第一篇：2017年某市整頓洗砂采砂工作實(shí)施方案

***市洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步有效遏制非法洗砂行為，經(jīng)（）領(lǐng)導(dǎo)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)對(duì)洗砂進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)與任務(wù)要求

（一）工作目標(biāo)

對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)占用耕地、林地、河道、灘涂等的所有洗砂行為進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓：依法查處、嚴(yán)厲打擊非法洗砂行為；依法清查非法洗砂運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營(yíng)情況；依法追查非法洗砂利益格局；建立和完善打擊非法洗砂長(zhǎng)效機(jī)制。達(dá)到無亂采、無濫挖濫洗、農(nóng)田恢復(fù)如初、山林植被完好的效果，實(shí)現(xiàn)“水土不流失、水質(zhì)不污染、生態(tài)不破壞”的目標(biāo)。

（二）任務(wù)要求

對(duì)占用耕地、林地、河道、灘涂非法從事洗砂活動(dòng)的場(chǎng)地，按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場(chǎng)地、恢復(fù)原貌”的要求，依法關(guān)停取締；要查清組織者、利益鏈條和耕地?fù)p毀、水土流失情況以及形成的安全隱患，查清林地破壞、環(huán)境破壞、務(wù)工人員、運(yùn)銷渠道、購買廠商、資源數(shù)量、機(jī)械來源等情況，依法處理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立***市洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市河道管理處，辦公室主任為（）

三、方法步驟

市區(qū)洗砂專項(xiàng)治理整頓工作分自查、整治、驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查階段（2016年5月20日至6月10日）

市河道管理處負(fù)責(zé)對(duì)牡丹江干流及一、二級(jí)支流的非法采砂洗砂行為自查自糾整改工作，對(duì)村民、村級(jí)組織自采自用砂情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，形成自查報(bào)告，報(bào)市洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）整治階段（2016年6月11日至7月20日）

各有關(guān)單位依據(jù)各自職責(zé)，共同承擔(dān)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作，依據(jù)各自職責(zé)，相互配合，形成合力，堅(jiān)決打擊非法洗砂行為，促進(jìn)采砂秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

各區(qū)政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）是落實(shí)此項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的主要責(zé)任人；村（居）是守護(hù)礦產(chǎn)資源、防止私采濫挖的基層組織，村（居）書記、主

任及村（居）干部是治理整頓參與非法洗砂的直接責(zé)任人。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)河道內(nèi)非法洗砂情況進(jìn)行全面清理； 市公安局負(fù)責(zé)組織專門警力，全力配合整頓行動(dòng)，徹查非法采砂洗砂利益鏈條，對(duì)不聽勸阻、強(qiáng)行非法采砂、聚眾鬧事、暴力抗法或以暴力相威脅、阻礙執(zhí)法的違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)社會(huì)秩序；

市國土資源局負(fù)責(zé)查處非法開采礦產(chǎn)資源及破壞耕地的行為，負(fù)責(zé)查處非法銷售砂石的行為；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)非法洗砂行為依法定職責(zé)進(jìn)行依法查處；

市工商分局負(fù)責(zé)清查非法采砂洗砂經(jīng)營(yíng)行為，并依法進(jìn)行查處；

市交通局和市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸砂石行為；

市電業(yè)局負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉非法采砂洗砂點(diǎn)的供電電源，拆除供電設(shè)施，查處向非法采砂洗砂、采礦供電的行為；

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)采砂洗砂行為安全隱患進(jìn)行檢查與處理。

（三）驗(yàn)收階段（2017年7月21日至5月10日）

由市洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與驗(yàn)收。要按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場(chǎng)地、恢復(fù)原貌”的標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行驗(yàn)收，各職能部門依據(jù)各自職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)分別在驗(yàn)收表上出具驗(yàn)

收意見，并報(bào)市采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。近年來，我市不斷加強(qiáng)河道采砂管理，依法打擊私采濫挖砂石資源違法行為，采砂秩序總體穩(wěn)定。但是，還存在非法洗砂問題，不僅破壞了幾年來的采砂秩序整治成果，干擾了正常的采砂秩序，還造成砂石資源的浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的破壞，帶來了較大的安全隱患。各有關(guān)單位一定要充分認(rèn)識(shí)洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的重要意義，把洗砂專項(xiàng)治理整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)，強(qiáng)化措施，集中時(shí)間，集中力量，切實(shí)抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以（）任組長(zhǎng)、以各有關(guān)單位主要行政負(fù)責(zé)人為成員的的洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市河道管理處，各有關(guān)單位要抽調(diào)精干人員加入到洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大家聯(lián)合辦公，共同負(fù)責(zé)洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和檢查等工作。

（三）加強(qiáng)媒體宣傳。要利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體營(yíng)造強(qiáng)大的打擊非法洗砂和規(guī)范村民、村級(jí)組織自采自用砂行為的輿論聲勢(shì)。為充分發(fā)揮群眾舉報(bào)的社會(huì)輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，設(shè)立牡丹江市洗砂專項(xiàng)治理整頓工作舉報(bào)電話。

（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。非法洗砂具有較強(qiáng)的反復(fù)性，治理整頓工作不會(huì)一勞永逸。要做到齊抓共管、常抓不懈，建立健全嚴(yán)密的巡查機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打擊，力爭(zhēng)將問題消除在萌芽狀態(tài)。

第二篇：區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案

**區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鞏固提升我區(qū)非煤礦山及鈣業(yè)生產(chǎn)治理整頓成果，進(jìn)一步有效遏制非法采砂洗砂行為，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)采砂洗砂進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)與任務(wù)要求

（一）工作目標(biāo)

對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)

占用耕地、林地、河道、灘涂等的所有采砂洗砂行為進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓：依法查處、嚴(yán)厲打擊非法采砂洗砂行為；依法清查非法采砂洗砂運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營(yíng)情況；依法追查非法采砂洗砂利益格局；建立和完善打擊非法采砂洗砂長(zhǎng)效機(jī)制；規(guī)范村民、村級(jí)組織自采自用砂行為。達(dá)到無亂采、無濫挖濫洗、農(nóng)田恢復(fù)如初、山林植被完好的效果，實(shí)現(xiàn)“水土不流失、水質(zhì)不污染、生態(tài)不破壞”的目標(biāo)。

（二）任務(wù)要求

1.全區(qū)范圍內(nèi)一律不再新批經(jīng)營(yíng)性采砂洗砂場(chǎng)。

2.對(duì)占用耕地、林地、河道、灘涂非法從事采砂洗砂活動(dòng)的場(chǎng)地，按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場(chǎng)地、恢復(fù)原貌”的要求，依法關(guān)停取締；對(duì)涉嫌私挖盜采礦產(chǎn)資源的，要查清組織者、利益鏈條和耕地?fù)p毀、水土流失情況以及形成的安全隱患，查清林地破壞、環(huán)境破壞、務(wù)工人員、運(yùn)銷渠道、購買廠商、資源數(shù)量、機(jī)械來源等情況，依法處理。

3.對(duì)村民、村級(jí)組織自采自用砂實(shí)行逐級(jí)報(bào)批制度，具體按照《**區(qū)村民及村級(jí)組織自采自用砂實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

二、方法步驟

全區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作分自查、整治、驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查階段（2014年2月20日至3月10日）

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非法采砂洗砂行為自查自糾整改工作，對(duì)村民、村級(jí)組織自采自用砂情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，形成自查報(bào)告，報(bào)區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局要組織紀(jì)檢監(jiān)察人員會(huì)同各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）紀(jì)委書記成立紀(jì)律檢查組，前期介入，全程跟蹤，對(duì)違法違紀(jì)參與采砂洗砂的國家工作人員和村（居）黨員干部進(jìn)行約談，督促其主動(dòng)糾正違法行為，對(duì)拒不改正的依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

（二）整治階段（2014年3月11日至4月20日）

各級(jí)各有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，共同承擔(dān)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作，依據(jù)各自職責(zé)，相互配合，形成合力，堅(jiān)決打擊私采濫挖礦產(chǎn)資源行為，不斷促進(jìn)礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是落實(shí)此項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的主要責(zé)任人；村（居）是守護(hù)礦產(chǎn)資源、防止私采濫挖的基層組織，村（居）書記、主任及村（居）干部是治理整頓參與非法采砂洗砂的直接責(zé)任人。

區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)清查黨員、干部參與或干預(yù)非法采砂洗砂、采礦的行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督各有關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門履職盡責(zé)情況；

區(qū)檢察院負(fù)責(zé)清查黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與非法采砂洗砂違法違紀(jì)線索，對(duì)貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，一查到底，從嚴(yán)處理；

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組織專門警力，全力配合整頓行動(dòng)，徹查非法采砂洗砂利益鏈條，對(duì)不聽勸阻、強(qiáng)行非法采砂、聚眾鬧事、暴力抗法或以暴力相威脅、阻礙執(zhí)法的違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)社會(huì)秩序；

區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)查處非法開采礦產(chǎn)資源及破壞耕地的行為，負(fù)責(zé)查處非法銷售砂石的行為；

區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂洗砂行為依法定職責(zé)進(jìn)行依法查處；

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)河道內(nèi)非法采砂洗砂情況進(jìn)行全面清理；

區(qū)工商分局負(fù)責(zé)清查非法采砂洗砂經(jīng)營(yíng)行為，并依法進(jìn)行查處；

區(qū)交通局和區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸砂石行為；

**供電中心負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉非法采砂洗砂點(diǎn)的供電電源，拆除供電設(shè)施，查處向非法采砂洗砂、采礦供電的行為；

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)采砂洗砂行為安全隱患進(jìn)行檢查與處理。

（三）驗(yàn)收階段（2014年4月21日至5月10日）

由區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與驗(yàn)收。要按照“切斷電源、拆除設(shè)施、遣散人員、清除場(chǎng)地、恢復(fù)原貌”的標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行驗(yàn)收，各職能部門依據(jù)各自職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)分別在驗(yàn)收表上出具驗(yàn)收意見，并報(bào)區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，依法打擊私采濫挖礦產(chǎn)資源違法行為，礦業(yè)開采秩序總體穩(wěn)定。但是，個(gè)別鎮(zhèn)還存在非法采砂洗砂問題，不僅破壞了幾年來的礦業(yè)秩序整治成果，干擾了正常的礦業(yè)秩序，還造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的破壞，帶來了較大的安全隱患。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的重要意義，正視存在的問題，克服松懈麻痹思

想和僥幸心理，把采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)，強(qiáng)化措施，集中時(shí)間，集中力量，切實(shí)抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委政法委書記、區(qū)公安分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）行政主要負(fù)責(zé)人為成員的**區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工

作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，辦公室各副主任單位要抽調(diào)精干人員到區(qū)國土資源分局聯(lián)合集中辦公，參與聯(lián)合集中辦公人員要與原單位脫鉤，具體負(fù)責(zé)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮、督導(dǎo)檢查等工作。

（三）強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)督查組，分別由區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土資源分局牽頭，負(fù)責(zé)督促檢查工作。其中，池上鎮(zhèn)督查組由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭，由宋作桐任組長(zhǎng)；**鎮(zhèn)、山頭街道督查組由區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)牽頭，由肖磊任組長(zhǎng)；源泉鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)督查組由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)牽頭，由唐秉田任組長(zhǎng)。督導(dǎo)檢查時(shí)，由組長(zhǎng)單位具體組織，人員從區(qū)公安、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、國土、工商、供電等部門單位抽調(diào)。待違法事實(shí)取證查清后，分別由區(qū)國土、水務(wù)、環(huán)保等部門下達(dá)執(zhí)法文書，齊抓共管、直至取締。區(qū)公安部門要抽調(diào)精干人員，全程配合本次專項(xiàng)治理整頓督查和執(zhí)法行動(dòng)。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要及時(shí)向所屬督查組書面匯報(bào)治理整頓工作進(jìn)度；各督查組要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密計(jì)劃，精心組織，切實(shí)完成好督促檢查任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各個(gè)督查組督查情況的通報(bào)分析，并對(duì)全區(qū)面上情況予以匯總報(bào)告。

（四）加強(qiáng)媒體宣傳。宣傳部門要利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體營(yíng)造強(qiáng)大的打擊非法采砂洗砂和規(guī)范村民、村級(jí)組織自采自用砂行為的輿論聲勢(shì)。為充分發(fā)揮群眾舉報(bào)的社會(huì)輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，設(shè)立**區(qū)采砂洗砂專項(xiàng)治理整頓工作舉報(bào)電話（區(qū)政府辦公室舉報(bào)電話：，區(qū)國土資源分局舉報(bào)電話：）。

（五）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。非法采砂洗砂具有較強(qiáng)的反復(fù)性，治理整頓工作不會(huì)一勞永逸。要做到齊抓共管、常抓不懈，建立健全嚴(yán)密的巡查機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打擊，力爭(zhēng)將問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三篇：河道采砂實(shí)施方案

河道采砂實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以x生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央全面推行河湖長(zhǎng)制相關(guān)要求以及x省水利廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)河湖水域岸線管理與保護(hù)規(guī)劃和河道采砂規(guī)劃編制工作的通知（x水發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件）精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，正確處理砂石資源保護(hù)與利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、遵循原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開采原則。

2、堅(jiān)持有利于防汛、抗洪的原則。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，安全第一的原則。

4、堅(jiān)持建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，齊抓共管的原則。

三、工作任務(wù)

（一）開采范圍

縣域采砂地點(diǎn)集中在兩條河流，x河、x河。

1、x河可放置開采點(diǎn)為六段

（1）x浪鄉(xiāng)x村東南河段；

（2）x浪鄉(xiāng)x浪村河段；

（3）x浪鄉(xiāng)x村河段；

（4）x鎮(zhèn)x村西河段；

（5）x鎮(zhèn)x河段；

（6）x山鎮(zhèn)x東河段。

2、x河可放置開采點(diǎn)為五段

（1）x鄉(xiāng)x村河段；

（2）x縣林業(yè)局x村段；

（3）x鎮(zhèn)x村河段；

（4）x鎮(zhèn)x村—x村河段；

（5）x鎮(zhèn)x村北河段；

（6）x鄉(xiāng)x村北河段；（已取締）。

劃定開采地點(diǎn)共計(jì)11段，預(yù)計(jì)開放采砂點(diǎn)13處，將嚴(yán)格按x省x縣x河、x河河道采砂規(guī)劃要求，有計(jì)劃發(fā)放采砂證。

（二）開采時(shí)間、開采量

開采時(shí)間：明水期采砂規(guī)定5月1日起至10月30日止。

開采量：2020年因x線高鐵及建筑行業(yè)建設(shè)，計(jì)劃開采總量38萬立方米；每個(gè)采區(qū)一戶（一套設(shè)備一灘，10000—20000立方米）。深度不超2米，不準(zhǔn)超量開采，以免影響防洪。

（三）相關(guān)設(shè)施要求

采砂戶應(yīng)具備相應(yīng)的采砂設(shè)備，配備技術(shù)人員和運(yùn)輸工具，明確運(yùn)輸線路，有砂石堆放地點(diǎn)，棄料及時(shí)處理，采砂活動(dòng)結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。

（四）開采審批程序和范圍

1、河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向x縣行政審批局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：

（1）河道采砂申請(qǐng)書；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有效身份證件；

（3）采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備的有關(guān)證書；

（4）河道采砂與第三者利害關(guān)系達(dá)成的協(xié)議書等。

2、申請(qǐng)從事河道采砂應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）具備符合批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和采砂實(shí)施方案；

（2）具備合法有效的河道采砂營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證件；

（3）具備符合規(guī)定的作業(yè)方式和安全措施；

（4）具備符合要求的采砂地點(diǎn)、機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員；

（5）具備符合要求的河道采砂運(yùn)輸路線；

（6）無違法采砂記錄；

（7）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

3、河道采砂點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察：行政審批局將聯(lián)合水行政主管部門對(duì)提供的采砂區(qū)域進(jìn)行全面勘察，制定開采范圍，嚴(yán)格控制開采區(qū)域（有現(xiàn)場(chǎng)勘查范圍圖）。

4、審批發(fā)放河道采砂準(zhǔn)采證辦理流程:

首先申請(qǐng)人到x縣行政服務(wù)中心二樓經(jīng)濟(jì)事務(wù)綜合窗口xxx號(hào)提交申請(qǐng)材料，由x縣行政審批局工作人員初步審核，審核通過后由x縣行政審批局審批人員協(xié)同x縣水務(wù)局河道執(zhí)法勘察人員聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)相關(guān)材料出具意見，報(bào)河道采砂領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)符合以上要求的申請(qǐng)人至x縣行政審批局領(lǐng)取河道采砂準(zhǔn)采證。

四、具體要求

1、河道采砂準(zhǔn)采證實(shí)行一戶（一船或一灘）一證。禁止偽造、涂改、買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂準(zhǔn)采證。

2、嚴(yán)格按照河道采砂準(zhǔn)采證（河砂）規(guī)定的開采坐標(biāo)、期限、范圍、開采量、深度、作業(yè)方式采砂。對(duì)同一個(gè)地點(diǎn)多個(gè)業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)的采取公開招投標(biāo)的形式確定采砂業(yè)主，無違法采砂記錄者優(yōu)先。

3、必須在采砂區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)格要求采砂技術(shù)人員安全生產(chǎn)、規(guī)范采砂，每個(gè)采砂點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件不允許少于6個(gè)警示牌，警示牌標(biāo)準(zhǔn)按發(fā)證機(jī)關(guān)要求制作，做好安全工作。

4、各砂場(chǎng)采砂過程中要按照要求使用采砂工具和設(shè)備，隨采隨運(yùn)及時(shí)清除或平復(fù)砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在行洪區(qū)、河岸堆放砂石料。

5、運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛，禁止隨意開道行車。

6、采砂單位或個(gè)人必須與縣河道主管部門簽訂《河道采砂管理協(xié)議書》、《x縣河道采砂安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

7、每個(gè)采砂點(diǎn)按照《x省河道采砂管理辦法》規(guī)定，根據(jù)《河道采砂管理協(xié)議書》的要求，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整保持原有狀態(tài)。

8、為營(yíng)造健康有序的生產(chǎn)環(huán)境，每個(gè)采砂戶需向河道管理部門繳納5萬元安全生產(chǎn)抵押金，如果沒有發(fā)生安全事故、亂采亂挖、超量開采、損毀農(nóng)田、堤岸等水利工程及其它設(shè)施的，采砂結(jié)束后將全部返還，下一年優(yōu)先放證。

9、河道下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

（1）河道防洪工程、整治工程、取排水工程。水庫樞紐和水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的管理范圍及安全保護(hù)范圍；

（2）鐵路、公路、橋梁、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍；

（3）河道頂沖段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)；

（4）飲用水水源保護(hù)區(qū)和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)；

（5）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；

（6）x河x城鎮(zhèn)段（x公路橋—x縣工業(yè)園區(qū)段—x河鐵路橋）；

（7）小x河整條河流（x山水庫上游）。

10、下列時(shí)段為禁采期：

（1）江河、湖泊達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)；

（2）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行期間；

（3）防汛、抗洪時(shí)期；

（4）依法被禁止采砂的其它時(shí)段。

11、不得損壞水利工程及設(shè)施、河道生物防護(hù)設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、照明設(shè)施、通信電纜和宣傳牌；

12、不得破壞水環(huán)境、污染水體；

13、采砂活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整，保持原有狀態(tài)。

14、本方案中所稱采砂是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行蓄洪區(qū)等）管理范圍內(nèi)開采砂石、取土等活動(dòng)。

五、水行政主管部門權(quán)利

水行政主管部門對(duì)采砂區(qū)域、采砂戶進(jìn)行檢查監(jiān)督，并行使以下權(quán)利：

1、進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

2、要求采砂單位或個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)資料；

3、有權(quán)對(duì)采沙點(diǎn)的安全措施、安全警示等進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、責(zé)令采砂單位或個(gè)人停止違法采砂行為；

5、監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)超范圍開采情節(jié)嚴(yán)重的將聯(lián)合行政審批局吊銷準(zhǔn)采證并處以罰款；

6、對(duì)無證開采、亂采亂挖、違法嚴(yán)重者，申報(bào)司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。

六、河道采砂市場(chǎng)規(guī)范管理

依據(jù)《x縣人民政府辦公室關(guān)于河道采砂市場(chǎng)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照x縣政府關(guān)于規(guī)范河道采砂管理的相關(guān)要求，縣政府委托縣水務(wù)局對(duì)采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，縣水務(wù)局聘請(qǐng)x索創(chuàng)資源咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司做出評(píng)估，收取采礦權(quán)價(jià)款每立方米1.015元。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研與采砂企業(yè)和個(gè)人及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)議商定，收取經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議價(jià)款每立方米2元。稅務(wù)局應(yīng)收繳稅款每立方米1.89元，合計(jì)采砂企業(yè)應(yīng)上繳各項(xiàng)稅款每立方米5.00元（不包括企業(yè)個(gè)人所得稅）。采砂企業(yè)和個(gè)人在一次性繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)款及相關(guān)費(fèi)（稅）款等全部費(fèi)用后，由行政審批局發(fā)放《河道采砂準(zhǔn)采證》，方可進(jìn)行采砂行為。上述所有款項(xiàng)均由縣水務(wù)局代收。

第四篇：采砂申請(qǐng)書

采砂申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：孫孝，男，漢族，47歲，寧夏靈武市人，住靈武市寧 東鎮(zhèn)。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

在靈武市寧東鎮(zhèn)馬跑泉村設(shè)立砂石料場(chǎng)，采挖砂石料。申請(qǐng)理由：

寧東鎮(zhèn)被稱為寧夏第一鎮(zhèn)，位于靈武市東部。307國道、銀青高速公路、磁馬公路、大古鐵路橫穿而過，為寧夏與東部地區(qū)溝通的重要經(jīng)濟(jì)通道，規(guī)劃中的其他多條鐵路、高等級(jí)公路亦在建設(shè)中。被寧夏自治區(qū)譽(yù)為“一號(hào)工程”的寧東能源化工基地，就座落在靈武市寧東鎮(zhèn)，寧東基地工程一期建設(shè)為2003年到2010年，二期為2010年到2020年，將建成億噸國家級(jí)特大型煤炭生產(chǎn)基地、千萬千瓦級(jí)“西電東輸”火電基地、以新型煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大型煤化工基地，力求建設(shè)成國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)區(qū)和國家多聯(lián)產(chǎn)能源化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)。寧東鎮(zhèn)是寧夏改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口。而隨著公路、鐵路、及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。寧東鎮(zhèn)乃至靈武市的基本建筑材料——砂石料資源日漸枯竭，目前寧東化工基地建設(shè)所需砂石料大多從吳忠、青銅峽等地供給，建設(shè)成本明顯增加，且供應(yīng)不及時(shí)，質(zhì)量不能保證。經(jīng)申請(qǐng)人實(shí)地查看，并委托相關(guān)專業(yè)

人員勘察，寧東鎮(zhèn)馬跑泉村有豐富的砂石料資源，如果能進(jìn)行開采，就地取材，將極大的緩解寧東基地建設(shè)建材緊張的局面，而且能有效降低建設(shè)成本，提供建設(shè)效率。

為此，我申請(qǐng)?jiān)隈R跑泉村設(shè)立采砂石料場(chǎng)，主要供應(yīng)寧東基地建設(shè)所需建材，同時(shí)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水土保持法》等國家法律法規(guī)，依法采挖，保證不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。請(qǐng)主管部門依法審查批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：

二0五年五月二十四日

第五篇：采砂申請(qǐng)書

申 請(qǐng) 書

安定區(qū)水務(wù)局河道管理站：

我叫漆睿才，是內(nèi)官鎮(zhèn)萬崖村下車門社人，本村河灘常年淤積，沙石泥堵塞河道，我想在本村辦一沙場(chǎng)，開采地點(diǎn)宋家莊社?，F(xiàn)申請(qǐng)辦理采砂許可證，年開采量一萬方，計(jì)劃開采三年。我保證在開采過程中不破壞農(nóng)田農(nóng)路及不不影響河道排洪，進(jìn)行邊開采邊治理的施工作業(yè)，望貴部門予以批準(zhǔn)為盼！

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人： 2011年3月25日