第一篇：關(guān)于赴滬浙考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的報(bào)告

關(guān)于赴滬浙考察學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的

報(bào)告

4月8日至12日，市委、市政府組織各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)農(nóng)村工作部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴崇明、德清、桐廬考察了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。這三個(gè)縣區(qū)都是全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)縣城，德清和桐廬是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。崇明縣是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)科普示范縣、上海低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。德清素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、竹茶之地、文化之邦、名山之勝”美譽(yù)，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)縣（區(qū)）之一。桐廬獲得中國(guó)最美縣城稱號(hào)。通過(guò)實(shí)地考察，深感崇明等地在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上力度大、思路清、措施實(shí)、成效好，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、崇明、德清、桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要特點(diǎn)

1、突出因地制宜。三個(gè)縣區(qū)利用自然特色和村情原貌，因村施策，做到了看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。在規(guī)劃理念上，各縣能夠從自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色。崇明縣綠華鎮(zhèn)綠港村風(fēng)光秀美，景色宜人，傍湖臨江地理優(yōu)勢(shì)明顯，使得旅游資源格外豐富；廟鎮(zhèn)合中村以種植名貴藥材西紅花而遠(yuǎn)近聞名，重點(diǎn)發(fā)展翠冠梨、有機(jī)蔬菜、有機(jī)稻、—1— 西紅花等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用；仙橋村秉持“建美麗的仙橋村，做幸福的仙橋人”的建設(shè)理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)意、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)村民增收，使廣大村民享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)紅利與實(shí)惠，營(yíng)造了一個(gè)仙橋人舒適的家園，都市人向往的“桃花源”；桐廬縣依托獨(dú)特的山水資源，按照全域景區(qū)化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新理念，設(shè)計(jì)了“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區(qū)，著力打造“瀟灑桐廬〃秀美鄉(xiāng)村”。這里的每個(gè)村幾乎都能根據(jù)山水走勢(shì)和流向，因地制宜，高低錯(cuò)落，少有聯(lián)排成棟房屋，使自然景觀與村落建設(shè)渾然一體，體現(xiàn)了自然和人文的和諧統(tǒng)一。

2、突出文化底蘊(yùn)。充分挖掘了本村歷史文化，人文古跡，使美麗示范村建設(shè)充滿了深厚的歷史文化內(nèi)涵。德清縣生態(tài)文化館采用聲光電動(dòng)態(tài)沙盤、展版、展品等多種形式展示德清山青水秀的良好生態(tài)環(huán)境和積極向上的生態(tài)文化，展館以“山水林田湖、生命共同體”為主題，分為五館一廳，即：山之秀、水之清、林之美、田之碩和湖之韻五個(gè)主題館和德之行展望廳；燎原村依托深厚的文化底蘊(yùn)，充分挖掘“民國(guó)文化”、“農(nóng)耕文化”等地域特色文化，保護(hù)傳承村落人文色彩與鄉(xiāng)土古韻并存的傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史記憶，致力于開(kāi)發(fā)清境文創(chuàng)園、歐洲便捷酒店等文化體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品，形成集創(chuàng)意辦公、文化展示、論壇基地、精致西餐、藝術(shù)酒店、室外展示

—2— 等功能于一體的休閑、創(chuàng)智、創(chuàng)業(yè)特色基地。桐廬縣充分利用村莊歷史悠久，各種文物資源較多的優(yōu)勢(shì)，大打文物資源品牌。在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，各縣非常注重廟堂、古樹(shù)、古代建筑等文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。我們所到之處，看不到大拆大建情況，每個(gè)村在做好古街、古橋、古居等文物古跡保護(hù)的同時(shí)，還不同程度保留了幾十年前群眾居住土房子、石頭房子，這些保留下來(lái)的歷史遺跡，展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷歷史，成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴財(cái)富。

3、財(cái)政支持力度較大。每村縣以上財(cái)政投入多數(shù)在1200-1500萬(wàn)元左右，加上鄉(xiāng)村雄厚的財(cái)力支持，建設(shè)資金比較充足。一是加大政府投入推動(dòng)建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用，對(duì)考核驗(yàn)收合格的村根據(jù)人口規(guī)模大小實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。崇明、德清根據(jù)考核分值高低劃分為精品村、重點(diǎn)村和特色村三個(gè)檔次，達(dá)到考核分值給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二是吸引社會(huì)資金支持建設(shè)。鼓勵(lì)吸引工商資本、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)與國(guó)家、省有關(guān)部委、高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取有力支持。三是激勵(lì)廣大群眾參與建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果得到全縣上下的高度肯定，也激發(fā)了群眾參與建設(shè)、主動(dòng)投入的自覺(jué)性。

4、建設(shè)檔次高，管理嚴(yán)格。各縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，注重規(guī)劃編制的前瞻性和針對(duì)性。普遍先后編制了縣域總體規(guī)劃、縣域分區(qū)規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、各類基礎(chǔ)設(shè)

—3— 施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模，勞嶺村加大了村容村貌整治力度，實(shí)施了綠化長(zhǎng)廊、慢行車道、生態(tài)河道、農(nóng)房改造、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水工程等項(xiàng)目，對(duì)村莊道路、沿路景觀、標(biāo)識(shí)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的改造提升。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的差距和問(wèn)題

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制與項(xiàng)目實(shí)施銜接還不夠緊密。美麗示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施稍早于省、市規(guī)劃編制批復(fù)下達(dá)時(shí)間，導(dǎo)致建設(shè)規(guī)劃編制與項(xiàng)目實(shí)施銜接在一定程度上不夠緊密。同時(shí)，美麗示范村規(guī)劃要堅(jiān)持三至五年甚至五至七年才能逐步完成，但個(gè)別村在項(xiàng)目第一年實(shí)施后，就將《規(guī)劃》形同虛設(shè)，在隨后建設(shè)中遵循落實(shí)不夠。

2、財(cái)政投入資金有限。省級(jí)美麗示范村省、市、縣各配套資金100萬(wàn)元，共300萬(wàn)元；市級(jí)美麗示范村市、縣各配套資金100萬(wàn)，共200萬(wàn)元；縣級(jí)美麗示范村縣財(cái)政配套資金20萬(wàn)元。這與建成省、市、縣美麗示范村資金標(biāo)準(zhǔn)相差較大。

3、資金整合困難較大。資金整合主要以農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金為主，但在實(shí)施美麗示范村建設(shè)的行政村，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大多已經(jīng)實(shí)施，導(dǎo)致整合項(xiàng)目資金難度加大，與要求整合項(xiàng)目資金額度相差甚遠(yuǎn)。

—4—

4、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作宣傳不深入。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是是利在當(dāng)代、功在后代的好事，但由于宣傳工作不夠深入，導(dǎo)致一些鎮(zhèn)村干部和村民思想上不夠重視、行動(dòng)上不夠積極，全民參與、全社會(huì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。

三、我市今后示范村建設(shè)建議

1、因地制宜，一村一色。今后要結(jié)合本村實(shí)際，明確主題定位，形成各具特色的美麗鄉(xiāng)村格局。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要圍繞“美麗”和“鄉(xiāng)村”兩個(gè)概念做文章?！懊利悺本褪且鶕?jù)村莊的自然稟賦、資源條件和區(qū)位特點(diǎn)，注重村莊和環(huán)境相互融合。尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美，還原鄉(xiāng)村的風(fēng)貌、鄉(xiāng)村的環(huán)境、鄉(xiāng)村的特色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不要一味的統(tǒng)一，不要大遷大建，要因地制宜，因村制宜。全面實(shí)施自然環(huán)境和人文景觀保護(hù)“五不”政策：不砍一顆樹(shù)、不挖一鍬沙、不賣一顆石頭、不放一滴污水、不排一縷有害氣體，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為人們的精神家園和生活樂(lè)土，要在美麗鄉(xiāng)村能夠抬頭見(jiàn)山，低頭見(jiàn)水，人在畫中，記得住鄉(xiāng)愁。打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2、挖掘人文古跡，突出地方文化。要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵。要充分利用舊建筑、古民居等，搞好歷史文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)；要注意挖掘文化資源，利用好

—5— 村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，傳播正能量，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新活力。

3、注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。要利用開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，因地制宜發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、鄉(xiāng)村游等旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)品變禮品、園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)民變股民”，不斷增加群眾收入，有效解決村美和民富的關(guān)系，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

4、多方籌資，加大財(cái)政支持力度。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，積極對(duì)上爭(zhēng)取，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用，市財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金，縣鄉(xiāng)給予配套，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)吸引和支持社會(huì)公益資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

5、科學(xué)編制規(guī)劃，提高建設(shè)檔次。規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)一整合，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)水平。堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”。規(guī)劃村莊布局，實(shí)行分類指導(dǎo)，不能千村一面。要注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批能體現(xiàn)慶陽(yáng)山水人文特色的精品鄉(xiāng)村。

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第二篇：關(guān)于赴浙滬蘇學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告

關(guān)于赴浙滬蘇學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告

市委、市政府赴南方學(xué)習(xí)考察團(tuán)

（２００３年８月１９日）

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2003-08-25

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，站在更高的起點(diǎn)、更高的層次上謀劃衡水的發(fā)展，７月２５日至８月５日，市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)李俊渠、張?jiān)隽肌ⅠR長(zhǎng)和、孫志人、楊勝忠、陳強(qiáng)帶領(lǐng)各縣市區(qū)委書記和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一行３４人，赴浙江省溫州市、金華市、義烏市、寧波市、上海浦東新區(qū)和江蘇省蘇州市、昆山市、南京市，重點(diǎn)就工業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）建設(shè)、企業(yè)改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)考察。

學(xué)習(xí)考察期間，聽(tīng)取了這些地方的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了上海浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等１１個(gè)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）和正泰集團(tuán)、三星奧克斯集團(tuán)、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)等２０家企業(yè)。大家一致感到：這次學(xué)習(xí)考察，時(shí)間雖短，但收獲很大。解放了思想，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，看到了差距，增強(qiáng)了加快衡水發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、總體印象

這次學(xué)習(xí)考察所到的地方，均屬長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，這些地區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，取得了舉世矚目的巨大成就。這次學(xué)習(xí)考察，使我們又一次受到了極大的啟發(fā)和教育，給我們留下了極其深刻的印象，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。我們所到市、區(qū)都是在基數(shù)很大的基礎(chǔ)上，年年邁大步，年年創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以超常規(guī)的速度向前推進(jìn)。溫州市是我國(guó)股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了溫州速度。從１９７８年到２００２年，全市ＧＤＰ從１３．２億元增加到１１０５億元，年均增長(zhǎng)１５．５％；財(cái)政收入從１．３５億元增加到１２６億元，年均增長(zhǎng)２０．８％；農(nóng)民人均純收入從１１３元增長(zhǎng)到５０９１元，年均增長(zhǎng)１７．２％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從１９８１年的４２２元增加到去年的１４５９１元，年均增長(zhǎng)１５．９％。用他們的話講：溫州人用２０多年的時(shí)間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越。蘇州市，總面積８４８８平方公里，與我市大體相當(dāng)。近年來(lái)，其發(fā)展速度始終保

持高位增長(zhǎng)，整體實(shí)力大大增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入達(dá)到４００億元，比去年純?cè)觯保埃皟|元。去年在全國(guó)各大城市中，ＧＤＰ列第五位，地方財(cái)政收入列第六位。五個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)前十名。蘇州以全國(guó)０．０９％的國(guó)土面積和０．４５％的人口，創(chuàng)造了占全國(guó)２％的ＧＤＰ、２．１％的財(cái)政收入、６％的外貿(mào)出口總額，外商直接投資占到了全國(guó)的近１／１０。南京市，去年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入２６５億元，比上年增長(zhǎng)２６．７％；其中地方財(cái)政收入１４４億元，增幅達(dá)到４８．２％。南京市浦口區(qū)，最近幾年財(cái)政收入每?jī)赡攴环衲晟习肽?，?shí)現(xiàn)財(cái)政收入９．３億元，同比增長(zhǎng)１１９％。正泰集團(tuán)，是一家生產(chǎn)低壓電器、輸變電設(shè)備、儀器儀表等為主的企業(yè)，從１９８４年建廠到現(xiàn)在十幾年間，資產(chǎn)增長(zhǎng)了２萬(wàn)倍、產(chǎn)值增長(zhǎng)了１０萬(wàn)倍、利稅增長(zhǎng)了１５萬(wàn)倍，綜合實(shí)力在同行業(yè)中名列全國(guó)第一、世界第五。這些地區(qū)的高速發(fā)展，超乎我們的想象。

（二）投入力度大，發(fā)展后勁足。我們所到之處，投入的力度令人驚嘆，到處是大規(guī)模的建設(shè)場(chǎng)面，到處是一片生機(jī)盎然、欣欣向榮、蒸蒸日上的發(fā)展景象。蘇州市，把增投入、上項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手。近年來(lái)，每年都有數(shù)十億元甚至上百億元的大項(xiàng)目投產(chǎn)。去年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資８１０億元，今年上半年完成６５０億元，同比增長(zhǎng)８１．２％。他們計(jì)劃用五年的時(shí)間，通過(guò)深化改革，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成２０個(gè)年銷售收入超１００億的大型企業(yè)和２００個(gè)超１０億的大企業(yè)。

南京市，近年來(lái)投資呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，去年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資６０３億元，同比增長(zhǎng)２９．７％，今年上半年完成３８８．９億元，同比增長(zhǎng)７７．１％。上海浦東新區(qū)近兩年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)１０００億元，去年達(dá)到５８６．６億元。寧波鄞州區(qū)，今年上半年已完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資５０億元，同比增長(zhǎng)４６％。高質(zhì)量、大規(guī)模的投入，為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展積蓄了后勁，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)放領(lǐng)域?qū)挘?jīng)濟(jì)外向度高。我們考察的地方，大多為沿海沿江開(kāi)放城市，通過(guò)開(kāi)放吸引各種生產(chǎn)要素，借助外力發(fā)展自己，是這些地區(qū)的一個(gè)突出特點(diǎn)。南京市實(shí)施全面開(kāi)放、全城開(kāi)放、全方位開(kāi)放，加速實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，去年合同利用外資、實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)２６１％和８８．７％。今年上半年，全市共新批外資項(xiàng)目４０１個(gè)，合同利用外資１９億美元，實(shí)際利用外資１０．５億美元。蘇州市目前累計(jì)有外資企業(yè)１萬(wàn)多家，注冊(cè)外資３５３．８億美元，實(shí)際利用外資２９７．５億美元，世界５００強(qiáng)跨國(guó)公司中有８６家投資蘇州，３０多家設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。去年，外商在該市直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的４４．３％，涉外兩稅占財(cái)政收入的３８．５％，外資企業(yè)出口占出口總額的７８．９％。昆山作為一個(gè)縣級(jí)市，已累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)２６００多家，合同外資超過(guò)１５０億美元，到賬外資超過(guò)６７億美元。目前，該市財(cái)政收入的６０％，銷售收入和利稅的７５％，工業(yè)投資的８５％，自營(yíng)出口額的９８％均來(lái)自外資企業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)已成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（四）城鄉(xiāng)面貌新，現(xiàn)代化程度高。無(wú)論是聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)介紹，還是實(shí)地考察，處處使我們感受到，這些地方的現(xiàn)代化程度已經(jīng)走在全國(guó)的前列，有的已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新穎別致的城市建筑，高技術(shù)、高效能的現(xiàn)代化企業(yè)，高品位的生態(tài)生活環(huán)境都使考察團(tuán)成員贊嘆不已。同時(shí)，這些地區(qū)干部群眾與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和高效率、快節(jié)奏的精神風(fēng)貌，也處處展現(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)采。

二、主要經(jīng)驗(yàn)與啟示

這次考察的浙滬蘇幾個(gè)先進(jìn)地區(qū)，盡管發(fā)展的基礎(chǔ)和條件不同，區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史人文等方面情況各異，但他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有許多共同之處，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)也使我們得到一些深刻的啟示。

（一）站在更高的層次上解放思想，以先人一步的思想觀念、高人一籌的發(fā)展思路、超人一層的理性思考指導(dǎo)實(shí)踐。在考察過(guò)程中，我們強(qiáng)烈地感受到，這些地方有著一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是他們的觀念新、思路新，都有一種敢闖敢干敢為人先的膽識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和尊重群眾創(chuàng)造性實(shí)踐的求實(shí)精神。在改革與發(fā)展的實(shí)踐中，都善于用改革的思路和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，用全新的理念來(lái)研究新情況，解決新問(wèn)題，謀劃新思路，求得新突破。溫州人的觀念處處體現(xiàn)出超前的思維，他們過(guò)去靠吃苦耐勞賺錢，靠自己奮斗賺錢，靠靈活變通賺錢，現(xiàn)在提出靠現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念賺錢，他們提出在學(xué)習(xí)新知中成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)世界中成長(zhǎng)；對(duì)知識(shí)的理解是信息加思考，對(duì)創(chuàng)新的理解是創(chuàng)意加市場(chǎng)價(jià)值，因而能夠做到政策規(guī)定之內(nèi)的快干，政策規(guī)定之外的探索干，別人沒(méi)有干過(guò)的大膽干。從而探索出了城市經(jīng)營(yíng)之路、集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路、以服務(wù)型政府為特征的新的政企結(jié)合之路等。寧波市，善于用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，來(lái)解決城市建設(shè)中的資金瓶頸，他們用８７００萬(wàn)元資金買殼上市，成立了城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，融通城市建設(shè)資金達(dá)到１００億元，他們計(jì)劃再用三年的時(shí)間達(dá)到２００億元。昆山市３０００畝高標(biāo)準(zhǔn)森林公園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，靠的是政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，政府只給政策，不出資金。從這些地方的實(shí)踐中，我們深深地感到，觀念決定思路，思路決定出路。常規(guī)的思路，只能獲得常規(guī)的發(fā)展效果；超常規(guī)的思路，加上扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展成效。

（二）具有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，善于在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇加快發(fā)展自己?？疾熘?，我們發(fā)現(xiàn)這些地方，干部群眾對(duì)形勢(shì)的分析、對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和把握有著超凡的見(jiàn)識(shí)和本領(lǐng)。在他們眼中，處處是商機(jī)，就看你找不找；時(shí)時(shí)有商機(jī)，就看你搶不搶；哪里都有效益，就看你干不干。蘇州市自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，抓住了三次大的機(jī)遇，一是２０世紀(jì)８０年代初期，他們及時(shí)抓住農(nóng)村改革的機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的蘇南模式。二是２０世紀(jì)９０年代，抓住上海浦東和沿江地區(qū)大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放和鄧小平南方談話的機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)，迎接輻射，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使蘇州成為沿海吸引外資較多的地區(qū)。三是世紀(jì)之交，抓住我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高。昆山是個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小市，也正是抓住了這些機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“低轉(zhuǎn)高”三個(gè)階段的跨越。溫州市搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)更是高人一籌，他們善于分析和捕捉市場(chǎng)格局的變化，在市場(chǎng)的夾縫中、空檔中尋找商機(jī)，“小題大做、無(wú)中生有、借題發(fā)揮”、“大利大干、小利小干、短期無(wú)利長(zhǎng)期有利也要干”，在一般人眼里許多難做甚至不屑做的小生意，在溫州都做成全國(guó)之最、世界之最的大買賣，形成了一批在全國(guó)叫得響的名牌產(chǎn)品。一些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率在全國(guó)遙遙領(lǐng)先：金屬殼打火機(jī)，占到９０％；眼鏡，占到８０％；剃須

刀，占到６０％；水彩筆，占到９０％；拉鏈，占到７０％；鎖具，占到６５％；商標(biāo)徽章，占到４０％。這些地方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示我們，機(jī)遇無(wú)處不有、無(wú)時(shí)不在，關(guān)鍵在于是不是善于認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和搶抓，只有善于認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇，才能永遠(yuǎn)立于時(shí)代發(fā)展的潮頭。

（三）堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不動(dòng)搖、不停步，始終把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)擺在第一的位置。我們學(xué)習(xí)考察的這些地方，都有一種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。在發(fā)展的問(wèn)題上，他們堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不動(dòng)搖、不停步。只要符合“三個(gè)有利于”原則，就大膽地試，大膽地闖，不左顧右盼，不畏首畏尾，更不拘泥于條條框框。認(rèn)準(zhǔn)的事，就一條思路干到底，一個(gè)口號(hào)喊到底，“任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”。溫州在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，先后經(jīng)歷過(guò)幾次大的波折，中央曾幾次派調(diào)查組到溫州調(diào)查。在爭(zhēng)論面前，溫州歷屆黨委、政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工作中的問(wèn)題，努力加以改進(jìn)，使之不斷完善；對(duì)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，能說(shuō)清楚的說(shuō)清楚，說(shuō)不清楚的不爭(zhēng)論，允許存在不同認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持在解放思想中、在探索實(shí)踐中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；對(duì)群眾的創(chuàng)造，不爭(zhēng)論，不張揚(yáng)，不壓制，真正做到了面對(duì)議論不爭(zhēng)論，面對(duì)問(wèn)題不護(hù)短，面對(duì)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確的，完善不足的，克服負(fù)面的，引導(dǎo)扭曲的，改正錯(cuò)誤的，從而極大地保護(hù)了群眾改革與發(fā)展的積極性，促進(jìn)了溫州生產(chǎn)力的發(fā)展。用他們的話講：溫州是在外界爭(zhēng)論中出名，在內(nèi)部不爭(zhēng)論中發(fā)展的。昆山市，１９８８年建設(shè)昆山開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，沒(méi)有享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，然而他們始終堅(jiān)定“發(fā)展是硬道理”這一信條，千方百計(jì)加快開(kāi)放步伐，創(chuàng)造“五通一平”的基礎(chǔ)條件，大力招商引資，硬是贏得了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“殊榮”，并加入到沿海１２個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的行列中。尤為可貴的是，這些地方在已有的成績(jī)面前，都有一種永不自滿、強(qiáng)力爭(zhēng)先的意識(shí)，面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，都在謀求新的更大的發(fā)展。蘇州市，按照十六大提出的“四新”要求，結(jié)合蘇州實(shí)際，提出了“兩個(gè)率先”的目標(biāo)：即率先建成高水平的小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到２００５年，人均ＧＤＰ要超過(guò)５０００美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到２０００美元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)１０００美元。到２０１０年，力爭(zhēng)人均ＧＤＰ超過(guò)１００００美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到３０００美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１６００美元。圍繞這一目標(biāo)，也們正在著力構(gòu)筑更高的發(fā)展平臺(tái)，爭(zhēng)做“四個(gè)龍頭”：即做沿江制造業(yè)基地的龍頭、沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的龍頭、江蘇規(guī)模企業(yè)的龍頭、江蘇民營(yíng)企業(yè)的龍頭。南方的經(jīng)驗(yàn)再一次告訴我們：發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下，都含糊不得、動(dòng)搖不得。

（四）謀求發(fā)展的起點(diǎn)高、視野寬、氣魄大，勇于在全省、全國(guó)乃至世界的大范圍內(nèi)確立自身定位。這次學(xué)習(xí)考察之處，都把自己放在全省、全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的大坐標(biāo)上考慮自身的定位，確立自己的趕超目標(biāo)?？h市級(jí)自覺(jué)定位在省內(nèi)先進(jìn)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)、地市級(jí)自覺(jué)定位在全國(guó)先進(jìn)乃至和直轄市比高低。上海浦東確定今后５？１０年，打造面向國(guó)際的區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)管理中心、旅游會(huì)展中心和內(nèi)外貿(mào)易中心，建成上海國(guó)際中心城市的核心功能區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。寧波在城市規(guī)劃上，實(shí)行國(guó)際招標(biāo)、國(guó)際咨詢，建設(shè)上都是世界一流和國(guó)際水平。他們計(jì)劃投資１１８億元，建設(shè)世界上最長(zhǎng)的跨海大橋，構(gòu)筑上海、杭州、寧波“金三角”。同時(shí)通過(guò)“四區(qū)三園、江湖港橋”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際現(xiàn)代化大都市。蘇州市在原有城市建設(shè)面積的基礎(chǔ)上，正在依托蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)和沿江開(kāi)發(fā)區(qū)，再造三個(gè)新蘇州。更使我們震撼的是，他們不僅在規(guī)劃上氣魄大，而且建設(shè)上起點(diǎn)高。特別是在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)建設(shè)上，他們堅(jiān)

持高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻，招就招大商，引就引巨資，上就上大項(xiàng)目，建就建大市場(chǎng)，創(chuàng)就創(chuàng)世界名牌。義烏市正在全力推進(jìn)小商品市場(chǎng)從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，打造全球最大超市，構(gòu)建世界購(gòu)物天堂。溫州市，著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，集中精力建設(shè)“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)電器城”、“中國(guó)服裝城”。對(duì)照南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反思我們的工作，深深感到，我們的氣魄不如人家大，膽量不如人家足，視野不如人家寬，速度不如人家快，這既是我們的差距，更是我們的努力方向。

（五）把轉(zhuǎn)變政府職能作為新形勢(shì)下環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。這次學(xué)習(xí)考察，大家強(qiáng)烈地感受到，南方經(jīng)濟(jì)之所以能夠超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，其中一個(gè)重要的原因是這些地方政府職能轉(zhuǎn)變到位，各級(jí)各部門形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大合力，為企業(yè)聚集和活化各類生產(chǎn)要素營(yíng)造了一個(gè)高效、快捷、寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境。蘇州市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既是招商引資的高手，又是為外商排憂解難的能手。用他們的話講：優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)限的。“全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)”已經(jīng)融入每一位蘇州干部的思維，成為全市上下的共識(shí)。有調(diào)查表明，外商對(duì)蘇州的法制環(huán)境滿意率高達(dá)９９．８４％。目前，在整個(gè)蘇南，這種服務(wù)已從外資擴(kuò)展到民資，所有投資者都感受到了“親商、安商、富商”的溫馨。上海浦東新區(qū)政府，作為上海政府“模式”改革的試驗(yàn)田，一開(kāi)始就沒(méi)有行業(yè)主管局，經(jīng)營(yíng)性的職能全部下放給企業(yè)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這里的政策不是最優(yōu)的，但這里的服務(wù)和辦事效率是一流的。在他們的項(xiàng)目審批中心，審批機(jī)關(guān)鄭重向社會(huì)作出了“一門受理、并聯(lián)審批、兩次辦公、一口收費(fèi)”的承諾。由此創(chuàng)出了投資２４００萬(wàn)美元的瑞士沃爾沃建筑公司２天通過(guò)了審批，新加坡新資房地產(chǎn)公司投資１．３億美元，３天就拿到了許可證的紀(jì)錄。２００１年之前，新區(qū)政府共握有審批權(quán)限７２４項(xiàng)，經(jīng)過(guò)兩次改革，只剩下２５３項(xiàng)。管理的領(lǐng)域窄了，但服務(wù)的領(lǐng)域?qū)捔?；政府小了，效率卻大大提高了。他們這種“小政府、大服務(wù)”的管理體制，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

三、借鑒南方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我市發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)加快衡水發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。對(duì)照學(xué)習(xí)考察的南方先進(jìn)地區(qū)，查找我們的差距，我們認(rèn)為，最根本的還是差在思想觀念上。加快衡水的發(fā)展，必須從解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙入手，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī)，在全市廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，解放思想，加快衡水發(fā)展”大討論，引導(dǎo)全市廣大干部群眾破除“三種觀念”，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，發(fā)揚(yáng)“三種精神”。破除“三種觀念”：一是破除在部分干部中存在的小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取、盲目樂(lè)觀的思想觀念。二是破除在部分干部中存在的唯條件、唯客觀論，妄自菲薄，認(rèn)為與先進(jìn)地區(qū)沒(méi)法比，學(xué)先進(jìn)地區(qū)沒(méi)法學(xué)的思想觀念。三是破除部分干部中存在的經(jīng)驗(yàn)主義和按部就班、墨守陳規(guī)、不求創(chuàng)新的思想觀念。強(qiáng)化“三種意識(shí)”：一是強(qiáng)化憂患意識(shí)。引導(dǎo)全市上下充分認(rèn)識(shí)我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。二是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，任何時(shí)候、任何情況下都咬定發(fā)展不動(dòng)搖。三是強(qiáng)化趕超意識(shí)。要站在全省、全國(guó)乃至世界的大坐標(biāo)中找準(zhǔn)自己的定位，明確趕超目標(biāo)，推進(jìn)衡水經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。發(fā)揚(yáng)“三種精神”：一是解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神。二是不怕困難、知難而進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。三是永不自滿、敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。

通過(guò)破除“三種觀念”，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，發(fā)揚(yáng)“三種精神”，努力在全市營(yíng)造想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先晉位的濃厚氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的新突破。加快衡水的發(fā)展，必須進(jìn)一步完善工作思路，創(chuàng)新工作方法。從衡水的情況看，最根本的出路在工業(yè)，最大的希望在民營(yíng)，最有效的途徑在開(kāi)放，最好的抓手是項(xiàng)目。我們要繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓 工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目，突出抓園區(qū)”的總體思路，緊緊圍繞年初確立的“以工強(qiáng)市、開(kāi)放興市、特色立市”三大主體戰(zhàn)略和突出抓好的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的新突破。一是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。突出政策、園區(qū)和骨干企業(yè)“三個(gè)帶動(dòng)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。二是在園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好現(xiàn)有園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)一步完善現(xiàn)有園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制和管理體制。三是在以招商引資為重點(diǎn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)放在四個(gè)方面：轉(zhuǎn)變招商方式，提高招商實(shí)效，改變過(guò)去大轟大翁的招商方式，有針對(duì)性地組織小規(guī)模、多批次、專業(yè)化的招商活動(dòng)；建立專業(yè)招商隊(duì)伍”突出企業(yè)的招商引資主體地位；大力推行以外引外，以商招商。四是在推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。把國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革作為重中之重。爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“四到位一基本”，即企業(yè)整體改制到位、國(guó)有集體資產(chǎn)退出到位、工身份置換到位、債權(quán)債務(wù)處理到位，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五是在抓好規(guī)劃、搞好城市建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以新的理念認(rèn)識(shí)城市，以戰(zhàn)略的眼光規(guī)劃城市，以精品意識(shí)建設(shè)城市，以市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)城市。突出抓好“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。特別是要把規(guī)劃作為大問(wèn)題來(lái)抓，要舍得花本錢，請(qǐng)高人，高起點(diǎn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。六是在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商意識(shí)，開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力在全市營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平規(guī)范的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠(chéng)信文明的人文環(huán)境。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。一是要理性思考和科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。引導(dǎo)各級(jí)干部用戰(zhàn)略眼光審視經(jīng)濟(jì)工作，用現(xiàn)代理念研究經(jīng)濟(jì)工作，用辨證思維分析經(jīng)濟(jì)工作，用科學(xué)方法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。二是以正在全市開(kāi)展的“三創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，爭(zhēng)先晉位，使衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷跨上新臺(tái)階。三是要建立健全一套行之有效的機(jī)制。針對(duì)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不一的實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，分層次確定目標(biāo)，提出要求，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。四是充分給基層放權(quán)，大膽地為基層撐腰壯膽。要調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的積極因素，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部的發(fā)展意識(shí)、實(shí)績(jī)意識(shí)，鼓勵(lì)干的，批評(píng)看的，處理?yè)v亂的，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三篇：赴江滬浙考察學(xué)習(xí)匯報(bào)

千里行·教育夢(mèng)·求索路

——赴江滬浙考察學(xué)習(xí)匯報(bào) 墾利縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)

崔燕

十月，我們一行20多人在于局長(zhǎng)帶領(lǐng)下趕赴江蘇、浙江參觀學(xué)習(xí)。面對(duì)這樣難得的機(jī)會(huì)，每位成員都滿懷興奮和期待。5天的時(shí)間我們參觀了9所學(xué)校。每一所學(xué)校都帶給我們不同的感受，如同憑海臨風(fēng)，我們的視野開(kāi)闊起來(lái)，對(duì)教育有了更加深刻的了解，許多的疑問(wèn)在參觀的過(guò)程中漸漸明朗起來(lái)。

（一）我們需要怎樣的校園文化建設(shè)？

學(xué)校是山，文化是水，水滋養(yǎng)山，山潤(rùn)澤水，山水相依，學(xué)校才能生動(dòng)！

見(jiàn)過(guò)許多學(xué)校，他們的校園文化就是華麗的裝飾，教學(xué)理念、辦學(xué)思想統(tǒng)統(tǒng)交給文化裝飾公司，校園文化批量生產(chǎn)，量身定做。如同一件衣服穿在學(xué)校身上，但是卻不能融入孩子、老師當(dāng)下的生活，校園文化成為一種浪費(fèi)錢財(cái)?shù)难b飾，而根本沒(méi)有擔(dān)負(fù)起它該有的一份責(zé)任。校園文化是什么？它應(yīng)該是學(xué)校辦學(xué)理念的一種物化，一種內(nèi)在精神的外顯，而不是一種勉強(qiáng)的附加。

因此，校園文化首先要和學(xué)校的辦學(xué)理念融為一體，每一幅畫，每一個(gè)事件，每一個(gè)建筑都應(yīng)該是學(xué)校文化的縮影。其次，要發(fā)揮它的育人作用。人們常說(shuō)要讓學(xué)校的每一面墻壁都會(huì)說(shuō)話，那么，是否考慮過(guò)，我們面向的主要是孩子，墻壁上應(yīng)該是是孩子看得懂并且愿意看的東西。例如，胥江實(shí)驗(yàn)學(xué)校以本校在圍棋等比賽中獲獎(jiǎng)的孩子為原型，建筑的人物群雕像。在教學(xué)樓依次放置了中國(guó)行政區(qū)圖、江蘇地圖、蘇州地圖，并標(biāo)注出學(xué)校所在的位置。這種設(shè)計(jì)讓孩子有了

以海納百川的胸懷 做人民滿意的教育

一種把自己放在一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)星球上的空間意識(shí)，顯示了學(xué)校遼闊的視野。

再次，校園文化要本著節(jié)約、適合的原則，在參觀梁豐實(shí)驗(yàn)學(xué)校、塘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的時(shí)候，所有的展板都是能夠隨時(shí)更換。每一面展板上的內(nèi)容都與學(xué)校老師、學(xué)生、課堂、課程息息相關(guān)。印象最深的是上海甘泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的一所幼兒園，兒童課間休息的沙發(fā)完全依照兒童身體大小設(shè)計(jì)，雖然我們成人感覺(jué)像玩具，但是，以人為本就這樣落實(shí)在這個(gè)小小的細(xì)節(jié)里。

9所學(xué)校的校園文化各有特色，但是卻有一個(gè)相同的特點(diǎn)：不僅美化了校園，而且利用圖畫、建筑、色彩向兒童呈現(xiàn)了兒童世界的絢麗，同時(shí)讓兒童的眼睛看到了自己要走向運(yùn)方的路。十二生肖墻、六藝壁畫、三字經(jīng)、弟子規(guī)休閑亭……傳統(tǒng)的精髓和現(xiàn)代的建筑和諧的生長(zhǎng)在一起。

我想，今天，一所學(xué)校應(yīng)該有這樣一種眼光，讓每一個(gè)孩子站在學(xué)校這塊小小的土地上，能看到這塊土地走過(guò)的歲月滄桑，了解世界到學(xué)校的距離，從而找到自己的坐標(biāo)，看到世界的宏大與渺小，人的偉大與卑微。只有擁有這樣的眼界，我們的孩子才能變得大氣，學(xué)校才能真正將自己融入社會(huì)生活的廣闊天地。

（二）學(xué)校管理的重心該放置到哪個(gè)合適的位置？

學(xué)校理念和規(guī)劃是前進(jìn)的方向和目標(biāo)，但是，在行進(jìn)的過(guò)程中決定我們走向未來(lái)的往往是腳下的每一小步！

對(duì)于學(xué)校管理，以往我們往往定位于服務(wù)，管理服務(wù)于教師成長(zhǎng)、學(xué)生管理。但是，管理不僅如此，還擔(dān)負(fù)著一種很重要的作用就是引領(lǐng)，如果沒(méi)有高境界的管理加以引領(lǐng)，學(xué)校、教師、學(xué)生都不會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。老師，學(xué)校、學(xué)生需要看到一個(gè)方向，和抵達(dá)這個(gè)目的 以海納百川的胸懷 做人民滿意的教育 的途徑指導(dǎo)。而這些具體的指導(dǎo)由無(wú)數(shù)具體的工作細(xì)節(jié)組成，現(xiàn)在，學(xué)校與學(xué)校的差距往往不會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施上，也不會(huì)在理念的先進(jìn)與否上，而在于具體的管理細(xì)節(jié)中。在梁豐中學(xué)的宣傳欄里，幾張手寫的和打印的紙張吸引了參觀者的目光，每一天值班領(lǐng)導(dǎo)的值班記錄公告，上面從早讀、大課間，到中午就餐、離校值班，到晚上學(xué)生活動(dòng)情況都一一記錄。其中，每一項(xiàng)都列出表?yè)P(yáng)事例和存在問(wèn)題。在胥江實(shí)驗(yàn)中學(xué)，每天在行政樓的樓門廳都有各處室工作月報(bào)以及當(dāng)日工作訊息。各個(gè)科室工作的情況一目了然。在顯眼的展板利用實(shí)際圖片的形式讓每個(gè)孩子看到學(xué)生背包、發(fā)型的標(biāo)準(zhǔn)……

一邊參觀我們一邊思考：管理要的不僅僅是完善的制度，而是有力的執(zhí)行和及時(shí)的反饋。所有的制度、規(guī)定要本著尊重實(shí)際情況，講求實(shí)用價(jià)值，獲得實(shí)際效果為原則。哪些是必須要做，而且做了對(duì)學(xué)生有價(jià)值的，我們就花力氣做，并且做好！就像我們學(xué)校的學(xué)分評(píng)價(jià)，每月我們都要投入許多的精力去開(kāi)展、反饋、交流，但是，看到學(xué)生的變化，我們覺(jué)得這份辛苦是有巨大的價(jià)值的。

現(xiàn)在，許多學(xué)校都在抱怨學(xué)生常規(guī)教育難，僅僅依靠活動(dòng)是不是就能引導(dǎo)每個(gè)孩子做好走路、集會(huì)、禮讓等基本的要求呢！我認(rèn)為是不可能的。某一階段的評(píng)比必然會(huì)帶有一定的功利性，學(xué)生這些基本的習(xí)慣和素質(zhì)養(yǎng)成需要時(shí)間，需要規(guī)訓(xùn)，因此，除了活動(dòng)的推進(jìn)外，日常檢查反饋顯得尤為重要。

管理需要在日復(fù)一日的重復(fù)中堅(jiān)持做好每個(gè)細(xì)節(jié)，而且要有一種視野高遠(yuǎn)的智慧。不能只是為了班級(jí)的榮譽(yù)，而應(yīng)該讓孩子看到，走出教室，走出學(xué)校，他依然需要這樣做。在參觀中，我曾看到一年級(jí)的孩子安安靜靜地跟隨老師從操場(chǎng)走進(jìn)教室，那種安靜讓我覺(jué)得不可思議，也許我們認(rèn)為小孩子就應(yīng)該天真活潑。但是，那里的老師告訴

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孩子，只要身邊有他人，就要把聲音降到最低，因?yàn)檫@是公共空間……

可見(jiàn)，管理，不是簡(jiǎn)單的要求他人必須這樣做，最重要的是要告訴被管理者為什么要這樣做。

面對(duì)千頭萬(wàn)序的細(xì)節(jié)工作，我想，管理同樣需要作出選擇，選擇那些利于提高教師科研能力、管理班級(jí)能力，利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的事情。對(duì)工作進(jìn)行整合，減輕教師負(fù)擔(dān)。例如，對(duì)于班級(jí)管理這一些工作，可以將每學(xué)期班級(jí)及班主任工作設(shè)計(jì)好，班隊(duì)會(huì)工作規(guī)劃，班級(jí)小組建設(shè)，班委會(huì)人員組成，安全教育等整合成冊(cè)，學(xué)校只需要定期檢查交流即可，而不必要一會(huì)兒讓教師上報(bào)這個(gè)，一會(huì)兒又讓老師上報(bào)那個(gè)，讓老師處在一種焦灼的忙碌中。

我想管理就是在選擇對(duì)方向后，按照計(jì)劃沿著貫徹執(zhí)行、反饋總結(jié)、矯正改進(jìn)這樣一個(gè)路線循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。

（三）從課程特色到特色課程，我們距離還有多遠(yuǎn)？

當(dāng)我們構(gòu)建起完整的課程體系，無(wú)疑，我們需要品牌課程來(lái)書寫我們的獨(dú)特和風(fēng)格！

參觀的這9處學(xué)校，他們的學(xué)校課程已經(jīng)自成體系，特色鮮明。而且對(duì)科技方面的課程尤其重要，電子顯微鏡、航模制作、模擬汽車駕駛等等，在這方面，我們北方的顯然有些落后。而且，科技類、實(shí)踐類的課程偏少，而現(xiàn)實(shí)是我們的孩子對(duì)這類課程興趣濃厚，以我學(xué)校為例，每學(xué)期情智課程申報(bào)的時(shí)候，魔方、七巧板、三棋、手工等課程都是爆滿。因此，我們必須根據(jù)本?，F(xiàn)有資源積極改進(jìn)，把那些和學(xué)生生活緊密聯(lián)系的科學(xué)類、實(shí)踐類課程大量引入課程結(jié)構(gòu)中。

同時(shí)，所有課程的開(kāi)設(shè)都是基于學(xué)生的興趣和成長(zhǎng)需要，而不是為了追趕社會(huì)的潮流。所以，塘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、婁江小學(xué)都有一些歷史悠久的課程，并逐漸成為一種品牌課程，為學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中特定階段

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提供必備營(yíng)養(yǎng)。

反思當(dāng)下某些學(xué)校的課程還存在追求潮流，追求數(shù)量的影子，沒(méi)有將課程和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念很好地融合在一起。因此，我想在課程建設(shè)方面，應(yīng)該進(jìn)一步厘清認(rèn)識(shí)，不能將課程和活動(dòng)混在一起，完善課程評(píng)價(jià)，做好三級(jí)課程的融合和互補(bǔ)。從追求課程特色轉(zhuǎn)向追求特色課程。從某幾個(gè)課程項(xiàng)目出發(fā)，做精致，做出特色。比如教學(xué)內(nèi)容的階段規(guī)劃、學(xué)生作品的展示、相關(guān)比賽活動(dòng)的舉辦。以及將學(xué)生特色活動(dòng)宣傳手冊(cè)的推廣。因此，我們需要從追求課程的豐富這個(gè)層面轉(zhuǎn)向追求課程的精致、課程的風(fēng)格！努力爭(zhēng)取展示機(jī)會(huì)，獲得多方的建議，不斷得以推進(jìn)！

（四）如何讓榮譽(yù)成為推動(dòng)教師持久發(fā)展的動(dòng)力？

當(dāng)榮譽(yù)和責(zé)任成為硬幣的兩面不可割裂的時(shí)候，我們的教師成長(zhǎng)才能持續(xù)、有力、吸引人！

在胥江實(shí)驗(yàn)學(xué)校聽(tīng)取報(bào)告時(shí)，對(duì)名師、學(xué)科帶頭人的梯級(jí)管理讓我們深受啟發(fā)。我們面對(duì)的問(wèn)題是一樣的：當(dāng)老師獲得名師、學(xué)科帶頭人等稱號(hào)之后，許多教師開(kāi)始停滯不前，甚至倒退。江蘇的管理很系統(tǒng)，各種榮譽(yù)獲得的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)固定清晰，只要你能達(dá)到即可獲得某種榮譽(yù)，但是從榮譽(yù)取得的那一天，你就承擔(dān)起相應(yīng)的任務(wù)，而考核是極其嚴(yán)格的。達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的獲得新的高一級(jí)的榮譽(yù)，或者給予一定研究經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)某種項(xiàng)目。這樣一個(gè)過(guò)程和評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)了教師的可持續(xù)發(fā)展，也讓榮譽(yù)具有了持久的含金量，榮譽(yù)和責(zé)任成為不可分割的整體，教師持續(xù)發(fā)展有了保障。

對(duì)一個(gè)學(xué)校而言，也可以參考這樣一種機(jī)制。對(duì)于校級(jí)教學(xué)能手、教壇新秀，明確標(biāo)準(zhǔn)。例如，有哪個(gè)級(jí)別的公開(kāi)課幾節(jié)，幾篇獲獎(jiǎng)的論文，研究過(guò)什么課題，參與或主持過(guò)什么活動(dòng)等等。之后，每年必

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須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才可以申報(bào)縣教學(xué)能手，以此類推，形成系統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)獲得高一級(jí)別榮譽(yù)的教師，必須完成相應(yīng)任務(wù)，才能通過(guò)考核。只有這樣，教師的成長(zhǎng)才能流動(dòng)起來(lái)。

最后，在塘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，看到蘭馨學(xué)校城市少年宮，發(fā)現(xiàn)蘭馨少年宮的許多老師是家長(zhǎng)志愿者和社會(huì)不同領(lǐng)域的專業(yè)人。而且，南方幾所學(xué)校的城市少年宮服務(wù)對(duì)象非常明確，即面向本校學(xué)生。

他們開(kāi)展的少年宮活動(dòng)與我們地區(qū)的走班選修課程一致，內(nèi)容相仿。每個(gè)專用教室門外或者教室里都張貼著課程表和具體時(shí)間。

我想我們現(xiàn)在實(shí)行的是用本校教師資源推進(jìn)課程，但是有些課程因?yàn)槿鄙賹I(yè)人才無(wú)法開(kāi)展。前幾天，我們學(xué)校的一位家長(zhǎng)主動(dòng)要求為我校學(xué)生上圍棋課，我們覺(jué)得這是一種家校共建的最好的形式。

我想，把一部分校外人才納入學(xué)校少年宮課程開(kāi)發(fā)，可以用兩種形式：一是招募家長(zhǎng)志愿者，二是將校外那些在藝術(shù)、棋類等方面有特長(zhǎng)的人邀請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，定期指導(dǎo)，教育局或者學(xué)校頒發(fā)聘請(qǐng)證書。學(xué)校少年宮為這些人提高了知名度，同時(shí)，我們的學(xué)生得到了專業(yè)的指導(dǎo)。

另外，南方學(xué)校充分利用校外資源，將圖書館的資源搬進(jìn)學(xué)校，設(shè)立分館，這些好的做法都值得我們借鑒。

走過(guò)白墻黛瓦的江南，眼睛看到了教育的另一片天空：講求實(shí)際、適合、實(shí)效，不求大貪多；以開(kāi)放的姿態(tài)融入社會(huì)生活，踏踏實(shí)實(shí)走好當(dāng)下的每一步，自然就會(huì)收獲屬于自己的獨(dú)特風(fēng)格！

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第四篇：赴江滬浙考察學(xué)習(xí)匯報(bào)

千里行·教育夢(mèng)·求索路

——赴江滬浙考察學(xué)習(xí)匯報(bào)

墾利縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)崔燕

十月，我們一行20多人在于局長(zhǎng)帶領(lǐng)下趕赴江蘇、浙江參觀學(xué)習(xí)。面對(duì)這樣難得的機(jī)會(huì)，每位成員都滿懷興奮和期待。5天的時(shí)間我們參觀了9所學(xué)校。每一所學(xué)校都帶給我們不同的感受，如同憑海臨風(fēng)，我們的視野開(kāi)闊起來(lái)，對(duì)教育有了更加深刻的了解，許多的疑問(wèn)在參觀的過(guò)程中漸漸明朗起來(lái)。

（一）我們需要怎樣的校園文化建設(shè)？

學(xué)校是山，文化是水，水滋養(yǎng)山，山潤(rùn)澤水，山水相依，學(xué)校才能生動(dòng)！

見(jiàn)過(guò)許多學(xué)校，他們的校園文化就是華麗的裝飾，教學(xué)理念、辦學(xué)思想統(tǒng)統(tǒng)交給文化裝飾公司，校園文化批量生產(chǎn)，量身定做。如同一件衣服穿在學(xué)校身上，但是卻不能融入孩子、老師當(dāng)下的生活，校園文化成為一種浪費(fèi)錢財(cái)?shù)难b飾，而根本沒(méi)有擔(dān)負(fù)起它該有的一份責(zé)任。校園文化是什么？它應(yīng)該是學(xué)校辦學(xué)理念的一種物化，一種內(nèi)在精神的外顯，而不是一種勉強(qiáng)的附加。

因此，校園文化首先要和學(xué)校的辦學(xué)理念融為一體，每一幅畫，每一個(gè)事件，每一個(gè)建筑都應(yīng)該是學(xué)校文化的縮影。其次，要發(fā)揮它的育人作用。人們常說(shuō)要讓學(xué)校的每一面墻壁都會(huì)說(shuō)話，那么，是否考慮過(guò)，我們面向的主要是孩子，墻壁上應(yīng)該是是孩子看得懂并且愿意看的東西。例如，胥江實(shí)驗(yàn)學(xué)校以本校在圍棋等比賽中獲獎(jiǎng)的孩子為原型，建筑的人物群雕像。在教學(xué)樓依次放置了中國(guó)行政區(qū)圖、江蘇地圖、蘇州地圖，并標(biāo)注出學(xué)校所在的位置。這種設(shè)計(jì)讓孩子有了

以海納百川的胸懷做人民滿意的教育

一種把自己放在一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)星球上的空間意識(shí)，顯示了學(xué)校遼闊的視野。

再次，校園文化要本著節(jié)約、適合的原則，在參觀梁豐實(shí)驗(yàn)學(xué)校、塘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的時(shí)候，所有的展板都是能夠隨時(shí)更換。每一面展板上的內(nèi)容都與學(xué)校老師、學(xué)生、課堂、課程息息相關(guān)。印象最深的是上海甘泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的一所幼兒園，兒童課間休息的沙發(fā)完全依照兒童身體大小設(shè)計(jì)，雖然我們成人感覺(jué)像玩具，但是，以人為本就這樣落實(shí)在這個(gè)小小的細(xì)節(jié)里。

9所學(xué)校的校園文化各有特色，但是卻有一個(gè)相同的特點(diǎn)：不僅美化了校園，而且利用圖畫、建筑、色彩向兒童呈現(xiàn)了兒童世界的絢麗，同時(shí)讓兒童的眼睛看到了自己要走向運(yùn)方的路。十二生肖墻、六藝壁畫、三字經(jīng)、弟子規(guī)休閑亭……傳統(tǒng)的精髓和現(xiàn)代的建筑和諧的生長(zhǎng)在一起。

我想，今天，一所學(xué)校應(yīng)該有這樣一種眼光，讓每一個(gè)孩子站在學(xué)校這塊小小的土地上，能看到這塊土地走過(guò)的歲月滄桑，了解世界到學(xué)校的距離，從而找到自己的坐標(biāo)，看到世界的宏大與渺小，人的偉大與卑微。只有擁有這樣的眼界，我們的孩子才能變得大氣，學(xué)校才能真正將自己融入社會(huì)生活的廣闊天地。

（二）學(xué)校管理的重心該放置到哪個(gè)合適的位置？

學(xué)校理念和規(guī)劃是前進(jìn)的方向和目標(biāo)，但是，在行進(jìn)的過(guò)程中決定我們走向未來(lái)的往往是腳下的每一小步！

對(duì)于學(xué)校管理，以往我們往往定位于服務(wù)，管理服務(wù)于教師成長(zhǎng)、學(xué)生管理。但是，管理不僅如此，還擔(dān)負(fù)著一種很重要的作用就是引領(lǐng)，如果沒(méi)有高境界的管理加以引領(lǐng)，學(xué)校、教師、學(xué)生都不會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。老師，學(xué)校、學(xué)生需要看到一個(gè)方向，和抵達(dá)這個(gè)目的的途徑指導(dǎo)。而這些具體的指導(dǎo)由無(wú)數(shù)具體的工作細(xì)節(jié)組成，現(xiàn)在，學(xué)校與學(xué)校的差距往往不會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施上，也不會(huì)在理念的先進(jìn)與否上，而在于具體的管理細(xì)節(jié)中。在梁豐中學(xué)的宣傳欄里，幾張手寫的和打印的紙張吸引了參觀者的目光，每一天值班領(lǐng)導(dǎo)的值班記錄公告，上面從早讀、大課間，到中午就餐、離校值班，到晚上學(xué)生活動(dòng)情況都一一記錄。其中，每一項(xiàng)都列出表?yè)P(yáng)事例和存在問(wèn)題。在胥江實(shí)驗(yàn)中學(xué)，每天在行政樓的樓門廳都有各處室工作月報(bào)以及當(dāng)日工作訊息。各個(gè)科室工作的情況一目了然。在顯眼的展板利用實(shí)際圖片的形式讓每個(gè)孩子看到學(xué)生背包、發(fā)型的標(biāo)準(zhǔn)……

一邊參觀我們一邊思考：管理要的不僅僅是完善的制度，而是有力的執(zhí)行和及時(shí)的反饋。所有的制度、規(guī)定要本著尊重實(shí)際情況，講求實(shí)用價(jià)值，獲得實(shí)際效果為原則。哪些是必須要做，而且做了對(duì)學(xué)生有價(jià)值的，我們就花力氣做，并且做好！就像我們學(xué)校的學(xué)分評(píng)價(jià)，每月我們都要投入許多的精力去開(kāi)展、反饋、交流，但是，看到學(xué)生的變化，我們覺(jué)得這份辛苦是有巨大的價(jià)值的。

現(xiàn)在，許多學(xué)校都在抱怨學(xué)生常規(guī)教育難，僅僅依靠活動(dòng)是不是就能引導(dǎo)每個(gè)孩子做好走路、集會(huì)、禮讓等基本的要求呢！我認(rèn)為是不可能的。某一階段的評(píng)比必然會(huì)帶有一定的功利性，學(xué)生這些基本的習(xí)慣和素質(zhì)養(yǎng)成需要時(shí)間，需要規(guī)訓(xùn)，因此，除了活動(dòng)的推進(jìn)外，日常檢查反饋顯得尤為重要。

管理需要在日復(fù)一日的重復(fù)中堅(jiān)持做好每個(gè)細(xì)節(jié)，而且要有一種視野高遠(yuǎn)的智慧。不能只是為了班級(jí)的榮譽(yù)，而應(yīng)該讓孩子看到，走出教室，走出學(xué)校，他依然需要這樣做。在參觀中，我曾看到一年級(jí)的孩子安安靜靜地跟隨老師從操場(chǎng)走進(jìn)教室，那種安靜讓我覺(jué)得不可思議，也許我們認(rèn)為小孩子就應(yīng)該天真活潑。但是，那里的老師告訴

孩子，只要身邊有他人，就要把聲音降到最低，因?yàn)檫@是公共空間……

可見(jiàn)，管理，不是簡(jiǎn)單的要求他人必須這樣做，最重要的是要告訴被管理者為什么要這樣做。

面對(duì)千頭萬(wàn)序的細(xì)節(jié)工作，我想，管理同樣需要作出選擇，選擇那些利于提高教師科研能力、管理班級(jí)能力，利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的事情。對(duì)工作進(jìn)行整合，減輕教師負(fù)擔(dān)。例如，對(duì)于班級(jí)管理這一些工作，可以將每學(xué)期班級(jí)及班主任工作設(shè)計(jì)好，班隊(duì)會(huì)工作規(guī)劃，班級(jí)小組建設(shè)，班委會(huì)人員組成，安全教育等整合成冊(cè)，學(xué)校只需要定期檢查交流即可，而不必要一會(huì)兒讓教師上報(bào)這個(gè)，一會(huì)兒又讓老師上報(bào)那個(gè)，讓老師處在一種焦灼的忙碌中。

我想管理就是在選擇對(duì)方向后，按照計(jì)劃沿著貫徹執(zhí)行、反饋總結(jié)、矯正改進(jìn)這樣一個(gè)路線循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。

（三）從課程特色到特色課程，我們距離還有多遠(yuǎn)？

當(dāng)我們構(gòu)建起完整的課程體系，無(wú)疑，我們需要品牌課程來(lái)書寫我們的獨(dú)特和風(fēng)格！

參觀的這9處學(xué)校，他們的學(xué)校課程已經(jīng)自成體系，特色鮮明。而且對(duì)科技方面的課程尤其重要，電子顯微鏡、航模制作、模擬汽車駕駛等等，在這方面，我們北方的顯然有些落后。而且，科技類、實(shí)踐類的課程偏少，而現(xiàn)實(shí)是我們的孩子對(duì)這類課程興趣濃厚，以我學(xué)校為例，每學(xué)期情智課程申報(bào)的時(shí)候，魔方、七巧板、三棋、手工等課程都是爆滿。因此，我們必須根據(jù)本?，F(xiàn)有資源積極改進(jìn)，把那些和學(xué)生生活緊密聯(lián)系的科學(xué)類、實(shí)踐類課程大量引入課程結(jié)構(gòu)中。

同時(shí)，所有課程的開(kāi)設(shè)都是基于學(xué)生的興趣和成長(zhǎng)需要，而不是為了追趕社會(huì)的潮流。所以，塘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、婁江小學(xué)都有一些歷史悠久的課程，并逐漸成為一種品牌課程，為學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中特定階段

提供必備營(yíng)養(yǎng)。

反思當(dāng)下某些學(xué)校的課程還存在追求潮流，追求數(shù)量的影子，沒(méi)有將課程和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念很好地融合在一起。因此，我想在課程建設(shè)方面，應(yīng)該進(jìn)一步厘清認(rèn)識(shí)，不能將課程和活動(dòng)混在一起，完善課程評(píng)價(jià)，做好三級(jí)課程的融合和互補(bǔ)。從追求課程特色轉(zhuǎn)向追求特色課程。從某幾個(gè)課程項(xiàng)目出發(fā)，做精致，做出特色。比如教學(xué)內(nèi)容的階段規(guī)劃、學(xué)生作品的展示、相關(guān)比賽活動(dòng)的舉辦。以及將學(xué)生特色活動(dòng)宣傳手冊(cè)的推廣。因此，我們需要從追求課程的豐富這個(gè)層面轉(zhuǎn)向追求課程的精致、課程的風(fēng)格！努力爭(zhēng)取展示機(jī)會(huì)，獲得多方的建議，不斷得以推進(jìn)！

（四）如何讓榮譽(yù)成為推動(dòng)教師持久發(fā)展的動(dòng)力？

當(dāng)榮譽(yù)和責(zé)任成為硬幣的兩面不可割裂的時(shí)候，我們的教師成長(zhǎng)才能持續(xù)、有力、吸引人！

在胥江實(shí)驗(yàn)學(xué)校聽(tīng)取報(bào)告時(shí)，對(duì)名師、學(xué)科帶頭人的梯級(jí)管理讓我們深受啟發(fā)。我們面對(duì)的問(wèn)題是一樣的：當(dāng)老師獲得名師、學(xué)科帶頭人等稱號(hào)之后，許多教師開(kāi)始停滯不前，甚至倒退。江蘇的管理很系統(tǒng)，各種榮譽(yù)獲得的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)固定清晰，只要你能達(dá)到即可獲得某種榮譽(yù)，但是從榮譽(yù)取得的那一天，你就承擔(dān)起相應(yīng)的任務(wù)，而考核是極其嚴(yán)格的。達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的獲得新的高一級(jí)的榮譽(yù)，或者給予一定研究經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)某種項(xiàng)目。這樣一個(gè)過(guò)程和評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)了教師的可持續(xù)發(fā)展，也讓榮譽(yù)具有了持久的含金量，榮譽(yù)和責(zé)任成為不可分割的整體，教師持續(xù)發(fā)展有了保障。

對(duì)一個(gè)學(xué)校而言，也可以參考這樣一種機(jī)制。對(duì)于校級(jí)教學(xué)能手、教壇新秀，明確標(biāo)準(zhǔn)。例如，有哪個(gè)級(jí)別的公開(kāi)課幾節(jié)，幾篇獲獎(jiǎng)的論文，研究過(guò)什么課題，參與或主持過(guò)什么活動(dòng)等等。之后，每年必

須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才可以申報(bào)縣教學(xué)能手，以此類推，形成系統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)獲得高一級(jí)別榮譽(yù)的教師，必須完成相應(yīng)任務(wù)，才能通過(guò)考核。只有這樣，教師的成長(zhǎng)才能流動(dòng)起來(lái)。

最后，在塘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，看到蘭馨學(xué)校城市少年宮，發(fā)現(xiàn)蘭馨少年宮的許多老師是家長(zhǎng)志愿者和社會(huì)不同領(lǐng)域的專業(yè)人。而且，南方幾所學(xué)校的城市少年宮服務(wù)對(duì)象非常明確，即面向本校學(xué)生。

他們開(kāi)展的少年宮活動(dòng)與我們地區(qū)的走班選修課程一致，內(nèi)容相仿。每個(gè)專用教室門外或者教室里都張貼著課程表和具體時(shí)間。

我想我們現(xiàn)在實(shí)行的是用本校教師資源推進(jìn)課程，但是有些課程因?yàn)槿鄙賹I(yè)人才無(wú)法開(kāi)展。前幾天，我們學(xué)校的一位家長(zhǎng)主動(dòng)要求為我校學(xué)生上圍棋課，我們覺(jué)得這是一種家校共建的最好的形式。

我想，把一部分校外人才納入學(xué)校少年宮課程開(kāi)發(fā)，可以用兩種形式：一是招募家長(zhǎng)志愿者，二是將校外那些在藝術(shù)、棋類等方面有特長(zhǎng)的人邀請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，定期指導(dǎo)，教育局或者學(xué)校頒發(fā)聘請(qǐng)證書。學(xué)校少年宮為這些人提高了知名度，同時(shí)，我們的學(xué)生得到了專業(yè)的指導(dǎo)。

另外，南方學(xué)校充分利用校外資源，將圖書館的資源搬進(jìn)學(xué)校，設(shè)立分館，這些好的做法都值得我們借鑒。

走過(guò)白墻黛瓦的江南，眼睛看到了教育的另一片天空：講求實(shí)際、適合、實(shí)效，不求大貪多；以開(kāi)放的姿態(tài)融入社會(huì)生活，踏踏實(shí)實(shí)走好當(dāng)下的每一步，自然就會(huì)收獲屬于自己的獨(dú)特風(fēng)格！

第五篇：赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告

赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告

（2006年4月21日）

按照《黑龍江省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴上海、江蘇、浙江工作方案》要求，4月中下旬我區(qū)由地委副書記、行署專員、林管局局長(zhǎng)和行署副專員、林管局副局長(zhǎng)帶隊(duì)，行署招商局、中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)以及地、縣兩級(jí)招商部門的負(fù)責(zé)人、新聞部門記者、工作人員共22人參加了這次學(xué)習(xí)考察

招商活動(dòng)，歷時(shí)12天時(shí)間，學(xué)習(xí)考察了滬、蘇、浙兩省一市的8個(gè)市（區(qū)）縣、18戶企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。在學(xué)習(xí)考察期間，參加全省赴滬、蘇、浙以及溫州的招商引資推介會(huì)4次，我區(qū)共簽定了8份項(xiàng)目合同、協(xié)議簽約額達(dá)4.3億元人民幣，還分別在上海奉賢區(qū)、杭州蕭山區(qū)召開(kāi)了兩次滬、浙企業(yè)代表和知青座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)。同時(shí)進(jìn)一步宣傳推介了我區(qū)“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)招商項(xiàng)目，吸引滬、蘇、浙戰(zhàn)略投資者加盟合作；宣傳了我區(qū)“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”以及發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了與兩省一市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；宣傳了我區(qū)充分利用兩個(gè)一類口岸發(fā)展對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的企業(yè)家參與對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作；宣傳推介了我區(qū)與滬、蘇、浙近年來(lái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成果和成功的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念，尤其是學(xué)到了滬、蘇、浙實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)到了招商引資、精心營(yíng)造工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；學(xué)到了高起點(diǎn)起步、高科技開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。

一、基本經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察深受教育和鼓舞，兩省一市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好、工業(yè)園區(qū)功能全、招商引資力度大、農(nóng)村城鎮(zhèn)化率高、企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)、打造品牌意識(shí)濃、產(chǎn)品營(yíng)銷形式新。使考察團(tuán)全體人員深受教育、倍受啟發(fā)。

（一）積極創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力營(yíng)造良好投資氛圍

滬、蘇、浙經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，其基本經(jīng)驗(yàn)就是思想解放程度高、觀念更新快，發(fā)展環(huán)境寬松。一是營(yíng)造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)國(guó)外巨資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。蘇州市加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的政府架構(gòu)，實(shí)行“全方位、全過(guò)程、全天候”的服務(wù)體系，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變，僅蘇州工業(yè)園區(qū)引進(jìn)上億美元項(xiàng)目就超過(guò)60個(gè)，其中：10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，園區(qū)項(xiàng)目平均投資額超過(guò)3000萬(wàn)美元。二是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，內(nèi)外資金同步引進(jìn)競(jìng)相發(fā)展。上海市奉賢區(qū)政府為了營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，將財(cái)政收入的90用于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員開(kāi)支全部由政府財(cái)政支付，享受公務(wù)員待遇。政府無(wú)償為落戶開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)服務(wù)，而且政府投入資金確保開(kāi)發(fā)區(qū)“七通一平”。2005年奉賢區(qū)引進(jìn)內(nèi)資100億元，合同利用外資5.5億美元。國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛至奉賢區(qū)。三是營(yíng)造良好的政策環(huán)境和人文環(huán)境。江蘇昆山市注重抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，硬環(huán)境突出營(yíng)造實(shí)施土地稅費(fèi)減免，軟環(huán)境提倡樹(shù)立形象，形成人人都是投資環(huán)境的良好氛圍。2005年昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目1259個(gè)，總引資額高達(dá)154億美元，其中：1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目就達(dá)391個(gè)。

（二）積極開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群航空母艦

滬、蘇、浙在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚加快園區(qū)建設(shè)方面探索出了一條“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益開(kāi)發(fā)、高水平運(yùn)作”的成功發(fā)展模式。一是園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)模效益顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。蘇州工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)建設(shè)10幾年來(lái)，一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅40以上，累計(jì)向國(guó)家、省市繳納各類稅收250億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位31萬(wàn)個(gè)。2005年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)580.7億元，比開(kāi)發(fā)初期增長(zhǎng)50倍；地方一般預(yù)算收入41.5億，增長(zhǎng)200倍，進(jìn)出口總額達(dá)到405億美元。二是園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)筑了集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。上海奉賢區(qū)為了形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，構(gòu)建了上海工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)和B區(qū)、上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、上海海港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四大經(jīng)濟(jì)板塊。2005年僅園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值就占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值790億元的50以上。三是園區(qū)高效益開(kāi)發(fā)，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.9億元，占昆山市生產(chǎn)總值730億元的73.4。四是園區(qū)建設(shè)高水平運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)。浙江蕭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2000多億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入63億元。

（三）積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上檔次

滬、蘇、浙之所以規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅速，一個(gè)重要的原因是通過(guò)招商引資增強(qiáng)了企業(yè)的規(guī)模效益。一是創(chuàng)新理念、注重實(shí)效。蘇州工業(yè)園區(qū)在招商引資方面積極創(chuàng)新招商理念，更加注重提高項(xiàng)目的質(zhì)量和成效，重點(diǎn)引進(jìn)稅源型項(xiàng)目、研發(fā)型項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。園區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資101.8億美元，注冊(cè)內(nèi)資金760億元，形成了內(nèi)資外資雙輪

驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。從招商引資地區(qū)結(jié)構(gòu)上來(lái)看：來(lái)自歐美的項(xiàng)目占49，日韓占18，新加坡占6，港澳占22。二是招強(qiáng)商、引巨資。蘇州工業(yè)園區(qū)把招商引資的重點(diǎn)延伸到世界500強(qiáng)企業(yè)，園區(qū)有53家世界500強(qiáng)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)投資85個(gè)大型項(xiàng)目。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的20家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是改進(jìn)方

式，招商選資。隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模、質(zhì)量的不斷提升，落戶企業(yè)的門檻也不斷提高。上海奉賢區(qū)工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)由開(kāi)發(fā)初期被動(dòng)招商變?yōu)槟壳罢猩踢x資，規(guī)定了3000萬(wàn)美元落戶企業(yè)優(yōu)先辦理入駐園區(qū)審批手續(xù)。改進(jìn)審批方式實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批、一門辦結(jié)。

（四）積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平

在滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察過(guò)程中使我們感受最深的就是江南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化巨大。往日貧窮落后的農(nóng)村一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、強(qiáng)村富民的社會(huì)主義新農(nóng)村。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)，走多元化發(fā)展之路。浙江蕭山航民村地處風(fēng)景秀麗的錢塘江南岸，全村占地僅2平方公里、344戶、1076人，可耕土地800畝，山林200畝。1979年這個(gè)村以6萬(wàn)元農(nóng)業(yè)積累開(kāi)始創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，1997年組建了浙江航民集團(tuán)，集團(tuán)現(xiàn)有全資、控股、參股工商企業(yè)21家，擁有資產(chǎn)26億，職工1.2萬(wàn)人，集團(tuán)控股公司2004年成功上市。集團(tuán)公司形成了紡織、印染、熱電、染料、建材、冶煉、飾品等行業(yè)為主的多門類工業(yè)體系，2005年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值30億元，綜合經(jīng)濟(jì)效益3.4億元，上繳稅金1億多元，職工人均年收入1.5萬(wàn)元，村民人均年收入1.7萬(wàn)元，而且村民們?nèi)烤幼≡谂帕姓R、風(fēng)格各異的農(nóng)家別墅。二是加快工業(yè)步伐、超越小康生活，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)之路。被譽(yù)為“天下第一村”的華西村，敢為人先善創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。如今村民家家都有400—600平方米的別墅，有100—500萬(wàn)元的存款，有1—3輛小汽車，提前實(shí)現(xiàn)了小康生活。2005年華西村銷售收入達(dá)307億元，擁有固定資產(chǎn)超過(guò)70億元。三是提升主體產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)跨行業(yè)發(fā)展，走農(nóng)民職工富裕之路。江蘇省常熟夢(mèng)蘭村共有農(nóng)戶194戶，常住人口882人，村域面積2.96平方公里。30年的艱苦奮斗，以家紡為主，創(chuàng)中國(guó)紡織行業(yè)銷售收入、出口創(chuàng)匯“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)。已成為風(fēng)景如畫的中國(guó)“十佳小康村”。2005年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值55.6億元，村級(jí)可支配財(cái)力1.4億元，農(nóng)民人均收入1.54萬(wàn)元。全村建成220棟小別墅，農(nóng)民們享受“五險(xiǎn)合一”的城鎮(zhèn)職工參保和農(nóng)民失地參保的雙重保險(xiǎn)待遇。

（五）積極增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

創(chuàng)新是民族進(jìn)步、國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。要保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)久不衰，就要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷向新的領(lǐng)域拓展。一是立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域。浙江華立集團(tuán)是一家跨地區(qū)、多元化、外向型的民營(yíng)股份制企業(yè)，從1970年成立至今華立已走過(guò)35年的發(fā)展歷程。目前已成為全球產(chǎn)能最大的電工儀表制造企業(yè)，該集團(tuán)控股國(guó)內(nèi)3家A股上市公司，2005年華立集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)銷售收入182億元。目前該公司主要致力于發(fā)展石油、化工品儲(chǔ)運(yùn)和石化產(chǎn)品。此次我區(qū)赴浙江招商考察中，初步與浙江華立集團(tuán)達(dá)成北藥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作，5月中旬華立集團(tuán)總裁汪立成將親赴我區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。二是艱苦奮斗、科學(xué)發(fā)展，不斷開(kāi)發(fā)新的高端產(chǎn)品。江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)是一家擁有2300多名職工、年實(shí)現(xiàn)銷售收入53.3億元、利稅3.75億元，創(chuàng)造家紡行業(yè)第一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、第一個(gè)中國(guó)文化品牌、第一批名牌產(chǎn)品的村辦企業(yè)。2005年夢(mèng)蘭系列產(chǎn)品進(jìn)出口額高達(dá)9142萬(wàn)美元。“夢(mèng)蘭”牌無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門評(píng)估高達(dá)68.75億元。盡管如此，夢(mèng)蘭集團(tuán)并不滿足現(xiàn)狀，抓主體產(chǎn)業(yè)提升初步形成家用紡織品、服裝服飾、化裝品、IT產(chǎn)業(yè)、物流等多元化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，夢(mèng)蘭集團(tuán)不斷開(kāi)發(fā)新的科技領(lǐng)域，與中科院聯(lián)合組建國(guó)內(nèi)唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍芯稅控SOC專用芯片、龍芯網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控服務(wù)器和龍夢(mèng)牌低價(jià)位電腦等新技術(shù)、新產(chǎn)品。今年1月份，由兩院570位院士投票評(píng)選為2005年中國(guó)十大科技產(chǎn)品。

（六）積極營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

滬、蘇、浙兩省一市無(wú)論在園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)，還是在招商引資方面都十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)確立“綠色招商”理念，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持人與自然和諧統(tǒng)一。一是打造綠色園區(qū)理念，實(shí)施生態(tài)園區(qū)建設(shè)。蘇州工業(yè)園區(qū)提出了“招商選資戰(zhàn)略”，牢固樹(shù)立綠色園區(qū)的理念。堅(jiān)持從源頭上控制污染項(xiàng)目進(jìn)入，環(huán)保部門提前介入，實(shí)行“一票否決”措施。10多年來(lái)，因環(huán)保因素被否決的引資項(xiàng)目就有200多個(gè)，拒絕合同外資累計(jì)達(dá)11億美元。蘇州工業(yè)園區(qū)率先在全國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。區(qū)域環(huán)境整體通過(guò)ISO14000認(rèn)證，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與科學(xué)發(fā)展。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，突出環(huán)保重要位置。昆山市政府提出：“有了綠水青山，才有金山銀山”。這個(gè)市無(wú)論是在園區(qū)建設(shè)，還是在招商引資過(guò)程中能夠吸取過(guò)去的教訓(xùn)，把保護(hù)環(huán)境作為考察落戶企業(yè)的首要條件。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。三是節(jié)能環(huán)保技術(shù)定位，高質(zhì)量生活環(huán)境配套。上海奉賢區(qū)工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)定位、高質(zhì)量生活環(huán)境相配套”為三大特色，已建成高等級(jí)、超大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，能滿足未來(lái)30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。蘇州德勝洋樓有限公司是美國(guó)聯(lián)邦德勝公司在中國(guó)蘇州設(shè)立的全資子公司，主要生產(chǎn)木制別墅，年生產(chǎn)能力可達(dá)1000棟以上，所生產(chǎn)的產(chǎn)品榮獲2005年中國(guó)生態(tài)建筑獎(jiǎng)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先施工企業(yè)和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)。

（七）積極創(chuàng)新品牌提高質(zhì)量，產(chǎn)品沖出國(guó)門走向世界

滬、蘇、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，主要得益于品牌戰(zhàn)略不斷升級(jí)，其要旨是，企業(yè)樹(shù)立超前、領(lǐng)先的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)市場(chǎng)變化保持高度敏感，通過(guò)品牌系列升級(jí)達(dá)到企業(yè)效益不斷提高，企業(yè)實(shí)力不斷提升，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌為前提，以質(zhì)量體系為保證。浙江蕭山區(qū)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”和“質(zhì)量興區(qū)工程”，不斷提升工業(yè)發(fā)展水平，到目前為止，全區(qū)擁有10個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、37個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品、714家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量的同步增長(zhǎng)。二是以尖端科技為依托，以精湛質(zhì)量為保證。浙江卡森集團(tuán)2005年10月在香港聯(lián)交所主板成功上市，卡森目前擁有中國(guó)最大的成品皮革和軟體家具生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)備全部從德國(guó)、意大利、日本進(jìn)口，強(qiáng)大的縱向一體化生產(chǎn)平臺(tái)保證了滿足歐美及世界各國(guó)客戶的需求?？ㄉ瘓F(tuán)新廠址占地面積1萬(wàn)畝，生產(chǎn)設(shè)施建筑總面積達(dá)到130萬(wàn)平方米。2005年生產(chǎn)軟體家具900萬(wàn)件全部銷往歐美，還生產(chǎn)家具皮革和汽車坐墊皮革等2.4億平方英尺。年實(shí)現(xiàn)銷售收入58億元、利潤(rùn)達(dá)3億元。卡森集團(tuán)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大對(duì)研發(fā)技術(shù)的投入和研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，形成了“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際同步”的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制。三是以國(guó)際知名品牌合作為契機(jī)，以品牌、品質(zhì)同步為保證。江蘇昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)臺(tái)灣仁寶電子科技有限公司等8家筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)，今年以來(lái)昆山市筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)共接到“康柏”、“聯(lián)想”、“戴爾”、“惠普”、“LG”等知名品牌企業(yè)2800萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦訂單，占全球筆記本電腦產(chǎn)量7000多萬(wàn)臺(tái)的1/3以上，全球3臺(tái)筆記本電腦中就有一臺(tái)產(chǎn)自昆山，產(chǎn)品深受世界客戶的一流評(píng)價(jià)。

（八）積極部署產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略，多渠道搶占市場(chǎng)空間

改革開(kāi)放初期，浙江企業(yè)家為了求得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一席之地，他們憑著自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的意志曾創(chuàng)造了“想盡千百計(jì)、走過(guò)千山萬(wàn)水、說(shuō)遍千言萬(wàn)語(yǔ)、歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)”的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，因此孕育了市場(chǎng)、贏得了市場(chǎng)的生存，從而帶動(dòng)了銷售和專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。一是只有發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，才能保證規(guī)模營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施。寧波的服裝、海寧的皮革制品、義烏的小商品、紹興的紡織面料等形成了較大規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)。2005年浙江省各類商品專業(yè)市場(chǎng)達(dá)4049個(gè)，成交額達(dá)6384多億元，連續(xù)12年位居全國(guó)第一，成為浙江改革開(kāi)放的一大特色。蘇州善于搶抓機(jī)遇，同時(shí)結(jié)合政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向真正做到“先人一步、早人一拍、超人一著、高人一等”。二是只有規(guī)模化生產(chǎn)，才能保證國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施。臺(tái)灣筆記本電腦生產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的85，臺(tái)灣總部今年已把全球絕大多數(shù)部分訂單轉(zhuǎn)到江蘇昆山生產(chǎn)，主要是筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“982”的營(yíng)銷模式，即：98的產(chǎn)品從接受訂單到交貨要在2天內(nèi)完成，保質(zhì)的生產(chǎn)程序、快捷的物流配送，滿足了品牌商的訂貨要求。三是只有注重市場(chǎng)營(yíng)銷，才能保證產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌有強(qiáng)大的的生命力。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們深深地感到：無(wú)論產(chǎn)業(yè)多大、產(chǎn)品多精、品牌多響，都要注重市場(chǎng)營(yíng)銷，都要對(duì)接市場(chǎng)，不對(duì)接市場(chǎng)、不占領(lǐng)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是沒(méi)有生命力的，不對(duì)接市場(chǎng)、不占領(lǐng)市場(chǎng)的品牌，企業(yè)是沒(méi)有吸引力的。

二、下步打算

通過(guò)對(duì)滬、蘇、浙的學(xué)習(xí)考察，使我們學(xué)到了江南人勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想理念。對(duì)照經(jīng)驗(yàn)使我們看到了自身的不足和差距，在增加壓力的同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

（一）要解放思想、更新觀念在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破

實(shí)踐證明：哪里思想解放程度高、那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就寬松、那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，由于我區(qū)退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)間相對(duì)較晚，傳統(tǒng)思想觀念束縛不同程度地存在。幾年來(lái)，我區(qū)在招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面制定了一系列政策措施，但在政策的執(zhí)行過(guò)程中仍然存在著“政策好用不管用”的問(wèn)題，“中梗阻”還很嚴(yán)重。為了營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一要營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍。通過(guò)新聞媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心投資環(huán)境，尤其是對(duì)破壞和擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處；二要維護(hù)政策的權(quán)威性。從根本上解決政策好用不管用的問(wèn)題，全力抓好經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)解決硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟的問(wèn)題；三要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查力度。組織企業(yè)開(kāi)展評(píng)議政府部門活動(dòng)，促使每位政府公務(wù)員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）要精心打造工業(yè)園區(qū)，在布局合理結(jié)構(gòu)優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

“無(wú)工不富、無(wú)園不興”，我們要以園區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。使之逐步形成功能齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的工業(yè)聚集發(fā)展區(qū)域。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，必須舉全區(qū)之力建設(shè)好漠河、塔河、呼瑪縣、加區(qū)4個(gè)工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，新增GDP40億元，新增稅收2億元，新增就業(yè)人員2萬(wàn)人的目標(biāo)。一要高起點(diǎn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套。園區(qū)內(nèi)道路通暢、通訊條件良好、電力充足、給排水設(shè)施齊備。園區(qū)企業(yè)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率要在95以上，綠化覆蓋率要在40以上。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要高，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間不超過(guò)2年，新建項(xiàng)目的投產(chǎn)率要達(dá)到80以上；園區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行要好，投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率不低于90；園區(qū)投資規(guī)模要大，園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在2億元以上；園區(qū)的引資能力要強(qiáng)，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目投資1億元以上。三要高效益開(kāi)發(fā)。園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的年增加值總額要達(dá)到10億元以上，稅收5000萬(wàn)元以上，其工業(yè)比重達(dá)到80以上；園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度要高于縣（區(qū)）平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上；園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員中當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及再就業(yè)人員占30以上，園區(qū)內(nèi)職工人均收入高于所在縣（區(qū)）居民人均收入20以上。

（三）要加大招商引資力度，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作交流上實(shí)現(xiàn)新突破

要把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由南向北轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮我區(qū)資源豐富、實(shí)施天保工程、老工業(yè)基地改造、西部開(kāi)發(fā)以及對(duì)俄邊境貿(mào)易開(kāi)關(guān)，要有選擇地到發(fā)達(dá)地區(qū)或境外開(kāi)展定向招商。一要突出重點(diǎn)，引進(jìn)核心企業(yè)。招商重點(diǎn)放在引進(jìn)種地企業(yè)、配套企業(yè)、品牌企業(yè)和核心企業(yè)技術(shù)上來(lái)。二要積極實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。提升對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，力爭(zhēng)在對(duì)俄能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、森林采伐加工領(lǐng)域有所進(jìn)展。三要招大商引巨資。要有準(zhǔn)備地與世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，要積極推廣滬、蘇、浙兩省一市招大商、引巨資的成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造寬松的引資環(huán)境。

（四）要建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，在富民強(qiáng)區(qū)提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)新的突破

建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展改革的辦法解決林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)考察轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。一是積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。通過(guò)典型引路，突出以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。抓住加快新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)家公共財(cái)政重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)具有一定實(shí)力的企業(yè)參與小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促其盡快做大做強(qiáng)。二是大力開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持具有一定專長(zhǎng)特長(zhǎng)的林業(yè)職工創(chuàng)辦小型非公有制企業(yè)和發(fā)展林區(qū)新型經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，造就一大批致富的帶頭人。三是強(qiáng)力推進(jìn)林副產(chǎn)品精深加工業(yè)。以我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品加工業(yè)為載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省地相關(guān)扶持資金，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加職工就業(yè)，帶動(dòng)職工增收。在綠色食品、北藥、林木產(chǎn)品、特色養(yǎng)殖產(chǎn)品加工上實(shí)現(xiàn)新的突破，努力實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)有新發(fā)展，加工水平有新提高，品牌建設(shè)有新進(jìn)展，帶動(dòng)能力有新提升的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

（五）要加大創(chuàng)新工作力度，在提升企業(yè)整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。

當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨突破的問(wèn)題是全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和發(fā)展緊迫感不強(qiáng)，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足，尤其是骨干企業(yè)少，整體實(shí)力弱，是影響我區(qū)快發(fā)展、上臺(tái)階的主要障礙，必須以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)、全面提升企業(yè)素質(zhì)。一要堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)施“科教興企、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)全面提升素質(zhì)。二要堅(jiān)持總量擴(kuò)張與做大扶強(qiáng)骨干企業(yè)相結(jié)合。加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。集中精力扶持成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展，形成骨干企業(yè)的強(qiáng)力支撐。三要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與相對(duì)集中發(fā)展相結(jié)合。按照“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把生態(tài)旅游、綠色食品開(kāi)發(fā)、北藥種植加工、特色養(yǎng)殖加工、林木產(chǎn)品精深加工、礦業(yè)開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)相對(duì)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群向工業(yè)園區(qū)相對(duì)集中。

（六）要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上有新的突破。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式相結(jié)合。把加快可持續(xù)發(fā)展作為主題，堅(jiān)持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，合理利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一?？朔つ客顿Y和低水平重復(fù)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)優(yōu)先的原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，絕不能以犧牲生態(tài)代價(jià)追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，嚴(yán)格控制破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，堅(jiān)持從源頭上控制污染項(xiàng)目進(jìn)入，各級(jí)環(huán)保部門要主動(dòng)參與項(xiàng)目的審核，實(shí)行“一票否決”制。三要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)持人與自然和諧相處，按照保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，嚴(yán)格控制一切不合理的資源開(kāi)發(fā)。作為生態(tài)保護(hù)區(qū)，無(wú)論是在園區(qū)建設(shè)，還是在招商引資過(guò)程中，都要把保護(hù)環(huán)境作為考察落戶企業(yè)的重要條件，確保生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境最佳。

《赴滬、蘇、浙學(xué)習(xí)考察招商活動(dòng)報(bào)告》