第一篇：關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)工作情況的報告

關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)工作情況的報告

區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室：

區(qū)政務(wù)中心反腐倡廉工作在區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施意見》（青委發(fā)〔2008〕41號）文件要求和《XXX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年任務(wù)分工》（青懲防體系辦〔2009〕2號）的通知安排，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持懲防并舉，注重預(yù)防，努力貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得明顯成效。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作職責(zé) 區(qū)政務(wù)中心堅持“一把手”對黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作負(fù)總責(zé)的原則，明確了每位黨組成員在黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作中的責(zé)任，形成了黨組齊抓共管，科室各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作機制。緊緊圍繞我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，堅持不懈、與時俱進地加強黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作。帶領(lǐng)全體干部職工樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主、結(jié)合開展建黨90周年紀(jì)念活動，及時宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)重大成就、先進典型、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，營造氛圍，為“十二五”開好局起好步提供有力的反腐倡廉輿論支持。

二、多措并舉，深入推進黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作

現(xiàn)象。加強公用車輛的管理，嚴(yán)禁用公車辦私事。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。

（五）健全防控機制。建立和完善相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。進一步核實個人、科室在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式；結(jié)合區(qū)政務(wù)中心自身特點，重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，查實風(fēng)險，建立風(fēng)險臺賬，及時更新臺賬信息，建立點、線、面全方位的廉政風(fēng)險防控崗位責(zé)任機制。

三、注重結(jié)合，黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作成效明顯

（一）抓規(guī)范，權(quán)力運行公開透明。一是全面集中清理行政權(quán)力。按照“應(yīng)進必進、應(yīng)減必減”的原則，對行政權(quán)力事項進一步清理，簡化審批流程，強化服務(wù)，為群眾辦件提供更大的便利。截止2011年8月，全區(qū)共清理出各類行政權(quán)力5426項。并規(guī)范權(quán)力名稱，完善權(quán)力要素，合理設(shè)定權(quán)力流程，全部在網(wǎng)上政務(wù)大廳、部門網(wǎng)站公示。二是深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。截至10月初，設(shè)立網(wǎng)上在線服務(wù)的37個部門，共接受群眾咨詢1382人次，處理留言517條。開展行政處罰網(wǎng)上運行，已運行網(wǎng)上行政處罰案件44件。四是積極推進行政審批電子監(jiān)察工作。在去年電子監(jiān)察效能評估二圈層排名第二的基礎(chǔ)上，從今年1月開始，區(qū)政務(wù)中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理的各類事項全部納入電子監(jiān)察，全程監(jiān)控事項辦理，提升了行政審批效能。2011年1-9月區(qū)政務(wù)中心、7個分中心和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理各類行政審批和

中辦理。目前，已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理的基本服務(wù)事項為38項，延伸到村（社區(qū)）辦理的基本服務(wù)事項為28項。三是提升服務(wù)質(zhì)量。通過辦事指南、政府網(wǎng)站等形式，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督，印制辦事指南共計7萬余份，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制，促進辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。1-9月，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計辦件10000余件，按時辦結(jié)率100%。

（四）抓公開，政務(wù)公開成效顯著。一是政府信息查詢點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有力推進。2011內(nèi)建成137個政府信息公開查詢點。二是基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)。目前，已實現(xiàn)全區(qū)120個村（社區(qū)）全覆蓋，對全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120個行政村（社區(qū)）進行了基層公開綜合服務(wù)平臺信息填報業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，截止9月底，全區(qū)共填報信息8824條。三是加大對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的公開力度。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)上及時更新事關(guān)全區(qū)的重大決策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的重點工作以及重點項目，增強信息透明度，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是狠抓省、市、區(qū)長電話（信箱）辦理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。公開電話（信箱）辦理情況到期辦結(jié)率100％，群眾滿意率達94%，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策起到了較好參考作用。

（五）抓隊伍，工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”。細(xì)化落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制“四項制度”。以對服務(wù)窗口的明察暗訪為重點，通過電子監(jiān)察、

第二篇：關(guān)于推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強，城市建設(shè)綜合能力明顯加強，城市服務(wù)水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開示范點單位，2010年市住建局黨務(wù)公開工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開聯(lián)系點。2010年市住建局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上做典型經(jīng)驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀(jì)檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀(jì)檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部第三次查辦案件工作交流會上做典型經(jīng)驗交流，2011年1月，市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省住建廳建設(shè)工作會議上做經(jīng)驗交流。但在看到成績的同時，我們也認(rèn)識到

在加快城市建設(shè)的大背景下，建設(shè)資金密集、市場競爭激烈，行業(yè)管理點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準(zhǔn)著力點

在服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作中找準(zhǔn)結(jié)合點，選準(zhǔn)著力點，強化大局意識、責(zé)任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作“同頻共振”、協(xié)調(diào)發(fā)展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，重點在部署工作任務(wù)、出臺管理措施、設(shè)計工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責(zé)任制的落實促進和鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)成果，以業(yè)務(wù)建設(shè)成效來檢驗評估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)同雙贏。二是與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相融合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫徹落實到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)之中，先后建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯案追究制、行風(fēng)責(zé)任制、行風(fēng)評議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動運轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的緊密銜接。三是與干部隊伍建設(shè)相融合。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設(shè)和理論武裝工作，夯實廉政建設(shè)責(zé)任的思想基礎(chǔ)。

二、注重兩個建設(shè)，選準(zhǔn)結(jié)合點

組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃、方案、工作“三落實”，人員、經(jīng)費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責(zé)任書，抓責(zé)任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進行試點，探索實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關(guān)科室堅持條塊結(jié)合，抓責(zé)任分項。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機關(guān)各科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)屬性和特點，研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和重點項目，合理分解工作責(zé)任、量化評價指標(biāo)，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機關(guān)科室職能的主觀能動性和工作創(chuàng)造性，增強了落實責(zé)任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。初步形成了由局長主管，系統(tǒng)黨委組織實施，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設(shè)，規(guī)范運行軌道

派駐紀(jì)檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權(quán)威。通過工作實踐和認(rèn)真調(diào)研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合市住建局實際，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》，就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報備若干規(guī)定》，突出了責(zé)任主體，規(guī)定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導(dǎo)創(chuàng)園活動中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀(jì)檢組意見制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，進一步做好擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級紀(jì)檢組意見、任前談話等工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標(biāo)，對全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行了廉政考核，進一步充實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案內(nèi)容。

三、突出三個重點，選準(zhǔn)切入點

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓落實。要重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，突出責(zé)任分解重點環(huán)節(jié)。緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成“重?fù)?dān)大家挑，人人有重?fù)?dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項，責(zé)任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進行細(xì)化分解成10個項目，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解、責(zé)任落實到人，使反腐敗重點工作任務(wù)“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。在考核內(nèi)容上，將各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進行分解、量化，努力實現(xiàn)操作簡便可行、評價科學(xué)可信。在考核方法上，堅持領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾測評相兼顧，靜態(tài)考核與動態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎勵相結(jié)合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責(zé)任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責(zé)任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責(zé)任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成效，對實行責(zé)任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責(zé)任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結(jié)果運用到評先評優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評價的監(jiān)測和導(dǎo)向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責(zé)任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時間內(nèi)上報整改情況。

3、以責(zé)任落實為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點環(huán)節(jié)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓落實的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格的責(zé)任追究。在實踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處。結(jié)合行業(yè)的實際，及時出臺《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、考核方式，明確只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等責(zé)任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責(zé)任追究，維護了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。通過實行責(zé)任追究，使責(zé)任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準(zhǔn)立足點

堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進了市住建局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，切實增強緊迫感

教育為先、關(guān)口前移。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識問題，而思想認(rèn)識到位的關(guān)鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀(jì)檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動?；顒訃@“五個方面”內(nèi)容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預(yù)期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀(jì)檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責(zé)任—全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的工作分工，主動下基層找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位負(fù)責(zé)人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都寫了心得體會文章，并認(rèn)真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關(guān)會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權(quán)力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內(nèi)容，提高時效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規(guī)范

公開內(nèi)容。對辦事工作各項內(nèi)容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細(xì)化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項，都以適應(yīng)形式在合適內(nèi)公開。特別是對黨員群眾關(guān)注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規(guī)范。

二是向群眾關(guān)心的熱點問題延伸。把群眾關(guān)注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開的重點內(nèi)容，保障黨員干部對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預(yù)告、任前征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監(jiān)督。在機關(guān)、事業(yè)單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯(lián)系點，充分發(fā)揮聯(lián)系點和試點單位先行試和示范引領(lǐng)作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督渠道，增強了權(quán)力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網(wǎng)絡(luò)、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內(nèi)容與一種或多種公開形式相對應(yīng)，并確定相應(yīng)的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學(xué)習(xí)、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監(jiān)督，切實增強責(zé)任感

在落實責(zé)任制工作中，我們把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項任務(wù)分解落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅持科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識講座、《廉政準(zhǔn)則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點之一，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項工作”，堅持執(zhí)行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認(rèn)清位置、站準(zhǔn)位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責(zé)任主體的重點，強化“一把手”的主抓責(zé)任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實、抓好分管科室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)；督促主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責(zé)任制的情況，對需要追究的要落實責(zé)任追究；督促組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，強化對“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強危機感，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。

一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，結(jié)合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于建設(shè)和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認(rèn)可和好評。

二是堅持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。今年，市住建局以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點單位為契

機，按照責(zé)任制要求，進一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創(chuàng)新。在堅持責(zé)任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計和有關(guān)職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進了責(zé)任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等方面，實行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場競爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強化了項目法人的責(zé)任約束；強化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進行，既促進了責(zé)任制的落實，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

我們在懲防體系建設(shè)和落實責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認(rèn)識有待進一步統(tǒng)一，責(zé)任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進一步克服；工作的落實、責(zé)任的追究有待進一步加強。同時，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認(rèn)真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導(dǎo)下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，確保今后市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制情況匯報

2011年，我鎮(zhèn)扎實推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實維護黨的紀(jì)律，著力建設(shè)服務(wù)型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得明顯成效。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，抓好責(zé)任落實

我鎮(zhèn)圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、村（社區(qū)）包干負(fù)責(zé)，部門和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門、本村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮(zhèn)黨委以9號文件下發(fā)了《關(guān)于對2011全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解落實的通知》，將28項工作任務(wù)分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，切實履行“一崗雙責(zé)”，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與15名班子成員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究。制定《XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《XX鎮(zhèn)重大事項民主決策制度》并堅持嚴(yán)格執(zhí)行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認(rèn)識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀(jì)委的部署和鎮(zhèn)黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。鎮(zhèn)紀(jì)委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關(guān)上下掀起了學(xué)習(xí)李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動熱潮，同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)等活動為載體，全面開展 “爭當(dāng)加快發(fā)展先鋒、爭當(dāng)加強服務(wù)表率、爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵”主題教育，并制定出臺學(xué)習(xí)、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質(zhì)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮(zhèn)紀(jì)委在政府網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄，公開政務(wù)信息和廉政文化宣傳材料。在機關(guān)電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設(shè)立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織負(fù)責(zé)人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責(zé)任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創(chuàng)建弘揚廉政文化。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機，并結(jié)合慶祝建黨90周年，把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區(qū)重點打造“廉政文化示范小區(qū)”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮(zhèn)白沙藝術(shù)團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構(gòu)筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察工作。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點工作督查辦公室，印發(fā)了《關(guān)于對2011年重點工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點對國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿(mào)易區(qū)等重大工程項目建設(shè)情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經(jīng)連續(xù)印發(fā)三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發(fā)整改督辦意見32份，確保了全鎮(zhèn)重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)“三

資”管理經(jīng)驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對農(nóng)村、社區(qū)、部門和站所財務(wù)實行收支預(yù)決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監(jiān)督小組和紀(jì)檢小組定期審核支出票據(jù)，序時支出，促使農(nóng)村財務(wù)管理走上了規(guī)范化軌道。建立鎮(zhèn)“三資”管理信息化平臺，對鎮(zhèn)、村、社區(qū)、站所和企業(yè)的資產(chǎn)全部登記造冊，并延伸到組，由鎮(zhèn)資產(chǎn)辦統(tǒng)一備案管理。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項目招投標(biāo)34項，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。

（三）認(rèn)真做好基層民主和公開工作。由于人事調(diào)整，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于進一步做好黨務(wù)公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規(guī)范了黨務(wù)公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認(rèn)真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務(wù)公開工作。與此同時，我們在政府網(wǎng)站開辟了黨務(wù)、政務(wù)公開專欄，及時公開信息，并公布紀(jì)委舉報電話、郵箱，接受社會監(jiān)督。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調(diào)研、評議黨委政府工作，認(rèn)真聽取黨代表對全鎮(zhèn)工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認(rèn)真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負(fù)責(zé)人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據(jù)實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀(jì)檢組織建設(shè)。切實加強村級紀(jì)檢小組建設(shè)，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀(jì)檢小組成員，制定了村紀(jì)檢小組工作職責(zé)和運行規(guī)則等制度，明確其工作職責(zé)，使村級紀(jì)檢組織走上規(guī)范化運作軌道，實現(xiàn)了農(nóng)村各項權(quán)力的規(guī)范運作。

（六）嚴(yán)格年終考核制度。為推進效能建設(shè)，我鎮(zhèn)把黨員干部工作業(yè)績完成情況和日常表現(xiàn)納入年終考核內(nèi)容。對工作業(yè)績，結(jié)合綜合考評和在全市系統(tǒng)內(nèi)排位進退情況進行評定；對日常表現(xiàn)，邀請市鎮(zhèn)兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結(jié)果作為提拔使用、考核、評優(yōu)評先的主要依據(jù)，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨政班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規(guī)定向市紀(jì)委、市委組織部備案。鎮(zhèn)紀(jì)委始終把查處違法違紀(jì)案件當(dāng)作從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年共立案5件黨員干部違紀(jì)案件，現(xiàn)已全部結(jié)案。

總的看，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認(rèn)真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設(shè)工程、推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村、社區(qū)廉政教育資源，發(fā)揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，確保黨委政府工作任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門認(rèn)真履職，強化行政效能監(jiān)察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。加強督促檢查，規(guī)范工作程序和權(quán)力運行，提高工作效

率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查處違紀(jì)違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經(jīng)紀(jì)律等方面的問題，充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監(jiān)督等方面的作用。認(rèn)真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監(jiān)管，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權(quán)力運行監(jiān)督體系，增強懲防體系建設(shè)整體功效。深化行政權(quán)力公開透明運行，建立和完善農(nóng)村三資管理信息化平臺，加強廉政風(fēng)險防控管理，強化對權(quán)力行使的有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質(zhì)詢、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。進一步深化黨務(wù)、居務(wù)公開，提高政務(wù)、村務(wù)公開水平，落實黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索加強基層民主監(jiān)督的有效措施。

（六）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實維護群眾利益。認(rèn)真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，強化農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)揮好村民監(jiān)督組織、村紀(jì)檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風(fēng)。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：努力推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作

努力推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作

雁江區(qū)新場鄉(xiāng)義和小學(xué)

我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，在深入開展雁江區(qū)教育局基層組織建設(shè)年活動的同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞學(xué)校改革和發(fā)展實際，著力推進懲防體系建設(shè)，通過加強學(xué)習(xí)教育，健全組織制度，抓好監(jiān)督管理和倡設(shè)廉政文化等環(huán)節(jié)，使學(xué)校懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得一定成效，有力保證和促進了學(xué)校發(fā)展。

一、加強學(xué)習(xí)，教育預(yù)防

學(xué)校堅持不懈抓好黨員干部和廣大教職工的思想信念和廉潔自律教育，加強黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀(jì)律意識，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。

1、緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有利時機，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面加強廉潔從政教育，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開民主生活會，研究分析問題，制定整改方案，使班子成員廉潔從政、科學(xué)發(fā)展的意識不斷增強。

2、結(jié)合中心組學(xué)習(xí)會、黨支部會議及教職工大會，組織黨員干部和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神和中紀(jì)委六次會議精神、胡總書記關(guān)于反腐倡廉重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和上級有關(guān)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)和文件等，通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識。

3、將基層組織建設(shè)年活動、行風(fēng)、效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)

合起來。學(xué)校各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了干部作風(fēng)建設(shè)理論、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，“講黨性、重品行、作表率”，黨委成員結(jié)合思想、工作和生活實際，認(rèn)真進行了反思，查找了整改問題，開展了批評與自我批評，使班子形成了良好的民主作風(fēng)和務(wù)實作風(fēng)；

4、開展多種形式的教育活動，包括讀、聽、看、討論等。通過學(xué)習(xí)和活動，加強了廉潔自律教育，提高了認(rèn)識，增強了廉潔從政，廉潔從教的意識和防腐拒變的能力。

二、健全制度，落實責(zé)任

學(xué)校重視加強制度建設(shè)，建立完善黨風(fēng)廉政體系，做到有章可循，依規(guī)辦事，使黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步制度化、規(guī)范化。學(xué)校重視“長效機制”建設(shè)，從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面入手，切實增強黨員干部廉政建設(shè)的使命感和緊迫感，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自律意識。學(xué)校繼續(xù)落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體要求，大力推行層級負(fù)責(zé)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和范圍，將具體工作責(zé)任落實到各部門，同時與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立責(zé)任追究制。大力推行校務(wù)公開制度、教職工代表大會制度，以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部述職述廉制度，自覺接受群眾監(jiān)督。實行公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點評工作，增強了黨員的黨性修養(yǎng)，提高了黨員的先進性意識和基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

三、嚴(yán)格財務(wù)管理、嚴(yán)禁“三亂”行為。

學(xué)校注重財務(wù)、安全等專項工作，嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，規(guī)范使用

上撥專項經(jīng)費，認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定，杜絕任何亂收費的違規(guī)行為，切實防止辦學(xué)行為中低質(zhì)量、不安全和浪費現(xiàn)象，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象或因工作不到位而發(fā)生的責(zé)任事故。學(xué)校自覺落實關(guān)于“重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、公開化，不斷提升工作水平，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。

四、廉政文化，校園滲透

動員全校師生積極參加廉政文化進校園活動，增強黨員干部的廉潔自律、廉潔從政意識，教職工的敬業(yè)愛崗、廉潔從教意識和學(xué)生的敬勤愛廉、誠信守法意識。通過國旗下講話、主題班會、專題黑板報、廉政宣傳窗、寫廉政文章、法制講座、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)先進事跡等，大力營造“崇廉恥貪，敬勤愛廉”的校園氛圍。

五、領(lǐng)導(dǎo)自律，民主管理

學(xué)校加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要求班子成員做到自重、自省、自強、自勵，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護好廣大師生群眾最直接、最關(guān)心的利益。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視科學(xué)管理、民主辦學(xué)，民主自律意識強。學(xué)校議事制度健全，制定了每周一次的班子成員例會制度，凡學(xué)校重大決策、重大采購等有明確的規(guī)定，必須班子集體討論做出決定，改變領(lǐng)導(dǎo)“一語堂”或“暗箱操作”等現(xiàn)象。

第五篇：認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進懲防體系建設(shè)

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來源:省建設(shè)廳

--遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進我市建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進了全系統(tǒng)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、不斷完善責(zé)任制度建設(shè)，努力形成工作機制。從機關(guān)到基層，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都實施了一把手負(fù)總責(zé)，“一崗雙責(zé)制”，一級抓一級，層層進行落實。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個必須”、“三個納入”的要求，努力達到“三個提高”的目標(biāo)?！叭齻€必須”是：各單位一把手必須負(fù)總責(zé)，確保工作實效性；對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，必須實行一把手親自部署；在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實上出現(xiàn)的問題，必須由一把手親自協(xié)調(diào)解決?！叭齻€納入”是：將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入全年重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入評先選優(yōu)條件，實行“一票否決”?！叭齻€提高”是：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動性，提高以身作則、率先垂范的自覺性，提高自律能力。做到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟工作并重，同部署、同落實、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點暨分工的意見》，分解任務(wù)，落實責(zé)任，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事事落實，人人有責(zé)。緊密結(jié)合職能和業(yè)務(wù)實際，先后制定了《國有資金投資或國家重點工程項目招投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察管理辦法》、《服務(wù)窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》、《會計集中核算單位工作規(guī)則》等10余項規(guī)章制度，起到了較好約束作用。

2、立足預(yù)防，認(rèn)真開展重點崗位權(quán)力運行防范管理工作。為切實加強權(quán)力運行防范管理，使重點權(quán)力部門和重點崗位由被動接受監(jiān)督向主動防范轉(zhuǎn)變，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強權(quán)力運行風(fēng)險防范意識、責(zé)任意識和進取意識，先后對全系統(tǒng)重點部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了崗位交流和輪換，交流面達83%；對重點單位的中層干部也進行了交流，交流面達63%。在全系統(tǒng)內(nèi)對重點崗位進行了全面排查，經(jīng)反復(fù)排查篩選，最后確定8個重點部門和18個重點崗位為全系統(tǒng)重點崗位。通過排查，找出了84個風(fēng)險點。目前，我們正在對排查情況回頭看，同時，制定針對性防范措施。下一步，對重點崗位及涉及的人員進行公開，進一步完善相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化重點崗位工作流程。

3、深化財務(wù)體制改革，推進源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業(yè)辦發(fā)生違紀(jì)問題的教訓(xùn)，借助重點崗位權(quán)力運行風(fēng)險防范管理工作契機，及時將原房產(chǎn)局下屬的5家事業(yè)單位財務(wù)納入局統(tǒng)一管理。為防止資金管理使用出現(xiàn)問題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺了一系列監(jiān)督保證措施。至此，局系統(tǒng)自收自支事業(yè)單位財務(wù)已經(jīng)全部實施了局統(tǒng)一核算管理，實行收支兩條線、帳戶集中、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)管、單位報帳、財務(wù)分計、大額資金聯(lián)合審批、物業(yè)單位月報表及定期審計的管理模式，對預(yù)防和滋生不廉潔問題起到很好的制約效果。

4、加強班子自身建設(shè)，提高班子整體合力。一是認(rèn)真組織召開專題民主生活會，解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。我們利用班子民主生活會這個有效載體，圍繞黨性黨風(fēng)及突出問題確定主題，召開專題民主生活會，解決局班子成員在黨性黨風(fēng)、思想認(rèn)識及作風(fēng)建設(shè)等方面突出問題。通過自查自糾，批評與自我批評，增進團結(jié)，增加合力，促進和諧；通過廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，增強生活會的針對性和實效性；通過制定切實有效的整改措施，切實堵塞漏洞，防范未然，促進各項工作深入開展。二是嚴(yán)格遵守民主集中制原則和重大事項集體決定的議事規(guī)則。凡屬事關(guān)全局性的干部提拔使用、大額資金審批、黨員發(fā)展以及其它重大事項的決策，均按照規(guī)定程序操作，先由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，然后由班子集體討論決定，該公示的公示，該公開的公開，不搞獨斷專行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加強思想政治和黨風(fēng)廉政教育

1、發(fā)揮載體作用，深入開展系列主題教育。先后組織開展了“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”、“解放思想求發(fā)展，我為轉(zhuǎn)型做貢獻”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育。推進了全系統(tǒng)干部職工思想的高度統(tǒng)一，推進了各項經(jīng)濟工作和重點工作任務(wù)的健康有序發(fā)展。今年4月份，市委馬明書記到我局對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行專題調(diào)研，在聽取專題匯報后，親自查閱了相關(guān)基礎(chǔ)資料，給予了很高的評價。

2、加強對反腐倡廉重要精神學(xué)習(xí)教育。在中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會等重要會議結(jié)束后，我們緊密結(jié)合黨員干部教育工作的總體部署，制定黨員干部學(xué)習(xí)教育計劃，分別組織局黨委班子成員、機關(guān)、基層班子成員等不同層面的黨員干部會議，按照要求認(rèn)認(rèn)真真地傳達貫徹上級會議精神。特別是重點學(xué)習(xí)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)在全會上的重要講話和重要部署，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠正確認(rèn)識反腐敗斗爭的形勢與黨中央的態(tài)度和決心,增強自覺遵章守紀(jì)意識,切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力。

3、警鐘常鳴，開展正反兩個方面的典型案例教育。利用市紀(jì)委提供的電化教育片資源，以支部為單位以巡回播放或集中收看等形式，組織黨員干部收看正反兩個方面的典型案例教育警示片。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的集中學(xué)習(xí)教育階段，我們有計劃地組織收看了15部電教片，在廣大黨員干部中引起了強烈了反響，收到了很好地警示效果。

4、立足預(yù)防，加強重點時段的警示教育。我們將市紀(jì)委制定的廉政預(yù)警工作年歷和重點時段《加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)到機關(guān)各科室和基層各單位，要求組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹。在春節(jié)、五一、十一之前等廉政建設(shè)重點時段，及時召開系統(tǒng)內(nèi)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的廉政警示教育會議，提醒他們在節(jié)日期間要認(rèn)真遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。

（三）強化監(jiān)管，加強建筑領(lǐng)域突出問題的綜合治理

我局積極發(fā)揮各部門職能作用，圍繞工程建設(shè)招投標(biāo)、以棚戶區(qū)改造為中心的重點工程建設(shè)、推行行政審批權(quán)相對集中改革和執(zhí)行辦事公開制度情況等重點工作強化執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查。通過有效工作，進一步完善了基本工作制度，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，堵塞了管理漏洞，深化了政務(wù)公開，簡化了工作程序，提高了行政效能和服務(wù)水平。今年按照中央和省委省政府的專項部署，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合職能和我市建筑市場實際，制定了工作實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全市建筑領(lǐng)域存在突出問題專項綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經(jīng)接近尾聲，共排查出八個方面20余個問題。我們正在對排查出的問題逐個疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設(shè)性意見，統(tǒng)一研究解決。我們自身解決不了的問題，主動尋求上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的支持。

（四）注重實效，認(rèn)真組織開展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)活動

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在全系統(tǒng)內(nèi)實施“公示承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、責(zé)任追究制、一票否決制”等六項軟環(huán)境建設(shè)制度，以局黨委文件夾形式全系統(tǒng)下發(fā)，指導(dǎo)和規(guī)范全系統(tǒng)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作。

2、圍繞敏感問題，公開承諾。年初，我們突出重點工作目標(biāo)、審批、監(jiān)管、服務(wù)、軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)要求等重點內(nèi)容,在新聞媒體上公開向社會做出承諾。為保證踐諾，通過深入重點企業(yè)和服務(wù)對象征求意見和建議，通過明查暗訪了解情況，認(rèn)真解決處理存在的問題，收到良好實效。我們還按照要求，將一年來的踐諾情況，通過新聞媒體向社會進行了述職。

3、優(yōu)化流程，提高效率。為切實提高工作效率，我們從年初開始組織人員，就對系統(tǒng)內(nèi)所有審批、監(jiān)管和辦事程序統(tǒng)一進行審核、梳理，對沒有必要的程序該取消的取消，該簡化的簡化，最后制定出科學(xué)的與實際業(yè)務(wù)和職能相配套的工作流程。涉及重點工作，一律開辟“綠色通道”，堅持特事特辦、急事即辦。

4、加強開發(fā)和物業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。為加強我市開發(fā)和物業(yè)企業(yè)分級管理，全面提升開發(fā)和物業(yè)企業(yè)的社會信譽度，我們在全市35家開發(fā)企業(yè)、24家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中開展了信譽等級評定活動。采取分別邀請市級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨政群機關(guān)干部召開座談會并進行定性打分，發(fā)動業(yè)主現(xiàn)場填寫信譽等級測評票，網(wǎng)上評議定性打分以及行業(yè)管理部門評定等方式，綜合評定信譽等級。評定結(jié)束后，我們將把評定結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會各界監(jiān)督。市電視臺對我們評議活動進行了跟蹤報道，做了8期跟蹤采訪。

5、創(chuàng)建載體，提高服務(wù)質(zhì)量。以制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語言、著裝儀表、便民措施、辦公環(huán)境、工作紀(jì)律等為重點內(nèi)容，在全系統(tǒng)23個服務(wù)單位窗口開展了“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。為加強社會監(jiān)督，增設(shè)舉報投訴電話和舉報投訴箱，從社會各界聘請了12名政行風(fēng)監(jiān)督員。經(jīng)過載體活動，窗口單位人員服務(wù)意識明確提升，窗口形象明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)流程明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實。為建設(shè)長效監(jiān)管機制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評，實施獎懲。

6、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處涉軟案件。針對市民投訴產(chǎn)權(quán)處一名科長在辦理產(chǎn)權(quán)證過程中，存在不一次性告知、服務(wù)態(tài)度不好、故意刁難等問題，局黨委責(zé)成紀(jì)委監(jiān)察室認(rèn)真查處，召開專題黨委會議研究處理意見，決定由主管單位免去其科長職務(wù)、停止工作、調(diào)離窗口、全局通報。局黨委又召開了系統(tǒng)“紀(jì)律作風(fēng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)工作會議”，教育干部職工引以為戒，收到良好實效。

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