第一篇:三重一大集體決策
“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)” 的基本內(nèi)涵及要求
一、進(jìn)一步明確把握“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”的基本內(nèi)涵及要求
(一)“三重一大集體決策”是指各單位在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用時,必須經(jīng)單位黨委會(黨組會)、行政會等規(guī)范形式集體討論決定,不能以主要領(lǐng)導(dǎo)個人決斷或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)小范圍以碰頭會、協(xié)商會等非規(guī)范形式?jīng)Q定代替。
重大決策包括涉及本系統(tǒng)、本單位、本部門事關(guān)全局的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案、重要工作部署、重大活動安排、重大事件處理、人財(cái)物重大資源調(diào)配以及對上級重要會議、重要文件精神的貫徹落實(shí)等。
重要干部任免包括單位領(lǐng)導(dǎo)、單位中層領(lǐng)導(dǎo)、單位后備干部的推薦、考察、提拔、任免和調(diào)整等。也包括公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、重大獎勵和違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的處分和處理等。
重大項(xiàng)目安排包括涉及本系統(tǒng)、本單位重大生產(chǎn)項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目、重大對外投資項(xiàng)目、重大國有資產(chǎn)處置、大額不動產(chǎn)購置、大型房屋設(shè)備維修、大宗物資采購、大宗廢舊物資處理等。
大額度資金使用包括年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告,大額物資采購支出款項(xiàng)、大額生產(chǎn)經(jīng)營及基本建設(shè)項(xiàng)目支出款項(xiàng)和超過一定額度的日常經(jīng)費(fèi)支出等。具體額度標(biāo)準(zhǔn)各單位結(jié)合實(shí)際自行確定。
(二)“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管”是指單位在落實(shí)“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制”進(jìn)行黨內(nèi)和行政分工時,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得具體直接分管單位的財(cái)務(wù)、人事、物資采購和工程建設(shè)項(xiàng)目工作,而由班子副職成員分管。分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)對其指導(dǎo)和監(jiān)督。
“主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”是指單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主意識和作風(fēng),會前廣泛聽取征求各方面意見。集體決策時,不搞“一言堂”,不獨(dú)斷、專斷和武斷,不首先發(fā)言定調(diào),而是在認(rèn)真全面聽取班子成員和與會人員意見后,綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài),闡明自己的觀點(diǎn)和看法,最后達(dá)到集體決策、形成共識的目的。
二、落實(shí)“三重一大集體決策”應(yīng)遵循的基本原則和一般規(guī)則
(一)民主集中制原則。集體決策重大事項(xiàng)(除特殊緊急情況外),一般會前要深入進(jìn)行調(diào)查研究,必要時可通過舉辦座談會、聽證會、論證會、專家咨詢會等形式,廣泛搜集各方面情況。會上各班子成員要充分發(fā)表各自意見,深入分析討論、在綜合各方的基礎(chǔ)上,最后形成集體意見。
(二)少數(shù)服從多數(shù)原則。集體決策重大事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,當(dāng)不同意見相持而不能做出一致決定時,如無時限要求,應(yīng)暫緩做出決定,另行擇時再議。
(三)黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真貫徹落實(shí)廳、局黨委和組織人事部門對干部任免工作的具體要求。黨委(黨組)討論干部人事任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決、或者無記名投票表決等方式進(jìn)行逐個表決,應(yīng)到成員半數(shù)以上同意后方能生效。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)暫緩表決。不得臨時動議。
(四)依法決策原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對基本建設(shè)管理、工程項(xiàng)目及招投標(biāo)管理、國有資產(chǎn)管理、大宗物資采購及政府采購管理等法律法規(guī)。集體決策時,應(yīng)嚴(yán)格遵循事項(xiàng)本身所要求的法定程序,不得以黨委(黨組)會、行政會等形式包辦代替,不得與國家法律法規(guī)要求相沖突。
(五)回避保密原則。在討論涉及與本人或親屬有利害關(guān)系的議題時,本人應(yīng)主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需要保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄。
三、認(rèn)真落實(shí) “三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”的主要措施和要求
(一)分工要明確。堅(jiān)持實(shí)行黨委(黨組)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,單位班子成員的分工要明確具體,報(bào)上級黨委、紀(jì)委備案。并作為政務(wù)公開的內(nèi)容,在單位顯著位置予以公示,接受職工群眾和社會的監(jiān)督。
(二)制度要健全。各單位要合理區(qū)分黨委(黨組)會和行政會,建立健全黨委(黨組)會、行政會集體決策工作制度和議事規(guī)則。明確界定各自決策的范圍、程序、表決方式、會前準(zhǔn)備、參會人員和有關(guān)紀(jì)律要求。
(三)程序要規(guī)范。堅(jiān)持按制度辦事,按程序決策。嚴(yán)格遵守集體決策的有關(guān)程序,不得隨意變更決策范圍和程序,臨時增減決策內(nèi)容。
(四)結(jié)果要公開。推進(jìn)黨務(wù)公開,堅(jiān)持和完善政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開實(shí)施辦法》。通過設(shè)立信息公開欄等形式,及時將集體決策所涉及事項(xiàng)(有保密要求的除外),在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行公示和公布。
(五)記錄要完善。黨委(黨組)會、行政會集體決策要實(shí)行專人記錄,專人負(fù)責(zé),記載內(nèi)容要細(xì)致完善,真實(shí)反映集體決策的過程和參與人員的發(fā)言。會后要形成會議紀(jì)要。會議記錄要存檔備查。
(六)責(zé)任要落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是全面落實(shí)“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”的第一責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其它成員和紀(jì)委書記負(fù)有協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督責(zé)任。
(七)監(jiān)督要到位。各單位要把落實(shí)“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管和末位表態(tài)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,定期開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,要及時糾正。紀(jì)檢部門要開展對重大決策、重要干部任免獎懲、基建工程項(xiàng)目管理、公開招投標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促和保障上述制度要求落到實(shí)處。
(八)失責(zé)要追究。加強(qiáng)效能建設(shè),實(shí)行問責(zé)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督察力度,定期或不定期開展落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅追究不認(rèn)真落實(shí)上述要求的單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。
各單位應(yīng)根據(jù)自身工作實(shí)際和特點(diǎn),研究制定具體的實(shí)施辦法。
第二篇:“三重一大”集體決策制度
***研究所“三重一大”集體決策制度
為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,防范決策風(fēng)險,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進(jìn)我所各項(xiàng)工作有序、有效地順利開展,結(jié)合所實(shí)際情況,特制訂本制度。
一、實(shí)施“三重一大”集體決策度的基本要求
1.本制度適用于我所重大事項(xiàng)決策、重要干部任免獎懲、重大項(xiàng)目申報(bào)及安排(包括基建項(xiàng)目)和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大。
2.****領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則議事決策,凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),就集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
二、班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)的范圍
1.研究決定貫徹落實(shí)院重大決策、重要工作部署的意見和措施,研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)中的重要事項(xiàng);研究決定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更的重要決策;研究決定有關(guān)穩(wěn)定工作的重大事項(xiàng),包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和需提請職工代表大會審議的重要事項(xiàng);
2.按照干部管理權(quán)限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎懲和后備干部人選;
3.研究決定工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等;重大科研
項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收、報(bào)獎等;研究決定以所名義安排的重大活動項(xiàng)目。
4.研究決定全所財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)。
三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準(zhǔn)備
1、調(diào)查研究?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),開展廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面的意見。
2、充分論證。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評估、專家論證;對與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行聽證和和公示制度
3、領(lǐng)導(dǎo)溝通,“三重一大”事項(xiàng)決策前,班子成員應(yīng)先通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀和溝通,但不能作出決定或影響集體決策。
4、會前告知。提請領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達(dá)參會人員,并保證其有必要時間了解相關(guān)情況。參加會議人員應(yīng)認(rèn)真閱讀,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(二)集體決策
1、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會議上,班子成員應(yīng)對決策事項(xiàng)逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的分管領(lǐng)導(dǎo)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
2、應(yīng)將討論決定“三重一大”事項(xiàng),特別是班子成員的表決意見和理由,形成會議記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。
3、根據(jù)議題內(nèi)容,可以邀請有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會議。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng),涉及回避事項(xiàng)的,應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。
(三)執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
2、個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按組織程序向上級黨組織或主管部門反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策,確需要變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策,如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時處置的,應(yīng)在時候即使向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核;
2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況,定期向上級黨委報(bào)告,并將貫徹情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容;同時對“三重一大”事項(xiàng)除依法保密外,應(yīng)不定期在相關(guān)范圍內(nèi)公開,接受所全體職工的監(jiān)督。
3.對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的,對集體決策不力或錯誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,依據(jù)〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等。
第三篇:三重一大集體決策制度
城關(guān)小學(xué)“三重一大”集體決策制度
為了進(jìn)一步落實(shí)十八大精神,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、責(zé)任意識,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,根據(jù)教育黨工委關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,更好地調(diào)動教職工參與學(xué)校建設(shè)的積極性,特制定“三重一大” 集體決策制度如下:
一、“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容:
“三重”是指:重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排?!耙淮蟆笔侵福捍箢~度資金使用。
二、“三重一大”的決策制度:
1、學(xué)校任何重大決策事項(xiàng),均必須經(jīng)校務(wù)委員會集體醞釀提出,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論,在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,交教工代表大會票決通過方可執(zhí)行。
2、學(xué)校重要干部的任免,須經(jīng)學(xué)校黨支部、校務(wù)委員醞釀提出相關(guān)名單,交領(lǐng)導(dǎo)班子討論,在支部大會、學(xué)校教代會聽取意見后,才可報(bào)上級主管部門審批。被批準(zhǔn)的干部任免名單需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。
3、學(xué)校重要項(xiàng)目的出臺,必須經(jīng)學(xué)校校務(wù)委員會集體研究提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論,支部大會聽取意見,學(xué)校教代會票決通過,形成相關(guān)文件報(bào)上級主管部門審批,被批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目出臺前,需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可實(shí)施。
4、學(xué)校2萬元以上的資金使用及5萬元以上的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會集體研究提出,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定,并將資金使用的具體安排報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)校要定期將資金使用情況,包括使用過程中的進(jìn)展情況,資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講,并在學(xué)校公示欄內(nèi)公示,使學(xué)校大額度資金使用情況人人知曉。
5、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、“三重一大”會議決定事項(xiàng),必須明確實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人,并由實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
7、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,都要以會議通知、會議記錄、會議決定等形式留下文字資料,并存檔備查。
三、“三重一大”責(zé)任追究:
凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的,要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)的輕重,依法、依紀(jì)追究應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論而個人擅自決策、事后又不通報(bào)的;
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。
城關(guān)小學(xué)黨支部 2017年4月24日
第四篇:“三重一大”集體決策制度
成都**資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司“三重一大”集體決策制度
為落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度)精神,結(jié)合**公司實(shí)際,特制定本制度。
一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排,大額資金的使
用。
二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會、總經(jīng)理辦公會和黨政聯(lián)席會做出決定。
三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項(xiàng)主要有:
(一)重大決定
1、公司制定的發(fā)展規(guī)劃;
2、公司制定的規(guī)章制度,含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎勵制度等。
(二)重要干部任免
1、公司部門負(fù)責(zé)人以上干部的聘任;
2、下屬企業(yè)副總經(jīng)理以上干部的聘任。
(三)重要項(xiàng)目安排
1、公司工作計(jì)劃與總結(jié)
2、公司預(yù)算和決算報(bào)告;
3、公司人員聘用、人員調(diào)動及工作調(diào)配等;
4、公司分配方案的制定與調(diào)整;
5、公司的大型活動安排;
6、其他需要公司集體討論決定的重要事項(xiàng)。
四、大額資金的使用
(一)公司本部資金管理權(quán)限。
1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的,由公司分管副總經(jīng)理簽字審批。
2、5000元(含)~2000元的支出,由公司分管副總經(jīng)理會同總經(jīng)理討論決定并簽字審批。
3、20000元(含)~50萬元的支出,由公司辦公會集體審議決定,并由董事長簽字審批。
5、50萬元及以上的支出,由公司董事會審議決定。
(二)公司對下屬企業(yè)資金管理權(quán)限。
(1)所有預(yù)算內(nèi)支出及預(yù)算外5000元以下支出,由各下屬企業(yè)根據(jù)自身資金管理權(quán)限簽字審批。
(2)預(yù)算外5000元(含)~10萬元支出,由公司總經(jīng)理會同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定并簽字審批。
(3)預(yù)算外10萬元(含)~100萬元的支出,由公司辦公會會同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,并由公司董事長簽字審批。
(4)預(yù)算外100萬元及以上的支出原則上由公司董事會審議決定。
五、公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。執(zhí)行情況列為公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
六、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反上述規(guī)定的,應(yīng)及時予以糾正,由此造成的決策失誤,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
七、本制度由**公司黨組織負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:“三重一大”集體決策制度
“三重一大”集體決策制度
第一章 總 則
第一條 按照集團(tuán)公司“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)集體決策要求,為推動我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,防范決策風(fēng)險,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進(jìn)公司各項(xiàng)工作有序、有效地順利開展,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制訂 本制度。
第二條 本制度適用于XXXX。
第二章“三重一大”的范圍
第三條 重大事項(xiàng)決策范圍
一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、重要文件、重要會議精神以及要向上級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng);
二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和目標(biāo),中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);
三、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、審計(jì)工作和利潤分配方案;
四、增加或減少注冊資本,發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設(shè)立企業(yè)、股權(quán)收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)置換;
五、融資和擔(dān)保事項(xiàng);
六、資產(chǎn)非正常報(bào)廢和大額資產(chǎn)處置;
七、公司重大重組改革方案;
八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和提請
職工代表大會審議的重要事項(xiàng);
九、黨風(fēng)廉政、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中重要問題;
十、公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除;
十一、涉及對公司有著重要影響的其他重要問題和應(yīng)對重大突發(fā)事件方案。
第四條 重要干部任免范圍
一、中層干部任免和調(diào)整;
二、重要崗位上的人事調(diào)整;
三、后備干部人選推薦;
四、委派出資人代表和指定股權(quán)代表。
第五條 重要項(xiàng)目安排范圍
一、合資、合作和重組改制項(xiàng)目;
二、出國培訓(xùn)及考察;
三、公司重大活動;
四、公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,重要技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第六條 大額度資金的使用范圍
一、重大固定資產(chǎn)投資;
二、建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目或開發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目投資;
三、長期股權(quán)投資;
四、集中獎勵或績效工資確定;
五、對外捐助、贊助;
六、其他大額度資金使用。
第三章 “三重一大”決策的原則和方式
第七條“三重一大”決策的原則
一、依法決策原則?!叭匾淮蟆睕Q策必須遵循國家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律,遵循公司的各項(xiàng)規(guī)章制度;
二、依權(quán)決策原則?!叭匾淮蟆睕Q策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行;
三、民主決策原則。討論“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,統(tǒng)一認(rèn)識,確保決策的民主性和科學(xué)性。
第八條 “三重一大”決策的方式
一、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有:董事會會議、黨委(擴(kuò)大)會議、總經(jīng)理辦公(擴(kuò)大)會議、黨政聯(lián)席會議、職工代表會議、專業(yè)委員會會議等;
二、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。
第四章 決策程序
第九條 重大事項(xiàng)決策程序
一、確定議題。有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要,提出需要研究決定的事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)人協(xié)商,確定需要討論決策的議
二、充分論證。召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行公示制度,擴(kuò)大職工參與度,并提出可行性論證意見。在客觀真實(shí)和充分論證的基礎(chǔ)上,提出討論方案,有必要時需提前向參會人員提供書面材料。在議決“三重一大”事項(xiàng)的過程中要注意信息充分披露,提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實(shí)性和全面性,避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤;
三、集體討論。會議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容,召開相應(yīng)會議,討論決定問題要有三分之二以上成員參加。決策時應(yīng)進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
第十條 重要干部任免的決策程序
一、由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出或干部管理部門建議干部任免、后備干部選拔、重要人事調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng);
二、干部管理部門對上述人選按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察,并形成考核意見;
三、對上述人選,在提交集體討論決定前,征求黨委紀(jì)檢委員的意見;
四、將上述人選名單和說明提交黨政聯(lián)席會討論決定。沒有經(jīng)過考察的,不能提交會議討論。多數(shù)人不同意的,應(yīng)暫緩決定;
五、黨政聯(lián)席會研究通過的決定內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工群眾公
第十一條 重大項(xiàng)目安排的決策程序
一、由有關(guān)職能單位部門或主要負(fù)責(zé)人提出意見;
二、有關(guān)職能部室組織調(diào)研,進(jìn)行可行性研究與論證,并提出具體方案;
三、根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容,召開相應(yīng)形式的會議討論決定。第十二條 大額度資金使用的決策程序
一、由有關(guān)部門提出資金的使用意向、額度;
二、由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對資金使用情況進(jìn)行審核,提出具體意見;
三、根據(jù)資金使用意向、額度召開相應(yīng)形式會議集體研究決定。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十二條 監(jiān)督檢查
一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核;
二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況,接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查;
三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況,接受公司全體員工的監(jiān)督。第十三條 責(zé)任追究
一、凡屬下列情形之一,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任;
1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人獨(dú)斷決策的;
3、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;
5、決策后,發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。
二、責(zé)任追究要依據(jù)集體和個人的職責(zé)范圍,確定集體責(zé)任或個人責(zé)任,對責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按以下種類追究:
1、本人寫出檢查;
2、通報(bào)批評;
3、經(jīng)濟(jì)處罰;
4、按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;
5、向集團(tuán)公司建議免職或責(zé)令辭職或免職;
6、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 本制度由企管經(jīng)營部起草,有企管經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本制度自頒布之日起實(shí)施。
XXXX有限責(zé)任公司
二○一二年四月一日