第一篇：增強(qiáng)基層女職工組織活力

論文研討

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè) 增強(qiáng)基層女職工組織活力

宏電鐵合金公司儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)區(qū) 康婭瓊

基層工會(huì)是工會(huì)組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對(duì)復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層女職工組織活力，既是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的需要。

增強(qiáng)基層女職工組織活力是工會(huì)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。首先，應(yīng)把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會(huì)組織的重要工作；其次，基層工會(huì)是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事是基層工會(huì)工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)的題中要義。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層女職工組織活力，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層女職工組織活力，必須把重點(diǎn)放在企業(yè)，必須按照全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。要大力加強(qiáng)對(duì)不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢(shì)，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

把增強(qiáng)基層女職工組織活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實(shí)際，制定企業(yè)工會(huì)組建工作目標(biāo)，不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。在國(guó)有、集體改制企業(yè)，要加強(qiáng)工會(huì)組織的整頓重建，堅(jiān)持“企業(yè)改制到哪里，工會(huì)組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強(qiáng)工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮。同時(shí)繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，把建會(huì)、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作的開展。

把增強(qiáng)基層女職工組織活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。上級(jí)工會(huì)要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動(dòng)合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項(xiàng)工資集體協(xié)議、建立健全職代會(huì)制度及其它民主管理制度等方面，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層女職工組織活力必須解決好4個(gè)問題：

1、增強(qiáng)基層女職工組織活力必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取行政的支持。實(shí)踐證明，黨委重視、行政支持是增強(qiáng)基層女職工組織活力、切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的重要保證。通過召開黨委工會(huì)工作會(huì)議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對(duì)積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會(huì)工作做了全面部署，要求堅(jiān)持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進(jìn)了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會(huì)工作的健康發(fā)展；政府和工會(huì)、企業(yè)行政和企業(yè)工會(huì)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究并幫助解決工會(huì)工作中的實(shí)際問題。由于黨委的重視、行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2、增強(qiáng)基層女職工組織活力，必須加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會(huì)組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)?；鶎庸?huì)的組織形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。同時(shí)，選配好強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會(huì)工作者隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會(huì)組織制度，如工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度、民主選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會(huì)工作制度，如各項(xiàng)管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范基層工會(huì)維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度等等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

3、增強(qiáng)基層女職工組織活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動(dòng)。組織職工開展各種健康有益的活動(dòng)，是各級(jí)工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，這既是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”活動(dòng)；通過“建家”活動(dòng)，把基層工會(huì)建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建家活動(dòng)，推動(dòng)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)在外資、民營(yíng)企業(yè)中的貫徹實(shí)施，激勵(lì)了職工愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動(dòng)和對(duì)困難職工的幫扶活動(dòng)，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中。

4、增強(qiáng)基層女職工組織活力，必須不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持理想信念，思想上、政治上、行動(dòng)上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻(xiàn)；強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級(jí)感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實(shí)話、辦實(shí)事，全心全意地為他們服務(wù)。增強(qiáng)五種能力，即增強(qiáng)觀察分析問題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

第二篇：夯實(shí)基層基礎(chǔ) 增強(qiáng)組織活力

夯實(shí)基層基礎(chǔ) 增強(qiáng)組織活力

把十八大精神落到推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)處

——上海紡織2012年黨建工作總結(jié)和2013年黨建重點(diǎn)工作安排

（2012年12月28日）

（一）2012年黨建重點(diǎn)工作總結(jié)

2012年是上海紡織發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的一年。集團(tuán)黨委以貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)上海紡織“十二五”規(guī)劃，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新載體，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，夯實(shí)基層，以黨建工作的“五個(gè)提升”，推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)有推進(jìn)、黨建雙基工作有突破、人才開發(fā)功能有提升、和諧紡織建設(shè)有創(chuàng)新的成果，為落實(shí)集團(tuán)三年行動(dòng)規(guī)劃，可持續(xù)、有質(zhì)量地轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了思想保證和組織保證。

一、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)有新的推進(jìn)

我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以責(zé)任文化建設(shè)為內(nèi)生動(dòng)力，努力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，提高對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)能力。領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)工作和成果主要體現(xiàn)在以下8個(gè)方面：

1、認(rèn)真部署，精心組織十八大文件精神學(xué)習(xí)。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來落實(shí)。十八大召開期間，組織各單位黨員采用多種形式關(guān)心大會(huì)議題，了解大會(huì)精神。11月下旬，黨委召開專題會(huì)議研究部署十八大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神 的意見》，對(duì)十八大文件的通讀、專題學(xué)習(xí)及領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略思維主題教育做出了部署；舉辦了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部十八大精神專題培訓(xùn)班，以十八大精神為指導(dǎo)，謀劃集團(tuán)2013年工作，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、開展“科學(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)，提升發(fā)展能力。按照中央組織部和上海市委組織部的有關(guān)要求，我們結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際需要和面臨的任務(wù)，將“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)”作為干部培訓(xùn)的主要任務(wù)，將市國(guó)資委指定的核心課程與中心組擴(kuò)大會(huì)、“1＋1”培訓(xùn)、專業(yè)條線培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，精心編制計(jì)劃并有效落實(shí)。同時(shí)，明確對(duì)直管單位中層干部、三級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等組織下一層面 “1＋1”培訓(xùn)，對(duì)外貿(mào)、財(cái)務(wù)、科研、信息、政工等專業(yè)干部，采用在各條線的專業(yè)培訓(xùn)中增加相關(guān)課程的方法，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成?！翱茖W(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)5月中旬正式啟動(dòng)。5月14日，我們?cè)谏虾?guó)際時(shí)尚中心舉行了第一場(chǎng)報(bào)告會(huì)暨集團(tuán)中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)會(huì)，兩級(jí)培訓(xùn)對(duì)象共600余人出席會(huì)議。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)席時(shí)平作學(xué)習(xí)動(dòng)員，要求用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的成果指導(dǎo)工作，做到學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所為，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)和工作的良性循環(huán)。通過五門課程的專題培訓(xùn)，以7月24日集團(tuán)總裁朱勇代表領(lǐng)導(dǎo)班子所作的調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)報(bào)告為標(biāo)志，集團(tuán)層面的“科學(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)的主要課程全部完成。三季度完成了二級(jí)、三級(jí)及以下單位全部人員的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們繼續(xù)以提升黨委中心組研究、解決實(shí)際問題能力為目標(biāo)，提高中心組學(xué)習(xí)實(shí)效。今年以來，我們先后組織了全國(guó)和上?！皟蓵?huì)”精神、市第十次黨代表大會(huì)文件學(xué)習(xí)，要求各級(jí)班子把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神要求、市委決策部署上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。我們針對(duì)集團(tuán)“十二五”發(fā)展方向進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)設(shè)計(jì)，先后舉辦了打造中國(guó)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、從IBM發(fā)展之路談創(chuàng)新與變革等多次講座，開啟了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思路。直管單位黨組織對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)也十分重視，勞動(dòng)力置換分公司黨委年初起安排主要領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次聽市委宣傳黨校的報(bào)告，開闊眼界，擴(kuò)展了工作視野的廣度和深度。

4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)。集團(tuán)黨委把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，圍繞會(huì)議提出的“六大差距”，列出8個(gè)方面、30個(gè)問題，集中組織兩次專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，黨政班子成員分工帶領(lǐng)相關(guān)部門和直管單位領(lǐng)導(dǎo)開展課題式學(xué)習(xí)調(diào)研，認(rèn)真查找各條線、板塊、部門的工作差距。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)中心組開展了內(nèi)部交流，互相啟迪思路，明確改進(jìn)方向，制定對(duì)策措施。工作務(wù)虛會(huì)前后，集團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)再次帶隊(duì)對(duì)直管單位逐家調(diào)研及對(duì)部門工作開展調(diào)研，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，共謀2013年發(fā)展思路。龍頭股份黨委分六個(gè)專題開展“課題調(diào)研式學(xué)習(xí)”，將其作為建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的重要載體。紡運(yùn)公司與業(yè)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深層次的交流，完成了《公司物流“轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”的實(shí)踐思考----東塘路倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與管理對(duì)策》調(diào)研報(bào)告。在上下結(jié)合共同努力下，集團(tuán)和直管單位分別形成了一批調(diào)研成果。在11月18召開的2013年工作務(wù)虛會(huì)上，12家單位開展了科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)調(diào)研成果的學(xué)習(xí)匯報(bào)交流。

5、總結(jié)責(zé)任文化建設(shè)成果，提升集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今年一季度，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，進(jìn)行推進(jìn)責(zé)任文化建設(shè)專題調(diào)研，對(duì)兩年來集團(tuán)以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員行為為重點(diǎn)，以責(zé)任文化建設(shè)為載體，開展廉潔文化建設(shè)的探索和實(shí)踐進(jìn)行了全面的總結(jié)，挖掘基層典型，深化工作思考，同時(shí)征求建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議。在集中集團(tuán)層面的工作和基層責(zé)任文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，形成了《責(zé)任文化——上海紡織領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任文化建設(shè)精粹匯編》（2010-2012年）?！秴R編》既集中展示了責(zé)任文化建設(shè)的階段性成果，又作為責(zé)任文化建設(shè)的工作延伸、參考借鑒和責(zé)任鞭策。

6、召開2012黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。會(huì)議總結(jié)了2011年集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，提出了下階段黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。特別是針對(duì)集團(tuán)形勢(shì)好轉(zhuǎn)后干部隊(duì)伍中容易滋生的自滿、懈怠情緒提出了警示，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）中不規(guī)范的情況提出了批評(píng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)。會(huì)議明確了責(zé)任文化建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，制定并下發(fā)了《深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，提出了下一步責(zé)任文化建設(shè)要從集團(tuán)集中推進(jìn)轉(zhuǎn)入由企業(yè)自主推進(jìn)，形成集團(tuán)導(dǎo)向、依托機(jī)制、企業(yè)自主開展的常態(tài)化工作；要求鞏固責(zé)任文化建設(shè)成果并繼續(xù)加大建設(shè)力度；豐富責(zé)任文化內(nèi)涵，提升服務(wù)導(dǎo)向功能，將責(zé)任文化建設(shè)的內(nèi)涵向領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀全面延伸。同時(shí)，要求通過“五大保障機(jī)制”的構(gòu)建，把責(zé)任文化打造成軟實(shí)力，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力。4 紡織聯(lián)合公司延伸責(zé)任文化建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的三項(xiàng)主要責(zé)任，中層干部承擔(dān)的兩項(xiàng)主要責(zé)任，并注入文化內(nèi)涵努力踐行，有效突破了海南國(guó)泰公司經(jīng)濟(jì)糾紛歷史遺留事件的解決，9月末，7500萬(wàn)元投資款如期到賬。

7、繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察和專項(xiàng)工作。全年組織開展了上海紡織時(shí)尚教育基地項(xiàng)目、十七棉時(shí)尚中心四期項(xiàng)目的效能監(jiān)察，增強(qiáng)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心，確保項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)。對(duì)部分子公司開展集團(tuán)遵循審計(jì)，并及時(shí)反饋審計(jì)，督促相關(guān)整改工作。

8、落實(shí)市委巡視組整改反饋意見。今年6月4日至7月20日，市委第六巡視組對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況；執(zhí)行民主集中制的情況；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉潔從業(yè)的情況；開展作風(fēng)建設(shè)的情況；選拔任用干部的情況等進(jìn)行了巡視。8月17日，收到市委第六巡視組反饋的整改意見和建議后，我們專門成立了由集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)席時(shí)平為組長(zhǎng)，黨委副書記、總裁朱勇和黨委副書記、紀(jì)委書記吳建平為副組長(zhǎng)，全體班子成員參加的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委巡視辦和市委第六巡視組的反饋意見和整改要求，認(rèn)真研究存在問題，確定整改項(xiàng)目和整改措施，明確整改要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，形成了四個(gè)方面14個(gè)整改事項(xiàng)40條整改措施，并在集團(tuán)黨建網(wǎng)上予以公示。目前，整改工作正在加緊落實(shí)之中。

二、黨建雙基工作取得新的突破

我們落實(shí)2012黨的基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，以“規(guī)范”和“創(chuàng)新”為主線，以推進(jìn)黨建工作實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和支部“達(dá) 標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，全面帶動(dòng)黨建基層、基礎(chǔ)工作，為黨建工作規(guī)范化和科學(xué)化打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完成市十次黨代會(huì)代表推舉。我們把推舉集團(tuán)參加上海市第十次黨代會(huì)代表作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和推進(jìn)黨內(nèi)民主的實(shí)踐。集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹市國(guó)資黨委的工作部署，制定專項(xiàng)計(jì)劃，及時(shí)召開直管單位黨組織書記會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。在各級(jí)黨組織的積極配合下，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按規(guī)定程序，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、民主協(xié)商的方法，推舉產(chǎn)生了集團(tuán)出席市第十次黨代會(huì)代表的候選人。4月10日，集團(tuán)黨委隆重召開中國(guó)共產(chǎn)黨上海紡織（集團(tuán)）有限公司第一次代表大會(huì)第二次會(huì)議。出席會(huì)議的150名黨代表投票以差額選舉的方式產(chǎn)生了席時(shí)平、龔杜弟、陳建麗等3名上海紡織集團(tuán)出席上海市第十次黨代會(huì)的代表。

2、繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，搭建黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。我們?cè)谶B續(xù)兩年開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)評(píng)推動(dòng)黨員再承諾和實(shí)踐再提升。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)集團(tuán)100%的基層黨組織均開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”黨內(nèi)點(diǎn)評(píng)及群眾評(píng)議活動(dòng)，在4976名黨員中，已有3907名黨員參加了評(píng)議活動(dòng)，占全體黨員總數(shù)的84.68%。各單位黨組織廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)造了豐富有效的深化活動(dòng)形式。如紡織置業(yè)有限公司黨委組織開展“崗位有承諾，踐諾在行動(dòng)”活動(dòng)，黨員主動(dòng)參與、公開亮牌，人人“曬”承諾，個(gè)個(gè)“賽”踐諾，形成了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新的自我激勵(lì)機(jī)制；如上紡物業(yè)圍繞“三個(gè)百分之一”，即出租單價(jià)提高1%、出租率提高1%、成本下降1%，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。園區(qū)黨組織成立主 題競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，層層發(fā)動(dòng)，尋找招商的拓展點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，堵住浪費(fèi)的出血點(diǎn)，形成了對(duì)全體職工的帶動(dòng)效應(yīng)；如滬紡大廈黨總支以“六心服務(wù)”為載體，深化黨員“踐行承諾、奉獻(xiàn)發(fā)展”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了“服務(wù)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、群眾表?yè)P(yáng)、奉獻(xiàn)無(wú)量”的黨員隊(duì)伍的建設(shè)。

3、基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)起步。我們從紡織實(shí)際出發(fā)，對(duì)集團(tuán)開展基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃。根據(jù)市委組織部、市國(guó)資黨委的要求，進(jìn)行了基層黨支部分類定級(jí)的摸底試套，起草了《上海紡織基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)評(píng)審管理辦法》、《上海紡織基層黨支部分類定級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試套標(biāo)準(zhǔn)）》，舉辦了2012年黨組織書記研修班，對(duì)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行完善。在6月28日召開的“上海紡織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年大型座談會(huì)”上，集團(tuán)黨委對(duì)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)作了專題布置。8至10月，黨委工作部舉辦了4期支部書記培訓(xùn)班和1期直管單位組織、宣傳干部培訓(xùn)班，對(duì)300名基層黨組織書記45名組宣干部進(jìn)行了開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的專題培訓(xùn)。各直管單位黨組織根據(jù)黨委工作部的工作提示，全部制訂了“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)匯總形成了集團(tuán)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃。

4、推動(dòng)基層黨組織換屆選舉規(guī)范化、常態(tài)化。集團(tuán)黨委制定了33家直管單位（含本部黨委）及其下屬黨組織，共計(jì)388家黨組織的三年選舉計(jì)劃，加大力度，規(guī)范推進(jìn)。今年納入換屆計(jì)劃的二級(jí)企業(yè)黨組織為17家，至12月26日17家直管單位黨組織換屆選舉已全部完成，其中15家實(shí)行“公推直選”。此外，三級(jí)及以下黨組織換屆選舉210家的計(jì)劃，也于年內(nèi)完成，并基本實(shí)行了“公推直選”。

5、黨建實(shí)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化探索初見成效。集團(tuán)黨委自我加壓，主動(dòng)開展黨建實(shí)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，黨委工作部開展了書記崗位實(shí)務(wù)征集活動(dòng)，提煉集團(tuán)下屬單位黨建實(shí)務(wù)操作的成熟做法；通過黨組織書記研修班對(duì)集團(tuán)和基層黨組織的黨建實(shí)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，找出一批共性明顯、流程清晰、實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)、文字要求規(guī)范的日常具體工作項(xiàng)目，初步列出一批可供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨建實(shí)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》。今年二、三季度，我們先后推出了“黨組織換屆選舉工作流程”、“黨政班子民主生活會(huì)流程”、“黨務(wù)公開操作流程”和相應(yīng)的文本（試行），下發(fā)了《黨支部工作手冊(cè)》，推薦了時(shí)尚產(chǎn)業(yè)公司黨委編印的《黨員發(fā)展手冊(cè)》，受到基層黨組織的歡迎，也獲得了較好的實(shí)踐效果。我們對(duì)黨建實(shí)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化的探索受到了市國(guó)資黨委的關(guān)注，市國(guó)資黨委副書記呂永杰來集團(tuán)調(diào)研對(duì)這一工作給予了很高評(píng)價(jià)，并要求集團(tuán)黨委在上海國(guó)資系統(tǒng)書記會(huì)上作了專門的介紹和匯報(bào)。

6、黨建工作制度體系進(jìn)一步完善。為全面提升黨建基礎(chǔ)工作水平，今年我們對(duì)2006年制定、2008年修訂的黨委工作制度進(jìn)行了梳理，以控股公司、有限公司重組為契機(jī)，重新修訂、匯編《上海紡織（集團(tuán)）有限公司黨委工作制度（2012版）》。制度修訂工作于今年4月正式啟動(dòng)。通過梳理、申報(bào)、認(rèn)定、修訂和審定五個(gè)環(huán)節(jié)程序，確定在原黨委工作制度2006年制定，2008年修訂的30項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，廢除個(gè)別制度，新增18項(xiàng)制度，較大修改及歸并、分拆（行政）13項(xiàng)，最終形成了八個(gè)方面40項(xiàng)完整的黨委工作制度體系（包括黨政共管，黨委為主制度7項(xiàng)），并于三季度黨組織書記例會(huì)正式下發(fā)。同時(shí)，對(duì)各直管單位專職黨務(wù)工作者開展了落實(shí)黨委工作制度的專題培訓(xùn)，確保規(guī)范執(zhí)行。

7、規(guī)范推進(jìn)黨務(wù)公開，黨代表任期制進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。黨務(wù)公開自去年三季度全面啟動(dòng)后，我們加強(qiáng)跟蹤督促，力求規(guī)范落實(shí)。集團(tuán)在一季度進(jìn)行了一次檢查，大部分單位的黨務(wù)公開基本達(dá)到了全覆蓋、規(guī)范化、有實(shí)效。部分直管單位的黨務(wù)公開做到了規(guī)范動(dòng)作全做，自選動(dòng)作創(chuàng)新，真正做到了黨務(wù)公開與黨建工作相銜接、相促進(jìn)；黨務(wù)公開與廠務(wù)公開相結(jié)合、相互動(dòng)，群眾對(duì)此有良好反映。今年11月，集團(tuán)在黨建網(wǎng)設(shè)限平臺(tái)公示了市委巡視組巡視意見整改方案，為基層進(jìn)一步做出了示范。

黨代表任期制經(jīng)過去年一年的運(yùn)行，在代表的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)上已日趨規(guī)范。全年共安排10批68名一線黨代表分別參加集團(tuán)黨委的重要會(huì)議，包括群眾工作專題會(huì)議、黨建工作專題會(huì)議、黨風(fēng)廉政大會(huì)以及職代會(huì)等。同時(shí)，注意重點(diǎn)安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨代表多參加集團(tuán)層面的重要會(huì)議和活動(dòng)。黨代表重要會(huì)議參與面達(dá)到了100%。在7月份的黨建工作中途巡檢中，我們安排了3名資深的黨組織書記以黨代表的身份參與基層黨建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各代表小組議案的征集工作也正在進(jìn)行之中。

8、黨建重大工作項(xiàng)目決策制度不斷完善。去年起，我們采用黨委黨建工作專題會(huì)的形式研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)黨建重要 事項(xiàng)，取得了很好的效果。3月30日，我們召開了今年第一次黨建工作專題會(huì)，對(duì)去年16項(xiàng)議案的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，就11項(xiàng)新的議案作出決議；11月16日，召開了今年第二次黨建工作專題會(huì)，對(duì)“規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活指導(dǎo)意見”等5個(gè)議案進(jìn)行了專題研究。經(jīng)過這兩年的探索，集團(tuán)黨委已經(jīng)形成了“調(diào)研并擬定工作計(jì)劃——制定重點(diǎn)工作專項(xiàng)議案——黨委集體審議決定——黨委工作部門分工實(shí)施——議案落實(shí)情況專題報(bào)告”等5個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，對(duì)黨建工作規(guī)范化及工作落實(shí)到基層提供了有力的保證。

9、加強(qiáng)基層黨支部組織生活指導(dǎo)。我們對(duì)基層黨支部工作開展深入調(diào)研，了解基層黨組織工作的難點(diǎn)，抓住基層黨支部工作中難度最高、任務(wù)最重的黨支部組織生活，在組織開展活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行研究，提出并落實(shí)了兩項(xiàng)有效措施。一是組織開展最佳黨組織生活案例評(píng)比。在黨委工作部的指導(dǎo)下，有32家直管單位黨組織經(jīng)過初評(píng)，提供了60個(gè)案例。我們采用部門評(píng)審、演講比賽和專家點(diǎn)評(píng)，評(píng)選出10個(gè)最佳組織生活案例和10個(gè)優(yōu)秀組織生活案例。這些生動(dòng)案例體現(xiàn)了基層黨支部的工作創(chuàng)意、組織能力和黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的成果。如勞動(dòng)力置換分公司反映尋找失聯(lián)黨員的《尋回我的兄弟姐妹》、紡發(fā)公司反映發(fā)動(dòng)黨員為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的《“頭腦風(fēng)暴法”在組織生活中的應(yīng)用》，等等。這些案例的征集過程和宣傳示范，給基層黨務(wù)工作者以很大的啟發(fā)。二是將這些貼近經(jīng)濟(jì)、反映實(shí)際、生動(dòng)鮮明的組織生活創(chuàng)新實(shí)例匯編成冊(cè)，提供基層黨組織借鑒。三是研究制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活指導(dǎo)意見》，明確了基層黨支 部黨組織生活規(guī)定動(dòng)作和自選工作，在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí)，也提供了創(chuàng)新的空間。

今年以來，我們?cè)邳h建工作項(xiàng)目化推進(jìn)上還取得了以下成果。如修訂了2012版《黨建考評(píng)工作的實(shí)施辦法》，使黨建責(zé)任的考核更趨合理；加強(qiáng)上海紡織黨建網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)，完善“黨管系統(tǒng)”提升黨建信息化水平。在入黨積極分子培訓(xùn)、“失聯(lián)黨員”下降、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)關(guān)懷和困難黨員幫扶等方面也做了大量的工作。結(jié)合實(shí)施《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》30周年，編輯了圖文并茂的大型畫冊(cè)《奮進(jìn)》。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，民主黨派的組織建設(shè)有了提升，并進(jìn)一步加強(qiáng)了向黨外人士的情況通報(bào)和相互溝通。

三、人才開發(fā)功能有新的提升

我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)集團(tuán)人才工作會(huì)議精神，制定落實(shí)人才建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施綱要，以領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)和關(guān)鍵人才培育為重點(diǎn)，加大人才開發(fā)和管理的力度，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善考核機(jī)制。我們重視直管單位領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化配備，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)，建強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。如根據(jù)企業(yè)發(fā)展和人才流動(dòng)需要，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期任職的情況變化，選拔任免領(lǐng)導(dǎo)崗位人員35人。完成了紡發(fā)、紡運(yùn)、聯(lián)吉等企業(yè)和集團(tuán)本部部分職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)變動(dòng)任免調(diào)整工作。開展了簽約單位2011年黨建和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書的考核工作，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配與績(jī)效考核方案，新增掛鉤考核和凈資產(chǎn)收益率超額獎(jiǎng)勵(lì)核定，使領(lǐng)導(dǎo)人員的考核進(jìn)一步趨向合理。完成了152名領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人14項(xiàng)重要事項(xiàng)報(bào)告材料匯總 綜合工作，并嚴(yán)格按照“十?！北Ｃ苁貏t，由專人、專機(jī)、專場(chǎng)進(jìn)行錄入并專盤上報(bào)。規(guī)范和加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）管理。

2012年有20名領(lǐng)導(dǎo)干部被推薦為紡織集團(tuán)第九屆“高興”、“放心”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、細(xì)化分解各項(xiàng)量化目標(biāo)，推動(dòng)《上海紡織“十二五”人才建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》落實(shí)。我們落實(shí)集團(tuán)人才工作會(huì)議精神，建立人才工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，細(xì)化分解人才建設(shè)量化目標(biāo)，組織各單位按照集團(tuán)“十二五”人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，修訂本單位“十二五”人力資源發(fā)展規(guī)劃；設(shè)計(jì)和確定集團(tuán)培訓(xùn)工作一體化流程，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)一下達(dá)各類培訓(xùn)參考計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)層面專業(yè)培訓(xùn)的有序有效，并逐步實(shí)現(xiàn)各專業(yè)條線崗位任職資格要求的標(biāo)準(zhǔn)化。漢投公司基本形成了以崗位規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以特色培訓(xùn)為抓手，以績(jī)效評(píng)價(jià)為考查的“崗位資格認(rèn)證”體系，推動(dòng)了核心經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3、搭建緊缺人才和新生力量引進(jìn)平臺(tái)。我們充分發(fā)揮大集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)和商譽(yù)，利用知名媒體和專業(yè)網(wǎng)站，聯(lián)手人才培育戰(zhàn)略合作伙伴，搭建引才、育才平臺(tái)，服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。如我們?cè)谏虾９こ碳夹g(shù)大學(xué)舉行了應(yīng)屆畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)；組織龍頭家紡、三槍等16家企業(yè)，推出43個(gè)專業(yè)崗位70余人，依托《解放日?qǐng)?bào)》和51job網(wǎng)站公開招聘，分批錄用近20人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)全年共吸納、引進(jìn)各類人才261名，其中應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生125人，充實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。

4、多管齊下加強(qiáng)后備人才培育。我們舉辦了第三期《青年干部工商管理高級(jí)研修班》，繼續(xù)采用組織推薦和個(gè)人自薦的方 式，好中選優(yōu)，選拔有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年苗子重點(diǎn)培育。在課程設(shè)計(jì)上更注重于提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。經(jīng)過為期一個(gè)月的研修，11月15日，我們舉行了青年干部工商管理高級(jí)研修班學(xué)員學(xué)習(xí)匯報(bào)和答辯，對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行了檢驗(yàn)。我們依托集團(tuán)實(shí)體資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)創(chuàng)新人才培育方法。如針對(duì)集團(tuán)外貿(mào)自營(yíng)比例較低、外貿(mào)自營(yíng)人才出現(xiàn)斷層的實(shí)際，舉辦“外貿(mào)自營(yíng)業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)班”，分模塊開班；確定了裕豐、申安等5家單位為集團(tuán)外貿(mào)實(shí)訓(xùn)基地，并根據(jù)需要分別制定了不同模塊的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。原料公司已安排48人分12批（每批半個(gè)月）進(jìn)入裕豐科貿(mào)大豐產(chǎn)業(yè)園實(shí)訓(xùn)。飛馬公司和華申公司也分別組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)入大豐、針九和華綸印染進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。除組織直管領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)和三期班培訓(xùn)外，今年還組織了21人參加“高級(jí)人力資源管理師培訓(xùn)”；104人參加“新入司員工”培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才激勵(lì)。我們對(duì)一年一度的科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才評(píng)審條件、資格認(rèn)定作出新的調(diào)整使之更加合理并更有激勵(lì)效應(yīng)。經(jīng)專家評(píng)審、公示等流程，正式確定2012－2013年行業(yè)科技帶頭人2名、2012年項(xiàng)目科技帶頭人12名；推薦并獲批國(guó)務(wù)院特殊津貼專家1名。

6、啟動(dòng)上海紡織青年成長(zhǎng)服務(wù)計(jì)劃。我們指導(dǎo)共青團(tuán)組織在各級(jí)黨政的支持下，以青年突擊隊(duì)建功競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)選為載體，推動(dòng)青年崗位建功行動(dòng)。上半年在中途檢查和成果總結(jié)的基礎(chǔ)上，圍繞公司重大項(xiàng)目建設(shè)和管理創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，征求集團(tuán)職能部門的評(píng)價(jià)意見，從26支突擊隊(duì)中評(píng)選產(chǎn)生5支標(biāo)桿青年突擊隊(duì)和10支優(yōu)秀青年突擊隊(duì)；通過各種途徑廣泛宣傳青年團(tuán)隊(duì) 典型，進(jìn)一步拓展共青團(tuán)組織服務(wù)公司發(fā)展大局和舉薦優(yōu)秀青年后備人才的工作平臺(tái)。2012-2013年“青年突擊隊(duì)”、“青年崗位能手” 的評(píng)比也已啟動(dòng)。上海紡織第十四屆“創(chuàng)業(yè)青年獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)將于年內(nèi)完成。上實(shí)國(guó)貿(mào)黨委開展的“青年職業(yè)生涯規(guī)劃”的實(shí)踐和紡織設(shè)計(jì)院重視在青年黨員中培養(yǎng)人才，在青年人才中發(fā)展黨員，均取得了顯著的效果。

7、開展職工素質(zhì)工程建設(shè)，培育高技能人才。為了落實(shí)公司人才工作會(huì)議要求，紡織工會(huì)對(duì)《上海紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體目標(biāo)要求進(jìn)行了分解，將內(nèi)容細(xì)化為53項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)其中量化指標(biāo)按照時(shí)段分別設(shè)定了階段性目標(biāo)；制定了《上海紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃2012年實(shí)施方案》，設(shè)計(jì)制定和重點(diǎn)推進(jìn)37個(gè)具有量化指標(biāo)的工作項(xiàng)目。同時(shí)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，加快職工職業(yè)技能培訓(xùn)、比賽和考核晉級(jí)工作，為實(shí)現(xiàn)高技能人才總數(shù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。如多次組隊(duì)參加全國(guó)大賽并取得較好成績(jī)；與服裝協(xié)會(huì)聯(lián)合組織了電子商務(wù)師、物業(yè)管理員、維修電工、服裝制版師、時(shí)裝設(shè)計(jì)師職業(yè)技能競(jìng)賽，在服裝系列職業(yè)技能競(jìng)賽中共有15位選手獲得國(guó)家職業(yè)資格證書，紡研院、龍頭股份選手分別獲得高級(jí)/服裝制版師職業(yè)技能競(jìng)賽第一名和高級(jí)/時(shí)裝設(shè)計(jì)師職業(yè)技能競(jìng)賽第一名。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年紡織集團(tuán)在國(guó)家職業(yè)資格鑒定中，134名職工獲得各類職業(yè)資格證書其中16名職工獲得高級(jí)職業(yè)資格證書。與2011年數(shù)據(jù)相比，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別增長(zhǎng)19.8%、4.8%、58.6%，高技能人才總量增長(zhǎng)19.4%。

四、和諧紡織建設(shè)有新成果

我們以凝心聚力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，搭建思想政治工作創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，推動(dòng)“子理念”落地，進(jìn)一步營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。

1、進(jìn)一步改善企業(yè)文化。今年是集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的“改善年”，我們制定了《關(guān)于2012年企業(yè)文化建設(shè)工作的實(shí)施意見》，對(duì)全系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)作出部署，明確了領(lǐng)導(dǎo)表率再提升、深化承諾再提高、回顧踐諾再促進(jìn)、案例提煉再示范和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再推動(dòng)等五方面的任務(wù)。

圍繞集團(tuán)面臨的形勢(shì)任務(wù)和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀的實(shí)踐，突出“目光遠(yuǎn)大，居安思危，視變化為機(jī)遇”，有針對(duì)性地強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、能力建設(shè)，培育創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新氛圍。引導(dǎo)企業(yè)圍繞發(fā)展方向及瓶頸問題開展課題調(diào)研，推動(dòng)實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)新的突破。在《上海紡織》雜志開辟《調(diào)研選粹》、《崗位感悟》等專欄，選擇刊登基層企業(yè)的調(diào)研報(bào)告，以及踐行領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀等的心得感悟。

各單位在2011年普遍開展“落實(shí)子理念，崗位有承諾”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織干部員工對(duì)承諾的內(nèi)容普遍作了一次梳理，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范，深化踐諾再提高。各直管單位大都完成了2012年黨建工作責(zé)任書中關(guān)于子理念承諾、踐諾率達(dá)到95%以上的目標(biāo)?！渡虾＜徔棥穲?bào)按子理念的類別陸續(xù)刊登部分子理念承諾較好的內(nèi)容，起到示范、帶動(dòng)、公示、促進(jìn)作用。到12月份，各單位共上報(bào)承諾內(nèi)容2000多條。目前正在匯編《上海紡織企業(yè)文化建設(shè)子理念崗位承諾精選》，以便在較大范圍中開展公示、傳播，激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理人員更好地履行承諾的主動(dòng)性，同時(shí)也留下一份企業(yè)文化建設(shè)的成果。

從7月份起，在《上海紡織》報(bào)開辟了《子理念承諾進(jìn)行時(shí)》專欄，陸續(xù)刊登基層單位員工踐行承諾過程中比較突出的事例及心得感悟，推動(dòng)了踐諾工作的深入。其中《把企業(yè)的難處當(dāng)成家事》、《懂工廠的新人有未來》被《中國(guó)紡織報(bào)》轉(zhuǎn)載刊登。

上海紡織集團(tuán)持續(xù)不斷地扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，一年一項(xiàng)重點(diǎn)、一步一個(gè)腳印地向縱深發(fā)展的做法，受到國(guó)資委和社會(huì)有關(guān)方面的好評(píng)。由上海市委宣傳部主持編寫的《2012年上海精神文明發(fā)展報(bào)告》，“決策咨詢篇”收錄了紡織集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)席時(shí)平撰寫的《企業(yè)文化：向高端紡織新跨越的內(nèi)生動(dòng)力》；“文明實(shí)踐篇”中以《在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中重讀企業(yè)文化》為題，介紹了上海紡織集團(tuán)近幾年來通過實(shí)踐年、推進(jìn)年、滲透年，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的具體做法。繼去年被上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、上海市企業(yè)家協(xié)會(huì)授予“上海企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)勝單位”稱號(hào)后，2012年再次獲此殊榮。此外，龍頭（集團(tuán)）股份有限公司榮獲“2012中國(guó)紡織十大品牌文化”稱號(hào)，飛馬進(jìn)出口有限公司榮獲“2012中國(guó)紡織品牌文化創(chuàng)新企業(yè)”稱號(hào)，飛馬進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陸龍生榮獲“2012中國(guó)紡織品牌文化建設(shè)杰出人物”稱號(hào)。

2、重視先進(jìn)文化激勵(lì)，展示紡織發(fā)展形象。我們大力加強(qiáng)職工文化建設(shè)，努力適應(yīng)和滿足職工日益多元化的精神文化需求，用先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、先進(jìn)典型教育、引導(dǎo)職工積極進(jìn)取，奮發(fā)向上。紡織工會(huì)推出了“2012年上海紡織職工文體系列活 動(dòng)”。2012年3月，紡織集團(tuán)職工文化活動(dòng)基地在紡織博物館掛牌成立，提出了“周周有活動(dòng)，月月有精彩”的響亮口號(hào)，并先后舉辦紡織文學(xué)創(chuàng)作研討會(huì)、紡織專題集郵展、領(lǐng)導(dǎo)干部攝影展等活動(dòng)，受到了職工的廣泛歡迎，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年參與基地各類活動(dòng)的職工總數(shù)達(dá)到3000人次；有4400多名職工通過網(wǎng)絡(luò)或者書面形式參與學(xué)習(xí)《上海紡織”十二五“發(fā)展規(guī)劃100問》網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)。10月27日，紡織集團(tuán)與紡織工會(huì)在南京路步行街上的第十四屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)“天天演”舞臺(tái)上，舉辦了一場(chǎng)紡織集團(tuán)職工文藝專場(chǎng)演出，十個(gè)特色鮮明、風(fēng)格各異的節(jié)目登臺(tái)亮相，向社會(huì)各界集中展示新時(shí)期紡織職工的嶄新形象，獲得了到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀眾的熱情歡迎和廣泛好評(píng)。演出節(jié)目還獲得了2012年上海市“五一文化獎(jiǎng)”十佳職工文藝節(jié)目榮譽(yù)。

3、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)文明單位創(chuàng)建。我們對(duì)第16屆市、集團(tuán)級(jí)文明單位按新版標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。申報(bào)市級(jí)文明單位的28家企業(yè)全部按員工責(zé)任、經(jīng)濟(jì)與服務(wù)責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、社區(qū)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任五個(gè)方面的要求，編制了2011年、2012年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告并進(jìn)行了公示。我們對(duì)部分申報(bào)單位開展了中途檢查，指出問題，要求改進(jìn)；指導(dǎo)三槍集團(tuán)參加上海市第二批企業(yè)文化示范基地的評(píng)審，經(jīng)過匯報(bào)打擂、專家測(cè)評(píng)，三槍集團(tuán)在評(píng)審中名列前茅。目前第16屆市、級(jí)文明單位已進(jìn)入最后評(píng)審階段。

4、開展思政課題研究，創(chuàng)新職工教育方法。我們積極開展課題征集和申報(bào)工作，落實(shí)思研會(huì)2012研究課題選題立項(xiàng)。為促進(jìn)研究深入，我們舉辦了《企業(yè)思想工作中的人文關(guān)懷與心 理疏導(dǎo)》專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)華東政法大學(xué)教授深入淺出地講解企業(yè)推進(jìn)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作的目的及方法，使會(huì)員學(xué)會(huì)運(yùn)用行之有效的新方法、新手段，努力增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)際效果。我們組織會(huì)員赴中國(guó)電信上海分公司、上海汽車集團(tuán)、福建嘉達(dá)紡織有限公司學(xué)習(xí)考察，使大家深受啟發(fā)。

各塊組在課題研究時(shí)突出“三個(gè)注重”。一是研究?jī)?nèi)容注重實(shí)際，課題選題立項(xiàng)，關(guān)注職工所思所想、所需所求、所憂所慮，緊扣上海紡織轉(zhuǎn)型發(fā)展，直面當(dāng)今思想政治工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。二是研究方式注重參與。成員都充分發(fā)揮積極能動(dòng)性，有建言、有交流、有商榷、有爭(zhēng)論，促進(jìn)了課題研究的深化。受交流啟發(fā)，紡織裝飾公司將外貿(mào)企業(yè)青年員工思想狀況調(diào)查聚焦在“80后”，使課題研究視角獨(dú)特、更加深入。三是研究成果注重有效。課題研究有分有合，內(nèi)外結(jié)合，確保課題研究有深度，研究應(yīng)用有成果。為確保論文質(zhì)量，部分書記會(huì)員親自參與論文起草，上海紡織發(fā)展總公司、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司精益求精對(duì)論文進(jìn)行了多次修改。2012年共提交26項(xiàng)研究課題，完成19項(xiàng)課題研究。經(jīng)各塊組負(fù)責(zé)人和聘請(qǐng)專家推薦評(píng)選，評(píng)出優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)3篇，三等獎(jiǎng)7篇。應(yīng)邀推薦市國(guó)資委研究會(huì)2012優(yōu)秀論文評(píng)選的10篇論文，受到市國(guó)資委研究會(huì)的贊揚(yáng)，其中《新興傳媒手段在黨建信息化和響應(yīng)體系建設(shè)的作用與運(yùn)用》等3篇已入圍。集團(tuán)黨委將于2013年1月中旬召開上海紡織職工思想政治工作年會(huì)組織交流和表彰。

5、表彰弘揚(yáng)先進(jìn)，合力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。今年3月，我們召開群眾工作會(huì)議，在新一屆工會(huì)、團(tuán)委班子選舉產(chǎn)生、磨合運(yùn)轉(zhuǎn)的基 礎(chǔ)上，研究如何進(jìn)一步提升黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，合力促發(fā)展的能級(jí)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)新一屆紡織工會(huì)、團(tuán)委自主開展了一系列豐富多彩、各具特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。如推動(dòng)創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”和爭(zhēng)當(dāng)“工人先鋒崗”競(jìng)賽活動(dòng)不斷深化。紡織工會(huì)繼續(xù)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，在廣大職工中開展“當(dāng)好主力軍、建功十二五”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽。有79家企業(yè)開展了各種類型的勞動(dòng)競(jìng)賽，參賽職工10972人次。41家企業(yè)開展崗位練兵，13家企業(yè)選樹培育技能帶頭人35名，師徒結(jié)對(duì)26對(duì)，9家紡織生產(chǎn)制造企業(yè)總結(jié)12項(xiàng)節(jié)能減排成果，職工提出合理化建議1133件，實(shí)施合理化建議563件，技術(shù)革新27項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益370萬(wàn)元。勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為廣大職工施展聰明才智提供了平臺(tái)，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。2012年，紡織工會(huì)命名表彰紡織五路“先鋒崗”標(biāo)兵25人，評(píng)選表彰上海紡織工人先鋒號(hào)23個(gè)。其中上實(shí)國(guó)貿(mào)公司業(yè)務(wù)二部、時(shí)尚發(fā)展公司上海國(guó)際設(shè)計(jì)中心榮獲上海市工人先鋒號(hào)稱號(hào)，印染針織廠物業(yè)管理小組榮獲全國(guó)工人先鋒號(hào)稱號(hào)，紡織物業(yè)下屬園區(qū)獲上海市“五一”巾幗獎(jiǎng)集體稱號(hào)。紡研院1人獲上海市巾幗創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)稱號(hào)、申達(dá)股份1人獲上海市三八紅旗手標(biāo)兵稱號(hào)。

6、“勞模工作室”引領(lǐng)職工科技創(chuàng)新實(shí)踐。我們加大勞模品牌培育、扶植和支持的力度，將宣傳勞模精神、發(fā)揮勞模作用、展現(xiàn)勞模素質(zhì)作為《上海紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容，積極落實(shí)在“十二五”期間建立10個(gè)勞模創(chuàng)新工作室的目標(biāo)。紡織工會(huì)與勞模總量較多、勞模日常管理基礎(chǔ)較好的申達(dá)股份公司一起，將汽車地毯總廠龔杜弟團(tuán)隊(duì)作為首個(gè)勞模 創(chuàng)新工作室培育，幫助工作室建章立制，提供工作室創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)，為工作室創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件等，在實(shí)踐中形成勞模創(chuàng)新工作室培育機(jī)制。以龔杜弟勞模創(chuàng)新工作室為示范，下半年，紡織工會(huì)又先后與德福倫公司共同培育了馮忠耀勞模創(chuàng)新工作室，與申達(dá)股份共同培育了丁建中、薛偉民勞模創(chuàng)新工作室。紡織工會(huì)還結(jié)合實(shí)際制定了《上海紡織勞模創(chuàng)新工作室實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范勞模工作室創(chuàng)建程序，加快企業(yè)創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室的步伐，推動(dòng)職工投入科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

7、開展“面、心、實(shí)”活動(dòng)，落實(shí)以人為本新舉措。我們堅(jiān)持以集體協(xié)商機(jī)制推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展，督促集體合同的落實(shí)。我們利用多種資源搭建服務(wù)職工的平臺(tái)，以用信息化管理手段提高幫扶工作水平，以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱睘榛鶎踊顒?dòng)職工服務(wù)。職工幫扶的內(nèi)涵從主要救助特困群體向服務(wù)全體職工提升。5月9日，紡織工會(huì)在H671園區(qū)舉行大型援助咨詢服務(wù)活動(dòng)，并向現(xiàn)場(chǎng)38名患有大病和生活困難的職工發(fā)放了約10萬(wàn)元幫扶救助款。繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，元旦春節(jié)期間紡織工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問7家困難企業(yè)，各級(jí)工會(huì)走訪慰問困難勞模、困難職工、困難外來務(wù)工人員等約3642人次，幫扶救助1913人次，幫扶金額146.25萬(wàn)元。1月10日集團(tuán)“一日捐”共籌集幫困金217.9萬(wàn)元。

8、全力以赴實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)。我們落實(shí)有效措施確保重點(diǎn)對(duì)象重要節(jié)點(diǎn)在控。如在機(jī)制上，加強(qiáng)企地聯(lián)手，凝聚合力有效開展穩(wěn)控工作；在方法上，針對(duì)不同的對(duì)象實(shí)行“一人一策”，多策并舉；在穩(wěn)控層面上，實(shí)行黨員干部“一對(duì)一”、“一盯一” 的穩(wěn)控措施，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)；在思想上，開展疏導(dǎo)教育，減少對(duì)立和對(duì)抗情緒；在隊(duì)伍上，成立了多個(gè)專項(xiàng)穩(wěn)控小組；在生活上，加大幫困力度，解決信訪人員的實(shí)際困難。從而實(shí)現(xiàn)了 “七一”、“八一”和香港回歸15周年等重要節(jié)點(diǎn)期間，紡織集團(tuán)不發(fā)生進(jìn)京上訪的目標(biāo)，受到市國(guó)資委穩(wěn)定會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)。

在迎接和黨的十八大召開期間，我們提出了對(duì)重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控率確保達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)100%，確保十八大期間“零進(jìn)京訪”的工作目標(biāo)。根據(jù)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象的實(shí)際，我們區(qū)別不同情況，采取不同穩(wěn)控措施，以確?？瓷范⒗?。如加大幫困和家訪溝通力度，理順情緒，采取內(nèi)緊外松，暗中監(jiān)控辦法，基本實(shí)現(xiàn)居家穩(wěn)控目標(biāo)；如保持與地區(qū)不間斷的聯(lián)絡(luò)，聯(lián)合上門家訪，聯(lián)合談話疏導(dǎo)，合力攻關(guān)，做到有效穩(wěn)控；如對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的異動(dòng)，我們穩(wěn)控預(yù)案到位，信息暢通及時(shí)，在第一時(shí)間啟動(dòng)穩(wěn)控預(yù)案，在上訪未發(fā)生時(shí)及時(shí)勸返。經(jīng)過連續(xù)不息的艱苦努力，紡織集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了十八大期間“零進(jìn)京訪”的工作目標(biāo)，完成了上級(jí)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交給的十八大期間維穩(wěn)工作任務(wù)。

9、專項(xiàng)治理突破維穩(wěn)瓶頸。我們認(rèn)真分析近年來穩(wěn)定工作的新任務(wù)、新特點(diǎn)，在完善信訪制度，健全基礎(chǔ)工作的同時(shí)，對(duì)突出的群體性矛盾和個(gè)體上訪老戶采用成立專項(xiàng)治理小組，集約維穩(wěn)資源、力量，予以終結(jié)、化解或緩解集團(tuán)9件A類個(gè)體矛盾終結(jié)3件，化解4件，重信重訪專項(xiàng)治理事項(xiàng)2件全部化解，減輕了十八大維穩(wěn)的壓力。退休教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制退休人員待遇矛盾也得到了暫時(shí)緩解。我們上報(bào)的《本市事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼費(fèi)到賬后引發(fā)的不穩(wěn)定群體矛盾的情況專報(bào)》和《關(guān)于進(jìn) 一步做好事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼政策出臺(tái)后可能引發(fā)各類矛盾的穩(wěn)定預(yù)案》，也引起市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，起到了積極推動(dòng)作用。

回顧2012年的黨建工作，盡管我們?cè)诮?duì)伍、抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧上化了很大功夫，但在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、培育有代表性的先進(jìn)典型人物和豐富企業(yè)文化建設(shè)的載體、形式等方面還存在不足，基層黨建、黨建基礎(chǔ)工作的深度、力度和覆蓋度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的組織建設(shè)方面一些深層次瓶頸還有待克服。

（二）2013年黨委重點(diǎn)工作安排

2013年黨建工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞推動(dòng)落實(shí)上海紡織“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)增強(qiáng)”，動(dòng)員和組織廣大干部員工積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，全面實(shí)現(xiàn)上海紡織三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。2013年黨建重點(diǎn)工作圍繞“1+4”五個(gè)方面實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，增強(qiáng)推動(dòng)集團(tuán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力

以領(lǐng)導(dǎo)人員為主要對(duì)象，以“學(xué)習(xí)十八大，推進(jìn)新戰(zhàn)略”為主題，認(rèn)真落實(shí)覆蓋全員的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大任務(wù)，推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、突出重點(diǎn)抓好班子

（1）加強(qiáng)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)的組織和指導(dǎo)。要繼續(xù)以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，在初步理解十八大報(bào)告中的新思想、新提法、新亮點(diǎn)、新舉措、新部署的基礎(chǔ)上，制定專題研讀計(jì)劃深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告提出的重大理論課題和戰(zhàn)略部署，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持實(shí)事求是、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。集團(tuán)黨委工作部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提示和檢查指導(dǎo)。

（2）開展強(qiáng)化戰(zhàn)略思維主題培訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)、鞏固并發(fā)展2012年“科學(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)的成功做法，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員的輪訓(xùn)，開展“學(xué)習(xí)十八大，推進(jìn)新戰(zhàn)略”領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略思維主題培訓(xùn)。主題教育要整合中心組擴(kuò)大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人員“1＋1”培訓(xùn)、專業(yè)條線培訓(xùn)等多種形式，通過精心設(shè)計(jì)課程和交互啟發(fā)討論，引導(dǎo)并幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)和戰(zhàn)略思維。要聚焦集團(tuán)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)觀念創(chuàng)新的導(dǎo)向，加強(qiáng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)，在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)上強(qiáng)化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等案例教育，進(jìn)一步培育領(lǐng)導(dǎo)人員的創(chuàng)新意識(shí)、國(guó)際視野，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略思維的前瞻性、提高領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性、增強(qiáng)對(duì)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行力的創(chuàng)造性。

（3）開展調(diào)研破解發(fā)展難題。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，與推進(jìn)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)集團(tuán)和企業(yè)當(dāng)前工作結(jié)合起來。要深入調(diào)查研究，尋找發(fā)展的戰(zhàn)略空間、拓寬發(fā)展途徑，在轉(zhuǎn)型上有新的思路，在創(chuàng)新上 有新的舉措，形成一批有創(chuàng)見、有可操作性的調(diào)研報(bào)告。集團(tuán)黨委要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究的督促指導(dǎo)，適時(shí)舉行匯報(bào)交流活動(dòng)，并匯編調(diào)研成果。

2、分層教育覆蓋全員

（1）組織生活指導(dǎo)黨員專題學(xué)。要及時(shí)組織全體黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的基本內(nèi)容和主要精神，領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的新要求。春節(jié)前，各黨支部要運(yùn)用2―3次組織生活的形式，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)?？刹捎命h員喜聞樂見的方式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)心得。這要列為黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”考核的必要條件。

（2）宣講教育引導(dǎo)職工普遍學(xué)。各單位要運(yùn)用多種形式對(duì)干部群眾開展宣講活動(dòng)，推動(dòng)十八大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，努力回答干部群眾提出的難點(diǎn)問題，幫助干部群眾全面準(zhǔn)確理解黨的十八大精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。要及時(shí)了解干部群眾的思想狀況，密切關(guān)注輿情，有針對(duì)性地做好工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性，確保十八大精神入耳、入腦、入心。

3、推動(dòng)懲防體系建設(shè)，深化反腐倡廉工作

（1）制定懲防體系五年規(guī)劃。貫徹十八大關(guān)于加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的要求和構(gòu)建懲防體系建設(shè)的新要求，在認(rèn)真總結(jié)集團(tuán) 前五年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定集團(tuán)懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃。懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)要從任務(wù)分解落實(shí)為主轉(zhuǎn)向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為主，不斷提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的專業(yè)化水平，使集團(tuán)懲防體系建設(shè)向制度流程建設(shè)深化，有效推進(jìn)集團(tuán)反腐倡廉工作。

（2）重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是圍繞集團(tuán)和企業(yè)的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，深入開展特別監(jiān)察工作，營(yíng)造集團(tuán)“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。二是深入開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合落實(shí)市委巡視組巡視意見的整改工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為集團(tuán)選人、用人提供決策參考。三是深入開展集團(tuán)遵循審計(jì)工作，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略推進(jìn)、管理制度落實(shí)、巡視意見整改、“三重一大”集體決策等重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展集團(tuán)遵循審計(jì)工作，從注重問題揭示向落實(shí)整改方向不斷延伸。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力

聚焦“基層”、“基礎(chǔ)”，以基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為龍頭，著力“規(guī)范”、“創(chuàng)新”，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，帶動(dòng)黨建工作整體水平進(jìn)一步提升。

1、深入開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)黨支部建設(shè)上臺(tái)階（1）精心指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”目標(biāo)。根據(jù)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”三年滾動(dòng)計(jì)劃要求和達(dá)標(biāo)黨支部標(biāo)準(zhǔn)，通過七個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格評(píng)審，于2013年2月完成首批達(dá)標(biāo)支部驗(yàn)收。要嚴(yán)格掌握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，首批達(dá)標(biāo)支部控制在45%左右。通過滾動(dòng)推進(jìn)，“七一”前夕開展第二批達(dá)標(biāo)支部評(píng)審，實(shí)現(xiàn)基層黨支部95%以上達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

（2）滾動(dòng)推進(jìn)，分批晉位升級(jí)。積極引導(dǎo)一批達(dá)標(biāo)黨支部實(shí)現(xiàn)升級(jí)、創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，在集團(tuán)慶祝建黨92周年大會(huì)上，命名 第一批“創(chuàng)優(yōu)”黨支部（含二級(jí)黨支部、一級(jí)黨支部）；2013年底命名第二批“創(chuàng)優(yōu)”黨支部。要充分發(fā)揮創(chuàng)優(yōu)黨支部的示范、引領(lǐng)作用，發(fā)揮“滾雪球”效應(yīng)，不斷壯大創(chuàng)優(yōu)黨支部的數(shù)量。

（3）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)。要逐個(gè)認(rèn)真分析未達(dá)標(biāo)支部的原因，采取重點(diǎn)指導(dǎo)、組織調(diào)整等多種措施，改變現(xiàn)狀，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。

2、進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，激發(fā)基層組織和黨員的活力（1）全面落實(shí)基層黨組織換屆選舉三年計(jì)劃。2013年是集團(tuán)黨委推進(jìn)基層黨組織換屆選舉工作三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，要切實(shí)予以實(shí)施。要確保完成12家直管單位黨組織換屆選舉，并抓好136家下屬基層黨組織換屆選舉，全面實(shí)行公推直選，進(jìn)而使全系統(tǒng)黨組織換屆選舉進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化。同時(shí)，要通過換屆選舉，進(jìn)一步理順黨組織建制，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

（2）進(jìn)一步落實(shí)黨代表任期制。要在安排黨代表參加集團(tuán)重大會(huì)議或活動(dòng)，確保黨代表的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是完善黨代表議案受理流程，提高議案質(zhì)量，落實(shí)代表提案。二是增加非職務(wù)一線黨代表的活動(dòng)，提高基層黨代表參與、監(jiān)督集團(tuán)層面黨建工作的主動(dòng)性。

（3）進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開工作。要規(guī)范黨委工作部門黨務(wù)公開工作，形成黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化（1）規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活。以黨組織生活“正常化、受歡迎、有實(shí)效”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活指導(dǎo)意見》，全面推行“6加3個(gè)2”模式。要抓好定期內(nèi)容 26 提示、明確責(zé)任考核、完善考評(píng)制度、實(shí)施黨員評(píng)議、征求和反饋黨員意見等環(huán)節(jié)，2013年四季度集團(tuán)第二屆最佳組織生活案例評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)組織生活向互動(dòng)式、多元化轉(zhuǎn)變，不斷提高組織生活的實(shí)際效果。

（2）全面落實(shí)集團(tuán)黨委工作制度。集團(tuán)黨委工作部門要帶頭規(guī)范執(zhí)行制度，并指導(dǎo)各投資企業(yè)、直屬單位黨組織對(duì)照集團(tuán)黨委工作制度，根據(jù)各單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的制度體系，提升黨建規(guī)范化運(yùn)作水平。

（3）繼續(xù)推進(jìn)黨建實(shí)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“邊實(shí)施邊完善”的要求，對(duì)2012年已基本形成的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在實(shí)踐中聽取意見，不斷完善；2013年要再形成3—5個(gè)黨建實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程。至2013年底，初步形成上海紡織黨建實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程框架。同時(shí)，加強(qiáng)抽檢，確保納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的黨建實(shí)務(wù)按流程操作。

（4）進(jìn)一步提升黨建信息化水平。在用好現(xiàn)有《上海紡織黨建網(wǎng)》及設(shè)限平臺(tái)、《黨組織和黨員信息管理系統(tǒng)》外，2013年完成《上海紡織基層黨支部工作手冊(cè)在線管理平臺(tái)》工程項(xiàng)目，并上線啟用，為黨支部建設(shè)提供現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。

（5）加強(qiáng)黨建工作難題破解。要繼續(xù)針對(duì)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)制定議案，同時(shí)采用黨組織書記研修班等形式，研究解決黨建工作的深層次難題。要對(duì)專項(xiàng)議案所形成的決議的落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤檢查，確保工作落地。

此外，2013年還要做好以下六項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化黨員發(fā)展工作計(jì)劃和發(fā)展質(zhì)量的督查，發(fā)展黨員工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向一線骨干、27 優(yōu)秀外來工和高技能高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)骨干，使“黨員空白班組”數(shù)量大幅度下降；二是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)年薪制黨員黨費(fèi)的收繳管理；三是“失聯(lián)黨員”數(shù)要有較大幅度下降；四是完善集團(tuán)困難黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步形成黨內(nèi)“精神關(guān)懷＋物質(zhì)幫扶”的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制；五是做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮民主黨派、黨外人士在集團(tuán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用；六是繼續(xù)做好關(guān)心、服務(wù)老干部工作。

三、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的攻堅(jiān)能力 堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以優(yōu)秀人才培育為重點(diǎn)，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)

（1）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部考察的基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)黨管干部相關(guān)制度的培訓(xùn)、落實(shí)和延伸管理，對(duì)制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查和經(jīng)常性檢查。

（2）加強(qiáng)對(duì)完善法人治理結(jié)構(gòu)的深入探索。對(duì)集團(tuán)直管單位班子結(jié)構(gòu)和管理模式開展調(diào)研，積極探索既符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求又適應(yīng)集團(tuán)管控模式和企業(yè)運(yùn)作實(shí)際的完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)的途徑，逐步規(guī)范二級(jí)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

（3）開展任期考評(píng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效管理辦法》、《直管單位后備領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度》，開展領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考評(píng)。啟動(dòng)任期考評(píng)及換屆準(zhǔn)備工作，分步完成各投資企業(yè)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期述職考評(píng)、民主測(cè)評(píng)及分析。同時(shí)，做好新一輪的后備領(lǐng)導(dǎo)人員推薦工作。

2、培育青年干部，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

（1）開展新一輪“優(yōu)秀青年人才”的選拔工作。建立35歲以下優(yōu)秀青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)優(yōu)秀青年人才，特別是培育產(chǎn)業(yè)和核心業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人物、關(guān)鍵人才，重點(diǎn)開展符合素質(zhì)和管理能力的培訓(xùn)，培育和儲(chǔ)備一批經(jīng)營(yíng)管理人才。

（2）進(jìn)一步加大青年干部的培養(yǎng)力度。通過輸送參加高層次培訓(xùn)、提高青年干部培訓(xùn)后的上崗率、創(chuàng)造條件推行內(nèi)部競(jìng)聘上崗、創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)生涯規(guī)劃、增加班子中青年干部職數(shù)等多種方法和途徑，加速優(yōu)秀青年干部的成長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥地改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）搭建青年人才選拔、培育平臺(tái)。開展“青年突擊隊(duì)（突擊手）”創(chuàng)建和評(píng)選、青年創(chuàng)新方案設(shè)計(jì)大賽、青年技能大賽，提高青年完成重要工作項(xiàng)目的能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和策劃的能力、崗位職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力。

3、創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（1）充分發(fā)揮“人才工作聯(lián)席會(huì)議”平臺(tái)的作用。深入調(diào)研各板塊專業(yè)領(lǐng)軍人才情況、各類關(guān)鍵人才的分布和使用情況；繼續(xù)制定和用好集團(tuán)人才支持政策，加大培育、扶持力度，逐步改變集團(tuán)缺乏創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，缺乏技術(shù)帶頭人、高技能人才和領(lǐng)軍人物，缺乏科技研發(fā)、品牌設(shè)計(jì)、園區(qū)開發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作等門類人才的局面。要關(guān)注集團(tuán)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型對(duì)人才的新的需求，研究創(chuàng)新型人才和新型業(yè)態(tài)特殊人才的引進(jìn)方法，滿足跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)發(fā)展的人才需求。

（2）進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)引才資源優(yōu)勢(shì)。開展領(lǐng)軍人才和緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)的專題研討。要改進(jìn)招聘引進(jìn)工作，在人才引進(jìn) 的渠道建設(shè)有所提升。要努力對(duì)接各專業(yè)招聘網(wǎng)站和媒介、海外引智項(xiàng)目、高校應(yīng)屆畢業(yè)生等社會(huì)資源，適時(shí)開通“綠色通道”，千方百計(jì)吸引集團(tuán)發(fā)展所需的緊缺人才。

（3）建立各投資企業(yè)人才工作交流機(jī)制。引導(dǎo)各板塊在崗位設(shè)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上更專業(yè)化，在引進(jìn)渠道上更有的放矢，提高引進(jìn)工作的效率。同時(shí)，要制定各類緊缺人才有針對(duì)性的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的專項(xiàng)方案，推動(dòng)集團(tuán)人才工作的全面落實(shí)。

4、實(shí)施職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)

紡織工會(huì)和集團(tuán)有關(guān)部門都要落實(shí)集團(tuán)人才工作會(huì)議要求和紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃、2013年計(jì)劃，把提升職工崗位技能素質(zhì)放到關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要位置。要通過各種手段，整合各種資源，加大各類企業(yè)、不同層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)力度，以適應(yīng)集團(tuán)的發(fā)展需要。

5、改進(jìn)和規(guī)范培育、評(píng)選先進(jìn)工作

要按照“把骨干培育成人才，把人才培育成先進(jìn)”的目標(biāo)，探索建立統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理和分層培育的培育先進(jìn)工作機(jī)制。集團(tuán)要成立專項(xiàng)課題組，對(duì)培育、評(píng)選先進(jìn)工作狀況進(jìn)行調(diào)研排摸，建立集團(tuán)各類先進(jìn)集體和個(gè)人的數(shù)據(jù)庫(kù)。舉行黨組織書記研修班，研討培育、評(píng)選先進(jìn)工作的具體辦法。在此基礎(chǔ)上制定培育、評(píng)選先進(jìn)工作的指導(dǎo)意見，對(duì)全系統(tǒng)培育、評(píng)選先進(jìn)的工作作出總體部署，切實(shí)起到典型示范引領(lǐng)、激勵(lì)人才成長(zhǎng)、推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略、展示紡織形象的作用。

四、提升企業(yè)文化建設(shè)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展軟實(shí)力 2013年是集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的“提升年”。主要體現(xiàn)為“四 個(gè)提升”：貫徹領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀有提升，子理念崗位承諾踐諾有提升，特色文化建設(shè)有提升，在“固化”成制度方面有提升，從而在企業(yè)文化核心體系“落地、生根”上有新的進(jìn)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作研究和實(shí)踐，發(fā)揮好凝心聚力的作用，提高精神文明建設(shè)水平。

1、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)“提升年”工作

（1）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)提升的導(dǎo)向。通過廣泛發(fā)動(dòng)、層層落實(shí)，匯集企業(yè)文化建設(shè)成果，對(duì)提升企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。匯集編印《上海紡織企業(yè)文化子理念崗位承諾選粹》，推動(dòng)子理念崗位承諾、踐諾再深化，促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化化為員工的自覺行動(dòng)；匯編《上海紡織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的論述》，指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步深化，推動(dòng)戰(zhàn)略思維的提升及落實(shí)。

（2）開展踐行領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀活動(dòng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中開展踐行領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀活動(dòng)。當(dāng)前要突出領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀中的第二句話：“目光遠(yuǎn)大，居安思危，視變化為機(jī)遇”，在領(lǐng)導(dǎo)干部中有針對(duì)性地強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力。著重從兩個(gè)方面開展活動(dòng)：一是總結(jié)“十一五”以來“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的突出事例，爭(zhēng)取形成若干個(gè)典型案例，發(fā)揮示范作用；二是開展面向未來的深入思考，在居安思危、尋找機(jī)遇、突破瓶頸、破解難題的對(duì)策，尤其是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的設(shè)想等方面，開展思想撞擊、交流，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（3）培育企業(yè)文化建設(shè)特色項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)各直管單位結(jié)合自身的特色，在集團(tuán)企業(yè)文化核心價(jià)值體系的統(tǒng)領(lǐng)下，主動(dòng)探索培育，各有側(cè)重地形成富有鮮明個(gè)性的特色文化，31 如創(chuàng)新文化、品牌文化、經(jīng)營(yíng)文化、學(xué)習(xí)文化、育人文化和服務(wù)文化等。通過調(diào)研、培育、完善、總結(jié)，分批形成初步成果，召開企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，起到示范、帶動(dòng)作用。經(jīng)過1—2年的積累，編印《上海紡織企業(yè)文化建設(shè)特色成果集粹》。

（4）固化企業(yè)文化建設(shè)成果。要按照“固化于制度”的目標(biāo)，加快集團(tuán)制度修訂工作。各下屬單位要參照集團(tuán)的新版制度，將企業(yè)文化理念的要求以及近幾年的實(shí)踐成果，用制度的形式加以“固化”，使干部員工既有軟性的價(jià)值導(dǎo)向，又有硬性的制度約束，與承諾、踐諾相輔相成，從而形成適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展要求的行為習(xí)慣。

2、提高思想政治工作研究的水平

（1）把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育作為員工思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，凝聚員工共識(shí)，增強(qiáng)精神力量。尤其要倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”24字價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，逐漸滲透到企業(yè)和員工的行為之中。

（2）發(fā)揮集團(tuán)思想政治研究會(huì)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)作用。要采用報(bào)告會(huì)、講座、學(xué)習(xí)考察等方式，服務(wù)思研會(huì)會(huì)員，引導(dǎo)開展思想政治工作應(yīng)用性理論研究，開展企業(yè)黨建、職工思想政治工作和品牌文化建設(shè)等實(shí)務(wù)操作探索，提升思想政治工作能級(jí)，促進(jìn)面上企業(yè)提高思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。

（3）深化思想政治工作課題研討。總結(jié)2012年思想政治工作課題研究成果，進(jìn)一步優(yōu)化思研會(huì)課題研究活動(dòng)的組織方法，32 組織各塊組開展課題研究。集團(tuán)要組織好2013年課題申報(bào)、論文推薦評(píng)選等工作，確保研討進(jìn)度，提升研討水平。鼓勵(lì)加強(qiáng)會(huì)員之間、塊組之間的相互聯(lián)動(dòng)與橫向交流，聚集企業(yè)職工思想政治工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在開放包容的氛圍中，積極大膽地研究探索。

3、抓好文明單位創(chuàng)建工作

組織第16屆市、集團(tuán)級(jí)文明單位評(píng)定并表彰。指導(dǎo)規(guī)劃單位高標(biāo)準(zhǔn)地開展第17屆市、集團(tuán)級(jí)文明單位的創(chuàng)建，加強(qiáng)中途檢查和創(chuàng)建工作交流，使創(chuàng)建文明單位真正成為提高企業(yè)綜合素質(zhì)、建設(shè)和諧紡織的過程。

五、推進(jìn)和諧紡織建設(shè)，增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚力

堅(jiān)持以人為本，服務(wù)職工全面發(fā)展，最大限度調(diào)動(dòng)職工積極性，形成凝心聚力，和諧發(fā)展的新局面。

1、加強(qiáng)群眾組織建設(shè)，提升合力發(fā)展的能級(jí)

（1）堅(jiān)持“黨建帶群建”。集團(tuán)黨委要繼續(xù)專題研究工會(huì)、共青團(tuán)上報(bào)的重大事項(xiàng)；了解群眾組織的需求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高群眾工作融入發(fā)展、助推轉(zhuǎn)型的能級(jí)。各級(jí)黨組織要定期研究群眾工作，指導(dǎo)和帶動(dòng)工團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，培育價(jià)值取向，形成全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)局面。

（2）指導(dǎo)紡織工會(huì)籌備上海紡織（集團(tuán)）有限公司職工代表大會(huì)的換屆，做好相關(guān)制度修訂及落實(shí)、評(píng)選先進(jìn)等工作。

（3）鼓勵(lì)群眾工作創(chuàng)新。指導(dǎo)工會(huì)扎實(shí)推進(jìn)新一輪職工之家創(chuàng)建活動(dòng)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，修改完善工會(huì)制度，引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。指導(dǎo)共青團(tuán)推出“支持基層團(tuán)組織工作

的長(zhǎng)效措施”，幫助基層團(tuán)組織提升組織活力和戰(zhàn)斗力。

2、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展大局

（1）以勞動(dòng)競(jìng)賽奉獻(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。各級(jí)黨組織都要支持行政、工會(huì)以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，整合多方資源，開展各類“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效”為主要內(nèi)容的、具有個(gè)性的勞動(dòng)競(jìng)賽，推動(dòng)“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。重點(diǎn)引導(dǎo)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、時(shí)尚企業(yè)鼓勵(lì)職工在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面出成果；在提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)良服務(wù)、創(chuàng)出優(yōu)勝業(yè)績(jī)、培育優(yōu)秀人才等方面上水平；在提升節(jié)能減排、節(jié)約降本、增收節(jié)支、管理服務(wù)等方面出效益。

（2）以勞模工作室引領(lǐng)科技創(chuàng)新。支持紡織工會(huì)制訂《上海紡織勞模創(chuàng)新工作室實(shí)施細(xì)則》，選拔培育由勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物、技術(shù)骨干領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)條件成熟的團(tuán)隊(duì)授牌，并給予資金資助，并在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、人才培育方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)職工參與“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的職工科技創(chuàng)新和合理化建議活動(dòng)，開展群眾性“小革新、小設(shè)計(jì)、小改造、小發(fā)明、小建議”活動(dòng)，以及企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)揭榜、產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、先進(jìn)操作法交流展示、紡織職工科技周等活動(dòng)，為廣大職工施展聰明才智提供載體，搭建平臺(tái)。

3、維護(hù)職工合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（1）深化“面心實(shí)”活動(dòng)，為基層和職工服務(wù)。要對(duì)“十個(gè)一”好的載體進(jìn)行優(yōu)選和改善，由點(diǎn)帶面、從上至下形成為職工多辦實(shí)事、辦好實(shí)事的良好氛圍，并進(jìn)一步形成長(zhǎng)效性機(jī)制。34 梳理和呼應(yīng)職工對(duì)減壓減負(fù)的迫切需求，加大力度開展職工文體活動(dòng)，尤其是吸引青年主動(dòng)參與。繼續(xù)開展每年一度的大型群文活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力。

（2）提高集體合同履約率，鞏固集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)成果。要在確保集體合同、工資專項(xiàng)集體合同、女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)98%的前提下，督促行政，支持工會(huì)，發(fā)動(dòng)部門，集中力量重點(diǎn)落實(shí)基層工會(huì)有呼聲、集團(tuán)發(fā)展有需求的事項(xiàng)。

（3）完善職工幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。要充分利用集團(tuán)職工及退休人員、困難職工信息庫(kù)的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平，提高管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)幫困工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。要繼續(xù)開展就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、政策咨詢、法律援助、互助保障、療養(yǎng)體檢、心理疏導(dǎo)等面向廣大職工的援助幫扶服務(wù)項(xiàng)目，滿足職工合理需求。成立紡織職工法律援助服務(wù)小組，為企業(yè)和職工提供法律咨詢和服務(wù)，努力將勞動(dòng)爭(zhēng)議等矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

4、創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制，維護(hù)一方平安

（1）推進(jìn)和完善信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)黨委工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作科學(xué)化和規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)形勢(shì)研判和矛盾滾動(dòng)排查，對(duì)排查出來的A類矛盾及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌控相關(guān)情況。要按照“抓早、抓小”的原則，增強(qiáng)信訪信息的預(yù)警性和快速反應(yīng)能力。以上海和全國(guó)“兩會(huì)”為信訪維穩(wěn)工作的重中之重，明確工作責(zé)任，通過細(xì)化“有力、管用、見效”的工作措施，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，全力實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)。要加大綜合調(diào)處 35 工作力度和完善信訪聯(lián)合接訪制度，建立以信訪部門為主、其他部門協(xié)同，共同維護(hù)信訪正常秩序的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索和實(shí)施專案、專題、專人的工作模式，著力化解部分退休人員養(yǎng)老金待遇矛盾和突出重復(fù)上訪老戶問題。要積極排查、梳理帶有政策性、傾向性的問題，促進(jìn)有關(guān)部門完善相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)源頭化解。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)“以終促化”。對(duì)重點(diǎn)疑難信訪事項(xiàng)，要在“三清一方案”的基礎(chǔ)上，抓緊核查終結(jié)，以明是非、辨對(duì)錯(cuò)，消除對(duì)立情緒，依法維護(hù)自身權(quán)益，徹底化解疑難積案。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包案”制，上下齊心協(xié)力，包案化解涉及面廣、有政策瓶頸、久拖不決、容易激化的突出群體性事件和疑難個(gè)訪矛盾。

第三篇：淺談如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力

淺談如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力

摘要文章論述了加強(qiáng)基層工會(huì)活力建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)工作的適應(yīng)性和有效性，是落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，也是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的需要。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，重點(diǎn)是要加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，最后提出增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取行政的支持；必須加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)；必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動(dòng)增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。關(guān)聯(lián)詞：基層；工會(huì)；建設(shè)；活力

前言

基層工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在企業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系趨于復(fù)雜的新形勢(shì)下，能否進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)活力建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)工作的適應(yīng)性和有效性，是落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，也是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的需要。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須主動(dòng)爭(zhēng)取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與支持

1.1 基層工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)組織的性質(zhì)決定了基層工會(huì)要接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織與基層工會(huì)雖然在性質(zhì)上不同，但因?yàn)槎际枪と穗A級(jí)的階級(jí)組織，所以，在基本目標(biāo)、基本任務(wù)、基本目的等方面與工會(huì)是一致的。在增強(qiáng)基層工會(huì)的活力方面基層黨組織也必然承擔(dān)著重要的責(zé)任。

這主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織發(fā)揮政治核心作用，支持和尊重職工群眾在基層的主體和主人翁地位，支持和尊重工會(huì)組織在基層民主管理與民主監(jiān)督中作用；二是對(duì)基層工會(huì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證基層工會(huì)能夠獨(dú)立自主地開展工作，支持和指導(dǎo)基層工會(huì)密切聯(lián)系群眾，通過改革逐步實(shí)現(xiàn)群眾化、民主化；三是正確地解決工會(huì)和廣大職工反映的問題，發(fā)揮工會(huì)組織中黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)工會(huì)的威信和號(hào)召力，使工會(huì)的作用得以充分發(fā)揮；四是管好、用好、培養(yǎng)好工會(huì)干部，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推薦和選配較強(qiáng)的干部做基層工會(huì)工作。

基層黨組織既然在增強(qiáng)基層工會(huì)活力上承擔(dān)著重要的責(zé)任，基層工會(huì)要自覺遵循接受基層黨組織和上級(jí)工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的原則。基層工會(huì)工作中的重大問題必須及時(shí)提請(qǐng)黨組織討論。這些重大問題包括：貫徹黨中央關(guān)于工會(huì)工作的指示和貫徹上級(jí)工會(huì)重要決議的意見和措施；召開本單位會(huì)員代表大會(huì)的方案、工會(huì)工作報(bào)告及干部配備等重要事宜；工會(huì)的計(jì)劃，涉及本單位全局性的重大活動(dòng)和主要工作部署；自身建設(shè)和改革中的重大問題；影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題及處理意見。還有，企業(yè)工會(huì)作為職工代

表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)努力做好以下工作：一是將與行政方面協(xié)商制訂的召開職工代表大會(huì)的方案和議題，提請(qǐng)企業(yè)黨組織討論；二是按照黨委意見積極主動(dòng)地在職工代表中開展工作，并充分尊重職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定；三是把職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部同黨的組織部門考核任用干部結(jié)合起來；四是提請(qǐng)黨委協(xié)調(diào)職工代表大會(huì)與行政的不同意見，督促行政方面落實(shí)職工代表大會(huì)的決議。由此可見，基層工會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，這是增強(qiáng)基層工會(huì)活力的必備條件之一。

1.2 基層工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取行政組織的大力支持

基層工會(huì)與基層行政組織雖然沒有隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基層工會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取行政組織的大力支持，也是增強(qiáng)基層工會(huì)活力的必備條件之一。只有與行政親密合作、互相支持，才能使工會(huì)真正具有代表和維護(hù)職工利益的能力，工會(huì)才能有效履行四項(xiàng)社會(huì)職能，全面貫徹《企業(yè)法》，落實(shí)職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)；也只有這樣才能建立起企業(yè)內(nèi)部的自我約束、自我完善機(jī)制.也正是基于這一點(diǎn)，中央《通知》規(guī)定：在企業(yè)中，廠長(zhǎng)(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)法》的規(guī)定，支持工會(huì)代表和維護(hù)職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)工會(huì)和作為婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的工會(huì)女職工委員會(huì)，均可作為一個(gè)方面的代表，參加企業(yè)管理委員會(huì)。企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)同時(shí)是企業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在企業(yè)民主管理中負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。

企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)職工群眾利益的代表者，企業(yè)民主管理的組織者，在根據(jù)中央《通知》精神，把職工民主管理工作作為重點(diǎn)抓好的同時(shí)，還要支持和尊重行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，動(dòng)員職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)。此外，還要積極協(xié)助企業(yè)行政搞好班組建設(shè)，做好班組升級(jí)、班組民主管理和職工思想互助、生活互助等項(xiàng)群眾工作，吸引和團(tuán)結(jié)職工為推動(dòng)本單位的改革和發(fā)展共同奮斗。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)

增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須把重點(diǎn)放在企業(yè)，必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。要大力加強(qiáng)對(duì)不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢(shì)，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實(shí)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

把增強(qiáng)基層工會(huì)活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實(shí)際，制定企業(yè)工會(huì)組建工作目標(biāo)，不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。在國(guó)有、集體改制企業(yè)，要加強(qiáng)工會(huì)組織的整頓重建，堅(jiān)持“企業(yè)改制到哪里，工會(huì)組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強(qiáng)工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進(jìn)城務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的多種形式，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和影響力。同時(shí)繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，把建會(huì)、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工

會(huì)各項(xiàng)工作的開展，使企業(yè)工會(huì)組織迸發(fā)出活力。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須解決好三個(gè)方面的問題

3.1增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會(huì)組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點(diǎn)，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會(huì)作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會(huì)的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)。同時(shí)，選好配強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會(huì)工作、對(duì)職工群眾有深厚感情的干部選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強(qiáng)基層工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會(huì)工作者隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會(huì)組織制度，如工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度、民主選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會(huì)工作制度，如各項(xiàng)管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范基層工會(huì)維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度等等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會(huì)真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.2增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動(dòng)

組織職工開展各種健康有益的活動(dòng)，是各級(jí)工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，這既是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”活動(dòng)；通過“建家”活動(dòng)，把基層工會(huì)建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建家活動(dòng)，推動(dòng)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)在外資、民營(yíng)企業(yè)中的貫徹實(shí)施，激勵(lì)了職工愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動(dòng)和對(duì)困難職工的幫扶活動(dòng)，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中。這既是對(duì)困難職工的救助，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

3.3增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)

3.3.1提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持理想信念，思想上、政治上、行動(dòng)上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)；強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級(jí)感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實(shí)話、辦實(shí)事，全心全意地為他們服務(wù)。增強(qiáng)五種能力，即增強(qiáng)觀察分析問題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力，以適應(yīng)并

不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

3.3.2充分發(fā)揮工會(huì)積極分子的作用?；鶎庸?huì)工作，要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會(huì)兼職干部和少數(shù)專職工會(huì)干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊(duì)伍來做，真正體現(xiàn)依靠會(huì)員群眾辦工會(huì)。這是健全基層工會(huì)民主生活和民主制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，活躍工會(huì)工作的根本要求，也是貫徹群眾路線的重要方法。因此，工會(huì)章程特別強(qiáng)調(diào)基層工會(huì)必須建立一支過硬的積極分子隊(duì)伍，依靠他們搞活工會(huì)工作。

第四篇：如何增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力

如何增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力

第四基層工會(huì)

胡濤

龔曦

摘要：基層工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會(huì)是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會(huì)參與文化建設(shè)的有效信息和精神動(dòng)力，有利于動(dòng)員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。那么，如何才能激發(fā)基層工會(huì)活力，尤其是在電廠這種相對(duì)比較嚴(yán)肅的工作環(huán)境中如何增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力呢？本文結(jié)合電廠基層工會(huì)的特點(diǎn)提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞： 工會(huì)

問題

活力

前言

基層工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力方面有著舉足輕重的作用。工會(huì)是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會(huì)參與文化建設(shè)的有效信息和精神動(dòng)力，有利于動(dòng)員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。水電廠作為特殊的群體，基層工會(huì)的作用比其他企業(yè)更加明顯，在調(diào)劑職工業(yè)余生活、關(guān)心職工情感世界方面有著更艱巨的任務(wù)。因此如何做好工會(huì)工作是工會(huì)成員應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要把大家的事情辦好了，把大多數(shù)員工的困難解決了，群眾的積極性自然調(diào)動(dòng)起來了，工會(huì)的工作也就好做了。簡(jiǎn)而言之，也就是把工會(huì)基層組織的作用發(fā)揮起來，往往就能起到四兩撥千斤的效果。那如何增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力呢？

一、基層工會(huì)面臨的問題

（一）地位和作用不凸顯。基層工會(huì)的作用未被放大，在水電廠閉塞的環(huán)境下，基層工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工的紐帶，在增加企業(yè)親和力、凝聚力方面有著重要作用。但事實(shí)是忙碌的日常工作讓職工對(duì)工會(huì)工作不感興趣，回到宿舍便上網(wǎng)玩游戲、睡覺。大家普遍認(rèn)為工會(huì)工作主要體現(xiàn)在：主持、主辦節(jié)日文娛活動(dòng)，逢年過節(jié)走訪慰問困難戶。而工會(huì)引導(dǎo)企業(yè)職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用不明顯或已丟失，從而使工會(huì)地位受到?jīng)_擊。因此，職工對(duì)支持、參與工會(huì)工作的積極性不高，作用不明顯。

（二）基層工會(huì)干部專業(yè)知識(shí)缺乏，用于工會(huì)工作的精力和時(shí)間有限?；鶎庸?huì)組織絕大部分為兼職工會(huì)干部，除了自身所學(xué)的專業(yè)外,對(duì)工會(huì)知識(shí)缺乏,平時(shí)很少有精力和時(shí)間去謀劃工會(huì)工作。在基層工會(huì)工作創(chuàng)新與發(fā)展中,往往茫然不知所措，缺乏獨(dú)立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作,影響了基層工會(huì)的建設(shè)。

（三）工作管理的隸屬關(guān)系，履行工會(huì)職責(zé)的責(zé)任意識(shí)有限?；鶎庸?huì)干部在工作管理上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，在處理服務(wù)職工和服從本單位的關(guān)系上，存在著顧慮和畏難現(xiàn)象。不少人很想把工會(huì)工作做好，但總是要看本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和開明程度。一些基層工會(huì)感到工會(huì)工作做多做少都一樣，缺乏進(jìn)取意識(shí)，往往對(duì)上級(jí)工會(huì)布置的任務(wù)抓落實(shí)不到位，這樣一來就影響了基層工會(huì)的建設(shè)。

二、增強(qiáng)基層工會(huì)活力建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)，必須營(yíng)造良好的企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。工會(huì)主席是工會(huì)建設(shè)工作的第一責(zé)任人和組織領(lǐng)導(dǎo)者，工會(huì)主席應(yīng)把基層工會(huì)建設(shè)納入企業(yè)工會(huì)工作整體規(guī)劃中，進(jìn)行分析、研究，對(duì)存在的問題提出措施，為基層工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是制度上保證。無(wú)論本單位機(jī)構(gòu)組織和生產(chǎn)布局如何調(diào)整，基層工會(huì)活動(dòng)的方式方法怎樣轉(zhuǎn)變，都要堅(jiān)持和完善工會(huì)工作各項(xiàng)制度。三是物質(zhì)和時(shí)間上的支持。要努力解決基層工會(huì)活動(dòng)所需要的場(chǎng)地、時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立基層工會(huì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一線基層工會(huì)建設(shè)，保證基層工會(huì)活動(dòng)正常開展。

（二）面向群眾，選好工會(huì)積極分子。

要活躍基層工會(huì)工作，就必須建設(shè)一支不脫產(chǎn)的、熱心為員工服務(wù)的工會(huì)積極分子隊(duì)伍。積極分子同員工群眾朝夕相處，最了解群眾的情緒、意見和要求。通過積極分子，才能把各項(xiàng)工作扎根在群眾之中。基層行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)積極分子要多加培訓(xùn)和指導(dǎo)，使之成為組織動(dòng)員員工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)員工的模范?；鶎庸?huì)的許多活動(dòng)，都要在工會(huì)小組里落實(shí)，從小組做起。工會(huì)小組猶如工會(huì)的細(xì)胞，細(xì)胞有了活力，基層工會(huì)工作就能朝氣蓬勃。加強(qiáng)工會(huì)小組的重要環(huán)節(jié)在于注意選好工會(huì)小組長(zhǎng)。此人要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)力、影響力和號(hào)召力，善于整合和調(diào)動(dòng)基層工會(huì)、機(jī)關(guān)其他部室、外單位等資源，廣泛贏得各方的支持，工會(huì)工作就有了可靠的政治保障、資金支持和資源保證，能以幫助人、教育人、鼓舞人、造就人、關(guān)心人、促進(jìn)人為已任，有強(qiáng)烈的使命感，熱愛工會(huì)工作，將基層網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)作自己的家，甘愿做員工的貼心人、代言人、帶頭人，努力使工會(huì)小組成為團(tuán)結(jié)互助的戰(zhàn)斗集體。

（三）開展活動(dòng)，營(yíng)造和諧向上、輕松愉快的環(huán)境

基層工會(huì)一定要發(fā)揮自己親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以文體活動(dòng)為載體，為職工創(chuàng)造一個(gè)氣氛活潑、心身輕松的環(huán)境，促進(jìn)職工增進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。一要不斷完善文體設(shè)施。要解決職工業(yè)余文體活動(dòng)場(chǎng)所短缺的現(xiàn)況，不斷完善職工健身廣場(chǎng)、娛樂設(shè)施、健身器材和職工書屋等文體活動(dòng)硬件設(shè)施，把健全完善文體活動(dòng)設(shè)施列入企業(yè)規(guī)劃，加大完善文體設(shè)施力度和建設(shè)規(guī)模。二要?jiǎng)?chuàng)新文體活動(dòng)內(nèi)容。工會(huì)組織要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在不同時(shí)期確定不同的文體活動(dòng)主題，同時(shí)也要兼顧到電廠不同年齡、不同愛好、不同素質(zhì)的職工群眾，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容。

（四）激發(fā)工會(huì)活力，維權(quán)幫扶是重點(diǎn)。

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會(huì)必須切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，切實(shí)幫扶困難職工，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在工會(huì)組織這塊“磁石”的周圍。一要建立健全困難職工幫扶機(jī)制?；鶎庸?huì)組織要按照“黨政所急、職工所需、工會(huì)所能”的要求, 想職工之所想、急會(huì)職工所急，推動(dòng)送溫暖工作向經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化方向發(fā)展，盡心盡力為困難職工排憂解難；二要堅(jiān)定做好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者?；鶎庸?huì)組織要深入了解掌握職工的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理侵害職工合法權(quán)益的行為，把維權(quán)落到實(shí)處；當(dāng)職工的合法權(quán)益受到損害時(shí),工會(huì)不缺位，堅(jiān)定不移地維護(hù)職工的權(quán)益。每一名工會(huì)成員都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會(huì)建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。

總之，增強(qiáng)工會(huì)組織的組織活力、凝聚力和吸引力是需要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同努力才能完成的。在創(chuàng)建世界一流電廠的過程中，基層工會(huì)扮演著一個(gè)非常重要的角色，起著相當(dāng)關(guān)鍵性的作用。

第五篇：淺談如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力

淺談如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力

摘要

文章論述了加強(qiáng)基層工會(huì)活力建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)工作的適應(yīng)性和有效性，是落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，也是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的需要。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，重點(diǎn)是要加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，最后提出增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取行政的支持；必須加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)；必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動(dòng)增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。關(guān)聯(lián)詞：基層；工會(huì)；建設(shè)；活力

前言

基層工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在企業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系趨于復(fù)雜的新形勢(shì)下，能否進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)活力建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)工作的適應(yīng)性和有效性，是落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，也是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的需要。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須主動(dòng)爭(zhēng)取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與支持 1.1 基層工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)組織的性質(zhì)決定了基層工會(huì)要接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織與基層工會(huì)雖然在性質(zhì)上不同，但因?yàn)槎际枪と穗A級(jí)的階級(jí)組織，所以，在基本目標(biāo)、基本任務(wù)、基本目的等方面與工會(huì)是一致的。在增強(qiáng)基層工會(huì)的活力方面基層黨組織也必然承擔(dān)著重要的責(zé)任。

這主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織發(fā)揮政治核心作用，支持和尊重職工群眾在基層的主體和主人翁地位，支持和尊重工會(huì)組織在基層民主管理與民主監(jiān)督中作用；二是對(duì)基層工會(huì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證基層工會(huì)能夠獨(dú)立自主地開展工作，支持和指導(dǎo)基層工會(huì)密切聯(lián)系群眾，通過改革逐步實(shí)現(xiàn)群眾化、民主化；三是正確地解決工會(huì)和廣大職工反映的問題，發(fā)揮工會(huì)組織中黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)工會(huì)的威信和號(hào)召力，使工會(huì)的作用得以充分發(fā)揮；四是管好、用好、培養(yǎng)好工會(huì)干部，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推薦和選配較強(qiáng)的干部做基層工會(huì)工作。

基層黨組織既然在增強(qiáng)基層工會(huì)活力上承擔(dān)著重要的責(zé)任，基層工會(huì)要自覺遵循接受基層黨組織和上級(jí)工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的原則?；鶎庸?huì)工作中的重大問題必須及時(shí)提請(qǐng)黨組織討論。這些重大問題包括：貫徹黨中央關(guān)于工會(huì)工作的指示和貫徹上級(jí)工會(huì)重要決議的意見和措施；召開本單位會(huì)員代表大會(huì)的方案、工會(huì)工作報(bào)告及干部配備等重要事宜；工會(huì)的計(jì)劃，涉及本單位全局性的重大活動(dòng)和主要工作部署；自身建設(shè)和改革中的重大問題；影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題及處理意見。還有，企業(yè)工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)努力做好以下工作：一是將與行政方面協(xié)商制訂的召開職工代表大會(huì)的方案和議題，提請(qǐng)企業(yè)黨組織討論；二是按照黨委意見積極主動(dòng)地在職工代表中開展工作，并充分尊重職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定；三是把職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部同黨的組織部門考核任用干部結(jié)合起來；四是提請(qǐng)黨委協(xié)調(diào)職工代表大會(huì)與行政的不同意見，督促行政方面落實(shí)職工代表大會(huì)的決議。由此可見，基層工會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，這是增強(qiáng)基層工會(huì)活力的必備條件之一。

1.2 基層工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取行政組織的大力支持

基層工會(huì)與基層行政組織雖然沒有隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基層工會(huì)主動(dòng)爭(zhēng)取行政組織的大力支持，也是增強(qiáng)基層工會(huì)活力的必備條件之一。只有與行政親密合作、互相支持，才能使工會(huì)真正具有代表和維護(hù)職工利益的能力，工會(huì)才能有效履行四項(xiàng)社會(huì)職能，全面貫徹《企業(yè)法》，落實(shí)職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)；也只有這樣才能建立起企業(yè)內(nèi)部的自我約束、自我完善機(jī)制.也正是基于這一點(diǎn)，中央《通知》規(guī)定：在企業(yè)中，廠長(zhǎng)(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)法》的規(guī)定，支持工會(huì)代表和維護(hù)職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)工會(huì)和作為婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的工會(huì)女職工委員會(huì)，均可作為一個(gè)方面的代表，參加企業(yè)管理委員會(huì)。企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)同時(shí)是企業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在企業(yè)民主管理中負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。

企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)職工群眾利益的代表者，企業(yè)民主管理的組織者，在根據(jù)中央《通知》精神，把職工民主管理工作作為重點(diǎn)抓好的同時(shí)，還要支持和尊重行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，動(dòng)員職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)。此外，還要積極協(xié)助企業(yè)行政搞好班組建設(shè)，做好班組升級(jí)、班組民主管理和職工思想互助、生活互助等項(xiàng)群眾工作，吸引和團(tuán)結(jié)職工為推動(dòng)本單位的改革和發(fā)展共同奮斗。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)

增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須把重點(diǎn)放在企業(yè)，必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。要大力加強(qiáng)對(duì)不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢(shì)，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實(shí)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

把增強(qiáng)基層工會(huì)活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實(shí)際，制定企業(yè)工會(huì)組建工作目標(biāo)，不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。在國(guó)有、集體改制企業(yè)，要加強(qiáng)工會(huì)組織的整頓重建，堅(jiān)持“企業(yè)改制到哪里，工會(huì)組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強(qiáng)工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進(jìn)城務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的多種形式，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和影響力。同時(shí)繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，把建會(huì)、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作的開展，使企業(yè)工會(huì)組織迸發(fā)出活力。增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須解決好三個(gè)方面的問題 3.1增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會(huì)組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點(diǎn)，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會(huì)作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會(huì)的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)。同時(shí)，選好配強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會(huì)工作、對(duì)職工群眾有深厚感情的干部選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強(qiáng)基層工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會(huì)工作者隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會(huì)組織制度，如工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度、民主選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會(huì)工作制度，如各項(xiàng)管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范基層工會(huì)維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度等等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會(huì)真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.2增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動(dòng)

組織職工開展各種健康有益的活動(dòng)，是各級(jí)工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，這既是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”活動(dòng)；通過“建家”活動(dòng)，把基層工會(huì)建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建家活動(dòng)，推動(dòng)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)在外資、民營(yíng)企業(yè)中的貫徹實(shí)施，激勵(lì)了職工愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動(dòng)和對(duì)困難職工的幫扶活動(dòng)，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中。這既是對(duì)困難職工的救助，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

3.3增強(qiáng)基層工會(huì)活力，必須不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)

3.3.1提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持理想信念，思想上、政治上、行動(dòng)上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)；強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級(jí)感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實(shí)話、辦實(shí)事，全心全意地為他們服務(wù)。增強(qiáng)五種能力，即增強(qiáng)觀察分析問題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

3.3.2充分發(fā)揮工會(huì)積極分子的作用?；鶎庸?huì)工作，要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會(huì)兼職干部和少數(shù)專職工會(huì)干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊(duì)伍來做，真正體現(xiàn)依靠會(huì)員群眾辦工會(huì)。這是健全基層工會(huì)民主生活和民主制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，活躍工會(huì)工作的根本要求，也是貫徹群眾路線的重要方法。因此，工會(huì)章程特別強(qiáng)調(diào)基層工會(huì)必須建立一支過硬的積極分子隊(duì)伍，依靠他們搞活工會(huì)工作。