第一篇：關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)[2012]41號(hào))

國(guó) 務(wù) 院

關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)采取一系列政策措施，大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得顯著成績(jī)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，教師管理體制機(jī)制有待完善，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力亟待提升。為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為教師工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的要求，加強(qiáng)教師工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。

（二）總體目標(biāo)。到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。專(zhuān)任教師數(shù)量滿足各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展需要；教師隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提高，普遍具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力；教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職務(wù)（職稱(chēng)）、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及學(xué)段、城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)與教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；教師地位待遇不斷提高，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)；教師管理制度科學(xué)規(guī)范，形成富有效率、更加開(kāi)放的教師工作體制機(jī)制。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)要以補(bǔ)足配齊為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施幼兒園教師資格制度，依法落實(shí)幼兒園教師地位待遇；中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，采取傾斜政策，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教；職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)要以“雙師型”教師為重點(diǎn)，完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教制度；高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)要以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，優(yōu)化中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)要以提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才；特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)要以提升專(zhuān)業(yè)化水平為重點(diǎn)，提高特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，健全特殊教育教師管理制度。

二、加強(qiáng)教師思想政治教育和師德建設(shè)

（四）全面提高教師思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的方式和載體，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，不斷提高教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。推動(dòng)教師在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步了解國(guó)情、社情、民情。開(kāi)辟思想政治教育新陣地，建立教師思想狀況定期調(diào)查分析制度，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。確保教師堅(jiān)持正確政治方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守憲法和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，幫助和引領(lǐng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（五）構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。開(kāi)展各種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。研究制定科學(xué)合理的師德考評(píng)方式，完善師德考評(píng)制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。完善高等學(xué)?？蒲袑W(xué)術(shù)規(guī)范，健全學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)制。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷(xiāo)教師資格。

三、大力提高教師專(zhuān)業(yè)化水平

（六）完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教育的特點(diǎn)，出臺(tái)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。制定幼兒園園長(zhǎng)、普通中小學(xué)校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，提高校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）專(zhuān)業(yè)化水平。制定師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和評(píng)估，規(guī)范師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)，建立教師培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估制度。

（七）提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。完善師范生招生制度，科學(xué)制定招生計(jì)劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接，實(shí)行提前批次錄取，選拔樂(lè)教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)。發(fā)揮教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)支持地方結(jié)合實(shí)際實(shí)施師范生免費(fèi)教育制度。探索建立招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)職業(yè)教育師資制度。擴(kuò)大教育碩士、教育博士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次的中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教師。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、職業(yè)學(xué)校）聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用。加強(qiáng)教師養(yǎng)成教育和教育教學(xué)能力訓(xùn)練，落實(shí)師范生教育實(shí)踐不少于一學(xué)期制度。鼓勵(lì)綜合性大學(xué)畢業(yè)生從事教師職業(yè)。

（八）建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。采取頂崗置換研修、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，大力開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)。完善以企業(yè)實(shí)踐為重點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)制度。推進(jìn)高等學(xué)校中青年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，建立高等學(xué)校中青年教師國(guó)內(nèi)訪學(xué)、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐制度。加大民族地區(qū)雙語(yǔ)教師和音樂(lè)、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。推動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，推動(dòng)教學(xué)方式變革。繼續(xù)實(shí)施“幼兒園和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”、“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。

（九）完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開(kāi)放靈活的中小學(xué)教師教育體系。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)立教師發(fā)展中心。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園教師、職業(yè)學(xué)校教師、特殊教育教師、民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，規(guī)范建設(shè)縣（區(qū)）域教師發(fā)展平臺(tái)。

（十）培養(yǎng)造就高端教育人才。實(shí)施中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。制定普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，探索校長(zhǎng)職級(jí)制。改進(jìn)特級(jí)教師評(píng)選和管理工作，更好發(fā)揮特級(jí)教師的示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)兼顧，教學(xué)與科研并重，加強(qiáng)高等學(xué)校高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施好“千人計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，造就集聚一批具有國(guó)際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。

四、建立健全教師管理制度

（十一）加強(qiáng)教師資源配置管理。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。研究制定高等學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)校編制管理辦法，健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制。國(guó)家出臺(tái)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，各地結(jié)合實(shí)際合理核定公辦幼兒園教職工編制。建立縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源合理配置。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，鼓勵(lì)支持退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)。

（十二）嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度。修訂《教師資格條例》，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力要求。全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校教師資格標(biāo)準(zhǔn)。健全新進(jìn)教師公開(kāi)招聘制度，探索符合不同學(xué)段、專(zhuān)業(yè)和崗位特點(diǎn)的教師招聘辦法。繼續(xù)實(shí)施并逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，探索吸引高校畢業(yè)生到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教的新機(jī)制。

（十三）加快推進(jìn)教師職務(wù)（職稱(chēng)）制度改革。分類(lèi)推進(jìn)教師職務(wù)（職稱(chēng)）制度改革，完善符合各類(lèi)教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列，探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱(chēng)）。研究完善符合村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)（職稱(chēng)）晉升向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專(zhuān)任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱(chēng)）時(shí)，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。支持符合條件的職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校兼職教師申報(bào)相應(yīng)系列教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（十四）全面推行聘用制度和崗位管理制度。根據(jù)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體部署，按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度，實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合，完善教師退出機(jī)制。鼓勵(lì)普通高中聘請(qǐng)高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任兼職教師。完善相關(guān)人事政策，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任專(zhuān)兼職教師。探索更加有利于促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的高等學(xué)校人事管理辦法。完善外籍教師管理辦法，吸引更多世界一流的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華從事教學(xué)、科研和管理工作，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

（十五）健全教師考核評(píng)價(jià)制度。完善重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師。根據(jù)不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，完善高等學(xué)校教師分類(lèi)管理和評(píng)價(jià)辦法；健全大學(xué)教授為本科生上課制度，把承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授考核評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課，規(guī)范高等學(xué)校教師兼職兼薪。

五、切實(shí)保障教師合法權(quán)益和待遇

（十六）完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教職工參與學(xué)校決策的合法權(quán)利。完善中小學(xué)學(xué)校管理制度，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等制度，完善教職工參與的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及學(xué)校管理中的作用。完善教師人事?tīng)?zhēng)議處理途徑，依法維護(hù)教師權(quán)益。

（十七）強(qiáng)化教師工資保障機(jī)制。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工作，按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確?？?jī)效工資所需資金落實(shí)到位。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。推進(jìn)非義務(wù)教育教師績(jī)效工資實(shí)施工作。

（十八）健全教師社會(huì)保障制度。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金。中央在基建投資中安排資金，支持加快建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)地方政府將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。

（十九）完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索建立國(guó)家級(jí)教師榮譽(yù)制度。繼續(xù)做好全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰工作，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出的教師加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。定期開(kāi)展教學(xué)名師獎(jiǎng)評(píng)選，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。研究完善國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。鼓勵(lì)各地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（二十）保障民辦學(xué)校教師權(quán)益。建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)依法聘用教師，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)教師工資待遇，按規(guī)定為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校為教師建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、確保教師隊(duì)伍建設(shè)政策措施落到實(shí)處

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程抓實(shí)抓好。完善部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問(wèn)題。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持教師隊(duì)伍建設(shè)。

（二十二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府要加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一，切實(shí)保障教師培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等方面的經(jīng)費(fèi)投入。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；高等學(xué)校按照不同層次和規(guī)模情況，統(tǒng)籌安排一定的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（二十三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。要把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)政績(jī)考核、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。建立教師工作定期督導(dǎo)檢查制度，把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并公告督導(dǎo)結(jié)果，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

國(guó) 務(wù) 院 2012年8月20日

第二篇：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)

泰山博文中學(xué)

關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

教師隊(duì)伍的質(zhì)量，決定著教育的質(zhì)量。堅(jiān)持以質(zhì)量立校，必須堅(jiān)持以教師為本，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)我市教育的新形勢(shì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是我們實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。一只精良的教師隊(duì)伍是學(xué)校不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力。

一、教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想：齊抓共管，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍。德，才之帥也；才，德之資也。德、才是教師基本素質(zhì)的總和；教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程，齊抓共管，才能形-成合力，收到更好的效果。

2、目 標(biāo)：建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量穩(wěn)定，素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。結(jié)構(gòu)合理：指教師隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷層次，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)合理，各科教師各項(xiàng)結(jié)構(gòu)的比例合理。

數(shù)量穩(wěn)定：指各學(xué)科教師數(shù)量基本穩(wěn)定。以利教師定向發(fā)展。素質(zhì)較高：德才兼?zhèn)?，敬業(yè)愛(ài)生，教有特色。

教師隊(duì)伍建設(shè)中，要緊緊把握青年教師和骨干教師的培養(yǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，分別為他們?cè)O(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)。

青年教師：要以德為本，在教育教學(xué)的實(shí)踐中提高,逐步構(gòu)建起自己的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)。骨干教師：能在改革實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，兼收并蓄，逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）目標(biāo)導(dǎo)向

目標(biāo)具有導(dǎo)向和激勵(lì)作用。為了使學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)成為每個(gè)教師的內(nèi)在要求，我們重點(diǎn)抓兩項(xiàng)工作：

（1）以師德教育為核心，做好教師的思想政治工作：

學(xué)高為師，身正為范，教師的職業(yè)要求和勞動(dòng)特點(diǎn)決定了教師必須具備高尚的師德。我們把敬業(yè)、愛(ài)校、愛(ài)生、善處、團(tuán)結(jié)、向上作為我校師德建設(shè)的目標(biāo).（2）引導(dǎo)教師確立自我發(fā)展目標(biāo)。

引導(dǎo)教師設(shè)計(jì)自己的發(fā)展目標(biāo)，可以使教師站在更高的層面上，審視自己的工作現(xiàn)狀，因而產(chǎn)生更強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)理論和提高業(yè)務(wù)水平的內(nèi)在要求。

（二）精心培養(yǎng)

提高教師的業(yè)務(wù)水平，決不是一蹴而就的事，它需要我們精心施工，引導(dǎo)教師一步步地逼近目標(biāo)，做好四項(xiàng)工作：

1、組織教師學(xué)習(xí)教育理論，幫助教師更新觀念。

實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)鍵是幫助教師樹(shù)立正確的人才觀、質(zhì)量觀，在正確教學(xué)思想指導(dǎo)下，從事教學(xué)工作。學(xué)校將充分利用周點(diǎn)評(píng)和青年教師晚辦公時(shí)間加強(qiáng)教師特別是青年教師的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高。

2、抓好繼續(xù)教育，組織教師培訓(xùn)

根據(jù)我校師資情況和教學(xué)任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，我校教師的繼續(xù)教育工作采用以業(yè)余、自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，立足于校本培訓(xùn)，輔以選送外出參觀學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。

（1）堅(jiān)持新任教師崗前培訓(xùn)制

每年新參加工作的青年教師必須參加崗前培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，熟悉學(xué)校教育教學(xué)要求，鞏固專(zhuān)業(yè)思想，熟悉有關(guān)教育法規(guī)，掌握教師職業(yè)道德和行為規(guī)范，初步掌握教育教學(xué)常規(guī)和課堂教學(xué)模式，盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作，成為一名合格的教師。

（2）骨干教師培訓(xùn)

為拓展我校教師進(jìn)取的空間，培育我校的可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)我校教學(xué)改革深入持久地開(kāi)展，將擬定骨干教師、學(xué)科帶頭人和博文名師培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃在三年內(nèi)使我骨干教師、學(xué)科帶頭人和博文名師真正能發(fā)揮模范帶頭作用，爭(zhēng)取三分之一以上骨干教師成為市級(jí)或省級(jí)骨干教師，承擔(dān)市級(jí)以上課題科研任務(wù)。培養(yǎng)方式主要是選派優(yōu)秀的中青年教師參加上級(jí)教育主管部門(mén)或教科研機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)培訓(xùn)班、研討班，或由學(xué)校派出進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（3）基本功技能培訓(xùn)

為適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，學(xué)校爭(zhēng)取部分青年教師參加泰山區(qū)舉辦青年教師基本功培訓(xùn)班。學(xué)校下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，全體教師積極進(jìn)行普通話、粉筆字練習(xí)，學(xué)校定期舉行普通話演講和粉筆字練習(xí)比賽。

（4）中層干部培訓(xùn)

積級(jí)安排中層干部參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力。

3、提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，夯實(shí)常規(guī)工作

（1）抓好集體備課，促進(jìn)整體提高

強(qiáng)化備課組長(zhǎng)的責(zé)任，加強(qiáng)備課組內(nèi)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高集體備課的水平，建立備課組整體評(píng)價(jià)機(jī)制。

（2）加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)指導(dǎo)，提高教師撰寫(xiě)教案、學(xué)案的質(zhì)量及作業(yè)布置與批閱質(zhì)量。建立教師教學(xué)常規(guī)檢查評(píng)價(jià)機(jī)制。

4、深化課堂教學(xué)改革，提高五環(huán)節(jié)課堂教學(xué)的實(shí)施水平

課堂是實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提高的主渠道，通過(guò)開(kāi)展一系列課堂教學(xué)活動(dòng)，不斷提

高教師課堂教學(xué)水平。

（1）抓好主備人公開(kāi)課的聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)。

（2）組織開(kāi)展骨干教師示范交流課活動(dòng)。

（3）組織實(shí)施課堂教學(xué)申報(bào)研討活動(dòng)。

（三）突出做好青年教師的培養(yǎng)工作

1、建立六項(xiàng)制度

①新教師崗前培訓(xùn)制度。

②專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)制度。

③聽(tīng)課制度。

④說(shuō)課、評(píng)課制度。

2、青年教師必須上好“四課”

①匯報(bào)課：青年教師到校一個(gè)月內(nèi)上一次匯報(bào)課。

②達(dá)標(biāo)課：新教師第一學(xué)期后期上一節(jié)達(dá)標(biāo)課（考評(píng)課）。

③申報(bào)課：新教師第二學(xué)期上一節(jié)申報(bào)課，由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長(zhǎng)、同組全體教師聽(tīng)課、評(píng)課。

④優(yōu)質(zhì)課：新教師第三學(xué)期上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課。由本人申請(qǐng)，教研組推薦，面向全校進(jìn)行觀摩教學(xué)。

3、積極開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”

①新老教師幫教結(jié)對(duì)活動(dòng)。

②開(kāi)展教師基本功訓(xùn)練活動(dòng)。

③每年開(kāi)展一次青年教師課堂教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)。

④每學(xué)期召開(kāi)一次班主任經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

（四）狠抓教科研

開(kāi)展教科研，既是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，又是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。教研組是學(xué)校各學(xué)科的教學(xué)研究組織。抓好教研組常規(guī)管理，從本質(zhì)上講就抓好教科研工作，學(xué)校的教科研工作也才真正落到實(shí)處。教研組的主要職責(zé)是抓好學(xué)校的教科研工作，必須實(shí)行全面管理，全程管理。全面管理就是要激勵(lì)人人參與教科研，人人探索教育改革，人人都要撰寫(xiě)論文，中級(jí)職稱(chēng)和高級(jí)職稱(chēng)的教師要定期公開(kāi)發(fā)表論文。全程管理是對(duì)于課題的研究，立項(xiàng)后要搜集相關(guān)資料，尋找理論根據(jù)，擬定研究方案，及時(shí)開(kāi)題，定期召開(kāi)課題實(shí)驗(yàn)階段成課研討會(huì)。

（五）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

教師隊(duì)伍建設(shè)，既是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的中心所在，具有時(shí)代的緊迫性，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此追求快速高效的同時(shí)，更要注重科學(xué)合理，必須制定教師隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。它應(yīng)包括過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，關(guān)注發(fā)展性評(píng)價(jià)。通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)廣大教師在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的積級(jí)性與創(chuàng)造性。發(fā)展性評(píng)價(jià)是一種新型的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，它是在充分尊重教師前提下進(jìn)行的以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為目的評(píng)價(jià)。它是主體取向評(píng)價(jià)，是重發(fā)展而非重功利的評(píng)價(jià)，是整體目標(biāo)指向性評(píng)價(jià)。實(shí)施發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，旨在構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)教師可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)，從而有利于實(shí)現(xiàn)我校師資隊(duì)伍建設(shè)的三年規(guī)劃目標(biāo)。

尺有所短，寸有所長(zhǎng)。對(duì)教師揚(yáng)長(zhǎng)避短，用其所長(zhǎng)，就能充分調(diào)動(dòng)每一位老師的積極性。

教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃發(fā)展必須進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新必須依靠創(chuàng)造性人才，創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)在于教育，而教育創(chuàng)新則是體現(xiàn)在深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理

配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育上?，F(xiàn)在，我們恰逢全省素質(zhì)教育的歷史機(jī)遇，為了迎接新挑戰(zhàn)，我們必須全面鍛造我校的教師隊(duì)伍。

第三篇：國(guó)發(fā)1980,135號(hào)文件

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告

（國(guó)發(fā)[1980]135號(hào)）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會(huì)），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績(jī)，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭(zhēng)議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團(tuán)結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊(duì)也和對(duì)方存在一些邊界爭(zhēng)執(zhí)。多年來(lái)，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭(zhēng)執(zhí)，械斗時(shí)有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無(wú)政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無(wú)法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動(dòng)用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財(cái)產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問(wèn)題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團(tuán)結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢(shì)，搞好社會(huì)主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問(wèn)題，全區(qū)上下，經(jīng)過(guò)六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)歷年來(lái)累計(jì)發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬(wàn)六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬(wàn)二千八百八十五起，占百分之九十三點(diǎn)九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來(lái)信來(lái)訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)對(duì)處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問(wèn)題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過(guò)請(qǐng)示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書(shū)記覃應(yīng)機(jī)同志兼任組長(zhǎng)。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長(zhǎng)，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門(mén)抽調(diào)干部，組成辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專(zhuān)職干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開(kāi)。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了八次會(huì)議、研究解決工作中碰到的問(wèn)題，自治區(qū)黨委和革委會(huì)四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置?？h以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊(duì)下去時(shí)，都把處理糾紛列為工作隊(duì)的一項(xiàng)任務(wù)平時(shí)，各地在布置中心工作的同時(shí)，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)，也檢查處理糾紛工作；在召開(kāi)干部會(huì)議時(shí)，也講處理糾紛工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動(dòng)手，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開(kāi)展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門(mén)是在生產(chǎn)資料實(shí)行社會(huì)主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個(gè)人與個(gè)人的糾紛，而是集體與集體，集體與國(guó)營(yíng)單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊(duì)群眾對(duì)山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來(lái)，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭(zhēng)執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過(guò)械斗，打死打傷過(guò)人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點(diǎn)頭，糾紛鬧不起來(lái)，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長(zhǎng)期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級(jí)處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見(jiàn)，糾正錯(cuò)誤意見(jiàn)；要堅(jiān)持對(duì)黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點(diǎn)做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無(wú)政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問(wèn)題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來(lái)的爭(zhēng)議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊(duì)在山下有水田，歷來(lái)在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開(kāi)始寧明縣的社隊(duì)干部和社員代表不同意，經(jīng)過(guò)該縣負(fù)責(zé)同志做社隊(duì)干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對(duì)方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實(shí)證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說(shuō)，處理糾紛千難萬(wàn)難，干部思想路線對(duì)頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實(shí)際，勘看現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)調(diào)查會(huì)，個(gè)別訪問(wèn)等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。自治區(qū)黨委書(shū)記覃應(yīng)機(jī)同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊(duì)，并會(huì)同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊(duì)多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實(shí)際，就地解決問(wèn)題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門(mén)江林場(chǎng)與社隊(duì)的糾紛，用四十九天時(shí)間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場(chǎng)，弄清了糾紛的真相。同時(shí)，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來(lái)，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會(huì)議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊(cè)》印發(fā)到各地。對(duì)于一些具體問(wèn)題的處理，一般都堅(jiān)持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問(wèn)題，即要承認(rèn)界線，又要從實(shí)際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來(lái)生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過(guò)協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問(wèn)題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時(shí)的定論為依據(jù)。對(duì)于解放后黨政機(jī)關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

（三）處理國(guó)營(yíng)農(nóng)、林場(chǎng)等企事業(yè)單位與社隊(duì)的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國(guó)家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場(chǎng)界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊(duì)群眾因原定場(chǎng)界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來(lái)場(chǎng)界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)商，劃清場(chǎng)界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實(shí)事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實(shí)際問(wèn)題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來(lái)龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問(wèn)題。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到大隊(duì)；凡是大隊(duì)之間的矛盾，就不要擴(kuò)大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問(wèn)題，報(bào)告上一級(jí)政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊(duì)和平西大隊(duì)毛看生產(chǎn)隊(duì)，為了爭(zhēng)奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開(kāi)始發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，舊社會(huì)曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開(kāi)會(huì)，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺(jué)悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊(duì)占三分之二，毛看生產(chǎn)隊(duì)占三分之一，妥善的解決了問(wèn)題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個(gè)縣，糾紛多時(shí)達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無(wú)政府主義，各自多作自我批評(píng)，增強(qiáng)革命團(tuán)結(jié)，通過(guò)協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬(wàn)多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對(duì)于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢?huì)同對(duì)方共同處理。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問(wèn)題。過(guò)去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會(huì)議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要把兩個(gè)縣的事當(dāng)作一個(gè)縣的事來(lái)辦。經(jīng)過(guò)雙方發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊(duì)與湖南省新寧縣茶山大隊(duì)的十六起糾紛，都是雙方大隊(duì)自己解決的。這兩個(gè)大隊(duì)原來(lái)雙方爭(zhēng)議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊(duì)。后來(lái)梅溪大隊(duì)黨支部研究，這片山林在對(duì)方境內(nèi)，由茶山大隊(duì)管理較為方便，就主動(dòng)讓給了茶山大隊(duì)。而茶山大隊(duì)考慮到梅溪缺少石山，每次過(guò)境開(kāi)山取石還要收費(fèi)（每萬(wàn)斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊(duì)開(kāi)采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問(wèn)題得到圓滿解決。事實(shí)證明，只要路線對(duì)頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問(wèn)題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動(dòng)情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無(wú)人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問(wèn)題，處理進(jìn)度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開(kāi)地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會(huì)講了話，強(qiáng)調(diào)各地要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會(huì)精神，區(qū)直有關(guān)部門(mén)共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步做好工作。對(duì)多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解；如調(diào)解無(wú)效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍

建設(shè)的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，結(jié)合學(xué)?！耙惑w兩翼”戰(zhàn)略構(gòu)想和“凝心聚力工程”與“特色名校工程” 建設(shè)的需要，根據(jù)我校教師隊(duì)伍實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》與《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照學(xué)校“十二五”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃要求，遵循高等教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)教師工作薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教師工作體制機(jī)制，不斷提高教師可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，為學(xué)校建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的多科性教學(xué)研究型財(cái)經(jīng)大學(xué)提供強(qiáng)有力的人才保證。

2.總體目標(biāo)。到2020年，專(zhuān)任教師比例穩(wěn)步提高，教師數(shù)量滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要；教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職務(wù)（職稱(chēng)）、學(xué)科、學(xué)緣等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理；高層次人才數(shù)量顯著增加，人才高地初步形成；團(tuán)隊(duì)建設(shè)初具規(guī)模，團(tuán)隊(duì)效應(yīng)不斷增強(qiáng)；教師隊(duì)伍教學(xué)、科研水平有較大提高，教師普遍具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念；教師管理制度科學(xué)規(guī)范，形成富有效率、更加開(kāi)放的教師工作體制機(jī)制，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。3.重點(diǎn)任務(wù)。圍繞學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，以中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展、脫穎而出為重點(diǎn)，以高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)為突破，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體水平和能力的提升。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)主要內(nèi)容

1.加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平

（1）不斷提高教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。抓住當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、教師職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容。立足學(xué)校工作重點(diǎn)和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，圍繞博士點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)師德風(fēng)范，激勵(lì)教師自覺(jué)投身高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)建設(shè)，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)的濃厚氛圍。

關(guān)心教師思想和生活狀況，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，幫助和引領(lǐng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（2）構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。大力宣傳師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮師德榜樣作用。以德從教，以德治學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，為人師表，潛心學(xué)術(shù)的使命感、責(zé)任感，使我校教師真正成為學(xué)生和社會(huì)公民道德建設(shè)的楷模。健全師德考評(píng)制度，實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制，將師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。

2.合理規(guī)劃，科學(xué)組織，加大人才引進(jìn)力度

根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，適度擴(kuò)大教師規(guī)模，使生師比控制在16：1。為提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻，新進(jìn)教師實(shí)行公開(kāi)招聘制度。引進(jìn)的教師需具有博士學(xué)位，且具有較強(qiáng)的教學(xué)科研能力和較大的發(fā)展?jié)摿Α＝處熞M(jìn)的重點(diǎn)是引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人以及海外博士。

3.完善培養(yǎng)體系，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，大力提高教師專(zhuān)業(yè)化水平（1）崗前培訓(xùn)。新引進(jìn)和調(diào)入到我校專(zhuān)門(mén)從事教學(xué)工作的教師，須參加教育廳及學(xué)校組織的崗前培訓(xùn)并取得合格證書(shū)，以盡快掌握教學(xué)理論和教學(xué)方法，提高職業(yè)道德和從事教育教學(xué)工作的基本素質(zhì)和能力，更好地履行教師的崗位職責(zé)。

（2）青年教師教學(xué)業(yè)務(wù)導(dǎo)師制度。學(xué)校為所有新教師或課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估不合格的教師，一對(duì)一配備教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)教師。充分發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”作用，幫助青年教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平，確保教學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)教師應(yīng)具有副教授及以上職稱(chēng)，輔導(dǎo)期為一年。

（3）青年教師學(xué)歷學(xué)位培養(yǎng)。學(xué)校每年有計(jì)劃的選派青年教師在職攻讀博士學(xué)位，提高青年教師學(xué)歷學(xué)位層次和業(yè)務(wù)水 3平。學(xué)校鼓勵(lì)青年教師報(bào)考“211”或“985”工程重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)或高水平科研院所及海外知名高校博士研究生。

（4）國(guó)內(nèi)進(jìn)修訪學(xué)。學(xué)校根據(jù)學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃選派教師赴國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所進(jìn)修或訪學(xué)，了解學(xué)科前沿，積極開(kāi)展教學(xué)研究，進(jìn)一步提高教學(xué)科研能力，提升教學(xué)科研水平。

（5）國(guó)外進(jìn)修訪學(xué)。根據(jù)學(xué)科發(fā)展和博士點(diǎn)建設(shè)需要，鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人及學(xué)科骨干赴國(guó)外高水平大學(xué)開(kāi)展國(guó)際合作培養(yǎng)研究，追蹤國(guó)際學(xué)科發(fā)展最新成果，不斷拓寬學(xué)術(shù)視野，增強(qiáng)以國(guó)際視野分析解決國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的能力。

（6）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以“泰山學(xué)者”崗位、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科研究基地等為依托，以國(guó)家級(jí)和省部能科研項(xiàng)目為載體，逐步形成以“泰山學(xué)者”、學(xué)科帶頭人為核心、優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人為骨干、具有較強(qiáng)教學(xué)科研能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處煘榛A(chǔ)的學(xué)科梯隊(duì)，建設(shè)一批研究方向穩(wěn)定、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平較高、學(xué)術(shù)思想活躍、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。

（7）高層次人才學(xué)術(shù)休假。學(xué)科帶頭人等高層次人才每5年為一個(gè)周期，可享受為期6個(gè)月的學(xué)術(shù)休假。學(xué)術(shù)休假期間，教師可根據(jù)自身發(fā)展需要，自主聯(lián)系國(guó)內(nèi)外著名高校或科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科研課題合作研究、交流講學(xué)、著書(shū)立說(shuō)等活動(dòng)。通過(guò) 4 學(xué)術(shù)休假，使教師吸收新的學(xué)術(shù)思想，開(kāi)闊視野，激發(fā)教師的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，緩解職業(yè)倦怠。

4.建立健全教師管理制度，進(jìn)一步規(guī)范教師管理

（1）落實(shí)教師資格證制度。嚴(yán)把教師入口關(guān)。新進(jìn)教師應(yīng)通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)和學(xué)校組織的崗前培訓(xùn)，取得高校教師資格證書(shū)。

（2）推行崗位聘用和崗位管理制度。按照上級(jí)主管部門(mén)確定的學(xué)校編制與各崗位結(jié)構(gòu)比例，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，確定教師崗位總量及各等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。積極推行“按需設(shè)崗、按崗聘用、擇優(yōu)聘任、合約管理” 的用人制度，完善教師退出機(jī)制。

（3）加快推進(jìn)教師職務(wù)（職稱(chēng)）制度改革。進(jìn)一步完善符合教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，教學(xué)和科研并重的職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審與崗位聘用和崗位管理的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮職務(wù)（職稱(chēng)）的杠桿作用。

（4）健全教師考核評(píng)價(jià)制度。完善重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將定性考核與定量考核相結(jié)合，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。要建立教師新開(kāi)課及開(kāi)新課試講制度。教師新開(kāi)課或開(kāi)新課，學(xué)院要進(jìn)行開(kāi)課考評(píng)。健全教授為本科生授課制度，把承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授考核評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。

5.建立教師工作激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保障教師合法權(quán)益和待遇

5（1）完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制。學(xué)校成立教授委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)等組織，探索教授治校治學(xué)的有效途徑，構(gòu)建專(zhuān)家治校、教授治學(xué)的管理模式，充分發(fā)揮教授在治校治學(xué)中的核心地位和作用，擴(kuò)大教師的參與權(quán)與知情權(quán)。

（2）完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校積極開(kāi)展師德標(biāo)兵、教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)、科研突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在師德建設(shè)、在教學(xué)科研一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

（3）完善人事分配制度改革。按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，進(jìn)一步完善人事分配制度，向一線教師，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜。根據(jù)教師個(gè)人工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，拉大收入差距，真正體現(xiàn)按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬，為教師創(chuàng)造優(yōu)越的教學(xué)和科研條件，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)校吸引、穩(wěn)定人才的競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）強(qiáng)化教師待遇保障機(jī)制。保障教師各項(xiàng)待遇的落實(shí)。每年為教師體檢一次。完善教師人事?tīng)?zhēng)議處理途徑，依法維護(hù)教師權(quán)益。

三、教師隊(duì)伍建設(shè)主要措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造責(zé)權(quán)明確的工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把教師隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校重要議事日程抓實(shí)抓好。要進(jìn)一步完善學(xué)校各部門(mén)之間、學(xué)校與學(xué)院之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作的工作格局，及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出矛盾和重大問(wèn)題。2.建立現(xiàn)代大學(xué)制度，提高服務(wù)管理水平。積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，科學(xué)界定行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、教授委員會(huì)和教學(xué)、行政督導(dǎo)委員會(huì)的作用，探索和完善教師參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)形式。

3.加大人才引進(jìn)工作力度，集聚高層次創(chuàng)新人才。學(xué)校注重引進(jìn)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家高層次人才。各學(xué)院（研究所）負(fù)責(zé)搜集相關(guān)學(xué)科海內(nèi)外高層次人才信息，建立海內(nèi)外高層次人才信息庫(kù),建立定期聯(lián)系高層次人才制度。

以參與“國(guó)家2011計(jì)劃”、特色名校建設(shè)工程為契機(jī)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取大項(xiàng)目、大課題，對(duì)申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目給予大力支持，用良好的工作環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件吸引人才、留住人才。

4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)一體化發(fā)展。在學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、學(xué)術(shù)梯隊(duì)較完善的重要學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，學(xué)校在崗位設(shè)置、人員編制、人才引進(jìn)及經(jīng)費(fèi)等方面予以?xún)A斜，重點(diǎn)支持高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)入國(guó)家或省部級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極探索有利于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，保證團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人享有充分、合理的用人權(quán)、分配權(quán)和考核評(píng)價(jià)權(quán)。

加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化老中青相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展教學(xué)名師評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)教學(xué)示范和教學(xué)觀摩，造就一批教學(xué)名師和高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。5.有目標(biāo)、有重點(diǎn)，加大優(yōu)秀后備人才的培養(yǎng)力度。列出名單，積極跟蹤，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)那些有潛力成為領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人的中青年學(xué)者，全力以赴地培養(yǎng)和支持。學(xué)校列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)的支持他們赴國(guó)內(nèi)外知名高?；蚋咚娇蒲袡C(jī)構(gòu)做博士后研究或訪學(xué)交流，同時(shí)積極吸納青年教師參與重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、重大項(xiàng)目研究等，努力為青年教師搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。

6.深化人事分配制度改革，建立健全教師工作的激勵(lì)機(jī)制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)教師由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。以完善崗位分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合教師工作特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效要求的收入分配制度，實(shí)行按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬和校內(nèi)津貼向優(yōu)秀人才與關(guān)鍵崗位傾斜的政策，真正做到一流人才，一流業(yè)績(jī)，一流報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和創(chuàng)造性。

7.健全教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過(guò)設(shè)立教師培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，加大教師隊(duì)伍建設(shè)資金投入力度，滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需求。

8.搞好校園文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制。營(yíng)造恪守學(xué)術(shù)規(guī)范、尊重學(xué)術(shù)自由、崇尚科學(xué)的人文環(huán)境和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍；加大教學(xué)科研儀器設(shè)備和圖書(shū)資料的投入，提高技術(shù)裝備和管理水平；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化等數(shù)字化校園建設(shè)；加強(qiáng)管理人員和后勤服務(wù)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)各類(lèi)人員 的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率觀念，改進(jìn)管理服務(wù)的技術(shù)和手段，提高管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。

第五篇：教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

本為了提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，我校緊緊圍繞這一課題，抓住教師發(fā)展這個(gè)根本，從管理的創(chuàng)新入手，在搞好校本培訓(xùn)的同時(shí)，積極進(jìn)行以校為本的教學(xué)研究，關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)課程改革向縱深發(fā)展。結(jié)合我校的實(shí)際特制定本學(xué)期的教師隊(duì)伍建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想：

以黨科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要為主線，著眼于教師素質(zhì)的提高，狠抓學(xué)校精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

二、建設(shè)目標(biāo)：

總目標(biāo)：努力造就一支有名優(yōu)教師引領(lǐng)、骨干教師支撐、青年教師緊跟的、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

通過(guò)以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實(shí)踐能力，尤其是要提高課堂教學(xué)的有效性，進(jìn)一步落實(shí)“以學(xué)生發(fā)展為本、堅(jiān)持全體學(xué)生的全面發(fā)展、關(guān)注學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”的理念，為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生的幸福成長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

2、通過(guò)以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實(shí)踐能力

四、具體措施：

（一）、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍

人才是立校之本、強(qiáng)校之基，我們以師德建設(shè)和教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展為突破口，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面提高教師駕馭素質(zhì)教育的能力。

1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐新《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的活動(dòng)，集中組織教師對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，做到對(duì)內(nèi)容的深入領(lǐng)會(huì)。同時(shí)與教師簽訂禁止“三亂”、禁止體罰或變相體罰學(xué)生的包保責(zé)任書(shū)，以“兩考三評(píng)”為契機(jī)，通過(guò)師德考核細(xì)則，對(duì)教師的師德情況進(jìn)行嚴(yán)格的日常量化考核，對(duì)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，在教師中開(kāi)展評(píng)選“師德標(biāo)兵”活動(dòng)，通過(guò)師德征文和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)深化師德建設(shè)，在理論與實(shí)踐歷煉中努力打造一支師德高品位的教師隊(duì)伍。

2、營(yíng)造校本研修的良好氛圍，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持校本研修的層次性和多元化，堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、骨干帶動(dòng)、同伴互助、自我反思、自主發(fā)展”的策略，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)水平的提高。

（1）搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，豐富教師的理論內(nèi)涵，為教學(xué)工作提供理論支撐。

以學(xué)習(xí)為途徑，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，繼續(xù)以深化“三新”為重點(diǎn)，結(jié)合新課程學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)際案例學(xué)習(xí)、結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源學(xué)習(xí)、結(jié)合教學(xué)中的隨機(jī)問(wèn)題學(xué)習(xí)，努力提高教師的理論水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。本學(xué)期我們將利用每周五的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間組織教師對(duì)新課程相關(guān)的理論進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓教師更深入地領(lǐng)會(huì)新課改的精神實(shí)質(zhì)，積極貫徹教育局關(guān)于《構(gòu)建高效課堂的實(shí)施意見(jiàn)》，組織教師學(xué)習(xí)與之相關(guān)的理論，為構(gòu)建高效課堂的教學(xué)模式奠定基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)形式上采用分層引領(lǐng)的方法（專(zhuān)家的引領(lǐng)、校本培訓(xùn)引領(lǐng)、骨干教師示范引領(lǐng)，外出學(xué)習(xí)匯報(bào)引領(lǐng)），同時(shí)引領(lǐng)教師讀書(shū)，豐厚底蘊(yùn)。倡導(dǎo)教師建立個(gè)性化的資料庫(kù)，采取指定讀書(shū)與自主讀書(shū)相結(jié)合的方式，每學(xué)期給教師推薦一本教育理論專(zhuān)著，訂閱《四川教育》、《小學(xué)語(yǔ)文教師》、《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》、《教學(xué)研究》等雜志閱讀，學(xué)校從網(wǎng)上下載有價(jià)值的材料印發(fā)給教師閱讀。同時(shí)要求教師進(jìn)行自主讀書(shū)，記好讀書(shū)筆記寫(xiě)出心得體會(huì)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，學(xué)校將組織教師基本素質(zhì)測(cè)試和理論知識(shí)測(cè)試，以此促進(jìn)教師基本素質(zhì)和理論水平的提高。注重骨干教師隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地組織集中培訓(xùn)，從教學(xué)能力和班級(jí)管理等方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，不斷提高骨干隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)每月組織一次教師對(duì)《憲法》、《義務(wù)教育法》等法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提高教師的政治素養(yǎng)和依法執(zhí)教的能力。

（二）、大力提高骨干教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、富有活力、精干高效、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，在三個(gè)方面組織加強(qiáng)，大力提高骨干教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1、提高骨干教師的學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。優(yōu)先擴(kuò)大師范專(zhuān)、本科的進(jìn)修規(guī)模，采取多種形式，努力提高中青年教師的學(xué)歷層次，對(duì)部分學(xué)歷不合格的教師實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修,優(yōu)化骨干教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2、大力推進(jìn)骨干教師繼續(xù)教育，建立健全骨干教師繼續(xù)教育制度。發(fā)動(dòng)全體教師進(jìn)行思想政治和道德教育、專(zhuān)業(yè)知識(shí)提高擴(kuò)展和更新、教育科學(xué)實(shí)踐研究、教育教學(xué)技能訓(xùn)練等為主要內(nèi)容，特別需要把培訓(xùn)全體教師掌握運(yùn)用信息技術(shù)知識(shí)和能力作為繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要工作，擺在突出的地位。堅(jiān)持按需施教、學(xué)用一致、因地制宜、講求實(shí)效的原則，不斷改進(jìn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

3、、建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制，努力造就一支骨干教師隊(duì)伍 骨干教師隊(duì)伍建設(shè)以青年骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師為重點(diǎn)，對(duì)這三個(gè)層次骨干教師的培養(yǎng)，分別制訂不同條件，層層選拔，依次提高。選拔培養(yǎng)青年骨干教師，通過(guò)選拔評(píng)比活動(dòng)，不斷提高他們的教學(xué)研究能力和思想道德水平，也使他們成為教育教學(xué)和教研教改工作中起示范作用的骨干教師。

（三）、努力提高班主任教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。

班主任是全面直接負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活的教師。班主任隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平直接影響到學(xué)校德育工作的開(kāi)展.為提高班主任的整體素質(zhì),德育處通過(guò)組織外出學(xué)習(xí)、每月集體培訓(xùn)和班主任自學(xué)相結(jié)合等方式加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批具有較高教學(xué)水平和熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)，注重對(duì)班主任工作研究，具有一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，具有示范性，得到絕大多數(shù)師生、家長(zhǎng)好評(píng)的班主任隊(duì)伍。

2、充分發(fā)揮骨干班主任教師的帶頭作用.學(xué)校充分發(fā)揮骨干教師的作用,開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng).并通過(guò)舉行班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流、集體研討等活動(dòng)，促進(jìn)班主任間的相互學(xué)習(xí),相互借鑒.鼓勵(lì)班主任利用各種渠道學(xué)習(xí)搜集各種先進(jìn)的班主任工作經(jīng)驗(yàn)和班級(jí)管理方法,并靈活運(yùn)用于班主任實(shí)際工作中。

五、保障機(jī)制

1、組織保障：校長(zhǎng)是學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人，并成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。教導(dǎo)處具體操作執(zhí)行，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組員：

2、制度保障：以完善學(xué)校校本教研制度、優(yōu)秀教研組評(píng)選制度、教學(xué)事件認(rèn)定及處理方法等。

3、經(jīng)費(fèi)保障：學(xué)校設(shè)立專(zhuān)款，在公用和人員經(jīng)費(fèi)中確定一定比例，用于隊(duì)伍建設(shè)。

4、監(jiān)督保障：根據(jù)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)總結(jié)和考核評(píng)價(jià)。每學(xué)年召開(kāi)師資隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)監(jiān)督。有關(guān)信息及時(shí)反饋溝通，研究解決新的問(wèn)題，不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。接受上級(jí)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查