第一篇：貴陽(yáng)市森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法(草案)(修改稿)

貴陽(yáng)市森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法（草案）（修改稿）

公 告

為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)公益林所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，貴陽(yáng)市第十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議將對(duì)《貴陽(yáng)市森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》再次進(jìn)行審議?，F(xiàn)將《辦法（草案修改稿）》公布，征求廣大市民的意見和建議。懇請(qǐng)各單位和廣大市民提出修改建議和意見，于2007年7月27日前以來(lái)電、來(lái)函、登錄“貴陽(yáng)市人大信息網(wǎng)”的方式反饋給我們。

貴陽(yáng)市人大常委會(huì)辦公廳

2007年7月17日

聯(lián)系人：杜紹林

劉 輝

聯(lián)系電話：7988687 7988683

傳真：7988686

聯(lián)系地址：貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)市級(jí)行政中心 貴陽(yáng)市人大常委會(huì)

郵政編碼：550081

網(wǎng)址：gysrd.gov.cn

第一條 為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)公益林所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償生態(tài)公益林的所有者或經(jīng)營(yíng)者。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林補(bǔ)償適用本辦法。

第四條 本辦法所稱的生態(tài)公益林，是指以維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要發(fā)揮公益性作用的各種防護(hù)林和特種用途林。

第五條 本市的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金除國(guó)家和省人民政府撥付的外，其余部分由市、縣兩級(jí)人民政府籌集，納入財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

第六條 市人民政府林業(yè)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的補(bǔ)償工作。

縣級(jí)人民政府林業(yè)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。

財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門按照職責(zé)協(xié)同做好森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。

第七條 市人民政府林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織本市生態(tài)公益林界定。

第八條 縣級(jí)人民政府林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)公益林的所有者或經(jīng)營(yíng)者憑林權(quán)證進(jìn)行登記造冊(cè)，建立管理檔案。

第九條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的補(bǔ)償對(duì)象：

(一)經(jīng)營(yíng)管理自留山、責(zé)任山生態(tài)公益林的農(nóng)戶；

(二)經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體生態(tài)公益林的村集體或村民小組；

(三)經(jīng)營(yíng)管理生態(tài)公益林的國(guó)有、集體林業(yè)單位；

(四)依法簽訂了生態(tài)公益林承包或者租賃合同，在合同有效期內(nèi)的承包者或租賃者；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他補(bǔ)償對(duì)象。

第十條 獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有縣級(jí)人民政府核發(fā)的生態(tài)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書；

（二）有與縣級(jí)人民政府林業(yè)綠化行政主管部門簽訂的生態(tài)公益林管護(hù)協(xié)議書，并落實(shí)管護(hù)；

（三）有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)綠化行政主管部門對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)效果的驗(yàn)收證明。

第十一條 對(duì)符合補(bǔ)償條件的補(bǔ)償對(duì)象，縣級(jí)人民政府林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度兌現(xiàn)補(bǔ)償。

第十二條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，用于生態(tài)公益林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。

第十三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的安排使用情況向社會(huì)公布。

國(guó)有、集體林業(yè)單位，村委會(huì)、村民小組等補(bǔ)償對(duì)象應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的使用支出情況向全體職工或村民公布。

第十四條 財(cái)政、林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理，及時(shí)、足額將補(bǔ)償資金撥付到位，定期對(duì)資金的到位、使用情況進(jìn)行檢查。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的審計(jì)監(jiān)督。

第十五條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的籌集、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及具體使用辦法，由市人民政府規(guī)定。

本市森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十六條

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分，追回侵占、挪用、截留的資金。

第十七條 林業(yè)綠化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。

第二篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

地區(qū)林業(yè)局：

根據(jù)林資［］3號(hào)《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號(hào)文件要求，我局對(duì)-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報(bào)如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公

益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具

70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營(yíng)造林資金）300000元，暫時(shí)在財(cái)政專戶結(jié)余，營(yíng)造林工程正在實(shí)施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時(shí)在財(cái)政專戶結(jié)余，此項(xiàng)工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：

我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個(gè)中心站和4個(gè)管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書55份，巡護(hù)記錄填寫全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。

我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個(gè)管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長(zhǎng)簽訂了管護(hù)責(zé)任書，胡楊林管理站站長(zhǎng)與林業(yè)局局長(zhǎng)，林業(yè)局局長(zhǎng)與政府縣長(zhǎng)分別簽訂了責(zé)任書。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

新建管護(hù)站一個(gè)，維修中心站一個(gè)，新建管護(hù)站2個(gè)，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個(gè)，訂做警示牌30個(gè)，其中已安放20個(gè)，另一個(gè)中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。

縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無(wú)擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。通過自查，存在的問題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時(shí)撥付到實(shí)施單位，造成國(guó)家公益林管護(hù)工作相對(duì)滯后。針對(duì)以上存在的問題，我局將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國(guó)家公益林管護(hù)工作。

附表：

1、生態(tài)效益補(bǔ)償基金支出

情況匯總表

2、重點(diǎn)公益林管護(hù)情況匯總表

3、生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支余情況自查表

4、違紀(jì)資金情況匯總表

縣林業(yè)局

3月10日

第三篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

土地總面積530.14萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積33,930畝，試點(diǎn)補(bǔ)償資金16.9萬(wàn)元。半年來(lái)，我們?cè)谑∈辛謽I(yè)、財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動(dòng)力和機(jī)制問題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng), 林業(yè)局、財(cái)政局局長(zhǎng)為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳?？h林業(yè)局局長(zhǎng)發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號(hào)在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出一個(gè)月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報(bào)開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)同時(shí)分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)林場(chǎng)張貼標(biāo)語(yǔ)和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會(huì)議、4月13日召開的林業(yè)工作會(huì)議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專題部署。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作規(guī)范化開展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們?cè)谕怀鲋攸c(diǎn)和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)公開招聘專職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場(chǎng)正式職工優(yōu)先報(bào)名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專業(yè)知識(shí)考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實(shí)施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營(yíng)關(guān)。為改變過去經(jīng)營(yíng)者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個(gè)林場(chǎng)管理公益林，并發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林和管護(hù)經(jīng)營(yíng)授權(quán)證書》，兩個(gè)林場(chǎng)與責(zé)任人簽訂了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同書》；兩個(gè)林場(chǎng)實(shí)行《國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行《國(guó)有重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)人員證》，兩個(gè)林場(chǎng)和管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)檢查驗(yàn)收證》待年末驗(yàn)收時(shí)發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任清了，經(jīng)營(yíng)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時(shí)期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點(diǎn)地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金?？顚Ｓ茫词」芾磙k法制訂管理細(xì)則，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，報(bào)帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財(cái)政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點(diǎn)林場(chǎng)撥付70%的資金，余下30%待年末檢查驗(yàn)收合格后再撥付，每月試點(diǎn)林場(chǎng)管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報(bào)帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)效關(guān)。針對(duì)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個(gè)界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都購(gòu)進(jìn)了GpS、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購(gòu)置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實(shí)行專人管理，專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)要完成6000畝宜林地公益林營(yíng)造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。縣林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對(duì)破壞森林資源的行為予以堅(jiān)決打擊。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠（點(diǎn)），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30%，防治率達(dá)到100%，有效預(yù)防了森林火險(xiǎn)。四是對(duì)新營(yíng)造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無(wú)折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。試點(diǎn)工作之初，我們就加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)林場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點(diǎn)林場(chǎng)從方案的編制到具體實(shí)施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場(chǎng)檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會(huì)、上崗、出勤、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)

第四篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

土地總面積530.14萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積33,930畝，試點(diǎn)補(bǔ)償資金16.9萬(wàn)元。半年來(lái)，我們?cè)谑∈辛謽I(yè)、財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動(dòng)力和機(jī)制問題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),林業(yè)局、財(cái)政局局長(zhǎng)為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳。縣林業(yè)局局長(zhǎng)發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號(hào)在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出一個(gè)月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報(bào)開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)同時(shí)分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)林場(chǎng)張貼標(biāo)語(yǔ)和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會(huì)議、4月13日召開的林業(yè)工作會(huì)議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專題部署。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作規(guī)范化開展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們?cè)谕怀鲋攸c(diǎn)和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)公開招聘專職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場(chǎng)正式職工優(yōu)先報(bào)名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專業(yè)知識(shí)考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實(shí)施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營(yíng)關(guān)。為改變過去經(jīng)營(yíng)者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個(gè)林場(chǎng)管理公益林，并發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林和管護(hù)經(jīng)營(yíng)授權(quán)證書》，兩個(gè)林場(chǎng)與責(zé)任人簽訂了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同書》；兩個(gè)林場(chǎng)實(shí)行《國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行《國(guó)有重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)人員證》，兩個(gè)林場(chǎng)和管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)檢查驗(yàn)收證》待年末驗(yàn)收時(shí)發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任清了，經(jīng)營(yíng)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時(shí)期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點(diǎn)地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，按省管理辦法制訂管理細(xì)則，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，報(bào)帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財(cái)政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點(diǎn)林場(chǎng)撥付70的資金，余下30待年末檢查驗(yàn)收合格后再撥付，每月試點(diǎn)林場(chǎng)管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報(bào)帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)效關(guān)。針對(duì)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個(gè)界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都購(gòu)進(jìn)了G、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購(gòu)置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實(shí)行專人管理，專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)要完成6000畝宜林地公益林營(yíng)造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)?？h林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對(duì)破壞森林資源的行為予以堅(jiān)決打擊

。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠（點(diǎn)），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30，防治率達(dá)到100，有效預(yù)防了森林火險(xiǎn)。四是對(duì)新營(yíng)造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無(wú)折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力

實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。試點(diǎn)工作之初，我們就加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)林場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點(diǎn)林場(chǎng)從方案的編制到具體實(shí)施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場(chǎng)檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會(huì)、上崗、出勤、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)常對(duì)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)課本，有學(xué)習(xí)筆記，有考核記錄；在日常管理上，林業(yè)局派出工作組，無(wú)論是造林，還是森林防火，無(wú)論是幼林撫育還是病蟲害防治，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是檔案管理都做到一步一檢查、一步一指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從而保證生態(tài)效益補(bǔ)償工作達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

雖然我們?cè)谏稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作中做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但按照省、市的要求，還有一定差距和不足，下步工作中，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，扎實(shí)工作，把這項(xiàng)有益當(dāng)代、造福子孫的大事辦好，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，振興縣域經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

地區(qū)林業(yè)局：根據(jù)林資［］3號(hào)《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號(hào)文件要求，我局對(duì)-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報(bào)如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營(yíng)造林資金）300000元，暫時(shí)在財(cái)政專戶結(jié)余，營(yíng)造林工程正在實(shí)施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時(shí)在財(cái)政專戶結(jié)余，此項(xiàng)工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個(gè)中心站和4個(gè)管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書55份，巡護(hù)記錄填寫全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個(gè)管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長(zhǎng)簽訂了管護(hù)責(zé)任書，胡楊林管理站站長(zhǎng)與林業(yè)局局長(zhǎng)，林業(yè)局局長(zhǎng)與政府縣長(zhǎng)分別簽訂了責(zé)任書。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況新建管護(hù)站一個(gè)，維修中心站一個(gè)，新建管護(hù)站2個(gè)，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個(gè)，訂做警示牌30個(gè)，其中已安放20個(gè)，另一個(gè)中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無(wú)擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^自查，存在的問題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時(shí)撥付到實(shí)施單位，造成國(guó)家公益林管護(hù)工作相對(duì)滯后。針對(duì)以上存在的問題，我局將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國(guó)家公益林管護(hù)工作。