第一篇：2015廣東公務員申論備考熱點：黨員干部必須與賭風“絕緣”

2015廣東公務員申論備考熱點：黨員干部必須與賭風“絕緣”

中央紀委日前首次對6起黨員干部參賭涉賭問題發(fā)出通報，同時強調(diào)黨員干部要培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，堅決抵制賭博等不正之風。

賭博在我國是非法行為，于黨員干部而言更加不容姑息。無論是《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，還是《國家公務員法》，抑或《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，對于黨員干部參賭涉賭行為，都有諸如“從重或者加重處分”的規(guī)定。而早在2004年，中央紀委、中組部就曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，明確規(guī)定“凡是參與賭博的領(lǐng)導干部，要一律予以免職”?？梢哉f，中央是三令五申嚴禁黨員干部參賭涉賭。然而，現(xiàn)實卻是個別地方和單位的黨員干部無視黨紀國法，癡迷賭博。黨的十八大以來，中央鐵腕正風肅紀，各地狠剎黨員干部賭博之風。在已經(jīng)結(jié)束的黨的群眾路線教育實踐活動中，全國共查處黨員干部參賭涉賭案件6122起、7162人，其中廣東1114起、1127人。

賭博之風泛濫于國于民皆是害，黨員干部必須與賭風“絕緣”。不過，一些黨員干部對于賭博的危害卻認識不足，有的認為賭博就是一種娛樂愛好而已，有的則將賭博當成人際關(guān)系的“潤滑劑”，并且常常冠以“小賭怡情”的荒唐借口。但長期下去，許多人很容易放松警惕、沉迷其中，以至于“四圈八圈不累，三天五天不睡”成了常態(tài)，有的人為了賭資甚至走上了貪污、賄賂、挪用公款之路。更為嚴重的是，官場賭博不同于一般民間賭博，往往有官場“圈子文化”的影子，有時候是官商“勾肩搭背”的表現(xiàn)形式之一。一些好賭官員在牌桌上隱藏著自身的利益訴求，披著“玩牌”的外衣形成了權(quán)錢交易的“暗道”。官員賭博危害的不僅僅是黨員干部的形象，更敗壞了黨風政風，帶壞了社會風氣。

此次中央紀委公開通報黨員干部參賭涉賭案例，再次彰顯出中央“零容忍”的整治決心，有利于對好賭官員形成強力震懾。整治黨員干部賭博當用“重典”，紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法從嚴尤為重要，對于頂風違紀行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并予以通報曝光，逐步形成使之“不敢”的氛圍。但與此同時，也要想辦法使黨員干部主觀上“不想”，這就要求黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個人的愛好，保持高尚的精神追求。大量案例一再表明，一些黨員干部蛻化變質(zhì)，往往是從小情趣、小愛好開始的，然后逐漸沉溺于貪圖安逸、追求享樂、奢侈浪費，最終越陷越深，墮落為腐敗分子。在當前腐敗土壤仍未徹底根除的情況下，黨員干部要在生活情趣和個人愛好上增強自律意識，恪守為官從政底線。否則，蒼蠅不叮無縫的蛋，一旦精神防線垮塌，很容易在“愛好”上翻身落馬。

總書記對于黨員干部的生活情趣有明確要求：“全黨同志特別是領(lǐng)導干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈?！蔽覀儗Υ吮仨毟叨戎匾暎總€黨員干部都應該充分發(fā)

揮主觀能動性，自覺地加強自我學習、自我教育，在提升修養(yǎng)上下功夫，在加強自律上下功夫，面對誘惑要“慎好”，面對他人要“慎友”，面對利益要“慎獨”，時刻謹記用社會主義核心價值觀指導生活和工作，自覺保持高潔生活情趣，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。培養(yǎng)健康的生活情趣是一個長期的過程，既要靠自律，但也離不開他律，需要通過黨紀國法規(guī)范黨員干部言行和8小時之外的“生活圈”，加大個人事項報告、財產(chǎn)申報等項目的監(jiān)管力度，鼓勵民眾和媒體對領(lǐng)導干部進行輿論監(jiān)督，使黨員干部不敢染指超越承受能力的“情趣”和“愛好”。

廣東處于改革開放前沿，同樣面臨賭博等不正之風的侵襲，但省委省政府歷來高度重視查處黨員干部參賭涉賭問題，同時注重培養(yǎng)黨員干部健康的生活情趣。在新的歷史起點上，只有打造好一支能力強、作風硬的黨員干部隊伍，“三個定位、兩個率先”的實現(xiàn)才能得到根本保證。

第二篇：2012廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試申論備考分析

2012廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試申論備考分析

筆試科目介紹中關(guān)于申論的內(nèi)容不多，三百余字，但涉及了申論考試的形式和內(nèi)容等多方面內(nèi)容?？忌仨氉屑氶喿x，斟酌其中深意只有透徹的理解，才能更有針對性的復習備考。

以下是廣東公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）專家對筆試科目進行梳理，摘錄部分內(nèi)容進行解讀。

“申論為主觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。申論是測查從事機關(guān)工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、問題、材料三部分組成。主要測查閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。”

申論為主觀性試題

申論試卷由注意事項、問題、材料三部分組成。一方面要求考生要注意閱讀注意事項，另一方面也這體現(xiàn)出申論“答案從材料中來”這一原則，要求考生在復習備考時注重閱讀理解能力的培養(yǎng)，畢竟準確把握材料內(nèi)容是作答申論題目的基礎(chǔ)。申論主觀性試題的特點就是試題形式很靈活。所謂靈活并非指毫無規(guī)律，萬變不離其宗依舊會有他命題的規(guī)律性?？忌枰⒁獾氖?，在復習備考中，切不可過于關(guān)注試題本身，要把握這種內(nèi)在的規(guī)律，才能做到以不變應萬變。

其次，廣東公務員申論考試時間為120分鐘，比國考和其他地方省考的考試時間少30分鐘。考生一定要注意控制好閱讀材料的時間，避免出現(xiàn)答不完題的情況。

再次，能力考查很全面。從公告中的能力要求來看，申論考試的能力要求與2011年廣東省公務員考試的表述一致，包括“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力”。如此全面的能力考查，其實在題目設(shè)計中不一定都會涉及到，但是對于考生備考而言，卻不能忽略其中任何一項。所以考生要全面?zhèn)淇迹C合準備，復習可參考廣東公務員考試綜合教材。

第三篇：2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試申論備考常識

給人改變未來的力量

【導語】每一位考生如同行軍作戰(zhàn)的勇士，如何取得這場戰(zhàn)役的勝利，就從制定一個完美的備考計劃開始吧。我們需要磨練自己的意志、鍛煉自己的體魄、有耐心有恒心，相信每一位考生都會擁有光明的未來!

(一)增強體質(zhì) 保持充沛精力

備考是一個知識不斷積累的過程，它需要消耗一定的精力和能量，沒有健壯的體魄作為后盾，備考者便無法順利地度過這一段艱苦的跋涉。為了增強自己在考場上的實戰(zhàn)能力，每一個備考者都應該采取一定的方法來增強自己的體質(zhì)。在復習過程中注意勞逸結(jié)合，張弛有度，掌握科學的學習方法，合理安排時間，追求事半功倍的效果。

(二)制定備考計劃

報考公務員的應試者選擇和購買輔導資料是備考首要的基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)階段必備的輔導資料主要有：

1、考試大綱。

2、有權(quán)威性的、與大綱同步的教材及模擬試卷，比如中公教育出版的圖書音像制品。

備考有無計劃和計劃本身是否周密科學，對復習效果有決定性的作用。因此，在開始復習之前，備考者應周密思考，精心設(shè)計，編制符合自身特點和規(guī)律的復習計劃。在編制備考計劃時，應把握以下兩點：

1、明確備考內(nèi)容和目標，分科列出細目表，根據(jù)各科備考內(nèi)容的特點，確立階段目標和整體目標，同時還要列出檢驗復習成效的方法和補救措施。

2、要對自己的智力水平、基礎(chǔ)知識、條件環(huán)境、學習特點進行客觀分析和把握，合理安排各科備考時間，既要實現(xiàn)備考的總體目標，又要注意勞逸結(jié)合，不打疲勞戰(zhàn)。

(三)樹立堅定信念

對于備考公務員的應試者來說，其目標就是通過備考贏得應試的勝利。在備考過程中，嚴格遵循自己制定的備考計劃，就是對自己意志力的一種培養(yǎng)和鍛煉。培養(yǎng)意志力的另一個方面就是樹立正確的苦樂觀，把備考過程作為提高自身素質(zhì)，增知長才的過程，以此消除備考過程中的枯燥和焦慮，就會苦中有樂，從而在客觀上培養(yǎng)自己堅定的信念。

(四)善于借助外力

備考一方面要依靠自己的主觀努力;另一方面還要善于求得一些外界的指引和點拔，學習和吸取別人的長處，有意識地憑借外力，為己所用。如果自我封閉，不思借鑒，就認識不到自身的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，甚至使得一些錯誤的做法日益得到強化。

1、謙虛謹慎。要謙虛地向他人請教，學習別人的長處，分享別人的精神成果，合理地吸收別人的知識、見解和長處。

2、意識敏銳。借助外力，不但要求備考者去借鑒，而且要求備考者首先明確借鑒什么，有了敏銳的借鑒意識后，才可能在日常生活中獲取真知。生活中，處處都有值得學習的人和事物，應該善于發(fā)現(xiàn)，善于獲取。

3、明辨優(yōu)劣。備考者在取長補短，借鑒他人經(jīng)驗的時候，不能盲目照搬，要分辨哪些適合自己，要善于明辨優(yōu)劣，做到去粗取精，去偽存真，領(lǐng)會其要旨。

4、相互交流。備考者要相互借鑒，取長補短。因為每個人在學習中的側(cè)重點都有所不同，都有相互沒有注意到的優(yōu)勢。因此在備考時要走出狹隘和封閉的圈子，開闊視野，加強彼此間的交流，共同提高。

(五)關(guān)注時事熱點

申論考試的資料涉及面雖然很廣，包括政治、經(jīng)濟、文化、法律等社會生活各個層面，但萬變不離其宗。申論考試的目的是為了考察考生的搜集、分析、整理資料和概括問題、分析問題、解決問題的能力。如果備考者從考試的目的著手，有的放矢，那么在考前的準備過程中，就不會摸不著頭腦，耗費過多精力。申論考試的試題資料，一般都源于社會生活中的時事熱點，這些時事熱點都是我們?nèi)粘Ｉ钪型ㄟ^媒體可以接觸到的，考前關(guān)注這些熱點以及社會各界的看法，綜合各方面的意見，盡量拿出自己的觀點，并提出與之相對應的解決問題的方案。久而久之，自己觀察、分析、理解能力就會不斷提高。

最后送大家一句勵志名言：天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所

以動心忍性，曾益其所不能。

第四篇：2014廣東公務員申論熱點青島油管爆炸

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中公教育2014年國家公務員考試

2014廣東公務員申論熱點:青島油管爆炸

日前發(fā)生在山東青島的“中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故”，目前已造成55人遇難、9人失蹤、136人受傷。昨天上午，此次事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁給這一事故定了性——這是一起十分嚴重的責任事故。

楊棟梁指出，這次事故暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的應急處置不當，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。

人類進入工業(yè)社會之后，石油一直都是機器的血液。盡管核、煤、風等也能給機器提供動能，但到目前為止，石油還是機器心臟的最大“血庫”。實際上，這些物質(zhì)所能提供的能量有多大，其潛在的摧毀力量也有多大。前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站爆炸，它所釋放出的輻射線劑量是廣島原子彈的400倍以上;這次青島輸油管線爆燃，石油也以最為暴虐的方式，表現(xiàn)了毀滅生命的力量。

在中國，石油并非第一次向人們示威。上世紀70年代，位于北京市房山縣的燕山石化公司向陽化工廠就發(fā)生過一次大爆炸。1989年，也就在這個黃島，儲油罐區(qū)已發(fā)生過一場大火。由于儲油罐連續(xù)爆炸，大火燒了幾天幾夜，差點把整個油港燒毀，造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。2010年至2013年，石化企業(yè)共發(fā)生至少6起重大事故。

有報道說，在建設(shè)黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，整個石油儲運設(shè)施并沒有被搬遷。這個新的開發(fā)區(qū)一開始就籠罩在危險的陰影下。在石油管線還沒有被遷移的情況下，就在管線兩側(cè)建設(shè)了大量的商業(yè)和住宅建筑，這無疑是讓居民生活在不定時爆炸的炸彈上。

對風險的估計不足，就必然缺乏處理事故的準備;當事故發(fā)生后，自然手足無措，處置不當。據(jù)悉，從原油泄漏到爆燃7個多小時的時間里，黃島相關(guān)方面明知有危險，卻未采取措施疏散群眾。

在現(xiàn)代城市里，我們行走的腳下，我們坐臥的地下，都密集地埋藏著各種管道和電線。那些管道的出入口由于缺失了沙井蓋，已經(jīng)傷害了許多生命;煤氣管道同樣是稟性暴烈的“地下動物”，一旦缺乏關(guān)懷和善待，就可能引爆它們的烈性脾氣;那些縱橫交錯的管線，一旦無法和睦相處，也都有可能大打出手，危及人們的生命安全。

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然而，在許多城市，管線的開挖與布設(shè)并沒有科學的規(guī)劃，甚至是想挖就挖想埋便埋，從而把許多道路時開時合如同拉鏈。而施工的過程總少不了電焊切割火花四射，誰都無法保證在哪天，一串星星之火闖入油管氣管導致燃燒爆炸。

在只注重表面功夫的社會，“地下風險”一定會成為盲區(qū)。當大雨降臨時，已經(jīng)有多個城市暴露了“地下工作”的重大問題。現(xiàn)在，青島輸油管線爆燃，又以火爆的方式釋放了來自地下的危險信號——城市地下問題不僅僅在下水道，還在“下油管”!而且相信也不僅僅在下水道“下油管”，還有可能在“下氣管”??

來自地下的危險是最難發(fā)現(xiàn)、最難防范的危險。在人口密集的都市，地下危險一旦發(fā)作，其殺傷力將是格外恐怖的。因此在追究這次青島油管爆炸責任中，應該嚴厲到能形成一種“爆炸式”警示，令城市管理者不敢怠慢“地下工作”。

第五篇：2011廣東公務員考試申論熱點：社會養(yǎng)老保險

2011廣東公務員考試申論熱點：社會養(yǎng)老保險

2011廣東公務員考試申論熱點：社會養(yǎng)老保險

一、背景資料：

（一）含義：

社會養(yǎng)老保險制度是國家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動力資源情況，規(guī)定一個年齡界限，當勞動者達到這個年齡界限時作為年老喪失勞動能力，解除勞動義務，由國家和社會提供物質(zhì)幫助，保障其晚年基本生活的一種社會保障制度。

這一概念主要包含以下三層含義： 職工期盼實現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險。

1、養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的;所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動已不成為主要社會生活內(nèi)容。需強調(diào)說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標準）才是切實可行的衡量標準。

2、養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

3、養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。

（二）特征：

社會養(yǎng)老保險是世界各國較為普遍實行的一種社會保險制度，一般具有以下幾個特點：

由國家立法，強制實施，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金;社會養(yǎng)老保險基金的來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟;由于其具有社會性，影響很大，享受的人多且時間較長，費用支出龐大，所以必設(shè)立專門機構(gòu)，實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

（三）體系：

養(yǎng)老保險制度改革后的我國養(yǎng)老保險體系分為三個層次：

一是基本養(yǎng)老保險，它是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強制實施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險制度;

二是企業(yè)補充養(yǎng)老保險，它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險，由國家宏觀指導，企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行;

三是個人儲蓄性養(yǎng)老保險，它是由職工個人自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)的補充保險形式。

后兩個層次中，企業(yè)和個人既可以將養(yǎng)老保險費按規(guī)定存入社會保險機構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老保險基金帳戶，也可以選擇在商業(yè)保險公司投保。

（四）基本制度：

我國的基本養(yǎng)老保險制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。該 制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負擔的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。養(yǎng)老保險的基本模式

世界各國實行養(yǎng)老保險制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強制儲蓄型。

（五）參保意義：

1、有利于保證勞動力的再生產(chǎn)。通過建立養(yǎng)老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

2、有利于社會的安全。養(yǎng)老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，養(yǎng)老保險保障了老年勞動者的基本生活，等于保障了社會相當部分人口的基本生活。對于在職勞動者而言，參加養(yǎng)老保險，意味著對將來年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂，從社會心態(tài)來說，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會的穩(wěn)定。

3、有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。各國設(shè)計養(yǎng)老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯(lián)系，這無疑能夠產(chǎn)生一種繳勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。

此外，由于養(yǎng)老保險涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險金，能為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金制的養(yǎng)老保險模式，個人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計算，使得養(yǎng)老保險基金規(guī)模更大，為市場提供更多的資金，通過對規(guī)模資金的運營和利用，有利于國家對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

（六）我國的情況

1、國務院已提出2009年底在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，2012年實行全國統(tǒng)籌的目標。

2、國家政策，從2010年1月1日開始，養(yǎng)老保險不允許退保，只能轉(zhuǎn)移關(guān)系。

二、存在的問題：

（一）基本養(yǎng)老保險存在的問題

一是保險立法滯后。二是基本養(yǎng)老保險覆蓋面不廣。三是面臨人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)。

四是替代率偏高（養(yǎng)老金替代率是指退休者領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其退休前工資收入的百分比）。五是政策沒有及時調(diào)整。六是基本養(yǎng)老保險基金收繳困難，基金支付能力下降。

（二）、農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及原因：

問題：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺少法律保障、管理體制存在漏洞、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷、農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴土地保障，但是土地對于有的農(nóng)民來說仍然是重要的生產(chǎn)資料、資金籌集與基金的管理方面存在的問題，農(nóng)保資金現(xiàn)有的保值增值渠道亟待拓寬。

原因：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制是導致養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的根本原因、農(nóng)村經(jīng)濟落后是導致農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的重要原因、立法的滯后，直接導致無法可依，立法的滯后，直接導致無法可依。

（三）、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險存在的問題及原因：

問題：公平性問題，地區(qū)差異大、單位性質(zhì)不同差異大。效率性問題，增值保值能力不足，養(yǎng)老基金收不抵支。

原因：相關(guān)法律建設(shè)滯后，制度分割，個人帳戶產(chǎn)權(quán)模糊;增值保值的政策環(huán)境不佳，監(jiān)督管理不力，社會監(jiān)督不健全。

（四）廣東省存在的問題：

1、廣東省的社會福利支出少。省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入嚴重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

2、廣東省內(nèi)各地在接收養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時，均存在各種各樣的門檻。比如要轉(zhuǎn)入廣州，首先必須有廣州市戶籍。

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險問題的措施

完善基本養(yǎng)老保險的對策健全管理機構(gòu)，加快立法工作。以實現(xiàn)全覆蓋為目標，分類指導，抓點擴面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機制?；攫B(yǎng)老保險水平要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務副省長朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面，還有哪些新措施新動作？

朱小丹：社會保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴大社保覆蓋面、促進城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進了社保制度改革完善和體系建設(shè)。下一步：

一是大力推進全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%。

二是穩(wěn)步提高社會保險標準，在養(yǎng)老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調(diào)整機制，工資增長了，物價提高了，要相應提高社保待遇。準備建立最低養(yǎng)老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標準。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。

三是推進城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導和鼓勵有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

四是創(chuàng)新運行機制，將韶關(guān)等市的試點經(jīng)驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入嚴重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進行的“發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級調(diào)劑金分配的激勵約束機制，啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌;進一步完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措施，做好國家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距;健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。

對于醫(yī)療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制度的待遇差距。

3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個統(tǒng)籌區(qū)（含21個地級以上市和省直）已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險基金每年新增支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字？楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險基金尚有超過2000億元的結(jié)余。“但確實有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級統(tǒng)籌幫忙，省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高。”

對于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè)，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案?！艾F(xiàn)在征求意見，爭取今年上半年出臺。”