第一篇：《全國治超工作要點》

2005年全國治超工作要點

交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部 質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦

(2005年3月)

經(jīng)國務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、中宣部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、法制辦等八部委，從2004年6月起在全國集中開展車輛超限超載治理工作。半年多來，經(jīng)各地各有關(guān)部門的共同努力，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制，道路交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，合法裝載車輛的運(yùn)輸成本明顯下降，運(yùn)輸效益明顯增加，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化和調(diào)整，治超工作取得了比較明顯的成果。但同時也出現(xiàn)了部分地方工作力度減弱、超限超載現(xiàn)象有所反彈，“大噸小標(biāo)”車輛仍未得到有效解決，個別路段出現(xiàn)交通堵塞，治超工作經(jīng)費(fèi)緊張等問題。為進(jìn)一步做好2005年度全國治超工作，加大治理力度，經(jīng)全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特提出如下工作要點。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

——指導(dǎo)思想：圍繞溫家寶總理作出的“要充分認(rèn)識這項工作的復(fù)雜性，堅持綜合治理，注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，建立長期、有效的管理體制，以鞏固成果”重要批示，以及黃菊副總理在全國交通工作會議上提出的“要鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度”的要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進(jìn)”的工作思路，在確保交通暢通和滿足社會運(yùn)輸需求的前提下，提高政府對公路、車輛、運(yùn)輸市場的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，繼續(xù)保持和加大工作力度，堅持綜合治理，逐步建立長效治理機(jī)制，堅定不移地做好2005年全國車輛超限超載治理工作。

——工作目標(biāo)：到2005年底，全國車輛超限超載率控制在6%左右，95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位得到更正。

二、具體措施和要求

（一）繼續(xù)加大執(zhí)法力度

1、繼續(xù)保持路面執(zhí)法合力。為確保治理工作成果，防止超限超載反彈，今年各級交通、公安部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅持聯(lián)合治超，加強(qiáng)配合，對超限超載車輛繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢，堅決遏制超限超載反彈。

2、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)管。為避免車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，各地交通、公安部門要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號，以下簡稱“455號文件”）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好治超的執(zhí)法工作。今年將根據(jù)“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位更正進(jìn)展等情況，研究確定按照《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發(fā)[2004]219號，以下簡稱“實施方案”）規(guī)定的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時間。與此同時，各級公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求，對超載超限車輛嚴(yán)格實施卸載，依法嚴(yán)管重罰，并根據(jù)超限超載的嚴(yán)重程度，在認(rèn)定幅度內(nèi)相應(yīng)增加處罰額度。對于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰。

3、突出重點，有針對性地開展治理工作。2005年，各地在治超工作中要突出三個重點，有針對性地開展治理工作：一是以超限超載重點監(jiān)管車型為重點，開展路面執(zhí)法工作。全國治超辦將根據(jù)各地上報的情況，分期分批地向社會公布超限超載情況嚴(yán)重的車型，作為各地路面執(zhí)法工作中的重點監(jiān)管車型；二是嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；三是堅持全國聯(lián)動并繼續(xù)加大華北等地區(qū)的治理力度。

4、嚴(yán)厲打擊抗法行為，凈化執(zhí)法環(huán)境。對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要堅決依法查處；構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任，努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

5、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。在治超工作中，要嚴(yán)格落實治超工作“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，建立群眾舉報制度，全面接受輿論和社會公眾的監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦和有關(guān)部門要不定期組織明查暗訪活動，對違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

6、加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度。對于公路沿線的小煤場及以各種名義建立起來的貨物分裝場，各級地方人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門加大整治力度。未取得工商營業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)行關(guān)閉；取得工商營業(yè)執(zhí)照的，要強(qiáng)化責(zé)任，特別是要強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)等有關(guān)單位的責(zé)任，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求；如發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車輛的，要責(zé)令停業(yè)整頓。

（二）嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝

7、制定專門的管理和處罰辦法。由發(fā)展改革委會同工商總局、公安部、交通部，制定專門的辦法，對生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛和非法改裝的廠家和有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。從2005年4月1日起，對于新生產(chǎn)車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004），不再執(zhí)行發(fā)展改革委2004年第31號公告要求。各地也要加大力度，建章立制，從源頭上遏制“大噸小標(biāo)”車輛的出現(xiàn)。

8、加快“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)。對發(fā)展改革委公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作，同時對各省、自治區(qū)、直轄市更正工作的進(jìn)度進(jìn)行排名，對排名靠后的地區(qū)實行重點督辦，加快車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)度。

對因特殊原因仍未公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，由發(fā)展改革委在今年年內(nèi)發(fā)布公告予以更正，同時取消《公告》中相應(yīng)的車型。更正費(fèi)用由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。從2005年4月1日起，新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛，由發(fā)展改革委取消《公告》中相應(yīng)的車型，生產(chǎn)、改裝廠家召回車輛，并承擔(dān)車輛所有人的損失，已經(jīng)上牌的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

9、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位。從2005年起，全國公路養(yǎng)路費(fèi)按照下列原則計量征收：一是載貨類汽車征費(fèi)計量按照發(fā)展改革委發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》核定。同一車型質(zhì)量參數(shù)多次公布且前后不一致的，按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)核定；二是未列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的載貨類汽車，仍然按照交通部和原國家發(fā)展計劃委員會《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計量手冊》的標(biāo)準(zhǔn)核定。

10、嚴(yán)把車輛上牌關(guān)。各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門在車輛注冊登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，從2005年4月1日起，對于與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的新增車輛，一律不予發(fā)放車輛牌照，以杜絕非標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛。對違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國家有關(guān)機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車輛登記、注冊的，要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

11、集中打擊車輛非法改裝企業(yè)。繼續(xù)開展車輛非法改裝整頓工作。對于車輛非法改裝嚴(yán)重的地區(qū)，由工商總局會同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局采取聯(lián)合行動，在今年年內(nèi)組織專項整治行動，進(jìn)行重點打擊。對嚴(yán)重的車輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰，公開曝光，以進(jìn)一步規(guī)范車輛改裝秩序和行為。同時，對所有的非法汽車改裝企業(yè)要逐步予以取締。

（三）逐步建立治超長效機(jī)制

12、加快立法步伐，實現(xiàn)依法治理?！豆繁Ｗo(hù)條例》已列入2005年國務(wù)院立法計劃，交通部、國務(wù)院法制辦要做好起草工作，使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。

13、研究出臺司法解釋，追究嚴(yán)重超限超載車輛的刑事責(zé)任。力爭出臺相應(yīng)的司法解釋，按照《刑法》等有關(guān)規(guī)定，對于對橋梁和重要公路設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的超限超載車輛，要依法追究肇事者的刑事責(zé)任。

14、實施和規(guī)范計重收費(fèi)。結(jié)合部分地方計重收費(fèi)試點工作，以華東區(qū)域為重點，在更大范圍內(nèi)開展收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計重收費(fèi)工作。通過經(jīng)濟(jì)和價格手段，鼓勵車輛合法裝載運(yùn)輸。但對超過公路承載能力的貨運(yùn)車輛，可采取加重收取通行費(fèi)的方式，切斷運(yùn)輸業(yè)戶超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。同時,結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)征收方式等政策的調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)節(jié)超限超載的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

15、降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)輸成本。從2005年1月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市交通、物價部門要按照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，切實做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低調(diào)整工作，以降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效益,提高多軸大型車輛在運(yùn)輸市場的競爭優(yōu)勢。

16、合理設(shè)置超限超載檢測站點。各級交通主管部門要做好國省干線公路超限超載檢測站點的規(guī)劃和設(shè)置工作，加快超限超載檢測站點規(guī)范化建設(shè)。在新建公路時，要結(jié)合國省干線公路超限超載檢測站點布局規(guī)劃，將檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分，實現(xiàn)與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)營。對現(xiàn)有的公路，要根據(jù)檢測站布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；站點數(shù)量不能滿足工作需要的，要及時增設(shè)必要的固定和流動檢測站點。對所設(shè)置的超限超載檢測站點，其投資要納入年度建設(shè)計劃，交通部給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時，要加強(qiáng)管理，充實人員，建立完善的管理制度，使超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。

17、加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度。各級交通主管部門要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大對違法實施超限超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)管、處罰力度。

要進(jìn)一步完善貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)2004年記錄的超載超限違法信息，對于部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員，要依法予以嚴(yán)厲處罰。對于超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)、貨物裝載等基本知識的培訓(xùn)，并重新考試；對于有超限超載登記的營運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要向社會公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

對有擅自改變車箱長度或攔板高度等改裝營運(yùn)貨車行為的道路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)處以5000元以上2萬元以下的罰款。

對擅自改裝機(jī)動車輛的機(jī)動車維修經(jīng)營者，要責(zé)令改正；有違法收入的，沒收違法收入，并處違法收入2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法收入或違法收入不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對允許超限超載車輛出站的道路運(yùn)輸站（場），應(yīng)處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸

18、確保交通暢通。在治超工作中，各地公安、交通部門要密切關(guān)注公路交通流量情況，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo)，堅持保暢優(yōu)先的原則。對于貨車流量特別大的路段，要配置動態(tài)稱重設(shè)備，提前識別超限超載車輛，減輕檢測站的工作量，減少治超工作對正常行駛車輛的干擾。一旦出現(xiàn)交通嚴(yán)重堵塞的情況，要堅持保暢優(yōu)先的原則，對明顯不超限超載的車輛，可先放行，減小檢測范圍，縮短擁堵時間，防止因治超而造成交通堵塞。

19、區(qū)別對待不同類型的車輛。各級公安、交通部門要繼續(xù)按照《實施方案》，對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，以及危險貨物運(yùn)輸車輛，要督促企業(yè)落實責(zé)任制，規(guī)范貨物裝載行為，切實把好車輛“出門關(guān)”，在運(yùn)輸途中原則上不實施卸載措施。

對于目前配備非轉(zhuǎn)向、重型可舉升空氣懸架系統(tǒng)的車型，如已經(jīng)列入國家發(fā)展改革委《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的，各地交通、公安部門在路面執(zhí)法時，暫以公告核定的質(zhì)量參數(shù)為依照，認(rèn)定車輛是否超限超載。如不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的，由發(fā)展改革委結(jié)合公告發(fā)布予以更正。對發(fā)現(xiàn)實載車輛在行駛過程中未將懸架浮橋落地使用的，要予以處罰和糾正。

20、繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭?。各級公安、交通部門對于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要繼續(xù)堅持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限超載的違法信息通報給車輛注冊地有關(guān)部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本要點的規(guī)定進(jìn)行處罰。與此同時，還要加強(qiáng)源頭管理，不允許超限超載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛上路。

（五）加大治超宣傳

21、繼續(xù)加強(qiáng)治超宣傳工作。要圍繞治超長效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、保障交通暢通等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對治超工作的宣傳力度，取得社會各界和車主、駕駛員的理解與支持。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對治超保暢等工作正面典型事跡的宣傳，始終保持正面的輿論導(dǎo)向；另一方面要通過輿論監(jiān)督，減少和遏制治超過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。

（六）其他工作

22、加強(qiáng)治超信息監(jiān)測和收集，做好重要物資運(yùn)輸工作。對于治理期間群眾反映的突出問題、運(yùn)輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運(yùn)輸情況和價格波動情況等，要及時收集、分析、研究和解決，并定期向全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織運(yùn)力，保障物資運(yùn)輸和市場供應(yīng)。

23、確保治超經(jīng)費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市治超領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本要點的要求調(diào)整治超工作計劃，將治超工作經(jīng)費(fèi)（包括治超站點的日常工作經(jīng)費(fèi)）納入年度正常預(yù)算，為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供保障，確保治理工作順利開展。

治理車輛超限超載是一項長期、艱苦、復(fù)雜的工作，也是對政府部門執(zhí)政能力的考驗。各地各有關(guān)部門一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的組織、支持和協(xié)調(diào)下，依法嚴(yán)管，建立治超長效機(jī)制，為徹底根除超限超載運(yùn)輸，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)2006年全國治超工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2006年全國治超工作要點的通知

交公路發(fā)[2006]76號

2006年是“十一五”的開局之年，也是全國集中開展治超工作的第三年。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號，以下簡稱“國辦發(fā)30號文件”）精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，加快治超長效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)全國治超工作有序深入開展，經(jīng)研究，全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《2006年全國治超工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。

中華人民共和國交通部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

中華人民共和國國家工商行政管理總局

國務(wù)院法制辦公室

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

二○○六年三月一日

2006年全國治超工作要點

從2006年起，全國治超工作將由“鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點突破、有效推進(jìn)”逐步轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”的新階段。2006年全國治超工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的規(guī)定，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的角度，繼續(xù)加強(qiáng)治超工作，堅持規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保治超工作各項措施落到實處，在鞏固和擴(kuò)大治理成果的基礎(chǔ)上，逐步建立起完善的治超工作長效機(jī)制。工作要點如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實責(zé)任制度。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的治理工作機(jī)制，明確職責(zé)，落實經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把治超工作列入工作重點，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持治超工作機(jī)構(gòu)不變、經(jīng)費(fèi)不減、力度更大。各省、自治區(qū)、直轄市治超辦要充分發(fā)揮組織者、協(xié)調(diào)者和實施者的角色，積極策劃、精心組織，認(rèn)真做好組織與服務(wù)工作，確保治超工作深入推進(jìn)。

2.加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步確保聯(lián)動治理。各地區(qū)和各部門之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動，進(jìn)一步形成全國治超“一盤棋”的工作格局。特別是相鄰的省、市、縣（區(qū)）和治超檢測站點之間，要建立聯(lián)系機(jī)制，定期溝通協(xié)調(diào)，互通情況，密切配合，共同研究解決出現(xiàn)的問題。各省、自治區(qū)、直轄市治超機(jī)構(gòu)要按照全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，及時報送治超工作有關(guān)情況和信息。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各地要對路面執(zhí)法、車輛生產(chǎn)與改裝、車輛牌證管理、道路運(yùn)輸市場管理等工作，加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對各基層責(zé)任單位和治超站點的監(jiān)管，及時查處一線執(zhí)法人員在工作過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。特別是在治超執(zhí)法工作中，要繼續(xù)執(zhí)行治超“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律，堅持依法治超，切實規(guī)范行為。

4.深入宣傳，進(jìn)一步營造輿論氛圍。各地要將宣傳工作貫穿于治超工作的各個環(huán)節(jié)，特別是隨著治超工作深入開展，要及時調(diào)整宣傳重點，繼續(xù)保持輿論聲勢，在堅持現(xiàn)有宣傳方式的同時，還可通過制作專題片、舉辦成果展等活動，多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要注重針對性，宣傳方式要注重實效性，要集中展現(xiàn)各地治超工作中的典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡和突出成效等。同時，還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育，對超限超載的典型案例進(jìn)行曝光，消除超限超載慣性心理。

5.總結(jié)考核，及時進(jìn)行表彰。全國治超辦將制定治超工作總結(jié)考核辦法，對各地三年集中治超工作進(jìn)行階段性總結(jié)和考核，同時對在治超工作中表現(xiàn)突出的單位和個人適時進(jìn)行表彰。各地也可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的考核辦法，建立激勵機(jī)制，對本地治超工作及時進(jìn)行總結(jié)、考核和表彰，形成有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎懲的良性運(yùn)作機(jī)制。

二、依法治超，加強(qiáng)路面治超執(zhí)法力度

6.堅持聯(lián)合治超，加大依法嚴(yán)管的力度。各級交通、公安部門要繼續(xù)實行路面聯(lián)合治超執(zhí)法，確保人員投入，堅持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈。在開展治超執(zhí)法過程中，要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要按照《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲進(jìn)行處罰，同時嚴(yán)格實施卸載，消除違法行為。對嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

7.禁止違法超限超載車輛行駛高速公路。各地可在高速公路的入口處設(shè)置相應(yīng)的稱重檢測裝置，對進(jìn)入高速公路的貨車進(jìn)行檢測，并結(jié)合高速公路收費(fèi)站管理工作，憑檢測單準(zhǔn)許貨車進(jìn)入高速公路。凡經(jīng)檢測確定違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，一律禁止進(jìn)入高速公路行駛。

8.突出重點，延伸治理范圍。加大對超限超載重點監(jiān)管車型違法違規(guī)運(yùn)輸行為的治理和處罰力度，有針對性地開展治超工作。全國治超辦將根據(jù)各地上報的情況，分批公布超限超載重點監(jiān)管車型，作為各地路面執(zhí)法工作的重點。同時，假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。

9.全面推進(jìn)對超載車輛駕駛?cè)藢嵤┙煌ㄟ`法行為累積記分制度。要研究制定具體操作辦法，對違法超載運(yùn)輸駕駛?cè)藢嵭杏浄?，大力推進(jìn)異地交通違法記分信息的轉(zhuǎn)遞工作，對記分超過規(guī)定的駕駛?cè)艘婪ㄓ枰钥哿赳{駛證、組織學(xué)習(xí)和考試。

10.嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全。各級公安機(jī)關(guān)要適當(dāng)增加治超檢測站點的警力，負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測站點的交通、治安秩序，對容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點地區(qū)，要加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。對阻礙執(zhí)法管理、對執(zhí)法人員實施人身侵犯、破壞治超站點設(shè)施的，要依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要切實采取有效措施，確保執(zhí)法人員人身安全，創(chuàng)造良好的治超執(zhí)法環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛生產(chǎn)、改裝及牌證管理

11.徹底解決車輛“大噸小標(biāo)”問題。對發(fā)展改革委2005年底前公布的在用“大噸小標(biāo)”車型，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度，年內(nèi)完成“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作。2006年，除兩軸車、罐裝車、改裝車以及破產(chǎn)、被兼并企業(yè)生產(chǎn)的貨車外，發(fā)展改革委不再公布“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正表。對2005年4月1日后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛，要嚴(yán)格按照國辦發(fā)30號文件規(guī)定，發(fā)展改革委要在公告中撤銷相應(yīng)的車型，車輛生產(chǎn)廠家?guī)齑娴摹按髧嵭?biāo)”車輛產(chǎn)品一律不得銷售，已經(jīng)銷售的，要負(fù)責(zé)召回或履約接受退貨，賠償購車人的經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

12.繼續(xù)打擊非法改裝車輛。工商部門要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，盡快研究制定有關(guān)整頓車輛非法改裝企業(yè)的管理措施及辦法，繼續(xù)開展專項活動，嚴(yán)厲整治非法改裝車輛的單位和企業(yè)，逐步遏制和杜絕車輛非法改裝行為，嚴(yán)把車輛改裝關(guān)。同時，為徹底消除現(xiàn)有車輛存在的非法改裝現(xiàn)象，從2006年起，各地工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門可在治超檢測站點聯(lián)合開展打擊非法改裝車輛專項活動，配備必要的裝備，對發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實的非法改裝車輛，要強(qiáng)制車輛恢復(fù)原狀。

13.規(guī)范車輛生產(chǎn)管理。發(fā)展改革委要嚴(yán)格按照國辦發(fā)30號文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公告管理，并對現(xiàn)有車型進(jìn)行全面清理和整合，同時加強(qiáng)對汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的管理，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)關(guān)。此外，還應(yīng)盡快制定出臺規(guī)范有關(guān)汽車生產(chǎn)及改裝的管理措施和辦法，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)杜絕“大噸小標(biāo)”以及不符合GB1589-2004和GB7258-2004國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。質(zhì)檢部門要進(jìn)一步完善缺陷汽車召回制度，對于已經(jīng)投入使用的存在危及人身、財產(chǎn)安全缺陷的車輛，要按照缺陷汽車召回制度的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令汽車廠家召回。

14.加強(qiáng)車輛牌證管理。各級公安交通管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹國辦發(fā)30號文件要求，在車輛注冊登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，對與《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7285-2004）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，一律不予登記和核發(fā)車輛牌證，并將違法生產(chǎn)企業(yè)及車輛情況通報行業(yè)主管部門。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管

15.加強(qiáng)運(yùn)輸裝載源頭管理。各地交通主管部門要加強(qiáng)對重點貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站場等的監(jiān)管，采取有力措施，確保超限超載車輛不出廠、不出站。對貨主和站場故意放縱車輛超限超載的，要依照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對位于公路沿線的小煤場及以各種名義建立起來的貨物分裝場，也要繼續(xù)加大整治力度，對為超限超載車輛提供貨源的，要予以整頓或者關(guān)閉。2006年，全國治超辦將在裝載源頭管理成效突出的地區(qū)組織召開示范工作現(xiàn)場會，以進(jìn)一步推動源頭管理。

16.加強(qiáng)運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理。對目前仍然“大噸小標(biāo)”以及其他不符合GB1589-2004的車輛，各級交通部門不得準(zhǔn)許其進(jìn)入運(yùn)輸市場。同時，交通部要商有關(guān)部門分批發(fā)布《貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型》，并出臺配套的經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)貨車向多軸化、大型化方向發(fā)展，推廣廂式貨運(yùn)車輛。

17.健全貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。各治超檢查站點要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度，確保違法超限超載運(yùn)輸車輛登記信息準(zhǔn)確，并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。各級交通主管部門和運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)抄報的信息記錄，對多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴(yán)厲處罰；對超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并重新考試；對于有超限超載登記的營運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要向社會予以公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

五、加快治超長效機(jī)制建設(shè)

18.制定治超長效機(jī)制的有關(guān)意見。全國治超辦將在深入研究的基礎(chǔ)上，提出全國治超工作長效機(jī)制的相關(guān)意見，進(jìn)一步明確各部門在治超工作中的職責(zé)，健全治超工作相關(guān)的規(guī)章制度，強(qiáng)化治超長效機(jī)制建設(shè)。各地也要針對治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時總結(jié)、研究治超工作的基本經(jīng)驗和內(nèi)在規(guī)律，逐步建立治超長效機(jī)制。

19.制定《公路保護(hù)條例》，完善治超法律法規(guī)體系。要加快《公路保護(hù)條例》的起草制定工作，促進(jìn)全國治超工作的法制化、規(guī)范化進(jìn)程。同時，各地也要結(jié)合本地實際，有針對性地制定和出臺治超方面的法規(guī)、規(guī)定，建立多層次治超法律法規(guī)體系。

20.加快全國治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以北京至山西大同市方向的公路通道及其沿線的治超檢測站為試點，加快治超站點的規(guī)范化建設(shè)工作，力爭2006年建成一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點，真正建立起全國超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為長效治理工作奠定基礎(chǔ)。同時，還要加強(qiáng)治超檢測站點的管理，結(jié)合治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，要在治超檢測站點裝備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)和動態(tài)稱重預(yù)檢系統(tǒng)，提高治超檢測工作的效率，在依法治超的同時，有效保障公路交通暢通。

21.從實際出發(fā)，開展收費(fèi)公路計重收費(fèi)工作。條件具備的地區(qū)可在實施貨車計重收費(fèi)試點工作的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于收費(fèi)公路試行計重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》的要求，在確保突出治理效果的前提下，開展收費(fèi)公路計重收費(fèi)，通過經(jīng)濟(jì)手段，消除超限超載車輛的非法利潤。同時，要正確處理好計重收費(fèi)與治超執(zhí)法的關(guān)系，確保計重收費(fèi)與治超執(zhí)法工作互相促進(jìn)，互動互補(bǔ)，通過經(jīng)濟(jì)和行政手段對超限超載車輛實施全路網(wǎng)監(jiān)控。

22.進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，保障物資運(yùn)輸。各地要堅決貫徹落實《關(guān)于降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，采取有效措施，切實降低多軸大型貨車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本，進(jìn)一步鼓勵多軸大型運(yùn)輸車輛發(fā)展，優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸效能。同時按照國家統(tǒng)一部署，完善全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸暢通。

第三篇：治超工作淺談

行車安全 道路更暢 效益提升

省政府先后發(fā)布了《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》和《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》，并迅速行動，在山西全省掀起了學(xué)習(xí)貫徹治超、治限指示精神的高潮，我們金宇公司認(rèn)真落實文件精神，精心組織，周密布置，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任，扎實開展工作，取得了治超的階段性成果。

1、輪胎方面

治超工作開展后，我們公司嚴(yán)格執(zhí)行省政府第223號與第224號政府令，從源頭抓起，合格一輛、出廠一輛，確保了公司所有車輛嚴(yán)格按照行車證核定噸位進(jìn)行拉運(yùn)，這樣每輛車由原來拉運(yùn)的20多噸變成了現(xiàn)在拉運(yùn)10幾噸，雖說車輛拉運(yùn)變少，但也使公司所有車輛行駛安全系數(shù)大大提高，就輪胎來說，治超以前我們公司的車輛拉運(yùn)的多，因此輪胎經(jīng)常在公路上出現(xiàn)爆胎現(xiàn)象，就07年和08年相比較，一臺車07年一年更換30多條輪胎，而治超后08年一年內(nèi)只更換了5條輪胎，這樣就輪胎一項一輛車就可以節(jié)省5萬多元，大大的提高了車主的經(jīng)濟(jì)收入，而且過去在公路上因車輛拉運(yùn)的多，經(jīng)常出現(xiàn)爆胎想象，因爆胎想象而造成交通事故或炸傷人員現(xiàn)象更是屢見不鮮，自從治超以后，車輛一年內(nèi)沒有發(fā)生一次爆胎現(xiàn)象，降低了事故的發(fā)生，實現(xiàn)了我們?nèi)?事故的目標(biāo)。

2、燃油方面

過去我公司車輛拉運(yùn)20多噸產(chǎn)品，因此在公路上耗油是31公升/100公里，而治超后我公司拉運(yùn)10幾噸產(chǎn)品，車輛在公路上耗油是24公升/100公里，也就是說一臺車每走100公里節(jié)約油7公升，而我公司每臺車1年要行駛15萬公里，那么治超后我公司一臺車一年可以節(jié)約柴油5萬元，大大降低了車主的運(yùn)輸成本。

3、剎車系統(tǒng)

治超前我公司的車輛2個月要更換一次剎車皮，而治超以后6個月年只更換1次剎車皮，比治超前一年內(nèi)少更換4次剎車皮，這樣在經(jīng)濟(jì)方面一年可以節(jié)約更換剎車皮款3000元，最重要的是治超前雖然2個月更換一次剎車皮，但是因拉運(yùn)產(chǎn)品數(shù)量多，在公路上行駛，特別是下坡路段，駕駛員經(jīng)常出現(xiàn)，腳制動難以控制車輛的現(xiàn)象，雖然我公司沒有發(fā)生過因腳制動失靈而造成事故的現(xiàn)象，但周邊鄰近村莊的車輛因剎車系統(tǒng)的故障而造成事故的現(xiàn)象相當(dāng)多，而且造成人員傷亡的事故也非常多，但自從實施治超以來，未聽說周邊村莊因剎車制動系統(tǒng)失靈而造成事故的現(xiàn)象，因此說治超使交通事故減少了，車主的經(jīng)濟(jì)損失減少了，相應(yīng)的維修費(fèi)和燃油費(fèi)也節(jié)約了。

4、公司效益 治超前公司車輛拉的多，運(yùn)價相對較低，但治超后不同了, “治超”后，公司車輛拉運(yùn)的少了，市場運(yùn)價提升了、穩(wěn)定了, 彌補(bǔ)了少拉帶來的損失，而且全省治超工作后，道路損壞現(xiàn)象少了，因此堵車現(xiàn)象不存在了，過去跑三天的地方，我們現(xiàn)在只需兩天就可以，這樣全年下來公司運(yùn)輸總車次大大增多，公司整體效益得到了提升。

所以說我們治超后，拉運(yùn)雖說少了，但我們運(yùn)費(fèi)提升了，而且使公司車輛受損變少，并且車輛安全系數(shù)大大提升，使公司整體效益也有了很大提升，所以我覺得無論從維護(hù)路產(chǎn)，路權(quán)，還是從運(yùn)輸公司本身的利益出發(fā)，治超都是非常必要的，都必將給我們企業(yè)和個人帶來更多好處。

第四篇：治超工作

池河治超檢測站春節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案

為保障池河治超檢測站治超工作在春節(jié)期間順利進(jìn)行,預(yù)防和處理各類突發(fā)事件,結(jié)合本站實際，特制訂本工作應(yīng)急預(yù)案:

一、池河治超檢測站成立安全工作小組,提前安排治超站的安全管理工作,并組織全體人員參加應(yīng)急預(yù)案演練，讓每一個人都熟悉應(yīng)急程序，遇突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案中的程序進(jìn)行處理和解決,確保治超檢測工作正常進(jìn)行。

二、對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行,治超檢測工作能夠正常開展,若系統(tǒng)發(fā)生故障,值班人員要立即匯報監(jiān)控室及值班領(lǐng)導(dǎo)。

三、認(rèn)真檢查打印票卷、IC卡、色帶等必備物品，是否足夠使用；如果不足,應(yīng)提前和路政中隊值班人員聯(lián)系調(diào)撥解決。

四、對站區(qū)進(jìn)行安全檢查,特別是夜班期間要加強(qiáng)站區(qū)巡查，特別是對治超檢測亭和治超廣場進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并予以解決。

五、隨時預(yù)防車流量增大,治超檢測站要提高服務(wù)意識,及時疏導(dǎo)車輛,確保安全暢通,同時做好文明服務(wù)工作,認(rèn)真做好微笑服務(wù)及文明用語，給過往司乘人員提供方便。處理問題要有理有節(jié),避免任何不必要的糾紛。

六、值班人員要堅守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé),遇有突發(fā)事件,要及時趕赴現(xiàn)場,在保證員工安全的前提下，妥善處理,并及時上報值班

1領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控室。

七、如發(fā)生重大交通事故、堵車、停電、系統(tǒng)故障、火災(zāi)、惡劣天氣、搶劫等突發(fā)事件的處理按原制定的統(tǒng)一《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

八、嚴(yán)格按照冬季除雪保暢應(yīng)急預(yù)案，要求每位員工高度重視，提高警惕，緊繃除雪保暢這道弦，為司乘人員提供安全、快捷的通道。

九、遇惡劣天氣及時開啟霧燈、信號燈，同時提示過往司機(jī)注意小心行駛，確保司機(jī)行車安全。

十、節(jié)日期間，治超人員一律不得請假，要堅守崗位，不得擅自離崗，開足車道。

十一、熟悉檢測流程，對未超限車輛及時放行并做好文明服務(wù)，對超限車輛及時勸返做好解釋工作，并維持好檢測廣場秩序，確保不影響待檢車輛正常通行。

十二、節(jié)日期間要規(guī)范使用文明用語，對司乘人員的詢問和咨詢也要使用文明用語，態(tài)度嚴(yán)禁生、冷、橫、硬；不得因文明服務(wù)和司乘人員發(fā)生口角糾紛和打架斗毆事件。

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

池河治超檢測站

2011年1月27日

第五篇：2012年01全區(qū)治超工作要點

北治超字?2012?1號

關(guān)于印發(fā)《2012年全區(qū)治超工作要點》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、物流園），區(qū)直各部門，重點貨運(yùn)源頭單位： 《2012年全區(qū)治超工作要點》已經(jīng)區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并報區(qū)政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一二年二月二十一日

主題詞：治超工作

要點

2012年

通知 抄送：區(qū)委各部門，北湖區(qū)武裝部。

區(qū)人大各辦委，區(qū)政協(xié)各辦委，區(qū)法院，區(qū)檢察院。各民主黨派區(qū)委，區(qū)工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

北湖區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2012年2月21日印發(fā)

2012年北湖區(qū)治超工作要點

2012年是全區(qū)治超工作的關(guān)鍵年，也是治超長效機(jī)制建設(shè)年。為深入扎實推進(jìn)全區(qū)治超工作，積極探索建立治超工作長效機(jī)制，實現(xiàn)治超工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，特制定本工作要點。

一、明確一個目標(biāo)

非法改裝貨運(yùn)車輛上路行駛現(xiàn)象基本消除，貨運(yùn)源頭單位非法裝載現(xiàn)象基本消除，貨運(yùn)車輛非法超限超載現(xiàn)象基本消除，全區(qū)站點超限超載率控制在0.2％以內(nèi)，治超執(zhí)法無“三亂”現(xiàn)象。

二、抓住三個重點

（一）突出基礎(chǔ)工作

1、要按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貨運(yùn)源頭單位治超工作的意見》（郴治超字?2011?9號），認(rèn)真開展一次回頭看，3月份，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”、貨運(yùn)源頭單位“七有”治超基礎(chǔ)工作重新規(guī)范、重新完善、逐個達(dá)標(biāo)。3月底，區(qū)治超辦組織開展達(dá)標(biāo)督查。

2、組織開展農(nóng)村道路保衛(wèi)戰(zhàn)。要加大投入，5月底前，在所有農(nóng)村公路連接干線公路入口處，安設(shè)限載、限高、限寬警示標(biāo)志和固定限行設(shè)施。6月中旬，區(qū)治超辦組織開展達(dá)標(biāo)督查。

3、加強(qiáng)治超站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部《公路超限超載檢測站設(shè)計指南（試點工程版）》、《公路超限檢測站管理辦法》（交通運(yùn)輸部2011年第7號令），8月底完成杉山嶺治超站建設(shè)，年底完成郴江治超站建設(shè)。

4、四季度，按照市治超辦統(tǒng)一安排，開展治超責(zé)任部門基層隊、所、站和汽修廠治超基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動。

（二）突出源頭監(jiān)管

1、繼續(xù)開展“馬槽車”清剿行動。交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管部門要嚴(yán)把貨運(yùn)車牌、證年檢關(guān)，杜絕非法改裝車進(jìn)入運(yùn)輸市場。工商、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對汽修行業(yè)的日常監(jiān)督檢查，徹底取締車輛非法改裝窩點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、物流園）要對轄區(qū)貨車嚴(yán)格實行“跟蹤管理、半年一查”，督促非法改裝貨車主自行恢復(fù)車輛原狀。交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法改裝貨車、無牌無證貨車上路行駛行為，凡非法改裝的一律強(qiáng)制恢復(fù)車輛原狀，凡無牌無證的一律扣留并依法處置。6月底，區(qū)治超辦組織開展達(dá)標(biāo)督查。

2、組織開展“取締非法貨運(yùn)源頭”專項行動。郴州大道、南嶺大道、郴仰公路、桂臨公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開展專項整治行動，重點整治公路沿線的小煤場及以各種名義建立的貨物分裝場。國土、工商、公安、公路、運(yùn)管等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法，對前置許可不全、經(jīng)營證照不全的，一律堅決取締，切實做到不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留后患、恢復(fù)土地原貌。三季度，區(qū)治超辦組織開展達(dá)標(biāo)督查。

3、及時公示轄區(qū)內(nèi)新增或變更的合法貨運(yùn)源頭單位。凡經(jīng)政府公示的重點貨運(yùn)源頭單位，要定部門、定人員、定責(zé)任，全天候駐守盯防；一般貨運(yùn)源頭單位要定部門、定人員、定責(zé)任，每周巡查。貨運(yùn)源頭單位阻擾治超監(jiān)督、違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定的，要依法從嚴(yán)處罰；屢教不改或引發(fā)嚴(yán)重后果的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。區(qū)運(yùn)管所每季度要對全區(qū)合法貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行一次排查，做到臺帳清楚。

（三）突出路面監(jiān)控

1、公路、交警、公安部門要按區(qū)治超辦要求，將治超執(zhí)法人員抽調(diào)到位，保持足夠人員，保證抽調(diào)人員與原單位脫鉤，堅持24小時聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到逢車必查、逢超必卸、逢超必罰。

2、繼續(xù)開展城區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。交警部門要充分發(fā)揮執(zhí)勤點的作用，依托城區(qū)治超站點，以行駛證核定載質(zhì)量為超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和卸載標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管重罰進(jìn)出城區(qū)的超載貨車。交警、城管、運(yùn)管部門和治超流動稽查隊要切實加強(qiáng)對渣土車的整頓與管理，嚴(yán)防渣土車超限超載行駛城市道路。二季度要開展集中行動。

3、組織開展打擊短途超載專項行動。各治超站和治超流動稽查隊要以建筑工地、建材市場、煤礦、煤場、石場、砂場、非煤礦山等貨物集散地路段為重點，經(jīng)常開展打擊短途超載、避站繞行、夜間偷運(yùn)等違法行為。二季度要開展集中行動。要對二軸載貨車輛超裝、遺灑貨物行為進(jìn)行重點整治，責(zé)令其不得超出原始車廂外廓裝運(yùn)貨物，并封蓋嚴(yán)密。

三、強(qiáng)化六項措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、繼續(xù)堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)不動搖，堅持政府主抓、部門聯(lián)動不動搖，堅持標(biāo)本兼治、長效治理不動搖，堅持目標(biāo)考核、獎罰兌現(xiàn)不動搖。將區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)城管執(zhí)法局增補(bǔ)為治超責(zé)任單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、物流園）黨政主要負(fù)責(zé)人和區(qū)直治超責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人每月要督查治超1次以上，督查情況要形成書面通報，分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出相當(dāng)精力抓治超工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、物流園）、區(qū)直治超責(zé)任單位要切實加強(qiáng)本單位治超辦的建設(shè)，明確專（兼）職治超辦主任或治超專干，履行治超工作日常管理職責(zé)。

（二）強(qiáng)化科技治超

1、年內(nèi)建設(shè)好杉山嶺治超站和郴江治超站“不停車檢測系統(tǒng)”，完成與市治超監(jiān)控指揮中心和區(qū)治超辦監(jiān)控室的聯(lián)網(wǎng)對接，實時上傳圖像、數(shù)據(jù)。

2、重點貨運(yùn)源頭單位固定磅秤和自動計量設(shè)備安裝全覆蓋，區(qū)治超辦、區(qū)運(yùn)管所要制定全區(qū)重點貨運(yùn)源頭單位自動計量系統(tǒng)建設(shè)工作方案，3月份完成華新水泥郴州公司自動計量系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成所有重點貨運(yùn)源頭單位自動計量系統(tǒng)建設(shè)。

3、要按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，積極引導(dǎo)重點貨運(yùn)源頭單位安裝使用貨物裝載視頻系統(tǒng)，加快源頭治超信息管理平臺、道路運(yùn)輸IC卡系統(tǒng)建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)全區(qū)貨運(yùn)車輛IC卡管理全覆蓋。區(qū)礦產(chǎn)稅費(fèi)統(tǒng)征辦要整合礦產(chǎn)品（煤炭）稅費(fèi)征收平臺科技資源，力爭運(yùn)煤車輛IC卡管理全覆蓋，實現(xiàn)治稅、治超、治礦的有機(jī)結(jié)合。

（三）強(qiáng)化責(zé)任和責(zé)任追究

1、完善治超目標(biāo)管理責(zé)任制度，建立治超風(fēng)險抵押金制度。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（郴江鎮(zhèn)、市郊鄉(xiāng)、石蓋塘鎮(zhèn)、萬華巖鎮(zhèn)、華塘鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)、月峰鄉(xiāng)、魯塘鎮(zhèn)、芙蓉鄉(xiāng)、下湄橋街道、湘南國際物流園）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）、分管領(lǐng)導(dǎo)個人向區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組交納治超風(fēng)險抵押金2000元，每季度考核一次，考核為優(yōu)秀的，獎勵500元，考核為不達(dá)標(biāo)的扣除風(fēng)險抵押金，風(fēng)險抵押金年底結(jié)算。重點貨運(yùn)源頭單位向區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組交納治超風(fēng)險抵押金：30萬噸以上的交納5萬元，10萬噸以上的交納3萬元，5萬噸以上的交納2萬元治超風(fēng)險抵押金，年終考核為達(dá)標(biāo)的退還風(fēng)險抵6

押金；考核為不達(dá)標(biāo)的扣除風(fēng)險抵押金；平時發(fā)現(xiàn)有超載事件需要處罰的從風(fēng)險抵押金中扣除。

2、建立治超三級督查機(jī)制。區(qū)治超辦成立治超督查組每星期對治超站、流動稽查隊工作紀(jì)律和治超執(zhí)法情況進(jìn)行一次督查。區(qū)交通運(yùn)輸局成立交通系統(tǒng)治超執(zhí)法督查組，每半月對參加治超的公路路政、運(yùn)管執(zhí)法人員工作紀(jì)律和治超執(zhí)法情況進(jìn)行一次督查；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室設(shè)立治超特別督查組，每月對治超執(zhí)法人員工作紀(jì)律和治超執(zhí)法情況開展一次明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)處理，通報治超執(zhí)法人員所在單位，及時整改。區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、物流園）、區(qū)直治超責(zé)任單位、重點貨運(yùn)源頭單位開展一次治超專項督查，進(jìn)行治超工作考核，并將考核結(jié)果通報全區(qū)。

3、設(shè)立治超工作 “一票否決”項目。凡考核不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩個季度考核排名末位的，本轄區(qū)內(nèi)（或本行業(yè)）貨運(yùn)源頭（尾）單位一次性發(fā)現(xiàn)3臺以上（含3臺）超限超載車輛或一個月內(nèi)發(fā)生兩次以上（含兩次）超限超載案件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、物流園）、區(qū)直治超責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化治超宣傳

繼續(xù)深化媒體宣傳，擴(kuò)大“走廊”宣傳，注重基層宣傳，加強(qiáng)對外宣傳，再造新一輪治超宣傳的輿論攻勢。區(qū)治超辦、區(qū)宣傳部門要制定治超工作宣傳方案，加大宣傳力度，確保每月在區(qū)級新聞媒體宣傳報道2次以上，每月向市治超辦報送宣傳信息4篇以上，每季度在市級以上新聞媒體宣傳報道2次以上，全年在中央、省級主流媒體正面宣傳報道4次以上。

（五）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)治超辦設(shè)立獨(dú)立賬戶與財務(wù)，參照執(zhí)法部門人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)治超辦經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并及時足額撥付到位，滿足治超工作要求。

（六）強(qiáng)化隊伍建設(shè)

1、大力開展治超隊伍素質(zhì)教育活動。區(qū)治超辦每季度開展一次培訓(xùn)，各治超站、流動稽查隊每月開展一次培訓(xùn)，開展法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，提高依法治超、依法管理的能力和水平。公路、運(yùn)管部門要按照省主管部門的部署，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)考試，完成統(tǒng)一換證換裝工作。

2、大力開展治超隊伍集中整頓活動。2012年開展全區(qū)治超執(zhí)法人員作風(fēng)整頓年活動，區(qū)治超辦、各治超站點、治超流動稽查隊要制定專門方案，強(qiáng)化措施，大力開展治超隊伍集中整頓，嚴(yán)格肅風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)自查自糾。所有治超執(zhí)法人員要與區(qū)治超辦簽訂治超執(zhí)法責(zé)任狀和廉政承諾書，并在各治超站張貼公示，自覺接受社會監(jiān)督，堅決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，堅決杜絕“三亂”行為的發(fā)生。