第一篇：論森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償問題

中文題目：論森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償問題

外文題目：Compensation For Ecological Benefits Of Forest Resources

畢業(yè)論文共12 頁

完成日期 2011年11月

答辯日期 2011年12月

遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)論文

摘要

森林，是一個高密度樹木的區(qū)域，其對生態(tài)的影響具有非常重大的作用。為緩和樹木和其他木本植物以及其所生長的自然環(huán)境所受到的干擾，國家、社會、森林資源生態(tài)效益受益人及其他組織以資金方式給予為森林資源生態(tài)效益付出經(jīng)濟(jì)代價的人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用于提供生態(tài)效益的森林的營造、撫育、保護(hù)和管理，加強(qiáng)森林資源自我調(diào)節(jié)的法律制度，這種制度稱為森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度。森林資源補(bǔ)償制度在我國是一個新的研究領(lǐng)域，本文對森林及森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度的涵義，森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度的全新理解，森林資源補(bǔ)償制度的理論依據(jù)，森林資源補(bǔ)償資金的籌措方式，我國森林資源保護(hù)與發(fā)展面臨的問題，我國森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度建設(shè)及其展望等內(nèi)容進(jìn)行分析，提出了本人的見解。

關(guān)鍵詞：森林資源；生態(tài)補(bǔ)償制度；生態(tài)公平；自然的權(quán)利；

I

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ABSTRACT Forest, is a high density of trees area, its influence on ecological has very significant role.To alleviate the trees and other woody plants, and the growth of the natural environment by the interference, the state, society, the forest resources ecological benefit beneficiaries and other organizations to way to give money for forest resources ecological benefit pay economic the price appropriate economic compensation, the ecological benefits of forest used to provide the building, cultivation, protection and management, enhance forest resources about the legal system, this system is called forest resources ecological compensation system.The forest resources compensation system in our country is a new research field, this paper forest and forest resources ecological compensation system of meaning, forest ecological compensation system resources brand-new understanding, the forest resources compensation system the theoretical basis of the forest resources compensation funds way of raising money, our country forest resource protection and development are faced with the problem, our country forest resources ecological benefit compensation system construction and the perspective of the content, the article analyzes the I point of view.Key words: The forest resources;Ecological compensation system;Ecological justice;Natural rights;

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目錄

前言.................................................................................................................1 1森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度的涵義及理論依據(jù)...................................................2 1.1森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度的全新理解...........................................................2 1.2森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度的理論依據(jù)...........................................................2 2傳統(tǒng)森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度的缺陷......................................................6 2.1 補(bǔ)償主體范圍過于狹窄…..............................................................................6 2.2未把森林資源當(dāng)作主體加以保護(hù)…...........................................................................6 2.3 對森林的保護(hù)僅局限于樹木和其他木本植物….................................................7 3完善森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度的具體措施...........................................................8 3.1 森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度的資金籌措方式......................................................8 3.2改變落后的補(bǔ)償觀念，樹立有償使用森林生態(tài)效益的觀念..........................9 3.3明確補(bǔ)償者，采用多種補(bǔ)償方式.............................................................................9 3.4針對不同類型的公益林，制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)........................................9 4 結(jié)論….....................................................................................................................................10 致謝............................................................................................................................................11 參考文獻(xiàn)..................................................................................................................................1

2遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)論文

前言

《中華人民共和國森林法》第四條把森林劃分為以下五類：防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林等，主要是根據(jù)森林對人類的效用來區(qū)分的。這種對森林概念的狹隘理解是長期以來占主導(dǎo)地位的“人類中心主義”價值觀的體現(xiàn)。古希臘哲學(xué)家曾言：“人是萬物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度?！?也就是說，人是判斷萬物是否曲直的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

這種理論認(rèn)為，在整個生命共同體和所有生命形式之中，人類處于最高位階，占主導(dǎo)地位，是價值的主體，而自然、其他生命形式是價值的客體，它們本身無價值可言，它們至多具有工具價值，自然的價值不過是人類情感投射、映射、折射的產(chǎn)物。“人類中心主義”價值觀反映在人類對待自然的態(tài)度上，其典型表現(xiàn)就是在衡量資源與環(huán)境的價值時，僅僅從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，而無視其生態(tài)效益。例如，我國《森林法》第四條把森林的功能定位為防護(hù)、用材、經(jīng)濟(jì)、薪炭、特種用途等，計算利潤時用林木、竹林和林地的總利潤減去開采、運(yùn)輸、倉儲等成本。實際上，森林不僅有經(jīng)濟(jì)效益，更具有生態(tài)效益。

森林對保護(hù)生物多樣性起著至關(guān)重要的作用。據(jù)科學(xué)測算，在人類生存的地球上，大約有上千萬種野生生物，其中已被認(rèn)識并有科學(xué)記載的只有1430萬種，而在熱帶雨林生物群落內(nèi)聚集的就有200-400萬種，森林是陸地物種基因庫。此外，森林還可以凈化空氣，釋放氧氣，吸收二氧化碳和有毒氣體，涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙，殺滅細(xì)菌，凈化水質(zhì)，消除噪聲等方面的生態(tài)功能。據(jù)不完全統(tǒng)計，從價值來估算：森林提供林木等產(chǎn)品的價值只占其全部價值的20%，而保護(hù)生態(tài)方面的價值則占80%。由此可見，我們應(yīng)更多地關(guān)注森林的生態(tài)價值，從生態(tài)的角度去定位森林。從這個生物界相互間的共生關(guān)系來研究森林生長、繁衍所需要的生態(tài)環(huán)境，然后再借助人類力量來保護(hù)森林資源。

因此，森林可以定義為：由樹木和其他木本植物以及與其所生長的牧、灌木地、湖泊及沼澤地組成的協(xié)調(diào)共生的生物社會。

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年每年遭到亂砍濫伐的面積達(dá)200多公頃，國際環(huán)境專家警告：如果巴西政府不積極采取措施拯救亞馬孫雨林，那么再過10--15年，亞馬孫森林將無法恢復(fù)原狀，人類也將痛失這片美麗的家園。在“接受了自然界接連的報復(fù)”①后，人類開始反思自己的行為，生態(tài)安全理念就在這一時代主題的呼喚下應(yīng)運(yùn)而生。森林給砍伐者帶來了極大的經(jīng)濟(jì)利益，然而過度砍伐森林導(dǎo)致了生態(tài)失衡，產(chǎn)生了生態(tài)危機(jī)。

所以，我們在不放棄森林的經(jīng)濟(jì)效益的同時應(yīng)該從生態(tài)效益角度給予積極保護(hù)，這就要求補(bǔ)償主體拿出一部分資金作為森林資源的使用費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，以確保森林的質(zhì)量和數(shù)量不因過度采伐或保護(hù)不當(dāng)而致生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益有所貶損。

1.2.2 生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

狹隘的“人類中心主義”導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)迫使人們開始反思并尋求法律對策，作為積極的成果，環(huán)境權(quán)概念被廣泛接受，寫入很多國家的法律。與此同時，生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利，任何人的生命都不受非法侵犯，但是維持生存的基礎(chǔ)是物質(zhì)條件。如前文所述，森林資源主要分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)，伐木是當(dāng)?shù)鼐用裰饕纳顏碓?，為了生存他們必須砍伐樹木，這在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了森林資源生態(tài)效益的發(fā)揮，侵害了公民的環(huán)境權(quán)。

這里存在著生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)的沖突問題，怒江修建大壩和水電站與怒江的生態(tài)保護(hù)之間的沖突問題就是著例。同樣的問題也反映在三峽工程建設(shè)上，一方面，三峽工程具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大效益；另一方面，三峽工程勢必對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，包括較大的負(fù)面影響。如何解決生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)之間的沖突問題，是世界各國都必須面對的棘手課題，這里有一個嚴(yán)正的利益衡量問題，各國的價值取舍也不盡相同，西方發(fā)達(dá)國家更多地強(qiáng)調(diào)環(huán)境權(quán)的保護(hù)，而發(fā)展中國家以及欠發(fā)達(dá)國家則更多地關(guān)注生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。的確，很多情形下，魚和熊掌難以兼得。

我們認(rèn)為，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)兩者不可偏廢，應(yīng)當(dāng)尋求生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

在法律上創(chuàng)設(shè)森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度，可以作為一種極其有效的調(diào)和劑，使人類的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)并行不悖。一方面，國家充分保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，包括在合理限度內(nèi)利用森林資源的權(quán)利；另一方面，森林資源又可以通過充足的補(bǔ)償基金得 ① 王銀輝 安遠(yuǎn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的對策, 中國民主法制出版社，2006．第54頁．

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利，尊重自然的權(quán)利已成為時代的潮流。

不過，筆者并不贊成將動植物、生態(tài)系統(tǒng)、自然等非人類存在物視為法律上的主體及訴訟主體，主要理由如下：首先，現(xiàn)代法律體系和民法理論的主要支柱在于主體、客體的劃分，人(包括人的組織)是權(quán)利主體，人以外的動植物及其他存在物屬于權(quán)利客體，這一劃分被認(rèn)為是民法典及整體法律體系的基石和支柱，如果動搖這一基石和支柱，民法典及整個法律體系的大廈勢必將全部坍塌和土崩瓦解。其次，大陸法系法律思維的傳統(tǒng)一向嚴(yán)謹(jǐn)縝密，對訴訟主體資格的限定十分嚴(yán)格，防止訴權(quán)的濫用，筆者尚未收集到大陸法系國家有關(guān)動植物、自然物作為訴訟主體的案例。

英美法系緣于其自由主義的法律傳統(tǒng)③，承認(rèn)非人類存在物的法律主體地位和訴訟主體資格，似乎并無理論障礙，英美法系的一切創(chuàng)新及發(fā)展都可以從其自由主義精神中找到合理的解釋。再次，中國法律深受大陸法系的影響，加上中國目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，人們對動植物權(quán)利和價值的體認(rèn)程度不可估計，人們的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)、動植物權(quán)利、自然的權(quán)利之間有較大沖突，若在法律上承認(rèn)動植物、生態(tài)系統(tǒng)、自然等非人類存在物具有主體地位及訴訟主體資格，難免缺乏法律實施的深厚沃土，有嚴(yán)重脫離中國現(xiàn)實之嫌。但作為理論上的先導(dǎo)，對其進(jìn)行有益的探討，勢必會促進(jìn)人們的自然權(quán)利意識，其作用和價值值得肯定和推崇。

1.2.4 生態(tài)正義理念的呼喚

生態(tài)正義包括三條倫理原則④——生態(tài)可持續(xù)性原則（或稱種際正義原則），社會及經(jīng)濟(jì)平等原則（或稱代內(nèi)正義原則），以及對后代負(fù)責(zé)的原則（或稱代際正義原則）。生態(tài)可持續(xù)性原則（或稱種際正義原則）：人類必須以一種不危及地球生態(tài)系統(tǒng)完整性的方式開發(fā)利用能源。社會及經(jīng)濟(jì)平等原則（或稱代內(nèi)正義原則）：個人可以在平等基礎(chǔ)上按適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)獲取能源，并應(yīng)允許其滿足能源需要。對后代負(fù)責(zé)的原則（或稱代際正義原則）：人們必須以一種不危及后代人滿足其能源需求的能力的方式開發(fā)利用能源。

這三項中第一項原則將強(qiáng)可持續(xù)性及弱持續(xù)性區(qū)分開來。它保障人類只能在生態(tài)系統(tǒng)可承受的范圍內(nèi)來滿足其所需求，包括現(xiàn)存的和將來的。所以該原則統(tǒng)攝后面兩個原則，就此意義而言，也就高于其余兩個原則。生態(tài)可持續(xù)性原則要求我們在森林資源的開發(fā)利用上必須不損害森林生態(tài)系統(tǒng)本身的完整性，對森林資源給予補(bǔ)償，增強(qiáng)其自我調(diào)節(jié)能力。

③柴會群．鄭州龍子湖高校園區(qū)違法占地案始末．南方周末，2006年10月19日．第8版． ④麻然花，遼寧林業(yè)科技，1987（7）:26頁.·

遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)論文 的“土地倫理”⑤思想對美國的環(huán)境法及當(dāng)代國際環(huán)境法產(chǎn)生了不可估量的影響，“土地倫理”在美國很多州被接受為一項法律原則。而地球憲章在原則“

一、尊重和關(guān)心生命共同體”中指出，尊重地球及其所有生命，“認(rèn)識到所有生命都是相互依存的，每一種生命形式，無論它對人類的價值如何，都有其自身價值?！?因此，我們應(yīng)將《圣經(jīng)》中的“愛人如己”、“愛鄰如己”原則進(jìn)行推廣，把非人類存在物視為人類的“近鄰”，“要叫鄰舍喜悅”，真正尊重其他生命形式的權(quán)利，正如地球憲章在結(jié)尾部分所呼吁的那樣，“讓我們這個時代成為被后人銘記的時代，因為這個時代喚醒了對生命的重新尊敬?！?/p>

但是傳統(tǒng)的森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度把森林看作是營造、撫育、保護(hù)和管理的對象，把森林資源僅當(dāng)作客體加以保護(hù)，從功利主義出發(fā)來思考問題并進(jìn)行法律制度設(shè)計，其目的仍然是為了滿足人類的需求，不承認(rèn)森林具有自身的價值和生存的權(quán)利，這無疑是“人類中心主義”⑥為主導(dǎo)的生態(tài)倫理觀念，正是這一價值觀導(dǎo)致當(dāng)今人與自然之間關(guān)系的沖突和危機(jī)。

2.3 對森林的保護(hù)僅局限于樹木和其他木本植物

在傳統(tǒng)的森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度的概念中，忽視對林木周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，孤立地看待林木的保護(hù)問題。事實上，森林是一個開放的系統(tǒng)，它與周圍的生態(tài)環(huán)境是密不可分的，只有把它放在生態(tài)系統(tǒng)的整體中來進(jìn)行保護(hù)才是恰當(dāng)?shù)?，才能更有效的保護(hù)森林資源并發(fā)揮其生態(tài)效益。

萊昂波德認(rèn)為，物種在生態(tài)系統(tǒng)中所發(fā)揮的功能類似于機(jī)器的部件，因此，應(yīng)“像一座山一樣思考”，即要有整體主義的觀點。他認(rèn)為，一項使用土地的決策，只有當(dāng)它有助于維護(hù)生命共同體的完整、穩(wěn)定和美麗時，它才是正確的；反之，它就是錯誤的。

地球憲章原則二“生態(tài)完整性”（Ecological Integrity）指出，“保護(hù)和恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別關(guān)注維系生命的生物多樣性和自然過程?！?因此，將森林資源的生態(tài)補(bǔ)償僅局限于樹木和其他木本植物的觀點是缺乏整體主義思維的。

⑤王平，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007,(S1)，第6頁.⑥陳紅軍，綠色財會,2006,第12頁.·

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移交于給政府部門。在典型的BOT方式中，政府將某項基礎(chǔ)設(shè)施項目交由商業(yè)公司或私人公司進(jìn)行融資，建設(shè)和經(jīng)營，后者經(jīng)過一定的特許期限回收成本并獲取利潤，然后無償?shù)膶⒃摶A(chǔ)設(shè)施移交給政府。BOT方式為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟了財政預(yù)算外的資金來源渠道，能加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將BOT融資方式應(yīng)用于森林資源生態(tài)補(bǔ)償制度，可以加速資金籌措，盡快改善生態(tài)效益的維護(hù)。

3.2 改變落后的補(bǔ)償觀念，樹立有償使用森林生態(tài)效益的觀念

具體而言，應(yīng)將現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)助辦法改為森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。由“補(bǔ)助”改為“補(bǔ)償”，不是簡單的語詞的改變，而是觀念的徹底轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變對制度的具體構(gòu)建起著舉足輕重的宏觀指導(dǎo)作用。

3.3明確補(bǔ)償者，采用多種補(bǔ)償方式

補(bǔ)償者與補(bǔ)償資金的來源關(guān)系密切，因而是理論研究的重點。在市場經(jīng)濟(jì)下，以“誰受益，誰補(bǔ)償”為基本原則，擴(kuò)大補(bǔ)償者的范圍，既符合由林業(yè)部門辦林業(yè)向由全社會辦林業(yè)轉(zhuǎn)變的改革趨勢，又能為補(bǔ)償資金的來源提供多種渠道，分散風(fēng)險，為制度的有效運(yùn)行提供充足的物質(zhì)保障。森林生態(tài)效益的受益者包括直接和間接兩種。前者是指直接依靠森林資源獲取經(jīng)濟(jì)利益的單位和個人，后者是指因森林生態(tài)功能的發(fā)揮而享有良好環(huán)境的全社會所有人。明確了補(bǔ)償者后，應(yīng)明確被補(bǔ)償者是因劃定為公益林禁止采伐而造成經(jīng)濟(jì)損失的林地使用者或林木所有者。采取以上多種方式籌集的補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)直接撥付給被補(bǔ)償者，防止出現(xiàn)“生態(tài)補(bǔ)償不到位”的問題。這又涉及對補(bǔ)償基金使用的管理和監(jiān)督問題，將在下面專門探討。

3.4 針對不同類型的公益林，制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一方面，由于各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各種公益林造林、撫育、管理的成本不同，因而制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時不應(yīng)過于單一化，搞“一刀切”；另一方面，同一地區(qū)對于具有同樣結(jié)構(gòu)和功能的國有林、集體林和私有林，應(yīng)適用相同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平等對待不同性質(zhì)的權(quán)利主體。具體而言，對于不同類型的公益林執(zhí)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以在法律、行政法規(guī)的指導(dǎo)下，通過地方法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件進(jìn)一步具體化，建立地方性的森林生態(tài)效益補(bǔ)償評估體系，從而科學(xué)合理地體現(xiàn)不同級別公益林的生態(tài)價值。

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遼寧工程技術(shù)大學(xué)畢業(yè)論文

致謝

在論文即將完成之際，敲下“致謝”兩個字，心中無限感慨?；仨^去，一路走來，需要感謝的人太多，實在是這些簡單的文字所不能表達(dá)和承載的。

格外感謝指導(dǎo)老師對我不厭其煩的指導(dǎo)與啟發(fā)，特別是在我一籌莫展時幫我拓寬思路，走出困境；非常感謝本班通需的無私幫助，調(diào)研的艱苦、數(shù)據(jù)錄入的枯燥、項目結(jié)題的忙碌。我們并肩作戰(zhàn)的場景歷歷在目，你們的存在為我的研究生生活平添了許多色彩，祝你們事業(yè)有成！

最后，謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給我最最摯愛的父母，是你們讓我有機(jī)會、有毅力完成了全部的學(xué)業(yè)，鼓勵我、支持我一步步走到了今天，愿你們一生平安。

感謝關(guān)心、支持、幫助過我的所有人！感謝文中所引用文獻(xiàn)的編、著、譯者。

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第二篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報告

《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報告

地區(qū)林業(yè)局：

根據(jù)林資［］3號《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公

益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具

70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營造林資金）300000元，暫時在財政專戶結(jié)余，營造林工程正在實施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時在財政專戶結(jié)余，此項工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：

我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個中心站和4個管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書55份，巡護(hù)記錄填寫全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。

我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長簽訂了管護(hù)責(zé)任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責(zé)任書。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書落實到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

新建管護(hù)站一個，維修中心站一個，新建管護(hù)站2個，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。

縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到專款專用。通過自查，存在的問題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時撥付到實施單位，造成國家公益林管護(hù)工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實際情況及時采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護(hù)工作。

附表：

1、生態(tài)效益補(bǔ)償基金支出

情況匯總表

2、重點公益林管護(hù)情況匯總表

3、生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支余情況自查表

4、違紀(jì)資金情況匯總表

縣林業(yè)局

3月10日

第三篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點情況匯報

土地總面積530.14萬畝，林業(yè)經(jīng)營面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個國有林場開展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點工作，試點面積33,930畝，試點補(bǔ)償資金16.9萬元。半年來，我們在省市林業(yè)、財政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實推進(jìn)，目前，試點工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對待，切實保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點工作順利啟動

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項新的工作任務(wù)，試點工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動力和機(jī)制問題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對待。一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長, 林業(yè)局、財政局局長為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳。縣林業(yè)局局長發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號在縣電視臺滾動播出一個月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個試點林場同時分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點林場張貼標(biāo)語和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會議、4月13日召開的林業(yè)工作會議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專題部署。

二、突出重點，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作規(guī)范化開展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們在突出重點和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個試點林場公開招聘專職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場正式職工優(yōu)先報名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專業(yè)知識考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營關(guān)。為改變過去經(jīng)營者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個林場管理公益林，并發(fā)放了《國家重點公益林和管護(hù)經(jīng)營授權(quán)證書》，兩個林場與責(zé)任人簽訂了《國家重點公益林管護(hù)經(jīng)營合同書》；兩個林場實行《國家重點公益林保護(hù)和管理實施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人實行《國有重點公益林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國家重點公益林管護(hù)人員證》，兩個林場和管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人《國家重點公益林管護(hù)經(jīng)營檢查驗收證》待年末驗收時發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營單位責(zé)任清了，經(jīng)營責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個試點單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，按省管理辦法制訂管理細(xì)則，資金實行專戶存儲、封閉運(yùn)行，報帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點林場撥付70%的資金，余下30%待年末檢查驗收合格后再撥付，每月試點林場管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營實效關(guān)。針對試點單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個試點林場都購進(jìn)了GpS、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個試點林場都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實行專人管理，專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個試點林場設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個試點林場要完成6000畝宜林地公益林營造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項行動推進(jìn)會。縣林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對破壞森林資源的行為予以堅決打擊。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營加工廠（點），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30%，防治率達(dá)到100%，有效預(yù)防了森林火險。四是對新營造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力實現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計、質(zhì)量第一”。試點工作之初，我們就加強(qiáng)對試點林場的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點林場從方案的編制到具體實施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會、上崗、出勤、獎懲等多項

第四篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點情況匯報

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點情況匯報

土地總面積530.14萬畝，林業(yè)經(jīng)營面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門同意，我縣在上游、新興兩個國有林場開展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點工作，試點面積33,930畝，試點補(bǔ)償資金16.9萬元。半年來，我們在省市林業(yè)、財政部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實推進(jìn)，目前，試點工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對待，切實保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點工作順利啟動

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項新的工作任務(wù)，試點工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動力和機(jī)制問題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對待。一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長為組長，主管副縣長為副組長,林業(yè)局、財政局局長為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳?？h林業(yè)局局長發(fā)表了專題電視講話，宣傳口號在縣電視臺滾動播出一個月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報開辟了專題板面，在碾北公路明顯處和兩個試點林場同時分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點林場張貼標(biāo)語和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開的森林防火工作會議、4月13日召開的林業(yè)工作會議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專題部署。

二、突出重點，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作規(guī)范化開展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們在突出重點和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個試點林場公開招聘專職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場正式職工優(yōu)先報名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專業(yè)知識考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實施了“兩書兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營關(guān)。為改變過去經(jīng)營者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個林場管理公益林，并發(fā)放了《國家重點公益林和管護(hù)經(jīng)營授權(quán)證書》，兩個林場與責(zé)任人簽訂了《國家重點公益林管護(hù)經(jīng)營合同書》；兩個林場實行《國家重點公益林保護(hù)和管理實施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人實行《國有重點公益林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國家重點公益林管護(hù)人員證》，兩個林場和管護(hù)經(jīng)營責(zé)任人《國家重點公益林管護(hù)經(jīng)營檢查驗收證》待年末驗收時發(fā)放。通過《兩書兩薄兩證》的管理，經(jīng)營單位責(zé)任清了，經(jīng)營責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個試點單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金?？顚Ｓ茫词」芾磙k法制訂管理細(xì)則，資金實行專戶存儲、封閉運(yùn)行，報帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專用戶頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點林場撥付70的資金，余下30待年末檢查驗收合格后再撥付，每月試點林場管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營實效關(guān)。針對試點單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個試點林場都購進(jìn)了G、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個試點林場都設(shè)立了固定專用檔案室，統(tǒng)一購置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實行專人管理，專人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個試點林場設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個試點林場要完成6000畝宜林地公益林營造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開了打擊破壞森林資源專項行動推進(jìn)會?？h林業(yè)、工商、公安等部門深入鄉(xiāng)、村，對破壞森林資源的行為予以堅決打擊

。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營加工廠（點），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點公益林病蟲害防治和森林防火工作，使森林病蟲害發(fā)生率降低30，防治率達(dá)到100，有效預(yù)防了森林火險。四是對新營造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力

實現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計、質(zhì)量第一”。試點工作之初，我們就加強(qiáng)對試點林場的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點林場從方案的編制到具體實施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會、上崗、出勤、獎懲等多項規(guī)章制度，并經(jīng)常對責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計劃，有學(xué)習(xí)課本，有學(xué)習(xí)筆記，有考核記錄；在日常管理上，林業(yè)局派出工作組，無論是造林，還是森林防火，無論是幼林撫育還是病蟲害防治，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是檔案管理都做到一步一檢查、一步一指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而保證生態(tài)效益補(bǔ)償工作達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

雖然我們在森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點工作中做了一些工作，取得了一定成績，但按照省、市的要求，還有一定差距和不足，下步工作中，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，扎實工作，把這項有益當(dāng)代、造福子孫的大事辦好，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，振興縣域經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報告

地區(qū)林業(yè)局：根據(jù)林資［］3號《關(guān)于開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營造林資金）300000元，暫時在財政專戶結(jié)余，營造林工程正在實施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時在財政專戶結(jié)余，此項工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒有一個中心站和4個管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書55份，巡護(hù)記錄填寫全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長簽訂了管護(hù)責(zé)任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責(zé)任書。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書落實到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況新建管護(hù)站一個，維修中心站一個，新建管護(hù)站2個，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范?？h林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到專款專用。通過自查，存在的問題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時撥付到實施單位，造成國家公益林管護(hù)工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實際情況及時采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護(hù)工作。