第一篇：跨國(guó)公司壟斷對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策研究

跨國(guó)公司壟斷對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策研究

Xxx [內(nèi)容摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)一體化的發(fā)展，技術(shù)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要影響要素，也成為企業(yè)參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。為了獲得高額利潤(rùn)和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，采取各種手段，以取得壟斷優(yōu)勢(shì)。通過(guò)簡(jiǎn)單介紹跨國(guó)公司，結(jié)合中國(guó)目前的市場(chǎng)情況，在肯定跨國(guó)公司的引入對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的積極作用的同時(shí)著重分析了跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)上的壟斷現(xiàn)狀以及其產(chǎn)生的消極影響，最后，提出在跨國(guó)公司技術(shù)壟斷下我國(guó)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以提高我國(guó)自主民族企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變?cè)谀承┬袠I(yè)完全由跨國(guó)公司壟斷的危險(xiǎn)局面。[關(guān)鍵詞] 世界市場(chǎng)；跨國(guó)公司；壟斷；自主創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)背景下許多跨國(guó)公司通過(guò)在中國(guó)建立地區(qū)總部和設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心而逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化，在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)?？鐕?guó)公司的大舉進(jìn)駐和對(duì)我國(guó)的大規(guī)模投資，緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的矛盾，使我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平得到了迅速提升，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)管理水平的提高，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)納入了國(guó)際軌道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是，我們不能忽視跨國(guó)公司所帶來(lái)的負(fù)面效果，某些跨國(guó)公司依賴優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為，遏制我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，并在某些行業(yè)形成了壟斷格局，對(duì)我國(guó)某些行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有決定性的影響。因此，必須對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷進(jìn)行有效的防范和監(jiān)控，形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、跨國(guó)公司的現(xiàn)狀

（一）跨國(guó)公司的定義

跨國(guó)公司作為一種特殊的企業(yè)組織形態(tài),出現(xiàn)于19世紀(jì)60年代中期。聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心在1977年起草、經(jīng)次數(shù)修改并于1986年最終定稿的《跨國(guó)公司行為守則草案》中對(duì)跨國(guó)公司的定義是：“本守則中使用的‘跨國(guó)公司’一詞是只有在兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家的實(shí)體所組成的公營(yíng)、私營(yíng)或混合所有制企業(yè)，不論這些實(shí)體的法律形式和活動(dòng)領(lǐng)域如何；該企業(yè)在一個(gè)決策體系下運(yùn)營(yíng),以便通過(guò)一個(gè)或更多決策中心制定協(xié)調(diào)的政策和共同的戰(zhàn)略；該企業(yè)中各個(gè)實(shí)體通過(guò)所有權(quán)或其他方式結(jié)合在一起,從而其中一個(gè)或更多的實(shí)體能夠?qū)ζ渌麑?shí)體的活動(dòng)施加有效的影響,特別是與其他實(shí)體分享知識(shí)、資源和責(zé)任?！?/p>

（二）跨國(guó)公司的主要特征

1、戰(zhàn)略目標(biāo)全球化。跨國(guó)公司一般都具有“全球戰(zhàn)略”目標(biāo),這是與國(guó)內(nèi)企業(yè)相區(qū)別的明顯特征之一，具有全球化的目標(biāo)市場(chǎng)是當(dāng)代跨國(guó)公司區(qū)別于其他企業(yè)的一個(gè)重要特征?？鐕?guó)公司的目標(biāo)是全球市場(chǎng)，它以整個(gè)世界作為其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平臺(tái)，以世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其發(fā)展的基礎(chǔ)，以在全球范圍內(nèi)獲取利潤(rùn)作為追求，以在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和所占全球市場(chǎng)份額作為自己的成就。在全球范圍內(nèi) 有效配置生產(chǎn)力，充分利用世界各地的比較優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)公司整體利益最大化。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要途徑是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化是指跨國(guó)公司的產(chǎn)品在一個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)，產(chǎn)品和零部件在其他一些國(guó)家生產(chǎn)，然后再運(yùn)到另一個(gè)國(guó)家組裝。這時(shí)的產(chǎn)品是真正意義上的國(guó)際產(chǎn)品，它是采用最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，利用最廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料，由最熟練的工人生產(chǎn)的最好的產(chǎn)品。

3、要素轉(zhuǎn)讓內(nèi)部化?？鐕?guó)公司的經(jīng)營(yíng)不僅要設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)中必須面臨的環(huán)境因素，更為重要的是它還必須面臨東道國(guó)環(huán)境因素的差異和國(guó)際環(huán)境因素的變化。為了避免由于外部市場(chǎng)的不確定性而導(dǎo)致的公司經(jīng)營(yíng)成本的提高和生產(chǎn)效率的降低，跨國(guó)公司往往建立內(nèi)部化的市場(chǎng)已取代外部市場(chǎng)，主要表現(xiàn)在商品貿(mào)易、資本轉(zhuǎn)移、研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)讓等方面的內(nèi)部化。

4、內(nèi)部管理一體化?？鐕?guó)公司的內(nèi)部管理一體化主要有生產(chǎn)一體化、營(yíng)銷一體化、技術(shù)一體化、采購(gòu)一體化。把投資、科研、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一體化部署，以達(dá)到管理成本更低、管理效率更高的目的。一體化的管理，保證了生產(chǎn)企業(yè)的合理分布，避免了重復(fù)生產(chǎn)和銷售，保障了跨國(guó)公司的整體利益。

（三）跨國(guó)公司壟斷在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)

1、依賴資金實(shí)力通過(guò)并購(gòu)削弱我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求壟斷地位?？鐕?guó)公司的融資實(shí)力是其在中國(guó)進(jìn)行并購(gòu)形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而采取限制競(jìng)爭(zhēng)行為的最便利迅捷的武器。因?yàn)榭鐕?guó)公司利用資本運(yùn)營(yíng)方式并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，可快速謀取在我國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。雖然企業(yè)并購(gòu)并不當(dāng)然地削弱市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，但很多情況下企業(yè)并購(gòu)的確會(huì)給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的負(fù)面影響，為壟斷的產(chǎn)生提供最佳的充分條件。因此，企業(yè)并購(gòu)?fù)蔀楦鲊?guó)反壟斷法關(guān)注的重點(diǎn)。其中尤以橫向并購(gòu)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響最大也最直接?！皺M向并購(gòu)”會(huì)直接導(dǎo)致特定市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)數(shù)量減少，市場(chǎng)集中度提高，甚至出現(xiàn)少數(shù)大企業(yè)壟斷市場(chǎng)的局面。

2、通過(guò)品牌控制取得行業(yè)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。品牌控制是跨國(guó)公司在我國(guó)迅速取得優(yōu)勢(shì)地位的一個(gè)重要因素。而國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的品牌在跨國(guó)公司進(jìn)入之前，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)占有率，并在消費(fèi)者中享有一定聲譽(yù)，但由于許多企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，忽視品牌戰(zhàn)略，在合資時(shí)或者使用外方品牌，或者將知名品牌低價(jià)轉(zhuǎn)讓給外方后被棄之不用，以致越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)品牌在市場(chǎng)上消失。據(jù)估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的三資企業(yè)中有90%以上的企業(yè)使用外方品牌?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)品牌的控制，在許多行業(yè)已經(jīng)成功地構(gòu)筑起又一道阻止國(guó)內(nèi)其他新進(jìn)入企業(yè)的行業(yè)壁壘。

3、憑借技術(shù)實(shí)力及技術(shù)控制推進(jìn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為。目前跨國(guó)公司壟斷了世界上70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和80%的新技術(shù)、新工藝。幾乎所有跨國(guó)公司取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行業(yè)，跨國(guó)公司都控制該行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司之間存在著巨大的技術(shù)差距?？鐕?guó)公司憑著對(duì)先進(jìn)技術(shù)的控制，在我國(guó)獲取了巨額的壟斷利潤(rùn)。為了不斷強(qiáng)化其技術(shù)控制，跨國(guó)公司越來(lái)越注重利用我國(guó)的技術(shù)資源，通過(guò) 大量招聘國(guó)內(nèi)科技人才，并購(gòu)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，在東道國(guó)開展研究開發(fā)，推出適合中國(guó)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，以圖保持其在中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑技術(shù)壁壘，謀求維持其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

跨國(guó)公司為了維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)經(jīng)常拒絕交易和進(jìn)行獨(dú)家交易，依賴技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘，限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入，從而長(zhǎng)期地把價(jià)格提高到完全競(jìng)爭(zhēng)水平以上，以達(dá)到獲取巨額壟斷利潤(rùn)的目的。

二、跨國(guó)公司壟斷在我國(guó)產(chǎn)生的原因

跨國(guó)公司在我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷問題的發(fā)生原因是多方面的，既有跨國(guó)公司本身的原因，也有我國(guó)的特定歷史條件及政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段方面的原因，也有來(lái)自于國(guó)際環(huán)境的原因。

（一）跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)和利潤(rùn)的追逐是內(nèi)因 跨國(guó)公司運(yùn)轉(zhuǎn)的最終目的是市場(chǎng)的占領(lǐng)和獲取利益最大化，而壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為是達(dá)到此目的成本較低的途徑，于是，跨國(guó)公司總是尋找機(jī)會(huì)可以憑借其雄厚的實(shí)力，實(shí)施壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為?？鐕?guó)公司于是積聚可以使其采取最佳手段的實(shí)力。甚至在某些情況下，跨國(guó)公司會(huì)采取賄賂等腐敗手段來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)地位，這在像我國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家并不稀有。

相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，跨國(guó)公司在一些行業(yè)中擁有絕對(duì)的資金、技術(shù)、品牌及管理優(yōu)勢(shì)，當(dāng)跨國(guó)公司進(jìn)入一個(gè)在這些方面都處于明顯劣勢(shì)的國(guó)家時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)往往就會(huì)直接成為市場(chǎng)力量?？鐕?guó)公司憑借這種絕對(duì)的市場(chǎng)力量可以輕而易舉地?fù)艨逄幱诿黠@劣勢(shì)國(guó)家的企業(yè)，從而在一些市場(chǎng)上取得控制地位。而跨國(guó)公司在取得控制地位之后，就不可能不去采取壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為，以謀取盡可能高的利潤(rùn)。

（二）我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)及法制環(huán)境是主要外因

作為競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)者的我國(guó)政府反限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的能力較弱是導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的重要原因。

一是法律法規(guī)和監(jiān)控措施的不完善，對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為的管理還不成體系，缺乏準(zhǔn)確的適用條件和執(zhí)法保證。因此在這方面的監(jiān)管，我國(guó)還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管對(duì)策，尤其缺少市場(chǎng)信息預(yù)警機(jī)制、事中監(jiān)督控制和事后稽核機(jī)制。這樣一來(lái)便導(dǎo)致一些明顯的限制競(jìng)爭(zhēng)行為因無(wú)法律規(guī)定的約束而合法地存在，同時(shí)對(duì)于來(lái)自跨國(guó)公司及國(guó)外的影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為也無(wú)法預(yù)防和整治，從而也無(wú)法保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二是實(shí)施反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)不健全。反壟斷法與其他的法律制度不同，它的任務(wù)是要同大企業(yè)或者大企業(yè)集團(tuán)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。這就要求反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)要具有相當(dāng)大的獨(dú)立性和足夠的權(quán)威性，以免在執(zhí)法過(guò)程中陷于政府的競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的沖突之中。目前，我國(guó)對(duì)監(jiān)督管理部門的作用和地位的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有建立起一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的和具有高度權(quán)威性的市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

（三）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷的規(guī)制政策由嚴(yán)格轉(zhuǎn)為普遍放松是促進(jìn)因素 自20世紀(jì)70年代以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷和并購(gòu)的規(guī)制政策和立法逐漸放松，放松規(guī)制的浪潮直接改變了發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策的取向，對(duì)壟斷的規(guī)制由壟斷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向了壟斷行為，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的跨國(guó)公司的規(guī)模越來(lái)越大，實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，從而助長(zhǎng)了其對(duì)市場(chǎng)壟斷的“肆無(wú)忌憚”和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的“贏者通吃”思維的強(qiáng)化。對(duì)我國(guó)帶來(lái)的直接后果是，具備條件可以在我國(guó)推進(jìn)他們的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的跨國(guó)公司，必然會(huì)越來(lái)越多。

三、跨國(guó)公司壟斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然是壟斷，跨國(guó)公司壟斷給我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。跨國(guó)公司的引入雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都起到了積極的作用。但是從商業(yè)的角度看，這些公司投資中國(guó)都只是為了獲取高額利潤(rùn)，甚至是為了轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國(guó)家的高耗能高污染的行業(yè)，對(duì)于我國(guó)的環(huán)境造成了巨大污染。從壟斷的角度看,它給中國(guó)經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一些消極影響。特別是由于跨國(guó)公司利用其獨(dú)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的壟斷日益嚴(yán)重。這種壟斷的形成，輕則損害消費(fèi)者利益，危害市場(chǎng)完全有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序；重則危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)完整，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成不利影響。

（一）民族工業(yè)發(fā)展受到沉重打擊?？鐕?guó)公司憑借雄厚的實(shí)力、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)和我國(guó)的優(yōu)惠政策，采取“先占領(lǐng)市場(chǎng)，再尋求最大利潤(rùn)”的戰(zhàn)略，并通過(guò)低價(jià)銷售，先送后賣，強(qiáng)有力的廣告宣傳等方式促銷，搶占市場(chǎng)，達(dá)到壟斷的目的。如此，整個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)就會(huì)面臨受外商控制的危險(xiǎn)，定價(jià)權(quán)將被外資控制，危害消費(fèi)者利益。另外，跨國(guó)公司的進(jìn)入還會(huì)造成我國(guó)自主品牌的喪失。

（二）外資的進(jìn)入導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。由于跨國(guó)公司直接投資在東南沿海較多,特別是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)較多,以及投資在城市和鄉(xiāng)村的差異和投資在一個(gè)地區(qū)不同行業(yè)的差異,這些都導(dǎo)致地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同行業(yè)群體間貧富差距擴(kuò)大,而且容易造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展。

（三）我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力將被弱化。首先，跨國(guó)公司在華技術(shù)鎖定的狀況越來(lái)越嚴(yán)重，跨國(guó)公司在完成跨國(guó)并購(gòu)后，均在我國(guó)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，而且80%以上都是獨(dú)資設(shè)立。這樣，跨國(guó)公司就能夠通過(guò)技術(shù)控制和技術(shù)保密，減少技術(shù)的溢出效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略，使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。其次，跨國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心人才的集中式掠奪，扼殺我國(guó)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（四）跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響?？鐕?guó)公司的母國(guó)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，這決定了跨國(guó)公司的活動(dòng)在有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的同時(shí)，會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)帶來(lái)不利影響?？鐕?guó)公司基于其全球戰(zhàn)略，總是力圖擺脫東道國(guó)的監(jiān)督和管理。母公司和子公司之間利用轉(zhuǎn)移定價(jià)和內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，逃避東道國(guó)的稅收管轄和外匯管制措施。跨國(guó)公司在金融市場(chǎng)的投機(jī)行為，直接影響主權(quán)國(guó)家的貨幣財(cái)政政策，跨國(guó)公司擁有和控制的巨額長(zhǎng)期資本和短期借貸資本已構(gòu)成國(guó)際資本流動(dòng)的重要組成部分。它們隨時(shí)根據(jù)其全球利益的需要，對(duì)資本進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。而不考慮東道國(guó)金融市場(chǎng)可能發(fā)生的危機(jī)，引起東道國(guó)金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，并影 響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

四、我國(guó)面對(duì)跨國(guó)公司壟斷的對(duì)策

面對(duì)跨國(guó)公司的壟斷問題日益嚴(yán)重，我國(guó)應(yīng)盡快完善和健全相關(guān)法律制度。2008年8月1日起施行的《反壟斷法》為我國(guó)反壟斷提供了法律依據(jù)。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)法律制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)際的操作中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

（一）促進(jìn)建立有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。打破跨國(guó)公司壟斷的最佳方式就是形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，釜底抽薪，消滅其賴以存在的土壤。要形成有效的公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，可以從促進(jìn)跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，和提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力這兩方面入手。從國(guó)家宏觀政策角度看，通過(guò)恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策與吸引外資政策，引進(jìn)新的競(jìng)爭(zhēng)者，形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有效防止跨國(guó)公司形成壟斷。通過(guò)全方位地引進(jìn)外商投資，更容易促進(jìn)跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，從而減小國(guó)內(nèi)企業(yè)同跨國(guó)公司之間的技術(shù)差距，這也有利于降低行業(yè)的進(jìn)入壁壘，促進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)生，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從微觀主體層面看，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合進(jìn)行研究開發(fā)，以不斷打破跨國(guó)公司所造成利益聯(lián)盟的技術(shù)壁壘。

（二）建立健全有關(guān)法律，對(duì)跨國(guó)公司壟斷進(jìn)行監(jiān)控和制裁。有法可依是治理規(guī)范跨國(guó)公司壟斷的前提。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的普遍要求。構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定完善的規(guī)范跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)行為的制度體系，既要有效地防范和監(jiān)控跨國(guó)公司的壟斷行為，又要保護(hù)好來(lái)華投資的跨國(guó)公司的合法利益。

首先是盡快完善《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，遏制跨國(guó)公司在中國(guó)的壟斷行為，保護(hù)民族工業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，對(duì)我國(guó)發(fā)展具有重要意義。

其次是建立完善的并購(gòu)法律體系，在相關(guān)的法律中規(guī)范并購(gòu)行為，從根源上防范遏制跨國(guó)公司的壟斷。其中重點(diǎn)要防范跨國(guó)公司對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)和控制。

（三）加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的監(jiān)控，積極查處跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)的案件。

1、建立跨國(guó)公司定期報(bào)告制度，應(yīng)用“同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)則”。建立跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的子公司和控股公司的定期報(bào)告制度，規(guī)定其應(yīng)按一定的時(shí)間將其在該階段內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表向有關(guān)部門報(bào)告，并規(guī)定其應(yīng)當(dāng)就有關(guān)質(zhì)詢的問題向負(fù)責(zé)審查的部門做出合法的回答與合理性的解釋。

2、建立重要行業(yè)市場(chǎng)集中度評(píng)估制度。市場(chǎng)處于不斷的變化態(tài)勢(shì)之中，各種經(jīng)濟(jì)力量呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)。為此，有必要定期對(duì)重要行業(yè)進(jìn)行評(píng)估，這是有效實(shí)施反壟斷的前提和基礎(chǔ)，如果沒有對(duì)市場(chǎng)情況和行業(yè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確了解，在執(zhí)行有關(guān)政策上就會(huì)失之偏頗。

3、與其他國(guó)家建立國(guó)際合作機(jī)制查處跨國(guó)公司的壟斷行為。由于跨國(guó)公司在招商引資的時(shí)候受到國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和保護(hù)，查辦跨國(guó)公司實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為的案件難度較大，目前工商部門查辦此類案件不多，辦案經(jīng)驗(yàn)還不豐富，因此我們需要借助國(guó)際上其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家以及和我們一樣的發(fā)展中國(guó)家處理跨國(guó)公司壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的成功方法，而且一些跨國(guó)公司的壟斷行為可能涉及的不僅僅只是在中國(guó)，這也要求我們要加強(qiáng)在國(guó)際上的合作。

（四）多方引進(jìn)外資, 形成外資并購(gòu)母國(guó)多元化格局。國(guó)內(nèi)企業(yè)如能在引資過(guò)程中注重引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓外資之間展開競(jìng)爭(zhēng),則可處于主動(dòng)地位,獲得較好的效果。

（五）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)。通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)立法，與外商投資的相關(guān)法律要協(xié)調(diào)一致，對(duì)通過(guò)合資、合營(yíng)、購(gòu)并方式進(jìn)人中國(guó)的外國(guó)企業(yè)要求其依照中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，不得擅自停用原有企業(yè)的品牌，不得損害原有企業(yè)的版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)。我們?cè)谂c外國(guó)企業(yè)合作時(shí)，也要慎重對(duì)待無(wú)形資產(chǎn),不可輕易作價(jià)出售。

（六）結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)后,往往與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,進(jìn)行合作。雖然這種戰(zhàn)略聯(lián)盟有利于跨國(guó)公司以較小的付出擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、進(jìn)人新市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)力量但是，東道國(guó)企業(yè)通過(guò)與跨國(guó)公司的合作也可以借助大企業(yè)的科技、品牌、管理、銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該積極地抓住機(jī)遇, 迅速發(fā)展壯大, 成為下一代的大跨國(guó)公司。

（七）發(fā)展我國(guó)自己的跨國(guó)公司。這是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是我國(guó)現(xiàn)代化大生產(chǎn)在國(guó)際層面上擴(kuò)展的必然，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大和深化與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的要求。與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，我國(guó)的企業(yè)無(wú)論在規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)額特別是利潤(rùn)上差距還是很大。而且我國(guó)的跨國(guó)公司掌握的核心技術(shù)還不夠，在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還很低。應(yīng)該鼓勵(lì)這些企業(yè)盡快的走出去，積極的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為真正的跨國(guó)企業(yè)。

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第二篇：跨國(guó)公司受匯率影響及對(duì)策

跨國(guó)公司受匯率影響及對(duì)策

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和人民幣的不斷升值, 匯率的波動(dòng)性增強(qiáng), 我國(guó)跨國(guó)公司將會(huì)面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)跨國(guó)公司與其匯率風(fēng)險(xiǎn)的初步認(rèn)識(shí)，分析其影響的原因并提出一些防范措施和規(guī)避措施。關(guān)鍵字：跨國(guó)公司、匯率風(fēng)險(xiǎn)、防反規(guī)避方式 正文：

一、跨國(guó)公司與匯率風(fēng)險(xiǎn)的概述

在經(jīng)濟(jì)金融全球化的國(guó)際趨勢(shì)下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也迅速成長(zhǎng)起來(lái)，有越來(lái)越多的跨國(guó)公司入駐我國(guó)?？鐕?guó)公司作為外國(guó)直接投資的主要載體,在當(dāng)今的國(guó)際金融貿(mào)易市場(chǎng)上,起著重要的作用。然而近幾年，人民幣的持續(xù)升值，致使匯率波動(dòng)程度不斷上升，這也必然會(huì)進(jìn)一步增加跨國(guó)公司的匯率風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，控制和防范匯率風(fēng)險(xiǎn)則是現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。

1、跨國(guó)公司

跨國(guó)公司，又稱多國(guó)公司、國(guó)際公司等，是指具有全球性經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)和一體化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在多個(gè)國(guó)家擁有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，并將它們置于統(tǒng)一的全球性經(jīng)營(yíng)計(jì)劃之下的大型企業(yè)。其特點(diǎn)主要有：其戰(zhàn)略目標(biāo)是以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的，目的是實(shí)現(xiàn)全球利潤(rùn)最大化，而國(guó)內(nèi)企業(yè)是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向的；是通過(guò)控股的方式對(duì)國(guó)外的企業(yè)實(shí)行控制，而國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)其較少的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多是以契約的方式來(lái)實(shí)行控制；跨國(guó)公司則在世界范圍內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，全面進(jìn)行資本、商品，人才、技術(shù)、管理和信息等交易活動(dòng)，并且這種“一攬子”活動(dòng)必須符合公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)而處于母公司控制之下，因此跨國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)必然實(shí)行高度集中的統(tǒng)一管理。

2、匯率風(fēng)險(xiǎn)

匯率風(fēng)險(xiǎn)，又稱外匯風(fēng)險(xiǎn)，一般指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融活動(dòng)中，一個(gè)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人的以外幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)和負(fù)債因匯率變動(dòng)而蒙受的意外損失或所得的意外收益。目前，世界各國(guó)普遍實(shí)行浮動(dòng)匯率制，美元、日元、馬克、英鎊等主要貨幣之間的比價(jià)時(shí)刻都處在劇烈的上下起浮變動(dòng)之中，至使國(guó)際間債權(quán)債務(wù)的決算由于匯率的變動(dòng)而事先難以掌握，從而產(chǎn)生了匯率風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)也處在一個(gè)實(shí)行浮動(dòng)匯率制的國(guó)際貨幣體系之中，匯率風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)重地影響著我國(guó)的國(guó)際收支平衡和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，特別是在改革開放的今天，在我國(guó)對(duì)外資迅速發(fā)展的今天，這種影響尤為突出。

二、匯率風(fēng)險(xiǎn)的分類

匯率風(fēng)險(xiǎn)可以大致分為三類：折算風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，這三類就是影響公司最主要的風(fēng)險(xiǎn)。但除此之外，還應(yīng)包括所有與外匯活動(dòng)相關(guān)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：不能履約風(fēng)險(xiǎn)、資金籌措風(fēng)險(xiǎn)、外匯政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。

1、折算風(fēng)險(xiǎn)

折算風(fēng)險(xiǎn)又稱會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，指經(jīng)濟(jì)主體對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的會(huì)計(jì)處理中，將功能貨幣轉(zhuǎn)換成記賬貨幣時(shí)，因匯率變動(dòng)而導(dǎo)致帳面損失的可能性。其匯率的變動(dòng)將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。一般是指跨國(guó)企業(yè)在編制母公同與境外子公司的合并財(cái)務(wù)報(bào)表所引致不同幣種的相互折算中，因匯率在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生非預(yù)期的變化，從而引起企業(yè)合并報(bào)表賬而價(jià)值蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性。其中,承受本外幣轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)與負(fù)債成為暴露資產(chǎn)和暴露負(fù)債,由于暴露資產(chǎn)與暴露負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)可以相互抵消,故企業(yè)總的折算風(fēng)險(xiǎn)就取決于二者之間的差額。

2、交易風(fēng)險(xiǎn)

交易風(fēng)險(xiǎn)是指運(yùn)用外幣進(jìn)行計(jì)價(jià)收付的交易中，經(jīng)濟(jì)主體因外匯匯率的變動(dòng)而蒙受損失的可能性。它是一種常見的外匯風(fēng)險(xiǎn)，存在于應(yīng)收款項(xiàng)和所有貨幣負(fù)債項(xiàng)目中。其主要發(fā)生于一下情況：商品勞務(wù)進(jìn)口和出口交易中的風(fēng)險(xiǎn)；資本輸入和輸出的風(fēng)險(xiǎn)；外匯銀行所持有的外匯頭寸的風(fēng)險(xiǎn)。由于進(jìn)行本國(guó)貨幣與外幣，或者不同的外幣之間的交換才會(huì)產(chǎn)生外匯風(fēng)險(xiǎn)，開辦外匯買賣業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行因此面臨大量的外匯交易風(fēng)險(xiǎn)，工商企業(yè)在以外幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算、貸款或借款以及伴隨外幣貸款與借款而進(jìn)行外匯交易時(shí)，也要發(fā)生同樣的交易風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人買賣外匯也不例外。

3、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又稱經(jīng)濟(jì)匯率風(fēng)險(xiǎn)，指意料之外的匯率變動(dòng)通過(guò)影響企業(yè)的生產(chǎn)銷售數(shù)量、價(jià)格、成本，引起企業(yè)未來(lái)一定期間收益或現(xiàn)金流量減少的一種潛在損失。既包括潛在的匯率變化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的現(xiàn)金流動(dòng)所造成的現(xiàn)期和潛在的影響，也包括在這些變化發(fā)生的會(huì)計(jì)期間以外對(duì)整個(gè)企業(yè)獲利能力的影響。

三、匯率風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)跨國(guó)公司的影響

1994 年1 月1 日我國(guó)對(duì)外匯管理體制進(jìn)行了改革, 徹底結(jié)束了官方匯率與市場(chǎng)調(diào)劑匯率并存的局面, 開始了單一的有管理的浮動(dòng)匯率體制。1996 年11 月我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。2005 年7 月21 日起, 我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。到了2008 年3 月13 日人民幣對(duì)美元的匯率突破7.10 關(guān)口。這意味著多年來(lái)人們心目中比較淡薄的匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)已開始凸現(xiàn)。在新的形勢(shì)下, 我國(guó)跨國(guó)公司不僅要加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí), 而且要時(shí)刻關(guān)注匯率變動(dòng), 研究匯率風(fēng)險(xiǎn)的防范措施, 找出行之有效的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)辦法。

影響匯率風(fēng)險(xiǎn)的主要有：國(guó)際收支及外匯儲(chǔ)備、利率、通貨膨脹和政治局勢(shì)。這些因素同時(shí)也影響著跨國(guó)公司。匯率對(duì)于跨國(guó)公司的影響主要可表現(xiàn)為：

1、通過(guò)影響跨國(guó)公司的成本結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量，進(jìn)而影響其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，乃至競(jìng)爭(zhēng)力?？鐕?guó)公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)期收益因匯率波動(dòng)而面臨預(yù)料之外的損益，同時(shí)帶來(lái)公司現(xiàn)金流量的增減變化，這些都會(huì)影響公司管理者的經(jīng)營(yíng)決策。

2、通過(guò)影響跨國(guó)公司的資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)而影響跨國(guó)公司的信用等級(jí)。

信用等級(jí)高的跨國(guó)公司能夠以較低成本籌集所需資金，能夠獲得較高的投資收益，還能夠在商品買賣中贏得有利的交易條件。外匯折算風(fēng)險(xiǎn)對(duì)跨國(guó)公司的資產(chǎn)負(fù)債表影響很大，與外匯折算風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的另一個(gè)影響跨國(guó)公司信用的因素是稅收，跨國(guó)公司因匯率變動(dòng)而使賬面上發(fā)生折算收益時(shí)，所得稅就會(huì)相應(yīng)增加，在累進(jìn)式所得稅下，應(yīng)稅收入變動(dòng)對(duì)跨國(guó)公司的盈利水平有很大影響，因此，匯率波動(dòng)通過(guò)稅收增減間接地影響公司的信用等級(jí)。

3、缺乏從事金融衍生產(chǎn)品交易的專業(yè)人才。

實(shí)行浮動(dòng)匯率制度以后，企業(yè)需要學(xué)會(huì)如何在波動(dòng)的匯率環(huán)境中經(jīng)營(yíng)發(fā)展，其中利用金融衍生工具管理資金風(fēng)險(xiǎn)是最有效的手段。然而目前只有很少的跨國(guó)公司會(huì)利用金融衍生工具規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。盡管有其它方面的原因，但是導(dǎo)致這個(gè)情況的主要原因的缺乏專業(yè)人才，因而外資跨國(guó)公司資金總部不會(huì)授權(quán)境內(nèi)公司利用衍生工具保值增值。

四、跨國(guó)公司對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

如上文中所說(shuō)的一樣，匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于跨國(guó)公司的影響巨大，若沒有對(duì)策放任其發(fā)展的話，很容易使公司陷入困境。因此，不僅要制定出對(duì)策，還需要做好相應(yīng)的規(guī)避防范措施。

1、調(diào)整收付匯期限或減少期限錯(cuò)配。

在人民幣匯率趨升的情形下，跨國(guó)公司通常采取提前收匯和延期付匯或匹配外匯收支期限的方式規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。提前收匯的方式主要有：折扣貼現(xiàn)和出口保理、買方信貸、福費(fèi)廷等方式提前獲取外匯資金。減少期限錯(cuò)配也是跨國(guó)公司規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)常用的方法。通過(guò)嚴(yán)格匹配收付匯期限，降低外匯敞口頭寸。

2、提高運(yùn)用金融工具防范風(fēng)險(xiǎn)的能力

防范匯率風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù), 而且直接關(guān)系到國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。目前國(guó)內(nèi)銀行都有能力幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn), 銀行能夠提供的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具也很多，目前國(guó)內(nèi)流行的是遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期貨交易、外匯期權(quán)交易。遠(yuǎn)期外匯交易：是指企業(yè)或證券交易商與銀行達(dá)成協(xié)議, 在未來(lái)某一日期按照遠(yuǎn)期匯率辦理外匯收付業(yè)務(wù)的交易行為。它是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外回避匯率風(fēng)險(xiǎn)普遍的做法之一。外匯期貨交易。是指協(xié)約雙方同意在未來(lái)某一日期按約定的匯率買賣一定數(shù)量外幣的交易。其優(yōu)點(diǎn)有：投資者范圍相較于遠(yuǎn)期大；市場(chǎng)流動(dòng)性強(qiáng)；契約是標(biāo)準(zhǔn)化合約，只涉及到少數(shù)幣種，較易轉(zhuǎn)手和結(jié)算。外匯期權(quán)交易。是指期權(quán)買方在支付一定數(shù)額的期權(quán)費(fèi)后, 有權(quán)在約定的到期日按照雙方事先約定的協(xié)定匯率和金額同期權(quán)賣方買賣約定的貨幣, 同時(shí)權(quán)利的買方也有權(quán)不執(zhí)行上述買賣合約。

3、資產(chǎn)負(fù)債表避險(xiǎn)策略

資產(chǎn)負(fù)債表避險(xiǎn)策略是通過(guò)調(diào)整公司暴露資產(chǎn)和暴露負(fù)債的大小來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的方式。當(dāng)預(yù)期子公司所在國(guó)貨幣相對(duì)于母公司所在國(guó)貨幣升值時(shí),應(yīng)盡可能增加資產(chǎn)和減少負(fù)債。反之,應(yīng)盡可能減少資產(chǎn)和增加負(fù)債,應(yīng)該盡可能減少暴露在外匯風(fēng)險(xiǎn)中的凈資產(chǎn)。

4、通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新提高出口競(jìng)爭(zhēng)能力

在公眾普遍預(yù)期人民幣升值的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口壓力增大，一些跨國(guó)公司通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、增加附加值方法，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力。比如SX公司成功引進(jìn)韓國(guó)三星SDI最新開發(fā)的超薄顯像管生產(chǎn)線，產(chǎn)品出口時(shí)適當(dāng)提高銷售單價(jià)(如29’CPT計(jì)劃提高1至5美元)，彌補(bǔ)匯率波動(dòng)造成的損失。

5、企業(yè)要提高匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

我國(guó)在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新還是相對(duì)滯后的, 企業(yè)管理層和財(cái)務(wù)人員對(duì)金融工具也相對(duì)陌生, 對(duì)外匯市場(chǎng)的波動(dòng)認(rèn)識(shí)不足, 許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)沒有引起重視。公司只有認(rèn)識(shí)到匯率風(fēng)險(xiǎn)的危害, 才能注重影響匯價(jià)變動(dòng)的基本因素, 關(guān)注各國(guó)基本經(jīng)濟(jì)、金融因素, 政治和傳媒因素, 各國(guó)央行的政策因素, 心理及市場(chǎng)預(yù)測(cè)因素, 突發(fā)事件因素等對(duì)外匯市場(chǎng)的影響, 以積極做出風(fēng)險(xiǎn)防范。

五、總結(jié)

與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)公司，還處于成長(zhǎng)階段，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不完善、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，但由于海外銷售額占相當(dāng)比重，也使得這些公司面臨著不同程度的匯率風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣持續(xù)的升值，跨國(guó)公司面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，因此對(duì)于公司的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩,需要引起極大的重視?？鐕?guó)公司應(yīng)該對(duì)于自身面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)作出相應(yīng)的措施，不僅要作出匯率風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的措施，更重要的是防范規(guī)避可能面對(duì)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)我國(guó)政治現(xiàn)代化影響及對(duì)策研究,

網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)我國(guó)政治現(xiàn)代化的影響及對(duì)策研究

學(xué)號(hào)：×××

姓名：×××

指導(dǎo)教師：××× 【摘要】21 世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的世紀(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展影響了社會(huì)生活的各個(gè)方面，并逐漸滲透到人類的政治生活中，涉及到更多的權(quán)力和利益、權(quán)力和民主等范疇。在當(dāng)代中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)政治的興起是勢(shì)不可擋的，它不僅改善了公民界定的政治參與的手段和渠道，而且為公民界定的廣泛政治參與提供了一個(gè)新的生態(tài)環(huán)境。這是我國(guó)政治現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)政治參與不僅對(duì)我國(guó)不確定的民主建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用，而且對(duì)社會(huì)民主化也具有直接和潛在的負(fù)面 作用。從網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)出發(fā)，闡述了網(wǎng)絡(luò)政治的含義和特點(diǎn)，進(jìn)一步闡明了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展的現(xiàn)狀，著重分析了網(wǎng)絡(luò)政治參與的優(yōu)勢(shì)和存在的問題。針對(duì)目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與面臨的一些問題，探討了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與的良好有序發(fā)展措施，探討了如何正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治參與健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)政治參與;政治現(xiàn)代化

目錄 一、緒論...........................................................................................................................................................................1（一）網(wǎng)絡(luò)政治的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)...................................................................................................................1（二）網(wǎng)絡(luò)政治的起源和發(fā)展...............................................................................................................................1（三）網(wǎng)絡(luò)政治的特點(diǎn)...........................................................................................................................................1 1.虛擬性...........................................................................................................................................................1 2.直接性...........................................................................................................................................................1 3.開放性...........................................................................................................................................................2 4.平等性...........................................................................................................................................................2 5.便捷性...........................................................................................................................................................2（四）我國(guó)政治現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵及特征...........................................................................................................2（五）網(wǎng)絡(luò)政治參與的條件和影響因素...............................................................................................................2（六）網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式...................................................................................................................................3 二、改革開放以來(lái)我國(guó)政治現(xiàn)代化的發(fā)展....................................................................................................................3（一）我國(guó)當(dāng)代政治現(xiàn)代化的發(fā)展歷程...............................................................................................................3（二）我國(guó)當(dāng)代政治制度的確立及其特點(diǎn)...........................................................................................................3 三、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化的關(guān)系...............................................................................................................................3（一）拓展網(wǎng)絡(luò)新領(lǐng)域是思想政治現(xiàn)代化的重要途徑.......................................................................................3（二）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)推進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程具有積極意義。

...............................................................................4（三）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將有助于中國(guó)政治文化的發(fā)展。

...........................................................................................4（四）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)代化運(yùn)作具有推動(dòng)作用。

.......................................................................................4 四、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的主要問題............................................................................................................4（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的局限性...............................................................................................................................4（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與中“非理性”因素的影響........................................................................................................4（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全問題不容忽視.......................................................................................................................5（四）網(wǎng)民政治素質(zhì)仍有待于提高.......................................................................................................................5 五、網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)的對(duì)策思考...............................................................................................................................5（一）積極推進(jìn)“電子政務(wù)”建設(shè)，增強(qiáng)政府網(wǎng)上職能........................................................................................5（二）加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全...................................................................................................5（三）提高網(wǎng)民的政治素質(zhì)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境.......................................................................................5（四）實(shí)行必要的網(wǎng)絡(luò)管制，保證網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展...............................................................................................6（五）加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立網(wǎng)絡(luò)法治秩序...................................................................................................6 六、結(jié)論...........................................................................................................................................................................6

一、緒論 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在世界范圍內(nèi)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的傳播。特別是在本世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。世界上任何角落的任何人都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)登錄到同一個(gè)平臺(tái)，并在這個(gè)平臺(tái)上共享各種信息資源。這個(gè)虛擬計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將不同膚色、政治、文化和經(jīng)濟(jì)背景的人聚集在一起，將人類帶入互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)新時(shí)代。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ) “依據(jù)納扎里·喬克里的理解，網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)主要是探討虛擬空間中的政治問題，即“誰(shuí)得到什么，何時(shí)得到和如何得到”他認(rèn)為理解網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)是何種意義”。

[1].本尼迪克特對(duì)網(wǎng)絡(luò)的描述“是一種全球網(wǎng)絡(luò)化，由計(jì)算機(jī)支持并進(jìn)入而產(chǎn)生的一種多維度的、‘虛擬’的真實(shí)，它是由純粹的數(shù)據(jù)或信息組成的。

[2]

互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，最初應(yīng)用于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但只是作為一個(gè)技術(shù)的交匯點(diǎn)，是流動(dòng)和交流的平臺(tái)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性和快速性逐漸改變了人們的生活觀念、生活方式、交往方式，并逐漸滲透到人類的政治生活中，一個(gè)涉及國(guó)家權(quán)利和特定利益之間關(guān)系的政治現(xiàn)象。狹義上，是互聯(lián)網(wǎng)上的客觀存在，密切相關(guān)的政治現(xiàn)象。政治現(xiàn)象目前由三個(gè)層次組成：網(wǎng)絡(luò)空間的政治現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)政治對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活的動(dòng)態(tài)響應(yīng)和現(xiàn)實(shí)主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)。治理起源于人類社會(huì)，是人類社會(huì)政治生活的重要組成部分。特別媒體中與現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的社會(huì)政治現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物，它為傳統(tǒng)政治理論的研究提供了一個(gè)新的范式和獨(dú)特的視角。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治的起源和發(fā)展 20 世紀(jì) 90 年代中期，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)政治開始興起。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的廣泛開放，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量逐年增加，網(wǎng)絡(luò)政治也逐漸發(fā)展起來(lái)。人們開始利用網(wǎng)絡(luò)獲取實(shí)時(shí)的政治信息，跟蹤重大政治事件的發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)渠道表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)，并與他人進(jìn)行溝通。在黨和政府的支持和指導(dǎo)下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治得到了前所未有的重視，獲得了廣闊的發(fā)展空間，在中國(guó)政治文明建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)形成了以中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站功能的基本體系。黨中央強(qiáng)調(diào)各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化知識(shí),黨的建設(shè)工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作,也都應(yīng)適應(yīng)信息化網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。

[3]

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播，每當(dāng)國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事件時(shí)，幾乎都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中引起強(qiáng)烈的關(guān)注和激烈的爭(zhēng)論，甚至形成強(qiáng)大的輿論。在越來(lái)越多的事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論顯示其不可忽視的力量。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了前所未有的水平。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治的特點(diǎn) 由于網(wǎng)絡(luò)政治是網(wǎng)絡(luò)的載體，基于互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)政治與傳統(tǒng)政治相比有其自身的特點(diǎn)：

1.虛擬性 虛擬網(wǎng)絡(luò)空間決定了網(wǎng)絡(luò)政治的虛擬性。在這個(gè)空間里，人們可以發(fā)表表達(dá)政治觀點(diǎn)的文章，參與政治問題的討論，向政府部門表達(dá)他們的要求。網(wǎng)絡(luò)政治雖然在形式上是虛構(gòu)的，但在功能效果上是真實(shí)的。它是對(duì)現(xiàn)實(shí)政治世界的一種反應(yīng)，是人類政治感知和政治行為借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的延伸。從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)政治也是一種現(xiàn)實(shí)，但它是以虛擬的方式存在的。

2.直接性 網(wǎng)絡(luò)政治突破了傳統(tǒng)政治的局限性、空間的局限性、傳播方式和信息獲取方式等諸多障礙，開辟了公

[1]

Choueri, Nazil.Introduction: cyber politics in the international Relationship in International Political Seienc Re-view[J].2001(3)

[2]

Benedikt.M,1994, Cyberspace: some proposals, in M.Benedict} Cyberspace First Steps[M], Cambridge MA: The MIT Press,p123

[3]

《光明日?qǐng)?bào)》.2001 年 1 月 11 日

民直接參與政治活動(dòng)的一種方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性為公眾提供了大量的信息，促進(jìn)人們對(duì)政治活動(dòng)的渴望和能力。

3.開放性 互聯(lián)網(wǎng)具有無(wú)邊界、無(wú)中心的分散結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)世界的互聯(lián)性質(zhì)縮短了人們之間的距離，縮短了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上所有信息的生成和傳播。訪問是開放和共享的，只要進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備和條件，就可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)自己的意見，參與公共決策。

4.平等性 虛擬世界中的平等比現(xiàn)實(shí)世界中的平等更容易實(shí)現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)上，它隱藏了人們之間的差異，如果他們?cè)敢獾脑?。任何人都可以超越身份、時(shí)間和空間的障礙，實(shí)現(xiàn)人人機(jī)會(huì)平等。

5.便捷性 與傳統(tǒng)的政治參與方式相比，在網(wǎng)絡(luò)上，政治事件、政治觀點(diǎn)和態(tài)度、政治決策以及一系列與政治有關(guān)的活動(dòng)和內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上迅速蔓延，人們對(duì)社會(huì)和政治生活的反應(yīng)也更加迅速。人們只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，輸入數(shù)據(jù)，就可以隨時(shí)參與各種政治活動(dòng)，節(jié)省時(shí)間，避免一些不必要的政治參與繁文縟節(jié)。

（四）我國(guó)政治現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵及特征 政治現(xiàn)代化就是，一種從傳統(tǒng)政治專制政治或粗糙的民主政治走向現(xiàn)代政治高度民主政治的社會(huì)變遷過(guò)程,是現(xiàn)代人類根據(jù)一定的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的綜合性目標(biāo)自覺進(jìn)行政治改革,推進(jìn)政治發(fā)展的活動(dòng)。

[4]

所謂政治現(xiàn)代化，是一個(gè)追求國(guó)家全面現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，它本質(zhì)上是一個(gè)政治文化的變遷。政治現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)的重要體現(xiàn)。從歷史的角度看，政治現(xiàn)代化是某些現(xiàn)代政權(quán)的發(fā)展過(guò)程，從進(jìn)化的角度看，政治現(xiàn)代化的進(jìn)程是無(wú)止境的。

[5]

政治現(xiàn)代化的特征可以通過(guò)三個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的過(guò)程來(lái)決定：(1)用單一的、非宗教的、國(guó)家的政治權(quán)威、宗法的政治權(quán)威和種族的政治權(quán)威取代傳統(tǒng)和宗教的政治權(quán)威。(2)新的政治權(quán)威(包括法律、軍事、管理和科學(xué))必須由新的管理階層組織來(lái)處理，新的組織結(jié)構(gòu)的選擇是以成就為基礎(chǔ)，而不是以生活為基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步下放，其他職能更加專業(yè)化，所有參與機(jī)構(gòu)和組織更好地一體化。(3)社會(huì)團(tuán)體參與全社會(huì)的政治意識(shí)不斷增強(qiáng)，新制度的不斷引進(jìn)和發(fā)展，群眾政治參與的意識(shí)和范圍不斷擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)化使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步圍繞著互聯(lián)網(wǎng)組織起來(lái)知識(shí)的來(lái)源，生產(chǎn)力增長(zhǎng)主要依賴于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和運(yùn)用。成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)與管理專業(yè)。

[6]

國(guó)內(nèi)學(xué)者李斌教授認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)政治參與是指網(wǎng)民及虛擬團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)各種合法方式直接或間接地影響和推動(dòng)政治決策的活動(dòng)?！?[7]（五）網(wǎng)絡(luò)政治參與的條件和影響因素

第一，經(jīng)濟(jì)方面影響。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最早、最基本的社會(huì)活動(dòng)。所有其他人類活動(dòng)，包括政治生活方式，都源于經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)。任何政治活動(dòng)都是以一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為基礎(chǔ)的。只有當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，才能為政治參與提供必要的物質(zhì)支持，從而提高全社會(huì)成員的整體教育水平。提高人民參政能力。

第二，政治方面影響。政治制度本身的參與機(jī)制既是政治參與形成的基本條件，也是影響政治參與的主要因素。只有在政治參與機(jī)制健全、參與渠道多樣化的情況下，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治參與的特點(diǎn)決定了現(xiàn)代政治機(jī)制必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治發(fā)展，公平合理。有效的政治機(jī)制將鼓勵(lì)更多的政治參與，促進(jìn)現(xiàn)代政治文明的建設(shè)。

第三，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的影響。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政治參與必須依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，治理參與提供了必要的硬件和軟件基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本特征之一是快速實(shí)時(shí)信息更新，它必須依賴于快速、交互式的信息傳輸技術(shù)?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和民主進(jìn)程的加快，必然需要更強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能，更安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境作

[4]

包心鑒.政治現(xiàn)代化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的民主政治建設(shè)[J].社會(huì)主義研究.1994(5).[5]

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[7]

李斌.網(wǎng)絡(luò)政治參與的機(jī)理初探[[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2007(8).3 為支撐。

（六）網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式 具體來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式有以下幾個(gè)方面：第一，電子投票，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和電子身份認(rèn)證相關(guān)法律的完善，“電子投票”將有更廣闊的應(yīng)用前景；第二，網(wǎng)上“電子公告板”，通過(guò)政治參與活動(dòng)，將成為網(wǎng)絡(luò)政治參與的一種新途徑；第三，電子郵件使用直接電子郵件進(jìn)行政治參與，有利于促進(jìn)政府行政效率的提高，增加行政工作的透明度，也有利于對(duì)政府工作的監(jiān)督，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，；第四，網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)，隨著全社會(huì)教育水平的不斷提高和網(wǎng)絡(luò)的普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)參與政治活動(dòng)將成為網(wǎng)民參政的主流形式，網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)也將成為政府了解社會(huì)形勢(shì)和輿論的重要平臺(tái)。

[8]

二、改革開放以來(lái)我國(guó)政治現(xiàn)代化的發(fā)展 （一）我國(guó)當(dāng)代政治現(xiàn)代化的發(fā)展歷程 我國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的根本要求。我國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程有其獨(dú)特的特點(diǎn)。它已經(jīng)嘗試了各種現(xiàn)代化模式，并正在進(jìn)行進(jìn)一步的探索。

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我國(guó)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治統(tǒng)治。政治改革的進(jìn)步模式是通過(guò)非政治領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革推動(dòng)政治領(lǐng)域的改革，通過(guò)對(duì)非核心政治領(lǐng)域的改革促進(jìn)核心政治領(lǐng)域的改革，從而實(shí)現(xiàn)民主政治的狀態(tài)。中國(guó)政治現(xiàn)代化的第一大成就是建立社會(huì)主義民主政治框架和建立社會(huì)主義法制。它取代了傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式，創(chuàng)造了社會(huì)主義新模式的政治制度和政治過(guò)程，在新的時(shí)代背景下創(chuàng)造了新的輝煌的社會(huì)主義。第二個(gè)偉大成就是在民主政治中建立了前所未有的崇高地位。在政治現(xiàn)代化進(jìn)程中，法律制度的完善和實(shí)施具有重要意義。

改革開放以來(lái)，我們不僅從新的理論高度認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)，促進(jìn)了法制的完善，而且在實(shí)踐中把法制推進(jìn)到國(guó)家治理的運(yùn)行水平，逐步實(shí)現(xiàn)了從法制到法治。多年來(lái)，我們一直在探索政治現(xiàn)代化的道路，付出了巨大的代價(jià)。新時(shí)期，我國(guó)政治現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)造了與當(dāng)代社會(huì)主義發(fā)展相適應(yīng)的民主政治。抓住振興社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵問題，取得了舉世矚目的成績(jī)（二）我國(guó)當(dāng)代政治制度的確立及其特點(diǎn) 改革開放 30 年來(lái)，我國(guó)政治領(lǐng)域的不確定成就不斷向現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代政黨的方向發(fā)展。歸根結(jié)底，就是要努力建立現(xiàn)代政治制度。政治制度的核心內(nèi)容是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行。我們黨不斷提出政治體制改革的目標(biāo)和方向，從最初提出政企分開，到確定依法治國(guó)、實(shí)行法治的戰(zhàn)略，再到構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀等，逐步實(shí)現(xiàn)了公共權(quán)力運(yùn)行的合理化和制度化。

第一，國(guó)家的治理發(fā)生了很大的變化。第二，中國(guó)民主建設(shè)有了巨大的進(jìn)步。政府與社會(huì)之間以及不同組織之間建立了有效的對(duì)話機(jī)制。第三，政黨的執(zhí)政能力有了很大程度的提高。

三、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化的關(guān)系 政治發(fā)展是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡過(guò)程中發(fā)展中國(guó)家政治領(lǐng)域的積極政治變革。這也是發(fā)展中國(guó)家政治體制由不完善、不穩(wěn)定到完善穩(wěn)定的過(guò)程。目前，網(wǎng)絡(luò)政治的興起對(duì)促進(jìn)中國(guó)政治的發(fā)展起到了非常重要的作用。

（一）拓展網(wǎng)絡(luò)新領(lǐng)域是思想政治現(xiàn)代化的重要途徑 認(rèn)識(shí)方向，勇于創(chuàng)新，信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想政治工作不會(huì)弱化，反而會(huì)更有效。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，思想政治工作的現(xiàn)代化將得到強(qiáng)有力的技術(shù)支持，從而加快了思想政治工作的發(fā)展進(jìn)程。思想政治工作在新領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)中必將得到加強(qiáng)和完善。

[8]

郭小安.網(wǎng)絡(luò)政治參與:政治沖突的催化劑還是緩沖帶[J].黨政論壇，2008(4)

[9]

羅迪.當(dāng)代青年:網(wǎng)絡(luò)政治時(shí)代的主角困[N].中國(guó)青年報(bào)，2007.07-22(2).4（二）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)推進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程具有積極意義。

互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上保證了民主作為人類社會(huì)政治生活中的一種政治制度的可能性，使公民能夠廣泛參與公共事務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新的政治參與方式，無(wú)疑在技術(shù)手段上顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。公民可以利用互聯(lián)網(wǎng)上未確定的在線論壇來(lái)表達(dá)他們對(duì)政治問題的看法?；ヂ?lián)網(wǎng)在輿論表達(dá)和公民政治參與方面取得了巨大的進(jìn)步。

[10]

（三）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將有助于中國(guó)政治文化的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展豐富和發(fā)展了馬克思主義政治文化，有利于各種政治文化的共享。它有助于我們吸收世界各民族文化的精華，吸收人類政治文明的積極成果。它為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)提供了新的載體。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的吸引力和感染力，形成了中國(guó)公民現(xiàn)代化所需的政治人格和能力。

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（四）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)代化運(yùn)作具有推動(dòng)作用。

隨著網(wǎng)絡(luò)的深入，政府加快了互聯(lián)網(wǎng)的接入，促進(jìn)了政府運(yùn)行機(jī)制的完善。網(wǎng)絡(luò)要求政府了解自己的職能和能力，公開接受社會(huì)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)在政府職能轉(zhuǎn)變中起著催化作用，使政府職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府利用網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇，加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善管理服務(wù)功能，為社會(huì)提供平等、公平的信息資源。它擴(kuò)大了政府的不確定性服務(wù)職能，提高了政府的不確定性效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展。

四、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的主要問題 伴隨著全球化的進(jìn)程逐步加深，世界各國(guó)正在被緊密的聯(lián)系在一起，不同的文化之間發(fā)生了劇烈的碰撞。自改革開放以來(lái)，西方的思想觀念在我國(guó)廣泛地傳播與滲透。網(wǎng)絡(luò)政治參與是一把雙刃劍。它不僅提高了政治參與的質(zhì)量，促進(jìn)了政治參與的發(fā)展，而且暴露了許多不容忽視的問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的局限性 網(wǎng)絡(luò)政治參與應(yīng)該是全社會(huì)的所有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)的討論和決策，而不應(yīng)局限于那些有能力和機(jī)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)的人。但在現(xiàn)實(shí)中，人們使用互聯(lián)網(wǎng)的能力在現(xiàn)實(shí)生活中是不平等的。互聯(lián)網(wǎng)民主僅限于那些有能力使用網(wǎng)絡(luò)的人。他們大多擁有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù)。他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分參與和影響政治，充分享受民主權(quán)利。如果沒有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，不能使用計(jì)算機(jī)的人將無(wú)法參與網(wǎng)絡(luò)政治，無(wú)法享受網(wǎng)絡(luò)民主的權(quán)利?！皵?shù)字鴻溝”是指信息技術(shù)領(lǐng)域存在的差異，即在掌握、擁有、控制和使用信息方面的差異。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字鴻溝的影響不容忽視，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)政治參與者的政治參與水平和網(wǎng)絡(luò)輿論的公平與公平。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與中“非理性”因素的影響 隨著傳媒科技的飛速進(jìn)步，使信息的交流擁有更為廣闊的平臺(tái)和擴(kuò)散速度。但現(xiàn)在的許多報(bào)道都有失偏頗，有些只是為了吸引人們的眼球，更是過(guò)度關(guān)注負(fù)面新聞或是明星的私人生活，對(duì)于好人好事卻不及時(shí)報(bào)道。報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等都屬于大眾傳媒，它們以傳播速度快、傳播廣和影響力大等特征而深受人們的喜愛。人們現(xiàn)在不用出門，在家中只通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以了解全世界的信息，購(gòu)買自己想要的東西，通過(guò)視頻等技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)人與人之間的溝通。雖然這為人們的生活、工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了極大的便利，但是任何事物都不是完美的，在給人們各方面都帶來(lái)便捷性的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的消極作用。負(fù)面新聞報(bào)道的初衷是為了揭露社會(huì)問題，警醒世人，但現(xiàn)在對(duì)負(fù)面新聞的過(guò)度報(bào)道，不僅不能準(zhǔn)確的表達(dá)主流的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，有力的批判社會(huì)負(fù)能量，還會(huì)使得一部分缺乏辨別能力和批判力的人在行為在選擇上迷失方向，產(chǎn)生負(fù)面情緒。

[10]

王永生.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民政治參與的若干問題研究[D].大連理工大學(xué)，2000.[11]

梁彩香.網(wǎng)絡(luò)政治參與研究[D].四川省社會(huì)科學(xué)院，2007

5（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全問題不容忽視 隨著網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的影響越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)成為一個(gè)重要的課題。目前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國(guó)家間意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的重要戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)作為一個(gè)國(guó)際影響力越來(lái)越大的國(guó)家，從網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治的安全威脅的發(fā)展和特殊性提出了前所未有的要求，網(wǎng)絡(luò)的不安全也構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的最大障礙。安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的關(guān)鍵。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)政治的日益發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

（四）網(wǎng)民政治素質(zhì)仍有待于提高 信息技術(shù)的快速發(fā)展雖然為廣大人民群眾的生活帶來(lái)了便捷，但是也使得信息爆炸，并且有一定程度上的道德缺失?，F(xiàn)在的人們都處于各自的手機(jī)或者電腦面前，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)將大家緊密的聯(lián)系在一起，這條網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)人都可以不使用自己的真實(shí)身份，而正是由于這一特點(diǎn)，在缺乏有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的情況下，使得道德的約束能力在互聯(lián)網(wǎng)之中漸漸不復(fù)存在。甚至一部分大學(xué)生認(rèn)為自己在互聯(lián)網(wǎng)之中的行為是虛擬的，并不是現(xiàn)實(shí)行為，可以不受到任何規(guī)則和任何人的管制，自己可以隨意發(fā)表言論或者違背現(xiàn)實(shí)約束的事情，即使做了也沒人知道我是誰(shuí)，沒辦法讓我承擔(dān)任何責(zé)任，因此，我國(guó)網(wǎng)民的政治參與素質(zhì)仍然有待提高。

五、網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)的對(duì)策思考 （一）積極推進(jìn)“電子政務(wù)”建設(shè)，增強(qiáng)政府網(wǎng)上職能 隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化的進(jìn)一步深入，我們必須重視和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主建設(shè)的引導(dǎo)。政府是各行各業(yè)最大的信息資源占用者。全球化不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得人們根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則去選擇意識(shí)形態(tài)，而且人們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上不斷提出新的要求，這將會(huì)使社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊，然后逐步淡化。雖然我國(guó)存在著若干的意識(shí)形態(tài)成分，但是馬克思主義必須掌握意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。政府部門必須努力促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，重視政府門戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)能力建設(shè)，真正建立起政府與公眾之間的“電子橋梁”。這不僅加強(qiáng)了政府與公眾的信息交流，而且拉近了與公眾的距離，便于聽取公眾的意見和愿望，迅速作出反應(yīng)，更好地為公眾服務(wù)，使廣大群眾更好地參與和討論政治。同時(shí)，它也可以引導(dǎo)輿論，有效地消除公共非理性民主和情感民主的負(fù)面影響，促進(jìn)社會(huì)主義民主事業(yè)更好更快地發(fā)展。

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（二）加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全 在互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)生活帶來(lái)巨大變化和給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，不可控制的網(wǎng)絡(luò)安全因素明顯增多，破壞力也在不斷擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要高度重視政治安全，樹立網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治安全意識(shí)。我們不僅要主動(dòng)思考，而且要加強(qiáng)信息技術(shù)的研究和發(fā)展，提高國(guó)家信息安全的能力。在進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，必須注意世界先進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，把握正確的研究方向，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展安全高效。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)品使我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上取得了領(lǐng)先的成果，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)信息安全的發(fā)展。

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（三）提高網(wǎng)民的政治素質(zhì)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境 要加強(qiáng)公民的道德教育。國(guó)家應(yīng)在這一進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過(guò)持久而深入的教育，網(wǎng)絡(luò)倫理思想深深植根于人們不確定的心靈，增強(qiáng)了個(gè)人的道德責(zé)任。提高全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的整體道德和道德標(biāo)準(zhǔn)。努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)公民意識(shí)。由于網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的隱蔽性，一些受不良信息影響的網(wǎng)民對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論和行為缺乏責(zé)任感。通過(guò)宣傳教育，要使每一個(gè)網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的每一個(gè)網(wǎng)民都必須遵守網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的規(guī)則。每一個(gè)網(wǎng)民灌輸網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利和義務(wù)，逐步培養(yǎng)網(wǎng)民的合法理性的公眾意識(shí)。

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[12]

劉文.論網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點(diǎn)及影響[J].信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2004(3).[13]

趙春麗.網(wǎng)絡(luò)政治參與:協(xié)商民主的新形式[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2007(4).[14]

李春.網(wǎng)絡(luò)政治參與在我國(guó)的興起:條件、形態(tài)與前景[D].復(fù)旦大學(xué)，2005.6（四）實(shí)行必要的網(wǎng)絡(luò)管制，保證網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展 大眾傳媒在對(duì)新聞進(jìn)行報(bào)道時(shí)應(yīng)該注意報(bào)道是否真實(shí)可靠，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件要做出中立的描述和判斷，不應(yīng)帶有任何情緒?，F(xiàn)在有一些媒體為了增加關(guān)注度和傳播影響不顧信息是否真實(shí)，只在意引起多大的影響力，幫助這些不實(shí)消息進(jìn)行傳播。因此，對(duì)于這一問題新聞媒體要加強(qiáng)自身的管理，相關(guān)部門也應(yīng)該增加重視程度，避免這種不實(shí)信息的出現(xiàn)。大眾傳媒應(yīng)該增加對(duì)積極事件的報(bào)道，減少負(fù)面新聞的報(bào)道，負(fù)面新聞是用來(lái)警醒人們的，但是過(guò)多的負(fù)面新聞則會(huì)引起相反的效果。

（五）加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立網(wǎng)絡(luò)法治秩序 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)多年的飛速發(fā)展，早已滲透到每個(gè)方面，一方面提升和改善了我們?nèi)粘５牧?xí)慣。但是在另一方面，網(wǎng)絡(luò)也存在著很大的負(fù)面影響，例如不文明、不誠(chéng)信的現(xiàn)象隨處可見，虛假信息隨意傳播，色情暴力信息比比皆是，這些不良信息的傳播對(duì)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的形成產(chǎn)生了不可估量的消極影響。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的問題，提出建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，提別提出要“營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。只有這樣才能抵制互聯(lián)網(wǎng)的消極作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面作用。

為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)法律體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)立法步伐，建立更完善的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)法律體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)世界的自律精神，保障互聯(lián)網(wǎng)的安全。保護(hù)人民-不明確的言論自由和其他權(quán)利-有利于網(wǎng)絡(luò)民主的健康發(fā)展。它可以為構(gòu)建一個(gè)充滿活力、和諧、有序、建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，為促進(jìn)民主政治的良好發(fā)展提供有力的保障。

六、結(jié)論 隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，一種新的文明方式的誕生給人類社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性和快速性逐漸改變了人們的生活觀念、生活方式和交往方式，并逐漸滲透到人們的政治生活中，極大地豐富和完善了公民政治參與的手段和渠道。公民政治參與的范圍和深度都有了進(jìn)一步的提高，為公民的政治參與提供了新的生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)治理自中國(guó)興起以來(lái)，給當(dāng)代中國(guó)政治和政府帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也為當(dāng)代中國(guó)政治和政府的改革和發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力。

網(wǎng)絡(luò)政治參與的廣泛發(fā)展是信息時(shí)代的必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)作為信息時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志，已經(jīng)成為思想文化的集散地、輿論的放大器。它不僅改變了人們的生活，而且深刻地改變了政治生態(tài)環(huán)境。要主動(dòng)順應(yīng)這一歷史潮流，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把網(wǎng)絡(luò)政治作為一種新型的社會(huì)主義民主政治形式，把網(wǎng)絡(luò)政治作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。

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第四篇：跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為及壟斷問題思考對(duì)策

近三十年來(lái)，許多跨國(guó)公司通過(guò)在中國(guó)建立地區(qū)總部和設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心而逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化，在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。跨國(guó)公司的大舉進(jìn)駐和對(duì)我國(guó)的大規(guī)模投資，緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的矛盾，使我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平得到了迅速提升，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)管理水平的提高，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)納入了國(guó)際軌道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是在回報(bào)這些市場(chǎng)開拓者的時(shí)

候，我們不能忽視跨國(guó)公司所帶來(lái)的負(fù)面效果，某些跨國(guó)公司依賴優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為，遏制我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，并在某些行業(yè)形成了壟斷格局，對(duì)我國(guó)某些行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有決定性的影響。因此，必須對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷進(jìn)行有效的防范和監(jiān)控，形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、跨國(guó)公司在我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷的實(shí)現(xiàn)

（一）依賴資金實(shí)力通過(guò)并購(gòu)削弱我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求壟斷地位

跨國(guó)公司的融資實(shí)力是其在中國(guó)進(jìn)行并購(gòu)形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而采取限制競(jìng)爭(zhēng)行為的最便利迅捷的武器。因?yàn)榭鐕?guó)公司利用資本運(yùn)營(yíng)方式并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，可快速謀取在我國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。雖然企業(yè)并購(gòu)并不當(dāng)然地削弱市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，但很多情況下企業(yè)并購(gòu)的確會(huì)給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的負(fù)面影響，為壟斷的產(chǎn)生提供最佳的充分條件。因此，企業(yè)并購(gòu)?fù)蔀楦鲊?guó)反壟斷法關(guān)注的重點(diǎn)。其中尤以橫向并購(gòu)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響最大也最直接?！皺M向并購(gòu)”會(huì)直接導(dǎo)致特定市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)數(shù)量減少，市場(chǎng)集中度提高，甚至出現(xiàn)少數(shù)大企業(yè)壟斷市場(chǎng)的局面。例如，全球領(lǐng)先的通信集成電路供應(yīng)商idt公司以8500萬(wàn)美元并購(gòu)我國(guó)電信集成電路供應(yīng)商新濤（上海）有限公司。1998年，柯達(dá)與中國(guó)感光全行業(yè)合資合作，中國(guó)國(guó)內(nèi)原有的7家感光企業(yè)中，3家與柯達(dá)合資，3家由柯達(dá)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，1家不參與合資合作(樂凱)。中國(guó)政府為保護(hù)柯達(dá)在華投資的利益，承諾在合資后的3年基建期內(nèi)，國(guó)內(nèi)感光企業(yè)不得與其它外商合資合作。柯達(dá)以10億美元的代價(jià)買下了在我國(guó)的3年壟斷期。

（二）通過(guò)品牌控制取得行業(yè)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位

品牌控制是跨國(guó)公司在我國(guó)迅速取得優(yōu)勢(shì)地位的一個(gè)重要因素。而國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的品牌在跨國(guó)公司進(jìn)入之前，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)占有率，并在消費(fèi)者中享有一定聲譽(yù)，但由于許多企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，忽視品牌戰(zhàn)略，在合資時(shí)或者使用外方品牌，或者將知名品牌低價(jià)轉(zhuǎn)讓給外方后被棄之不用，以致越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)品牌在市場(chǎng)上消失。據(jù)估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的三資企業(yè)中有90%以上的企業(yè)使用外方品牌?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)品牌的控制，在許多行業(yè)已經(jīng)成功地構(gòu)筑起又一道阻止國(guó)內(nèi)其他新進(jìn)入企業(yè)的行業(yè)壁壘?！翱煽诳蓸贰偈驴蓸贰痹趪?guó)際飲料市場(chǎng)上具有很高的知名度，近年來(lái)，“二樂”在我國(guó)二十多個(gè)城市建有罐裝飲料公司，通過(guò)品牌控制，迅速取得在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支配地位，在我國(guó)“二樂”幾乎成為碳酸飲料的代名詞。杭州娃哈哈推出的“非?？蓸贰逼髨D挑戰(zhàn)“二樂”，但是在花費(fèi)了上億元的巨額廣告費(fèi)作了大量的廣告宣傳后，仍未能撼動(dòng)“二樂”在我國(guó)市場(chǎng)的支配地位。（注５）

（三）憑借技術(shù)實(shí)力及技術(shù)控制推進(jìn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為

資料顯示，目前跨國(guó)公司壟斷了世界上70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和80%的新技術(shù)、新工藝。幾乎所有跨國(guó)公司取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行業(yè)，跨國(guó)公司都控制該行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司之間存在著巨大的技術(shù)差距?？鐕?guó)公司憑著對(duì)先進(jìn)技術(shù)的控制，在我國(guó)獲取了巨額的壟斷利潤(rùn)。為了不斷強(qiáng)化其技術(shù)控制，跨國(guó)公司越來(lái)越注重利用我國(guó)的技術(shù)資源，通過(guò)大量招聘國(guó)內(nèi)科技人才，并購(gòu)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，在東道國(guó)開展研究開發(fā)，推出適合中國(guó)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，以圖保持其在中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑技術(shù)壁壘，謀求維持其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

跨國(guó)公司為了維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)經(jīng)常拒絕交易和進(jìn)行獨(dú)家交易。據(jù)了解，目前在中國(guó)市場(chǎng)上，尤其在涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，跨國(guó)公司拒絕交易的情況時(shí)有發(fā)生。例如某跨國(guó)公司是全球最大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商，該公司對(duì)其擁有專利權(quán)或商業(yè)秘密的“私有協(xié)議”，不授權(quán)給任何其他企業(yè)，人為地阻止了不同企業(yè)設(shè)備的互聯(lián)互通，形成了技術(shù)和市場(chǎng)壁壘，也使得在招標(biāo)過(guò)程中，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以對(duì)它形成實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)?？鐕?guó)公司還依賴技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘，限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入，從而長(zhǎng)期地把價(jià)格提高到完全競(jìng)爭(zhēng)水平以上，以達(dá)到獲取巨額壟斷利潤(rùn)的目的。

（四）跨國(guó)公司利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，搭售和附加其他不合理?xiàng)l件

在一些城市的外資大型超市，供應(yīng)商需要向其支付種種費(fèi)用，已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)外公開的秘密。還有中國(guó)乳品包裝業(yè)，外企占了95%的份額。從罐裝機(jī)到紙質(zhì)復(fù)合包裝材料，中國(guó)的各大乳品加工企業(yè)幾乎都在使用瑞典利樂一家公司的產(chǎn)品。因?yàn)?，如果要使用瑞典利樂的罐裝機(jī)，就要購(gòu)買瑞典利樂的紙質(zhì)復(fù)合包裝材料。而且在中國(guó)，乳品包裝居然占了銷售成本的40%，也就是說(shuō)，這

些跨國(guó)公司在搭售的同時(shí)，還在攫取壟斷利潤(rùn)。這是因?yàn)樵谶@些行業(yè)中，這些企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了完全的行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，其上游行業(yè)中的企業(yè)根本沒有討價(jià)還價(jià)的余地。

（五）采取限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為

協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)行為尤其是橫向協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)行為，即卡特爾，危害最大。協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)行為完全排斥競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也嚴(yán)重剝奪消費(fèi)者的選擇權(quán)，對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)

爭(zhēng)機(jī)制構(gòu)成嚴(yán)重危害。

采取限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為是跨國(guó)公司在我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的一大特點(diǎn)；根據(jù)wto競(jìng)爭(zhēng)政策工作小組的報(bào)告，1997年國(guó)際卡特爾對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易的影響高達(dá)6.7％，相當(dāng)于811億美元的貨物和服務(wù)貿(mào)易。國(guó)際卡特爾行為在我國(guó)也存在，如2002年1月國(guó)際班輪公會(huì)、國(guó)際運(yùn)價(jià)穩(wěn)定組織在我國(guó)港口統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取碼頭作業(yè)費(fèi)。

由于我國(guó)的反壟斷法尚未出臺(tái)，因而有一部分的跨國(guó)公司采取了限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的方式搶占我國(guó)的市場(chǎng)。例如在ebay收購(gòu)了國(guó)最大的個(gè)人網(wǎng)上交易平臺(tái)——易趣之后，易趣就秘密與國(guó)內(nèi)四大門戶網(wǎng)站，新浪、搜狐、網(wǎng)易、tom及卓越、當(dāng)當(dāng)?shù)入娮由虅?wù)網(wǎng)站簽署了排他性網(wǎng)絡(luò)廣告協(xié)議，對(duì)其在華的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行全面的網(wǎng)絡(luò)封殺，協(xié)議第9條規(guī)定，在與易趣簽定了該協(xié)議的網(wǎng)站，不得在其網(wǎng)站刊發(fā)任何形式的“易趣網(wǎng)站競(jìng)爭(zhēng)者”的網(wǎng)絡(luò)廣告，以及向該網(wǎng)站用戶發(fā)送“易趣網(wǎng)站競(jìng)爭(zhēng)者”的促銷電子郵件。

（六）制定商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌控市場(chǎng)規(guī)則

強(qiáng)者是規(guī)則的制定者，在中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的跨國(guó)公司也正在使行業(yè)規(guī)則發(fā)生改變。2002年，一家跨國(guó)通信巨頭剛剛推出無(wú)線對(duì)講機(jī)的新產(chǎn)品，與此同時(shí)，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)也適時(shí)公布了關(guān)于公眾對(duì)講機(jī)管理的通知。規(guī)定對(duì)409mhz-410mhz頻率之間的20個(gè)信道專門劃分為民用，并首次松動(dòng)了對(duì)民用對(duì)講機(jī)管理頻率的限制。

這意味著該公司的無(wú)線對(duì)講標(biāo)準(zhǔn)成了該行業(yè)事實(shí)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橥ㄐ女a(chǎn)品實(shí)質(zhì)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的載體，當(dāng)擁有無(wú)線對(duì)講技術(shù)的廠商將產(chǎn)品大規(guī)模推向市場(chǎng)，這個(gè)通信巨人就成為標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)持有者。跨國(guó)公司的標(biāo)準(zhǔn)形成了事實(shí)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這種對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則的控制，使跨國(guó)公司在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，對(duì)行業(yè)的控制也得到了鞏固，于是就更接近了壟斷。而且另一方面，跨國(guó)公司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的控制，極有可能會(huì)增加中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成本，更惡劣的情況是，中國(guó)企業(yè)有可能還要為這種技術(shù)買單。

二、跨國(guó)公司在我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷的產(chǎn)生原因

跨國(guó)公司在我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷問題的發(fā)生原因是多方面的，既有跨國(guó)公司本身的原因，也有我國(guó)的特定歷史條件及政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段方面的原因，也有來(lái)自于國(guó)際環(huán)境的原因。

（一）跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)和利潤(rùn)的追逐是內(nèi)因

跨國(guó)公司運(yùn)轉(zhuǎn)的最終目的是市場(chǎng)的占領(lǐng)和獲取利益最大化，而壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為是達(dá)到此目的成本較低的途徑，于是，跨國(guó)公司總是尋找機(jī)會(huì)可以憑借其雄厚的實(shí)力，實(shí)施壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為?？鐕?guó)公司于是積聚可以使其采取最佳手段的實(shí)力，如前所述，在我國(guó)各行業(yè)中跨國(guó)公司的實(shí)力主要表現(xiàn)在對(duì)資金、技術(shù)和品牌的控制上。甚至在某些情況下，跨國(guó)公司會(huì)采取賄賂等腐敗手段來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)地位，這在象中國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家并不稀有。

相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，跨國(guó)公司在一些行業(yè)中擁有絕對(duì)的資金、技術(shù)、品牌及管理優(yōu)勢(shì)，當(dāng)跨國(guó)公司進(jìn)入一個(gè)在這些方面都處于明顯劣勢(shì)的國(guó)家時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)往往就會(huì)直接成為市場(chǎng)力量。跨國(guó)公司憑借這種絕對(duì)的市場(chǎng)力量可以輕而易舉地?fù)艨逄幱诿黠@劣勢(shì)國(guó)家的企業(yè)，從而在一些市場(chǎng)上取得控制地位。而跨國(guó)在取得控制地位之后，就不可能不去采取壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為，以謀取盡可能高的利潤(rùn)。事實(shí)上，由于規(guī)模、技術(shù)、資本、人才等方面的欠缺，在一些行業(yè)中我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是較弱的，很難與跨國(guó)公司相抗衡或者根本不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因而在某種程度上形成了“無(wú)抵抗的長(zhǎng)驅(qū)直入”局面。因此，在一定意義上說(shuō)，跨國(guó)公司在我國(guó)所形成的優(yōu)勢(shì)地位以及對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的濫用正是市場(chǎng)力量的表現(xiàn)，也是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的直接后果。

（二）我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)及法制環(huán)境是主要外因

作為競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)者的我國(guó)政府反限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的能力較低是導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的重要原因。一是法律法規(guī)和監(jiān)控措施的缺位。大多國(guó)家都有反壟斷法，規(guī)定如果跨國(guó)公司通過(guò)并購(gòu)進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)，會(huì)破壞東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位時(shí)，就要受到《反壟斷法》的干預(yù)。但是，由于我國(guó)沒有一部系統(tǒng)的《反壟斷法》，對(duì)跨國(guó)公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制僅能依靠尚不完善的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等來(lái)進(jìn)行，這些法律法規(guī)中對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為的管理還不成體系，缺乏準(zhǔn)確的適用條件和執(zhí)法保證。因此在這個(gè)方面的監(jiān)管，我國(guó)還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管對(duì)策，尤其缺少市場(chǎng)信息預(yù)警機(jī)制、事中監(jiān)督控制和事后稽核機(jī)制。這樣一來(lái)便導(dǎo)致一些明顯的限制競(jìng)爭(zhēng)行為因無(wú)法律規(guī)定的約束而合法地存在，同時(shí)對(duì)于來(lái)自跨國(guó)公司及國(guó)外的影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為也無(wú)法預(yù)防和整治，從而也無(wú)法保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)受到不公平競(jìng)爭(zhēng)損害時(shí)，也因?yàn)闊o(wú)法律救濟(jì)而無(wú)法對(duì)抗限制競(jìng)爭(zhēng)行為；二是實(shí)施反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)不健全。反壟斷法與其他的法律制度不同，它的任務(wù)是要同大企業(yè)或者大企業(yè)集團(tuán)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。這就要求反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)要具有相當(dāng)大的獨(dú)立性和足夠的權(quán)威性，以免在執(zhí)法過(guò)程中陷于政府的競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的沖突之中。目前，我國(guó)對(duì)監(jiān)督管理部門的作用和地位的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有建立起一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的和具有高度權(quán)威性的市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱。事實(shí)上，由于規(guī)模、技術(shù)、資本、人才等方面的欠缺，在一些行業(yè)中我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是較弱的，很難與跨國(guó)公司相抗衡或者根本不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因而在某種程度上形成了“無(wú)抵抗的長(zhǎng)驅(qū)直入”局面。因此，在一定意義上說(shuō)，跨國(guó)公司在我國(guó)所形成的優(yōu)勢(shì)地位以及對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的濫用正是市場(chǎng)力量的表現(xiàn)，也是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的直接后果。

必須承認(rèn)，有些跨國(guó)公司優(yōu)勢(shì)地位的取得在某種程度上是特定歷史條件下對(duì)他們?yōu)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的回報(bào)。這也曾一度得到政府的大力支持，顯著的表現(xiàn)是在稅收優(yōu)惠政策方面。而且長(zhǎng)期以來(lái)許多部門及地方政府僅注重如何吸引外資，考慮短期利益、部門利益，為跨國(guó)公司的進(jìn)入提供相當(dāng)優(yōu)厚的引資條件，有時(shí)甚至采取“行政性壟斷”的方式庇護(hù)跨國(guó)公司。在這些優(yōu)惠措施之下，跨國(guó)企業(yè)有很高的起點(diǎn)。他們的成本被降低，主動(dòng)性在增強(qiáng)，因此他們有更多補(bǔ)貼可以用于研發(fā)以保持優(yōu)勢(shì)，有更多產(chǎn)品打包出售以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面招資方卻忽視引進(jìn)外資的負(fù)面影響，對(duì)外資進(jìn)入后對(duì)我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)秩序、經(jīng)濟(jì)安全、消費(fèi)者及企業(yè)權(quán)益的影響缺乏足夠的研究和必要的準(zhǔn)備。這些都導(dǎo)致了跨國(guó)公司在一些行業(yè)形成壟斷并對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成損害。

（三）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷的規(guī)制政策由嚴(yán)格轉(zhuǎn)為普遍放松是促進(jìn)因素

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，壟斷管制政策和立法的指導(dǎo)思想發(fā)生變化，在美國(guó)的帶動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷和并購(gòu)的規(guī)制政策和立法逐漸放松，放松規(guī)制的結(jié)果就是企業(yè)的進(jìn)入、價(jià)格、投資、尤其是兼并等行為的自由度大大增加，企業(yè)的大規(guī)模甚至達(dá)到壟斷狀態(tài)不再被認(rèn)為是非法，這種改變直接推動(dòng)了美國(guó)及一些國(guó)家企業(yè)并購(gòu)的繁榮，由此導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度大大提高。尤其是近幾年，在“戰(zhàn)略貿(mào)易理論”的影響下，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家從本國(guó)的利益出發(fā)，立足國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策，在資金、技術(shù)上幫助本國(guó)企業(yè)通過(guò)兼并等手段獲得壟斷優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以對(duì)抗或抵消他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的壟斷優(yōu)勢(shì)。

放松規(guī)制的浪潮直接改變了發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策的取向，對(duì)壟斷的規(guī)制由壟斷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向了壟斷行為，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的跨國(guó)公司的規(guī)模越來(lái)越大，實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，從而助長(zhǎng)了其對(duì)市場(chǎng)壟斷的“肆無(wú)忌憚”和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的“贏者通吃”思維的強(qiáng)化。（注７）對(duì)我國(guó)帶來(lái)的直接后果是，具備條件可以在我國(guó)推進(jìn)他們的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的跨國(guó)公司，必然會(huì)越來(lái)越多。而且，一些跨國(guó)公司在國(guó)外的合并也直接使它們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位大大加強(qiáng)，例如惠普與康柏的合并，使它們?cè)谖覈?guó)國(guó)內(nèi)的子公司也進(jìn)行了合并，使其占有的市場(chǎng)份額得到了擴(kuò)大，從而進(jìn)一步鞏固了優(yōu)勢(shì)地位。另外，這種對(duì)壟斷放松規(guī)制政策的潮流，必然也會(huì)影響我國(guó)的相關(guān)政策和立法，這也會(huì)使我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司壟斷行為的認(rèn)定和查處變得愈發(fā)艱難，對(duì)我國(guó)的反跨國(guó)公司壟斷方面的工作造成極大的壓力。

三、跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷的防范對(duì)策（防止及規(guī)范）

（一）促進(jìn)建立有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

打破跨國(guó)公司壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的最佳方式就是形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，釜底抽薪，消滅這些行為賴以存在的土壤。要形成有效的公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，可以從促進(jìn)跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，和提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力這兩方面入手。

一方面，從國(guó)家宏觀政策角度看，通過(guò)恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策與吸引外資政策，引進(jìn)新的競(jìng)爭(zhēng)者，形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有效防止跨國(guó)公司利用各種優(yōu)勢(shì)形成壟斷和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，降低跨國(guó)公司之間為達(dá)成利益聯(lián)盟進(jìn)行串謀的可能性。通過(guò)全方位地引進(jìn)多家外商投資，形成競(jìng)爭(zhēng)或寡頭競(jìng)爭(zhēng)的格局，更容易促進(jìn)跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，從而減小國(guó)內(nèi)企業(yè)同跨國(guó)公司之間的技術(shù)差距，這也有利于降低行業(yè)的進(jìn)入壁壘，促進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)生，形成“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)明顯的例子是汽車行業(yè)，自1991年進(jìn)入中國(guó)生產(chǎn)德國(guó)80年代的車型-普通桑塔納以來(lái)，一直未將其最新車型與技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，隨著上海汽車有限公司與通用合資生產(chǎn)別克轎車，以及廣州本田汽車的下線與投放市場(chǎng)，德國(guó)大眾也于1997年改變態(tài)度，決定將先進(jìn)的audi a6引入一汽大眾，并在上海大眾推出b5車型的“帕薩特”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)車型與世界先進(jìn)技術(shù)同步。

另一方面，國(guó)家應(yīng)著眼于應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司等擁有壟斷地位企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)企業(yè)及產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，在遵循wto規(guī)則的前提下，促進(jìn)或扶持國(guó)內(nèi)有實(shí)力有發(fā)展前景的大企業(yè)，形成一批自己的“巨人”企業(yè)，提高我國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司相抗衡的能力。我們應(yīng)通過(guò)制定合適的產(chǎn)業(yè)組織政策，優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)集中度低、企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差及由此引發(fā)的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱的現(xiàn)象。這不僅是規(guī)制跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷問題的有效途徑，對(duì)樹立我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全也同樣具有重要的意義。另外，在招商引資的優(yōu)惠政策上也應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)，盡量給中外企業(yè)提供平等的發(fā)展環(huán)境。

對(duì)于扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)，我們還可以參照大多數(shù)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的做法，將政府采購(gòu)作為為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)空間的政策，但是必須對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督，一方面是對(duì)跨國(guó)公司擠進(jìn)政府采購(gòu)的防范，另一方面是防止國(guó)內(nèi)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中的腐敗。在政府采購(gòu)中，政府擁有對(duì)稀缺市場(chǎng)資源的決策和分配權(quán)力，這正是滋生腐敗的最佳溫床。

從微觀主體層面看，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合進(jìn)行研究開發(fā)，以不斷打破跨國(guó)公司所造成利益聯(lián)盟的技術(shù)壁壘?？鐕?guó)公司通過(guò)巨額資金的投入在尖端技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)出源源不斷新技術(shù)，推出新產(chǎn)品，從而維持和鞏固其市場(chǎng)的壟斷地位。而且巨型跨國(guó)公司之間還很注重聯(lián)合研發(fā)，如2001年國(guó)際最新的亞0.1μm半導(dǎo)體euv光刻技術(shù)便是由intel、motorola、ibm等著名跨國(guó)公司聯(lián)合開發(fā)的。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)力基本弱于跨國(guó)公司，為打破跨國(guó)公司構(gòu)筑的技術(shù)壁壘，更應(yīng)該注重聯(lián)合開發(fā)，集中實(shí)力，節(jié)約成本，尤其是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、科研院所應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟、利益聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)方面當(dāng)然仍可保持有效的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）建立健全有關(guān)法律，對(duì)跨國(guó)公司的壟斷及限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)控和制裁

有法可依是治理規(guī)范跨國(guó)公司壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的前提。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的普遍要求。構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定完善的規(guī)范跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)行為的制度體系，既要有效地防范和監(jiān)控跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，又要保護(hù)好來(lái)華投資的跨國(guó)公司的合法利益。

首先是盡快出臺(tái)《反壟斷法》和進(jìn)一步修改完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》?？鐕?guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，遏制跨國(guó)公司在中國(guó)的壟斷行為，保護(hù)民族工業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，亟需制定反壟斷法，這部法律對(duì)加入ｗｔｏ后的中國(guó)具有重要意義。在制定《反壟斷法》時(shí)，一是應(yīng)注意借鑒歐美的經(jīng)驗(yàn)，他們擁有上百年的反壟斷歷程，可以幫助我們減少走彎路的成本；二是應(yīng)制定較為詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，使壟斷法在實(shí)踐中具有可操作性，真正發(fā)揮反壟斷的作用和效果；三是要建立有權(quán)威性的、獨(dú)立的、專業(yè)化的反壟斷執(zhí)法部門，設(shè)立具有較高獨(dú)立性的直屬于國(guó)務(wù)院的反壟斷委員會(huì)，以避免陷入一個(gè)行政機(jī)關(guān)制裁另一個(gè)行政機(jī)關(guān)的怪圈，并應(yīng)由法律賦予其較充分的職權(quán)。出臺(tái)《反壟斷法》的同時(shí)也要完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)部分，對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行明確的界定并制定相應(yīng)的制裁措施，而且亟需制定與競(jìng)爭(zhēng)法相配套的“實(shí)施細(xì)則”，對(duì)具體內(nèi)容加以詳細(xì)說(shuō)明。

其次是建立完善的并購(gòu)法律體系，在相關(guān)的法律中規(guī)范并購(gòu)行為，從根源上防范遏制跨國(guó)公司的壟斷及限制競(jìng)爭(zhēng)行為。雖然在對(duì)外資并購(gòu)內(nèi)資方面出臺(tái)了《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》和《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，對(duì)防止外資在并購(gòu)過(guò)程中可能產(chǎn)生壟斷的行為進(jìn)行了原則性的規(guī)定，但仍過(guò)于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)。能夠?qū)Σ①?gòu)進(jìn)行管制的法律主要有：反壟斷法、證券法、外資法、公司法以及其他相關(guān)法律等。反壟斷法中對(duì)并購(gòu)的規(guī)范是其內(nèi)容的重要部分，如確立合理的并購(gòu)準(zhǔn)則體系，以對(duì)企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控；在證券法中確立股票收購(gòu)報(bào)告制度；在產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)法律中，按照通行的國(guó)際慣例，在一些特殊領(lǐng)域，如國(guó)防工業(yè)、金融、保險(xiǎn)、通訊、廣播、交通運(yùn)輸?shù)鹊?，?duì)跨國(guó)公司的并購(gòu)實(shí)行限制?；蛘邔ｉT建立一套適合中國(guó)國(guó)情的、較為完整的跨國(guó)公司并購(gòu)審查制度。包括并購(gòu)的待遇標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、跨國(guó)公司并購(gòu)審查機(jī)構(gòu)、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查門檻、相關(guān)信息收集以及特殊行業(yè)禁止或限定非控股比例等等。其中重點(diǎn)要防范跨國(guó)公司對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)和控制。

（三）加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的監(jiān)控，積極查處跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)的案件

1、建立跨國(guó)公司定期報(bào)告制度，應(yīng)用“同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)則”。建立跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的子公司和控股公司的定期報(bào)告制度，規(guī)定其應(yīng)按一定的時(shí)間將其在該階段內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表向有關(guān)部門報(bào)告，并規(guī)定其應(yīng)當(dāng)就有關(guān)質(zhì)詢的問題向負(fù)責(zé)審查的部門做出合法的回答與合理性的解釋。對(duì)跨國(guó)公司通過(guò)其在我國(guó)的子公司或分支機(jī)構(gòu)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，影響我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行徑，可以借鑒歐美競(jìng)爭(zhēng)立法中的“同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)則”加以控制。例如：歐盟對(duì)占據(jù)壟斷地位的“柯達(dá)數(shù)碼膠卷”和“利樂無(wú)菌包裝枕”進(jìn)行的處罰，目前我國(guó)缺少在這方面的案例分析?？鐕?guó)公司子公司或分支機(jī)構(gòu)本身暫時(shí)在我國(guó)市場(chǎng)上不占優(yōu)勢(shì)地位，但由于其境外母公司或總公司的控制或支持，已經(jīng)或可能嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的，就可視其與母公司或總公司為同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體而加以控制。

2、建立重要行業(yè)市場(chǎng)集中度評(píng)估制度。市場(chǎng)處于不斷的變化態(tài)勢(shì)之中，各種經(jīng)濟(jì)力量呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)。為此，有必要定期對(duì)重要行業(yè)進(jìn)行評(píng)估，確定是否存在壟斷，存在多大程度的壟斷，由誰(shuí)壟斷等。這是有效實(shí)施反壟斷和防范限制競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)，如果沒有對(duì)市場(chǎng)情況和行業(yè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確了解，在執(zhí)行有關(guān)政策上就會(huì)失之偏頗。重要行業(yè)是指關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)和國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。在這些行業(yè)中，更要重點(diǎn)防范跨國(guó)公司可能形成的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷局面，確保國(guó)有資產(chǎn)的控股和主導(dǎo)地位。

3、與其他國(guó)家建立國(guó)際合作機(jī)制查處跨國(guó)公司的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為。由于跨國(guó)公司在當(dāng)時(shí)招商引資的時(shí)候受到國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和保護(hù)，查辦跨國(guó)公司實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為的案件難度較大，目前工商部門查辦此類案件不多，辦案經(jīng)驗(yàn)還不豐富，因此我們需要借助國(guó)際上其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家以及和我們一樣的發(fā)展中國(guó)家處理跨國(guó)公司壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的成功方法，而且一些跨國(guó)公司的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為可能涉及的不僅僅只是在中國(guó)，這也要求我們要加強(qiáng)在國(guó)際上的合作。

4、在我國(guó)目前尚無(wú)反壟斷法及其實(shí)施細(xì)則情況下，可利用wto規(guī)則，引申使用有關(guān)國(guó)家的反壟斷法。例如，ibm在我國(guó)銀行業(yè)大型機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)事實(shí)上享有超國(guó)民待遇，比如它可以將服務(wù)同軟硬件打包捆綁銷售，它在美國(guó)本土和其他國(guó)家遵守反壟斷規(guī)則，而在我國(guó)卻不必遵守。我們就可以按照wto規(guī)則，利用美國(guó)反壟斷法，取消ibm在我國(guó)享有的超國(guó)民待遇，規(guī)范其商業(yè)道德和市場(chǎng)行為。

除立法及行政監(jiān)管外，也可以考慮從市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)督方面入手，主要是設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者等民間監(jiān)督組織，實(shí)施行業(yè)自律，行外監(jiān)督，形成社會(huì)監(jiān)督力量。在當(dāng)前執(zhí)法和司法力量不足的情況下，社會(huì)監(jiān)督無(wú)疑是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要力量。充分發(fā)揮社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，使其成為政府監(jiān)督的一支重要的同盟軍。

第五篇：我國(guó)跨國(guó)公司的融資現(xiàn)狀與對(duì)策研究_圖文.

.我國(guó)跨國(guó)公司的融資現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘要：融資是跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。而合理的融資結(jié)構(gòu)可以起到降低企業(yè)平均資本成本、提高融資效率和競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)價(jià)值等作用。我國(guó)企業(yè)要成功地開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),進(jìn)行海外投資,必須高度重視公司整體融資結(jié)構(gòu)。融資結(jié)構(gòu)受企業(yè)制度、融資成本、市場(chǎng)環(huán)境等因素的制約，國(guó)內(nèi)跨國(guó)公司與國(guó)際跨國(guó)公司之間在這些制約企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的因素方面存在著較大的差異。目前,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和企業(yè)自身決策等多方面的不足,使得我國(guó)跨國(guó)公司融資結(jié)構(gòu)中存在很多問題, 根據(jù)我國(guó)跨國(guó)公司的融資現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)其存在的問題并分析其原因，提出解決相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：跨國(guó)公司 融資結(jié)構(gòu) 成因分析 解決對(duì)策

企業(yè)融資結(jié)構(gòu)是由企業(yè)采用各種籌資方式籌資而形成的，企業(yè)典型的融資方式分別為權(quán)益融資和債務(wù)融資。企業(yè)采用不同的融資方式就有不同的融資結(jié)構(gòu)，不同的資本來(lái)源其風(fēng)險(xiǎn)與成本不同，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響和約束也不同。合理的融資結(jié)構(gòu)可以起到降低企業(yè)平均資本成本、提高融資效率和競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)價(jià)值等作用?？鐕?guó)公司由于所采取的融資方式不同，而產(chǎn)生其各異的融資結(jié)構(gòu)。一般而言，跨國(guó)公司的融資方式可分為兩大類：一是企業(yè)的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金積累，即內(nèi)源性融資。如：企業(yè)自有資金、企業(yè)應(yīng)付稅利、應(yīng)付利息、企業(yè)未使用或未分配的專項(xiàng)基金等。二是企業(yè)的外部資金來(lái)源部分，即外源性融資。其中又包括：直接融資（例如：債券融資、股票融資、合資合作經(jīng)營(yíng)）、間接融資（例如：銀行貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、融資租賃）和項(xiàng)目融資（例如：BOT、POT、PPP等）。企業(yè)出于不同的目的和動(dòng)機(jī)，會(huì)選擇不同的融資方式從而產(chǎn)生了不同的融資結(jié)構(gòu)。

我國(guó)跨國(guó)公司的融資行為與西方國(guó)家都有顯著不同，中國(guó)跨國(guó)公司的融資結(jié)構(gòu)中，內(nèi)源融資的比例普遍很低，外源融資占絕對(duì)的比重，甚至部分跨國(guó)公司的融資結(jié)構(gòu)完全依賴外源融資；長(zhǎng)期負(fù)債和總負(fù)債水平較低，所有者權(quán)益占總資產(chǎn)的比例較高；在總體資產(chǎn)負(fù)債率水平偏低的情況下，仍然存在著強(qiáng)烈的股權(quán)擴(kuò)張沖動(dòng)，不能有效利用債務(wù)融資的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，增加企業(yè)價(jià)值。在融資順序的選擇上，首先是外源融資，其中首選股權(quán)融資，然后才選擇債權(quán)融資，體現(xiàn)出較為明顯甚至強(qiáng)烈的股權(quán)融資偏好。可見中國(guó)跨國(guó)公司更依賴對(duì)外融資，特別是較高水平的股權(quán)融資。

我國(guó)跨國(guó)公司融資結(jié)構(gòu)的主要存在以下幾個(gè)問題：(一由于股市的畸形發(fā)展與企業(yè)債市發(fā)展落后產(chǎn)生的問題

因?yàn)槲覈?guó)金融市場(chǎng)的不完善,各項(xiàng)金融法制法規(guī)的落后,股市成為中國(guó)企業(yè)融資的“好”途徑。

我國(guó)股票被認(rèn)為是企業(yè)進(jìn)行“圈錢”的工具,而并不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中所推崇的“一國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表”。由于很少有企業(yè)會(huì)發(fā)放股息股利,也就意味著發(fā)行股票融資在中

國(guó)的低成本,而且這種成本要遠(yuǎn)低于債務(wù)融資成本。所以跨國(guó)公司近年來(lái)資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢(shì),而股權(quán)融資率則一直增加。

同時(shí)對(duì)我國(guó)大部分企業(yè)來(lái)說(shuō),債券融資僅僅是理論上存在的一種融資方式,這與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)融資以債券融資為主恰恰相反,而這種輕債務(wù)重股權(quán)的融資方式,無(wú)疑是不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,以及企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制效果等方面的。

(二由于內(nèi)源融資比重過(guò)低產(chǎn)生的問題

內(nèi)源融資主要指企業(yè)利用自身的折舊基金與留存盈利進(jìn)行融資。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)融資來(lái)源不是銀行貸款,也不是股票證券融資。而是企業(yè)的內(nèi)源融資。內(nèi)源融資比重過(guò)低,將直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大,企業(yè)償債能力下降。在企業(yè)內(nèi)源資金不足企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展落后的情況下企業(yè)傾向于通過(guò)銀行貸款實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的長(zhǎng)期融資,這又引發(fā)了企業(yè)債務(wù)融資中銀行信貸比重過(guò)高的情況。銀行貸款的增加直接增大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),可能成為很多企業(yè)破產(chǎn)的隱患。

(三由于國(guó)際市場(chǎng)上的實(shí)力與信譽(yù)度不足產(chǎn)生的問題

根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究可知,影響跨國(guó)公司融資結(jié)構(gòu)兩個(gè)重要變量分別為公司規(guī)模與外資股比率,跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上的實(shí)力與信譽(yù)度直接決定了其所能獲得的融資成本,而國(guó)外投資者一般較多地從企業(yè)的總體規(guī)模、其在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行股份數(shù)量的大小等方面來(lái)考察一個(gè)公司的實(shí)力與信譽(yù)度。如果跨國(guó)公司實(shí)力和信譽(yù)度不被國(guó)外投資者認(rèn)同,則很難發(fā)行一定數(shù)量的股票和債券,也就很難形成合理的資本結(jié)構(gòu)。

我國(guó)跨國(guó)企業(yè)股權(quán)融資偏好的原因分析

2.1我國(guó)跨國(guó)企業(yè)股權(quán)融資偏好來(lái)自經(jīng)理對(duì)個(gè)人利益最大化追求經(jīng)理人的報(bào)酬一般包括貨幣性收入和非貨幣性收入(控制權(quán)收益。在西方國(guó)家公司，所有者為減少經(jīng)理行為對(duì)股東利益最大化目標(biāo)的偏離，總是采取激勵(lì)、約束機(jī)制來(lái)控制經(jīng)理行為。通常是將經(jīng)理人的貨幣收入與公司利潤(rùn)直接掛鉤，使經(jīng)理人員的貨幣收入與公司股票的市場(chǎng)價(jià)格掛鉤。此時(shí)，經(jīng)理人要實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化，就必須先努力實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)或公司市場(chǎng)價(jià)值的最大化。我國(guó)目前的狀況是經(jīng)理人的貨幣性收入不僅數(shù)額較少.且與企業(yè)績(jī)效的相關(guān)度極低，非貨幣性收入是其報(bào)酬的主要部分。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)跨國(guó)公司總經(jīng)理的報(bào)酬與每股收益的相關(guān)系數(shù)僅為O.045，與凈資產(chǎn)收益率的相關(guān)系數(shù)僅為0.009，持股比例與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的相關(guān)系數(shù)僅為0.0057。可以看出，我國(guó)經(jīng)理人員利益最大化的實(shí)現(xiàn)不是取決于企業(yè)利潤(rùn)或企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的最大化，而是取決于在職消費(fèi)的長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性，從而在融資方式的選擇上必然選擇無(wú)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)融資而非增加企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)融資。

2.2我國(guó)跨國(guó)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)具有特殊性，目前，我國(guó)大部分跨國(guó)企業(yè)是由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，國(guó)家擁有高度集中的股權(quán)。國(guó)有股的所有者虛置、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，中小投資者人數(shù)眾多，股權(quán)分散，持股比例低，他們無(wú)監(jiān)督公司的動(dòng)機(jī)和條件，所有這些導(dǎo)致所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者缺乏控制.經(jīng)理人按照個(gè)人意志和價(jià)值取向選擇融資方式和融資結(jié)構(gòu)，而不去考慮公司股東的利益。債權(quán)融資具有還本付息硬約束的特點(diǎn)，可能使企業(yè)的“自由現(xiàn)金”枯竭，加劇企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)理的非貨幣性收人構(gòu)成威脅。而股權(quán)融資既不受股東約束，又無(wú)股息壓力，還可不必高效使用這些錢，因而比較偏好股權(quán)融資。

2.3股權(quán)融資的顯性成本低于債權(quán)融資。企業(yè)選擇融資方式主要取決于該方式的融資成本，在風(fēng)向等其他因素相同的情況下，企業(yè)應(yīng)選擇成本小的決策。所以影響中國(guó)跨國(guó)公司融資偏好的最主要因素是兩種方式的成本差異。外部融資的一個(gè)常見方式就是銀行貸款,銀行貸款相對(duì)簡(jiǎn)單、成本相對(duì)節(jié)約、靈活性強(qiáng)，而且可以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的作用。但銀行貸款的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、限制條款較多，籌資數(shù)額也有限。

公司債券本質(zhì)上也是借錢與還錢,與貸款的根本區(qū)別在于債券可以公開交易,相對(duì)于股權(quán)融資，債券融資的融資成本較低,但與銀行貸款有類似的缺點(diǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、限制條款多，且籌資數(shù)額有限。而股權(quán)融資即公司發(fā)行股票融資,相對(duì)于債權(quán)融資，股權(quán)融資的優(yōu)勢(shì)如：股票屬公司的永久性資本，不需要償還，也不必負(fù)擔(dān)固定的利息費(fèi)用，從而大大降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；由于預(yù)期收益高，易于轉(zhuǎn)讓，容易吸收社會(huì)資本，因而付出的成本低。

根據(jù)我國(guó)的融資現(xiàn)狀以及存在的問題，為了優(yōu)化我國(guó)跨國(guó)公司融資結(jié)構(gòu)，提出以下幾點(diǎn)解決對(duì)策：

(一提高我國(guó)跨國(guó)企業(yè)資信水平

只有盡可能降低公司總體融資成本,才能實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化。我們知道我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的融資結(jié)構(gòu)很大部分取決于母公司自身的實(shí)力與信譽(yù)度,這可能與目前國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)融資者的資信水平要求很高有關(guān)。

因此,我國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)銀行等在國(guó)際上信譽(yù)較高、整體實(shí)力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立財(cái)務(wù)公司或控股、參股等方式,在資金與資信上支持我國(guó)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與融資,增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高其國(guó)際信譽(yù)度,以利于我國(guó)跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)以較低成本獲得融資,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

(二重視發(fā)揮融資杠桿的作用,公司高層管理人員是否重視融資杠桿的作用,直接影響了公司融資目標(biāo)結(jié)構(gòu)的設(shè)定

融資杠桿比率是指公司的長(zhǎng)期債務(wù)融資與公司全部長(zhǎng)期資金(含留存利潤(rùn)、長(zhǎng)期債務(wù)融資和股權(quán)融資的比率,它反映了公司對(duì)固定成本資金的使用程度。融資杠桿的使用可以使公司每股收入的增量數(shù)倍于公司利稅前收入的增量。

因此,在合理權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提高債務(wù)在公司融資結(jié)構(gòu)中的比重,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),有利于實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化,從而增強(qiáng)投資者的信心,有利于公司股價(jià)的上升和

公司價(jià)值的提升。

(三積極發(fā)展國(guó)際債券融資

當(dāng)前我國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行債券進(jìn)行融資較國(guó)際股權(quán)融資少,我國(guó)企業(yè)1993年才被允許直接進(jìn)入國(guó)際債券市場(chǎng)融資。在發(fā)達(dá)國(guó)家,公司債券融資一般約為股票融資的5-10倍,而我國(guó)企業(yè)債券融資規(guī)模僅為股票融資的十幾分之一。

我國(guó)企業(yè)融資順序是先股權(quán)后債券,因此,債券融資的杠桿作用無(wú)法得到利用,也就不可能達(dá)到有效地增加公司的市場(chǎng)價(jià)值,優(yōu)化我國(guó)跨國(guó)公司融資結(jié)構(gòu)的目的。因此,我國(guó)政府應(yīng)創(chuàng)造更為寬松的宏觀環(huán)境,繼續(xù)鼓勵(lì)一批經(jīng)濟(jì)效益良好、償債能力強(qiáng)的大企業(yè)到海外直接發(fā)行國(guó)際債券,或由我國(guó)資信良好的商業(yè)銀行和國(guó)際信托投資公司代理發(fā)行國(guó)際債券。

(四加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)建設(shè)與金融體制改革

在目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)融資方式的單一性問題還遠(yuǎn)沒有解決,企業(yè)要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),降低融資成本,就要從多元化融資方式開始。融資方式的可選擇范圍的大小直接影響到企業(yè)分散融資風(fēng)險(xiǎn)、最小化融資成本的可能性。

因此完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)建設(shè)與體制改革,有利于我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際接軌,更有利于跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上更好地分配投融資、分散融資風(fēng)險(xiǎn)以優(yōu)化其融資結(jié)構(gòu)。

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