第一篇：秭歸縣紀(jì)委聚焦主業(yè) 夯實監(jiān)督責(zé)任

秭歸縣紀(jì)委聚焦主業(yè) 夯實監(jiān)督責(zé)任

今年來，秭歸縣紀(jì)委認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，注重從四個方面發(fā)力，不折不扣把紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落到實處。

在聚焦主業(yè)上下功夫。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，把工作重心轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)。按照上級紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，在縣委、縣政府的大力支持下，將人員和力量向紀(jì)檢監(jiān)察室集中，采取跟班學(xué)習(xí)的辦法增加了5名辦案人員，現(xiàn)在正在面向全縣比選3名法律和才會人員，即將充實到辦案隊伍中去；下一步還將按照省市紀(jì)委的要求，對縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，在人員力量上聚集主責(zé)主業(yè)；對縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭和參與的105個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了全面清理，退出91個，牽頭、參與的只保留14個。

在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。重點圍繞落實八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”開展監(jiān)督檢查。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展了一系列明查暗訪，重點查處公款送禮、公款吃喝、公車私用、婚喪喜慶大操大辦和違反工作紀(jì)律的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，點名道姓通報曝光，不僅對當(dāng)事人進行處理，還對單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實施責(zé)任追究。先后開展各類檢查30多次，下發(fā)專題通報8次，給予政紀(jì)處分6人。

在查辦案件上下功夫。突出查辦案件在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主導(dǎo)地位，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲處問責(zé)力度。暢通信訪舉報渠道，配備民情直通車，廣泛收集黨員干部違紀(jì)線索。修訂了《查辦案件考評辦法》，實行縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、科室包抓案件制度，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)和各紀(jì)工委推行全員辦案制。今年以來，采取“改進考核方式，深挖案件線索，強化隊伍建設(shè)，加強協(xié)調(diào)配合”等措施強化辦案工作，今年1至5月份，全縣共立案22件，結(jié)案18件，分別比去年同期都有大幅增長。

在自身建設(shè)上下功夫?！按蜩F還需自身硬”。適應(yīng)形勢任務(wù)要求，有針對性地加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)在紀(jì)委監(jiān)察局開展 “五個一，五納入”的“能力提升計劃”。即：一年一次集中培訓(xùn)，納入全縣黨建培訓(xùn)計劃；一個季度一次集中考試，成績納入年終考核；一月下發(fā)一份學(xué)習(xí)要點，將黨的綜合知識、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟工作知識和地方人文知識納入其中；一人一本學(xué)習(xí)筆記，將筆記完成情況納入“中心組”檢查考核之中；一人研究一個重點課題，將課題完成情況納入機關(guān)和各自的效能考核之中。牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，強化紀(jì)律約束，嚴(yán)格管理考核，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。同時，加強硬件建設(shè)，建成了標(biāo)準(zhǔn)化談話室，給紀(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、照相機、攝像機、錄音筆等設(shè)備，改善了辦案條件，保障了工作順利開展。

黃石市念好“三字訣”積極落實“兩個責(zé)任”

近日，黃石市推出一系列“組合拳”，深入貫徹落實全省黨政主職干部落實主體責(zé)任專題研討班精神，確?！皟蓚€責(zé)任”有效落實。

一是突出一個“快”字，迅速組織學(xué)習(xí)傳達。5月30日，黃石市委書記周先旺組織召開市委常委會，學(xué)習(xí)傳達省委書記李鴻忠、省長王國生、省委常委、省紀(jì)委書記侯長安同志在全省黨政主職干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題研討班上作的輔導(dǎo)報告，并就深入學(xué)習(xí)貫徹研討班精神進行安排部署。6月19日、20日，黃石市紀(jì)委、黃石市委先后組織學(xué)習(xí)了《湖北日報》近日連續(xù)刊發(fā)的6篇黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列評論。黃石市委書記周先旺要求，各縣（市）區(qū)、各部門單位要精心組織、認(rèn)真部署，迅速掀起學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“六論”的高潮。同時，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，將“六論”作為學(xué)習(xí)的生動教材，通過廣泛、深入學(xué)習(xí)，及時澄清黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面存在的模糊認(rèn)識，切實增強廣大黨員干部參與、支持反腐敗斗爭的自覺和自信。

二是突出一個“深”字，精心組織學(xué)習(xí)研討。6月5日，黃石市舉辦全市黨政主職干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題研討班，參會對象擴大至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委政府主職。黃石市委書記周先旺、市長楊曉波、市委常委、市紀(jì)委書記陳豐林緊密結(jié)合工作實際，分別就落實黨委主體責(zé)任、政府黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作輔導(dǎo)報告。研討班還就如何落實“兩個責(zé)任”及“一案雙查”等問題進行了深入討論。

三是突出一個“實’字，研究部署系列活動。6月6日，黃石市委書記周先旺再次組織召開市委常委會，第一時間學(xué)習(xí)傳達省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長吳琦同志當(dāng)天來黃調(diào)研時的講話精神，并就落實“兩個責(zé)任”進行專題研究，決定近期開展“八個一”活動：1.召開一次座談會。6月底，組織召開各縣（市）區(qū)紀(jì)委書記座談會。就深入推進“三轉(zhuǎn)”、落實“兩個責(zé)任”等問題進行進行研究，進一步深化思想認(rèn)識。2.開展一次工作約談。市紀(jì)委副書記集中一天時間，深入各縣（市）區(qū)，分別與各縣（市）區(qū)黨政主職進行約談，督促履行主體責(zé)任。3.組織一次專項清理。對全市副縣級以上干部個人有關(guān)重大事項進行全面摸排。主要包括辦公用房、配偶子女出國、津貼補貼等情況。4.約談一批部門單位。對2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決”和排名靠后的部門單位進行約談。5.舉辦一次訪談。開展黨委書記、紀(jì)委書記落實“兩個責(zé)任”電視訪談活動。邀請部分縣（市）區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記和市直部門黨委（黨組）書記接受黃石電視臺的專題訪談。組織部分縣（市）區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記和市直部門黨委（黨組）書記在《黃石日報》發(fā)表署名文章，就落實“兩個責(zé)任”談?wù)J識和體會等。6.開展一次專項整治活動。重點對失職瀆職、玩忽職守等不進腰包的腐敗進行整治。7.抓好一批議事協(xié)調(diào)事項的移交。將在議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理中退出的一批議事協(xié)調(diào)事項迅速移交給相關(guān)職能部門。8.開展一次信訪件集中辦理。組織專班對省委巡視組交辦的信訪件逐一進行辦理和回復(fù)，確?！凹谢貜?fù)、事事有回音”。

宜昌市點軍區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊扣“三轉(zhuǎn)” 聚焦主業(yè)

今年以來，宜昌市點軍區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局以敢擔(dān)當(dāng)?shù)木袢劢怪鳂I(yè)，以零容忍的態(tài)度推進辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年元至５月，初核問題線索15件，同比增長14倍；立案8件，同比增長7倍；處分6人，同比增長5倍。

服務(wù)大局“敢亮劍”。去年以來，該區(qū)共立案查處黨員干部違紀(jì)案件17起，實施監(jiān)督問責(zé)5起11人，調(diào)處黨員干部各類糾紛６起，下發(fā)案件通報２期，有力推動了新區(qū)的各項建設(shè)。近年來，該區(qū)每年辦理的農(nóng)村基層違紀(jì)案件占立辦案件的70%以上，其中涉及貪污、受賄、侵占等性質(zhì)違紀(jì)違法案件占到農(nóng)村案件的９０%以上，有力回應(yīng)了群眾訴求，維護了群眾利益。緊緊抓住主要對象和主要問題，及時化解各種不利于發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)了嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與促進新區(qū)發(fā)展“雙贏”。如在查辦轄區(qū)艾家鎮(zhèn)挪用社保資金違紀(jì)案件過程中，想方設(shè)法督促涉案人籌集資金，使其挪用的40多萬元社保資金全部追繳，老百姓的“救命錢”得到了保障。

抓早抓小“常提醒”。積極更新辦案理念，在嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件的同時，對黨員干部的一般性問題早打招呼，防微杜漸。對黨員干部在思想、工作、生活等方面出現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，及時進行廉政約談或采取函詢方式，早提醒、早糾正、早處理，促其廉潔從政，秉公用權(quán)。今年以來，函詢區(qū)管科級干部14人，廉政約談各級黨員干部21人，誡勉談話11人，糾正苗頭性問題4類18件。通過初核問題線索，為９名干部澄清了是非，保護了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

組織協(xié)調(diào)“一盤棋”。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制總數(shù)未變的情況下，撤銷、合并有關(guān)業(yè)務(wù)室，增設(shè)案件管理室，厘清黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法監(jiān)察室、派出紀(jì)工委的辦案職能，目前委局機關(guān)一線辦案人員達８０%；區(qū)鄉(xiāng)兩級均實行紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核，以考核倒逼“三轉(zhuǎn)”。今年以來，區(qū)紀(jì)委向基層交辦問題線索８件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立辦４件，占立案總量的５０%。調(diào)整區(qū)委反腐敗案件協(xié)調(diào)小組成員，規(guī)范案件移交、信息互通等工作制度，既支持各成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，又加強對紀(jì)委移交案件的跟蹤協(xié)調(diào)，反腐敗工作的整體合力不斷加強。（點紀(jì)宣）

第二篇：圍繞三轉(zhuǎn)聚焦主業(yè) 切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

圍繞“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)

切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

今年來，振興街道紀(jì)委在縣紀(jì)委和街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、問責(zé)主業(yè)，主動適應(yīng)新形勢、把握新要求，以嶄新的面貌種好紀(jì)檢監(jiān)察?責(zé)任田?，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

一、轉(zhuǎn)職能聚焦主業(yè)

街道紀(jì)委認(rèn)真找準(zhǔn)定位，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，把不該參與的工作交還給主責(zé)部門，切實做到聚焦主業(yè)不越位。

（一）、聚焦主業(yè)主責(zé)。按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署，精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，讓職能回歸到對地方和部門的?再監(jiān)督?上來，抓好責(zé)任落實、督促檢查、問責(zé)問效。將工作重心向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線傾斜，在紀(jì)委內(nèi)部，將力量向辦案傾斜，實行結(jié)對辦案制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成2個辦案協(xié)作區(qū)，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢干部組成聯(lián)合調(diào)查組，強化基層辦案力量。

（二）、突出工作重點。堅持快查快結(jié)的原則，圍繞人、財、事權(quán)高度集中的重點領(lǐng)域，圍繞群眾反映突出的重難點問題抓查處，今年來，通過鄉(xiāng)案縣審模式，街道共辦案件17起，自辦案件5起，移送司法機關(guān)3起，協(xié)助縣紀(jì)委辦案9起。

二、轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變思維

街道紀(jì)委堅持以發(fā)現(xiàn)和查處違反中央八項規(guī)定，及縣紀(jì)委意見精神的問題為導(dǎo)向，持之以恒糾正?四風(fēng)?問題。

（一）、在宣傳方式上不當(dāng)?傳聲筒?，當(dāng)好?專業(yè)戶?。將市、縣紀(jì)委2014年歷次明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的通報在全街道傳達，由街道紀(jì)委書記在街道會議上組織專題學(xué)習(xí)。將習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編，在全街道各部門進行發(fā)放，全體機關(guān)干部人手一冊。利用互聯(lián)網(wǎng)，每個重要節(jié)假日等時間節(jié)點都發(fā)布嚴(yán)明紀(jì)律的通知和廉政提醒短信。

（二）、在監(jiān)督方式上不當(dāng)?包工頭?，當(dāng)好?監(jiān)理員?。由過去?大而全?式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，綜合運用明察暗訪、線索排查、案件審查等措施和手段，以監(jiān)督的實效整治?四風(fēng)?問題。今年來，協(xié)助縣紀(jì)委開展明察暗訪3次。

（三）、在問責(zé)方式上不當(dāng)?運動員?，當(dāng)好?監(jiān)督員?。由過去單一性手段向綜合性手段轉(zhuǎn)變，注重綜合運用紀(jì)律處分、組織處理、公開通報、典型曝光等手段進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。今年來，共給予20人黨紀(jì)政紀(jì)處分，撤職1人，開除黨籍3人，黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告16人。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng)正己正身

當(dāng)前，從中央到地方，反腐敗工作的力度和社會上群眾的期待，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高更嚴(yán)的要求，?打鐵還需自身硬?。

（一）、為民盡責(zé)正好心。結(jié)合群眾路線教育實踐活動、專項整治等一系列活動，街道紀(jì)委開展涉農(nóng)、涉企、涉教、涉醫(yī)問題?四個糾正?專項整治。開展?吃空餉?問題專項整治，督促相關(guān)部門切實整改。開展基層信訪突出問題專項整治。

（二）、苦練內(nèi)功正好業(yè)。根據(jù)市縣紀(jì)委2015績效考評指標(biāo)，結(jié)合街道實際，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)主業(yè)，重點突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)三大工作，運用好績效考核結(jié)果，充分發(fā)揮績效考核的引導(dǎo)和激勵作用。結(jié)合每周一集中學(xué)習(xí)日，建立機關(guān)干部?一人一課?學(xué)習(xí)制度，采取個人自學(xué)、專題討論等方式進行學(xué)習(xí)，圍繞?‘兩個責(zé)任’大家談?、?加強對紀(jì)委自身監(jiān)督?、?落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?、?怎么做好一名紀(jì)檢監(jiān)察干部?等內(nèi)容進行了10余次專題討論學(xué)習(xí)。

（三）、廉潔自律正好品。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，按照?打鐵還需自身硬?的要求，街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭糾正?四風(fēng)?、轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，修訂完善了簽到、請銷假等一系列工作紀(jì)律，發(fā)放500多張黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒卡。班子成員定期與干部開展提醒談話，警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺遵守各項紀(jì)律和規(guī)定，真正以鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍，以嚴(yán)的作風(fēng)奠定履職底氣。

下一步，作為紀(jì)檢干部，要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的?樹木和森林?，就要用從嚴(yán)治黨的尺子來衡量?森林?，不能滿腦子都是線索和案件，只見?樹木?，不見?森林?。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。

第三篇：聚焦主業(yè) 改革創(chuàng)新

聚焦主業(yè) 改革創(chuàng)新

扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——尹晉華同志在中共河南省第九屆紀(jì)律檢查委員會

第四次全體會議上的工作報告（2014年1月26日）

同志們：

我代表中共河南省第九屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議，也請列席會議的同志提出意見。

這次全會的任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及十八屆中央紀(jì)委三次全會、省委九屆六次全會精神，回顧總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2014年任務(wù)。

總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期的總體思路和主要任務(wù)，強調(diào)以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。講話再次表明了我們黨改進作風(fēng)，懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，宣示了中國共產(chǎn)黨人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠的意義。全會審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會作的《聚焦中心任務(wù) 創(chuàng)新體制機制 深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。剛才，郭庚茂同志對加強全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確意見和要求。我們要聯(lián)系思想實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，聯(lián)系工作實際，堅決貫徹落實。

一、2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

一年來，全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策部署，突出站位全局、突出執(zhí)紀(jì)為民、突出改革創(chuàng)新、突出績效求實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的進展和成效

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保中央和省委省政府決策部署貫徹落實嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，突出對黨的十八大精神和十八屆二中、三中全會精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，強化黨員干部政治紀(jì)律觀念，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹落實，對全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和50個重大投資建設(shè)項目等實施專項效能監(jiān)察，糾正了一批影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大對節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約集約用地、安全生產(chǎn)等政策法規(guī)落實情況的監(jiān)督問責(zé)力度，確保政令暢通。參與查處連霍高速義昌大橋重大煙花爆竹運輸爆炸事故等8起重特大生產(chǎn)安全事故，給予黨政紀(jì)處分63人，其中市廳級干部5人、縣處級干部9人。

（二）堅決落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”按照中央部署，我省黨的群眾路線教育實踐活動從學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、“六問六帶頭”做起，圍繞“三個環(huán)節(jié)”，開展“群眾三評”，省委常委先行一步、示范帶動，真抓實做、立行立改，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點，采取明查暗訪等形式，狠剎公款購買贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹、土特產(chǎn)等節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風(fēng)，積小勝為大勝，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，人民群眾感到變化，看到希望。省紀(jì)委出臺《關(guān)于對改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查辦法》，加大監(jiān)督檢查力度，對省委確定的4批26個整改事項，集中開展專項治理，批次推進整改落實。全省撤銷省級領(lǐng)導(dǎo)小組226個，省級行政審批項目減少85項，具有審批性質(zhì)的管理事項減少112項，取消節(jié)慶論壇展會58項，停止新建樓堂館所項目32個，各級黨政機關(guān)清理騰退辦公用房97.4萬平方米。繼續(xù)推行公務(wù)灶接待制度，深化公務(wù)用車專項治理，嚴(yán)格控制和壓縮因公出國（境）人數(shù)和經(jīng)費，在省直預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，省本級“三公經(jīng)費”減少支出1.34億元，比上年下降12.2%，地方各級“三公經(jīng)費”均有明顯下降。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見的問題953起，處理1232人，其中給予黨政紀(jì)處分414人，省紀(jì)委對23起典型問題進行通報曝光。

（三）堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢堅持把查辦案件作為重中之重，按照“堅決、慎重、搞準(zhǔn)”的原則，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報75917件，函詢907人，談話718人；立案16582件，結(jié)案16570件，給予黨政紀(jì)處分18272人，其中市廳級干部26人，縣處級干部476人，鄉(xiāng)科級干部3048人，基層和農(nóng)村黨員干部14722人。涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理259人。省紀(jì)委直接查辦了張笑東、杜工會、武予魯、孟中澤、李志民、王建武、劉煥成、朱家臣等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。全省檢察機關(guān)立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪4157人，全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件1951件，有力震懾了腐敗分子。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范處臵方式，提升案件線索管理水平。持續(xù)推進辦案人才素質(zhì)提升、辦案機制創(chuàng)新和辦案信息化裝備標(biāo)準(zhǔn)化“三項工程”，完善案件主辦人制度，健全辦案人才庫，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，加強辦案力量，分期分批、系統(tǒng)培訓(xùn)辦案隊伍。制定《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)借用辦案人員管理辦法》、《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案場所建設(shè)管理規(guī)定和依紀(jì)依法安全文明辦案行為規(guī)范》，強化對辦案隊伍的嚴(yán)格監(jiān)督管理。

（四）緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促解決侵害群眾利益的突出問題重點開展了水利資金和項目建設(shè)、囤地圈地違規(guī)用地土地閑臵浪費、財政供養(yǎng)人員“吃空餉”、車輛超限超載、基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題等專項治理和監(jiān)督檢查。扎實開展基層干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、新農(nóng)合政策執(zhí)行情況、民辦教師資格等專項檢查，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。嚴(yán)厲整治經(jīng)濟適用住房違規(guī)分配、教育亂收費、違法違規(guī)征地拆遷、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和虛假違法醫(yī)藥廣告等不正之風(fēng)。深化政風(fēng)行風(fēng)評議工作，開展“走基層、查作風(fēng)、評行風(fēng)”暗訪檢查，堅決糾正行政不作為、亂作為、慢作為等行為。推進行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)對接，提高行政效能。

（五）突出教育監(jiān)督和制度約束，預(yù)防腐敗的針對性有效性進一步增強拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，組織“走基層、揚清風(fēng)”集中采訪宣傳活動，制作播放廉政公益廣告，征集評選推介反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)歌曲，組織拍攝觀看警示教育電影，編寫出版《警鑒》、《鏡鑒》等廉政教育書籍，舉辦市廳級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題教育培訓(xùn)班，開展“清風(fēng)中原?廉潔雙節(jié)”集中教育活動，創(chuàng)辦廉政周刊手機報，營造崇廉尚潔的社會氛圍。按照中央和省委的新部署、新要求，加強和改進巡視工作，圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，對兩個省轄市及所屬縣（市、區(qū)）進行集中巡視，發(fā)現(xiàn)了一批違紀(jì)違法問題線索；對2012年巡視的20個地方和單位進行回訪，推動了巡視發(fā)現(xiàn)問題的解決。推行工程建設(shè)項目廉政風(fēng)險告知書制度，鞏固“反對賄賂?公平競爭”聯(lián)盟活動成果。推行說理性處分決定書和檢查（監(jiān)察）建議書，增強審理工作懲教作用和社會效果。加強廉政風(fēng)險防控，推進權(quán)力公開透明運行，加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作，6個試點縣已經(jīng)建成電子政務(wù)平臺并對社會發(fā)布信息。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度。扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，選擇20個重點單位晾曬權(quán)力，排查漏洞，積極推進廢改立工作。進一步強化信訪監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。

（六）以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建設(shè)過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍按照省委“一學(xué)三促四抓”的總體要求，省紀(jì)委堅持走在前、做表率，以整風(fēng)精神和務(wù)實態(tài)度，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”調(diào)研活動，廣泛征求意見，深入查擺問題，狠抓整改落實，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)、清會風(fēng)、樹形象。組織開展向王宏同志學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真落實“反腐倡廉三件事”，調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化辦案和監(jiān)督力量，將所參加的134個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理調(diào)整至18個。加大交流輪崗力度，增強干部活力。明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實職責(zé)任務(wù)。建立完善各項制度，提高制度執(zhí)行力。按照“零持有、零報告”要求，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)率先在全省開展會員卡專項清退活動。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。有的黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任履行不夠，有的地方和部門一把手只注重埋頭抓業(yè)務(wù)，不重視從嚴(yán)管隊伍，個別單位組織軟弱渙散、紀(jì)律松馳的問題還比較突出；有的黨員干部在糾正“四風(fēng)”問題中看風(fēng)頭、打折扣、搞變通；重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題還沒得到有效遏制，特別是“一把手”貪腐案件影響惡劣；部分基層干部廉潔履職意識薄弱，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題糾而復(fù)發(fā)；一些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)認(rèn)識不到位；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)漂浮、口大氣粗問題仍沒有很好解決，有的甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。對此，我們要高度重視，認(rèn)真解決，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持清醒憂患，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

二、2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是深入推進富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大?？傮w要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委三次全會和省委九屆六次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持“四個必須”的實踐啟示，堅持“四個突出”的工作思路，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律，著力加強體制機制創(chuàng)新和制度保障，著力糾正“四風(fēng)”，著力保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力從嚴(yán)教育監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部，著力加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為加快中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，堅決維護中央權(quán)威。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以監(jiān)督檢查鄭州等10個省轄市人大、政府、政協(xié)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況為重點，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為。各級黨組織要嚴(yán)格教育、加強組織管理，強化黨員干部組織紀(jì)律性，敢于板起臉來開展批評，以糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象為重點，著力解決組織渙散、紀(jì)律松弛問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性，牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，正確處理個人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為做斗爭，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。圍繞中心，服務(wù)大局，深刻認(rèn)識全面深化改革與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)系，切實加強對十八屆三中全會各項改革措施在我省落實情況的監(jiān)督檢查，為全面深化改革提供紀(jì)律保證，促使各項改革舉措都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞腐敗漏洞，保障改革健康順利進行。圍繞河南省三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，加強對中央和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，督促政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，落實機構(gòu)改革和職能調(diào)整各項要求，推進服務(wù)型政府建設(shè)。

（二）持之以恒糾正“四風(fēng)”，固化改進作風(fēng)成果堅持常抓不懈，鞏固擴大成果。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅決糾正“四風(fēng)”，堅定信心，一抓到底，防止反彈。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，改進作風(fēng)要在堅持中深化，在深化中堅持，注重從具體問題抓起，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固和擴大第一批活動成果，著力解決市、縣、鄉(xiāng)基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系，黨員干部要牢記公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。以優(yōu)良黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境

。突出糾正重點，加大執(zhí)紀(jì)力度。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題；重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個人禮金的行為；嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。堅決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點糾正社會保障、教育、醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護、強農(nóng)惠農(nóng)資金等涉及民生方面存在的突出問題；嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。

健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，改革會議公文制度，著力改進會風(fēng)文風(fēng)。認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，結(jié)合我省實際制定實施細(xì)則，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項規(guī)定。

（三）堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，始終保持查辦案件高壓態(tài)勢完善工作機制，加強組織協(xié)調(diào)。各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，切實加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處臵和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，進一步明確工作職責(zé)，形成健全規(guī)范有序的工作模式。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，加強與有關(guān)職能部門在信息溝通、線索移送、疑難會商、手段互補、力量互助等方面協(xié)作，加強案前、案中、案后的組織協(xié)調(diào)，著力解決力量分散、協(xié)調(diào)乏力等問題，形成懲治腐敗的整體合力。

突出辦案重點，提高辦案質(zhì)量。各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。查辦案件要搞準(zhǔn)搞實、慎重出擊，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序，在審查各環(huán)節(jié)要加強調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實責(zé)任制，強化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。堅持快進快出、快查快結(jié)，著力查清主要違紀(jì)違法事實，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。持續(xù)推進辦案工作“三項工程”建設(shè)，加強對基層辦案工作指導(dǎo)，著力提升案件線索發(fā)現(xiàn)、大案要案突破和辦案安全風(fēng)險防控能力。進一步加強案件審理和申訴復(fù)查工作，努力提升工作質(zhì)量和效率，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實保護被調(diào)查人合法權(quán)益。積極推進案件審理“一案雙書”工作，發(fā)揮懲治和預(yù)防功能。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗能力。

規(guī)范線索管理，嚴(yán)明審查紀(jì)律。全面推進信訪舉報工作五項機制，加強群眾信訪舉報受理工作。按照擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)5類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理和處臵反映干部問題線索，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索下管一級和省管干部問題線索月報告制度。加強辦案場所規(guī)范化建設(shè)，強化對借用辦案人員管理。嚴(yán)格遵守審查程序和審查紀(jì)律，依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案，加強對辦案全過程的監(jiān)督管理，全面排查、消除安全隱患，落實辦案安全工作責(zé)任制。對安全事故必須嚴(yán)肅追究，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強教育、提醒、警示，守住不發(fā)生安全事故的底線。

堅持抓早抓小、治病救人。全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，加強信訪監(jiān)督和誡勉談話工作，對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。堅持寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待，嚴(yán)懲極少數(shù)、教育大多數(shù)，真正嚴(yán)懲貪腐者、保護改革者、寬容失誤者，努力取得良好的政治、法紀(jì)和社會效果。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件治本功能。

（四）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，科學(xué)有效預(yù)防腐敗認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，制定我省實施辦法，抓好責(zé)任分解、組織協(xié)調(diào)和檢查考核，建立健全督查、責(zé)任追究、考核結(jié)果運用機制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。

深化廉政教育。深入開展理想信念和宗旨意識教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題教育培訓(xùn)班，著力增強教育培訓(xùn)的針對性、實效性，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。持續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮文化館、紀(jì)念館和廉政教育基地的作用，加強廉政文化精品工程建設(shè)。加強省紀(jì)委門戶網(wǎng)站建設(shè)，切實發(fā)揮權(quán)威發(fā)布、宣傳教育、工作展示、投訴舉報等功能。積極開展網(wǎng)上廉政文化活動，注重發(fā)揮手機報、政務(wù)微博等新興媒體作用。堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好反腐倡廉宣傳引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判、應(yīng)對處臵工作。

加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。按照決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的要求，著力構(gòu)建權(quán)力運行體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅決反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)格落實民主集中制，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和改進省管國有企業(yè)、高等院校反腐倡廉建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。加大問責(zé)力度，堅決追究失職瀆職行為。推行政府部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力流程，讓權(quán)力在陽光下運行。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，重視和加強輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。積極探索國土、金融等重點領(lǐng)域防治腐敗的有效途徑和方法。強化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)監(jiān)督。認(rèn)真落實中央紀(jì)委關(guān)于加強派駐機構(gòu)建設(shè)的意見，實行對全省黨和國家機關(guān)全覆蓋，針對不同部門的性質(zhì)、特點，探索派駐的有效途徑和方式方法，進一步明確派駐機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)設(shè)臵、人員配備和工作保障。派出機關(guān)要加強管理，完善考核、激勵和責(zé)任追究機制，落實對派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人的提名權(quán)、考察權(quán)和呈報黨委任免權(quán)。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機構(gòu)開展工作，提供各項保障，工作經(jīng)費在駐在部門預(yù)算中單列。

加強和改進巡視工作。認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于進一步加強和改進巡視工作的實施意見，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題，強化震懾作用，擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新組織制度和方式方法，靈活安排巡視任務(wù)，探索專項巡視。加強成果運用，細(xì)化分類處臵措施，確保整改落實。加強巡視機構(gòu)組織建設(shè)，選優(yōu)配強巡視干部。巡視組要認(rèn)真履職，對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，從工作要求入手，注重實踐探索，逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到。加強對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處違反法規(guī)制度行為，讓法規(guī)制度剛性運行。

（五）深化“三轉(zhuǎn)”，用鐵的紀(jì)律打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要樹立黨的意識、責(zé)任意識，堅決維護紀(jì)委作為黨的代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機關(guān)的作用，認(rèn)真落實中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，推進組織制度創(chuàng)新，在國家治理體系中發(fā)揮重要作用，努力實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

轉(zhuǎn)職能凸主業(yè)。明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提高履職能力。依據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵，突出辦案力量、強化監(jiān)督力量、整合預(yù)防力量，規(guī)范紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長分工，繼續(xù)削減和退出不必要的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。著力加強省管高校和省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，研究出臺具體意見。加強省直管縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察工作。

轉(zhuǎn)方式重監(jiān)督。創(chuàng)新思想理念，改進方式方法，把握工作規(guī)律，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，著力由重對事向重對人、由包辦代替向監(jiān)督問責(zé)、由單打一向善借力、由運動式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。把監(jiān)督檢查的切入點從配合主管部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變到對政府部門履行職責(zé)的監(jiān)督上來，切實發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。

轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。堅定理想信念，加強黨性鍛煉，增強使命意識，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實，真抓實干。牢固樹立群眾觀點，帶頭改進作風(fēng)，堅決糾正“四風(fēng)”。加強調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴(yán)格日常管理，強化基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。

持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步強化“為民、務(wù)實、清廉”意識。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加大自我監(jiān)督力度，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實解決“燈下黑”問題。健全工作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任體系，建立健全資格準(zhǔn)入、輪崗交流、上掛下派、競爭性選拔干部等制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督意識，嚴(yán)守各項紀(jì)律，嚴(yán)格按程序辦事，真誠接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，切實樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。落實各級黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到“一崗雙責(zé)”。黨的組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。落實各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。制定切實可行的責(zé)任追究制度，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責(zé)必問，抓出典型嚴(yán)肅處理。對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀(jì)委，都要追究責(zé)任。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委和中央紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚共識，改革創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻!

第四篇：聚焦主業(yè)主責(zé)強力落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

聚焦主業(yè)主責(zé)強力落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

今年以來，盱眙縣紀(jì)委以協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實“三轉(zhuǎn)”要求為擔(dān)當(dāng)，以強力問責(zé)追責(zé)為保障，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強化責(zé)任追究，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的監(jiān)督職責(zé)。

一、全力協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保監(jiān)督責(zé)任有統(tǒng)領(lǐng)

一是目標(biāo)化管理分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。協(xié)助縣委將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)化為落實八項規(guī)定、加強紀(jì)律建設(shè)等18項“規(guī)定動作”，層層簽字背書，明確問責(zé)依據(jù)。將全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)分解為7大類36個項目，排出實施方案和序時進度，并明確到具體部門和責(zé)任人。協(xié)助縣委出臺落實“兩個責(zé)任”具體實施細(xì)則，列明黨委第一責(zé)任人以及班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的“責(zé)任清單”，并通過嚴(yán)格的“責(zé)任報告”、廉政談話等制度性措施，敦促各級黨委切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的重任。二是個性化巡查考核黨委主體責(zé)任。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不同的職能、特點，制定各有側(cè)重的個性化考核細(xì)則。采取季度跟蹤巡查、黨委（黨組）負(fù)責(zé)人向紀(jì)委常委會勤廉匯報、勤廉綜合考評的巡查方式，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、22個重點部門黨委（黨組）改進作風(fēng)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進行監(jiān)督檢查，促進各項任務(wù)落實。今年以來，通過巡查先后發(fā)現(xiàn)6部門、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位、專項經(jīng)費使用不規(guī)范、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，及時下發(fā)了《整改建議書》9份，約談部門主要負(fù)責(zé)人4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記5人。三是全方位協(xié)調(diào)構(gòu)建齊抓共管格局。圍繞縣委中心工作，制定反腐工作計劃，確定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點領(lǐng)域。緊緊圍繞貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，抓好責(zé)任分解、檢查考核和任務(wù)落實。堅持資源共享、手段互補、力量共用，上半年召開反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議3次，與公安、檢察機關(guān)協(xié)作辦案6件，成員單位移送案件線索17條。在審批職權(quán)多、與民生緊密相關(guān)的住建、國土等5部門，聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪行政審批流程重構(gòu)，減少職務(wù)犯罪空間。通過一系列舉措，黨委履行主體責(zé)任，職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局初步形成。

二、聚力“三轉(zhuǎn)”落實，確保監(jiān)督責(zé)任有擔(dān)當(dāng)

一是轉(zhuǎn)職能，厘清職能定位，突出主業(yè)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)優(yōu)布局，撤銷黨風(fēng)室、糾風(fēng)室，成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；調(diào)整第五工作室為法規(guī)研究室，專職研究紀(jì)檢監(jiān)察工作要點和反腐體制機制創(chuàng)新；增加2名檢察室工作人員，并堅持“全員辦案”，使全委從事辦案、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督一線的人員占總編制數(shù)的80%以上。清理議事機構(gòu)脫副業(yè)，全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，原先參與的144個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，經(jīng)過兩輪清理后目前僅保留12個，將涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等問題堅決交還主責(zé)部門。規(guī)范工作分工明主責(zé)，組織落實“三轉(zhuǎn)”座談會、專題培訓(xùn)班，明確要求基層紀(jì)委書記不得再分管招商、計生等輔業(yè)副業(yè)，并通過履職周報、月度通報、季度例會等方式，推動基層紀(jì)委集中精力抓主業(yè)。二是轉(zhuǎn)方式，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，突出主責(zé)。強化作風(fēng)監(jiān)督，重申系列規(guī)定，突出“八個嚴(yán)禁”，給黨員干部劃紅線、設(shè)底線。實施黨委、政府和紀(jì)委聯(lián)動督查，盯住重要環(huán)節(jié)、重點時段，派出11個督察組開展明察暗訪27次，查處違反公車管理規(guī)定、大操大辦等“四風(fēng)”問題13件次，嚴(yán)查、快處、重辦10件，轉(zhuǎn)立案2件，紀(jì)律處分7人。強化重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)重點部門的重點事項、關(guān)鍵崗位的“炙手”權(quán)力，進行監(jiān)督和制約，圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好責(zé)任落實，6部門因履職不規(guī)范被追責(zé)。狠抓案件查辦，由“抓大放小”向“大小并重”轉(zhuǎn)變，始終保持案件查辦力度不減。今年以來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案71件，同比上升9%；其中鄉(xiāng)科級干部案件12件，同比上升71%；移送司法機關(guān)5人，同比上升400%。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題發(fā)“黃牌”預(yù)警提醒，對具有發(fā)案規(guī)律的案件幫助建章立制。今年以來，先后發(fā)出“黃牌”20件次，約談函詢30人次，建章立制11項。注重標(biāo)本兼治，開設(shè)“法·德講堂”，選取14起典型案例在全縣巡回宣講，以身邊事教育身邊人。堅持“一案三報告”，實施“一案多警示”，并通過“三警一線”、旁聽庭審現(xiàn)場等方式，不斷放大案件查辦綜合效應(yīng)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，進一步嚴(yán)明紀(jì)律，鍛造鐵軍。強素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng)。堅持“請進來、走出去”，邀請業(yè)務(wù)專家專題輔導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)、赴上級紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)。開設(shè)“主任講堂”，室主任言傳身教，推動年輕干部“內(nèi)外兼修”。同時，通過征文比賽、模擬競賽等活動，努力培養(yǎng)“多面手”。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，主動沉下身子接地氣，班子成員定期接訪、帶案下訪、登門回訪，累計接受群眾意見建議80余條。梳理案件調(diào)查、定性量紀(jì)、追究問責(zé)等權(quán)力清單，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。出臺“十個一律”、“三個嚴(yán)守”，架起自我監(jiān)督的“高壓線”。抽調(diào)專人成立內(nèi)部監(jiān)督小組，對紀(jì)檢干部工作、生活、作風(fēng)進行全方位監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，先后在系統(tǒng)內(nèi)明察暗訪5次，提醒談話3人，黨紀(jì)處分1人，調(diào)離1人，以鐵的紀(jì)律維護了鐵軍形象。

三、強力問責(zé)追責(zé)，確保監(jiān)督責(zé)任“落地有聲”

突出問題導(dǎo)向，著眼于問責(zé)整改，狠抓責(zé)任追究。一是主動出擊，突出問責(zé)的及時性。堅持主動追責(zé)，在問責(zé)的提起上，由事發(fā)后根據(jù)上級指示被動應(yīng)付，向主動出擊、常態(tài)追責(zé)轉(zhuǎn)變。針對礦產(chǎn)資源無序開采、違法占用耕地、串標(biāo)圍標(biāo)多發(fā)等問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查”的職能定位，強力追責(zé)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報批評，9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被約談提醒。二是豐富方式，突出問責(zé)的針對性。堅持寬嚴(yán)相濟，在問責(zé)的方式上，由以紀(jì)律處分為主向約談、質(zhì)詢、批評等多種方式并用轉(zhuǎn)變。針對教育領(lǐng)域亂收費、“執(zhí)窗服”單位“中梗阻”等群眾反映強烈的問題，督促相關(guān)部門開展專項治理，經(jīng)濟處罰20人，通報批評48人，停職檢查科級干部2人。針對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)“一臺三書”問責(zé)曝光機制，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》3份，點名道姓曝光問責(zé)4起。三是責(zé)任倒查，突出問責(zé)的警示性。堅持“一案雙查”，在問責(zé)的對象上，由單獨追究責(zé)任人向一并倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任轉(zhuǎn)變。在機關(guān)效能提升、整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等工作中，在問責(zé)當(dāng)事人的同時，通報批評分管領(lǐng)導(dǎo)6人，誡勉談話責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)3人。在6月8日的秸稈焚燒失職案中，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鮑集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、興隆鄉(xiāng)黨委副書記等5人受到免職處理，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及環(huán)保局、農(nóng)機局局長分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，全縣鄉(xiāng)科級干部普遍受到了一次強烈的警示和震懾。（何栩 作者系盱眙縣委常委、縣紀(jì)委書記）

第五篇：紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法

教黨字?2015?6號

關(guān)于印發(fā)《教育培訓(xùn)中心關(guān)于落實黨風(fēng)建設(shè) 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》的通知

各支部、機關(guān)各科室：

現(xiàn)將《教育培訓(xùn)中心關(guān)于落實黨風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共教育培訓(xùn)中心委員會

2015年3月17日

******111111111 1111111 抄送魯中礦業(yè)有限公司紀(jì)委 教培中心黨政辦公室 2014年3月17日印發(fā)

教育培訓(xùn)中心關(guān)于落實黨風(fēng)建設(shè) 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法

為強化黨風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”）的有效落實，深入推進中心黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，根據(jù)公司《關(guān)于落實黨風(fēng)建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》的要求，結(jié)合中心實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，切實落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，完善懲治和預(yù)防腐敗體制機制，建立健全“一崗雙責(zé)”的管理機制、“一考雙評”的考核機制、“一述雙報”的述廉機制、“一案雙查”的問責(zé)機制，切實加強對黨風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，防止選人用人上的不正之風(fēng)，糾正損害職工群眾利益的行為，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨風(fēng)建設(shè)各項決策貫徹落實，為教育實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新跨越提供堅強保障。

二、黨委主體責(zé)任

中心黨委是中心黨風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體。黨委的主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對中心黨風(fēng)建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實公司及上級黨委、紀(jì)委有關(guān)部署要求，研究制定工作計劃，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入中心工作的總體布局，與教育教學(xué)工作同研究、同部署、同實施、同考核。要對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工，推動責(zé)任落實。要完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)。健全一把手負(fù)總責(zé)、班子成員齊抓共管、職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。2.選好用好干部，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。中心黨委要切實加強對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和集團公司、公司、中心選人用人制度，加強干部選拔任

用全過程監(jiān)督，嚴(yán)格把好人選廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”、“重大事項報告”等制度，完善干部選任工作監(jiān)督機制、責(zé)任追究機制。3.改進工作作風(fēng)，切實糾正損害職工群眾利益的行為。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行公司、上級及中心有關(guān)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”突出問題，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制，促進中心黨風(fēng)和干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真執(zhí)行集團公司、公司、中心關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)的規(guī)定，不斷拓寬聽取職工群眾意見增進溝通的渠道，維護職工群眾利益。4.強化權(quán)力制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017 年工作規(guī)劃》和公司的《實施意見》。堅持民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度，進一步規(guī)范決策行為。推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，加強防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。加強宣傳教育工作，把反腐倡廉列入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，定期開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，深入推進“廉潔文化進校園”活動，不斷增強廣大黨員干部廉潔從業(yè)、廉潔從教改意識，筑牢拒腐防變思想道德防線。

5.加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題。強化對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取紀(jì)委的工作匯報，及時掌握工作情況，研究解決工作中的重要問題。支持紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全紀(jì)檢監(jiān)察組織參與中心重大決策的制度和機制，為其開展工作創(chuàng)造有利條件，提供必要的物質(zhì)保障、人力保障，當(dāng)好堅強后盾。

（二）黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

1.黨委書記是黨風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行職責(zé)，敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立不抓黨風(fēng)建設(shè)就是嚴(yán)重失職的主體意識，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。落實領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”要求，定期約談各校園黨組織負(fù)責(zé)人，了解黨風(fēng)建設(shè)情況，抓好督促落實。

2.堅持把維護黨章、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)。通過黨委會、專題座談會、中心組學(xué)習(xí)、個別談心等形式，帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹中央和上級、公司關(guān)于廉潔從業(yè)的規(guī)定和要求，認(rèn)真

貫徹執(zhí)行好黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

3.帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格要求。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定，抓好班子、帶好隊伍，帶頭接受監(jiān)督，管好自己、配偶子女和身邊工作人員，做好表率。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，既要將分管工作作為“教育教學(xué)主業(yè)”，同時要把黨風(fēng)建設(shè)作為“政治主業(yè)”，做到職責(zé)范圍到哪里，黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任延伸到哪里。2.要率先垂范，帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格要求，帶頭接受監(jiān)督，管好自己、配偶子女和身邊工作人員。3.及時對分管單位（科室）的黨風(fēng)建設(shè)情況進行分析、檢查，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題。加強對分管單位（科室）領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，防止違法違紀(jì)問題發(fā)生。

三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

中心紀(jì)委對中心黨風(fēng)建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)委書記是履行監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。

（一）協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。協(xié)助黨委研究制定黨風(fēng)建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，將黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作融入中心改革發(fā)展全過程；協(xié)助黨委召開中心反腐倡廉工作會議，抓好會議精神的貫徹落實；加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗情況的調(diào)查研究，為黨委決策提出意見和建議。

（二）維護黨的紀(jì)律。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況以及上級、公司、中心等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。深入開展對中央八項規(guī)定精神、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定、行使權(quán)力等情況的監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推進作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化，不斷鞏固落實“八項規(guī)定精神”的成果。

（三）加強黨內(nèi)監(jiān)督。協(xié)助中心黨委加強黨內(nèi)監(jiān)督，抓好對中心黨委和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。落實紀(jì)委書記的提名和考察，以上級、公司紀(jì)委會同組織部門為主的有關(guān)要求。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)選

題立項，開展監(jiān)督檢查，抓好廉潔風(fēng)險防控工作，探索有效的監(jiān)督方式，建立和完善發(fā)現(xiàn)問題、糾錯整改、責(zé)任追究機制。

（四）嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序，加強信訪舉報受理工作。認(rèn)真落實查辦案件以公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，實行線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向公司紀(jì)委報告制度。加強案件審理工作，嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律，依紀(jì)依法安全文明辦案。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職案件；發(fā)生在物資采購、招生考試等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件；違反政治紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神的案件；違反財經(jīng)紀(jì)律的案件；違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時督促有關(guān)單位建立完善制度機制，堵塞漏洞。對黨員干部身上出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時談心提醒，防止小問題演變成大問題。

四、切實加強黨委對黨風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)分工。中心黨委每年年初召開專題會議，貫徹落實公司黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的部署和要求，研究制定中心落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的具體措施，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合崗位職責(zé)，制訂落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的工作方案，與各支部（科室）簽訂黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作同部署、同檢查、同落實。每半年召開一次專題會議，查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”、選人用人、權(quán)力公開運行等方面存在的問題，明確整改措施，督促抓好落實。每年年末召開專題會議，總結(jié)分析中心黨風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)完成情況，聽取審議黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任落實情況的報告，并逐一作出評價。責(zé)任落實情況報告應(yīng)以一定方式公開。要加強督促檢查和考核，定期向公司紀(jì)委報告黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。

（二）建立健全組織機構(gòu)，形成工作合力。中心建立黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會制度，統(tǒng)籌推進中心黨風(fēng)建設(shè)工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，聚焦主業(yè)主責(zé)，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。黨政辦公室、監(jiān)察室等都要對各自承擔(dān)的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任簽字背書，把黨風(fēng)建設(shè)的要求融入工作中，做到守土有責(zé)。

（三）實行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報告制度。加強日常監(jiān)督

檢查，采取定期聽取情況匯報、研究推進具體工作等方式，及時了解掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任落實情況，特別是重點責(zé)任項目推進情況。中心黨委及其主要負(fù)責(zé)人每年年初以書面形式，分別向公司黨委和紀(jì)委報告上履行黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任的情況。中心紀(jì)委每年年初以書面形式向同級黨委和公司紀(jì)委報告上履行監(jiān)督責(zé)任情況。各支部及科級干部每年年末以書面形式向中心黨委報告全年履行黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任的情況，并由中心紀(jì)委負(fù)責(zé)建立檔案，組織檢查考核。

（四）認(rèn)真落實“一述雙報”、廉潔談話和約談等制度。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一述雙報”制度，在民主生活會上既要報告分管業(yè)務(wù)工作開展情況，又要報告本人履行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任、個人廉潔自律等情況。要通過民主測評的方式，全面了解職工群眾對黨委主體責(zé)任落實情況的評價。中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各校園黨政主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人，每年廉潔談話不少于一次。中心紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要定期或不定期對各校園、機關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、重點崗位人員進行約談，聽取主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況，收集約談對象對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的意見建議，指出問題與不足，提出具體要求。

五、不斷健全落實黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的檢查考核和追究機制

（一）建立健全“一考雙評”的檢查考核機制。中心黨委要建立黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落實情況檢查考核制度，健全工作機制，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查考核的內(nèi)容、方法和程序。考核中，既要考核領(lǐng)導(dǎo)干部推動業(yè)務(wù)工作的實績，又要考核其推進黨風(fēng)建設(shè)的能力。檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進行，也可以組織專門檢查考核。

（二）建立健全“一案雙查”的責(zé)任追究機制。實行“一案雙查”的責(zé)任追究機制，對出現(xiàn)問題的單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.主體責(zé)任不落實的責(zé)任追究。凡有下列情形之一的，進行責(zé)任追究：

對中心黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任范圍的事項，不傳達安排部署、不督促落實的；對中心紀(jì)委督辦事項或處理意見無正當(dāng)理由，拒不落實的；班子成員或其分管范圍內(nèi)出現(xiàn)問題特別是嚴(yán)重違紀(jì)違法問

題的；對本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查的；違反規(guī)定選拔任用干部，或者提拔后的干部一年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；本單位不正之風(fēng)嚴(yán)重、職工群眾反映強烈，得不到及時有效糾治的；不按規(guī)定報告落實主體責(zé)任情況的；對下級黨組織不認(rèn)真履行黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、問題不及時糾正處理或責(zé)任追究不力的。

2.監(jiān)督責(zé)任不落實的責(zé)任追究。凡有下列情形之一的，進行責(zé)任追究：

對中心黨委和紀(jì)委的決定、意見及工作部署不落實或不執(zhí)行的；對單位和黨員干部存在的“四風(fēng)”問題敷衍塞責(zé)、不抓不管的；對群眾舉報的違紀(jì)違法問題或案件線索隱瞞不報或壓制不查的；不嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，導(dǎo)致出現(xiàn)錯案或辦案安全問題的；違反保密紀(jì)律和辦案紀(jì)律，向涉案相關(guān)人員透露相關(guān)案情，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，造成不良影響的。

根據(jù)以上所列情形，視情節(jié)輕重及影響程度采取作出檢查、通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整或免職等方式實施責(zé)任追究。兩級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識落實“兩個責(zé)任”的重大意義，把落實“兩個責(zé)任”列入重要議事日程，創(chuàng)新工作方法和舉措，制定實施辦法，形成長效機制，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實處。