第一篇：生態(tài)文明建設(shè)與山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索 課題組)

生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展探索

【內(nèi)容摘要】本文筆者通過走訪調(diào)查永嘉山區(qū)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，闡述了生態(tài)文明的內(nèi)涵和對山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極意義，指出了近年來永嘉在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工程、生態(tài)安全、生態(tài)文化、生態(tài)社會等方面取得的成效，分析了目前存在的問題，并提出了在整治環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)下山移民、發(fā)展生態(tài)旅游、發(fā)展來料加工、強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)、營造生態(tài)氛圍、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)采取的措施，以達(dá)到加快永嘉生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的。

【主題詞】 生態(tài)文明 山區(qū)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明建設(shè)是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、立足經(jīng)濟(jì)快速增長中資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的新要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，黨的十七屆四中全會對建設(shè)生態(tài)文明再次做了強(qiáng)調(diào)，提出要把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度，作為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，全面部署，整體推進(jìn)。這為解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國人與自然的突出矛盾指明了方向，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了根本保證。

那么生態(tài)文明的基本內(nèi)涵是什么呢？生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后而產(chǎn)生的更加全面、更高層次的新型文明。狹義上講，生態(tài)文明就是人類在改造自然的過程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表明人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。廣義上講，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)更高層次的階段和新的形態(tài)。生態(tài)文明以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為準(zhǔn)則，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明是人類在利用自然界的同時(shí)又主動(dòng)保護(hù)自然界、積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。傳統(tǒng)工業(yè)文明導(dǎo)致了人與自然的對立，嚴(yán)重威脅了人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)文明堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念和要求，從文明的高度來統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，通過生態(tài)文明建設(shè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目前存在的問題

（一）環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制和傳統(tǒng)生活方式的影響，我縣廣大農(nóng)村山區(qū)“臟、亂、差”的環(huán)境現(xiàn)狀仍未得到明顯改善。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂堆、垃圾污水隨意排倒顯得尤為突出，被稱當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的四大“頑疾”。具體而言，由于農(nóng)村中大量存在的地坑式簡易廁所無任何保潔、除臭措施，不僅帶來難聞的氣味，而且成為蒼蠅、蚊蟲的主要滋生地，加之糞便又無任何處理設(shè)備，致其直接滲入地下，極易造成地下水源的污 1 染。而人畜共處的問題來源于近年來我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。雖然隨著養(yǎng)殖業(yè)逐漸成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要項(xiàng)目，農(nóng)民的收入水平有了顯著的提高，但個(gè)別村因場地或資金有限，未能對生活區(qū)與飼養(yǎng)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格分離，極大地提高了各種病毒、細(xì)菌在人畜間交叉感染的可能性，為各種傳染病的發(fā)生埋下了隱患。而在垃圾處理方面，盡管一些村已經(jīng)開始對垃圾進(jìn)行初步處理，但因技術(shù)落后、設(shè)施簡陋，往往只能采用就地、異地填埋的方式，并沒有從根本上杜絕垃圾對環(huán)境造成的污染。而在以上四大問題之外，化肥的大量使用所帶來的負(fù)面影響也不容忽視,至今化肥施用在部分地區(qū)還相當(dāng)普遍，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)勢。盡管我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但仍然處于起步階段，這主要體現(xiàn)在：雖然大部分村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，卻尚未形成品牌優(yōu)勢和規(guī)模效益。一個(gè)明顯的例證便是：我縣近年所打造出的“烏牛早茶”、“碧蓮香柚”、“東皋紅柿”、“黃南竹筍”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，在溫州以及外省市的市場占有率仍然不高。另一方面，作為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)主打項(xiàng)目的鄉(xiāng)村旅游業(yè)也是如此。我縣在溫州市屬各縣中開發(fā)鄉(xiāng)村旅游較早，經(jīng)過近年來的發(fā)展，已建成一批鄉(xiāng)村旅游村和鄉(xiāng)村旅游戶，解決一批勞動(dòng)力從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)。但近年來由于宣傳力度不夠、規(guī)范管理不到位以及加上自身基礎(chǔ)薄弱等多種原因，鄉(xiāng)村旅游遭遇到了客源不足、收入增長放緩等一系列發(fā)展問題。作為山區(qū)農(nóng)民致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正面臨著極為嚴(yán)峻的形勢?？梢?，生態(tài)經(jīng)濟(jì)對我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)較為有限，農(nóng)民還不能將其作為增收致富的主要依托。

（三）城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃滯后，實(shí)際規(guī)劃水平嚴(yán)重落后于實(shí)踐發(fā)展需要。原來的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，缺乏長期性、整體性，顯得零亂，總體水平偏低，具體體現(xiàn)在：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未做出明確的主體功能分區(qū)，導(dǎo)致生態(tài)建設(shè)和開發(fā)較為盲目和隨意；空間開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理；缺乏總體性的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃以及專門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；在區(qū)域生態(tài)建設(shè)、跨區(qū)治理污染等問題上協(xié)調(diào)不夠，相關(guān)資源開發(fā)、利用、保護(hù)各行其道，難以在統(tǒng)一監(jiān)管上形成協(xié)調(diào)一致的局面。生態(tài)建設(shè)整體水平還有待于進(jìn)一步提高。盡管全縣總體的生態(tài)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)建設(shè)水平、推進(jìn)速度、建設(shè)質(zhì)量等方面發(fā)展極不均衡，且差距還有越來越大的勢頭，因此還需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，齊頭并進(jìn)，縮小差距，提高總體水平。

（四）群眾的思想素質(zhì)有待于提高。改革開放以來，我縣群眾的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但部分群眾對生態(tài)建設(shè)仍然認(rèn)識不足，存在“等、靠、要、觀、望”思想，一定程度上制約了生態(tài)建設(shè)工作的開展。同時(shí)缺乏企業(yè)、社會組織、公民個(gè)人的參與、監(jiān)督，在西方以及我國的一些大城市，社會組織、公民個(gè)人已經(jīng)成為生態(tài)保護(hù)、建設(shè)的重要推動(dòng)力量，而相比之下，我縣的生態(tài)保護(hù)的民間性、社會性嚴(yán)重不足，這不僅不利于生態(tài)建設(shè)工作的全面推進(jìn)，也不利于對于生態(tài)建設(shè)監(jiān)督的開展。

（五）專業(yè)化、科技化水平不高，生態(tài)建設(shè)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。目前所取得的生態(tài)建設(shè)成績主要是依靠人力、無力、財(cái)力等要素的大量投入而取得的，整個(gè)建設(shè)過程科技含量低、2 投入產(chǎn)出不成比例。而在人員方面，管理人員過多，專業(yè)技術(shù)人員過少，生態(tài)建設(shè)智力支持不足。

（六）縣域生態(tài)建設(shè)方面所依的法律法規(guī)不健全。盡管我國生態(tài)環(huán)境立法已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，先后制定了9部環(huán)境法、15部自然資源法，生態(tài)建設(shè)行政法規(guī)50余項(xiàng)，生態(tài)建設(shè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件也有近200件之多，但現(xiàn)行的生態(tài)建設(shè)立法主要關(guān)注的是工業(yè)污染防治與大中城市的環(huán)境利益，很少顧及到廣大中小城鎮(zhèn)以及縣域地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，以致于在縣域生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域還存在著許多立法空白。例如，在畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、物種遺傳資源保護(hù)、外來物種入侵防治、土壤污染防治、區(qū)域性污水排放標(biāo)準(zhǔn)和垃圾分類、收集與無害化填埋標(biāo)準(zhǔn)等方面至今尚未有任何專門的規(guī)范性法律文件對其處理問題進(jìn)行有效規(guī)制，使得上述工作仍然處于無法可依的狀態(tài)。即使在某些政府的政策性文件中對以上問題稍有涉及，卻也未能充分考慮縣域生態(tài)建設(shè)的具體適用，相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，概括性強(qiáng)、具體性差、彈性太大，實(shí)踐中難以操作。

三、解決措施

（一）大力整治環(huán)境，提高農(nóng)民生活環(huán)境。把“十村示范，百村整治”工程作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的龍頭工程，結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)等有效載體，進(jìn)一步綜合整治農(nóng)村環(huán)境污染，切實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”，突出抓好村道硬化、衛(wèi)生改廁、生活垃圾處理、污水集中處理、村莊綠化等五大整治內(nèi)容，全面改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快星級新農(nóng)村特色培育，積極開展新農(nóng)村示范片建設(shè)，進(jìn)一步完善村莊整治長效管理機(jī)制，鞏固整治建設(shè)成果。大力開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，結(jié)合中心村鎮(zhèn)培育，努力塑造農(nóng)村社區(qū)特色服務(wù)品牌。

（二）進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)是我縣山區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是在家農(nóng)民收入的主要來源。只有充分發(fā)揮生態(tài)資源等優(yōu)勢，發(fā)展附加值高、對環(huán)境污染少的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)走向生態(tài)農(nóng)業(yè)。根據(jù)山區(qū)實(shí)際，從保護(hù)和改善生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和條件著手，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出各地特色，大力發(fā)展高山蔬菜、田魚、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如陡門鄉(xiāng)可以以梅岙野菜基地為核心，逐步拓寬發(fā)展范圍，引導(dǎo)農(nóng)戶參與發(fā)展野菜等高山蔬菜，充分利用“市二級蔬菜基地”的品牌優(yōu)勢，形成規(guī)模、擴(kuò)大經(jīng)營。嶺頭鄉(xiāng)可利用氣候、土壤等環(huán)境資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展白茶基地，增加農(nóng)民收入。

2、依靠科技保障生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分利用科技的力量來發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)、處理農(nóng)業(yè)中的附帶污染、防止或減少本身產(chǎn)生的污染。通過聘請科技專家指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者是科技特派員示范基地等來宣傳科技，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)意識。如下寮鄉(xiāng)通過科技特派員，與省農(nóng)科院掛鉤，指導(dǎo)高山蔬菜種植和本地雞的養(yǎng)殖便是一種很好的嘗試。此外，還可以利用農(nóng)函大等陣地開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和“綠色證書”培訓(xùn)工作，使農(nóng)民掌握生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要技術(shù)。引進(jìn)和 3 推廣應(yīng)用生態(tài)型新品種，豐富生態(tài)型農(nóng)業(yè)種子資源和用藥用肥等可選品種。成立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，配置專職人員負(fù)責(zé)政策和信息的宣傳和推廣工作。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治工作，加大對動(dòng)物疫情防治，免費(fèi)對禽畜進(jìn)行免疫接種，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有所提高。

3、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。以工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)較好較快發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，形成組織推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的附高值。如陡門鄉(xiāng)加大有機(jī)番薯?xiàng)椉庸さ目萍纪度肓Χ?，邀請省科技特派員專項(xiàng)研究加工程序，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的附高值。西岙鄉(xiāng)通過發(fā)展現(xiàn)代自然生態(tài)農(nóng)業(yè)，西矛山有機(jī)水稻取得了環(huán)保部門認(rèn)可，通過農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和推銷，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格翻了2番。各鄉(xiāng)的實(shí)踐已充分證實(shí)了通過強(qiáng)化品牌推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要性和可行性。

4、改善環(huán)境促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是改善硬件設(shè)施，抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是保護(hù)林業(yè)植被。要大力開展植樹造林，切實(shí)加強(qiáng)森林保護(hù)，提高森林植被質(zhì)量，防止水土流失。三是積極鼓勵(lì)開發(fā)使用有機(jī)肥，通過發(fā)展綠肥種植、推廣秸稈綜合利用技術(shù)、改進(jìn)畜禽糞便處理等措施，改善土壤性狀。大力推廣應(yīng)用新藥械、生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，全面禁止高毒高殘留農(nóng)藥，建立一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

5、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為支柱，培育綠色產(chǎn)業(yè)群。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將著眼點(diǎn)要放在發(fā)揮資源優(yōu)勢、培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)上，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為支柱的綠色產(chǎn)業(yè)群，拓寬增收渠道，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的布局，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少環(huán)境污染。二是以資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、景區(qū)、林區(qū)等建設(shè)提升規(guī)模檔次。三是以大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地為載體，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。四是大力開展和推廣節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)村廢棄物綜合利用技術(shù)，尤其在推進(jìn)畜禽糞便綜合利用、農(nóng)作物秸桿綜合利用、農(nóng)產(chǎn)加工廢物綜合利用等方面要積極探索，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)。如下寮鄉(xiāng)杏山農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，充分利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以本地雞糞當(dāng)作田魚飼料，用田魚基地淤泥來培植茶葉、水果等，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）循序推進(jìn)下山移民工作，改善山區(qū)農(nóng)民脫貧致富條件。要進(jìn)一步把實(shí)施下山移民工程作為永嘉加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、就近安置，統(tǒng)籌安排、政策保障，量力而行、循序漸進(jìn)的原則，對居住在高山遠(yuǎn)山、交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展?jié)摿τ邢薜男姓澹ɑ蜃匀淮澹栽赴徇w的農(nóng)戶；因地質(zhì)災(zāi)害等原因經(jīng)省國土部門認(rèn)定需要避讓搬遷的農(nóng)戶；受其他自然條件影響或縣政府認(rèn)定因其他特殊原因確需搬遷的農(nóng)戶實(shí)行下山扶貧搬遷，改變其原有的落后面貌，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)下山扶貧搬遷農(nóng)戶在安置房建成后2個(gè)月內(nèi)拆除原居住房屋及附屬建筑物，恢復(fù)自然狀態(tài)，4 保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（四）著力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。永嘉要進(jìn)一步依托楠溪江旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游。楠溪江是江南典型的錦秀河川美景。山嶺柔和蒼翠，水色逶曲多姿，山水互照，山嵐青松連著水邊灘林，郁郁蔥蔥，四季景色變幻，彌漫蓬勃生機(jī)，呈現(xiàn)出“清、彎、秀、美”的姿態(tài)和柔和的山水格局，散發(fā)著質(zhì)樸淳厚的生活氣息；同時(shí)永嘉有著濃厚的文化底蘊(yùn)，是最適宜居住、細(xì)品的景觀空間，是一個(gè)最適的旅游兼休閑度假的旅游地。各地應(yīng)充分挖掘特色生態(tài)旅游資源，把生態(tài)旅游業(yè)做大做強(qiáng)。如茗岙油菜花基地觀光旅游；大若巖、巖頭的山水風(fēng)光旅游；鶴盛、張溪等地的農(nóng)家樂休閑旅游；四海山、龍灣潭的森林生態(tài)旅游；五尺紅十三軍舊址紅色旅游等。同時(shí)要大力開發(fā)旅游市場。永嘉處于溫州郊區(qū)，溫州是中國民營資本最豐富的城市，又處于中國國際化程度最高的大都市上海和國際旅游城市杭州的輻射范圍內(nèi)，位處最活躍的兩大經(jīng)濟(jì)圈之間，旅游資本市場潛力巨大，享有廣泛的客源市場，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，擴(kuò)大客源，推動(dòng)我縣生態(tài)旅游更好、更快發(fā)展。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村來料加工業(yè)，拓寬山區(qū)農(nóng)民致富門路。應(yīng)充分利用我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不高、環(huán)境污染小的窗簾夾、發(fā)夾、彩燈加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展來料加工業(yè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)民增收帶動(dòng)面。

（六）強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)“由數(shù)量型向質(zhì)量型，由單一培訓(xùn)向全程服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，著重在任務(wù)下達(dá)、政策配套、培訓(xùn)方法、促進(jìn)轉(zhuǎn)移等方面加大工作力度，以規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)作為提升培訓(xùn)效能的主要手段，不斷拓展培訓(xùn)面，建立健全培訓(xùn)主體和用人單位的互動(dòng)機(jī)制，塑造農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)品牌。對參加技術(shù)含量較高、培訓(xùn)周期較長、就業(yè)前景較好的技能培訓(xùn)，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采用“定業(yè)培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”和“定向培訓(xùn)”方式，不斷提高在崗農(nóng)民的從業(yè)技能水平，和有意愿向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)能力；對被列為“整治村”、“示范村”和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)村”創(chuàng)建對象的村，實(shí)行勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)整村推進(jìn)。建立和健全用工市場資源信息庫，定期或不定期地召開企業(yè)人才招聘會，并利用“村企結(jié)對”、稅收優(yōu)惠等多種形式加強(qiáng)了對農(nóng)村勞動(dòng)力的推介，有力地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（七）強(qiáng)化生態(tài)氛圍營造，夯實(shí)山區(qū)發(fā)展生態(tài)文明基礎(chǔ)。

1、努力培育新型農(nóng)民。在深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，大力提升農(nóng)民素質(zhì)的同時(shí)，積極培育廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。引導(dǎo)他們自覺保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和生產(chǎn)生活習(xí)慣，大力推廣節(jié)約資源，減少污染的綠色消費(fèi)模式，鼓勵(lì)廢舊物資分類回收資源化利用，提倡垃圾集中處理，禁止使用不可降解的塑料包裝產(chǎn)品，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)村自然資源、自然遺跡、文化遺跡、古樹名木等資源的保護(hù)。

2、加大生態(tài)文化建設(shè)。把文化建設(shè)納入生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體構(gòu)思，努力挖掘和展示楠溪文化的深刻內(nèi)涵、促進(jìn)旅游與生態(tài)文化的深度結(jié)合，保護(hù)與創(chuàng)新并舉，滋養(yǎng)文化生態(tài)。廣泛開展鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展注入更多的文化元素，形成歷史文化、民 5 俗文化、紅色文化、新農(nóng)村文化、休閑文化、時(shí)尚文化，使之相互包容又特色鮮明，豐富新農(nóng)村旅游內(nèi)涵。

3、大力開展對新農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作的宣傳。結(jié)合各種創(chuàng)建和各項(xiàng)環(huán)保工作，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、板報(bào)等媒體，深入開展多層次、多形式的宣傳，充分發(fā)動(dòng)廣大干部、群眾積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，努力推動(dòng)生態(tài)縣和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的全面開展，建設(shè)永嘉和諧美麗新農(nóng)村。

（八）加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，保障生態(tài)文明建設(shè)順利推進(jìn)。要在建立健全農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，做到以下三點(diǎn)：一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔員在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作中的作用。進(jìn)一步充實(shí)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)保工作隊(duì)伍，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，使農(nóng)村各項(xiàng)環(huán)保工作真正做到有人抓、有人管。積極推進(jìn)農(nóng)村保潔市場運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行公開投招標(biāo)模式，強(qiáng)化公眾監(jiān)管力度。如黃南鄉(xiāng)林坑、巖門下等村已取得了很好的效果。二是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中多渠道爭取國家、省市對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，同時(shí)縣級財(cái)政也應(yīng)加大投入，在新農(nóng)村建設(shè)中對生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予扶持。三是健全生態(tài)建設(shè)管理機(jī)制，進(jìn)一步制定和完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，確保生態(tài)建設(shè)有法可依。

四、結(jié)束語

近年來永嘉縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)兩方面的探索和取得的業(yè)績，是人與自然、人與人、自然與人之間和諧發(fā)展的一大例證,是科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的和諧發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。在“生態(tài)文明”理念的指引下,在社會各界的共同努力下，我們堅(jiān)信，永嘉縣的生態(tài)將得到更進(jìn)一步的發(fā)展，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快，永嘉人與自然的和諧發(fā)展將得到進(jìn)一步的深化。同時(shí)也衷心地希望，永嘉在生態(tài)建設(shè)中所取得的成績和積累的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)轭愃平?jīng)濟(jì)水平、地理?xiàng)l件、自然環(huán)境的其他地方提供參考和借鑒，為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀做出更多的努力和貢獻(xiàn)。

第二篇：山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

走生態(tài)文明之路，已是當(dāng)今世界的大趨勢。黨的十七屆五中全會提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。這是國家第一次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的五年規(guī)劃之中，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心，以及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要義。以生態(tài)文明理念引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)，是真正的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。在實(shí)際工作中，如何建設(shè)生態(tài)文明，走一條可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，我認(rèn)為需從以下三個(gè)方面努力。

一是要樹立生態(tài)文明建設(shè)的新理念。黨的十七大報(bào)告指出：要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。生態(tài)文明建設(shè)的根本在于提高人們的生態(tài)文明意識和素養(yǎng)。因此，要大力加強(qiáng)生態(tài)文明觀念的教育，運(yùn)用各種宣傳手段來傳播綠色理念，廣泛開展 “綠色社區(qū)”、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評比等活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識。近幾年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，廣大人民群眾的生態(tài)意識、環(huán)境意識逐步增強(qiáng)，要以此為契機(jī)，大力開展植樹造林，綠化家園等活動(dòng)，為生態(tài)文明建設(shè)拓寬新的空間、注入新的動(dòng)力。

二是要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的新舉措。一方面生態(tài)文明離不開發(fā)展，發(fā)展是硬道理，發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活難以保障，生態(tài)文明建設(shè)就失去了基礎(chǔ)。另一方面更要注重生態(tài)的保護(hù)，資源保護(hù)是利用的基礎(chǔ)，保護(hù)是為了更好地利用，要積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的一些新舉措，具體工作中我認(rèn)為要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利

用的關(guān)系。保護(hù)是責(zé)任，科學(xué)利用促進(jìn)發(fā)展也是責(zé)任。要牢固樹立“環(huán)境既是資源、又是資本、更是資產(chǎn)”的理念，不能就保護(hù)論保護(hù)，要大力發(fā)展休閑、旅游、度假產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)型工業(yè)、休閑旅游業(yè)（即一二三產(chǎn)）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要己發(fā)展的堅(jiān)定不移發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件；更要開拓創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性增長創(chuàng)造造血功能，為促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)鎮(zhèn)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。所以總部經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩手都要抓，兩方面都要兼顧，不可偏頗。

三是資源稟賦劣勢與優(yōu)勢的關(guān)系。山區(qū)的劣勢在于受環(huán)境承載力的制約較為嚴(yán)重，但同時(shí)最大的優(yōu)勢也是生態(tài)環(huán)境。隨著城市化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，良好的生態(tài)環(huán)境必將成為一種稀缺資源。因此稽東雖然地處相對偏遠(yuǎn)，但新鮮的空氣和優(yōu)美的環(huán)境正是宜居的青睞之地，以前阻礙山區(qū)發(fā)展的“窮山惡水”必將變成為山區(qū)帶來財(cái)富的“青山綠水”。所以要立足山區(qū)實(shí)際，充分挖掘自身的生態(tài)和文化優(yōu)勢，變區(qū)域的劣勢為發(fā)展的優(yōu)勢，這是我們稽東發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和希望所在。

一是堅(jiān)持因地制宜的原則，通過出臺符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策，加快山地流轉(zhuǎn)、發(fā)展林特基地，種植名樹名木等，不斷拓寬造林綠化方式，特別要廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林。二是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，即要堅(jiān)持以人為本，把環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制和治理污染。不能以放低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，必要時(shí)也只能犧牲一些發(fā)展速度。三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則。把資源能源的高效利用和節(jié)約使用作為未來發(fā)展的優(yōu)先選擇，重點(diǎn)是要把土地的節(jié)約利用、把發(fā)展高效低耗型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施和要求落到實(shí)處，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全保障型的社會。

三是要努力構(gòu)建生態(tài)文明的新機(jī)制。保護(hù)自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要人類的道德自覺，同時(shí)更需要建立一套長效機(jī)制，如建立決策管理機(jī)制，即生態(tài)文明建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)、分層實(shí)施；建立約束和激勵(lì)機(jī)制；建立環(huán)保重大決策責(zé)任追究制度；建立目標(biāo)責(zé)任考評制度和獎(jiǎng)懲制度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)評優(yōu)、資格認(rèn)證的重要內(nèi)容；建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，即要形成由人大、部門執(zhí)法、新聞媒體和社會輿論監(jiān)督等構(gòu)成的全方位的監(jiān)督機(jī)制；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等等。此外、還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境立法工作，盡快建立起比較完善的、適合我國國情的現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)法律體系，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良性循環(huán)。

第三篇：生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)文明是指物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體現(xiàn)。包括對天人關(guān)系的認(rèn)知、人類行為的規(guī)范、社會經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)消費(fèi)行為、有關(guān)天人關(guān)系的物態(tài)和心態(tài)產(chǎn)品、社會精神面貌等方面的體制合理性、決策科學(xué)性、資源節(jié)約性、環(huán)境友好性、行為自覺性、公眾參與性和系統(tǒng)和諧性。

生態(tài)文明建設(shè)的提出并不是偶然，從十屆人大三次會議溫家寶總理的政府工作報(bào)告中，第一次提出“建設(shè)節(jié)約型社會”，以緩解我國能源資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，到“十一五”規(guī)劃提出的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。再到十六屆四中全會提出的樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再到現(xiàn)在的“十二五”規(guī)劃，都強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。十七大報(bào)告中第一次將“生態(tài)文明”納人原有的三大文明的理論體系，表明生態(tài)問題已不僅僅是一個(gè)環(huán)境保護(hù)的問題，它既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，更是社會問題，需要社會全體人民共同關(guān)注和努力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)因素是相互制約，相互依賴，相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開自然資源的供給和環(huán)境的影響；生態(tài)環(huán)境的改善離不開社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

雖說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的根本動(dòng)力，但是如果離開生態(tài)環(huán)境這一前提條件，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就如同離開水的魚，一開始可能還可以自得呼吸與蹦跶，但最終其生命還是會慢慢枯竭。經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，給環(huán)境帶來了極大的破壞，這制約著人們的生活，限制人們?nèi)氖履承┙?jīng)濟(jì)活動(dòng)，結(jié)果又會抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求可持續(xù)，而生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，不同于工業(yè)文明無限地索取和利用資源，生態(tài)文明注重在合理開發(fā)利用資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。另外通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的演進(jìn)，兩者相輔相成有利于人和自然的關(guān)系走向和諧，這是生態(tài)文明的核心，但需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供足夠的技術(shù)，金錢，人力等各方面的保障。

在中國，自改革開放以來，城市的社會經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，意味的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以至于在中國存在很嚴(yán)重的環(huán)境問題，資源利用不當(dāng)，濫用，亂用現(xiàn)象層出不窮，很大程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在中共十八大中，提出了把生態(tài)建設(shè)放在突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的概念，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展被緊密聯(lián)系在一起。就我國國情與歷史發(fā)展來看，將生態(tài)文明建設(shè)引入中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有深遠(yuǎn)意義的。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)關(guān)系全局的長期戰(zhàn)略問題，切不可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)就忽視生態(tài)文明建設(shè)。面對現(xiàn)在的環(huán)境困境，我們應(yīng)在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然，經(jīng)濟(jì)與社會，人與自然和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

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農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

文章匯總

陜西華秦 2018/6/26

美麗鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、中央政策、生活污染處理方案等

收錄文章標(biāo)題

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4.重磅！中央明確鄉(xiāng)村振興時(shí)間表，未來農(nóng)村將發(fā)生這10件大事

5.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式和典型案例 6.特色小鎮(zhèn)土地一級開發(fā)模式及盈利模式 7.案例：特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)例借鑒兩則

8.四部門發(fā)文整治垃圾圍村：2020年基本遏制垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移 9.“垃圾包圍農(nóng)村” 農(nóng)村垃圾處理前景廣闊 10.11.12.13.水污染防治攻堅(jiān)路線圖密集出爐 黑臭水體、劣V類水，是什么水質(zhì)級別？ 農(nóng)村污水和垃圾處理項(xiàng)目運(yùn)作模式探討

農(nóng)村污水和垃圾處理：存在問題、政策支持、技術(shù)路線、項(xiàng)目運(yùn)作問題與模式探討

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

十八大把“美麗中國”列為未來生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。此次會議首次將生態(tài)文明建設(shè)如何發(fā)展,以何為標(biāo)準(zhǔn)列為單獨(dú)論述對象做了詳細(xì)闡述,彰顯了國家對于生態(tài)文明的重視力度。將生態(tài)文明建設(shè)列為“五位一體”高度的設(shè)定也體現(xiàn)了我國對后代的顧忌和貫徹社會公平、可持續(xù)發(fā)展理念的決心。伴隨著經(jīng)濟(jì)生活中資源與環(huán)境問題的日趨嚴(yán)峻,有關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)也吸引了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者日益密集的關(guān)注。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展、兩型社會的建立以及“五位一體”思想的深入實(shí)踐、生態(tài)文明是指人們在社會實(shí)踐過程中處理人與自然之間的關(guān)系所取得的一切積極、進(jìn)步成果的總和,是實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共生、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的物質(zhì)與精神成果的總和。一般來講,生態(tài)文明包含社會機(jī)制和制度、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、科學(xué)和技術(shù)、觀念和意識等各個(gè)領(lǐng)域,形成促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和運(yùn)行條件。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)跨越經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)多維系統(tǒng)結(jié)構(gòu),不僅涉及到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且還涉足人們的思維方式、生活方式和價(jià)值觀,另外還需要依靠制度體系來作為法律依據(jù),只有這么方方面面相互配合、相互協(xié)調(diào),人類社會才會長遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才會實(shí)現(xiàn)永續(xù)增長。生態(tài)文明中的經(jīng)濟(jì)形態(tài),首先要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變開始,以選擇內(nèi)涵式發(fā)展以生態(tài)文明建設(shè)為基成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)文研究方式為主、外延式發(fā)展為輔。經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

生態(tài)文明建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義、建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)、科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展理念,生態(tài)文明建設(shè)將此理念從實(shí)踐上得以升華和加深,兩者相得益彰,是理論指導(dǎo)與實(shí)踐踐行的完美結(jié)合。生態(tài)文明建設(shè)要求調(diào)解人與自然關(guān)系,同時(shí)兼顧生態(tài)變革和社會變革,以科學(xué)的發(fā)展來替代非科學(xué)發(fā)展,是對科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐上的重要體現(xiàn),也正是由于科學(xué)發(fā)展觀給予生態(tài)文明建設(shè)以正確的理論指導(dǎo),才是前者的發(fā)展能夠有序穩(wěn)健進(jìn)行。建設(shè)生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必然要求、可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)在社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們要掌握好對自然資源的開釆度,兼顧環(huán)境保護(hù)和自身發(fā)展的協(xié)調(diào)性,保持生物資源多樣性,力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會與生態(tài)代價(jià)最小化。建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略要求一方面,生態(tài)文明建設(shè)理念與小康社會建設(shè)理念想吻合、另一方面,小康社會的建立不僅包含生活水平的提升、經(jīng)濟(jì)整體飛速發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)人們精神生活的享受、人文素質(zhì)的提高,這就需要我們改善現(xiàn)今存在的惡劣環(huán)境問題,為人類生活提供一個(gè)良好的環(huán)境。

黨的十七 大第一次正式提出“建設(shè)生態(tài)文明”，要求在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中基本形成節(jié) 約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)并 列，明確了 ”五位一體“的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)黨章。生態(tài)文明建設(shè)，上升到黨和國家的戰(zhàn)略層面，需要我們對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的關(guān)系作進(jìn)一步深入的研究，使生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面工作，全方位建設(shè)美麗中國。但也要看到，我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，發(fā)達(dá)國家一 兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合 型特點(diǎn)，環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大。制約環(huán)保工作發(fā)展以及生態(tài)

文明建設(shè)，既有主觀問題也有客觀問題，既有思想 因素也有機(jī)制因素。其一,視發(fā)展與環(huán)保為對立關(guān)系，因此，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中沒有必要過多重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，過于重視反而會損害經(jīng) 濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。其二，視發(fā)展與環(huán)保存在時(shí)間上的先后關(guān)系在這種 情況下,還要走”犧牲環(huán)境換發(fā)展“、”先發(fā)展后治理“的老路,就會不斷挑戰(zhàn)社會的 ”承受底線”，甚至引發(fā)更多的社會矛盾和問題。這種思路顯然不是真正的科學(xué)的、現(xiàn)實(shí)的和可持續(xù)性的發(fā)展路徑。其三，視發(fā)展與環(huán)保有程度上的輕重關(guān)系，在每個(gè)具體問題上都強(qiáng)調(diào)輕 和重、急和緩，必然造成手硬一手軟“的結(jié)果，往往是兩手都沒抓好。從表面上看，這三種觀點(diǎn)各自不同、各具差異。其實(shí)，它們內(nèi)含一種共同的思維模式，就是將發(fā)展和環(huán)保割裂開來，靜態(tài)、機(jī)械、孤立地看待問題和分析問題。這三 種誤區(qū)的思維慣性將直接影響中央生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施效果，不利于科 學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。總布局就是”五位一體”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為 中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。生態(tài)文明的 基礎(chǔ)地位就在于它為其他的建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，是其他各項(xiàng)建設(shè)的基 本載體和支撐，生態(tài)文明建設(shè)也是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和著力點(diǎn)，長 期以來，我國的工業(yè)增長主要是依靠資源、資金和廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)的外延式、粗放 式的增長。這種增長方式在工業(yè)化起步階段發(fā)揮了重要作用，具有一定的歷史客觀 性和階段性，但總體特點(diǎn)是能耗高、污染重、創(chuàng)新低，可持續(xù)性較差，在現(xiàn)階段突出環(huán)保工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一方面能倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也成為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)方式成效的重要標(biāo)志，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另 一方面，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，逐漸形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，本身就能創(chuàng)造大量新的需求，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,催生新 的產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力，生態(tài)文明建設(shè)還是推進(jìn)社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的重要途徑在經(jīng)濟(jì)社會快 速發(fā)展的同時(shí)，某些地方破壞環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)退化，人與自然的關(guān)系逐漸惡化。這 種嚴(yán)峻形勢影響了人民群眾的正常生產(chǎn)生活環(huán)境，也直接威脅了國家的生態(tài)安全，往往是引發(fā)一些社會矛盾的直接誘因和導(dǎo)火索。除此之外，生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，有利于形成全社會性的環(huán)保、節(jié)能文 化，與社會主義核心價(jià)值觀的形成和培育找到契合點(diǎn)、生長點(diǎn)，、保護(hù)和發(fā)展相互促進(jìn)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與政策建議第一，在戰(zhàn)略層面，立足基本國情，按照五位一體要求，制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī) 劃，搞好頂層設(shè)計(jì)。第二，在制度層面，根據(jù)生態(tài)文明建

設(shè)規(guī)劃要求，建立完善各項(xiàng)制度、體制，為 生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保證。第三，在產(chǎn)業(yè)層面，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境 保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。第四，在政策層面，完善環(huán)保法規(guī)體系和激勵(lì)約束并舉的經(jīng)濟(jì)政策體系，用政 策手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)環(huán)保措施的普及和推廣，第五，在社會文化層面，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意 識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。生態(tài)文明的重要意義生態(tài)文明建設(shè)的目的就是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，走生產(chǎn)發(fā) 展、生活富裕、生態(tài)良好地文明發(fā)展道路，保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，生態(tài)文明促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。環(huán)境的改善為 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備著后勁，為經(jīng)濟(jì)效益的提高創(chuàng)造了前提條件。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)生態(tài)文明，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展給環(huán)境問題的解決提供了物質(zhì)手段和力量，為環(huán)境質(zhì)量的改善和治理水平的提高提供了必要的資金和技術(shù)，大大推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明之間的相互促進(jìn)與共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明的有機(jī)結(jié)合，不僅可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且可以帶來生態(tài)效益，從而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 與生態(tài)文明之間的相互促進(jìn)和共同發(fā)展的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明之間關(guān)系的 核心和本質(zhì)，也應(yīng)該是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力追求的目標(biāo)。