第一篇：惠安森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法

惠安縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理(暫行)辦法

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（閩財(cái)農(nóng)〔2015〕14號）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市市級生態(tài)公益林補(bǔ)助資金管理規(guī)定的通知》（泉政〔2012〕8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

森林生態(tài)效益補(bǔ)償用于省級以上公益林的保護(hù)和管理。

第三條

本辦法所稱重點(diǎn)公益林是指已簽訂生態(tài)公益林現(xiàn)場界定書，并經(jīng)國家、省級林業(yè)主管部門認(rèn)定的國家、省級生態(tài)公益林。

第四條

森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)行國家級和省級生態(tài)公益林相同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國有的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和國有單位管護(hù)支出。其中：山權(quán)、林權(quán)均屬國有的，全部用于國有單位管護(hù)支出；山權(quán)屬集體、林權(quán)屬國有的，30%用于林地所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，70%用于國有單位管護(hù)支出；山權(quán)、林權(quán)均屬集體的，70%用于所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，30%用于國有單位管護(hù)支出。國有單位管護(hù)支出用于管護(hù)公益林而發(fā)生的森林火災(zāi)、有害生物防治、林區(qū)道路維護(hù)和管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用。

（二）集體和個人所有的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于集體和個人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管護(hù)公益林的相關(guān)費(fèi)用，具體包括公益林所有者補(bǔ)償費(fèi)、村級集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)。對國家級省級公益林無林地的管護(hù)補(bǔ)助支出應(yīng)全部用于造林、撫育等支出。

1、所有者補(bǔ)償費(fèi)是指對納入國家級、省級公益林范圍內(nèi)的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則由全體村民共享。所有者補(bǔ)償費(fèi)占管護(hù)補(bǔ)助支出比例的65%。

2、村級集體組織監(jiān)管費(fèi)是指撥給村集體，用于從事國家級省級公益林管護(hù)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出。監(jiān)管費(fèi)占管護(hù)補(bǔ)助支出比例的15%。

3、直接管護(hù)費(fèi)是指用于直接從事國家級省級公益林管護(hù)工作的護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助（以下統(tǒng)稱護(hù)林員工資)。護(hù)林員工資占管護(hù)補(bǔ)助支出比例的20%。

（三）公共管護(hù)支出由省級統(tǒng)籌安排，主要用于開展公益林監(jiān)督檢查和評價監(jiān)測等方面的支出。

第五條

市人民政府實(shí)施的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金將全部作為補(bǔ)償費(fèi)直接補(bǔ)償給國家級、省級公益林所有者。

第六條

各鎮(zhèn)人民政府和村集體應(yīng)按照實(shí)際需要、有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招聘護(hù)林員，并簽訂管護(hù)合同，林場/公司根據(jù)選聘條件自行確定護(hù)林員，并報(bào)縣農(nóng)林局及當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府備案。

第七條

各鎮(zhèn)、各單位和個人應(yīng)按照管護(hù)合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并根據(jù)管護(hù)合同履行情況發(fā)放或領(lǐng)取補(bǔ)償資金。

1、村集體和個人所有的公益林，管護(hù)補(bǔ)助支出由縣農(nóng)林局直接撥到各村，各村根據(jù)第四條規(guī)定支付。集體所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)原則上應(yīng)直補(bǔ)到戶，但人均金額低、執(zhí)行規(guī)定發(fā)放有困難的或村級集體組織監(jiān)管費(fèi)、直接管護(hù)費(fèi)按規(guī)定使用有結(jié)余的，需要用于集體公益事業(yè)的，村委會需提供按照《村民委員會組織法》程序經(jīng)村民代表大會或戶代表會議通過的“補(bǔ)償費(fèi)支出使用方案”和當(dāng)期的補(bǔ)償費(fèi)支出明細(xì)公示情況，經(jīng)林業(yè)站審核無誤后，報(bào)鎮(zhèn)政府審批給予支付。

2、林場/公司經(jīng)營管理的公益林，補(bǔ)償資金由縣農(nóng)林局撥給林場或公司，由林場/公司按第四條國有的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出和規(guī)定支付。

3、村集體在生態(tài)公益林確定之前承包給個人經(jīng)營管理的，直接支付給個人，發(fā)放補(bǔ)助資金金額按合同約定在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)給付。

4、重點(diǎn)生態(tài)公益林800畝以上的村，護(hù)林員管護(hù)工資實(shí)行“一卡通”，憑各鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)送的林權(quán)所有者與護(hù)林員簽訂的《管護(hù)合同》，根據(jù)管護(hù)質(zhì)量檢查考核結(jié)果發(fā)放，按不高于20%的比例直接通過銀行卡形式撥付給護(hù)林員。

第八條

各村委會應(yīng)將所有者補(bǔ)償費(fèi)、村級集體組織監(jiān)管費(fèi)的分配情況和管護(hù)落實(shí)情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第九條

縣財(cái)政局和農(nóng)林局分別設(shè)立投訴電話，受理群眾投訴。

投訴電話：縣財(cái)政局

87382133

縣農(nóng)林局 87382713 第十條

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)省級以上公益林資源變化情況，按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金預(yù)算。

第十一條

林業(yè)主管部門及各管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，對森林生態(tài)補(bǔ)償資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，確保?？顚Ｓ?。

第十二條

各補(bǔ)償資金的使用單位、集體和個人，要主動接受財(cái)政部門、林業(yè)部門和審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查，確保補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得隨意擴(kuò)大、改變補(bǔ)償資金使用范圍，不得截留和挪用。財(cái)政部門、林業(yè)主管部門要會同審計(jì)部門加強(qiáng)對補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督，定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反本規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位和個人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定處理、處罰和處分。

第十三條

本辦法由縣農(nóng)林局會同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十四條

本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

地區(qū)林業(yè)局：

根據(jù)林資［］3號《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報(bào)如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公

益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具

70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營造林資金）300000元，暫時在財(cái)政專戶結(jié)余，營造林工程正在實(shí)施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時在財(cái)政專戶結(jié)余，此項(xiàng)工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：

我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個中心站和4個管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書55份，巡護(hù)記錄填寫全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。

我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長簽訂了管護(hù)責(zé)任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責(zé)任書。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

新建管護(hù)站一個，維修中心站一個，新建管護(hù)站2個，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。

縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^自查，存在的問題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時撥付到實(shí)施單位，造成國家公益林管護(hù)工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實(shí)際情況及時采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護(hù)工作。

附表：

1、生態(tài)效益補(bǔ)償基金支出

情況匯總表

2、重點(diǎn)公益林管護(hù)情況匯總表

3、生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支余情況自查表

4、違紀(jì)資金情況匯總表

縣林業(yè)局

3月10日

第三篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

土地總面積530.14萬畝，林業(yè)經(jīng)營面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個國有林場開展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積33,930畝，試點(diǎn)補(bǔ)償資金16.9萬元。半年來，我們在省市林業(yè)、財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作順利啟動

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動力和機(jī)制問題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對待。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長, 林業(yè)局、財(cái)政局局長為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳。縣林業(yè)局局長發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號在縣電視臺滾動播出一個月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報(bào)開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個試點(diǎn)林場同時分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)林場張貼標(biāo)語和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會議、4月13日召開的林業(yè)工作會議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專題部署。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作規(guī)范化開展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們在突出重點(diǎn)和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個試點(diǎn)林場公開招聘專職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場正式職工優(yōu)先報(bào)名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專業(yè)知識考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實(shí)施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營關(guān)。為改變過去經(jīng)營者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個林場管理公益林，并發(fā)放了《國家重點(diǎn)公益林和管護(hù)經(jīng)營授權(quán)證書》，兩個林場與責(zé)任人簽訂了《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營合同書》；兩個林場實(shí)行《國家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人實(shí)行《國有重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)人員證》，兩個林場和管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營檢查驗(yàn)收證》待年末驗(yàn)收時發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營單位責(zé)任清了，經(jīng)營責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點(diǎn)地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個試點(diǎn)單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金專款專用，按省管理辦法制訂管理細(xì)則，資金實(shí)行專戶存儲、封閉運(yùn)行，報(bào)帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財(cái)政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點(diǎn)林場撥付70%的資金，余下30%待年末檢查驗(yàn)收合格后再撥付，每月試點(diǎn)林場管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報(bào)帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營實(shí)效關(guān)。針對試點(diǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個試點(diǎn)林場都購進(jìn)了GpS、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個試點(diǎn)林場都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實(shí)行專人管理，專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個試點(diǎn)林場設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個試點(diǎn)林場要完成6000畝宜林地公益林營造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動推進(jìn)會。縣林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對破壞森林資源的行為予以堅(jiān)決打擊。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營加工廠（點(diǎn)），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30%，防治率達(dá)到100%，有效預(yù)防了森林火險(xiǎn)。四是對新營造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。試點(diǎn)工作之初，我們就加強(qiáng)對試點(diǎn)林場的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點(diǎn)林場從方案的編制到具體實(shí)施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會、上崗、出勤、獎懲等多項(xiàng)

第四篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

土地總面積530.14萬畝，林業(yè)經(jīng)營面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個國有林場開展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積33,930畝，試點(diǎn)補(bǔ)償資金16.9萬元。半年來，我們在省市林業(yè)、財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作順利啟動

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動力和機(jī)制問題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對待。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長,林業(yè)局、財(cái)政局局長為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳。縣林業(yè)局局長發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號在縣電視臺滾動播出一個月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報(bào)開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個試點(diǎn)林場同時分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)林場張貼標(biāo)語和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會議、4月13日召開的林業(yè)工作會議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專題部署。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作規(guī)范化開展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們在突出重點(diǎn)和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個試點(diǎn)林場公開招聘專職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場正式職工優(yōu)先報(bào)名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專業(yè)知識考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實(shí)施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營關(guān)。為改變過去經(jīng)營者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個林場管理公益林，并發(fā)放了《國家重點(diǎn)公益林和管護(hù)經(jīng)營授權(quán)證書》，兩個林場與責(zé)任人簽訂了《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營合同書》；兩個林場實(shí)行《國家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人實(shí)行《國有重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)人員證》，兩個林場和管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營檢查驗(yàn)收證》待年末驗(yàn)收時發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營單位責(zé)任清了，經(jīng)營責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點(diǎn)地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個試點(diǎn)單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金專款專用，按省管理辦法制訂管理細(xì)則，資金實(shí)行專戶存儲、封閉運(yùn)行，報(bào)帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財(cái)政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點(diǎn)林場撥付70的資金，余下30待年末檢查驗(yàn)收合格后再撥付，每月試點(diǎn)林場管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報(bào)帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營實(shí)效關(guān)。針對試點(diǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個試點(diǎn)林場都購進(jìn)了G、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個試點(diǎn)林場都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實(shí)行專人管理，專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個試點(diǎn)林場設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個試點(diǎn)林場要完成6000畝宜林地公益林營造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動推進(jìn)會。縣林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對破壞森林資源的行為予以堅(jiān)決打擊

。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營加工廠（點(diǎn)），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30，防治率達(dá)到100，有效預(yù)防了森林火險(xiǎn)。四是對新營造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力

實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。試點(diǎn)工作之初，我們就加強(qiáng)對試點(diǎn)林場的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點(diǎn)林場從方案的編制到具體實(shí)施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會、上崗、出勤、獎懲等多項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)常對責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)課本，有學(xué)習(xí)筆記，有考核記錄；在日常管理上，林業(yè)局派出工作組，無論是造林，還是森林防火，無論是幼林撫育還是病蟲害防治，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是檔案管理都做到一步一檢查、一步一指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而保證生態(tài)效益補(bǔ)償工作達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

雖然我們在森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作中做了一些工作，取得了一定成績，但按照省、市的要求，還有一定差距和不足，下步工作中，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，扎實(shí)工作，把這項(xiàng)有益當(dāng)代、造福子孫的大事辦好，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，振興縣域經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

地區(qū)林業(yè)局：根據(jù)林資［］3號《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報(bào)如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營造林資金）300000元，暫時在財(cái)政專戶結(jié)余，營造林工程正在實(shí)施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時在財(cái)政專戶結(jié)余，此項(xiàng)工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個中心站和4個管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書55份，巡護(hù)記錄填寫全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長簽訂了管護(hù)責(zé)任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責(zé)任書。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況新建管護(hù)站一個，維修中心站一個，新建管護(hù)站2個，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。通過自查，存在的問題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時撥付到實(shí)施單位，造成國家公益林管護(hù)工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實(shí)際情況及時采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護(hù)工作。