紀(jì)守法、愛護(hù)環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育的良好局面。

第五篇：抵麻鄉(xiāng)集中開展打擊兩非專項治理方案

抵麻鄉(xiāng)集中開展打擊兩非專項治理方案

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣計生局有關(guān)綜合治理出生人口性別比偏高工作的文件精神，結(jié)實(shí)我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)集中開展違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為專項治理活動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)厲打擊利用B超和其他技術(shù)手段違法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為以及違法銷售使用終止妊娠藥物的行為，采取有效措施，遏制我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高的勢頭，建立綜合治理出生人口性別比失衡的長效工作機(jī)制，促進(jìn)出生人口性別比例趨向正常，為構(gòu)建和諧抵麻創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對專項治理活動的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對出生人口性別比偏高問題危害性和緊迫性的認(rèn)識，推進(jìn)“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制”的建立。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立以鄉(xiāng)黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各村包村干部鄉(xiāng)衛(wèi)生院中心學(xué)校派出所畜牧站計生辦服務(wù)站財政所農(nóng)技站等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項治理活動，協(xié) 1 調(diào)和處理專項活動中的具體矛盾和問題，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保專項治理活動取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)宣傳教育工作，堅持把宣傳教育工作放在首位 出生人口性別比宣傳工作以“關(guān)愛女孩行動”為載體，著重宣傳計劃生育和男女平等的基本國策，宣傳國家有關(guān)保護(hù)婦女兒童權(quán)益，宣傳國家和社會關(guān)懷女孩家庭、關(guān)愛女孩成長的舉措，宣傳女兒養(yǎng)老敬老、成才立業(yè)的典型。對相關(guān)從業(yè)人員著重宣傳禁止“兩非”等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)從業(yè)人員遵紀(jì)守法和職業(yè)道德的意識。各村要在人群集居地方設(shè)置標(biāo)語、展板和宣傳牌，在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置禁止“兩非”的警示牌，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費(fèi)發(fā)放到群眾手中，形成全社會尊重、關(guān)懷女性、關(guān)愛女孩的良好風(fēng)尚。每半年組織一次關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高工作宣傳活動。有活動安排、圖片、總結(jié)，活動總結(jié)于每年3月、8月20日前報縣人口計生局。

四、開展專項整治活動，嚴(yán)厲查處“兩非”案件

1組建由人口計生辦、衛(wèi)生院、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，積極開展“兩非”專項治理及打擊溺棄女嬰活動。要堅持不懈、千方百計查處“兩非”案件，嚴(yán)肅查處非法從事計劃生育手術(shù)、性別鑒定、終止妊娠和非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，建立“兩非”案件季度報告制、查處情況通報制、重大案件隨時報告制，探索異地交叉查處案件的工作制度，探索建立區(qū)域間協(xié)作機(jī)制，形成性別比集中專項治理的高壓態(tài)勢。

2、案件數(shù)量要求。各村要提供一起案件以上。

五、加強(qiáng)源頭管理，建立孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)體系 各村啟用《計劃生育孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)工作手冊》，為將要生育的婦女提供孕前指導(dǎo)、孕中服務(wù)、產(chǎn)后隨訪，堵塞孕產(chǎn)過程中所有環(huán)節(jié)的監(jiān)控服務(wù)漏洞，努力杜絕選擇性別的人工終止妊娠和溺棄行為。實(shí)施孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)體系。每月定期召開相關(guān)單位聯(lián)席會議，在結(jié)婚登記、孕期保健、性別鑒定、終止妊娠、住院分娩、嬰兒死亡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行信息通報、聯(lián)合監(jiān)控，并及時向縣局報送出生、引產(chǎn)、死亡統(tǒng)計月報表，統(tǒng)計的數(shù)字要準(zhǔn)確無誤。

六、完善利益導(dǎo)向政策，解決群眾后顧之憂建立利益導(dǎo)向機(jī)制既是一項計劃生育幸福工程、民心工程，也是治理出生人口性別比偏高的治本之策。認(rèn)真落實(shí)《貴州省人口與計劃生育條例》對農(nóng)村獨(dú)女戶、兩女戶家庭的經(jīng)濟(jì)獎勵和子女考入普通高等院校予以加分照顧等有關(guān)規(guī)定。

七、相關(guān)部門職責(zé)分工

（一）計生部門

1、在出生人口性別比例失衡專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)非法鑒定胎兒和選擇性別終止妊娠行為專項治理活動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織宣傳教育活動；制定專項治理活動方案；

2、調(diào)查清理2007年10月1日以來領(lǐng)取一孩《生殖保健服務(wù)手冊》、二孩《計劃生育證》后的生育情況；

3、調(diào)查孕婦懷孕后孕情消失的情況。

4、建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報信箱。

5、依法對有關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查，會同有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

6、加大對人口、資源、環(huán)境和國情以及計劃生育政策的宣傳力度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，努力建設(shè)社會主義新型生育文化，樹立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會新風(fēng)尚，宣傳性別人為選擇的社會危害，倡導(dǎo)性別自然選擇。

（二）鄉(xiāng)紀(jì)委 積極支持配合專項治理活動，對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為和相 關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

（三）衛(wèi)生部門

1、積極參與專項治理活動，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠案件的查處。

2、建立終止妊娠藥品的管理，監(jiān)督制度，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

（四）公安部門

1、積極支持、配合專項整治活動，依法查處有關(guān)治安刑事案件；

2、依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣女嬰等違法犯罪行為；

3、及時依法查處妨礙人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。

（五）教育部門 宣傳人口國情、省情、縣情以及計劃生育政策，宣傳性別平衡對社會發(fā)展的重要性，加強(qiáng)兒童教育，提高兒童入學(xué)率。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的計劃生育獨(dú)生子女戶、二女絕育戶接受義務(wù)教育、繳納學(xué)雜費(fèi)等方面給予一定優(yōu)惠；對農(nóng)村計劃生育獨(dú)女戶或兩女絕育戶子女升學(xué)高中階段給予加分照顧，同等條件下優(yōu)先錄取。

（六）民政部門 協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)格按本單位有關(guān)規(guī)定落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女絕育戶家庭困難補(bǔ)助的申請及審批辦理程序。

抵麻鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年10 月26 日