第一篇：克拉瑪依市支持社會力量興辦福利機構暫行辦法

克拉瑪依市支持社會力量興辦福利機構暫行辦法

第一條 為鼓勵和支持社會力量發(fā)展社會福利事業(yè)，根據國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)〔2000〕19號）、民政部《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》（民發(fā)〔2005〕170號）、自治區(qū)《關于支持社會力量興辦老年人社會福利機構的意見》（新民發(fā)〔2009〕52號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 經民政部門批準設立，由企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織（國家機關除外）和公民，利用非國家財政性資金在本市興辦的為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復、托管等服務，并取得《社會福利機構設置批準書》和《民辦非企業(yè)法人登記證書》的非營利性社會福利機構，以及社會力量采取承包、租賃、合營等與政府合作經營的“公辦民營”類型的社會福利機構適用本辦法。

第三條 符合下列條件的可以享受政策扶持和資金資助：

（一）社會福利機構的基礎設施建設標準符合建設部、民政部頒發(fā)的《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ122-99）、《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001、J144-2001）。養(yǎng)老服務機構要達到民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ008-2001），殘疾人福利機構要達到民政部頒發(fā)的《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ009-2001），兒童福利機構要達到民政部頒發(fā)的《兒童社會福利機構基本規(guī)范》（MZ010-2001）的要求；

（二）通過民政部門的年檢；

（三）年度內無嚴重安全責任事故；

（四）收入應用于彌補各項服務成本，實際運營中的收支結余只用于自身發(fā)展，并接受具有資質的專業(yè)機構財務審查。

第四條 對社會力量興辦的福利機構政府給予一次性床位補貼和運營經費補貼。

（一）新建社會福利機構，床位數不少于30張；居室的單人間使用面積不小于10平方米；雙人間使用面積不小于14平方米；三人間使用面積不小于18平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米。按每張床位8000元的標準給予一次性床位補貼。

（二）改擴建社會福利機構，新增床位數不少于20張的，按新增每張床位5000元標準給予一次性床位補貼。

床位補貼自開辦運營一年后，由財政部門分三年，每年按照50%、30%、20%比例撥付。該補貼由市、區(qū)財政部門按照50%的比例分別承擔。

第五條 按照實際收住人數（限本市戶籍）給予社會福利機構的運營補貼由所在區(qū)財政部門承擔，補貼標準為每人每月120元。

社會力量興辦福利機構收住困難殘疾人、低收入高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人的，按實際收住人數給予補貼，補貼標準為每人每月200元。

第六條 鼓勵金融機構給予社會福利機構貸款支持。

第七條 開辦社會福利機構免收有關登記類、證照類和管理類各項行政事業(yè)性收費。

第八條 對社會力量興辦福利機構免繳城市市政公用基礎設施配套費和需要接入城市集中供熱的新建、改擴建工程項目另按建筑面積加收的供熱配套費。

第九條 社會力量興辦福利機構的用水、電、暖、燃氣按照居民價格收費（生產經營性的除外）。物業(yè)費（指包含電梯在內的共用設施設備的日常運行、維護費用、公共用電、清潔衛(wèi)生費、綠化養(yǎng)護費、提供機動車停放、裝修垃圾清運的服務費用）按照年發(fā)生額的10%由福利機構所在區(qū)級財政給予補助。

第十條 社會力量興辦福利機構可以接受社會捐贈，對受贈款物的使用，應當尊重捐贈人的意愿；捐贈人沒有明確使用意愿的，應當用于改善設施設備和服務對象的生活，對捐贈額占項目投資三分之一以上者，該設施（項目）可以其名字命名（國家規(guī)定不能命名的除外）。捐贈資金的使用情況應接受有關部門的審計和監(jiān)督。

第十一條 對具備開展對外醫(yī)療、康復服務條件的社會力量興辦福利機構，衛(wèi)生行政部門應按有關醫(yī)療機構管理規(guī)定給予審批。

福利機構所辦的醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的，經勞動保障部門審查合格后可納入醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構；福利機構收養(yǎng)人員中已參保人員，在福利機構所辦且被醫(yī)療保險經辦機構確定的定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，按醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

第十二條 就業(yè)優(yōu)惠。社會力量興辦福利機構中收住的具有勞動能力和就業(yè)愿望的成年殘疾人，殘聯(lián)和勞動保障部門應采取積極措施，優(yōu)先推薦其就業(yè)。

社會力量興辦福利機構從業(yè)人員參加本市規(guī)定、符合補貼范圍的職業(yè)培訓，勞動保障部門按照有關規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

第十三條 稅收減免和優(yōu)惠。對社會力量興辦福利機構涉及房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、接受公益性捐贈以及持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員從事個體經營社會福利機構或社會福利機構新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的稅收優(yōu)惠政策按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 收養(yǎng)“三無”老人費用。各區(qū)民政部門對轄區(qū)內社會力量興辦福利機構收住的“三無”對象進行嚴格審核后，與政府辦社會福利機構收住“三無對象”合并編報，在部門預算中向各區(qū)財政申請專項經費補助，按有關標準支付其生活、照料服務等費用。第十五條 社會力量興辦福利機構和“公辦民營”社會福利機構應向主管民政部門提交以下材料：

（一）《社會力量興辦社會福利機構運營資助申請書》；

（二）《社會福利機構設置批準證書》或《養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)許可證》副本；《民辦非企業(yè)單位（法人、合伙、個體）登記證書》副本；

（三）年檢報告書；

（四）與服務對象的有效合同或協(xié)議、服務滿意率自查報告（包括調查時間、調查范圍、調查方式、實施人員、調查結果及調查的相關材料）；

（五）民政部門要求的其他有關材料。

第十六條 新建的社會福利機構申請資助應于建成運營滿一年后向主管民政部門申報；已營運的社會福利機構申請資助應于每年年底向主管民政部門申報。

第十七條 各級民政部門應對福利機構的申報材料進行審查。對符合申報條件的福利機構進行實地核查，核實內容包括年度服務量、服務收費項目稅務發(fā)票、入住人員清單和入院時間證明等材料。

第十八條 實地核查后，民政部門會同財政及其他相關部門組成聯(lián)合評審委員會，負責資助事宜的評審，對符合條件的，給予資助。

第十九條 民政部門應加強對社會力量興辦福利機構的業(yè)務指導和管理工作。各區(qū)民政部門應將本轄區(qū)年度資助社會福利機構情況報上一級民政部門備案。

第二十條 社會力量興辦福利機構除按本辦法享受優(yōu)惠政策外，符合《克拉瑪依市鼓勵投資促進重點產業(yè)發(fā)展若干政策》（新克政發(fā)〔2010〕1號）的還可享受該文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十一條 本辦法由市民政部門負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：社會力量辦學機構暫行辦法

關于印發(fā)《安徽省審批社會力量辦學機構暫行辦法》的通知

教社管[2001]01號

各市、縣教委（教育局）：

現(xiàn)將《安徽省審批社會力量辦學機構暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省教育廳（公章）二00一年七月二十五日

安徽省審批社會力量辦學機構暫行辦法

第一章 總則

為了鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學，維護舉辦者、學校及其他教育機構、教師及其他教育工作者、受教育者的合法權益，促進社會力量辦學事業(yè)健康發(fā)展，根據國務院頒發(fā)的《社會力量辦學條例》（1997年7月31日中華人民共和國國務院令第226號公布），特制定本辦法。

第一條 本辦法所稱社會力量辦學機構，系指在本省范圍內，企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦實施學歷教育的學校和其他教育機構。

第二條 對社會力量申報舉辦的各級各類教育機構實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針。

第三條 社會力量應當以舉辦實施職業(yè)教育、成人教育、普通高級中等教育和學前教育的教育機構為重點；在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的前提下，鼓勵社會力量舉辦實施義務教育的教育機構，作為國家實施義務教育的補充。

社會力量不得舉辦宗教學校和變相宗教學校。

第四條 社會力量舉辦的教育機構，不得以營利為目的。

第五條 社會力量舉辦的教育機構應當遵守法律、法規(guī)，堅持社會主義的辦學方向，貫徹國家的教育方針，保證教育、教學質量。

第二章教育機構的申報和設立

第六條 申請舉辦教育機構的單位，應當具有法人資格；申請舉辦教育機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第七條 設立教育機構，應當具備教育法、職業(yè)教育法、義務教育法規(guī)定的基本條件。

舉辦、實施中等及中等以下學歷教育的學校、幼兒園設置標準，按本辦法附件一《安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準》和附件二《安徽省民辦中等職業(yè)學校設置基本標準》執(zhí)行；舉辦非學歷高等教育機構設置標準，按《關于批設非學歷高等教育機構有關問題的通知》（教成[1999]20號）執(zhí)行；舉辦其他教育機構設置標準，由市級人民政府教育行政部門分類制定。

第八條 申請舉辦教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）申辦報告；

（二）舉辦者的資格證明文件；

（三）擬任校長或者主要行政負責人以及擬聘教師的資格證明文件；

（四）擬辦教育機構的資產包括必要的注冊資金數額、占地面積、建筑面積、教學設施、實驗室、儀器設備、圖書等及經費來源證明文件；

（五）擬辦教育機構的章程和發(fā)展規(guī)劃；設校董會的教育機構還應提交董事會章程；

（六）審批機關要求提供的其他材料。

聯(lián)合舉辦教育機構的，應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議書。

第九條 中外合作辦學，即外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構，按原國家教委印發(fā)的《中外合作辦學暫行規(guī)定》申報；舉辦實施學歷教育的合作辦學機構的設置標準，按第七條規(guī)定辦理。

第十條 審批機關對根據教育機構的設立條件、設置標準，按規(guī)定的審批權限和審批程序批準設立的教育機構發(fā)給辦學許可證。教育機構取得辦學許可證后，應當依照有關社會力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政法規(guī)登記，方可開展教育、教學活動。

第十一條 教育機構不得設立分支機構或分校。

第十二條 教育機構名稱應當確切表示其類別、層次和所在行政區(qū)域；不得冠以“中華”、“中國”、“國際”等字樣。

第三章 審批權限

第十三條 審批教育機構應當以教育機構的設立條件、設置標準為依據，并符合國家利益和社會公共利益以及合理的教育結構和布局的要求。

第十四條 申請舉辦幼兒園、小學和其他非學歷培訓機構，由縣（市、區(qū)）級人民政府教育行政部門審批；報市人民政府教育行政部門備案。

申請舉辦藝術、體育、武術、衛(wèi)生等專業(yè)性較強的培訓機構，經有關主管部門審核同意后，由市、縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門審批，報市人民政府教育行政部門備案。

第十五條 申請舉辦普通初級中學和相當層次職業(yè)教育機構，經縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門審核同意后，由市人民政府教育行政部門審批；申請舉辦自學考試輔導學校、輔導班，由市人民政府教育行政部門審批。

第十六條 申請舉辦普通高級中學、中等職業(yè)學校、成人中專，經市人民政府教育行政部門審核同意后，由省教育廳審批。申請舉辦普通中等專業(yè)學校，按原國家教委發(fā)布《普通中等專業(yè)學校設置暫行辦法》規(guī)定辦理。

第十七條 申請舉辦非學歷高等教育機構，經市人民政府教育行政部門審核同意后，由省教育廳審批。

第十八條社會力量或公民個人申請舉辦高等職業(yè)學校，按省人民政府印發(fā)的《安徽省審批設置高等職業(yè)學校暫行辦法》規(guī)定辦理。

第四章 審批程序

第十九條 設立實施學歷教育學校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校兩個階段。具備建校招生條件的，可直接申請正式建校招生；從批準籌建之日起，籌建期應當不少于1年，最長不得超過3年。

第二十條 舉辦者在備齊第八條所規(guī)定的材料后，應填寫《安徽省社會力量審批備案表》，一并送交縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門社會力量辦學管理辦公室；屬上級教育行政部門審批的，按審批權限，逐級上報。

第二十一條 教育行政部門對申請程序符合規(guī)定，申報材料齊備，辦學條件基本達到要求的，委托社會力量辦學管理辦公室進行審查，并組織人員到實地進行考察。實施學歷教育的，由業(yè)務主管處（科）室會同社會力量辦學辦公室組織考察，并提出擬辦意見。

審核的內容有：

（l）申辦報告和章程的審查；

（2）申辦人辦學能力的審查；

（3）辦學條件、經費來源及證明文件的審查；

（4）辦學中涉及的有關政策的審查。社會力量辦學管理辦公室會同有關處室，在對申請辦學者提交的全部材料和《審批備案表》的真實性、合法性、有效性進行審查并經實地考察后，向教育行政機關主管領導匯報。

第二十二條 根據規(guī)定的審批權限，教育行政主管部門按照有關規(guī)定和本地區(qū)經濟建設與社會發(fā)展的需要以及審核的實際情況，做出批準或不予批準的決定，并以書面形式向申辦者作出答復。

第二十三條 申請舉辦實施學歷教育的教育機構，審批機關于每年第三季度前受理，于第二年4月底以書面形式答復；申請舉辦其他教育機構的；審批機關自受理申請之日起3個月內，以書面形式答復。

第二十四條 教育行政主管部門，根據管理權限，向批準設立的教育機構頒發(fā)《中華人民共和國社會力量辦學許可證》。《辦學許可證》分為正本和副本，貼法人代表照片，加蓋批準機關印章，實行全省統(tǒng)一編號?！掇k學許可證》簽發(fā)日期為辦學機構成立的時間，其辦學活動受法律保護。辦學許可證實行年檢制度，按管理權限，由各級教育行政主管部門組織實施。

第五章 變更與調整

第二十五條 教育機構的變更，分為更改校名、培養(yǎng)層次；調整分為合并、撤銷。教育機構的變更與調整以及變更法定代表人，應按申報設立的程序辦理。

第二十六條 教育機構的調整，應向原審批機關提出申請。經批準后，由教育機構負責妥善安置好在校學生，并在主管教育行政管理等部門的監(jiān)督下處理校產。

第二十七條 違反本規(guī)定有下列情況之一的，分別給予警告、限期整改、停止招生的處理；情節(jié)特別嚴重者，報經審批機關批準，予以撤銷；并同時吊銷辦學許可證。

（一）擅自籌建或建校招生的；

（二）超過籌建期限，未具備招生條件的；

（三）辦學管理混亂，教育教學質量低下，亂發(fā)學歷文憑的；

（四）在規(guī)定期限內，達不到審定的基本辦學規(guī)模及正常的師資配備和辦學條件的。第六章 附則

第二十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省教育廳負責解釋。附件：l、安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準

2、安徽省民辦中等職業(yè)學校設置基本標準

附件1 安徽省民辦普通中小學、幼兒園設置基本標準 普通高級中學

一、辦學指導思想

1、以鄧小平理論為指導，重視對教職工和學生的思想政治教育工作。

2、堅持社會主義辦學方向，實施素質教育。

3、堅持全面育人，促進學生生動活潑地發(fā)展；面向全體學生，因材施教。

4、認真執(zhí)行教育法規(guī)和有關政策，全面貫徹國家的教育方針，堅持依法辦學，不以營利為目的。

5、納入省及所在市、縣教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。

二、領導機構

1、校級領導班子分工明確、職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，熟悉教育教學業(yè)務，管理能力較強。對學校發(fā)展有近期目標和長遠規(guī)劃。

2、校長有較高的政治、業(yè)務素質；一般具有大學本科以上學歷水平，有五年以上從事教育教學工作的經歷；經過校長崗位培訓，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、學校聘任的教師應當符合國家規(guī)定的高中教師資格和任職條件。年齡一般不超過65歲。學校聘任教師和其他教育工作者，需與其簽定聘任合同。

2、聘任的專任教師和兼職教師之比不應小于2：1。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。

3、教職工人數按每個教學班3--4人配備。

四、辦學經費

辦學經費可以個人獨資，也可以實行股份制。實行股份制的學校必須明確出資各方占有的股份，并有可資信用的憑證（如公證部門的公證書）。審批時，學校的固定資產（折合人民幣）和流動資金之和，農村一般不少于300萬元，城市一般不少于 500萬元。

五、辦學條件與教學設施

1、有不少于10畝土地的獨立的校園。隨著辦學規(guī)模的擴大，應相應增加校園面積，以保證學生人均占地面積，城市高中應達到14平方米以上，縣鎮(zhèn)及以下高中應達到25平方米以上。

2、學校有總體規(guī)劃，規(guī)劃科學、合理，建筑用地、運動場地和綠化用地比例適當。

3、有與學生數量相適應的教室和辦公用房。有住宿學生的學校；生均占有校舍面積應達到6平方米。所有教學及生活用房必須安全、適用，嚴禁使用危房。

4、物理、化學、生物實驗室，農村高中應達到原國家教委規(guī)定的III類實驗室標準，城市高中應達到原國家教委規(guī)定的II類標準。演示實驗開出率應達到100％。至少有一個擁有30臺微機的計算機（或多媒體）教室，音樂專用教室、電教室各一個，有滿足教學及學生課余生活需要的體育器材。

5、學校的藏書室、學生閱覽室和教師閱覽室分別設置。學校圖書館（室）最低藏書量應達到生均圖書15冊以上，年訂閱報刊種類達到30種以上。

6、有滿足體育課教學的田徑運動場。

普通初級中學

一、辦學指導思想

1、堅持正確的辦學方向，全面貫徹教育方針，實施素質教育，促進學生身心健康、和諧發(fā)展。

2、認真執(zhí)行有關教育法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，堅持依法辦學；不以營利為目的。

3、學校設置納入當地義務教育范圍，服從所在地教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。

二、領導機構

1、校級領導班子分工明確、職責清晰。辦學思想端正；懂得有關教育法規(guī)和政策，熟悉教育教學業(yè)務，管理能力較強。對學校發(fā)展有近期目標和長遠規(guī)劃。

2、校長有較高的政治、業(yè)務素質；一般具有大學?？埔陨蠈W歷水平，有五年以上從事教育教學工作的經歷；經過校長崗位培訓，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、學校應按每個教學班3名標準配齊各科教師；配備的教師須具有國家規(guī)定的初中教師資格和任職條件，大學?？茖W歷以上的達到80％以上，年齡不超過65歲。

2、教師隊伍基本穩(wěn)定。聘任的專職教師不低于教師總數的1／3，兼職教師、退休教師各不得超過教師總數的1／3，不得隨意從公辦學校在職教師中聘任教師，確需聘任；應征得其所在單位同意。

3、教師遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，教育教學思想端正，熱愛學生，無體罰、歧視后進生現(xiàn)象；教師政治思想教育、業(yè)務培訓有落實措施。

四、辦學經費審批時，辦學首次投入和固定資產（折合人民幣）之和，農村初中不少于 200萬元、城市初中不少于 300萬元，流動資金農村初中不少于10萬元，城市初中不少于20萬元。有穩(wěn)定的經常性教育經費來源，滿足教育教學基本需要，并逐步增長。

五、辦學條件與教學設施

1、有不少于10畝的獨立設置校園。生均占地面積農村初中不少于25平方米、城市初中不少于14平方米；生均建筑面積農村初中不少于4.21平方米、城市初中不少于4．60平方米。

2、有與學生數量相適應的教室和課桌椅，班均學生數不超過50人。

3、校舍安全、適用，行政、辦公用房和教學輔助用房基本配套。

4、物理、化學、生物實驗室，農村初中按原國家教委規(guī)定的III類標準、城市初中按原國家教委規(guī)定的II類標準設置、配備；有滿足教學需要的語音室、電教室、微機室、音樂和美術等專用教室。

5、有獨立設置的圖書館，藏書量生均圖書不少于15冊，年訂閱報刊種類不少于30種，藏書室、師生閱覽室分別設置。

6、有滿足體育課教學和學生體育活動的田徑運動場。有專用衛(wèi)生室。

小學

一、辦學指導思想

1、堅持面向全體學生，因材施教，全面提高學生的思想道德、文化科學、審美能力、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑的發(fā)展。

2、認真執(zhí)行教育法規(guī)和有關政策，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質教育。重視德育和安全工作。

3、堅持依法辦學，不以營利為目的。

4、學校設置納入當地義務教育范圍，服從所在地教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。

二、領導機構

1、學校領導班子健全，內部管理機構設置合理。

2、校長辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，具有中師以上學歷，持有校長崗位培訓證書，具備三年以上教育教學實踐經驗，懂得小學教育規(guī)律，能勝任一門學科教學，能夠指導教學研究，年齡不超過70歲。

三、師資隊伍

1、有一支較為穩(wěn)定的教師隊伍，教師的學科結構、職稱結構和年齡結構較為合理。教師能恪守社會公德，遵守職業(yè)道德規(guī)范，教書育人，為人師表。

2、學校聘任的教師應當符合國家規(guī)定的小學教師學歷和任職資格，年齡一般不超過65歲。學校聘任教師和其他教育工作者，需與其簽定聘任合同。

3、學校按每個教學班2名左右標準配備師資。

4、聘任的專任教師不低于教師總數的1／3，兼職教師和離退休教師分別不超過教師總數的1／3。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。

四、辦學經費

經費由主辦者自籌。開辦經費必須首先到位，并有資信證明。審批時，學校的固定資產和流動資產之和，農村小學不少于 50萬元（其中流動資金不少于10萬元）；城市小學不少于100萬元（其中流動資金不少于 20萬元）。

有穩(wěn)定的經費來源，能保證學校正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、學校有不少于10畝的獨立校園，規(guī)劃在校生達到400人以上規(guī)模的學校，還要增加校園面積，使生均占地面積城鎮(zhèn)小學達到10平方米以上，農村小學在16平方米以上。

2、校園遠離污染區(qū)和危險區(qū)，規(guī)劃合理，做到綠化、美化。有校門、旗桿、道路、廁所、圍墻和勞動基地。生均綠化面積在0．5平方米以上。有200米跑道的田徑運動場地，至少應有60米直跑道和足夠的學生活動場地。

3、校舍安全、適用，教學和教學輔助用房以及行政用房基本配套，生均建筑面積達到3．8平方米以上。班班有標準教室，學校有教師辦公室、圖書室、閱覽室、儀器實驗室、多功能教室、科技活動室、少先隊活動室。

4、學生人人有標準課桌椅。教師有辦公桌和必備的辦公用品。

5、按國家教委頒布的目錄和要求配齊各類教學儀器、設備、器材和衛(wèi)生保健用品。

6、有圖書3000冊以上。隨著學生數的增加，還應逐漸新購圖書，使生均圖書達到10冊以上，學校訂有一定數量的教育類報刊、有滿足教學需要的教師用工具書和教學參考資料。

幼兒園

一、辦學指導思想

1、堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，認真執(zhí)行有關的教育法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅持依法辦學，不以營利為目的。

2、以《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理條例》為依據，確立正確的教育觀和兒童觀，運用科學的方法，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心全面和諧發(fā)展。

3、服從當地教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，接受上級教育行政部門的統(tǒng)一領導。

二、領導機構

1、幼兒園主辦者必須熱愛幼兒教育事業(yè)，深刻理解、嚴格執(zhí)行國家關于幼兒教育工作的有關法規(guī)、政策。

2、領導班子分工明確，職責清晰。辦學思想端正，懂得有關教育法規(guī)和政策，熟悉教育教學業(yè)務，管理能力較強。

3、幼兒園園長（副團長）應有較高的政治、業(yè)務素質，具有中專以上學歷，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，有三年以上幼兒教育教學經驗，并持有教育行政部門頒發(fā)的幼兒園園長崗位培訓合格證書。

三、師資隊伍

1、幼兒園教職工必須有良好的職業(yè)道德，具備相應的保育教育知識，身體健康，持有健康證。教師隊伍穩(wěn)定。

2、教師應持有幼兒師范學校（含職業(yè)中學幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)證書或幼兒園教師專業(yè)合格證書，非幼教專業(yè)畢業(yè)生應具備高中畢業(yè)以上文化程度，受過一定的幼教專業(yè)培訓，具有一定的幼兒教育專業(yè)知識，并經縣以上教育行政部門考核合格。年齡一般不超過50歲。

3、保育員應具有初中以上文化程度，受過崗前培訓，具有一定的保育知識。

4、保健員應具中?；蚋咧幸陨衔幕潭?，受過專業(yè)培養(yǎng)或培訓，取得衛(wèi)生部門的資格認可。

5、財會人員應具有高中以上文化程度，有一定的財會專業(yè)基礎知識，能勝任本職工作。

6、幼兒園聘任的兼職教師應不超過教師總數的三分之一。聘任兼職教師應征得其所在單位同意，嚴禁私自聘用兼職教師。幼兒園聘任教師和其他工作人員，必須與其簽定聘任合同。

7、全日制幼兒園教職工人數按照每班2名教師、1名保育員配備：寄宿制幼兒園每班應再增加1名保育員。其他工作人員按照國家規(guī)定的編制標準配備。

四、辦學經費

1、舉辦幼兒園的經費由主辦者自籌。申辦時，開辦經費必須到位，并有資信證明。

2、幼兒園的固定資產和流動資產之和，農村幼兒園不少于10萬元（流動資金不少于2萬元），集鎮(zhèn)幼兒園不少于30萬元（流動資金不少于5萬元），城市、縣城幼兒園不少于60萬元（流動資金不少于10萬元）。有穩(wěn)定的經費來源，能確保幼兒園的正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、幼兒園應設置在安全、無污染、無噪音的區(qū)域內，占地面積不得少于2畝。

2、幼兒園內部建筑布局合理，戶外大型體育活動器械擺放得當；園舍建筑富有兒童情趣，符合兒童的年齡特點。

3、戶外公用活動場地面積幼兒人均不少于3平方米，園綠化面積不得少于戶外公用活動場地面積的30％。

4、幼兒園應每班設有專門的活動室，幼兒人均面積不少于1．5平方米。城市、縣城幼兒園應有多功能活動室、教師辦公室、會議室、值班室、財務室、保健室、隔離室、資料室、盥洗室、水沖式兒童廁所等輔助設施。農村幼兒園應有專用的教師辦公室、兒童廁所等基本的輔助設施，三個班以上的幼兒園應設獨立的保健室，全日制幼兒園應有寢室（可與活動室兼用，總面積應不低于活動室與寢室面積之和的80％）、廚房，寄宿制幼兒園須設獨立的寢室、隔離室、浴室、廚房。所有房舍安全、適用。

5、按原國家教委規(guī)定的教玩具配備目錄配齊教玩具。

6、有飲水、洗手設備（城市、縣城應有流水洗手設備）和防暑降溫、防寒取暖設備。幼兒桌椅應符合幼兒身高。

7、教師有辦公桌和必備的辦公用品。供教師使用的幼教專業(yè)雜志和各種幼教專業(yè)圖書、資料，城市、縣城幼兒園分別不少于6種和15冊，農村幼兒園分別不少于4種和8冊，幼兒讀物生均不少于4冊以上。

8、廚房有必要的炊用器械、防蠅、防塵及消毒設備。幼兒餐具數量充足。

9、幼兒園應配備必要的衛(wèi)生消毒用品用具以及治療一般外傷和常見病的藥品。城市、縣城及具備3個班以上規(guī)模的農村幼兒園，保健室應配備兒童磅秤、視力表、體溫計、診視床等必要的醫(yī)療器械和用具。

附件2 安徽省民辦中等職業(yè)學校設置基本標準

一、辦學指導思想

1、必須全面貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質。

2、堅持為當地經濟建設和社會發(fā)展服務的辦學方向，專業(yè)設置與經濟建設對人才的需求相適應。

3、納入當地中等職業(yè)教育發(fā)展的整體規(guī)劃，有利于中等職業(yè)學校及專業(yè)的合理布局和職教資源的優(yōu)化。

二、領導機構

1、學校領導班子成員要有較高的思想政治素質和業(yè)務素質，熟悉職業(yè)教育，具有較強的管理能力。

2、學校校長要具備中等職業(yè)學校校長任職要求，一般應具有大學本科以上學歷水平和高級專業(yè)技術職務，有三年以上從事教育教學工作的經歷，年齡一般不超過70歲。

3、學校必須配備政治素質好、業(yè)務能力強、相對穩(wěn)定的教學行政人員，須建立必要的教育教學、后勤等管理機構。

三、師資隊伍

1、學校必須具有與學校專業(yè)設置、學生人數相適應的結構合理、專兼結合、相對穩(wěn)定的教師隊伍，教師符合國家規(guī)定的中等職業(yè)學校教師資格和任職條件，聘任的教師年齡一般不超過65歲。

2、學校聘任的兼職教師不得超過教師總數的40％。學校聘任教師和其他教育工作者應與學校簽訂聘任合同。聘任兼職教師應征求所在單位同意。

3、教職工數按每個教學班4－5人配備。學校每個專業(yè)至少應配備具有相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職務的教師2名；文化課、專業(yè)課、實習課教師的結構比例應相對合理，專業(yè)課教師應不低于本校教師數的50％。

四、辦學經費

1、辦學經費可以個人獨資，也可以實行股份制。實行股份制的學校必須明確出資各方占有的股份，并有可資信用的憑證（如公證部門的公證書）。審批時，學校的固定資產（折合人民幣）和流動資金之和，農村一般不少于 300萬元，城市一般不少于500萬元。

2、有穩(wěn)定可靠的經費來源，能確保學校的正常運轉。

五、辦學條件與教學設施

1、學校應有總體規(guī)劃，校園教學區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)和實習實訓基地規(guī)劃科學、布局合理。

2、有與辦學規(guī)模和專業(yè)設置相適應的土地和校舍。申辦時獨立校園占地面積一般不少于15畝；并隨著辦學規(guī)模的擴大，相應增加校園面積；學生生均占地面積，城市學校不少于14平方米，縣鎮(zhèn)及以下學校應不少于25平方米。校舍建筑面積，生均一般不少于10平方米。所有教學及生活用房必須安全、適用，嚴禁使用危房。

3、有適合專業(yè)特點、滿足教學要求的普通教室、專業(yè)教室、實驗室，以及相應的設施和設備。設施和儀器設備要規(guī)范、實用，并要有與專業(yè)相適應的校內實習基地和穩(wěn)定的校外實踐活動基地。按教學計劃和教學大綱的基本要求，文化課的實驗開出率不低于80％，專業(yè)課實驗實習開出率不低于70％。

4、有適應辦學規(guī)模、滿足教學需要的圖書館和閱覽室。學校圖書館（室）最低藏書量應達到生均圖書15冊以上，年訂閱報刊雜志種類不少于30種。

5、有與學校規(guī)模相適應的體育運動場地，有滿足體育教學和體育活動需要的體育設施器材。

6、要具備能夠應用現(xiàn)代教育技術手段，實施遠程職業(yè)教育教學與管理信息化所需的軟、硬件設施、設備。本設置標準適用于企事業(yè)組織、社會團體及其他團體和公民個人利用非國家財政性教育經費舉辦的職業(yè)高級中學、成人中專學校。主題詞：教育 學校 辦法 通知 抄送：教育部、省人民政府

安徽省教育廳辦公室 二00一年八月三日印發(fā)

第三篇：內蒙古自治區(qū)資助社會力量興辦

內蒙古自治區(qū)資助社會力量興辦

社會福利機構實施細則

第一條 為加快社會福利社會化進程，進一步貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)民政廳等15個部門關于大力扶持社會福利事業(yè)發(fā)展意見的通知》（內政字［2000］262號）文件中給予社會力量興辦的為老年人、殘疾人、孤兒棄嬰開展養(yǎng)護、托管、康復服務的社會福利機構一定資助的政策，制定本實施細則。

第二條 本實施細則是對在院舍中開展集中養(yǎng)護、托管、康復服務活動的扶持政策，通過對社會福利機構接受服務對象入住開展服務活動的補助，以鼓勵社會力量興辦開展集中養(yǎng)護、托管、康復服務的社會福利機構，并提高服務質量。第三條 我區(qū)經民政部門依法批準執(zhí)業(yè)，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織舉辦的，在我區(qū)相關部門取得“民辦非企業(yè)單位登記證書”或“事業(yè)單位法人證書”的為老年人、殘疾人、孤兒棄嬰開展養(yǎng)護、托管、康復服務的非營利性社會福利機構。

第四條 社會力量采取承包、租賃、合營三種方式與政府合作經營的非營利性養(yǎng)老服務機構，作為“公辦民營”類型的社會福利機構納入資助范圍。

第五條 資助的社會福利機構必須具備以下條件：

（一）養(yǎng)老服務機構必須達到民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構基本規(guī)范》。殘疾人福利機構必須達到民政部頒發(fā)的《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》。兒童福利機構必須達到民政部頒發(fā)的《兒童社會福利機構基本規(guī)范》。

（二）社會福利機構必須通過民政部門的檢查。

（三）資助內無嚴重責任事故與重大服務糾紛。

（四）服務對象滿意率不低于90%。

第六條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織舉辦的，自收自支、自負盈虧經營或以“公辦民營”形式經營的養(yǎng)老服務機構，按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補且100元。

第七條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織舉辦的，由上級國有資金補助經營或以“公辦民營”形式經營的養(yǎng)老服務機構，按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補助50元。

第八條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的殘疾人福利服務機構（醫(yī)療性質的機構除外）。按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補助50元。

第九條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的為孤兒棄嬰開展養(yǎng)護、托管、康復服務的兒童福利機構按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補且100元。

第十條 自治區(qū)民政廳成立社會辦福利機構資助評審委員會，對符合條件的社會福利機構每年考核評定資助一次。

第十一條 申請資助的社會福利機構應當在每年3月20日至4月20日，向所在地旗縣（區(qū)）民政局申請資助逐級上報到民政廳。申請資助時，社會福利機構應當提交以下文件各兩份：

（一）內蒙古自治區(qū)社會辦社會福利機構補貼資助申請書（樣本見附件一）。

（二）民政部門頒發(fā)的、具有當年年檢合格印章的執(zhí)業(yè)許可證復印件。

（三）“公辦民營”類型的養(yǎng)老服務機構應當提供基層政府與社會經營者簽訂的合作協(xié)議復印件，如有補充協(xié)議的，還應提供補充協(xié)議的復印件。

（四）服務滿意率自查報告。自查報告內容應當包括：調查時間、調查范圍、調查方式、實施人員、調查結果等。社會福利機構應當保存好調查的相關憑據，如調查問卷、調查記錄等，以備檢查。調查結果應在福利機構內公示，接受服務對象及送養(yǎng)人評議。第十二條 盟市旗縣區(qū)民政局按照資助范圍、資助條件等規(guī)定對申請資助的機構進行核查。對符合資助要求的，填寫《資助社會辦社會福利機構審批表》一式五份（見附件二），連同申請人申請材料報送自治區(qū)民政廳。

第十三條 自治區(qū)民政廳社會辦社會福利機構資助評審委員會負責對盟市民政局上報的申請資助機構的材料進行評定，對2008年以前社會力量興辦社會福利機構符合本細則第五條規(guī)定的由自治區(qū)財政給予資助，對2008年之后，社會力量興辦社會福利機構符合資助條件的所需資助經費由盟市和旗縣按5：5的比例列入盟市、旗縣財政預算配套解決。

第十四條 資助的資金主要用于社會福利機構的設施改造、完善和改善服務。

第十五條 社會福利機構應當按規(guī)定使用資助的資金，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。任何單位、個人不得截留、轉移資助社會福利機構的資金。第十六條 使用資助資金購置設備，屬于固定資產的要嚴格執(zhí)行固定資產管理有關規(guī)定，加強管理。

第十七條 各級民政部門對受資助機構的資金使用情況，要定期進行監(jiān)督檢查，對違法使用規(guī)定的，可緩撥、停撥資助資金，直至收回已撥資金；對轉變基本功能轉作非社會福利用途的，要嚴肅查處和糾正。

第十八條 社會福利機構在申請資助、接受核查時，必須提供真實、有效、齊備的信息和材料，不得虛報接受資助的床位數。如有弄虛作假現(xiàn)象。一經查實，自發(fā)現(xiàn)之日起取消資助資格，不再予以資助。

第十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

附件：

一、內蒙古自治區(qū)社會辦社會福利機構資助申請書（樣本）

二、資助社會辦社會福利機構審批表

附件一

內蒙古自治區(qū)社會辦社會福利機構資助申請書（樣本）內蒙古自治區(qū)民政廳：

*****，本機構恪守內蒙古自治區(qū)社會福利機構管理法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度，誠信經營，服務為本。根據《內蒙古自治區(qū)資助社會力量興辦社會福利機構實施細則》，現(xiàn)申請資助。

*****年，我機構共住**名服務對象，其中入住滿一月、符合資助條件的服務對象共***名，每名每月申請資助金標準為**元，擬申請資助金總額***元。本機構鄭重承諾，在申請資助中提交的各種資料文件是真實、合法、有效的，復印件與原件是一致的，并對因材料虛假所引發(fā)的一切后果負全責。申請?zhí)峤徊牧夏夸洠?/p>

1、*************

2、************* ************* 申請機構（蓋章）：

時間：

附件二

資助社會辦社會福利機構審批表 盟市、旗縣： 福利機構填寫

機構名稱 電

話 地 址 郵

編

法定代表人 資產性質 服務對象 實有床位

經營方式

公辦民營 或 自主經營 符合資助條件人數

合計 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 民政部門填寫 資助 資助金額

盟市、旗縣民政局意見 蓋章 日期

自治區(qū)民政廳主管部門意見 蓋章 日期

自治區(qū)民政廳意見 蓋章 日期

自治區(qū)財政廳 意見 蓋章 日期 備注

第四篇：2北京市民政局資助社會力量興辦社會福利機構實施細則

北京市民政局資助社會力量興辦社會福利機構實施細則

（試行）

二○○五年三月一日

第一條 為落實《北京市人民政府批轉市民政局關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》（京政發(fā)[2000]36 號）文件中給予社會力量興辦的為老年人、殘疾人、孤兒棄嬰開展養(yǎng)護、托管、康復服務的社會福利機構一定資助的政策，制定本實施細則。

第二條 本實施細則是對在院舍中開展集中養(yǎng)護、托管、康復服務活動的扶持政策，通過對 社會福利機構接收服務對象入住開展服務活動的補助，以鼓勵社會力量興辦開展集中養(yǎng)護、托管、康復服務的社會福利機構，并提高服務質量。

第三條 在我市經民政部門依法批準執(zhí)業(yè)，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織舉辦 的，在我市相關部門取得“民辦非企業(yè)單位登記證書”或“事業(yè)單位法人證書”的為老年 人、殘疾人、孤兒棄嬰開展養(yǎng)護、托管、康復服務的非營利性社會福利機構。

第四條 社會力量采取承包、租賃、合營三種方式與政府合作經營的非營利性養(yǎng)老服務機構，作為“公辦民營”類型的社會福利機構納入資助范圍。

第五條 資助的社會福利機構必須具備以下條件：

（一）養(yǎng)老服務機構必須達到民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構基本規(guī)范》和《北京市養(yǎng) 老服務機構服務質量標準》、《北京市養(yǎng)老服務機構院內感染控制規(guī)范》，有醫(yī)務室的養(yǎng)老 服務機構達到《北京市養(yǎng)老服務機構醫(yī)務室服務質量控制規(guī)范》。

殘疾人福利機構必須達到民政部頒發(fā)的《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》。兒童福利機構必須達到民政部頒發(fā)的《兒童社會福利機構基本規(guī)范》。

（二）社會福利機構必須通過民政部門的檢查。

（三）資助內無嚴重責任事故與重大服務糾紛；

（四）服務對象滿意率不低于90％。

第六條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織舉 辦的，自收自支、自負盈虧經營的養(yǎng)老服務機構，按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位 數，每月每張床位補助100 元。

第七條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織舉 辦的，由上級國有資金補助經營或以“公辦民營”形式經營的養(yǎng)老服務機構，按入住滿一個 月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補助50 元。

第八條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的殘疾人福利服務機構（醫(yī)療性質的機構除外），按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補助50 元。

第九條 凡屬資助范圍內、符合資助條件的，為孤兒棄嬰開展養(yǎng)護、托管、康復服務的兒童 福利機構，按入住滿一個月的托養(yǎng)人員實際占用床位數，每月每張床位補助100 元。

第十條 市民政局成立社會辦福利機構資助評審委員會，對符合條件的社會福利機構每年考 核評定資助一次。

第十一條 申請資助的社會福利機構應當在每年3 月20 日至4 月10 日，向其所在地的區(qū)縣 民政局申請資助。申請資助時，社會福利機構應當提交以下文件各兩份：

（一）北京市社會辦社會福利機構補貼資助申請書（樣本見附件二）。

（二）民政部門頒發(fā)的、具有當年年檢合格印章的執(zhí)業(yè)許可證復印件。

（三）“公辦民營”類型的養(yǎng)老服務機構應當提供基層政府與社會經營者簽訂的合作協(xié)議復 印件，如有補充協(xié)議的，還應提供補充協(xié)議的復印件。

（四）服務滿意率自查報告。

自查報告內容應當包括：調查時間、調查范圍、調查方式、實施人員、調查結果等。社會福 利機構應當保存好調查的相關憑據，如調查問卷、調查記錄等，以備檢查。調查結果應在福 利機構內公示，接受服務對象及送養(yǎng)人評議。

第十二條 區(qū)縣民政局按照資助范圍、資助條件等規(guī)定對申請資助的機構進行核查。對符合 資助要求的，填寫《資助社會辦社會福利機構審批表》一式五份（見附件三），連同申請人 的申請材料報送市民政局。

第十三條 市民政局社會辦福利機構資助評審委員會負責對區(qū)縣民政局上報的申請資助機 構的材料進行評定，對符合條件的給予資助。

第十四條 資助的資金主要用于社會福利機構的設施改造、完善和改善服務。

第十五條 社會福利機構應當按規(guī)定使用資助的資金，必須專款專用，不得挪作它用。任何 單位、個人不得截留、轉移資助社會福利機構的資金。

第十六條 使用資助資金購置的設備，屬于固定資產的要嚴格執(zhí)行固定資產管理的有關規(guī) 定，加強管理。

第十七條 各級民政部門對受資助機構的資金使用情況，要定期進行監(jiān)督檢查，對違反使用 規(guī)定的，可緩撥、停撥資助資金，直至收回已撥資金；對轉變基本功能轉作非社會福利用途 的，要嚴肅查處和糾正。

第十八條 社會福利機構在申請資助、接受核查時，必須提供真實、有效、齊備的信息和資

料,不得虛報接受資助的床位數。如有弄虛作假現(xiàn)象，一經查實，自發(fā)現(xiàn)之日起取消資助資 格。

第十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。__

第五篇：北京市給予社會力量興辦養(yǎng)老服務

http://004km.cn 郵 編：100055 電 話：010-63928315、63928317、63928318 傳 真：010-63959501

二○一一年十一月二十三日

第二章應征人須知

1.征集概況

1.1征集內容：北京市給予社會力量興辦養(yǎng)老服務機構建設資金支

持試點單位。

1.2征集背景：為大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，鼓勵社會力量投資建設養(yǎng)老服務機構，根據市政府專題會精神，擬自北京市民政局、發(fā)展改革委、規(guī)劃委、財政局、國土局《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》（京民福發(fā)[2008]543號）發(fā)布之日起分兩年，采取政府投資補助方式，對社會力量興辦養(yǎng)老服務設施項目進行試點支持。

1.3資助標準：按照養(yǎng)老服務機構類型、建設方式給予不同標準的一次性建設資金補助：

對非營利性養(yǎng)老服務機構中屬于新建、擴建、購買設施建設護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構的建設項目每張床資助16000元，屬于非護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構的建設項目每張床資助12000元；

對非營利性養(yǎng)老服務機構中利用自有設施改建護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構的建設項目每張床資助10000元，非護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構的建設項目每張床資助8000元； 租用現(xiàn)有設施裝修改造的非營利性養(yǎng)老服務機構的建設項目，按照改造投資總額的20％予以資助。2.定義

2.1 “征集人”系指北京市民政局、北京市發(fā)展和改革委員會。2.2 “應征人”系指響應征集人號召，參加本次征集活動符合條件的養(yǎng)老服務機構。

2.3 “咨詢服務機構”系指國信招標集團有限公司。3.合格的應征人

3.1經市或區(qū)（縣）民政部門批準設置的，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織采用自有土地或房屋、土地使用權人和投資人合作建設、租用現(xiàn)有設施等方式新建、改建、擴建或裝修改造的非營利性養(yǎng)老服務機構項目；

3.2建設項目開工建設時符合《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《北京市“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，或者符合《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《北京市“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；建筑設計符合國家《老年人建筑設計規(guī)范》和《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》；

3.3建設項目屬于護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構或非公寓型或非別墅型養(yǎng)老服務機構； 3.4承諾開業(yè)后單人間床位數量不超過機構床位總數的30%；護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構開業(yè)后收住生活半自理、不能自理的老年人數量不低于機構入住老年人總數的70%。

3.5申請機構及建設項目具備合法合規(guī)手續(xù)。3.6基本建設（不含土地）無各級政府財力投入。

3.7自2008年12月24日《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》發(fā)布之日起新核準、備案的新建、改建、擴建或裝修改造的項目。4.參加征集活動費用

應征人應承擔其參加本征集活動自身所發(fā)生的費用。5.征集文件的組成

5.1 征集文件包括下列內容： 第一章 征集公告 第二章 應征人須知 第三章 協(xié)議書條款 第四章 應征人應提交的資料

5.2 征集人有權以書面形式在接受應征文件截止時間5天前，向應征人發(fā)出對征集文件的澄清或修改。5.3 應征人獲取征集文件后，應仔細檢查文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得征集文件3日內向征集人提出，否則，由此引起的損失由應征人自己承擔。6.應征文件的組成

應征人遞交的應征文件應包括以下內容：（1）應征格式文件規(guī)定的內容（參見第四章）；（2）根據本須知要求應征人填寫和提交的所有其它資料。7.應征文件提交

7.1 應征文件提交的截止時間為遞交時間最后之日的16：00。7.2 應征文件遞交地點：國信招標集團有限公司（北京市西城區(qū)廣蓮路1號建工大廈9層）。8.評審

8.1征集人將組織相關專家成立評審委員會依據本征集文件規(guī)定的合格應征人的標準對申請項目進行資格審核。

8.2征集人將組織通過資格審核的應征人統(tǒng)一編寫資金申請報告，經項目所在地區(qū)縣民政局、發(fā)展改革委研究同意，通過區(qū)縣發(fā)展改革委向市發(fā)展改革委申報。

8.3北京市發(fā)展改革委將委托中介機構對資金申請報告進行評審，通過發(fā)展改革委委托評審的應征人均作為政府資金支持試點候選人。9.公示

評審結束后，征集人將對評審選取的申請機構及項目候選人名單在《中國采購與招標網》、《北京市招投標信息平臺》、《北京市民政信息網》上進行為期5個工作日的公示。10.簽定合同

公示無異議的申請機構及項目，由北京市民政局委托區(qū)（縣）民政局與項目單位負責人及其投資方法定代表人簽訂資助合同。合同中應約定資助資金用途、撥付方式、違約責任、各方權利義務及相關條款。11.解釋權

本征集文件的解釋權屬于征集人。

第三章 協(xié)議書條款

社會力量興辦養(yǎng)老服務機構 資金補助協(xié)議書（草案一）（適用于已有養(yǎng)老服務機構改擴建）

甲方（區(qū)/縣民政局）： 乙方（養(yǎng)老服務機構）： 丙方（機構主辦人/投資人）：

鑒于：

1.乙方為丙方投資設立/主辦的養(yǎng)老服務機構；

2.根據北京市民政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市規(guī)劃委員會、北京市財政局、北京市國土資源局《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》，為鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，進行對社會力量建設的養(yǎng)老服務機構按不同類型和建設方式給予相應標準的一次性建設資金補助的試點工作（以下稱：補助資金）；

3.經過公開征集，乙方提交的申請被社會力量興辦養(yǎng)老服務設施政府資助項目征集評審委員會推薦為受助項目； 4.北京市民政局委托甲方向乙方支付補助資金。

為將上述工作落實，保證補助資金合法合理利用，促進受助的養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展和平穩(wěn)運行，甲乙丙三方依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定及《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》規(guī)定，經過協(xié)商一致，自愿達成如下協(xié)議，共同遵守。

第一章 養(yǎng)老服務機構基本情況

第一條：養(yǎng)老服務機構名稱：_________________________。機構服務類型：________________。

機構坐落地址：____________________________。開業(yè)時間：_____________________。

第二條：養(yǎng)老服務機構占地面積：_________平方米；土地性質（國有/集體）__________，土地所有權人/使用權人：____________。

第三條：乙方用于養(yǎng)老服務機構的房屋來源為：在現(xiàn)有房屋基礎上增建和改擴建。乙方在占用土地上現(xiàn)有供乙方使用的房屋建筑面積：_________平方米；乙方投資增建、改擴建房屋建筑面積：___________平方米。

第四條：乙方和丙方承諾和保證乙方對占用的土地和房屋享有充分的權利。乙方占用房屋權利取得方式（自有/購買/租賃/自有土地上新建或改擴建/租地新建或改擴建/借用/其他形式）：_____________；權利期限（自有和購買房屋期限為永久，其他形式按機構擁有的從簽定本協(xié)議之日起的剩余使用期限填寫）：____年。增建、改擴建房屋竣工交付使用的時間：___________。

第五條：乙方養(yǎng)老服務機構床位設置狀況為：養(yǎng)老服務機構原有床位數量______張；增建、改擴建后增設床位數量：_____張。

第二章 補助資金發(fā)放標準及支付方式

第六條：甲方根據《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》規(guī)定和市民政局、市發(fā)展改革委組織的資助項目評審結果，確定向乙方發(fā)放補助資金的標準為_________元/每張床位。金額共計:________元人民幣。

第七條：補助資金只能用于建設本協(xié)議約定養(yǎng)老服務機構的下列支出：

（一）房屋建設基建成本費用和用于養(yǎng)老服務機構的設備、設施費用；

（二）通過受讓土地使用權建設養(yǎng)老服務機構房屋的，可以用補助資金支付土地轉讓費；

（三）依法購買合法產權房屋專門用于開辦養(yǎng)老服務機構的，可以用補助資金支付房屋價款和房屋裝修款。第八條：甲方向乙方發(fā)放投資補助金的方式：政府有關部門確定資助項目并下達投資計劃后，于工程主體結構完工之后撥付補助資金總額的80%計_______元；工程驗收合格，經甲方確認后，撥付補助資金總額的20%計_______元。

依法購買合法產權房屋開辦養(yǎng)老服務機構的，于裝修工程開工之后撥付補助資金總額的50%計______元；裝修工程驗收合格，經甲方確認后，撥付補助資金總額的50%計_______元。

上述各筆款項的具體撥付時間，在北京市發(fā)展改革委批準并向北京市民政局撥款之日起30個工作日內撥付到乙方帳戶。

第九條：乙方獲得補助資金后，應當在20年內保持和滿足下列條件：

（一）建筑物符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》要求，不得隨意改變建筑物設計結構，并按法律和政府要求定期進行修繕，符合安全居住條件；

（二）不得擅自改變本協(xié)議約定的養(yǎng)老服務機構服務類型；

（三）單人間床位數量不超過機構床位總數的30%。

（四）屬于護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構的，收住生活半自理、不能自理的老人數量不低于機構入住老年人總數的70%。獲得補助資金后，乙方如果不能在全面投入運營后滿足上述條件，經過甲方或北京市民政局核查屬實，甲方有權根據具體情況全部或部分收回補助資金。

第三章 各方權利和義務

第十條：甲方的權利和義務：

（一）甲方行使對乙方的監(jiān)督管理職責，有權要求乙方出具補助資金使用情況的報告，有權根據需要審查補助資金的實際使用情況。如果甲方認為有必要，可以委托審計機構對補助資金使用情況進行審計。

（二）甲方認為有必要時，可以對乙方和丙方與他人簽署的關于本協(xié)議約定的養(yǎng)老服務機構占用土地及房屋使用權利的合同及相關文件的執(zhí)行情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在法律風險，并可能會威脅到本協(xié)議目的實現(xiàn)時，有權向乙方或丙方提出改進要求。對于甲方提出的合理要求，乙方和丙方應當接受并付諸實施。

（三）甲方發(fā)現(xiàn)乙方在房屋建設過程中存在違法違規(guī)行為，影響已經發(fā)放的補助資金安全或者存在違反本協(xié)議約定用途使用補助資金的情況，有權中止本協(xié)議，要求乙方改正。如果乙方沒有實質性的改正行為，則甲方有權解除本協(xié)議，要求返還甲方已經支付的補助資金。

（四）在乙方和丙方按本協(xié)議約定履行了應當履行的義務并符合政策條件的情況下，甲方有義務按本協(xié)議約定標準、數額和方式及時向乙方發(fā)放補助資金。第十一條：乙方和丙方的權利和義務

（一）乙方有權根據本協(xié)議約定，要求甲方按照約定的標準、期限和數額發(fā)放補助資金；

（二）乙方負責補助資金的管理和使用，保證補助資金按本協(xié)議約定用途使用，建立補助資金專項資金帳戶，保證財務帳簿符合會計準則的要求；

（三）乙方有義務接受甲方的監(jiān)督和管理，在甲方認為有必要時隨時接受甲方對于補助資金使用情況的專項審查或接受由甲方委托的審計機構的專項審計。

（四）具備法律規(guī)定的建設工程項目必須具備的手續(xù)，保證房屋建設工程按計劃完工，按期完成建筑工程竣工驗收并交付使用。

（五）保證按期足額支付乙方占用范圍土地及房屋的價款或租金、使用費，保證乙方和丙方對該土地及房屋使用權利的合法延續(xù)，保證相關合同不被提前解除和終止。

（六）嚴格遵守《北京市養(yǎng)老服務機構管理辦法》的各項規(guī)定。

第四章 乙方和丙方承諾

第十二條：乙方和丙方鄭重承諾：其向甲方提交的所有合同和其他法律文件均真實有效，如有虛假和法律瑕疵自行承擔一切不利后果。對此甲方有權進行審查和監(jiān)督。第十三條：乙方和丙方不可撤消的承諾：訂立本協(xié)議的目的系為興辦養(yǎng)老服務機構，該合同目的20年不變。

第十四條：乙方和丙方同意接受北京市民政局社會福利管理部門（以下稱：市民政局監(jiān)管部門）對乙方和丙方執(zhí)行本合同的情況進行監(jiān)督，并共同向市民政局監(jiān)管部門出具承諾書。

第五章 保證責任

第十五條：丙方作為乙方的主辦人/投資人，同意對乙方履行本協(xié)議的行為承擔連帶保證責任。保證期限為本協(xié)議生效之日起20年。

第十六條：如果乙方倒閉、停業(yè)、注銷或依法被撤消，丙方將代替乙方向甲方承擔按本協(xié)議約定應當由乙方向甲方承擔的法律責任。如果乙方的法律主體地位依然存在，則甲方有權要求乙方和丙方連帶承擔法律責任。

第六章 特別條款

第十七條：乙方不得變更服務性質轉為其他行業(yè)或停業(yè)。因特殊原因需要變更或停業(yè)的，應當提前三個月向甲方提出申請，經市民政局批準后，按本協(xié)議第十八條退還補助資金。

第十八條：乙方在獲得補助資金后，申請轉變用途或停業(yè)，經批準后，按實際獲得資助款之日至變更或停業(yè)之日，每年扣除5%的折舊后，歸還剩余政府補助資金。如果乙方在獲得補助資金后，申請減少床位，應當根據減少床位數量所對應的補助資金，每年扣除5%的折舊后，歸還相應的補助資金。

第十九條：如果乙方和丙方被土地、房屋轉讓/出租/提供方提前解除/終止合同或部分解除/終止合同，土地房屋被全部或部分提前收回而導致乙方停業(yè)或被撤消或床位減少的，比照本合同第十八條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條：乙方擅自變更服務性質或停業(yè)或未遵守本協(xié)議條款的，經甲方或有關監(jiān)管機關指出提醒后不及時整改的，視為自動放棄補助資金支持，全額退還補助資金，并追究相關法律責任。

第二十一條：乙方提供虛假文件騙取補助資金的，補助資金尚未發(fā)放的取消補助資格；已經獲得補助資金的應當全額退還補助資金，并追究相關法律責任。

第二十二條：乙方更換法定代表人，必須提前三個月向甲方提出申請，并出具下一任法定代表人繼續(xù)履行服務承諾的證明。如果不能繼續(xù)履行服務承諾的，參照變更服務性質的規(guī)定處理退還補助資金問題。

第二十三條：乙方投資人/主辦人原則上不得變更，確因法定原因（如繼承等）或其他特殊原因變更的，必須提前三個月向甲方提出申請，簽定補充協(xié)議，確認受讓人替代丙方在本協(xié)議中的法律地位，并出具受讓人繼續(xù)履行服務承諾的證明。如果不能承擔本協(xié)議約定義務或不能繼續(xù)履行服務承諾的，參照變更服務性質的規(guī)定處理退還補助資金問題。

第七章 法律適用及爭議解決 第二十四條：本協(xié)議適用中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)章及北京市地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件。三方當事人一致確認，本協(xié)議受上述規(guī)范性文件的調整。

第二十五條：當事人因執(zhí)行本協(xié)議及與執(zhí)行本協(xié)議有關的一切爭議，如果協(xié)商不成，向甲方所在地人民法院起訴。

第八章 附則

第二十六條：當事人各方如有其他未盡事宜，可以另行簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十七條：本協(xié)議自三方當事人簽字或蓋章之日生效。第二十八條：如本協(xié)議某些條款與法律法規(guī)的強制性規(guī)定有抵觸，不影響其他條款，其他條款仍然有效。

第二十九條：本協(xié)議一式五份，甲乙丙三方各持一份，報北京市民政局、北京市發(fā)展改革委各備案一份。

甲方： 乙方： 丙方：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

社會力量興辦養(yǎng)老服務機構 資金補助協(xié)議書（草案二）（適用于新設養(yǎng)老服務機構）

甲方（區(qū)/縣民政局）： 乙方（養(yǎng)老服務機構）： 丙方（機構主辦人/投資人）：

鑒于：

1.乙方為丙方投資設立/主辦的養(yǎng)老服務機構。乙方已經取得《北京市養(yǎng)老服務機構設置批準書》，尚未取得《北京市養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》；

2.根據北京市民政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市規(guī)劃委員會、北京市財政局、北京市國土資源局《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》，為鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，進行對社會力量建設的養(yǎng)老服務機構按不同類型和建設方式給予相應標準的一次性建設資金補助的試點工作（以下稱：補助資金）；

3.經過公開征集，丙方代乙方提交的建設資金補助申請被社會力量興辦養(yǎng)老服務設施政府資助項目征集評審委員會推薦為受助項目； 4.北京市民政局委托甲方向丙方和乙方支付補助資金。

為將上述工作落實，保證補助資金合法合理利用，促進受助的養(yǎng)老服務機構健康發(fā)展和平穩(wěn)運行，甲乙丙三方依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定及《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》，經過協(xié)商一致，自愿達成如下協(xié)議，共同遵守。

第一章 養(yǎng)老服務機構基本情況

第一條：養(yǎng)老服務機構名稱：_________________________。機構服務類型：________________。

機構坐落地址：____________________________。開業(yè)時間：_____________________。

第二條：養(yǎng)老服務機構占地面積：_________平方米；土地性質（國有/集體）__________，土地所有權人/使用權人：____________。

第三條：乙方用于養(yǎng)老服務機構的房屋來源為（選擇下列一種）：

（一）全部由乙方在占用土地上投資新建，乙方投資建設房屋建筑面積：_____________平方米。

（二）在現(xiàn)有房屋基礎上增建和改擴建。乙方在占用土地上現(xiàn)有供乙方使用的房屋建筑面積：_________平方米；乙方投資增建、改擴建房屋建筑面積：___________平方米。第四條：乙方和丙方承諾和保證乙方對占用的土地和房屋享有充分的權利。

乙方占用房屋權利取得方式（自有/購買/租賃/自有土地上新建或改擴建/租地新建或改擴建/借用/其他形式）：_____________；權利期限（自有和購買房屋期限為永久，其他形式按機構擁有的從簽定本協(xié)議之日起的剩余使用期限填寫）：____年。新建或增建、改擴建房屋竣工交付使用的時間：___________。

第五條：乙方養(yǎng)老服務機構床位設置狀況為：全部床位均為新設床位，共設置床位______張。

第二章 補助資金發(fā)放標準及支付方式

第六條：甲方根據《關于加快養(yǎng)老服務機構發(fā)展的意見》規(guī)定和市民政局、市發(fā)展改革委組織的資助項目評審結果，確定向乙方發(fā)放補助資金的標準為_________元/每張床位。金額共計:________元人民幣。

第七條：補助資金只能用于建設本協(xié)議約定養(yǎng)老服務機構的下列支出：

（一）房屋建設基建成本費用和用于養(yǎng)老服務機構的設備、設施費用；

（二）通過受讓土地使用權建設養(yǎng)老服務機構房屋的，可以用補助資金支付土地轉讓費；

（三）依法購買合法產權房屋專門用于開辦養(yǎng)老服務機構的，可以用補助資金支付房屋價款和房屋裝修款。

第八條：甲方向乙方發(fā)放投資補助金的方式：政府有關部門確定資助項目并下達投資計劃后，于工程主體結構完工之后撥付補助資金總額的80%計_______元；工程驗收合格，經甲方確認后，撥付補助資金總額的20%計_______元。

依法購買合法產權房屋開辦養(yǎng)老服務機構的，于裝修工程開工之后撥付補助資金總額的50%計______元；裝修工程驗收合格，經甲方確認后，撥付補助資金總額的50%計_______元。

上述各筆款項的具體撥付時間，在北京市發(fā)展改革委批準并向北京市民政局撥款之日起30個工作日內撥付到乙方帳戶。

第九條：乙方獲得補助資金后，應當20年保持和滿足下列條件：

（一）建筑物符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》要求，不得隨意改變建筑物設計結構，并按法律和政府要求定期進行修繕，符合安全居住條件；

（二）不得擅自改變本協(xié)議約定的養(yǎng)老服務機構服務類型；

（三）單人間床位數量不超過機構床位總數的30%。

（四）屬于護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構的，收住生活半自理、不能自理的老人數量不低于機構入住老年人總數的70%。獲得補助資金后，乙方如果不能在全面投入運營后滿足上述條件，經過甲方或北京市民政局核查屬實，甲方有權根據具體情況全部或部分收回補助資金。

第三章 各方權利和義務

第十條：甲方的權利和義務：

（一）甲方行使對乙方和丙方的監(jiān)督管理職責，有權要求乙方和丙方出具補助資金使用情況的報告，有權根據需要審查補助資金的實際使用情況。如果甲方認為有必要，可以委托審計機構對補助資金使用情況進行審計。

（二）甲方認為有必要時，可以對乙方或丙方與他人簽署的關于本協(xié)議約定的養(yǎng)老服務機構占用土地及房屋使用權利的合同及相關文件的執(zhí)行情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在法律風險，并可能會威脅到本協(xié)議目的實現(xiàn)時，有權向乙方或丙方提出改進要求。對于甲方提出的合理要求，乙方和丙方應當接受并付諸實施。

（三）甲方發(fā)現(xiàn)乙方和丙方在房屋建設過程中存在違法違規(guī)行為，影響已經發(fā)放的補助資金安全或者存在違反本協(xié)議約定用途使用補助資金的情況，有權中止本協(xié)議，要求乙方和丙方改正。如果乙方和丙方沒有實質性的改正行為，則甲方有權解除本協(xié)議，要求返還甲方已經支付的補助資金。

（四）在乙方和丙方按本協(xié)議約定履行了應當履行的義務并符合政策條件的情況下，甲方有義務按本協(xié)議約定標準、數額和方式及時發(fā)放補助資金。

第十一條：乙方和丙方的權利和義務

（一）乙方和丙方有權根據本協(xié)議約定，要求甲方按照約定的標準、期限和數額發(fā)放補助資金；

（二）丙方組建籌備組并負責機構籌備工作，在乙方取得《北京市養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》之前，由丙方和丙方領導下的機構籌備組負責補助資金的管理和使用，保證補助資金按本協(xié)議約定用途使用，建立補助資金專項資金帳戶，保證財務帳簿符合會計準則的要求；在乙方取得《北京市養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》之后，由乙方承接和完善補助資金專項資金帳戶，保證財務帳簿符合會計準則的要求。

（三）乙方和丙方有義務接受甲方的監(jiān)督和管理，在甲方認為有必要時隨時接受甲方對于補助資金使用情況的專項審查或接受由甲方委托的審計機構的專項審計。

（四）具備法律規(guī)定的建設工程項目必須具備的手續(xù)，保證房屋建設工程按計劃完工，按期完成建筑工程竣工驗收并交付使用，保證養(yǎng)老服務機構按計劃期限開業(yè)運行。

（五）保證按期足額支付乙方占用范圍土地及房屋的價款或租金、使用費，保證乙方和丙方對該土地及房屋使用權利的合法延續(xù)，保證相關合同不被提前解除和終止。

（六）嚴格遵守《北京市養(yǎng)老服務機構管理辦法》的各項規(guī)定。

第四章 乙方和丙方承諾

第十二條：乙方和丙方鄭重承諾：其向甲方提交的所有合同和其他法律文件均真實有效，如有虛假和法律瑕疵自行承擔一切不利后果。對此甲方有權進行審查和監(jiān)督。

第十三條：乙方和丙方不可撤消的承諾：訂立本協(xié)議的目的系為興辦養(yǎng)老服務機構，該合同目的20年不變。

第十四條：乙方和丙方同意接受北京市民政局社會福利管理部門（以下稱：市民政局監(jiān)管部門）對乙方和丙方執(zhí)行本合同的情況進行監(jiān)督，并共同向市民政局監(jiān)管部門出具承諾書。

第十五條：乙方和丙方不可撤銷地保證，乙方獲得《北京市養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)許可證》之后按規(guī)定期限申請民辦非企業(yè)單位注冊登記并在獲得《民辦非企業(yè)單位登記證書》之日，簽署《確認書》表明乙方完全同意本協(xié)議全部條款，享有和承擔本協(xié)議約定的全部乙方的權利和義務。如果乙方不履行本條承諾，甲方有權向乙方和丙方收回全部補助資金，并追繳政府資金可能獲得的收益（不低于同期貸款利息）。

第五章 債務承擔和保證責任 第十六條：丙方作為乙方的主辦人/投資人，同意在乙方取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》之前代替乙方向甲方承擔債務責任；在乙方取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》之后，同意對乙方履行本協(xié)議的行為承擔連帶保證責任。保證期限為本協(xié)議生效之日起20年。

第十七條：如果乙方在獲得《民辦非企業(yè)單位登記證書》之前終止設立行為或因不符合機構設立條件而最終沒有獲得《民辦非企業(yè)單位登記證書》，或者乙方獲得《民辦非企業(yè)單位登記證書》后倒閉、停業(yè)、注銷或依法被撤消等致使受助項目不能正常運行的情形，丙方除承擔應當由丙方直接承擔的責任外，還將連帶承擔按本協(xié)議約定應當由乙方或乙方籌備組向甲方承擔的法律責任。

第六章 特別條款

第十八條：乙方不得變更服務性質轉為其他行業(yè)或停業(yè)。因特殊原因需要變更或停業(yè)的，應當提前三個月向甲方提出申請，經市民政局批準后，按本合同第十九條退還補助資金。

第十九條：乙方在獲得補助資金后，申請轉變用途或停業(yè)，經批準后，按實際獲得補助款之日至變更或停業(yè)之日，每年扣除5%的折舊后，歸還剩余政府補助資金。

如果乙方在獲得補助資金后，申請減少床位，應當根據減少床位數量所對應的補助資金，每年扣除5%的折舊后，歸還相應的補助資金。第二十條：如果乙方和丙方被土地、房屋轉讓/出租/提供方提前解除/終止合同或部分解除/終止合同，土地房屋被全部或部分提前收回而導致乙方停業(yè)或被撤消或床位減少的，比照本合同第十九條規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條：乙方擅自變更服務性質或停業(yè)或未遵守本協(xié)議其他條款，經甲方或有關監(jiān)管機關指出提醒后不及時整改的，視為自動放棄補助資金支持，全額退還補助資金，并追究相關法律責任。

第二十二條：乙方提供虛假文件騙取補助資金的，補助資金尚未發(fā)放的取消補助資格；已經獲得補助資金的應當全額退還補助資金，并追究相關法律責任。

第二十三條：乙方更換法定代表人，必須提前三個月向甲方提出申請，并出具下一任法定代表人繼續(xù)履行服務承諾的證明。如果不能繼續(xù)履行服務承諾的，參照變更服務性質的規(guī)定處理退還補助資金問題。

第二十四條：乙方投資人/主辦人原則上不得變更，確因法定原因（如繼承等）或其他特殊原因變更的，必須提前三個月向甲方提出申請，簽定補充協(xié)議，確認受讓人替代丙方在本協(xié)議中的法律地位，并出具受讓人繼續(xù)履行服務承諾的證明。如果不能承擔本協(xié)議約定義務或不能繼續(xù)履行服務承諾的，參照變更服務性質的規(guī)定處理退還補助資金問題。

第七章 法律適用及爭議解決

第二十五條：本協(xié)議適用中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)章及北京市地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件。三方當事人一致確認，本協(xié)議受上述規(guī)范性文件的調整。第二十六條：當事人因執(zhí)行本協(xié)議及與執(zhí)行本協(xié)議有關的一切爭議，如果協(xié)商不成，向甲方所在地人民法院起訴。

第八章 附則

第二十七條：當事人各方如有其他未盡事宜，可以另行簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十八條：本協(xié)議自三方當事人簽字或蓋章之日生效。第二十九條：如本協(xié)議某些條款與法律法規(guī)的強制性規(guī)定有抵觸，不影響其他條款，其他條款仍然有效。

第三十條：本協(xié)議一式五份，甲乙丙三方各持一份，報北京市民政局、北京市發(fā)展改革委各備案一份。

甲方： 乙方： 丙方： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

第四章 應征人應提交的資料

1.應征文件的組成

1.1應征文件由應征函部分、項目概況部分和附件部分三部分組成。1.1.1應征函部分主要包括下列內容：(1)法定代表人或投資人身份證明；(2)應征文件簽署授權委托書；(3)應征函；

(4)征集文件要求應征人提交的其他應征資料。1.1.2項目概況部分主要包括下列內容：

(1)總論（包括投資人姓名、擬建機構地址、批準設置時間、擬建機構類型、建設方式、建筑面積、資金性質等內容）(2)項目建設背景及必要性(3)需求分析和建設內容、規(guī)模

(4)項目選址和建設條件(5)建設方案

(6)項目建設進度安排(7)投資估算和資金籌措

(8)未來運營服務方案

1.1.3附件部分主要包括下列內容：(1)新建機構應提交民政部門頒發(fā)的《北京市養(yǎng)老服務機構設置批準書》復印件；擴建機構應提交民政部門頒發(fā)的《北京市養(yǎng)老服務機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件；

（2）養(yǎng)老服務機構的可行性研究報告或項目申請報告、章程及設計圖紙；

（3）土地使用權證明文件復印件；

（4）基本建設審批部門的建設批復文件復印件（具體要求詳見附件1）；

（5）資金證明或銀行貸款證明；

（6）征集文件要求應征人提交的其他資料。2.應征文件的份數和簽署

2.1 應征人應提交一份應征文件。

2.2 應征文件需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認。

2.3 應征函應加蓋應征人公章并經法定代表人或投資人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在應征文件中須同時提交應征文件簽署授權委托書。應征文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則應征文件簽署授權委托書無效。

2.4全套應征文件應無涂改或行間插字和增刪。3.應征文件的裝訂

應征文件文本的裝訂方式為左側膠粘裝訂。4.應征文件格式

4.1法定代表人或投資人身份證明書（格式1）4.2應征文件簽署授權委托書（格式2）4.3參加應征聲明函格式（格式3）4.4其余由應征人自制。格式1

法定代表人或投資人身份證明書

單位名稱：

單位性質：

地 址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓 名： 性別： 年齡： 職務：

系（應征單位的名稱）的法定代表人。

特此證明。

應征人：（蓋公章）日 期： 年 月 日 格式2

應征文件簽署授權委托書

本授權委托書聲明：我（姓名）系（應征人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（單 位 名 稱）的（姓名）為我單位簽署本征集的應征文件的法定代表人授權委托代理人，我承認代理人全權代表我所簽署的本次征集的應征文件的內容。

代理人無轉委托權，特此委托。

代理人：（簽字）性別 ： 年齡：_______

身份證號碼： 職務：____ ___ 應征人：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

授權委托日期： 年 月 日 格式3

參加應征聲明函格式

致：（征集人名稱）

經研究《關于社會力量興辦養(yǎng)老服務機構建設資金支持試點實施意見》及征集文件要求后，我方已理解征集文件的要求，并愿意根據征集文件的要求提出試點支持申請。

我方承諾提供的所有申請信息和資料真實、有效、合法； 我方同意一旦對我方進行試點支持，則我方不得擅自變更機構服務性質轉為他用；并按照要求接受民政部門的管理。

與本征集活動有關的一切正式往來通訊請寄：

地址： 郵編 ： 電話： 傳真： 應征人或代表姓名（簽名）： 應征人名稱： 蓋章： 日期： 年 月 日

附件1 基本建設審批部門的建設批復文件

1.自有土地新建養(yǎng)老機構須同時提供以下證明文件： A 發(fā)展改革部門的項目核準文件

B 根據本市基本建設程序規(guī)定及項目實際進展情況提供規(guī)劃意見書、規(guī)劃許可證、建設用地批準書、環(huán)評、節(jié)能評估、施工許可證等相關批準文件

2.自有房屋改建養(yǎng)老機構須同時提供以下證明文件： A 房屋產權證 B 建設工程施工許可證

3.購買房屋建設養(yǎng)老機構須提供以下證明文件： A 產權變更證明

B 建設工程施工許可證（需裝修改造的）

4.土地所有人和投資人合作建設養(yǎng)老機構須同時提供以下證明文件： A 合作協(xié)議

B 發(fā)展改革部門的項目核準文件

C 根據本市基本建設程序規(guī)定及項目實際進展情況提供規(guī)劃意見書、規(guī)劃許可證、建設用地批準書、環(huán)評、節(jié)能評估、施工許可證等相關批準文件

5.租用現(xiàn)有設施改建養(yǎng)老機構須同時提供以下證明文件： A 租賃合同

B 建設工程施工許可證

6.利用政府土地承建養(yǎng)老機構須同時提供以下證明文件： A 承建協(xié)議

B 發(fā)展改革部門的項目核準文件

C 根據本市基本建設程序規(guī)定及項目實際進展情況提供規(guī)劃意見書、規(guī)劃許可證、建設用地批準書、環(huán)評、節(jié)能評估、施工許可證等相關批準文件