第一篇:浙江省公務(wù)員面試問題 - “四風(fēng)”猶存病根在“為官不為”
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當(dāng)前,社會上有這樣一種怪論,認(rèn)為部分干部中存在的“為官不為”現(xiàn)象,是反對“四風(fēng)”帶來的。果真如此嗎?
回顧一下可知,2013年習(xí)近平同志在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作動員部署會”上,曾明確指出要聚焦作風(fēng)建設(shè),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題;“反對官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題”,“堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題”。
在“教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會”上,習(xí)近平同志談到要解決的突出問題時列舉了“25個有的”,其中便有許多“為官不為”的表現(xiàn),比如有的辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶;有的“懶政”現(xiàn)象突出,出工不出力,懶懶散散;有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),當(dāng)“太平官”、“逍遙官”;還有諸如口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰,在位不在崗,等等。
話已經(jīng)說得明明白白?!盀楣俨粸椤?,消極應(yīng)付、推諉扯皮,正是官僚主義作風(fēng)的一種突出表現(xiàn),是糾正“四風(fēng)”需要解決的一個突出問題。如果說當(dāng)下仍存在的這類現(xiàn)象,正表明我們反對“四風(fēng)”不能隨著教育實(shí)踐活動結(jié)束而“曲終人散”,必須常抓不懈、持續(xù)發(fā)力。
那么,反“四風(fēng)”反出了“為官不為”的錯誤論調(diào)是從何而起呢?
八項(xiàng)規(guī)定出臺后,規(guī)矩多了,管得緊了,查得嚴(yán)了,媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光頻繁了,人民群眾的眼睛瞪得更大了,因而在一些官員看來,多作為則多出錯,多一事不如少一事,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過且過,企望于躲過“這陣子”,繼續(xù)過“好日子”。
此種想法錯上加錯,可逐條駁斥之。
首先,真的是多作為則多出錯?
要說清這個問題,就要分清“作為”和“亂作為”的區(qū)別。韓非子說過,“萬物莫不有規(guī)矩”,“圣人盡隨于萬物之規(guī)矩”。
不以規(guī)矩不能成方圓,有了規(guī)矩才有是非對錯、正確與不正確之分,才能止紛定爭、維護(hù)秩序。對中國共產(chǎn)黨來說,有了紀(jì)律和規(guī)矩,才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性,健全黨的組織,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。規(guī)矩重在規(guī)范人的行為,管的是亂作為、查的是違法亂紀(jì),各種曝光是要將各類不齒之事和種種丑態(tài)暴露在陽光之下,讓更多的人引以為戒。規(guī)矩使人們言有所依、行有所循,不亂言亂行,但絕不是讓人們不言不行。
一些官員所謂的“多作為則多出錯”,正確地表述應(yīng)是“多亂作為則多出錯”。更準(zhǔn)確地說,“亂作為”本身就是錯。查糾“四風(fēng)”就是要堅(jiān)決糾正種種亂作為,堅(jiān)決查辦胡作非為。
其二,真能躲過“這陣子”,繼續(xù)過“好日子”?
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查糾“四風(fēng)”不是一陣子,是躲避不過去的。黨中央全面從嚴(yán)治黨、橫下一條心糾“四風(fēng)”的決心天下盡知,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,恪守規(guī)矩,嚴(yán)肅綱紀(jì),嫉惡如仇,堅(jiān)決反對和切實(shí)糾正“四風(fēng)”,爭當(dāng)踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的榜樣。
“為官不為”是一種典型的官僚主義。周恩來在上世紀(jì)60年代曾經(jīng)列舉出官僚主義的二十種表現(xiàn),其中講到的脫離群眾的官僚主義、不負(fù)責(zé)任的官僚主義、做官混飯吃的官僚主義、糊涂無用的官僚主義、懶漢式的官僚主義、機(jī)關(guān)式的官僚主義,都包含有“為官不為”的表現(xiàn)。
在封建殘余思想、扭曲的權(quán)力觀支配下,一些官員一旦在規(guī)矩的制約下不能公款揮霍、吃請送禮、吃拿卡要,就感到“生活不滋潤”、“為官不易”了,便“無利不起早”、“為官不為”了?!盀楣俨粸椤爆F(xiàn)象,從實(shí)質(zhì)上看,是一些黨員干部沒有真正弄清楚作為共產(chǎn)黨的“官”是什么,當(dāng)干部為什么、應(yīng)當(dāng)干什么。問題的根子還是在黨性觀念的缺失、宗旨意識的淡漠、公與私的倒錯,是一己私利和封建的“官特權(quán)”在作怪。
王岐山在中央紀(jì)委五次全會報(bào)告中指出,“當(dāng)前,‘四風(fēng)’面上有所好轉(zhuǎn),但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務(wù)艱巨?!?/p>
“為官不為”是當(dāng)前“四風(fēng)”樹倒根在的一個重要病根,是不良積習(xí)的另一種集中表現(xiàn)。“為官不為”的背后夾雜著享樂主義、奢靡之風(fēng)、形式主義的錯誤觀念,不解決“為官不為”,必然會助推奢靡享樂之風(fēng)的反彈復(fù)發(fā),會使我們反對“四風(fēng)”已經(jīng)取得的成果功虧一簣。
毛澤東曾經(jīng)說過,“官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風(fēng),一年不用掃帚掃一次,就會春風(fēng)吹又生?!敝卫怼盀楣俨粸椤钡奈ㄒ煌緩?,就是堅(jiān)定不移地把查糾“四風(fēng)”引向深入,既剎奢靡之風(fēng),又治怠惰之氣,在抓常、抓細(xì)、抓長上狠下功夫。
“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈?!逼呤昵懊珴蓶|回答黃炎培的至理名言,仍然是今天我們治理“為官不為”之利器。只有健全、強(qiáng)化并積極回應(yīng)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督,對懶政怠政公開曝光,才能讓“為官不為”無處藏身。
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第二篇:浙江省公務(wù)員面試技巧 - 全面從嚴(yán)治黨須重拳整治為官不為
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一段時間以來,有的地方出現(xiàn)了一些改頭換面的“為官不為”現(xiàn)象,引起各界關(guān)注。從中央到地方,多次提出對“為官不為”現(xiàn)象加強(qiáng)整治,這對各級黨員干部是一種警醒和鞭策。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,就要堅(jiān)決整治各種“為官不為”現(xiàn)象,對庸政、懶政“動刀子”“出重拳”。
應(yīng)當(dāng)看到,除了久治難絕的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“衙門作派”,“為官不為”也有一些“新變種”:例如有的干部在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展思路和工作方法調(diào)整不及時、不到位,缺乏主動進(jìn)取精神;有的干部對反腐倡廉的新態(tài)勢和新要求有“不適感”,怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),甚至抱著“不求過得硬、只求過得去”的敷衍態(tài)度。
個別干部“為官不為”,暴露出他們在權(quán)力觀、政績觀上的偏差。他們在內(nèi)心深處沒有牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。必須清醒地認(rèn)識到,“為官不為”現(xiàn)象與全面從嚴(yán)治黨的要求背道而馳,危害性不容忽視。任由個別“為官不為”現(xiàn)象滋生,不僅會傷害政府公信力、敗壞干部隊(duì)伍形象,更會殃及群眾利益、影響發(fā)展改革大計(jì)。
整治“為官不為”,既要思想上重視,更要在制度約束和日常監(jiān)管中抓落實(shí)。首先,要建立和推行黨員干部權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,壓縮推諉扯皮空間,提升行政效能;其次,要不斷完善政績考核和干部評價機(jī)制,鼓勵勤勉者上、慵懶者下;此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門、效能管理部門和社會監(jiān)督之間要形成合力,對“為官不為”的典型案例及時曝光、嚴(yán)肅追責(zé),讓“為官不為”的不良作風(fēng)沒有立足之地。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,需要廣大黨員干部以身作則、點(diǎn)滴踐行。新形勢下,廣大黨員干部必須不斷增強(qiáng)自身的政治責(zé)任感和歷史使命感,在思想上、行動上堅(jiān)決摒棄“為官不為”等庸政、懶政、怠政習(xí)氣,以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力形成人人干事創(chuàng)業(yè)、個個奮勇當(dāng)先的良好氛圍,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面、新風(fēng)尚。
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第三篇:浙江省公務(wù)員面試資料 - 整治“四風(fēng)”正向縱深拓展
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“你出1000塊錢,我?guī)湍阏胰丝茨懿荒苻k好。”說這話的,是湖南省中方縣質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼辦主任、紀(jì)檢監(jiān)察員耿某,他在縣政務(wù)中心為企業(yè)辦證。當(dāng)一位企業(yè)主再三請求,希望能在當(dāng)天下午辦結(jié)時,耿某竟說出上面這番話。
記者近日從中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,教育實(shí)踐活動開展以來,隨著“四風(fēng)”整治力度不斷加大,“門難進(jìn)、臉難看”等問題得到改觀,但“踢皮球、打太極、事難辦、事不辦”等情況在一些地方和部門依然存在。中央教育實(shí)踐辦獨(dú)家提供給本報(bào)的一份《整改落實(shí)情況通報(bào)》顯示,湖南等省區(qū)市針對作風(fēng)問題新表現(xiàn),加大整治查處力度,推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,耿某可謂撞在“槍口”上,被責(zé)令向當(dāng)事人道歉,并被免職。
亂作為——
發(fā)現(xiàn)一起查處一起
針對吃拿卡要、生冷橫推等問題,各地近期加大查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
新疆吉木薩爾縣住建局市政服務(wù)中心主任胡某“不給好處不辦事”,先后多次收取他人好處費(fèi)、購物卡、加油卡等5.3萬元,被移交司法機(jī)關(guān)處理。
湖北建始縣興泉供水公司長梁分公司副經(jīng)理黃某,在辦理新增用水戶過程中,未認(rèn)真核實(shí)服務(wù)對象有效證件就讓其到鄉(xiāng)政府開具證明,服務(wù)對象多次找他都拖著不辦,在接受服務(wù)對象送的“芙蓉王”香煙后才為其辦理手續(xù),黃某被免職,并在全縣水利系統(tǒng)通報(bào)。
湖南郴州市某項(xiàng)目征地,征地補(bǔ)償按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行湘政發(fā)【2012】46號文件,實(shí)際上執(zhí)行的是湘政發(fā)【2009】43號文件標(biāo)準(zhǔn)。該市國土局責(zé)令負(fù)責(zé)征地拆遷的部門與被征地村組簽訂征地補(bǔ)充協(xié)議,追加征地補(bǔ)償款420萬元。
黑龍江齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)工商分局個體股副股長田某和主管副局長王某,未按照市行政審批方式改革要求將個體股審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,造成群眾辦理農(nóng)民專業(yè)合作社審批時無人受理,并違規(guī)在局內(nèi)辦理審批業(yè)務(wù)17件,2人被免職。
河北阜城縣大白鄉(xiāng)殯改辦主任陸某未按照殯葬管理辦法有關(guān)規(guī)定,違規(guī)向29戶喪主超標(biāo)準(zhǔn)罰款,計(jì)1.76萬元,陸某受到黨內(nèi)警告處分。
青海西寧市城北區(qū)朝陽街道山川社區(qū)工作人員李某服務(wù)態(tài)度惡劣,北川河?xùn)|路社區(qū)工作人員侯某、郭某、邊某、袁某、任某服務(wù)態(tài)度生硬,受到誡勉談話處分,并被通報(bào)批評。
有專家認(rèn)為,中央教育實(shí)踐辦一次性通報(bào)多個典型案例,應(yīng)是希望對“亂作為”的干部形成警示震懾。這些發(fā)生在群眾身邊的行為,看似只是“小腐敗”,但人民群眾有切身感受,對此深惡痛絕,危害甚大、不容小覷。
不作為——
不留情面嚴(yán)肅追責(zé)
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不辦事、不作為、“慵懶散”,是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各地大力整治此類問題,不留情面、嚴(yán)肅追責(zé)。
湖南寧遠(yuǎn)縣公安局治安大隊(duì)和城北派出所,對群眾多次舉報(bào)縣世紀(jì)聯(lián)華超市“動漫城”老虎機(jī)賭博問題置若罔聞,在永州電視臺《電視問政》欄目組工作人員跟蹤拍攝近1個小時后才出警,警員只在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一圈、停留7分鐘就走了,城北派出所在《接處警案(事)件登記表》上對該次出警的記錄為“沒有發(fā)現(xiàn)有人賭博”,該縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長李某、城北派出所所長李某被免職并通報(bào)批評。
武漢市硚口區(qū)園林局綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)對群眾3年來多次反映某小區(qū)有一棵大樹因長時間未修剪,每逢刮風(fēng)下雨樹枝碰著高壓線直冒火花、存在安全隱患問題不予重視,隊(duì)員祝某被通報(bào)批評、黨支部副書記曾某被誡勉談話,區(qū)園林局黨委委員、副局長舒某作出書面檢查。
山西呂梁市離石區(qū)國稅局田家會分局收到區(qū)國稅局辦稅大廳轉(zhuǎn)來的某公司票據(jù)核定申請資料1個多月,既未啟動辦理程序,也未按要求給辦公大廳反饋能夠辦理的結(jié)果,分局局長王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
福建南靖縣財(cái)政局在辦理上級下達(dá)的惠企資金撥付過程中,把機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級之間的簽批手續(xù)推給企業(yè)自己去跑,要求企業(yè)自行找縣領(lǐng)導(dǎo)簽批后才予以撥付,被通報(bào)批評。
浙江洞頭縣國土資源管理二所工作人員林某為村民辦理土地登記時,因粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)致使等級面積和登記地址錯誤,被責(zé)令作出書面檢查,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格,扣發(fā)考核獎金1000元。
四川蘆山縣規(guī)建局、國土局分別派駐縣政務(wù)中心的工作人員張某、蔡某工作時間睡覺,被群眾拍照并傳至網(wǎng)上,受到誡勉談話處分,并調(diào)離縣政務(wù)中心窗口工作。
海南五指山市教育局、農(nóng)機(jī)中心未選派工作人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳開展窗口服務(wù),影響群眾辦事,被通報(bào)批評。
中央強(qiáng)力整治“四風(fēng)”以來,一些黨員、干部從覺得“為官不易”轉(zhuǎn)而開始“為官不為”,打起“不吃、不喝、不拿,也不干”的如意算盤。對此,中央教育實(shí)踐辦集中通報(bào)不作為案例,無疑給這樣的干部以當(dāng)頭一棒。
糾“四風(fēng)”——
期待常抓抓出長效
“大操大辦婚宴酒席變少了”“公款大吃大喝收斂了”“干部進(jìn)村駐村頻繁了”??教育實(shí)踐活動始終聚焦“四風(fēng)”、反對“四風(fēng)”,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受了教育警醒,剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)。
然而,就是在中央的三令五申、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)下,仍不斷有干部被曝公款吃喝、公車私用、公款送禮、公費(fèi)旅游、收送紅包禮金購物卡??頂風(fēng)搞“四風(fēng)”現(xiàn)象時有發(fā)生,在某些地方、jinhua.huatu.com
某個節(jié)點(diǎn)還較為嚴(yán)重地爆發(fā)。中國政治學(xué)會副會長包心鑒分析認(rèn)為,這再次印證了中央的判斷,總書記多次強(qiáng)調(diào),“四風(fēng)”問題雖然有所收斂,但樹倒根存。就在年初召開的第十八屆中央紀(jì)委五次全會上,總書記還將整治“四風(fēng)”作為2015黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn)工作之一,要求“橫下一條心糾正‘四風(fēng)’”。在達(dá)到總書記提出的“常抓抓出習(xí)慣、抓出長效”目標(biāo)之前,反“四風(fēng)”的力度和標(biāo)準(zhǔn)決不能降低,否則,就會陷入作風(fēng)建設(shè)“抓一抓就好轉(zhuǎn),松一松就反彈”的怪圈。
記者采訪的一些基層群眾反映,現(xiàn)在敢明目張膽公款吃喝、公車私用的少了,但發(fā)生在自己身邊的不正之風(fēng)整治效果感受不明顯。一些群眾反映,有的“窗口”活動期間事好辦、活動結(jié)束又難辦了;一些干部借口“程序、規(guī)定”,該辦的事拖著不辦。包心鑒認(rèn)為,少數(shù)黨員、干部仍對中央的正告、警示置若罔聞,與中央政令對著干,這就是政治不合格、不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn),對這樣的黨員、干部應(yīng)繼續(xù)加大懲處力度、公開曝光,“常抓抓出習(xí)慣、抓出長效”。
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第四篇:浙江省公務(wù)員面試問題 - 聚焦公務(wù)員離職
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“公務(wù)員”似乎一直是一個圍城,外面的人想進(jìn)來,他們看到的是福利待遇,體面安穩(wěn);而里面的人想出來,因?yàn)椴辉敢馊淌艿凸べY,因?yàn)檫€有對更廣闊前途的向往。
有數(shù)據(jù)表明,政府/公共事業(yè)/非營利機(jī)構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%,近年來的公務(wù)員考試熱也有所降低。與1992年和2003年的公務(wù)員辭職潮相比,現(xiàn)在的離職現(xiàn)象能否成“潮”仍待觀察。無論如何,讓優(yōu)秀的人才自由流動,為他們施展才能提供制度保障,都是一個重大課題。
只待一紙批文,任明就將離開他工作了17個年頭的法院,成為一名律師。
任明是中部某地級市中院的一名副庭長,假如辭職成為律師,他的收入起碼要加一個“0”。
扔掉鐵飯碗,走到體制外,公務(wù)員辭職正越來越受關(guān)注。前不久,智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015春季人才流動分析報(bào)告》顯示,政府/公共事業(yè)/非營利機(jī)構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%,這讓人想到1992年和2003年的公務(wù)員辭職潮。
近年來,公務(wù)員這一曾經(jīng)象征著體面、穩(wěn)定和高福利的職業(yè),正在發(fā)生一些微妙的變化。2015年的公務(wù)員考試,雖然招考人數(shù)刷新歷史紀(jì)錄,但是報(bào)名人數(shù)和平均競爭比都創(chuàng)下近5年來的新低。
幾年前,任明也曾動過離職的念頭。那時候,離職的想法幾乎遭到家人和所有朋友的反對,然而今年的辭職,迄今為止卻只有一個朋友反對。
雖然官員辭職的消息不時出現(xiàn),但對于大多數(shù)一般事務(wù)性的公務(wù)員來說,離職能否成“潮”仍待觀察?!爱吘构珓?wù)員還是穩(wěn)定、體面,而且大部分非技術(shù)類的公務(wù)員辭職也不知道自己能做什么。”擁有1000多個成員的“公務(wù)員辭職共勉群”QQ群主李志說。
好日子過去了
剛剛辭職的時候,毛平有些不習(xí)慣,“忽然之間沒上級、沒束縛了,不知道向誰匯報(bào)”。
辭職之前,毛平已經(jīng)在東部某市的家鄉(xiāng)做了十多年的公務(wù)員,是城建系統(tǒng)內(nèi)的一個副科級干部。這份職業(yè)曾帶給他體面、安穩(wěn)的生活,近年來,他的想法產(chǎn)生了一些變化,收入偏低,晉升無望,在體制內(nèi)要做點(diǎn)事情又很難,最終毛平選擇了離開,“最起碼收入會翻很多倍”。
毛平心中,值得懷念的公務(wù)員黃金時代還要追溯到他剛剛考上公務(wù)員的時候。那是2002年,當(dāng)時的毛平已經(jīng)在一家改制后的央企里工作超過10年。因?yàn)闅v史負(fù)擔(dān)重,企業(yè)的收入很低,看著一茬茬的年輕人學(xué)會技術(shù)就選擇離開,毛平覺得前途無望,于是回老家考了公務(wù)員。
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那正是公務(wù)員熱的前夜。1999年,中國高校開始擴(kuò)招,逐年增加的畢業(yè)生在日后逐步成為公務(wù)員考試的主力軍。雖然與正在崛起的外企白領(lǐng)和央企相比,公務(wù)員并未體現(xiàn)出十分明顯的優(yōu)勢,但穩(wěn)定和體面仍然讓公務(wù)員成為很多人的選擇。
公開數(shù)據(jù)顯示,從第一次公務(wù)員考試到2001年,參加考試的人數(shù)相對穩(wěn)定,報(bào)考總?cè)藬?shù)不足5萬。但2002年報(bào)考人數(shù)超過前幾年的總和。而自1996年實(shí)行辭退制度至2003年的8年間,全國公務(wù)員辭退率僅0.05%,人員流動率為1.25%,是中國“最穩(wěn)定的群體”。
“選擇考公務(wù)員的時候就是考慮穩(wěn)定,那時候考上公務(wù)員大家都很羨慕?!彪m然是從北京回到地方,毛平的收入?yún)s不降反升。他在北京的時候年收入六萬多元,在老家,算上各種福利補(bǔ)貼,還有招商引資的獎金,一年能達(dá)到十幾萬元。
公務(wù)員的工作讓毛平過上了安穩(wěn)而體面的生活??忌瞎珓?wù)員的第二年,毛平還解決了副科級待遇,并很快買了房子,體制內(nèi)的身份也讓他覺得很有面子。雖然2008年的時候,陽光工資開始實(shí)行,諸如招商引資獎金這樣的收入被砍掉,但與金融危機(jī)中的企業(yè)相比,公務(wù)員“安穩(wěn)”的生活還是讓人覺得踏實(shí)。
2013年開始,事情起了變化?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來,公務(wù)員的隱性收入減少,強(qiáng)力反腐也波及了毛平所在的城市,這個經(jīng)歷過大拆大建的城市,數(shù)名重要官員落馬,城建系統(tǒng)看上去變得有些危險(xiǎn)。
體制內(nèi)特有的一些壓力也讓他時常感到精神緊張。身在建設(shè)系統(tǒng),他曾經(jīng)被委派負(fù)責(zé)過修補(bǔ)群眾的安置房,“可有些安置房,施工單位本身用料就有問題,不是你想做就能做好的”。有時候,毛平還要被派去做接待上訪者的工作,假如訪民鬧到領(lǐng)導(dǎo)那兒,他又要被批評一頓,“可這是我能解決的嗎?”
唯一穩(wěn)定沒變的就是基本工資和副科級了。毛平算了算,自己如今的年收入加起來只有8萬元左右,提拔似乎也沒什么指望,雖然對自己的專業(yè)能力有自信,可在毛平看來,升遷很多時候要看領(lǐng)導(dǎo)而不是專業(yè)。
先行者不斷出現(xiàn),2013年年底,毛平提出辭職,沒能成功。2014年5月,毛平又一次提出辭職,這次他終于成功離開,“我們已經(jīng)四十幾歲了,再晚一些,真沒有出來的必要了”。
法官的困惑
任明是10年來他所在法院第一個提出辭職的副庭長。
相比其他公務(wù)員崗位,司法系統(tǒng)的公務(wù)員,尤其是法官,正持續(xù)出現(xiàn)較大數(shù)量的人員流失。2014年年初北京兩會期間,北京市高院曾介紹,5年來北京法院系統(tǒng)有500多人辭職調(diào)動離開法院。2014年全國兩會上海代表團(tuán)審議兩高報(bào)告時則指出,5年來,上海法院每年平均流失法官67人,2013年達(dá)到了74人。而另據(jù)上海市高院統(tǒng)計(jì),2014年上海流失的法官人數(shù)增加到了86人。
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任明算是庭里的業(yè)務(wù)骨干了,去年,他一個人辦了100多件案子,帶著合議庭3個人,一共做了大概300件案子。每天加班工作10小時以上,沒有完整的周末幾乎是他的工作常態(tài),“假如每個案子都開一次庭的話,一年就300多個庭,算下來我?guī)缀趺刻於家_庭。而作為副庭長,我每周還要有兩個半天開會研究案件,還有很多宣傳、調(diào)研的任務(wù),很多案件的文書都要帶回家加班寫”。
與之相比,同在一個城市的律師,一年正常辦案的數(shù)量也就是十幾件。能辦到30~50件的律師,就算是工作量很大了,而這樣的律師通常會配備五六個助手。
繁重的任務(wù)對應(yīng)的收入?yún)s并不算高。我國法官的收入目前仍然是參照公務(wù)員體系,按照行政級別來定收入。
任明說,在當(dāng)?shù)兀粋€成熟法官“非常輕松”就能在公司找到年薪30多萬元的工作。而任明辭職后,可預(yù)期的收入起碼要比現(xiàn)在多加一個“0”。
活兒多錢少,晉升空間狹窄,這是法官們面臨的普遍情況。一名剛剛進(jìn)入北京某法院工作一年多的公務(wù)員告訴記者,看著一個師兄從法院離開到律師事務(wù)所,一年掙了兩百多萬元,自己每個月3000多元的收入讓人覺得前途渺茫。另一個剛剛離職的安徽法官則告訴記者,假如還留在體制內(nèi),她可能也希望調(diào)到其他政府部門,“法官太累了”。
當(dāng)然,收入并不是唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。任明也明白,無論在哪兒,大牌律師的收入肯定都高于法官,而法官們更多的是從職業(yè)榮譽(yù)感中獲得滿足。
在新一輪司法改革中,司法去行政化、司法去地方化、司法人員精英化被視為改革方向,任明說自己其實(shí)很看好這次改革。
雖然改革對所有法律從業(yè)者都是很有利的,但任明覺得,體制內(nèi)的改革掣肘太多,反而律師會先享受到司改的紅利。他也注意到,雖然所在城市還沒有多少法官辭職,但北京上海已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的法官離職潮。任明覺得,這或許是一個信號,說明自己的決定是正確的。
偶爾,任明也會覺得遺憾,他始終覺得,自己的性格可能更適合做法官,而不是律師,只是時代變了,“這是一個出大律師的年代”。
離開體制還能干什么
離開政府部門后,毛平去了一家工程公司做政府項(xiàng)目,做的工作和以前相關(guān)。他坦言,對方是看重自己的體制內(nèi)經(jīng)歷,“懂得怎么跟政府部門打交道”。
像毛平一樣依靠體制內(nèi)資源積累跳槽到企業(yè),實(shí)際上是很多官員的選擇。2013年9月,廣州市公安局政治部人事處處長陳偉才辭職,擔(dān)任格力副總裁。2014年3月,杭州金融辦副主任俞勝法加盟阿里巴巴。俞勝法2004年6月起任杭州市商業(yè)銀行副行長、黨委委員,杭州銀行股份有限公司黨委委員、副行長、董事會副董事長、行長等職。2014年5月,國
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家質(zhì)檢總局辦公廳原新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人陳熙同出任360副總裁,主管市場及公關(guān)工作。
此外,如任明一樣的技術(shù)性人才轉(zhuǎn)型也很容易。今年3月,國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局法制工作處副處長薛強(qiáng)就辭職加入了美國眾達(dá)律師事務(wù)所。
在加入眾達(dá)之前,薛強(qiáng)曾負(fù)責(zé)起草國家發(fā)改委反壟斷相關(guān)規(guī)章和文件,還參與了許多重大反壟斷案件的調(diào)查工作。而薛強(qiáng)加入的美國眾達(dá)律師事務(wù)所是一家國際性的律師事務(wù)所,反壟斷與競爭法業(yè)務(wù)一直是眾達(dá)律師事務(wù)所的擅長業(yè)務(wù)。據(jù)財(cái)新披露,2014年全年,證監(jiān)會約有30名處級以上干部離職,其中大多數(shù)投身市場機(jī)構(gòu)。目前正在辦理離職手續(xù)的也不下20人。
然而,對于大多數(shù)基層公務(wù)員來說,離職后能做什么的確是一個很大的問題?!昂芏嗳思m結(jié)來糾結(jié)去,就是不知道自己離開體制還能干什么?!崩钪菊f。
一年半以前,在鎮(zhèn)黨委辦工作的李志發(fā)現(xiàn)自己實(shí)在不喜歡機(jī)關(guān)里的生活,于是在QQ上組了一個“公務(wù)員辭職共勉群”。最開始只有幾十個人,大家相互吐槽,討論出路。后來人數(shù)慢慢增加,在媒體介入報(bào)道之后,越來越多想辭職的和辭職的人加了群,最多的一天有500多人加入。
異地、太辛苦、工資低、壓抑、提拔無望,看多了進(jìn)進(jìn)出出的圍城心態(tài),李志覺得,可能很難出現(xiàn)所謂的“離職潮”,因?yàn)榇蠖鄶?shù)基層公務(wù)員進(jìn)入體制后,很難找到心儀的下家,“沒有一技之長”。
去年,《解放日報(bào)》曾經(jīng)刊登了一位80后公務(wù)員的辭職自述。這位公務(wù)員說,“碌碌無為過7年,都不知道留下了什么。收入7年沒漲,職級7年沒變,能力是‘聽話加寫報(bào)告’,社會關(guān)系是‘領(lǐng)導(dǎo)加同事’。而人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺到自己是loser。”
離職以后的毛平對此也深有感觸,他甚至?xí)裾f相熟的老板不要招只呆過辦公室的公務(wù)員,“體制里的分工太細(xì),很封閉,能力很難得到提升”。
“辭職是好事”
“八項(xiàng)規(guī)定”、反腐風(fēng)暴、養(yǎng)老金并軌??越來越細(xì)致的規(guī)定正讓考公務(wù)員的熱情降低。
2015年國考,120多個中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加,計(jì)劃招錄2.2萬余人,相比去年增多約3000人,招錄人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
然而,通過資格審查的報(bào)名人數(shù)為140.9萬人,比去年少11.5萬人。無論是報(bào)名人數(shù),還是招考的平均競爭比,都創(chuàng)下5年來最低。
“總體來講,公務(wù)員報(bào)名人數(shù)下降是個好現(xiàn)象,社會不應(yīng)該覺得有什么奇怪的?!北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍認(rèn)為,政府把所有人才都吸引到體制內(nèi),這本身就不太正常,jinhua.huatu.com
“一個國家,一流人才都往政府走,這說明社會沒有提供一流人才發(fā)揮的機(jī)會和條件,因?yàn)榇蠹叶加X得,只有當(dāng)官才能享受到這種機(jī)會”。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水也認(rèn)為,“公務(wù)員辭職其實(shí)是好的現(xiàn)象,因?yàn)槊總€人都可以自由選擇職業(yè),應(yīng)該有更多選擇的空間?!?/p>
歷史上兩次大的離職潮,一次是1992年,鄧小平“南方談話”之后,很多人停薪留職,下海創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時下海失敗,還可以重新回到原來的單位工作。另一次是2003年前后,政府部門合并,也有一批人以一次性買斷工齡等形式下海。
“經(jīng)過這么多年的改革,市場秩序和管理都比較規(guī)范,并且想要下海經(jīng)商辦企業(yè),沒有幾把刷子和資金支持是不可能的,不能再和當(dāng)時的情況相提并論。”莊德水認(rèn)為,中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及對政府工作人員行為的規(guī)范等系列措施,并不足以成為公務(wù)員離職的主要理由。而除非是法官這樣的專業(yè)人才,一般的事務(wù)性公務(wù)員辭職成本很高。
不過,如何激勵體制內(nèi)專業(yè)性人才,以及提高基層公務(wù)員待遇的問題仍然存在。
毛平就覺得,舊的收入被壓縮了,卻一直沒有新的補(bǔ)償,影響公務(wù)員工作的動力,“這樣下去,可能很多本來不在乎收入的就混日子,懶政,你也很難治理,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)太難定了,可干可不干我就不干”。
莊德水認(rèn)為,公務(wù)員的薪酬制度和績效考核體制確實(shí)需要進(jìn)一步完善,提高業(yè)務(wù)崗位人才的薪酬。
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第五篇:浙江省公務(wù)員面試問題 -習(xí)近平扶貧觀
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習(xí)近平主持召開了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議并發(fā)表講話后,會議指出,發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。扶貧不是一句空口號,得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫。早在23年前出版的《擺脫貧困》一書中,在閩東工作的習(xí)近平就闡發(fā)了“脫貧”“扶貧”的重要意義和實(shí)現(xiàn)途徑。十八大以來,總書記就扶貧問題發(fā)表了“全面建成小康社會,最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)”,“要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事”,“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”等重要論述。
23年前著書談扶貧工作:“扶貧先要扶志”,“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作最大的政治”
23年前,也就是1992年7月,習(xí)近平聚焦扶貧工作的著作《擺脫貧困》首次出版,該書收錄了習(xí)近平1988年9月至1990年5月在福建寧德工作期間的重要講話和文章,共29篇。全書圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題,涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等重要內(nèi)容,思想豐富深刻,文風(fēng)生動親切。在《擺脫貧困》一書的跋中,習(xí)近平指出,與世界發(fā)達(dá)國家相比,中國在有些方面落伍了。落伍原因歷史學(xué)家們可以慢慢探究;但對于更多的人來說,勵精圖治,發(fā)憤圖強(qiáng),以中國的繁榮昌盛為己任,盡短時間使整個國家“脫貧”,盡短時間使中國立于發(fā)達(dá)國家之林,才是更為緊迫、更為切實(shí)的思想和行動?!耙獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo),唯有全民把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作最大的政治!”,習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對于扶貧的重要性。
習(xí)近平在該書多處強(qiáng)調(diào),“弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’,首先要看我們頭腦里有無這種意識”,“貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’,以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢”。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原近日撰文認(rèn)為,《擺脫貧困》一書從開篇到最后一篇再到跋,一以貫之的主旨是“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作最大的政治”。
引領(lǐng)“四個全面”戰(zhàn)略布局:“全面建成小康社會,最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)”
“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”2012年12月,習(xí)近平到河北阜平看望慰問困難群眾時曾論述過全面建成小康社會與貧困地區(qū)小康的辯證關(guān)系?!靶】怠币辉~,今天已經(jīng)被中國共產(chǎn)黨人賦予了更深刻的內(nèi)涵。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面小康與中國夢相互激蕩,凝聚為全社會的“最大公約數(shù)”,成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時代主題。
今年1月,習(xí)近平同中央黨??h委書記研修班學(xué)員座談時指出,“現(xiàn)在,距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?!?月,習(xí)近平在主
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持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上再次強(qiáng)調(diào)貧困人口脫貧致富的重要性,他指出,“我們實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義?!?/p>
如何實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面小康,習(xí)近平給出了答案:要找準(zhǔn)路子、突出特色。2012年在河北考察時,他曾談到,“要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo),各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜?!?013年11月,在湖南考察時他進(jìn)一步指出,“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法,貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子?!碑?dāng)年同月,在山東調(diào)研時,他談到,欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不能“撿進(jìn)籃子都是菜”。
扶貧力量,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部:“要心里裝著困難群眾”,“要立下軍令狀”
要讓數(shù)千萬人口脫貧不是一朝一夕的事,貧困人口一直是習(xí)近平的牽掛。扶貧要靠誰,要靠黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部?!案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾,多做雪中送炭的工作,滿腔熱情為困難群眾辦事?!?012年12月30日,習(xí)近平在河北省阜平縣看望困難群眾時強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。當(dāng)日,在村委會,總書記聽取了大家發(fā)言后再次強(qiáng)調(diào),農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹亢碗S行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,要原原本本把黨的政策落實(shí)好,大家擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。
“要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。”今年3月8日上午,習(xí)近平在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)審議時進(jìn)一步指出,要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì),堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。他希望廣大干部群眾勤勞實(shí)干、加快發(fā)展,并要求中央有關(guān)部門注重解決扶貧攻堅(jiān)工作面臨的突出問題。貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀,好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練。
扶貧難點(diǎn),阻止貧困代際傳遞:“發(fā)展鄉(xiāng)村教育,建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”
昨日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議指出,發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,多措并舉,定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力。如何避免貧困的代際傳遞,完善扶貧的體制和機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,早在2013年9月,總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞時就曾指出,“努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。”2014年6月,習(xí)近平在全國職業(yè)教育
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工作會議上著重強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)教育的重要性。他指出,“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度,努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會?!?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)者辜勝阻在接受采訪時就如何阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞給出過六條建議。一要構(gòu)建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式;二要不斷完善金融扶貧機(jī)制,積極發(fā)展普惠金融;三要更加重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā),使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”,切斷貧困的代際傳遞;四要改變資源分散、體制分割、管理分治的“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象;五要加大對貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度,在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接;六要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,通過發(fā)展小城鎮(zhèn),對不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷,使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。
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