第一篇：2009年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況的報(bào)告

2009年度推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況的報(bào)告

2009年度，我局黨風(fēng)廉政及懲防體系建設(shè)工作以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神。按照《溫州市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008年至2012年實(shí)施細(xì)則》和局《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008年至2012年工作要點(diǎn)》的通知要求，注重治本和預(yù)防，注重制度建設(shè)，完善反腐倡廉長效機(jī)制，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍，全局沒有發(fā)生一例嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，實(shí)現(xiàn)了年初紀(jì)檢工作提出的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我局始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)后勤建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理范疇，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。溫機(jī)事黨[2009]4號(hào)《局機(jī)關(guān)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》下發(fā)后，局黨組結(jié)合工作實(shí)際，黨組成員的分工和各科室工作任務(wù)及職責(zé)，對(duì)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，以溫機(jī)事[2009]15號(hào)《2009年局各處室（單位）主要工作責(zé)任制》、17號(hào)《溫州市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2009年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》下發(fā)各科室、園、所、中心、飯店。局長與職能科室、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)。在工作中我們堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，分管業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步明確每位領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺性。也使各科室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)明確，責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)。

我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，納入單位目標(biāo)管理和黨建目標(biāo)管理綜合工作考評(píng)，作為對(duì)干部、職工年終的業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀的單位給予表彰。根據(jù)年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，局黨組對(duì)各科室和下屬單位，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行年終考核。從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，在工作中逐步形成了包括監(jiān)督、檢查、考核、追究等措施在內(nèi)的一整套制約機(jī)制，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。

二、注重引導(dǎo)，堅(jiān)持抓好黨員干部反腐倡廉教育

加強(qiáng)后勤隊(duì)伍黨員干部教育，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合本局實(shí)際，堅(jiān)持組織每周一次學(xué)習(xí)的制度。注重抓好黨員干部經(jīng)常性反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉意識(shí)。

一抓黨員干部思想教育，堅(jiān)定理想信念。我們結(jié)合工作實(shí)際，制定反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)日制度，每月上一次反腐倡廉理論課。

1、把廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，常念“緊箍咒”。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于大力推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話、各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神、市紀(jì)委文件等，堅(jiān)定黨員干部理想信念。

2、把開展以案說紀(jì)與警示教育相結(jié)合，澆注“防腐劑”。組織黨員干部收看《陷入泥潭的環(huán)保官》、《2008反腐倡廉掠影》等電教片，增強(qiáng)法紀(jì)教育的說服力和有效力。

3、把宣講先進(jìn)典型與弘揚(yáng)正氣相結(jié)合，樹好“擎旗手”。局機(jī)關(guān)把不顧年齡偏大、身體不好依然在支援四川青川建設(shè)中認(rèn)真干好后勤保障工作的食堂主任王軍同志和平時(shí)工作踏踏實(shí)實(shí)、任勞任怨，工作好、業(yè)務(wù)精的后勤發(fā)展中心副主任陳虞承樹為典型，作為標(biāo)桿，引導(dǎo)大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，從平凡事做起。

4、把廉政教育和機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)相結(jié)合，做好“堡壘工程”建設(shè)。將廉政教育滲透到的每個(gè)環(huán)節(jié)，延伸至黨員教育的各個(gè)方面。通過經(jīng)常性開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，增強(qiáng)拒腐防變能力。二抓及時(shí)開展專項(xiàng)教育。按照廉政建設(shè)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的規(guī)定，根據(jù)要求開展各種專項(xiàng)教育。節(jié)、假日期間，組織全局黨員干部重溫中央提出的“五個(gè)不許”和市紀(jì)委廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，傳達(dá)省紀(jì)委、監(jiān)察廳元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為的通知精神，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行節(jié)日期間，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的專項(xiàng)教育。四月五日局機(jī)關(guān)組織全體黨員到平陽參觀紅十三軍舊址，在烈士陵園重溫入黨誓詞，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。利用和平陽縣青街鎮(zhèn)朱山村結(jié)對(duì)扶貧幫困的有利條件，組織大家訪貧問苦，開展艱苦奮斗教育，牢固樹立勤儉節(jié)約的思想。年底組織大家參觀紀(jì)委組織反腐倡廉圖片展，讓身邊一個(gè)觸目驚心的案例觸動(dòng)大家的神經(jīng)，筑牢思想防線，在全局黨員干部中營造良好的反腐倡廉氛圍。

三抓開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照市效能辦[2009]2號(hào)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”執(zhí)行情況自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)》通知精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)規(guī)定要求。人人熟知四條禁令的具體內(nèi)容。二是組織自查自糾，把通知精神落到實(shí)處。局紀(jì)檢組和效能建設(shè)督查組在各個(gè)處室自查自糾的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行督查，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題。三是強(qiáng)化長效機(jī)制，狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。把“四條禁令”執(zhí)行情況作為機(jī)關(guān)督查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督查,確保檢查的效果。與此同時(shí)認(rèn)真抓好整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息遷就，嚴(yán)格對(duì)違紀(jì)人的責(zé)任追究，通過舉一反三查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

三、做好表率，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 2009年，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我局注重抓

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，以此促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

（一）開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，會(huì)前，局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，開展談心交心活動(dòng)，采取信函、召開懇談會(huì)等方式向全局干部職工、下屬單位、服務(wù)保障單位廣泛征求：局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展新局面，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的意見或建議，并梳理為8大類81條，按期召開民主生活會(huì)。會(huì)上，各位黨組成員針對(duì)自己思想、工作、廉潔自律情況進(jìn)行了總結(jié)，查找問題，提出整改計(jì)劃和今后工作目標(biāo)。針對(duì)性地對(duì)全局征集的意見或建議展開討論,研究改進(jìn)措施，坦誠地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。通過召開民主生活會(huì),增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策能力。會(huì)后，制定整改措施，及時(shí)解決了干部職工提出的一些建議和問題。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全省開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《全市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員涉企行為“十個(gè)嚴(yán)禁”》，深入治理向企業(yè)收取法定收費(fèi)項(xiàng)目之外的任何費(fèi)用；對(duì)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查；對(duì)企業(yè)以罰代管、以罰代法等問題。經(jīng)自查，局機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)在

涉及下屬單位方面沒有違紀(jì)和不廉潔行為，未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī) 定情況。

（三）認(rèn)真執(zhí)行中央、省市《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，堅(jiān)持公務(wù)接待、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、控制慶典活動(dòng)、控制一般性開支等有關(guān)規(guī)定，堵塞管理漏洞，治理小金庫，嚴(yán)格制度。倡導(dǎo)艱苦奮斗的作風(fēng)，確保了機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出在2008年基礎(chǔ)上削減10%、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上降低5%等各項(xiàng)指標(biāo)的完成。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有私自接待、私拿公物的情況發(fā)生。

（四）積極探索公務(wù)用車改革。根據(jù)市統(tǒng)一安排，協(xié)同紀(jì)檢等部門開展公務(wù)用車改革的調(diào)研、論證、提出方案、征求意見等工作。局機(jī)關(guān)提出的關(guān)于公車改革后車輛保障方案作為總方案的一項(xiàng)配套方案已初步得到了市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部的認(rèn)可。另外，局機(jī)關(guān)公車使用制度也得到較好的落實(shí)，沒有公車私用情況領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用。

四、組織反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲防體系 制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范從政行為的一項(xiàng)重要措施。按照全市反腐倡廉制度建設(shè)的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)建立懲防體系。我局對(duì)原有的制度進(jìn)行清理、完善，保留21項(xiàng)，修改完善15項(xiàng)，廢止4項(xiàng)，新建11項(xiàng)，使制度體系更加科學(xué)、完善，增強(qiáng)了制度的可操作性。

（一）建章立制，規(guī)范行為

1、完善制定管理制度。我們對(duì)機(jī)關(guān)管理制度實(shí)施中出現(xiàn)的問題結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，組織專人對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、完善，制定了機(jī)關(guān)考勤、財(cái)務(wù)管理、公車使用、責(zé)任追究、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等三十五項(xiàng)制度。印發(fā)了《溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局規(guī)章制度匯編》。為增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，我們制定了全局二十九個(gè)崗位職責(zé)。做到責(zé)任落實(shí)到人，從制度上加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤事務(wù)的管理與監(jiān)督。

2、健全監(jiān)督制約機(jī)制。為形成機(jī)關(guān)后勤管理的長效機(jī)制，規(guī)范從政行為，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。我們先后制訂了《局黨組會(huì)議事制度》、《局長辦公會(huì)議事制度》、《局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》、《廉潔自律五項(xiàng)制度》等，初步形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)、合理、適用并長期發(fā)揮作用的制度體系，從制度上保證反腐倡廉建設(shè)的長期性。

（二）注重實(shí)效，把好源頭 領(lǐng)導(dǎo)干部制度執(zhí)行情況是檢驗(yàn)制度執(zhí)行的關(guān)鍵。因此在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，我們更加注重加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想

道德教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)，進(jìn)而提高制度的執(zhí)行力。

首先堅(jiān)持民主集中制制度。凡屬重大決策、事關(guān)全局或長遠(yuǎn)的問題、干部任免、重大事項(xiàng)安排和大額度資金使用等，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。

其次健全干部人事制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用工作程序，增強(qiáng)干部選拔工作的透明度，堅(jiān)持民主推薦、組織考察制度，禁止拉關(guān)系、走后門、跑官要官等不正之風(fēng)。

第三加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗的制度建設(shè)。一是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，不定期對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和抽查。二是加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。屬于政府采購目錄所規(guī)定工程和服務(wù)項(xiàng)目，必須實(shí)行政府采購。對(duì)于有合同規(guī)定付款期的按合同規(guī)定執(zhí)行（如：物業(yè)管理費(fèi)、專項(xiàng)維修費(fèi)等），水電費(fèi)付款按銀行委托規(guī)定付款期付款，無合同規(guī)定按進(jìn)度、均衡撥付（如：正常維修費(fèi)等）。

第四嚴(yán)格督查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。局制定下發(fā)了《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查管理辦法》，重點(diǎn)明確機(jī)關(guān)組織勞動(dòng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、安全管理、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、階段性工作和重點(diǎn)工作落實(shí)、隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、廉政紀(jì)律等方面的督查內(nèi)容，明確督查的組織實(shí)施、督查對(duì)象、方式方法、目標(biāo)要求等內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化，設(shè)基準(zhǔn)分12分，對(duì)各項(xiàng)違紀(jì)行為實(shí)行倒扣分制并作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)，每月定期不定期組織檢查兩次，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

我局通過反腐倡廉制度建設(shè)的開展，達(dá)到了“增強(qiáng)制度意識(shí)、完善制度體系、強(qiáng)化落實(shí)措施、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，提高了黨員干部的制度意識(shí)、遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)。我們將以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)建立與機(jī)關(guān)后勤管理相適應(yīng)的懲防體系，促進(jìn)黨員干部廉政勤政。

五、存在問題及2010年工作打算

一年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成績，但也存在著不足。

1、部分同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，總認(rèn)為廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無關(guān)。

2、宣傳教育方面，方法不多，渠道不廣。

在新的一年里，我們將以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的始終。

1、緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求，做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作，為我局各項(xiàng)工作的開展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和廉潔從政教育，規(guī)范從政行為，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

3、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的根本要求，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境。

4、結(jié)合機(jī)關(guān)后勤管理工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《溫州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作實(shí)施意見》

第二篇：關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)（范文模版）

推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作匯報(bào)

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，城市建設(shè)綜合能力明顯加強(qiáng)，城市服務(wù)水平明顯提升。“十一五”期間，城建累計(jì)完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)及相關(guān)工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務(wù)公開工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局推薦為全市政務(wù)公開示范點(diǎn)單位，2010年市住建局黨務(wù)公開工作被省紀(jì)委推薦為全市唯一黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)。2010年市住建局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得突破，成為免評(píng)單位；2010年5月，派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，2010年9月，派駐市住建局紀(jì)檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀(jì)檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部第三次查辦案件工作交流會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，2011年1月，市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省住建廳建設(shè)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。但在看到成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到

在加快城市建設(shè)的大背景下，建設(shè)資金密集、市場競爭激烈，行業(yè)管理點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、圍繞一個(gè)中心，選準(zhǔn)著力點(diǎn)

在服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，推進(jìn)依法行政、廉潔從政，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作“同頻共振”、協(xié)調(diào)發(fā)展，著重做好“三個(gè)融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相融合。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，重點(diǎn)在部署工作任務(wù)、出臺(tái)管理措施、設(shè)計(jì)工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求，做到同步謀劃、共同推進(jìn)，以責(zé)任制的落實(shí)促進(jìn)和鞏固業(yè)務(wù)建設(shè)成果，以業(yè)務(wù)建設(shè)成效來檢驗(yàn)評(píng)估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)同雙贏。二是與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相融合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫徹落實(shí)到行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)之中，先后建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行風(fēng)責(zé)任制、行風(fēng)評(píng)議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的緊密銜接。三是與干部隊(duì)伍建設(shè)相融合。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄為陣地，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設(shè)和理論武裝工作，夯實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任的思想基礎(chǔ)。

二、注重兩個(gè)建設(shè)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

組織建設(shè)、制度建設(shè)是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持“三級(jí)”管理。首先是堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工體系。根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確其抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。住建局黨組堅(jiān)持率先垂范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃、方案、工作“三落實(shí)”，人員、經(jīng)費(fèi)、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責(zé)任書，抓責(zé)任分級(jí)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間每年都按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的工作機(jī)制，并確定市造價(jià)站、市園林局作為住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的聯(lián)系單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作的新途徑和新辦法。再次是機(jī)關(guān)科室堅(jiān)持條塊結(jié)合，抓責(zé)任分項(xiàng)。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自業(yè)務(wù)屬性和特點(diǎn)，研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，合理分解工作責(zé)任、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室職能的主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性，增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的針對(duì)性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請(qǐng)了政治覺悟高、作風(fēng)口碑好、參政能力強(qiáng)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、行評(píng)代表，在全局中配備22名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和12名行風(fēng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“組織協(xié)調(diào)”的作用，層層完善督導(dǎo)檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。初步形成了由局長主管，系統(tǒng)黨委組織實(shí)施，派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。

(二)注重制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行軌道

派駐紀(jì)檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權(quán)威。通過工作實(shí)踐和認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時(shí)運(yùn)用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。結(jié)合市住建局實(shí)際，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及省、市《實(shí)施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》，就有關(guān)責(zé)任的范圍、內(nèi)容、考核、追究等實(shí)施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報(bào)備若干規(guī)定》，突出了責(zé)任主體，規(guī)定了報(bào)備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導(dǎo)創(chuàng)園活動(dòng)中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀(jì)檢組意見制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步做好擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級(jí)紀(jì)檢組意見、任前談話等工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了廉政考核，進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案內(nèi)容。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的質(zhì)量和水平。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，突出責(zé)任分解重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，形成“重?fù)?dān)大家挑，人人有重?fù)?dān)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局面。按照工作任務(wù)不漏項(xiàng)，責(zé)任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解成10個(gè)項(xiàng)目，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解、責(zé)任落實(shí)到人，使反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)“對(duì)號(hào)入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是責(zé)任考核指標(biāo)化。在考核內(nèi)容上，將各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解、量化，努力實(shí)現(xiàn)操作簡便可行、評(píng)價(jià)科學(xué)可信。在考核方法上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾測評(píng)相兼顧，靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，考核與日常檢查相銜接，進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。在上半年的責(zé)任制考核工作中，對(duì)住建

局各直屬單位責(zé)任制履行情況進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，指出存在的主要問題有3個(gè)，并對(duì)下半年的工作作出部署，在2011年年終責(zé)任制檢查考核工作中，客觀評(píng)價(jià)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成效，對(duì)實(shí)行責(zé)任制較好的3家單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)實(shí)行責(zé)任制較差的1家單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，把考核結(jié)果運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的監(jiān)測和導(dǎo)向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅(jiān)持定期報(bào)告制，局屬各單位定期上報(bào)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅(jiān)持專題報(bào)告制，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的情況，要求及時(shí)以書面形式上報(bào)。堅(jiān)持限期整改制，對(duì)責(zé)任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)整改情況。

3、以責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容，突出責(zé)任追究重點(diǎn)環(huán)節(jié)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓落實(shí)的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格的責(zé)任追究。在實(shí)踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究問題的查處。結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核標(biāo)準(zhǔn)》等配套制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、考核方式，明確只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分等責(zé)任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對(duì)群眾意見多、上級(jí)要求貫徹不力的領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人，對(duì)市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進(jìn)行了效能告誡，對(duì)蔡一治所在單位的“一把手”

進(jìn)行了責(zé)任追究，維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。通過實(shí)行責(zé)任追究，使責(zé)任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實(shí)”。

四、抓好“四個(gè)工作”，選準(zhǔn)立足點(diǎn)

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進(jìn)了市住建局物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

教育為先、關(guān)口前移。是市住建局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。實(shí)踐中我們體會(huì)到：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提是解決思想認(rèn)識(shí)問題，而思想認(rèn)識(shí)到位的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀(jì)檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)。活動(dòng)圍繞“五個(gè)方面”內(nèi)容進(jìn)行，使“警示教育月”活動(dòng)效果明顯，達(dá)到預(yù)期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市紀(jì)委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀(jì)檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實(shí)提高了黨員干部的廉政意識(shí)。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—?jiǎng)⒅救A腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)、法律意識(shí)和自警意識(shí)。三是組織參觀預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責(zé)任—全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強(qiáng)了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動(dòng)。按照教育活動(dòng)月的安排，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自的工作分工，主動(dòng)下基層找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位負(fù)責(zé)人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會(huì)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人都寫了心得體會(huì)文章，并認(rèn)真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識(shí)入腦入心。還在局機(jī)關(guān)會(huì)議室組織召開“廉潔從政心得交流會(huì)”，副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體黨員干部參加，選取3名處級(jí)干部和3名科級(jí)干部在會(huì)上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》要求及各自的思想實(shí)際，談廉潔從政心得體會(huì)，使與會(huì)黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實(shí)增強(qiáng)使命感

實(shí)行辦事公開，是加強(qiáng)權(quán)力制約，從機(jī)制上抑制腐敗的治本之策，是增強(qiáng)透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個(gè)“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個(gè)延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內(nèi)容，提高時(shí)效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實(shí)施意見（試行）》，規(guī)范

公開內(nèi)容。對(duì)辦事工作各項(xiàng)內(nèi)容，尤其對(duì)重要事項(xiàng)、重大決策等方面逐一細(xì)化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項(xiàng)，都以適應(yīng)形式在合適內(nèi)公開。特別是對(duì)黨員群眾關(guān)注的干部任免、黨費(fèi)收繳使用管理等熱點(diǎn)問題通過制定專項(xiàng)公開制度進(jìn)行規(guī)范。

二是向群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題延伸。把群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，保障黨員干部對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預(yù)告、任前征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各選取1個(gè)單位作為市辦事公開工作聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)和試點(diǎn)單位先行試和示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項(xiàng)公開內(nèi)容與一種或多種公開形式相對(duì)應(yīng)，并確定相應(yīng)的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時(shí)效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺(tái)。目前，“莆田建設(shè)信息”網(wǎng)站日平均點(diǎn)擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達(dá)100%。各種學(xué)習(xí)、座談、通報(bào)等會(huì)議的召開，使市住建局各類公開辦事活動(dòng)不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動(dòng)。

(三)抓好重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

在落實(shí)責(zé)任制工作中，我們把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門，強(qiáng)化組織保證，有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的廉政意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，堅(jiān)持科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學(xué)習(xí)教育、組織廉政知識(shí)講座、《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)之一，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五項(xiàng)工作”，堅(jiān)持執(zhí)行 “三項(xiàng)談話制度”，要求黨員干部要認(rèn)清位置、站準(zhǔn)位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責(zé)任主體的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的主抓責(zé)任。主要是做到“三個(gè)抓好”、“五個(gè)督促”。即領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)、抓好分管科室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

“五個(gè)督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)；督促主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責(zé)任制的情況，對(duì)需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究；督促組織召開本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動(dòng)黨員干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(四)抓好源頭治理，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感

我們堅(jiān)持防治腐敗須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)危機(jī)感，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。近年來，結(jié)合市住建局實(shí)際，圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把廉政責(zé)任制寓于建設(shè)和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。保障和促進(jìn)了市住建局各項(xiàng)工作的順利開展，贏得了黨員干部的認(rèn)可和好評(píng)。

二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實(shí)際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。今年，市住建局以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)單位為契

機(jī)，按照責(zé)任制要求，進(jìn)一步規(guī)范了在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結(jié)提高等形式，狠抓管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進(jìn)了全局工作；另一方面使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。在堅(jiān)持責(zé)任制檢查考核的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用監(jiān)督檢查、審計(jì)調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。近年來，重點(diǎn)在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等方面，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)由遵循市場競爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人的責(zé)任約束；強(qiáng)化廉政監(jiān)督與工程質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，既促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)，又有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

我們?cè)趹头荔w系建設(shè)和落實(shí)責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進(jìn)一步克服；工作的落實(shí)、責(zé)任的追究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法還有待于進(jìn)一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認(rèn)真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導(dǎo)下，圍繞中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，不斷提升懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，確保今后市住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實(shí)踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效。

第三篇：2011 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè) 工作情況自查報(bào)告

紅光港機(jī)廠 2011 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作情況自查報(bào)告

按照長航重工黨紀(jì)[2011]47 號(hào)文的部署和要求，我廠對(duì) 2011 落 實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行了全面檢查。檢查 工作在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廠紀(jì)委協(xié)調(diào)組織實(shí)施，結(jié)合與重工簽訂的 《2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及廠內(nèi)訂的《紅光港機(jī)廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》 為檢查依據(jù)開展檢查工作，重點(diǎn)檢查兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè)職責(zé)的情況?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，根據(jù)集團(tuán)重工黨委的總體部署，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中紀(jì)委六中全會(huì)精神，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng) 新，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干 部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。我廠緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境入手，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的持續(xù)性和深入性，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。我廠兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持黨 政齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員呈報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告書》，廠黨 委綜合檢查結(jié)果，對(duì)我廠 2011 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行分 析評(píng)估?？偨Y(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，2012 年進(jìn)一步抓好我廠黨 風(fēng)廉政建設(shè)制工作做好準(zhǔn)備。今年我廠按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到全廠各個(gè)單位、部門及其主要黨 政負(fù)責(zé)人。年初由廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別按分管工作范圍與廠屬 7 個(gè)二級(jí)單位，12 個(gè)管理部門的黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了 2011 《紅光廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》共 18 份，形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)齊責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。為了切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn) 經(jīng)營工作一起部署，一起檢查，一起考核，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建 和諧企業(yè)的目標(biāo)，加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人員“一崗雙責(zé)”制的落實(shí)，促進(jìn)兩 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作職責(zé)。

二、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)人員教育，監(jiān)督和廉潔自律認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)人員教育，2011 年我廠認(rèn)真抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員廉潔自律工作，從 教育、制度、監(jiān)督等方面努力開展工作，推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng) 導(dǎo)人員廉潔自律、廉潔從業(yè)。今年 5 月，我廠根據(jù)長航重工黨委、紀(jì)委 的 部署，集中開展以“風(fēng)清氣正，和諧發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教 育月活動(dòng)，制定下發(fā)了我廠《關(guān)于開展 2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng) 的通知》并提出了明確的要求。

一是抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，個(gè)人重大事 項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實(shí)。項(xiàng)報(bào)告，收受禮品、禮金上交登記等自律制度的落實(shí)。2011 年兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班 子認(rèn)真召開班子成員民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上對(duì)自己勤政廉 政的情況進(jìn)行實(shí)事求是地述職述廉，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了自 律和他律相結(jié)合，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、排除不協(xié)調(diào)因素，團(tuán)結(jié)一致共謀 企業(yè)發(fā)展的目的。二是抓好廠務(wù)公開、廉政談話、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等督廉制度的落實(shí)。二是抓好廠務(wù)公開、廉政談話、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等督廉制度的落實(shí)。廠務(wù)公開工作我廠一直堅(jiān)持持續(xù)開展，廠務(wù)事項(xiàng)分兩級(jí)公開：廠級(jí)主要通 過職工代表大會(huì)、《廠務(wù)公開欄》《工會(huì)簡訊》等形式公開；二級(jí)單位主要、通過單位職工大會(huì)和單位《廠務(wù)公開欄》等進(jìn)行公開。紀(jì)委積極協(xié)助、協(xié) 調(diào)兩級(jí)工會(huì)組織抓好廠務(wù)公開工作，切實(shí)保障企業(yè)職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工資分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況等熱點(diǎn)問題的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2011 年對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了全方位、多角度績效考核辦法。由被考核者的上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)、下級(jí)職工

群眾、同級(jí)單位部門領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，然后對(duì)其作出 德、能、勤、績、廉的綜合評(píng)價(jià)，作為聘用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年組織 廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分管的單位，分別與中層干部進(jìn)行了一次廉政談話，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層干部及重點(diǎn)崗位人員集體廉政談話一次，兩次參與廉政談話人員達(dá) 89 人次，其中任職前談話 15 人次。組織中層以 上干部共 49 人、重點(diǎn)崗位 12 人簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，61 人以個(gè)人 名義對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從業(yè)規(guī)定》作出了鄭重承諾，年中、年末，對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 人員落實(shí)廉潔承諾的情況進(jìn)行了檢查。

三是認(rèn)真開展了貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的自查工作.檢查了兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)該規(guī)定各項(xiàng)禁止性條款的學(xué)習(xí)、理解情 況，把自查和年底即將進(jìn)行的“考核”、“述職述廉”等結(jié)合起來，有針 對(duì)性地研究提出整改措施，年底對(duì)各單位的自查自糾情況開展一次檢查，確保把問題整改到位。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和從業(yè)行為 加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，2011 年我廠積極構(gòu)建企業(yè)反腐倡廉懲防體系，重點(diǎn)開展了加強(qiáng)成本控 制、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制 2 項(xiàng)效能監(jiān)察，今年評(píng)審物資采購、加工外協(xié)、基建工程、技術(shù)設(shè)計(jì)、銷售代理、運(yùn)輸承運(yùn)等各類合同共計(jì) 341 份，節(jié)約 成本達(dá) 43.4 萬元。監(jiān)督各分廠及

有關(guān)部門 12 個(gè)責(zé)任單位《安全生產(chǎn)責(zé)任 書》落實(shí)情況，通過效能監(jiān)察工作，減少了資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，有效控制了成 本，增強(qiáng)了各單位責(zé)任人安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的滋生。

四、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，1、加強(qiáng)對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督。今年開展“小金庫”專項(xiàng) 加強(qiáng)對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督。治理工作受到廠黨委的高度重視，成立了“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，由財(cái)務(wù)處、紀(jì)委辦公室兩部門聯(lián)合負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的相關(guān)工作。我們對(duì)以下環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)督：一是基建技改項(xiàng)目和信息化等工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)；二是物資采購環(huán)節(jié)；三是廢舊物資出售環(huán)節(jié)；四是產(chǎn)品運(yùn)輸、五是內(nèi) 部管理環(huán)節(jié)。專項(xiàng)工作治理期間我們采取多種有效形式，利用各種宣傳工具，進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，張貼集團(tuán)下發(fā)的《 “小金庫”專項(xiàng)治理 實(shí)施公告》宣傳畫報(bào)，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)方式方法、獎(jiǎng)勵(lì)措施等，截止 目前，未發(fā)現(xiàn)、未收到任何有關(guān)違規(guī)設(shè)立“小金庫”的反映。

2、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的監(jiān)督。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國資 加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查的監(jiān)督。委開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署要求，我廠 高度重視圍繞近兩年工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行

排查，一是對(duì) 2011 年以來立 項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，深入查找問題，切實(shí)做 到項(xiàng)目底數(shù)清清楚楚，確保自查排查工作的質(zhì)量和實(shí)效。二是工程建設(shè)項(xiàng) 目的投資規(guī)模、招標(biāo)情況、資金來源等情況進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，為更加全面地 建立工程建設(shè)臺(tái)賬收集了第一手資料。三是通過組織人員，深入項(xiàng)目區(qū)，通過實(shí)地檢查，測量各區(qū)域工程面積與結(jié)算面積相符，并逐一進(jìn)行排查，做到應(yīng)查不漏，不留死角。通過排查摸清了項(xiàng)目底數(shù)，建立了數(shù)據(jù)庫，為 全面開展專項(xiàng)治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。2011 年我廠嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督 條線”，加強(qiáng)公務(wù)用車和差旅費(fèi)管理工作，嚴(yán)格實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng) 導(dǎo)把關(guān)，“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。對(duì)單 位所需要的辦公設(shè)備、辦公用具等全面進(jìn)行進(jìn)行集中采購。在項(xiàng)目資金管 理方面，進(jìn)一步完善審批、撥付的程序和管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理 和使用情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

五、今后努力的方向

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干 部帶頭貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。

二是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制 定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是繼續(xù)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作，努力構(gòu)建制度完善、防范有力 的“懲防”體系框架，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，確保黨員、干部隊(duì)伍的 純潔性。

在 2011 年工作實(shí)踐中，我們將進(jìn)一步深化對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加大廉 政教育的力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，完善我廠懲防腐敗體 系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，為企業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。紅光港機(jī)廠黨委

二〇一一年十二月八日

第四篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

子委?2010?130號(hào)

中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)

自 查 報(bào) 告

中共鄰水縣紀(jì)委：

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于鄰水縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核細(xì)則的通知》（鄰懲防體系辦?2010?7號(hào)）文件的要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的情況自查如下：

一、黨的十七屆四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)貫徹情況

11月16日，我鄉(xiāng)召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神會(huì)議, 全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，全體村干部參加。

學(xué)習(xí)會(huì)上，全文學(xué)習(xí)了《黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)》和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)

劃的建議》，鄉(xiāng)黨委書記王斌源結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，并對(duì)全鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了具體安排。要求鄉(xiāng)干部要全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)和《建議》，準(zhǔn)確把握和理解全會(huì)精神，認(rèn)識(shí)新形勢、把握新局面，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鄉(xiāng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆五中全會(huì)精神作為全鄉(xiāng)當(dāng)前的首要政治任務(wù)。一是保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的信心。自覺用十七屆五中全會(huì)精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部為依托，以群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)體系，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的熱潮。班子成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入理解和把握十七屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。要通過撰寫心得體會(huì)形式促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。三是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要妥善處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神與干部職工的思想實(shí)際結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持以十七屆五中全會(huì)精神檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。四是將學(xué)習(xí)活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，以全會(huì)精神為指導(dǎo)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為“十二五”時(shí)期發(fā)展提供強(qiáng)大政治動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

通過深入學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)干部職工紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會(huì)精神上來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把學(xué)習(xí)與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化工作措施，不斷促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)情況

鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，切實(shí)抓好責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化考核監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“三務(wù)公開”，抓好糾風(fēng)治亂工作，認(rèn)真查處和糾正損害群眾利益的突出問題。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)真落實(shí)，樹立了良好的黨員干部形象。

三、開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)工作情況

一是及時(shí)召開專題會(huì)議傳達(dá)縣紀(jì)委關(guān)于深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)要求，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了文件，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確工作要求，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，推動(dòng)深化活動(dòng)的全面開展。

二是提出工作要求。以 “黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展

上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，緊密結(jié)合子中實(shí)際，堅(jiān)持勤政建設(shè)和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，組織各支部和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作和黨的基層組織建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

三是構(gòu)建體系，細(xì)化具體任務(wù)。開展“學(xué)王瑛精神，爭當(dāng)勤練表率活動(dòng)”主題教育和“勤廉雙優(yōu)”正面典型宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建教育體系和制度體系。

四是將“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”重要內(nèi)容，常抓不懈，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立健全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育情況

鄉(xiāng)黨委歷來重視對(duì)黨員干部勤政廉政宣傳教育，今年進(jìn)一步構(gòu)建和完善了反腐倡廉“大宣傳”格局，紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門做好了經(jīng)常性的反腐倡廉工作。一是完善全鄉(xiāng)八個(gè)村現(xiàn)有的農(nóng)村黨員電教室，開通了電化教育網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)了電化教育硬件及軟件，為農(nóng)村黨員提供了良好的教育平臺(tái)。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨章》和中紀(jì)委、省、市紀(jì)委一系列文件精神。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位17名黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。三是廣泛開展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。為了構(gòu)建思想道德建設(shè)和黨員干部受教育的長效機(jī)制，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮4 的良好氛圍。堅(jiān)持開展了廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)工作情況

按照中央、省、市、縣精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)決策、民主管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，融洽了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。下一步，我們將以這次考核為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)認(rèn)真地完成縣紀(jì)委安排的每一項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面對(duì)我鄉(xiāng)制度建設(shè)自查情況匯報(bào)如下。

1、“勤廉雙述雙諾雙評(píng)”工作落實(shí)情況。成立“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，組長全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng)；從9月4日開始，各村級(jí)班子及成員在各黨員和村民代表會(huì)上述職述廉、公布財(cái)務(wù)收支情況，接受參會(huì)人員質(zhì)詢并作出解答，開展民主評(píng)議，推薦村級(jí)后備干部，當(dāng)場公布評(píng)議結(jié)果；對(duì)測評(píng)滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調(diào)整、責(zé)令辭職、誡勉談話等處理。

2、廉政談話制度落實(shí)情況。召開了全鄉(xiāng)黨員干部大會(huì)，黨委書記對(duì)鄉(xiāng)上全體領(lǐng)導(dǎo)班子及村書記、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各部門

負(fù)責(zé)人及村主任都進(jìn)行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。通過這樣不定時(shí)的抽查督查，時(shí)常敲響其警鐘，對(duì)黨員干部形成了長期的監(jiān)督約束機(jī)制。達(dá)到了很好的效果，本年以來沒有一例信訪案件發(fā)生。

3、黨員旁聽制度落實(shí)情況。推行黨員旁聽制度有效地落實(shí)了黨員尤其是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，加強(qiáng)宮內(nèi)監(jiān)督，提高地方黨員領(lǐng)導(dǎo)能力，密切干群關(guān)系的一種有效載體。擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平；拓寬了監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督密切了黨群關(guān)系，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。

4、其它方面工作落實(shí)情況。全面推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉情監(jiān)督委員會(huì)”和“三員”制度，建立了廉情監(jiān)督小組，并全部上墻公示；建立完善農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度，各村都成立了民主監(jiān)督小組，并由專人負(fù)責(zé)代管村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作；堅(jiān)持為民服務(wù)全程代理制度，各村都設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)，公示代辦員姓名、單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等，建立了為民服務(wù)全程代理事項(xiàng)登記表等制度；推行了廉情分析制度，我鄉(xiāng)今年以來共召開2次廉情分析例會(huì)，并按照要求運(yùn)用廉情分析結(jié)果，充分認(rèn)識(shí)廉情分析的本質(zhì)，6

通過各種辦法解決了廉情分析的虛、空等問題；建立并健全民主決策機(jī)制，鄉(xiāng)三重一大問題都是經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論研究后決定的；深入貫徹落實(shí)“兩委”議事規(guī)則和黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，各村都制定并嚴(yán)格執(zhí)行了上述制度，并都有相關(guān)記錄資料；鄉(xiāng)上制定并實(shí)施了村干部績效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性；全面推行記民情日記制度，各鄉(xiāng)上干部以及村干部都堅(jiān)持寫了民情日記，并做了深刻的分析和研究；

六、基層民主監(jiān)督工作情況及村務(wù)公開工作情況

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、村民民主議事、民主評(píng)議村干部、農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理“五項(xiàng)流程”，推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)和基層站所辦事公開規(guī)范化建設(shè)。成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《四川省村務(wù)公開條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務(wù)公開實(shí)施方案，提出了工作意見，規(guī)范了村務(wù)公開主要內(nèi)容，下發(fā)了文件，還編制了村務(wù)公開目錄。

七、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工及考核意見。鄉(xiāng)黨委書記范安諦對(duì)子中鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作負(fù)總責(zé)，為總責(zé)任人；鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記譚欽彪為具體負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)政府各職能部門、黨支部、村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制前提下，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)黨委、政府每年召開專題會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的典型嚴(yán)格查處。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織，當(dāng)好參謀助手并積極配合上級(jí)部門嚴(yán)格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作得到了順利的開展。

（一）主要做法：

1、完善新型村級(jí)治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（1）建立完善民主議事會(huì)、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會(huì)每2個(gè)月議一次事，做到開展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對(duì)每季度收集到的意見和建議進(jìn)行梳理，對(duì)群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實(shí)處。

（2）進(jìn)一步建立完善農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議和“一事一議”等民主決策制度和黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開的內(nèi)容審核制度、意見反饋制度、工作監(jiān)督制度、群眾評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等。

（3）將目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理、干部任用、8

計(jì)劃生育、收費(fèi)情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內(nèi)容，以固定的事務(wù)公開欄為主，輔之以會(huì)議、便民手冊(cè)等形式進(jìn)行公開，實(shí)行常規(guī)性工作至少每季度公開一次，階段性工作逐段公開，專項(xiàng)工作隨時(shí)公開，公開的內(nèi)容至少保留一個(gè)月。每年至少召開一次群眾代表會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議。村財(cái)務(wù)每月按時(shí)公開。

2、建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鄉(xiāng)黨委將黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉知識(shí)的學(xué)習(xí)教育作為黨委中心組的主要內(nèi)容。二是針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村級(jí)組織活動(dòng)場所等教育陣地，深入開展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓(xùn)、會(huì)議、通報(bào)等多種形式，加大了宣傳教育力度。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的黨性修養(yǎng)，為民意識(shí)和法紀(jì)觀念得到進(jìn)一步提高；四是組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)一、二支部和農(nóng)村黨員干部900余人觀看了警示教育片，加強(qiáng)了正面教育和警示教育，使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部構(gòu)筑思想防線的意識(shí)和積極性。

（2）積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。我鄉(xiāng)鹿子壩村為廉政文化進(jìn)農(nóng)村村級(jí)示范點(diǎn)。在建設(shè)中，我們?cè)诼棺訅未寤?/p>

動(dòng)室設(shè)立了“黨風(fēng)廉政宣傳室”；確定了專人負(fù)責(zé)此事，聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

（3）建立健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；落實(shí)農(nóng)村基層干部廉政落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、居民詢問質(zhì)詢、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；建立了機(jī)關(guān)中層干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人廉政檔案。

（4）建立健全鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理制度。推行村組代理會(huì)計(jì)核算、委派會(huì)計(jì)和民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出“月核年審”和財(cái)務(wù)公開等制度；按季度公布村組財(cái)務(wù)收支，集體財(cái)務(wù)往來較多的社縣實(shí)行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務(wù)化解機(jī)制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報(bào)批制和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制；健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)等出讓全面推行公開競價(jià)和招投標(biāo)制度。

3、提高服務(wù)效能，解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。（1）健全鄉(xiāng)村組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)立了信訪接待室、社縣設(shè)立信訪接待站、組設(shè)立信訪接待點(diǎn)；推行基層信訪代理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對(duì)疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，做到了限時(shí)辦結(jié)；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪10

45次、各社縣干部75次，并堅(jiān)持了記民情日記制度。

（2）深化便民服務(wù)中心“一口式”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評(píng)議制。對(duì)便民中心人員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，對(duì)受到群眾舉報(bào)的及時(shí)給予處理，作出書面檢查，扣罰月工作補(bǔ)貼；加強(qiáng)社縣便民綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推行農(nóng)村為民服務(wù)代理制。

（3）認(rèn)真解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及確權(quán)、頒證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)群眾反映突出的問題；重點(diǎn)查處在農(nóng)村修路建房等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂集資、亂攤派等問題，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，確保專款專用，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；建立鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析制度，今年以來共專題研究工作2次；與社縣簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書并督促落實(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)督促檢查作了詳細(xì)的記錄；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)責(zé)任對(duì)象廉政談話25次。

八、存在的主要問題及原因

1、履職機(jī)制不夠健全。一是履職意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。二是履職手段單一。還存在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議

等形式。三是履職力度不夠。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實(shí)的較少。

2、監(jiān)督保障機(jī)制不夠完善。一是對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督流于常規(guī)。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟，缺乏強(qiáng)有力、高質(zhì)量的推動(dòng)機(jī)制。

3、腐敗懲處效果不夠明顯。一是案件查辦的重點(diǎn)不夠突出，存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒有起到查辦案件的震懾作用。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對(duì)待出現(xiàn)的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理。

九、今后工作打算

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線

1、加強(qiáng)干部反腐倡廉教育。一是要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。二是認(rèn)真抓好反腐倡廉教育任務(wù)的分解落實(shí)。三是建立和完善各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人親自備課、撰寫講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。

2、深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。一是開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清12

廉。堅(jiān)決反對(duì)和防止形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，掌控有效監(jiān)督方法

1、狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是督促黨員干部認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。二是改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等的有關(guān)規(guī)定。三是大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。、修改完善制度。要不斷完善制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的良好局面。

（三）扎實(shí)開展糾風(fēng)工作，嚴(yán)禁損害群眾利益行為

1、深入開展專項(xiàng)治理。一是重點(diǎn)解決好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題。二是加大對(duì)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督，加大對(duì)責(zé)任事故調(diào)查處理力度。

2、加大糾風(fēng)工作力度。一是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。二是強(qiáng)化對(duì)低保資金、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。三是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)行為，確保國家教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)政策的落實(shí)。四是認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。五是繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、害農(nóng)事件。

（此頁無正文）

中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)

2010年12月18日

主題詞：黨風(fēng)廉政責(zé)任制 懲防體系建設(shè)

自查報(bào)告

抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。

子中鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月18日 印

（共印16份）

第五篇：推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制情況匯報(bào)

2011年，我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全體班子成員時(shí)刻牢記黨的宗旨，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，著力建設(shè)服務(wù)型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得明顯成效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任落實(shí)

我鎮(zhèn)圍繞反腐倡廉工作重點(diǎn)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門、村（社區(qū)）包干負(fù)責(zé)，部門和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門、本村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

年初，鎮(zhèn)黨委以9號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2011全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)的通知》，將28項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與15名班子成員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究。制定《XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《XX鎮(zhèn)重大事項(xiàng)民主決策制度》并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行，在每月黨政工作例會(huì)上，討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和重大事項(xiàng)，切實(shí)做到重大事項(xiàng)

決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，打牢思想根基

為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持從思想教育入手，增強(qiáng)黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀(jì)委的部署和鎮(zhèn)黨委的計(jì)劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委通過會(huì)議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進(jìn)事跡，在機(jī)關(guān)上下掀起了學(xué)習(xí)李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動(dòng)熱潮，同時(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)為載體，全面開展 “爭當(dāng)加快發(fā)展先鋒、爭當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)表率、爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵”主題教育，并制定出臺(tái)學(xué)習(xí)、工作、承諾、督查、述評(píng)、考核六項(xiàng)制度，著力提升黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委在政府網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄，公開政務(wù)信息和廉政文化宣傳材料。在機(jī)關(guān)電子屏滾動(dòng)播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設(shè)立廉政格言，及時(shí)提醒黨員干部廉潔從政。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織負(fù)責(zé)人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、自律

意識(shí)。

（三）以文明創(chuàng)建弘揚(yáng)廉政文化。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，并結(jié)合慶祝建黨90周年，把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類活動(dòng)50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區(qū)重點(diǎn)打造“廉政文化示范小區(qū)”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮(zhèn)白沙藝術(shù)團(tuán)，全年舉辦各類大型文化廣場活動(dòng)10多場。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動(dòng)的開展。

三、健全制度，構(gòu)筑防線，加強(qiáng)源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，通過落實(shí)具體舉措，大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察工作。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)工作督查辦公室，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2011年重點(diǎn)工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點(diǎn)對(duì)國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿(mào)易區(qū)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況，主動(dòng)介入、全程督查。從8月份開始，已經(jīng)連續(xù)印發(fā)三期《重點(diǎn)工作情況督查通報(bào)》，督查過程動(dòng)真碰硬，共發(fā)整改督辦意見32份，確保了全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作高效、有序、廉潔推進(jìn)。

（二）切實(shí)做好“三資”管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)“三

資”管理經(jīng)驗(yàn)，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、部門和站所財(cái)務(wù)實(shí)行收支預(yù)決算管理，以收定支；由村民主理財(cái)小組、監(jiān)督小組和紀(jì)檢小組定期審核支出票據(jù)，序時(shí)支出，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化軌道。建立鎮(zhèn)“三資”管理信息化平臺(tái)，對(duì)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、站所和企業(yè)的資產(chǎn)全部登記造冊(cè)，并延伸到組，由鎮(zhèn)資產(chǎn)辦統(tǒng)一備案管理。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)34項(xiàng)，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。

（三）認(rèn)真做好基層民主和公開工作。由于人事調(diào)整，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，制定了八項(xiàng)制度，規(guī)范了黨務(wù)公開的形式、時(shí)間、范圍和程序，各基層黨組織也認(rèn)真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務(wù)公開工作。與此同時(shí)，我們?cè)谡W(wǎng)站開辟了黨務(wù)、政務(wù)公開專欄，及時(shí)公開信息，并公布紀(jì)委舉報(bào)電話、郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開工作，確保公開工作不走過場。同時(shí)，積極探索發(fā)揮黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調(diào)研、評(píng)議黨委政府工作，認(rèn)真聽取黨代表對(duì)全鎮(zhèn)工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評(píng)議活動(dòng)。認(rèn)真開展群眾評(píng)議活動(dòng)，同時(shí)制定出臺(tái)了《述職評(píng)議制度》，逐步建立起程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效的工作機(jī)制。7月份，召開了由基層單位負(fù)責(zé)人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評(píng)議會(huì)議，參會(huì)人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)了黨員干部勤政廉政。

（五）加強(qiáng)村紀(jì)檢組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢小組建設(shè)，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀(jì)檢小組成員，制定了村紀(jì)檢小組工作職責(zé)和運(yùn)行規(guī)則等制度，明確其工作職責(zé)，使村級(jí)紀(jì)檢組織走上規(guī)范化運(yùn)作軌道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作。

（六）嚴(yán)格年終考核制度。為推進(jìn)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)把黨員干部工作業(yè)績完成情況和日常表現(xiàn)納入年終考核內(nèi)容。對(duì)工作業(yè)績，結(jié)合綜合考評(píng)和在全市系統(tǒng)內(nèi)排位進(jìn)退情況進(jìn)行評(píng)定；對(duì)日常表現(xiàn)，邀請(qǐng)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和群眾代表進(jìn)行背對(duì)背評(píng)議，并把考核結(jié)果作為提拔使用、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)，有效增強(qiáng)了黨員干部勤政廉政的主動(dòng)性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨政班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，今年有1名班子成員報(bào)告了個(gè)人購房事項(xiàng)，按規(guī)定向市紀(jì)委、市委組織部備案。鎮(zhèn)紀(jì)委始終把查處違法違紀(jì)案件當(dāng)作從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年共立案5件黨員干部違紀(jì)案件，現(xiàn)已全部結(jié)案。

總的看，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，但是與上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的保駕護(hù)航職能。

（一）深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機(jī)制。

（二）認(rèn)真開展廉政教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，按照大力實(shí)施文化建設(shè)工程、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村、社區(qū)廉政教育資源，發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)作用，著力打造廉政文化精品工程，強(qiáng)化全社會(huì)廉潔意識(shí)，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，確保黨委政府工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門認(rèn)真履職，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點(diǎn)工作，及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)進(jìn)位。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范工作程序和權(quán)力運(yùn)行，提高工作效

率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問題，充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的作用。認(rèn)真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)整體功效。深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，建立和完善農(nóng)村三資管理信息化平臺(tái)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質(zhì)詢、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。進(jìn)一步深化黨務(wù)、居務(wù)公開，提高政務(wù)、村務(wù)公開水平，落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索加強(qiáng)基層民主監(jiān)督的有效措施。

（六）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)揮好村民監(jiān)督組織、村紀(jì)檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢?cè)u(píng)工作，改進(jìn)村干部工作作風(fēng)。切實(shí)做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護(hù)好群眾利益。

作者：LDX