第一篇：網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)我國(guó)政治現(xiàn)代化影響及對(duì)策研究,

網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)我國(guó)政治現(xiàn)代化的影響及對(duì)策研究

學(xué)號(hào)：×××

姓名：×××

指導(dǎo)教師：××× 【摘要】21 世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的世紀(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展影響了社會(huì)生活的各個(gè)方面，并逐漸滲透到人類的政治生活中，涉及到更多的權(quán)力和利益、權(quán)力和民主等范疇。在當(dāng)代中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)政治的興起是勢(shì)不可擋的，它不僅改善了公民界定的政治參與的手段和渠道，而且為公民界定的廣泛政治參與提供了一個(gè)新的生態(tài)環(huán)境。這是我國(guó)政治現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)政治參與不僅對(duì)我國(guó)不確定的民主建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用，而且對(duì)社會(huì)民主化也具有直接和潛在的負(fù)面 作用。從網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)出發(fā)，闡述了網(wǎng)絡(luò)政治的含義和特點(diǎn)，進(jìn)一步闡明了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展的現(xiàn)狀，著重分析了網(wǎng)絡(luò)政治參與的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。針對(duì)目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與面臨的一些問(wèn)題，探討了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與的良好有序發(fā)展措施，探討了如何正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治參與健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)政治參與;政治現(xiàn)代化

目錄 一、緒論..................................................................................................................................................................1（一）網(wǎng)絡(luò)政治的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)..........................................................................................................1（二）網(wǎng)絡(luò)政治的起源和發(fā)展......................................................................................................................1（三）我國(guó)政治現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵..............................................................................................................1 二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政治現(xiàn)代化的發(fā)展..........................................................................................................1（一）我國(guó)當(dāng)代政治現(xiàn)代化的發(fā)展歷程......................................................................................................1（二）我國(guó)當(dāng)代政治制度的確立及其特點(diǎn)..................................................................................................2 三、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化的關(guān)系......................................................................................................................2（一）拓展網(wǎng)絡(luò)新領(lǐng)域是思想政治現(xiàn)代化的重要途徑...............................................................................2（二）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)推進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程具有積極意義。

.......................................................................2（三）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)代化運(yùn)作具有推動(dòng)作用。

...............................................................................2 四、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的主要問(wèn)題..................................................................................................2（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的局限性......................................................................................................................2（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與中“非理性”因素的影響...............................................................................................3（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題不容忽視..............................................................................................................3（四）網(wǎng)民政治素質(zhì)仍有待于提高..............................................................................................................3 五、網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)的對(duì)策思考......................................................................................................................3（一）積極推進(jìn)“電子政務(wù)”建設(shè)，增強(qiáng)政府網(wǎng)上職能...............................................................................3（二）加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全...........................................................................................4（三）提高網(wǎng)民的政治素質(zhì)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境...............................................................................4（四）實(shí)行必要的網(wǎng)絡(luò)管制，保證網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展.......................................................................................4（五）加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立網(wǎng)絡(luò)法治秩序...........................................................................................4 六、結(jié)論..................................................................................................................................................................4

一、緒論 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在世界范圍內(nèi)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的傳播。特別是在本世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。世界上任何角落的任何人都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)登錄到同一個(gè)平臺(tái)，并在這個(gè)平臺(tái)上共享各種信息資源。這個(gè)虛擬計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將不同膚色、政治、文化和經(jīng)濟(jì)背景的人聚集在一起，將人類帶入互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)新時(shí)代。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ) 互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，最初應(yīng)用于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但只是作為一個(gè)技術(shù)的交匯點(diǎn)，是流動(dòng)和交流的平臺(tái)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性和快速性逐漸改變了人們的生活觀念、生活方式、交往方式，并逐漸滲透到人類的政治生活中，一個(gè)涉及國(guó)家權(quán)利和特定利益之間關(guān)系的政治現(xiàn)象。狹義上，是互聯(lián)網(wǎng)上的客觀存在，密切相關(guān)的政治現(xiàn)象。政治現(xiàn)象目前由三個(gè)層次組成：網(wǎng)絡(luò)空間的政治現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)政治對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活的動(dòng)態(tài)響應(yīng)和現(xiàn)實(shí)主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)。治理起源于人類社會(huì)，是人類社會(huì)政治生活的重要組成部分。特別媒體中與現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的社會(huì)政治現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物，它為傳統(tǒng)政治理論的研究提供了一個(gè)新的范式和獨(dú)特的視角。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治的起源和發(fā)展 20 世紀(jì) 90 年代中期，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)政治開(kāi)始興起。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)放，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量逐年增加，網(wǎng)絡(luò)政治也逐漸發(fā)展起來(lái)。人們開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)獲取實(shí)時(shí)的政治信息，跟蹤重大政治事件的發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)渠道表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)，并與他人進(jìn)行溝通。在黨和政府的支持和指導(dǎo)下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治得到了前所未有的重視，獲得了廣闊的發(fā)展空間，在中國(guó)政治文明建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)形成了以中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站功能的基本體系。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播，每當(dāng)國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事件時(shí)，幾乎都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中引起強(qiáng)烈的關(guān)注和激烈的爭(zhēng)論，甚至形成強(qiáng)大的輿論。在越來(lái)越多的事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論顯示其不可忽視的力量。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了前所未有的水平。互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)評(píng)論具有實(shí)時(shí)性、快速性、銳利性等特點(diǎn)，顯示出其不可忽視的威力，這種力量的影響將越來(lái)越強(qiáng)大。網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展也引起了我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一些領(lǐng)導(dǎo)和政府官員主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)渠道了解社會(huì)形勢(shì)和輿論，傾聽(tīng)群眾的呼聲，與老百姓進(jìn)行深入的溝通。

（三）我國(guó)政治現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵 所謂政治現(xiàn)代化，是一個(gè)追求國(guó)家全面現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，它本質(zhì)上是一個(gè)政治文化的變遷。政治現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)的重要體現(xiàn)。政治現(xiàn)代化包括廣泛的制度、思想、行為、技術(shù)等。希望能以最合理的方式進(jìn)行調(diào)整，以滿足人民的政治需要，使生活更加美好，文明更加進(jìn)步。政治現(xiàn)代化包括權(quán)力的合理化、結(jié)構(gòu)的分散化、職能的專業(yè)化、群眾參與和制度能力的提高。具有整合、適應(yīng)國(guó)際、參與群眾、分配福利等能力，從而增強(qiáng)政治制度的發(fā)展能力，逐步增強(qiáng)政治制度的響應(yīng)能力，來(lái)解決他的國(guó)家面臨的各種危機(jī)。因此，從歷史的角度看，政治現(xiàn)代化是某些現(xiàn)代政權(quán)的發(fā)展過(guò)程，從進(jìn)化的角度看，政治現(xiàn)代化的進(jìn)程是無(wú)止境的。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政治現(xiàn)代化的發(fā)展 （一）我國(guó)當(dāng)代政治現(xiàn)代化的發(fā)展歷程 我國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的根本要求。我國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程有其獨(dú)特的特點(diǎn)。它已經(jīng)嘗試了各種現(xiàn)代化模式，并正在進(jìn)行進(jìn)一步的探索。

我國(guó)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治統(tǒng)治。政治改革的進(jìn)步模式是通過(guò)非政治領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革推動(dòng)政治領(lǐng)域的改革，通過(guò)對(duì)非核心政治領(lǐng)域的改革促進(jìn)核心政治領(lǐng)域的改革，從而實(shí)現(xiàn)民主政治的狀態(tài)。中國(guó)政治現(xiàn)代化的第一大成就是建立社會(huì)主義民主政治框架和建立社會(huì)主義法制。它取代了傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式，創(chuàng)造了社會(huì)主義新模式的政治制度和政治過(guò)程，2 在新的時(shí)代背景下創(chuàng)造了新的輝煌的社會(huì)主義。第二個(gè)偉大成就是在民主政治中建立了前所未有的崇高地位。在政治現(xiàn)代化進(jìn)程中，法律制度的完善和實(shí)施具有重要意義。

（二）我國(guó)當(dāng)代政治制度的確立及其特點(diǎn) 第一，國(guó)家的治理發(fā)生了很大的變化。國(guó)家逐步擺脫了無(wú)所不包的模式，通過(guò)現(xiàn)行國(guó)家體制的建設(shè)，權(quán)力受到越來(lái)越多的監(jiān)督和制約。逐步建立了統(tǒng)一的市場(chǎng)機(jī)制、健全的法制和先進(jìn)的選舉制度等一系列相關(guān)的現(xiàn)代國(guó)家制度?，F(xiàn)代國(guó)家制度的構(gòu)建依賴于理性和規(guī)范的力量。民主是各方社會(huì)利益的平衡與妥協(xié)機(jī)制，兩者是相互依存的。

第二，中國(guó)民主建設(shè)有了巨大的進(jìn)步。政府與社會(huì)之間以及不同組織之間建立了有效的對(duì)話機(jī)制。這一機(jī)制使政府決策部門和公眾之間形成了良好的溝通，促進(jìn)了人民的健康發(fā)展、政治參與和民主的進(jìn)步。我國(guó)逐步改變了行政主導(dǎo)機(jī)制，行政團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、高效化，公眾參與越來(lái)越廣泛和深入。政府決策程序越來(lái)越科學(xué)化和透明化，在我國(guó)社會(huì)主義民主化進(jìn)程中取得了巨大的積極成果。

第三，政黨的執(zhí)政能力有了很大程度的提高。通過(guò)制度創(chuàng)新、黨內(nèi)民主、決策監(jiān)督等方面的改革成果，不斷鞏固和發(fā)展。在新的時(shí)代、新的形勢(shì)下，我們黨不斷地適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的變化。由于國(guó)家權(quán)力和政黨權(quán)力的逐步規(guī)范，公民社會(huì)力量逐漸成長(zhǎng)，獲得了越來(lái)越多的自治權(quán)。社會(huì)力量對(duì)公共權(quán)力合理運(yùn)行的巨大推動(dòng)作用是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。

三、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化的關(guān)系 （一）拓展網(wǎng)絡(luò)新領(lǐng)域是思想政治現(xiàn)代化的重要途徑 認(rèn)識(shí)方向，勇于創(chuàng)新，信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想政治工作不會(huì)弱化，反而會(huì)更有效。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，思想政治工作的現(xiàn)代化將得到強(qiáng)有力的技術(shù)支持，從而加快了思想政治工作的發(fā)展進(jìn)程。思想政治工作在新領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)中必將得到加強(qiáng)和完善。

（二）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)推進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程具有積極意義。

互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上保證了民主作為人類社會(huì)政治生活中的一種政治制度的可能性，使公民能夠廣泛參與公共事務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新的政治參與方式，無(wú)疑在技術(shù)手段上顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。公民可以利用互聯(lián)網(wǎng)上未確定的在線論壇來(lái)表達(dá)他們對(duì)政治問(wèn)題的看法。互聯(lián)網(wǎng)在輿論表達(dá)和公民政治參與方面取得了巨大的進(jìn)步。互聯(lián)網(wǎng)使政治決策更加民主和科學(xué)。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、平等、自由、信息傳遞和整合功能不僅提高了政治決策的透明度，而且更傾向于民主化、科學(xué)化、真正為決策水平服務(wù)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)代化運(yùn)作具有推動(dòng)作用。

隨著網(wǎng)絡(luò)的深入，政府加快了互聯(lián)網(wǎng)的接入，促進(jìn)了政府運(yùn)行機(jī)制的完善。網(wǎng)絡(luò)要求政府了解自己的職能和能力，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)在政府職能轉(zhuǎn)變中起著催化作用，使政府職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府利用網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇，加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善管理服務(wù)功能，為社會(huì)提供平等、公平的信息資源。它擴(kuò)大了政府的不確定性服務(wù)職能，提高了政府的不確定性效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展。

四、目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的主要問(wèn)題 伴隨著全球化的進(jìn)程逐步加深，世界各國(guó)正在被緊密的聯(lián)系在一起，不同的文化之間發(fā)生了劇烈的碰撞。自改革開(kāi)放以來(lái)，西方的思想觀念在我國(guó)廣泛地傳播與滲透。網(wǎng)絡(luò)政治參與是一把雙刃劍。它不僅提高了政治參與的質(zhì)量，促進(jìn)了政治參與的發(fā)展，而且暴露了許多不容忽視的問(wèn)題。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治參與的局限性 網(wǎng)絡(luò)政治參與應(yīng)該是全社會(huì)的所有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)的討論和決策，而不應(yīng)局限于那些有能力和機(jī)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)的人。但在現(xiàn)實(shí)中，人們使用互聯(lián)網(wǎng)的能力在現(xiàn)實(shí)生活中是不平等的?；ヂ?lián)網(wǎng)民主僅限于那些有能力使用網(wǎng)絡(luò)的人。他們大多擁有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù)。他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分

參與和影響政治，充分享受民主權(quán)利。如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，不能使用計(jì)算機(jī)的人將無(wú)法參與網(wǎng)絡(luò)政治，無(wú)法享受網(wǎng)絡(luò)民主的權(quán)利?！皵?shù)字鴻溝”是指信息技術(shù)領(lǐng)域存在的差異，即在掌握、擁有、控制和使用信息方面的差異。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字鴻溝的影響不容忽視，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)政治參與者的政治參與水平和網(wǎng)絡(luò)輿論的公平與公平。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治參與中“非理性”因素的影響 隨著傳媒科技的飛速進(jìn)步，使信息的交流擁有更為廣闊的平臺(tái)和擴(kuò)散速度。但現(xiàn)在的許多報(bào)道都有失偏頗，有些只是為了吸引人們的眼球，更是過(guò)度關(guān)注負(fù)面新聞或是明星的私人生活，對(duì)于好人好事卻不及時(shí)報(bào)道。報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等都屬于大眾傳媒，它們以傳播速度快、傳播廣和影響力大等特征而深受人們的喜愛(ài)。人們現(xiàn)在不用出門，在家中只通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以了解全世界的信息，購(gòu)買自己想要的東西，通過(guò)視頻等技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)人與人之間的溝通。雖然這為人們的生活、工作和學(xué)習(xí)帶來(lái)了極大的便利，但是任何事物都不是完美的，在給人們各方面都帶來(lái)便捷性的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的消極作用。負(fù)面新聞報(bào)道的初衷是為了揭露社會(huì)問(wèn)題，警醒世人，增強(qiáng)人們對(duì)于社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，從而使得人們更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。但現(xiàn)在對(duì)負(fù)面新聞的過(guò)度報(bào)道，不僅不能準(zhǔn)確的表達(dá)主流的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，有力的批判社會(huì)負(fù)能量，還會(huì)使得一部分缺乏辨別能力和批判力的大學(xué)生在面對(duì)突發(fā)社會(huì)狀況時(shí)更加關(guān)注個(gè)人利益，對(duì)自己的社會(huì)責(zé)任行為在選擇上迷失方向，產(chǎn)生負(fù)面情緒。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題不容忽視 隨著網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的影響越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)成為一個(gè)重要的課題。目前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國(guó)家間意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的重要戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)作為一個(gè)國(guó)際影響力越來(lái)越大的國(guó)家，從網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治的安全威脅的發(fā)展和特殊性提出了前所未有的要求，網(wǎng)絡(luò)的不安全也構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的最大障礙。安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的關(guān)鍵。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)政治的日益發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

（四）網(wǎng)民政治素質(zhì)仍有待于提高 信息技術(shù)的快速發(fā)展雖然為廣大人民群眾的生活帶來(lái)了便捷，但是也使得信息爆炸，并且有一定程度上的道德缺失?，F(xiàn)在的人們都處于各自的手機(jī)或者電腦面前，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)將大家緊密的聯(lián)系在一起，這條網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)人都可以不使用自己的真實(shí)身份，而正是由于這一特點(diǎn)，在缺乏有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的情況下，使得道德的約束能力在互聯(lián)網(wǎng)之中漸漸不復(fù)存在。甚至一部分大學(xué)生認(rèn)為自己在互聯(lián)網(wǎng)之中的行為是虛擬的，并不是現(xiàn)實(shí)行為，可以不受到任何規(guī)則和任何人的管制，自己可以隨意發(fā)表言論或者違背現(xiàn)實(shí)約束的事情，即使做了也沒(méi)人知道我是誰(shuí)，沒(méi)辦法讓我承擔(dān)任何責(zé)任，因此，我國(guó)網(wǎng)民的政治參與素質(zhì)仍然有待提高。

五、網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)的對(duì)策思考 （一）積極推進(jìn)“電子政務(wù)”建設(shè)，增強(qiáng)政府網(wǎng)上職能 隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化的進(jìn)一步深入，我們必須重視和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主建設(shè)的引導(dǎo)。政府是各行各業(yè)最大的信息資源占用者。全球化不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得人們根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則去選擇意識(shí)形態(tài)，而且人們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上不斷提出新的要求，這將會(huì)使社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊，然后逐步淡化。雖然我國(guó)存在著若干的意識(shí)形態(tài)成分，但是馬克思主義必須掌握意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。一方面，它為公民獲取信息和服務(wù)提供了便利，實(shí)現(xiàn)了政治系統(tǒng)與社會(huì)邊界之間的信息共享，使互聯(lián)網(wǎng)成為政府與公眾之間的橋梁。另一方面，電子政務(wù)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息，有利于客觀信息的廣泛傳播，更好地抑制虛假信息的泛濫和影響，保證信息的客觀性和真實(shí)性。因此，政府部門必須努力促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，重視政府門戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)能力建設(shè)，真正建立起政府與公眾之間的“電子橋梁”。這不僅加強(qiáng)了政府與公眾的信息交流，而且拉近了與公眾的距離，便于聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和愿望，迅速作出反應(yīng)，更好地為公眾服務(wù)，使廣大群眾更好地參與和討論政治。同時(shí)，它也可以引導(dǎo)輿論，有效地消除公共非理性民主和情感民主的負(fù)面影響，促進(jìn)社會(huì)主義民主事業(yè)更好更快地發(fā)展。

4（二）加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，保證網(wǎng)絡(luò)信息安全 在互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)生活帶來(lái)巨大變化和給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益突出。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，不可控制的網(wǎng)絡(luò)安全因素明顯增多，破壞力也在不斷擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要高度重視政治安全，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治安全意識(shí)。我們不僅要主動(dòng)思考，而且要加強(qiáng)信息技術(shù)的研究和發(fā)展，提高國(guó)家信息安全的能力。在進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，必須注意世界先進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，把握正確的研究方向，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展安全高效。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)品使我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上取得了領(lǐng)先的成果，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)信息安全的發(fā)展。

（三）提高網(wǎng)民的政治素質(zhì)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境 由于互聯(lián)網(wǎng)用戶素質(zhì)的參差不齊和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的自由開(kāi)放，不可避免地導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)交往中前所未有的道德認(rèn)知沖突。有必要通過(guò)對(duì)網(wǎng)民的思想政治管理和道德教育來(lái)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任意識(shí)。第一，要加強(qiáng)公民的道德教育。國(guó)家應(yīng)在這一進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。通過(guò)持久而深入的教育，網(wǎng)絡(luò)倫理思想深深植根于人們不確定的心靈，增強(qiáng)了個(gè)人的道德責(zé)任。提高全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的整體道德和道德標(biāo)準(zhǔn)。第二，努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)公民意識(shí)。由于網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的隱蔽性，一些受不良信息影響的網(wǎng)民對(duì)自己在網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論和行為缺乏責(zé)任感。通過(guò)宣傳教育，要使每一個(gè)網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的每一個(gè)網(wǎng)民都必須遵守網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的規(guī)則。每一個(gè)網(wǎng)民灌輸網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利和義務(wù)，逐步培養(yǎng)網(wǎng)民的合法理性的公眾意識(shí)。第三，加強(qiáng)政治文化的建設(shè)和傳播，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和主流媒體的培育，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的地位。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德價(jià)值觀，抵制和批評(píng)網(wǎng)絡(luò)傳播不良思想和信息。幫助網(wǎng)民提高辨別能力，樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)道德，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)組織和網(wǎng)民積極、健康、有序地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。大眾傳媒是一個(gè)提供信息傳播的平臺(tái)，首先要做到能夠?yàn)榇髮W(xué)生形成正確的價(jià)值取向創(chuàng)造出一個(gè)具有積極向上的輿論氛圍，利用大眾傳媒宣傳社會(huì)的正能量，宣傳先進(jìn)人物及其事跡。

（四）實(shí)行必要的網(wǎng)絡(luò)管制，保證網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展 大眾傳媒在對(duì)新聞進(jìn)行報(bào)道時(shí)應(yīng)該注意報(bào)道是否真實(shí)可靠，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件要做出中立的描述和判斷，不應(yīng)帶有任何情緒。現(xiàn)在有一些媒體為了增加關(guān)注度和傳播影響不顧信息是否真實(shí)，只在意引起多大的影響力，幫助這些不實(shí)消息進(jìn)行傳播。因此，對(duì)于這一問(wèn)題新聞媒體要加強(qiáng)自身的管理，相關(guān)部門也應(yīng)該增加重視程度，避免這種不實(shí)信息的出現(xiàn)。大眾傳媒應(yīng)該增加對(duì)積極事件的報(bào)道，減少負(fù)面新聞的報(bào)道，負(fù)面新聞是用來(lái)警醒人們的，但是過(guò)多的負(fù)面新聞則會(huì)引起相反的效果。

（五）加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立網(wǎng)絡(luò)法治秩序 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)多年的飛速發(fā)展，早已滲透到每個(gè)方面，一方面提升和改善了我們?nèi)粘５牧?xí)慣。但是在另一方面，網(wǎng)絡(luò)也存在著很大的負(fù)面影響，例如不文明、不誠(chéng)信的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，虛假信息隨意傳播，色情暴力信息比比皆是，這些不良信息的傳播形成產(chǎn)生了不可估量的消極影響。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的問(wèn)題，提出建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，提別提出要“營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。只有這樣才能抵制互聯(lián)網(wǎng)的消極作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面作用。

為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)法律體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)立法步伐，建立更完善的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)法律體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)世界的自律精神，保障互聯(lián)網(wǎng)的安全。

六、結(jié)論 隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，一種新的文明方式的誕生給人類社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性和快速性逐漸改變了人們的生活觀念、生活方式和交往方式，并逐漸滲透到人們的政治生活中，極大地豐富和完善了公民政治參與的手段和渠道。公民政治參與的范圍和深度都有了進(jìn)一步的提高，為公民的政治參與提供了新的生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)治理自中國(guó)興起以來(lái)，給當(dāng)代中國(guó)政治和政府帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也為當(dāng)代中國(guó)政治和政府的改革和發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力。

網(wǎng)絡(luò)政治參與的廣泛發(fā)展是信息時(shí)代的必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)作為信息時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志，已經(jīng)成為思想

文化的集散地、輿論的放大器。它不僅改變了人們的生活，而且深刻地改變了政治生態(tài)環(huán)境。要主動(dòng)順應(yīng)這一歷史潮流，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把網(wǎng)絡(luò)政治作為一種新型的社會(huì)主義民主政治形式，把網(wǎng)絡(luò)政治作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：我國(guó)公民的政治參與

我國(guó)公民的政治參與 第I卷（選擇題）

1．2015年全國(guó)“兩會(huì)”期間，代表委員入住的酒店會(huì)有一個(gè)紅色大箱子。這是面向普通民眾開(kāi)放的舉報(bào)箱，他們可以檢舉那些出現(xiàn)違規(guī)行為的公職人員，代表委員如在酒店舉辦豪華酒宴也將被曝光。這一做法

①為公民合法行使監(jiān)督權(quán)提供了渠道 ②是要求公民必須珍惜法定的監(jiān)督權(quán)

③可以發(fā)揮信訪舉報(bào)制度的監(jiān)督作用 ④體現(xiàn)人大代表聯(lián)系群眾制度的作用 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③

2．“政社互動(dòng)”是指政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，其內(nèi)核是村（居）民自治事務(wù)，政府行政事務(wù)不得隨意下派。在此背景下，貴州省務(wù)川仡佬族苗族自治縣積極推行“群眾說(shuō)事”制度，村委根據(jù)群眾的意見(jiàn)實(shí)施決策方案?！罢缁?dòng)”和“群眾說(shuō)事”制度的實(shí)施（）

①拓展了農(nóng)村（社區(qū)）基層自治組織的自治權(quán)，完善了基層群眾自治制度 ②發(fā)揮了村（居）民在自我管理中的主體作用，提高了其參與政治生活的積極性 ③促進(jìn)基層政權(quán)的健全和完善，使政府與基層群眾組織形成協(xié)調(diào)的上下級(jí)關(guān)系

④明確了政府與基層群眾自治組織的關(guān)系，推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè) A.①③ B.②④ C.①② D.③④

3．北京市東城區(qū)鼓樓苑社區(qū)屬于文物保護(hù)地區(qū)，不少住戶大院里雜物到處亂放，極易引發(fā)火災(zāi)。為此，社區(qū)采取公開(kāi)討論的辦法，提出“你周圍的消防隱患有哪些”等問(wèn)題讓居民思考回答，大家感受到消防安全的重要，都主動(dòng)清理了自家院子。下列選項(xiàng)對(duì)這一做法及其意義的概括正確的是

A．協(xié)商民主——推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè) B．民主監(jiān)督——維護(hù)公民的切身利益 C．民主管理——參與公共事務(wù)的管理 D．民主決策——激發(fā)公民主人翁精神

4．2015年7月23日至24日，全國(guó)信訪工作制度改革交流推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，信訪制度改革再次吹響 號(hào)角。依托網(wǎng)上信訪平臺(tái)，來(lái)信來(lái)訪業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理，并將受理、辦

理過(guò)程 和處理結(jié)果全部公開(kāi)，將參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，減少信訪事 項(xiàng)流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高辦理效率。這一舉措（）①確立了我國(guó)公民在國(guó)家政治生活中的主人翁地位 ②利用現(xiàn)代技術(shù)拓展了公民參與政治生活的途徑 ③有力地促進(jìn)了公民民主決策的科學(xué)性和民主性 ④有利于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展 A．①② B．②④ C．①④ D．②③

5．為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性、透明度，提高立法質(zhì)量，2015年1月5日，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見(jiàn)，可在2015年2月3日前，通過(guò)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)、信函、電子郵件等方式提出。材料表明 ①我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制原則

②公民可以通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策

③公民可以通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策

④作為立法機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院法制辦堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

6．2015年9月，哈爾濱市召開(kāi)調(diào)整居民供熱價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，擬下調(diào)熱費(fèi)，包括經(jīng)營(yíng)方、消費(fèi)者、專家及相關(guān)部門人員在內(nèi)的27名聽(tīng)證會(huì)參加人展開(kāi)討論。這表明

①獲取民意是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提 ②國(guó)家充分保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)

③公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主監(jiān)督 ④行使表達(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ) A.①② B．①④ C．②③ D．③④

7．為了加強(qiáng)村民和村委會(huì)在村莊建設(shè)中的作用，某省法制委員會(huì)建議“村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村莊規(guī)劃實(shí)施和村民住宅建設(shè)管理工作”。此外，村莊規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)邀請(qǐng)村民參與，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重村民意愿。由此可見(jiàn) ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府邀請(qǐng)村民參加會(huì)議是基層民主管理的體現(xiàn)

②村民對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)享有決策權(quán)是村民自治的基礎(chǔ) ③村民對(duì)本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，可以參與決策與管理 ④村民可以通過(guò)多種渠道、采用多種方式參與村務(wù)決策 A．①② B．②③ C．③④ D．①④

8．某市一些高中生走上街頭征集市民簽名,反對(duì)政府花巨資改造地鐵站。該事件被媒體廣泛報(bào)道,有關(guān)部門一周之內(nèi)連作三次回應(yīng)。這件事說(shuō)明（）①“簽名”方式是公民參與民主管理的有效途徑 ②公民的理性監(jiān)督有助于規(guī)范政府公共權(quán)力的行使 ③媒體監(jiān)督是公民實(shí)行民主監(jiān)督的新形式、新方法 ④重視基層話語(yǔ)權(quán)有助于推動(dòng)政府的科學(xué)民主決策

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

9．在生活中，公民參與民主決策的方式多種多樣。下列屬于公民參與民主決策的是（）A．高三部分適齡學(xué)生參加縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉

B．眾多網(wǎng)民對(duì)某市政府出臺(tái)的公交票價(jià)調(diào)整方案提出意見(jiàn) C．某中學(xué)生幫助當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)出黑板報(bào)

D．通過(guò)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，反映政府部門的辦事效率問(wèn)題

10．廣州十六中高一學(xué)生陳逸華“舉牌”抗議廣州地鐵翻新，呼吁眾人反對(duì)花巨資統(tǒng)一改造地鐵車站，簡(jiǎn)單的個(gè)人化行為最終上升為民意動(dòng)員與官民對(duì)話。一個(gè)16歲高中生扇起的蝴蝶翅膀，可改變什么？有關(guān)企業(yè)和政府部門一周之內(nèi)連作三次回應(yīng)，最終表態(tài)改變初衷。該事件說(shuō)明

①“舉牌”方式是參與民主管理的有效途徑②政府和公民的良性互動(dòng)有賴于寬松的輿論氛圍 ③公民的理性監(jiān)督有助于規(guī)范公共權(quán)力的行使④重視基層話語(yǔ)權(quán)有助于推動(dòng)科學(xué)民主決策 A．①② B．②④ C．②③④ D．①③④

11．“網(wǎng)絡(luò)我天天上，經(jīng)常上，隨機(jī)上，每天至少1個(gè)小時(shí)，主要是瀏覽重要新聞以及了解網(wǎng)友對(duì)我們黨委政府工作、政策執(zhí)行的意見(jiàn)、建議?！笔∥瘯?shū)記強(qiáng)衛(wèi)來(lái)到江西日?qǐng)?bào)社透露了

自己資深網(wǎng)民身份。對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”如此鐘情是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)（）A．是政府賦予公民提案權(quán)的表現(xiàn) B．方便公民直接管理國(guó)家事務(wù) C．是政府貫徹依法行政原則的體現(xiàn) D．拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道

12．正確決策是保證黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利開(kāi)展的重要前提?？茖W(xué)民主決策是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求。下列選項(xiàng)中公民參與民主決策的途徑有 ①通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)參與制定決策

②通過(guò)參加民主評(píng)議會(huì)，提出自己的看法與意見(jiàn)

③通過(guò)信訪舉報(bào)制度，將自己的意見(jiàn)建議反映給相關(guān)部門

④通過(guò)社情民意反映制度，寫信或者打電話反映與決策相關(guān)的信息或建議 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

13．某國(guó)有企業(yè)職工王某發(fā)現(xiàn)本單位領(lǐng)導(dǎo)有貪污、挪用公款的行為、于是以電子郵件的方式向當(dāng)?shù)貦z察院反映情況，后由檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，最終牽出了以該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首的“窩案”。這是公民通過(guò)_____方式行駛自己的監(jiān)督權(quán)

A、輿論監(jiān)督制度 B、信訪舉報(bào)制度 C、監(jiān)督聽(tīng)證制度 D、社情民意反映制度

14．“基層群眾自治制度”被納入中國(guó)特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。下面有關(guān)村民自治的觀點(diǎn)中，正確的是

①村民可以直接投票選舉村干部 ②村民自治章程和村規(guī)民約只要對(duì)村民有利就行

③村委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命

④村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)定期報(bào)告工作等，都是村民自治的重要方式

A、①② B、②③ C、①④ D、③④

15．為進(jìn)一步強(qiáng)化司法公開(kāi)，保障當(dāng)事人在立案受理階段陳述和申辯的權(quán)利，2015年2月，深圳前海法院在全國(guó)率先建立了立案聽(tīng)證制度。立案聽(tīng)證，主要圍繞案件受理要件展開(kāi)詢問(wèn)，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并進(jìn)行釋法答疑。建立立案聽(tīng)證制度是

①公民直接參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理②公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策

③通過(guò)監(jiān)督聽(tīng)證增強(qiáng)司法工作的透明度④創(chuàng)新司法工作管理方式的一項(xiàng)重要舉措 A．②③ B．③④ C．②④ D．①②

16．中紀(jì)委官網(wǎng)在“每月問(wèn)題”欄目主動(dòng)向網(wǎng)民發(fā)出邀請(qǐng)，請(qǐng)大家來(lái)曬一曬身邊那些披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問(wèn)題，曝光那些改頭換面的腐敗手段。這一做法

A．有利于直接保障公民的基本政治權(quán)利 B．是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主地位的根本保障 C．能夠進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的獨(dú)特作用 D．是公民對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵 17．2015年9月1日，工信部、公安部、工商總局聯(lián)合推出的《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》正式實(shí)施，方案要求未認(rèn)證的舊卡需補(bǔ)登。雖然市民暫時(shí)不用擔(dān)心手機(jī)卡會(huì)因信息不全或未實(shí)名而遭突然停機(jī)，但辦理資費(fèi)調(diào)整、業(yè)務(wù)查詢、更改、換卡等相關(guān)通信服務(wù)都將受到限制。由他人代為辦卡的實(shí)名用戶，未來(lái)也會(huì)遇到業(yè)務(wù)辦理受阻的問(wèn)題。這表明 A.公民的言論自由已受到了法律的限制 B.任何公民的權(quán)利都應(yīng)該受到法律的保護(hù) C．遵守憲法和法律是公民根本的行為準(zhǔn)則 D．公民的個(gè)人利益與國(guó)家利益是一致的 18．隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為公民參與政治生活的公共空間，“公共討論”開(kāi)始成為常態(tài)。時(shí)下，很多網(wǎng)民表達(dá)觀點(diǎn)并非理性地“公共討論”，而是“謾罵式批評(píng)，情緒化建議，抱團(tuán)式聲討”。在網(wǎng)絡(luò)空間，公民參與“公共討論”應(yīng)當(dāng)（）

①采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 ②犧牲個(gè)人利益以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定 ③堅(jiān)持理性地、有序地行使監(jiān)督權(quán) ④積極行使言論自由，這是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ) A．①② B．③④ C．①③ D．②④

19．近年來(lái)，某社區(qū)著力打造居民參與自治平臺(tái)，推出“五會(huì)”自治模式，即社區(qū)情況通報(bào)會(huì)、社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)、社區(qū)民主測(cè)評(píng)會(huì)、黨員骨干工作會(huì)、地區(qū)單位聯(lián)席會(huì)，社區(qū)圍繞重大議題和重要事項(xiàng)召開(kāi)“五會(huì)”40余次，征集群眾意見(jiàn)和建議近500條，群眾參與基層民主決策意識(shí)明顯增強(qiáng)，滿意度不斷提高。對(duì)此理解正確的是 ①涉及到居民切身利益的重大事務(wù)需提請(qǐng)“五會(huì)”討論決定 ②社區(qū)民主測(cè)評(píng)會(huì)的召開(kāi)有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的監(jiān)督權(quán) ③“五會(huì)”自治仍需發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 ④該自治模式進(jìn)一步突顯了居民在自我管理中的主體地位

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

20．最近，一篇《法治社會(huì)不容“微博先審判”》的文章引發(fā)關(guān)注，該文針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上一些民眾對(duì)關(guān)注度較高的案件進(jìn)行圍觀施壓的做法提出委婉的批評(píng)，強(qiáng)調(diào)法治的程序性，提醒公眾不能用偏激的觀點(diǎn)去施壓，甚至“綁架”法律的正當(dāng)程序。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論，政府和公民應(yīng)

A．堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合，合法有序地參與和利用 B．加強(qiáng)引導(dǎo)與管理，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的積極作用 C．借助其覆蓋面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì)，更好地履行社會(huì)公共服務(wù)職能 D．利用其自由、平等、開(kāi)放和及時(shí)的特點(diǎn)，更好地維護(hù)全體國(guó)民的利益

21．2015年6月11日,天津市第一中級(jí)人民法院依法對(duì)***受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案進(jìn)行了一審宣判,認(rèn)定***犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。8月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁接受組織調(diào)查；山西省政協(xié)原副主席令政策被開(kāi)除黨籍和公職；公安部原副部長(zhǎng)李東生、海南原副省長(zhǎng)冀文林被公訴等。十八大以來(lái)，已有7個(gè)省會(huì)城市的8名黨委“一把手”在任上落馬。這表明，在我國(guó)任何公民（）A．違法犯罪行為都會(huì)受到制裁 B．都承擔(dān)相同的政治性義務(wù) C．合法權(quán)利都受到法律保護(hù) D．都平等地參與制定和適用法律

第II卷（非選擇題）

22．（22分）閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一：當(dāng)今世界，糧食危機(jī)、環(huán)境危機(jī)頻頻出現(xiàn)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)正成為全球性潮流。在中國(guó)，餐桌消費(fèi)由來(lái)已久。據(jù)調(diào)查，我國(guó)每年有2000多億元的餐桌浪費(fèi)，被倒掉食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。這其中“面子文化”的影響不可小視，奢華浪費(fèi)的吃飯方式成為中國(guó)人講面子、講排場(chǎng)、體現(xiàn)熱情的表達(dá)方式。浪費(fèi)折射出奢華的思想觀念和浮華的社會(huì)心態(tài)。材料二：泛泛給每個(gè)中國(guó)人強(qiáng)扣一項(xiàng)浪費(fèi)糧食的帽子，是不公平的，公款吃喝才是浪費(fèi)的大頭。遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，首先要拿公權(quán)開(kāi)刀，堵住公款消費(fèi)的通道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。這既是對(duì)社會(huì)公共財(cái)富的節(jié)約，也是對(duì)人民群眾勞動(dòng)成果的尊重。

材料三：在德國(guó)，無(wú)論自助餐還是點(diǎn)餐，都不能浪費(fèi)。一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費(fèi)，任何見(jiàn)證人都可向相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)，工作人員會(huì)立即趕到，按規(guī)定罰款。從幼兒園起，孩子們就會(huì)受到節(jié)儉就餐的教育。餐館一般不設(shè)包間，甚至總理、部長(zhǎng)也得都在大庭廣眾之下用餐。政府不能隨便請(qǐng)客吃飯。政府的財(cái)務(wù)制度卡得很嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜，即便是普通宴請(qǐng)，也要首先填寫請(qǐng)客申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明請(qǐng)什么人、大概價(jià)格、請(qǐng)客目的。

（1）結(jié)合材料，請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)消費(fèi)的知識(shí)，談?wù)劇皡栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的必要性。（8分）

（2）請(qǐng)你從政府的角度談?wù)勅绾巍鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”？并就減少乃至杜絕餐桌浪費(fèi)向政府提出三條建議，并指出其政治生活依據(jù)。（8分）

（3）試分別從文化生活的角度，分析餐桌浪費(fèi)嚴(yán)重的原因。（6分）

23．（26分）閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一：2015年2月28日，從央視辭職的記者柴靜，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推出了其公益之作《穹頂之下》，聚焦大眾熟悉又陌生的霧霾問(wèn)題，成為2015年首個(gè)傳播最廣、影響最大的現(xiàn)象級(jí)視

頻。有關(guān)專家稱，污染物排放量大，燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵，是造成嚴(yán)重霧霾的根本原因。今年1月1 日，新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，新環(huán)保法將對(duì)環(huán)境違法行為作出按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、損害賠償、行政拘留等規(guī)定，同時(shí)也將對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)作出嚴(yán)格規(guī)定。治理霧霾，公眾期待政府更有作為。材料二：2014年，環(huán)保部發(fā)布了《“同呼吸共奮斗”公民行為準(zhǔn)則》, 呼吁全社會(huì)每個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)，從自己做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同改善空氣質(zhì)量。比如盡量乘公交出行，或步行、騎自行車；優(yōu)先購(gòu)買綠色產(chǎn)品，循環(huán)利用物品，參與垃圾分類；及時(shí)關(guān)閉電器電源，養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣；發(fā)現(xiàn)污染大氣及破壞生態(tài)環(huán)境的行為，撥打12369熱線電話進(jìn)行舉報(bào)等。同時(shí)，公眾應(yīng)自覺(jué)助力，積極建言獻(xiàn)策，參與公共治理。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用《政治生活》的相關(guān)知識(shí)談?wù)務(wù)畱?yīng)如何治理大氣環(huán)境污染？（14分）

（2）結(jié)合材料二，說(shuō)明公民在治理霧霾方面是如何作為的？（12分）

CBCBA ACBBC DABCB CCCDA A 22．

（1）①生產(chǎn)決定消費(fèi)，當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展總體水平不高，這一國(guó)情要求我們要“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”，踐行“光盤行動(dòng)”。

②收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，當(dāng)前我國(guó)人民的收入水平總體不高而且差距較大，每個(gè)人應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況適度消費(fèi)，反對(duì)互相攀比。

③面對(duì)嚴(yán)峻的資源短缺和環(huán)境污染，我們應(yīng)該樹(shù)立生態(tài)文明觀念，踐行綠色消費(fèi)方式。④勤儉節(jié)約，艱苦奮斗作為我們民族的精神財(cái)富，任何時(shí)候都應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大。（8分）（2）①政府要科學(xué)民主決策。

②政府要嚴(yán)格依法行政，不斷提高依法行政的能力和水平。

③政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督，關(guān)鍵是健全制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制；不斷完善監(jiān)督體系。

④政府要自覺(jué)接受監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光型政府”。

①建議：政府要加強(qiáng)對(duì)餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象的監(jiān)管。通過(guò)教育提高公民的節(jié)約意識(shí)。依據(jù)：政府具有經(jīng)濟(jì)職能和文化職能。

②建議：鼓勵(lì)公民對(duì)餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)：公民具有監(jiān)督權(quán)。

③建議：完善公務(wù)消費(fèi)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。依據(jù)：政府要堅(jiān)持依法行政。（8分）（3）文化生活：文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。傳統(tǒng)文化具有相對(duì)穩(wěn)定性和繼承性，對(duì)人們的物質(zhì)生活和精神生活產(chǎn)生持久的影響。中國(guó)傳統(tǒng)的“面子”思想是造成餐桌浪費(fèi)的一個(gè)重要原因?！窘馕觥?23．

（1）①政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（2分）

②履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，懲治污染環(huán)境的行為；（3分）③履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)低碳生活；（3分）④履行提供社會(huì)建設(shè)職能，實(shí)行公交優(yōu)先，加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3分）⑤政府要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受廣大公民監(jiān)督，積極推進(jìn)民主科學(xué)決策。（3分）

（2）①堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。公民有選擇生活方式的自由，也有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任； ②堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。公民應(yīng)積極關(guān)注并支持相關(guān)部門治理霧霾的工作，要自覺(jué)主動(dòng)維護(hù)國(guó)家利益；

③積極參與民主決策，向有關(guān)部門提出治理霧霾的建議和意見(jiàn)，強(qiáng)化參與意識(shí)，提高參與能

力；

④參與民主監(jiān)督，依法行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員依法推進(jìn)改善環(huán)境，還要敢于同破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)?！窘馕觥?/p>

第三篇：跨國(guó)公司壟斷對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策研究

跨國(guó)公司壟斷對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策研究

Xxx [內(nèi)容摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)一體化的發(fā)展，技術(shù)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要影響要素，也成為企業(yè)參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。為了獲得高額利潤(rùn)和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，采取各種手段，以取得壟斷優(yōu)勢(shì)。通過(guò)簡(jiǎn)單介紹跨國(guó)公司，結(jié)合中國(guó)目前的市場(chǎng)情況，在肯定跨國(guó)公司的引入對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的積極作用的同時(shí)著重分析了跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)上的壟斷現(xiàn)狀以及其產(chǎn)生的消極影響，最后，提出在跨國(guó)公司技術(shù)壟斷下我國(guó)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以提高我國(guó)自主民族企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變?cè)谀承┬袠I(yè)完全由跨國(guó)公司壟斷的危險(xiǎn)局面。[關(guān)鍵詞] 世界市場(chǎng)；跨國(guó)公司；壟斷；自主創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)背景下許多跨國(guó)公司通過(guò)在中國(guó)建立地區(qū)總部和設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心而逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化，在我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)?？鐕?guó)公司的大舉進(jìn)駐和對(duì)我國(guó)的大規(guī)模投資，緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的矛盾，使我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平得到了迅速提升，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)管理水平的提高，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)納入了國(guó)際軌道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是，我們不能忽視跨國(guó)公司所帶來(lái)的負(fù)面效果，某些跨國(guó)公司依賴優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為，遏制我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，并在某些行業(yè)形成了壟斷格局，對(duì)我國(guó)某些行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有決定性的影響。因此，必須對(duì)跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷進(jìn)行有效的防范和監(jiān)控，形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、跨國(guó)公司的現(xiàn)狀

（一）跨國(guó)公司的定義

跨國(guó)公司作為一種特殊的企業(yè)組織形態(tài),出現(xiàn)于19世紀(jì)60年代中期。聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心在1977年起草、經(jīng)次數(shù)修改并于1986年最終定稿的《跨國(guó)公司行為守則草案》中對(duì)跨國(guó)公司的定義是：“本守則中使用的‘跨國(guó)公司’一詞是只有在兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家的實(shí)體所組成的公營(yíng)、私營(yíng)或混合所有制企業(yè)，不論這些實(shí)體的法律形式和活動(dòng)領(lǐng)域如何；該企業(yè)在一個(gè)決策體系下運(yùn)營(yíng),以便通過(guò)一個(gè)或更多決策中心制定協(xié)調(diào)的政策和共同的戰(zhàn)略；該企業(yè)中各個(gè)實(shí)體通過(guò)所有權(quán)或其他方式結(jié)合在一起,從而其中一個(gè)或更多的實(shí)體能夠?qū)ζ渌麑?shí)體的活動(dòng)施加有效的影響,特別是與其他實(shí)體分享知識(shí)、資源和責(zé)任?！?/p>

（二）跨國(guó)公司的主要特征

1、戰(zhàn)略目標(biāo)全球化。跨國(guó)公司一般都具有“全球戰(zhàn)略”目標(biāo),這是與國(guó)內(nèi)企業(yè)相區(qū)別的明顯特征之一，具有全球化的目標(biāo)市場(chǎng)是當(dāng)代跨國(guó)公司區(qū)別于其他企業(yè)的一個(gè)重要特征?？鐕?guó)公司的目標(biāo)是全球市場(chǎng)，它以整個(gè)世界作為其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平臺(tái)，以世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其發(fā)展的基礎(chǔ)，以在全球范圍內(nèi)獲取利潤(rùn)作為追求，以在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和所占全球市場(chǎng)份額作為自己的成就。在全球范圍內(nèi) 有效配置生產(chǎn)力，充分利用世界各地的比較優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)公司整體利益最大化。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化?？鐕?guó)公司實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要途徑是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化是指跨國(guó)公司的產(chǎn)品在一個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)，產(chǎn)品和零部件在其他一些國(guó)家生產(chǎn)，然后再運(yùn)到另一個(gè)國(guó)家組裝。這時(shí)的產(chǎn)品是真正意義上的國(guó)際產(chǎn)品，它是采用最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，利用最廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料，由最熟練的工人生產(chǎn)的最好的產(chǎn)品。

3、要素轉(zhuǎn)讓內(nèi)部化?？鐕?guó)公司的經(jīng)營(yíng)不僅要設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)中必須面臨的環(huán)境因素，更為重要的是它還必須面臨東道國(guó)環(huán)境因素的差異和國(guó)際環(huán)境因素的變化。為了避免由于外部市場(chǎng)的不確定性而導(dǎo)致的公司經(jīng)營(yíng)成本的提高和生產(chǎn)效率的降低，跨國(guó)公司往往建立內(nèi)部化的市場(chǎng)已取代外部市場(chǎng)，主要表現(xiàn)在商品貿(mào)易、資本轉(zhuǎn)移、研究開(kāi)發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)讓等方面的內(nèi)部化。

4、內(nèi)部管理一體化。跨國(guó)公司的內(nèi)部管理一體化主要有生產(chǎn)一體化、營(yíng)銷一體化、技術(shù)一體化、采購(gòu)一體化。把投資、科研、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一體化部署，以達(dá)到管理成本更低、管理效率更高的目的。一體化的管理，保證了生產(chǎn)企業(yè)的合理分布，避免了重復(fù)生產(chǎn)和銷售，保障了跨國(guó)公司的整體利益。

（三）跨國(guó)公司壟斷在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)

1、依賴資金實(shí)力通過(guò)并購(gòu)削弱我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求壟斷地位?？鐕?guó)公司的融資實(shí)力是其在中國(guó)進(jìn)行并購(gòu)形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而采取限制競(jìng)爭(zhēng)行為的最便利迅捷的武器。因?yàn)榭鐕?guó)公司利用資本運(yùn)營(yíng)方式并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，可快速謀取在我國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。雖然企業(yè)并購(gòu)并不當(dāng)然地削弱市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，但很多情況下企業(yè)并購(gòu)的確會(huì)給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的負(fù)面影響，為壟斷的產(chǎn)生提供最佳的充分條件。因此，企業(yè)并購(gòu)?fù)蔀楦鲊?guó)反壟斷法關(guān)注的重點(diǎn)。其中尤以橫向并購(gòu)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響最大也最直接?！皺M向并購(gòu)”會(huì)直接導(dǎo)致特定市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)數(shù)量減少，市場(chǎng)集中度提高，甚至出現(xiàn)少數(shù)大企業(yè)壟斷市場(chǎng)的局面。

2、通過(guò)品牌控制取得行業(yè)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。品牌控制是跨國(guó)公司在我國(guó)迅速取得優(yōu)勢(shì)地位的一個(gè)重要因素。而國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的品牌在跨國(guó)公司進(jìn)入之前，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)占有率，并在消費(fèi)者中享有一定聲譽(yù)，但由于許多企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，忽視品牌戰(zhàn)略，在合資時(shí)或者使用外方品牌，或者將知名品牌低價(jià)轉(zhuǎn)讓給外方后被棄之不用，以致越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)品牌在市場(chǎng)上消失。據(jù)估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的三資企業(yè)中有90%以上的企業(yè)使用外方品牌?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)品牌的控制，在許多行業(yè)已經(jīng)成功地構(gòu)筑起又一道阻止國(guó)內(nèi)其他新進(jìn)入企業(yè)的行業(yè)壁壘。

3、憑借技術(shù)實(shí)力及技術(shù)控制推進(jìn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為。目前跨國(guó)公司壟斷了世界上70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和80%的新技術(shù)、新工藝。幾乎所有跨國(guó)公司取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行業(yè)，跨國(guó)公司都控制該行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司之間存在著巨大的技術(shù)差距。跨國(guó)公司憑著對(duì)先進(jìn)技術(shù)的控制，在我國(guó)獲取了巨額的壟斷利潤(rùn)。為了不斷強(qiáng)化其技術(shù)控制，跨國(guó)公司越來(lái)越注重利用我國(guó)的技術(shù)資源，通過(guò) 大量招聘國(guó)內(nèi)科技人才，并購(gòu)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，在東道國(guó)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)，推出適合中國(guó)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，以圖保持其在中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑技術(shù)壁壘，謀求維持其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

跨國(guó)公司為了維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)經(jīng)常拒絕交易和進(jìn)行獨(dú)家交易，依賴技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘，限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入，從而長(zhǎng)期地把價(jià)格提高到完全競(jìng)爭(zhēng)水平以上，以達(dá)到獲取巨額壟斷利潤(rùn)的目的。

二、跨國(guó)公司壟斷在我國(guó)產(chǎn)生的原因

跨國(guó)公司在我國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷問(wèn)題的發(fā)生原因是多方面的，既有跨國(guó)公司本身的原因，也有我國(guó)的特定歷史條件及政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段方面的原因，也有來(lái)自于國(guó)際環(huán)境的原因。

（一）跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)和利潤(rùn)的追逐是內(nèi)因 跨國(guó)公司運(yùn)轉(zhuǎn)的最終目的是市場(chǎng)的占領(lǐng)和獲取利益最大化，而壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為是達(dá)到此目的成本較低的途徑，于是，跨國(guó)公司總是尋找機(jī)會(huì)可以憑借其雄厚的實(shí)力，實(shí)施壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為?？鐕?guó)公司于是積聚可以使其采取最佳手段的實(shí)力。甚至在某些情況下，跨國(guó)公司會(huì)采取賄賂等腐敗手段來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)地位，這在像我國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家并不稀有。

相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，跨國(guó)公司在一些行業(yè)中擁有絕對(duì)的資金、技術(shù)、品牌及管理優(yōu)勢(shì)，當(dāng)跨國(guó)公司進(jìn)入一個(gè)在這些方面都處于明顯劣勢(shì)的國(guó)家時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)往往就會(huì)直接成為市場(chǎng)力量?？鐕?guó)公司憑借這種絕對(duì)的市場(chǎng)力量可以輕而易舉地?fù)艨逄幱诿黠@劣勢(shì)國(guó)家的企業(yè)，從而在一些市場(chǎng)上取得控制地位。而跨國(guó)公司在取得控制地位之后，就不可能不去采取壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為，以謀取盡可能高的利潤(rùn)。

（二）我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)及法制環(huán)境是主要外因

作為競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)者的我國(guó)政府反限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的能力較弱是導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的重要原因。

一是法律法規(guī)和監(jiān)控措施的不完善，對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為的管理還不成體系，缺乏準(zhǔn)確的適用條件和執(zhí)法保證。因此在這方面的監(jiān)管，我國(guó)還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管對(duì)策，尤其缺少市場(chǎng)信息預(yù)警機(jī)制、事中監(jiān)督控制和事后稽核機(jī)制。這樣一來(lái)便導(dǎo)致一些明顯的限制競(jìng)爭(zhēng)行為因無(wú)法律規(guī)定的約束而合法地存在，同時(shí)對(duì)于來(lái)自跨國(guó)公司及國(guó)外的影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為也無(wú)法預(yù)防和整治，從而也無(wú)法保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二是實(shí)施反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)不健全。反壟斷法與其他的法律制度不同，它的任務(wù)是要同大企業(yè)或者大企業(yè)集團(tuán)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。這就要求反壟斷法的主管機(jī)構(gòu)要具有相當(dāng)大的獨(dú)立性和足夠的權(quán)威性，以免在執(zhí)法過(guò)程中陷于政府的競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的沖突之中。目前，我國(guó)對(duì)監(jiān)督管理部門的作用和地位的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒(méi)有建立起一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的和具有高度權(quán)威性的市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

（三）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷的規(guī)制政策由嚴(yán)格轉(zhuǎn)為普遍放松是促進(jìn)因素 自20世紀(jì)70年代以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷和并購(gòu)的規(guī)制政策和立法逐漸放松，放松規(guī)制的浪潮直接改變了發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策的取向，對(duì)壟斷的規(guī)制由壟斷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向了壟斷行為，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的跨國(guó)公司的規(guī)模越來(lái)越大，實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，從而助長(zhǎng)了其對(duì)市場(chǎng)壟斷的“肆無(wú)忌憚”和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的“贏者通吃”思維的強(qiáng)化。對(duì)我國(guó)帶來(lái)的直接后果是，具備條件可以在我國(guó)推進(jìn)他們的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的跨國(guó)公司，必然會(huì)越來(lái)越多。

三、跨國(guó)公司壟斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然是壟斷，跨國(guó)公司壟斷給我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的后果?？鐕?guó)公司的引入雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都起到了積極的作用。但是從商業(yè)的角度看，這些公司投資中國(guó)都只是為了獲取高額利潤(rùn)，甚至是為了轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)國(guó)家的高耗能高污染的行業(yè)，對(duì)于我國(guó)的環(huán)境造成了巨大污染。從壟斷的角度看,它給中國(guó)經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一些消極影響。特別是由于跨國(guó)公司利用其獨(dú)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的壟斷日益嚴(yán)重。這種壟斷的形成，輕則損害消費(fèi)者利益，危害市場(chǎng)完全有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序；重則危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)完整，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全造成不利影響。

（一）民族工業(yè)發(fā)展受到沉重打擊。跨國(guó)公司憑借雄厚的實(shí)力、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)和我國(guó)的優(yōu)惠政策，采取“先占領(lǐng)市場(chǎng)，再尋求最大利潤(rùn)”的戰(zhàn)略，并通過(guò)低價(jià)銷售，先送后賣，強(qiáng)有力的廣告宣傳等方式促銷，搶占市場(chǎng)，達(dá)到壟斷的目的。如此，整個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)就會(huì)面臨受外商控制的危險(xiǎn)，定價(jià)權(quán)將被外資控制，危害消費(fèi)者利益。另外，跨國(guó)公司的進(jìn)入還會(huì)造成我國(guó)自主品牌的喪失。

（二）外資的進(jìn)入導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。由于跨國(guó)公司直接投資在東南沿海較多,特別是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)較多,以及投資在城市和鄉(xiāng)村的差異和投資在一個(gè)地區(qū)不同行業(yè)的差異,這些都導(dǎo)致地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同行業(yè)群體間貧富差距擴(kuò)大,而且容易造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展。

（三）我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力將被弱化。首先，跨國(guó)公司在華技術(shù)鎖定的狀況越來(lái)越嚴(yán)重，跨國(guó)公司在完成跨國(guó)并購(gòu)后，均在我國(guó)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，而且80%以上都是獨(dú)資設(shè)立。這樣，跨國(guó)公司就能夠通過(guò)技術(shù)控制和技術(shù)保密，減少技術(shù)的溢出效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略，使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。其次，跨國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心人才的集中式掠奪，扼殺我國(guó)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（四）跨國(guó)公司對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響。跨國(guó)公司的母國(guó)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，這決定了跨國(guó)公司的活動(dòng)在有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的同時(shí)，會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)帶來(lái)不利影響。跨國(guó)公司基于其全球戰(zhàn)略，總是力圖擺脫東道國(guó)的監(jiān)督和管理。母公司和子公司之間利用轉(zhuǎn)移定價(jià)和內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，逃避東道國(guó)的稅收管轄和外匯管制措施?？鐕?guó)公司在金融市場(chǎng)的投機(jī)行為，直接影響主權(quán)國(guó)家的貨幣財(cái)政政策，跨國(guó)公司擁有和控制的巨額長(zhǎng)期資本和短期借貸資本已構(gòu)成國(guó)際資本流動(dòng)的重要組成部分。它們隨時(shí)根據(jù)其全球利益的需要，對(duì)資本進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。而不考慮東道國(guó)金融市場(chǎng)可能發(fā)生的危機(jī)，引起東道國(guó)金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，并影 響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

四、我國(guó)面對(duì)跨國(guó)公司壟斷的對(duì)策

面對(duì)跨國(guó)公司的壟斷問(wèn)題日益嚴(yán)重，我國(guó)應(yīng)盡快完善和健全相關(guān)法律制度。2008年8月1日起施行的《反壟斷法》為我國(guó)反壟斷提供了法律依據(jù)。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)法律制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)際的操作中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

（一）促進(jìn)建立有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。打破跨國(guó)公司壟斷的最佳方式就是形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，釜底抽薪，消滅其賴以存在的土壤。要形成有效的公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，可以從促進(jìn)跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，和提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力這兩方面入手。從國(guó)家宏觀政策角度看，通過(guò)恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策與吸引外資政策，引進(jìn)新的競(jìng)爭(zhēng)者，形成競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有效防止跨國(guó)公司形成壟斷。通過(guò)全方位地引進(jìn)外商投資，更容易促進(jìn)跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，從而減小國(guó)內(nèi)企業(yè)同跨國(guó)公司之間的技術(shù)差距，這也有利于降低行業(yè)的進(jìn)入壁壘，促進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)生，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從微觀主體層面看，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，以不斷打破跨國(guó)公司所造成利益聯(lián)盟的技術(shù)壁壘。

（二）建立健全有關(guān)法律，對(duì)跨國(guó)公司壟斷進(jìn)行監(jiān)控和制裁。有法可依是治理規(guī)范跨國(guó)公司壟斷的前提。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的普遍要求。構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定完善的規(guī)范跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)行為的制度體系，既要有效地防范和監(jiān)控跨國(guó)公司的壟斷行為，又要保護(hù)好來(lái)華投資的跨國(guó)公司的合法利益。

首先是盡快完善《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》?？鐕?guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，遏制跨國(guó)公司在中國(guó)的壟斷行為，保護(hù)民族工業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，對(duì)我國(guó)發(fā)展具有重要意義。

其次是建立完善的并購(gòu)法律體系，在相關(guān)的法律中規(guī)范并購(gòu)行為，從根源上防范遏制跨國(guó)公司的壟斷。其中重點(diǎn)要防范跨國(guó)公司對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)和控制。

（三）加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的監(jiān)控，積極查處跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)的案件。

1、建立跨國(guó)公司定期報(bào)告制度，應(yīng)用“同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)則”。建立跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的子公司和控股公司的定期報(bào)告制度，規(guī)定其應(yīng)按一定的時(shí)間將其在該階段內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表向有關(guān)部門報(bào)告，并規(guī)定其應(yīng)當(dāng)就有關(guān)質(zhì)詢的問(wèn)題向負(fù)責(zé)審查的部門做出合法的回答與合理性的解釋。

2、建立重要行業(yè)市場(chǎng)集中度評(píng)估制度。市場(chǎng)處于不斷的變化態(tài)勢(shì)之中，各種經(jīng)濟(jì)力量呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)。為此，有必要定期對(duì)重要行業(yè)進(jìn)行評(píng)估，這是有效實(shí)施反壟斷的前提和基礎(chǔ)，如果沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)情況和行業(yè)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確了解，在執(zhí)行有關(guān)政策上就會(huì)失之偏頗。

3、與其他國(guó)家建立國(guó)際合作機(jī)制查處跨國(guó)公司的壟斷行為。由于跨國(guó)公司在招商引資的時(shí)候受到國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和保護(hù)，查辦跨國(guó)公司實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為的案件難度較大，目前工商部門查辦此類案件不多，辦案經(jīng)驗(yàn)還不豐富，因此我們需要借助國(guó)際上其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家以及和我們一樣的發(fā)展中國(guó)家處理跨國(guó)公司壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的成功方法，而且一些跨國(guó)公司的壟斷行為可能涉及的不僅僅只是在中國(guó)，這也要求我們要加強(qiáng)在國(guó)際上的合作。

（四）多方引進(jìn)外資, 形成外資并購(gòu)母國(guó)多元化格局。國(guó)內(nèi)企業(yè)如能在引資過(guò)程中注重引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓外資之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),則可處于主動(dòng)地位,獲得較好的效果。

（五）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)。通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)立法，與外商投資的相關(guān)法律要協(xié)調(diào)一致，對(duì)通過(guò)合資、合營(yíng)、購(gòu)并方式進(jìn)人中國(guó)的外國(guó)企業(yè)要求其依照中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，不得擅自停用原有企業(yè)的品牌，不得損害原有企業(yè)的版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)。我們?cè)谂c外國(guó)企業(yè)合作時(shí)，也要慎重對(duì)待無(wú)形資產(chǎn),不可輕易作價(jià)出售。

（六）結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟?？鐕?guó)公司進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)后,往往與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,進(jìn)行合作。雖然這種戰(zhàn)略聯(lián)盟有利于跨國(guó)公司以較小的付出擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、進(jìn)人新市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)力量但是，東道國(guó)企業(yè)通過(guò)與跨國(guó)公司的合作也可以借助大企業(yè)的科技、品牌、管理、銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該積極地抓住機(jī)遇, 迅速發(fā)展壯大, 成為下一代的大跨國(guó)公司。

（七）發(fā)展我國(guó)自己的跨國(guó)公司。這是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是我國(guó)現(xiàn)代化大生產(chǎn)在國(guó)際層面上擴(kuò)展的必然，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大和深化與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的要求。與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，我國(guó)的企業(yè)無(wú)論在規(guī)模，還是營(yíng)業(yè)額特別是利潤(rùn)上差距還是很大。而且我國(guó)的跨國(guó)公司掌握的核心技術(shù)還不夠，在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還很低。應(yīng)該鼓勵(lì)這些企業(yè)盡快的走出去，積極的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為真正的跨國(guó)企業(yè)。

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第四篇：網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的影響及對(duì)策研究

互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長(zhǎng)教育

駱駝城初級(jí)中學(xué)

王歡

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)日新月異，影響和改變著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。上網(wǎng)已成為人們學(xué)習(xí)、生活中一個(gè)必不可少的組成部分。對(duì)新事物十分敏感的青少年以巨大的熱情置身于網(wǎng)絡(luò)之中，成為網(wǎng)絡(luò)的主力軍，他們?cè)谪S富多彩的網(wǎng)絡(luò)世界中交友、娛樂(lè)和學(xué)習(xí)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而成長(zhǎng)，不論是網(wǎng)絡(luò)本身所具有的特性，還是它所提供的豐富內(nèi)容和參與平臺(tái)，都對(duì)青少年的思維方式、行為習(xí)慣、心理發(fā)展、價(jià)值觀念和政治傾向等方面產(chǎn)生不可低估的影響。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下青少年的健康成長(zhǎng)問(wèn)題，成為事關(guān)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的影響是多層次、多方面的，概括地說(shuō)是雙重的。世界衛(wèi)生組織給健康下的定義為：健康是指生理、心理和社會(huì)適應(yīng)都達(dá)到一個(gè)完好的狀態(tài)。我國(guó)在教育方針中也明確提出要將青少年培養(yǎng)成為德、智、體、美、勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展，“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的“四有”新人。因此，探討網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的雙重影響就顯得很有必要。

一、網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年成長(zhǎng)的積極影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)造性催生了青少年的現(xiàn)代觀念。

網(wǎng)絡(luò)是體現(xiàn)時(shí)代的標(biāo)志、了解時(shí)代的窗口、改造時(shí)代的工具，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度快，更新周期短，開(kāi)放程度高，是現(xiàn)代科技的結(jié)晶，也是信息社會(huì)的時(shí)代精神的集中體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)的這些特征有利于培養(yǎng)青少年的現(xiàn)代觀念，如學(xué)習(xí)觀念、效率觀念、平等觀念、全球觀念等等。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，學(xué)習(xí)已經(jīng)不可能再是一勞永逸的事了，一個(gè)人在成長(zhǎng)過(guò)程中要不斷接觸新事物、接受新觀念，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變遷。這一點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)世界體現(xiàn)的更為明顯。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，硬件、軟件的更新時(shí)代都很快，青少年為了與其保持同步發(fā)展，只有不停地學(xué)習(xí)、接受新的技術(shù)。

互聯(lián)網(wǎng)是世界性的電子空間，在這個(gè)空間中青少年與世界的聯(lián)系變得十分便捷、迅速?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分青少年常常訪問(wèn)國(guó)外的網(wǎng)站，與素不相識(shí)的外國(guó)人交友、聊天或是探討問(wèn)題，這對(duì)青少年一代形成全球意識(shí)起著積極作用。

（二）網(wǎng)絡(luò)的豐富性拓寬了青少年的求知途徑。

互聯(lián)網(wǎng)世界是個(gè)信息及其豐富的百科全書(shū)式的世界，互聯(lián)網(wǎng)上獲取知識(shí)的方便、快捷、全面的特點(diǎn)，給青少年求知帶來(lái)極大的方便，為青少年現(xiàn)代素質(zhì)和能力的培養(yǎng)提供了豐富的信息資源。網(wǎng)絡(luò)世界，不僅要求青少年自己動(dòng)手操作，而且相互溝通交流，為提高青少年的學(xué)習(xí)效率提供了良好的手段。從某種程度上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)不只是為青少年打開(kāi)了認(rèn)識(shí)世界的一扇窗，而且是為他們創(chuàng)造了另一個(gè)求知的廣闊空間。

（三）網(wǎng)絡(luò)的超時(shí)空性為青少年擴(kuò)大了交往面。

網(wǎng)絡(luò)世界展現(xiàn)給青少年一個(gè)全新的社會(huì)交往空間：跨越大洋彼岸，超越性別、年齡、職業(yè)病、身份和地位。這為青少年進(jìn)行社會(huì)交往提供了一種緩沖的空間和一個(gè)平等對(duì)話的通道，并能借助網(wǎng)絡(luò)釋放自己的各種心理壓力。許多網(wǎng)站專門提供各種類型的交友服務(wù)，青少年可以根據(jù)個(gè)人的興趣、工作的需要、學(xué)習(xí)的需要交到自己想交的朋友。網(wǎng)上交友相對(duì)安全、輕松，許多樂(lè)此不疲。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年成長(zhǎng)的消極影響。

（一）過(guò)多的精力和時(shí)間投入網(wǎng)絡(luò)，易使青少年的學(xué)習(xí)和身心健康受到影響。有研究顯示，長(zhǎng)時(shí)間上網(wǎng)會(huì)使大腦中的化學(xué)物質(zhì)多巴胺水升高。這種類似腎上腺素的化學(xué)物質(zhì)，被認(rèn)為與“病態(tài)賭博狂”有關(guān)。它令人呈現(xiàn)短時(shí)間的亢奮，但其后的頹廢感卻更為嚴(yán)重，時(shí)間一長(zhǎng)，會(huì)給人帶來(lái)一系列復(fù)雜的生理和生物化學(xué)變化?；颊叱跗谥皇潜憩F(xiàn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)的精神依賴，渴望上網(wǎng)沖浪、玩游戲，之后就很容易發(fā)展為身體上的依賴，出現(xiàn)食欲不振、焦躁不安，甚至?xí)l(fā)心臟疾病等疾患。網(wǎng)絡(luò)畢竟是一個(gè)虛擬的世界，它與真實(shí)的社會(huì)生活空間存在很大反差，人們網(wǎng)上交往主要依靠于抽象的數(shù)字、符號(hào)，使青少年習(xí)慣于用數(shù)字化、符號(hào)化的思維方式對(duì)待真實(shí)的社會(huì)，人與人的交往變得冷漠無(wú)情。過(guò)分沉湎于網(wǎng)絡(luò)，會(huì)出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)成癮綜合癥”，他們變得與周圍的人沒(méi)話，把自己封閉起來(lái)性格孤僻，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生不認(rèn)可甚至逃避的心理。有的青少年整天泡在網(wǎng)上，荒廢了學(xué)業(yè)。

（二）網(wǎng)上交流的無(wú)約束性、隱蔽性，易使青少年道德行為感弱化。

網(wǎng)絡(luò)交流的隱藏性使傳統(tǒng)社會(huì)行為規(guī)范失去約束力，不少青少年在網(wǎng)上聊天時(shí)語(yǔ)言粗俗，謾罵、侮辱他人等不道德行為時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性也使網(wǎng)上犯罪如網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上誹謗、盜用信用卡、色情誘騙層出不窮，黑客入侵、制造病毒等案件逐年增加，而網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為主體卻得不到應(yīng)有的懲罰。網(wǎng)上交流的無(wú)約束性影響了青少年良好行為規(guī)范的形成。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的最新調(diào)查顯示，有12.3%的青少年網(wǎng)民公開(kāi)承認(rèn)自己瀏覽過(guò)色情網(wǎng)站，有2.4%的人承認(rèn)經(jīng)常去看，雖然大多數(shù)人表示“看了也沒(méi)什么大不了。”但是也有一部分人一發(fā)而不可收，沉溺于其中不能自拔，對(duì)自己的身心健康造成嚴(yán)重的損害。

第五篇：2我國(guó)公民的政治參與

2.4我國(guó)公民的政治參與

民主監(jiān)督：守望公共家園導(dǎo)學(xué)案

姓名：班級(jí)：編寫：鄭風(fēng)

【課前延伸學(xué)案】

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1.民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些?

2.民主監(jiān)督有哪些渠道?

3.實(shí)行民主監(jiān)督的有什么意義?

4.公民如何正確地行使監(jiān)督權(quán)?

【自主預(yù)習(xí)】

一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)

1、“誰(shuí)監(jiān)督”——誰(shuí)有權(quán)行使監(jiān)督權(quán)？

2、“監(jiān)督誰(shuí)”——公民行使監(jiān)督權(quán)的對(duì)象是誰(shuí)？

二、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些?

2、公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道有哪些？主要渠道之間有什么異同點(diǎn)？

三、負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利

1、實(shí)行民主監(jiān)督有什么意義？

2、公民如何正確地行使監(jiān)督權(quán)？

【課內(nèi)探究學(xué)案】

教材27頁(yè)

★課堂有效訓(xùn)練

一、選擇題（在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題目要求的）

1．憲法賦予公民有監(jiān)督權(quán)。公民監(jiān)督的對(duì)象是（）

A國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員B 中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派C 人大D 人民政協(xié)

2．三鹿乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方乳粉被檢出含有化學(xué)藥品三聚氰氨，并直接導(dǎo)致使用該奶粉的嬰幼兒患腎結(jié)石。作為當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，在此事件中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。作為一名公民，你認(rèn)為在這件事情上可以行使的民主權(quán)利主要是（）

A．民主管理權(quán) B．民主決策權(quán)C．民主選舉權(quán)D．民主監(jiān)督權(quán)

3．某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問(wèn)題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是（）

A．社情民意反映制度 B．輿論監(jiān)督制度 C．社會(huì)聽(tīng)證制度D．信訪舉報(bào)制度

4.公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督的主要方式有許多，下面不屬于公民行使監(jiān)督權(quán)的是（）

A.公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的信訪舉報(bào)

B.公民將意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，后上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大代表

C.公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、建議和要求的社情民意反映制度

D.公民通過(guò)新聞媒介發(fā)表意見(jiàn)或參加監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)

5．公民可以通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。輿論監(jiān)督的特點(diǎn)是（）

A 需要設(shè)立人來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)B 透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快

C是民主監(jiān)督的新形式新方法D 一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一頭連著廣大人民群眾

6．根據(jù)武漢市人大通過(guò)的決議，今后召開(kāi)市人大及其常委會(huì)會(huì)議時(shí)，凡年滿18周歲的武漢市民，都有可能在會(huì)場(chǎng)專設(shè)的旁聽(tīng)席上找到自己的座位。這種做法，有利于（）

A、激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神

B、從制度上根除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)

C、廣大公民參與國(guó)家政權(quán)建設(shè)D、使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作不出差錯(cuò)

7．負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督，要求我們（）

①在行使這一權(quán)利時(shí)，要遵守法律、依照規(guī)章和程序辦事②要明確監(jiān)督權(quán)限，不能越權(quán)監(jiān)督③在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則④不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作

A．①②③B．①②C．①②③④D．①③④

二、非選擇題：

8．有人認(rèn)為，民主監(jiān)督是公民的權(quán)利，公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督。請(qǐng)你對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。

【課后拓展學(xué)案】

一、單項(xiàng)選擇題：

1．某公民在報(bào)名參加北京地區(qū)醫(yī)師資格考試時(shí)，認(rèn)為由于衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心封網(wǎng)過(guò)早導(dǎo)致其錯(cuò)過(guò)報(bào)名而耽誤了考試，遂向衛(wèi)生部申請(qǐng)行政復(fù)議卻被駁回。為此，該公民將衛(wèi)生部告上了法庭。這位公民行使的是（）

A．批評(píng)和建議權(quán)B．質(zhì)詢權(quán)C．求償權(quán)D．監(jiān)督權(quán)

2．某公民發(fā)現(xiàn)某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過(guò)信函向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋樘幰黄鹬卮笮匈V受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是（）

A．人大代表聯(lián)系群眾制度B．輿論監(jiān)督制度C信訪舉報(bào)制度D監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)方式

3．為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，公民要負(fù)責(zé)任的實(shí)行民主監(jiān)督。這要求我們（）

①可以采用張貼大字報(bào)的方式②依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則③要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事④不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

4．公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督，有多種合法的渠道，有（）

①通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)②通過(guò)人民代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行民主監(jiān)督③通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督④通過(guò)偷拍行使監(jiān)督權(quán)

A．①②③B．①②C．①②③④D．①③④

5．公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督不僅有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且（）

①有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)②有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作③有利于維護(hù)國(guó)家利益④有利于保護(hù)公民的權(quán)利不受侵犯（）

A、①②③B、①②④C、①③④ D、②③④

6．《焦點(diǎn)訪談》所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動(dòng)了中國(guó)的改革開(kāi)放和民主法治的進(jìn)程表明（）

A、我國(guó)的新聞媒體是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

B、輿論監(jiān)督在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用

C、《焦點(diǎn)訪談》在推動(dòng)我國(guó)的民主法治建設(shè)中起了決定作用

D、公民行使監(jiān)督權(quán)向《焦點(diǎn)訪談》反映問(wèn)題就行了

7．《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式公開(kāi)。這有利于（）

①增強(qiáng)政府工作的透明度②維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)③擴(kuò)大政府的公共服務(wù)職能④發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

二、非選擇題：

8．2012年《焦點(diǎn)訪談》已度過(guò)了18歲生日，可以說(shuō)，它走過(guò)了不同尋常的15年歷程，受到了人們普遍的歡迎、支持和認(rèn)可。同時(shí)也成為中央電視臺(tái)具有代表性的輿論監(jiān)督欄目。

（1）結(jié)合觀看《焦點(diǎn)訪談》的感受，談?wù)勊艿饺藗兤毡闅g迎和支持的理由。

（2）在我國(guó)實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道有哪些？其意義怎樣？

2.4民主監(jiān)督：守望公共家園參考答案

★課堂有效訓(xùn)練

1—5：ADDCB6—7：AC

8．（1）認(rèn)為“民主監(jiān)督是公民的權(quán)利”是有道理的，因?yàn)椋何覈?guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。國(guó)家賦予公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員民主監(jiān)督的權(quán)利。

（2）認(rèn)為“公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督”是不科學(xué)的。因?yàn)椋篴、公民可以通過(guò)信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等合法的方式進(jìn)行民主監(jiān)督。此外，監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)是民主監(jiān)督的新形式、新方法。b、公民實(shí)行民主監(jiān)督必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

（3）綜上所述，這一觀點(diǎn)是不科學(xué)的。

【課后拓展學(xué)案】

1—5：DCCAA6—7：BB

8.（1）《焦點(diǎn)訪談》作為輿論監(jiān)督的代表，集中體現(xiàn)了輿論監(jiān)督透明性高，威力大，影響廣，時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特作用。也為公民行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督開(kāi)辟了新渠道。

（2）在我國(guó)，公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督，有多種合法渠道：信訪舉報(bào)制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)，民主評(píng)議會(huì)，網(wǎng)上評(píng)議政府等。

實(shí)行民主監(jiān)督，具有重要意義：①有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；②有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益；③有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。