第一篇：增強基層女職工組織活力

論文研討

加強基層工會建設(shè) 增強基層女職工組織活力

宏電鐵合金公司儲運作業(yè)區(qū) 康婭瓊

基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層女職工組織活力，既是擴大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

增強基層女職工組織活力是工會發(fā)揮作用，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧社會的必然要求。首先，應(yīng)把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設(shè)，增強基層女職工組織活力，重點是加強企業(yè)工會建設(shè)，加強基層工會建設(shè)，增強基層女職工組織活力，必須把重點放在企業(yè)，必須按照全總《關(guān)于進(jìn)一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實。

把增強基層女職工組織活力的重點放在企業(yè)，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動企業(yè)工會各項工作的開展。

把增強基層女職工組織活力的重點放在企業(yè)，必須進(jìn)一步加強對企業(yè)工會的指導(dǎo)和服務(wù)。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強基層工會建設(shè)，增強基層女職工組織活力必須解決好4個問題：

1、增強基層女職工組織活力必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層女職工組織活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作做了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進(jìn)了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2、增強基層女職工組織活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)。加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會?；鶎庸慕M織形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。同時，選配好強基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

3、增強基層女職工組織活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。

4、增強基層女職工組織活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責(zé)任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻(xiàn)；強化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進(jìn)工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

第二篇：夯實基層基礎(chǔ) 增強組織活力

夯實基層基礎(chǔ) 增強組織活力

把十八大精神落到推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的實處

——上海紡織2012年黨建工作總結(jié)和2013年黨建重點工作安排

（2012年12月28日）

（一）2012年黨建重點工作總結(jié)

2012年是上海紡織發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)的一年。集團黨委以貫徹黨的十七屆六中全會和市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞落實上海紡織“十二五”規(guī)劃，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新載體，創(chuàng)先爭優(yōu)，夯實基層，以黨建工作的“五個提升”，推動集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了領(lǐng)軍團隊建設(shè)有推進(jìn)、黨建雙基工作有突破、人才開發(fā)功能有提升、和諧紡織建設(shè)有創(chuàng)新的成果，為落實集團三年行動規(guī)劃，可持續(xù)、有質(zhì)量地轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了思想保證和組織保證。

一、領(lǐng)軍團隊建設(shè)有新的推進(jìn)

我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以責(zé)任文化建設(shè)為內(nèi)生動力，努力加強各級領(lǐng)導(dǎo)人員的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，提高對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)能力。領(lǐng)軍團隊建設(shè)的重點工作和成果主要體現(xiàn)在以下8個方面：

1、認(rèn)真部署，精心組織十八大文件精神學(xué)習(xí)。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為一項重大政治任務(wù)來落實。十八大召開期間，組織各單位黨員采用多種形式關(guān)心大會議題，了解大會精神。11月下旬，黨委召開專題會議研究部署十八大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神 的意見》，對十八大文件的通讀、專題學(xué)習(xí)及領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略思維主題教育做出了部署；舉辦了集團領(lǐng)導(dǎo)干部十八大精神專題培訓(xùn)班，以十八大精神為指導(dǎo)，謀劃集團2013年工作，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、開展“科學(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)，提升發(fā)展能力。按照中央組織部和上海市委組織部的有關(guān)要求，我們結(jié)合集團的實際需要和面臨的任務(wù)，將“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)”作為干部培訓(xùn)的主要任務(wù)，將市國資委指定的核心課程與中心組擴大會、“1＋1”培訓(xùn)、專業(yè)條線培訓(xùn)有機結(jié)合，精心編制計劃并有效落實。同時，明確對直管單位中層干部、三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等組織下一層面 “1＋1”培訓(xùn)，對外貿(mào)、財務(wù)、科研、信息、政工等專業(yè)干部，采用在各條線的專業(yè)培訓(xùn)中增加相關(guān)課程的方法，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成?！翱茖W(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)5月中旬正式啟動。5月14日，我們在上海國際時尚中心舉行了第一場報告會暨集團中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)會，兩級培訓(xùn)對象共600余人出席會議。集團黨委書記、董事長席時平作學(xué)習(xí)動員，要求用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的成果指導(dǎo)工作，做到學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所為，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)和工作的良性循環(huán)。通過五門課程的專題培訓(xùn)，以7月24日集團總裁朱勇代表領(lǐng)導(dǎo)班子所作的調(diào)研實踐活動的學(xué)習(xí)報告為標(biāo)志，集團層面的“科學(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)的主要課程全部完成。三季度完成了二級、三級及以下單位全部人員的培訓(xùn)。

3、加強中心組學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們繼續(xù)以提升黨委中心組研究、解決實際問題能力為目標(biāo)，提高中心組學(xué)習(xí)實效。今年以來，我們先后組織了全國和上?！皟蓵本瘛⑹械谑吸h代表大會文件學(xué)習(xí)，要求各級班子把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神要求、市委決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的各項目標(biāo)任務(wù)上來。我們針對集團“十二五”發(fā)展方向進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)擴大會設(shè)計，先后舉辦了打造中國的時尚產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、從IBM發(fā)展之路談創(chuàng)新與變革等多次講座，開啟了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思路。直管單位黨組織對學(xué)習(xí)型組織建設(shè)也十分重視，勞動力置換分公司黨委年初起安排主要領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次聽市委宣傳黨校的報告，開闊眼界，擴展了工作視野的廣度和深度。

4、堅持問題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)。集團黨委把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、解決實際問題結(jié)合起來，圍繞會議提出的“六大差距”，列出8個方面、30個問題，集中組織兩次專題學(xué)習(xí)。同時，黨政班子成員分工帶領(lǐng)相關(guān)部門和直管單位領(lǐng)導(dǎo)開展課題式學(xué)習(xí)調(diào)研，認(rèn)真查找各條線、板塊、部門的工作差距。在此基礎(chǔ)上，集團中心組開展了內(nèi)部交流，互相啟迪思路，明確改進(jìn)方向，制定對策措施。工作務(wù)虛會前后，集團黨政主要領(lǐng)導(dǎo)再次帶隊對直管單位逐家調(diào)研及對部門工作開展調(diào)研，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，共謀2013年發(fā)展思路。龍頭股份黨委分六個專題開展“課題調(diào)研式學(xué)習(xí)”，將其作為建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的重要載體。紡運公司與業(yè)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深層次的交流，完成了《公司物流“轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”的實踐思考----東塘路倉庫項目經(jīng)營與管理對策》調(diào)研報告。在上下結(jié)合共同努力下，集團和直管單位分別形成了一批調(diào)研成果。在11月18召開的2013年工作務(wù)虛會上，12家單位開展了科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)調(diào)研成果的學(xué)習(xí)匯報交流。

5、總結(jié)責(zé)任文化建設(shè)成果，提升集團黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今年一季度，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，進(jìn)行推進(jìn)責(zé)任文化建設(shè)專題調(diào)研，對兩年來集團以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員行為為重點，以責(zé)任文化建設(shè)為載體，開展廉潔文化建設(shè)的探索和實踐進(jìn)行了全面的總結(jié)，挖掘基層典型，深化工作思考，同時征求建立長效機制的建議。在集中集團層面的工作和基層責(zé)任文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，形成了《責(zé)任文化——上海紡織領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任文化建設(shè)精粹匯編》（2010-2012年）。《匯編》既集中展示了責(zé)任文化建設(shè)的階段性成果，又作為責(zé)任文化建設(shè)的工作延伸、參考借鑒和責(zé)任鞭策。

6、召開2012黨風(fēng)廉政建設(shè)大會。會議總結(jié)了2011年集團黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，提出了下階段黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點。特別是針對集團形勢好轉(zhuǎn)后干部隊伍中容易滋生的自滿、懈怠情緒提出了警示，對領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）中不規(guī)范的情況提出了批評，在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中引起了強烈的震動。會議明確了責(zé)任文化建設(shè)的長期任務(wù)，制定并下發(fā)了《深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，提出了下一步責(zé)任文化建設(shè)要從集團集中推進(jìn)轉(zhuǎn)入由企業(yè)自主推進(jìn)，形成集團導(dǎo)向、依托機制、企業(yè)自主開展的常態(tài)化工作；要求鞏固責(zé)任文化建設(shè)成果并繼續(xù)加大建設(shè)力度；豐富責(zé)任文化內(nèi)涵，提升服務(wù)導(dǎo)向功能，將責(zé)任文化建設(shè)的內(nèi)涵向領(lǐng)導(dǎo)價值觀全面延伸。同時，要求通過“五大保障機制”的構(gòu)建，把責(zé)任文化打造成軟實力，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任轉(zhuǎn)化為競爭力。4 紡織聯(lián)合公司延伸責(zé)任文化建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的三項主要責(zé)任，中層干部承擔(dān)的兩項主要責(zé)任，并注入文化內(nèi)涵努力踐行，有效突破了海南國泰公司經(jīng)濟糾紛歷史遺留事件的解決，9月末，7500萬元投資款如期到賬。

7、繼續(xù)加強效能監(jiān)察和專項工作。全年組織開展了上海紡織時尚教育基地項目、十七棉時尚中心四期項目的效能監(jiān)察，增強了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心，確保項目規(guī)范有序推進(jìn)。對部分子公司開展集團遵循審計，并及時反饋審計，督促相關(guān)整改工作。

8、落實市委巡視組整改反饋意見。今年6月4日至7月20日，市委第六巡視組對集團領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況；執(zhí)行民主集中制的情況；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉潔從業(yè)的情況；開展作風(fēng)建設(shè)的情況；選拔任用干部的情況等進(jìn)行了巡視。8月17日，收到市委第六巡視組反饋的整改意見和建議后，我們專門成立了由集團黨委書記、董事長席時平為組長，黨委副書記、總裁朱勇和黨委副書記、紀(jì)委書記吳建平為副組長，全體班子成員參加的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市委巡視辦和市委第六巡視組的反饋意見和整改要求，認(rèn)真研究存在問題，確定整改項目和整改措施，明確整改要求、時間節(jié)點、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，形成了四個方面14個整改事項40條整改措施，并在集團黨建網(wǎng)上予以公示。目前，整改工作正在加緊落實之中。

二、黨建雙基工作取得新的突破

我們落實2012黨的基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，以“規(guī)范”和“創(chuàng)新”為主線，以推進(jìn)黨建工作實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和支部“達(dá) 標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，全面帶動黨建基層、基礎(chǔ)工作，為黨建工作規(guī)范化和科學(xué)化打下了扎實的基礎(chǔ)。

1、發(fā)揚黨內(nèi)民主，完成市十次黨代會代表推舉。我們把推舉集團參加上海市第十次黨代會代表作為一項重要的政治任務(wù)和推進(jìn)黨內(nèi)民主的實踐。集團黨委認(rèn)真貫徹市國資黨委的工作部署，制定專項計劃，及時召開直管單位黨組織書記會議進(jìn)行動員部署。在各級黨組織的積極配合下，我們充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按規(guī)定程序，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、民主協(xié)商的方法，推舉產(chǎn)生了集團出席市第十次黨代會代表的候選人。4月10日，集團黨委隆重召開中國共產(chǎn)黨上海紡織（集團）有限公司第一次代表大會第二次會議。出席會議的150名黨代表投票以差額選舉的方式產(chǎn)生了席時平、龔杜弟、陳建麗等3名上海紡織集團出席上海市第十次黨代會的代表。

2、繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，搭建黨建服務(wù)經(jīng)濟的平臺。我們在連續(xù)兩年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的基礎(chǔ)上，以點評推動黨員再承諾和實踐再提升。經(jīng)統(tǒng)計，整個集團100%的基層黨組織均開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨內(nèi)點評及群眾評議活動，在4976名黨員中，已有3907名黨員參加了評議活動，占全體黨員總數(shù)的84.68%。各單位黨組織廣泛發(fā)動，創(chuàng)造了豐富有效的深化活動形式。如紡織置業(yè)有限公司黨委組織開展“崗位有承諾，踐諾在行動”活動，黨員主動參與、公開亮牌，人人“曬”承諾，個個“賽”踐諾，形成了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新的自我激勵機制；如上紡物業(yè)圍繞“三個百分之一”，即出租單價提高1%、出租率提高1%、成本下降1%，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。園區(qū)黨組織成立主 題競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，層層發(fā)動，尋找招商的拓展點，提升經(jīng)濟的增長點，堵住浪費的出血點，形成了對全體職工的帶動效應(yīng)；如滬紡大廈黨總支以“六心服務(wù)”為載體，深化黨員“踐行承諾、奉獻(xiàn)發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，推動了“服務(wù)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、群眾表揚、奉獻(xiàn)無量”的黨員隊伍的建設(shè)。

3、基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動扎實起步。我們從紡織實際出發(fā)，對集團開展基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃。根據(jù)市委組織部、市國資黨委的要求，進(jìn)行了基層黨支部分類定級的摸底試套，起草了《上海紡織基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動評審管理辦法》、《上海紡織基層黨支部分類定級評估標(biāo)準(zhǔn)（試套標(biāo)準(zhǔn)）》，舉辦了2012年黨組織書記研修班，對《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行完善。在6月28日召開的“上海紡織慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年大型座談會”上，集團黨委對“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動作了專題布置。8至10月，黨委工作部舉辦了4期支部書記培訓(xùn)班和1期直管單位組織、宣傳干部培訓(xùn)班，對300名基層黨組織書記45名組宣干部進(jìn)行了開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動的專題培訓(xùn)。各直管單位黨組織根據(jù)黨委工作部的工作提示，全部制訂了“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動計劃，并經(jīng)匯總形成了集團“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動三年行動計劃。

4、推動基層黨組織換屆選舉規(guī)范化、常態(tài)化。集團黨委制定了33家直管單位（含本部黨委）及其下屬黨組織，共計388家黨組織的三年選舉計劃，加大力度，規(guī)范推進(jìn)。今年納入換屆計劃的二級企業(yè)黨組織為17家，至12月26日17家直管單位黨組織換屆選舉已全部完成，其中15家實行“公推直選”。此外，三級及以下黨組織換屆選舉210家的計劃，也于年內(nèi)完成，并基本實行了“公推直選”。

5、黨建實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化探索初見成效。集團黨委自我加壓，主動開展黨建實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，黨委工作部開展了書記崗位實務(wù)征集活動，提煉集團下屬單位黨建實務(wù)操作的成熟做法；通過黨組織書記研修班對集團和基層黨組織的黨建實務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，找出一批共性明顯、流程清晰、實務(wù)操作性強、文字要求規(guī)范的日常具體工作項目，初步列出一批可供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨建實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》。今年二、三季度，我們先后推出了“黨組織換屆選舉工作流程”、“黨政班子民主生活會流程”、“黨務(wù)公開操作流程”和相應(yīng)的文本（試行），下發(fā)了《黨支部工作手冊》，推薦了時尚產(chǎn)業(yè)公司黨委編印的《黨員發(fā)展手冊》，受到基層黨組織的歡迎，也獲得了較好的實踐效果。我們對黨建實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化的探索受到了市國資黨委的關(guān)注，市國資黨委副書記呂永杰來集團調(diào)研對這一工作給予了很高評價，并要求集團黨委在上海國資系統(tǒng)書記會上作了專門的介紹和匯報。

6、黨建工作制度體系進(jìn)一步完善。為全面提升黨建基礎(chǔ)工作水平，今年我們對2006年制定、2008年修訂的黨委工作制度進(jìn)行了梳理，以控股公司、有限公司重組為契機，重新修訂、匯編《上海紡織（集團）有限公司黨委工作制度（2012版）》。制度修訂工作于今年4月正式啟動。通過梳理、申報、認(rèn)定、修訂和審定五個環(huán)節(jié)程序，確定在原黨委工作制度2006年制定，2008年修訂的30項制度的基礎(chǔ)上，廢除個別制度，新增18項制度，較大修改及歸并、分拆（行政）13項，最終形成了八個方面40項完整的黨委工作制度體系（包括黨政共管，黨委為主制度7項），并于三季度黨組織書記例會正式下發(fā)。同時，對各直管單位專職黨務(wù)工作者開展了落實黨委工作制度的專題培訓(xùn)，確保規(guī)范執(zhí)行。

7、規(guī)范推進(jìn)黨務(wù)公開，黨代表任期制進(jìn)入常態(tài)化運行。黨務(wù)公開自去年三季度全面啟動后，我們加強跟蹤督促，力求規(guī)范落實。集團在一季度進(jìn)行了一次檢查，大部分單位的黨務(wù)公開基本達(dá)到了全覆蓋、規(guī)范化、有實效。部分直管單位的黨務(wù)公開做到了規(guī)范動作全做，自選動作創(chuàng)新，真正做到了黨務(wù)公開與黨建工作相銜接、相促進(jìn)；黨務(wù)公開與廠務(wù)公開相結(jié)合、相互動，群眾對此有良好反映。今年11月，集團在黨建網(wǎng)設(shè)限平臺公示了市委巡視組巡視意見整改方案，為基層進(jìn)一步做出了示范。

黨代表任期制經(jīng)過去年一年的運行，在代表的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實上已日趨規(guī)范。全年共安排10批68名一線黨代表分別參加集團黨委的重要會議，包括群眾工作專題會議、黨建工作專題會議、黨風(fēng)廉政大會以及職代會等。同時，注意重點安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨代表多參加集團層面的重要會議和活動。黨代表重要會議參與面達(dá)到了100%。在7月份的黨建工作中途巡檢中，我們安排了3名資深的黨組織書記以黨代表的身份參與基層黨建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各代表小組議案的征集工作也正在進(jìn)行之中。

8、黨建重大工作項目決策制度不斷完善。去年起，我們采用黨委黨建工作專題會的形式研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)集團黨建重要 事項，取得了很好的效果。3月30日，我們召開了今年第一次黨建工作專題會，對去年16項議案的落實情況進(jìn)行了檢查。同時，就11項新的議案作出決議；11月16日，召開了今年第二次黨建工作專題會，對“規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活指導(dǎo)意見”等5個議案進(jìn)行了專題研究。經(jīng)過這兩年的探索，集團黨委已經(jīng)形成了“調(diào)研并擬定工作計劃——制定重點工作專項議案——黨委集體審議決定——黨委工作部門分工實施——議案落實情況專題報告”等5個環(huán)節(jié)的工作流程，對黨建工作規(guī)范化及工作落實到基層提供了有力的保證。

9、加強基層黨支部組織生活指導(dǎo)。我們對基層黨支部工作開展深入調(diào)研，了解基層黨組織工作的難點，抓住基層黨支部工作中難度最高、任務(wù)最重的黨支部組織生活，在組織開展活動中存在的問題進(jìn)行研究，提出并落實了兩項有效措施。一是組織開展最佳黨組織生活案例評比。在黨委工作部的指導(dǎo)下，有32家直管單位黨組織經(jīng)過初評，提供了60個案例。我們采用部門評審、演講比賽和專家點評，評選出10個最佳組織生活案例和10個優(yōu)秀組織生活案例。這些生動案例體現(xiàn)了基層黨支部的工作創(chuàng)意、組織能力和黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的成果。如勞動力置換分公司反映尋找失聯(lián)黨員的《尋回我的兄弟姐妹》、紡發(fā)公司反映發(fā)動黨員為發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策的《“頭腦風(fēng)暴法”在組織生活中的應(yīng)用》，等等。這些案例的征集過程和宣傳示范，給基層黨務(wù)工作者以很大的啟發(fā)。二是將這些貼近經(jīng)濟、反映實際、生動鮮明的組織生活創(chuàng)新實例匯編成冊，提供基層黨組織借鑒。三是研究制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活指導(dǎo)意見》，明確了基層黨支 部黨組織生活規(guī)定動作和自選工作，在加強指導(dǎo)的同時，也提供了創(chuàng)新的空間。

今年以來，我們在黨建工作項目化推進(jìn)上還取得了以下成果。如修訂了2012版《黨建考評工作的實施辦法》，使黨建責(zé)任的考核更趨合理；加強上海紡織黨建網(wǎng)的運行維護(hù)，完善“黨管系統(tǒng)”提升黨建信息化水平。在入黨積極分子培訓(xùn)、“失聯(lián)黨員”下降、黨費收繳、黨內(nèi)關(guān)懷和困難黨員幫扶等方面也做了大量的工作。結(jié)合實施《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》30周年，編輯了圖文并茂的大型畫冊《奮進(jìn)》。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，民主黨派的組織建設(shè)有了提升，并進(jìn)一步加強了向黨外人士的情況通報和相互溝通。

三、人才開發(fā)功能有新的提升

我們?nèi)尕瀼芈鋵嵓瘓F人才工作會議精神，制定落實人才建設(shè)戰(zhàn)略實施綱要，以領(lǐng)軍團隊建設(shè)和關(guān)鍵人才培育為重點，加大人才開發(fā)和管理的力度，提升人才隊伍整體素質(zhì)。

1、加強領(lǐng)軍團隊建設(shè)，完善考核機制。我們重視直管單位領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化配備，加強領(lǐng)導(dǎo)人員激勵，建強引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍團隊。如根據(jù)企業(yè)發(fā)展和人才流動需要，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期任職的情況變化，選拔任免領(lǐng)導(dǎo)崗位人員35人。完成了紡發(fā)、紡運、聯(lián)吉等企業(yè)和集團本部部分職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)變動任免調(diào)整工作。開展了簽約單位2011年黨建和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書的考核工作，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配與績效考核方案，新增掛鉤考核和凈資產(chǎn)收益率超額獎勵核定，使領(lǐng)導(dǎo)人員的考核進(jìn)一步趨向合理。完成了152名領(lǐng)導(dǎo)人員個人14項重要事項報告材料匯總 綜合工作，并嚴(yán)格按照“十?！北Ｃ苁貏t，由專人、專機、專場進(jìn)行錄入并專盤上報。規(guī)范和加強了領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）管理。

2012年有20名領(lǐng)導(dǎo)干部被推薦為紡織集團第九屆“高興”、“放心”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、細(xì)化分解各項量化目標(biāo)，推動《上海紡織“十二五”人才建設(shè)戰(zhàn)略實施綱要》落實。我們落實集團人才工作會議精神，建立人才工作聯(lián)席會議工作機制，細(xì)化分解人才建設(shè)量化目標(biāo)，組織各單位按照集團“十二五”人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，修訂本單位“十二五”人力資源發(fā)展規(guī)劃；設(shè)計和確定集團培訓(xùn)工作一體化流程，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)一下達(dá)各類培訓(xùn)參考計劃，促進(jìn)企業(yè)層面專業(yè)培訓(xùn)的有序有效，并逐步實現(xiàn)各專業(yè)條線崗位任職資格要求的標(biāo)準(zhǔn)化。漢投公司基本形成了以崗位規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以特色培訓(xùn)為抓手，以績效評價為考查的“崗位資格認(rèn)證”體系，推動了核心經(jīng)營團隊建設(shè)。

3、搭建緊缺人才和新生力量引進(jìn)平臺。我們充分發(fā)揮大集團的資源優(yōu)勢和商譽，利用知名媒體和專業(yè)網(wǎng)站，聯(lián)手人才培育戰(zhàn)略合作伙伴，搭建引才、育才平臺，服務(wù)集團戰(zhàn)略、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。如我們在上海工程技術(shù)大學(xué)舉行了應(yīng)屆畢業(yè)生專場招聘會；組織龍頭家紡、三槍等16家企業(yè)，推出43個專業(yè)崗位70余人，依托《解放日報》和51job網(wǎng)站公開招聘，分批錄用近20人。據(jù)初步統(tǒng)計，集團全年共吸納、引進(jìn)各類人才261名，其中應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生125人，充實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。

4、多管齊下加強后備人才培育。我們舉辦了第三期《青年干部工商管理高級研修班》，繼續(xù)采用組織推薦和個人自薦的方 式，好中選優(yōu)，選拔有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年苗子重點培育。在課程設(shè)計上更注重于提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。經(jīng)過為期一個月的研修，11月15日，我們舉行了青年干部工商管理高級研修班學(xué)員學(xué)習(xí)匯報和答辯，對培訓(xùn)成果進(jìn)行了檢驗。我們依托集團實體資源優(yōu)勢，繼續(xù)創(chuàng)新人才培育方法。如針對集團外貿(mào)自營比例較低、外貿(mào)自營人才出現(xiàn)斷層的實際，舉辦“外貿(mào)自營業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)班”，分模塊開班；確定了裕豐、申安等5家單位為集團外貿(mào)實訓(xùn)基地，并根據(jù)需要分別制定了不同模塊的實訓(xùn)計劃。原料公司已安排48人分12批（每批半個月）進(jìn)入裕豐科貿(mào)大豐產(chǎn)業(yè)園實訓(xùn)。飛馬公司和華申公司也分別組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)入大豐、針九和華綸印染進(jìn)行實訓(xùn)。除組織直管領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)和三期班培訓(xùn)外，今年還組織了21人參加“高級人力資源管理師培訓(xùn)”；104人參加“新入司員工”培訓(xùn)。

5、加強科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才激勵。我們對一年一度的科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)人才評審條件、資格認(rèn)定作出新的調(diào)整使之更加合理并更有激勵效應(yīng)。經(jīng)專家評審、公示等流程，正式確定2012－2013年行業(yè)科技帶頭人2名、2012年項目科技帶頭人12名；推薦并獲批國務(wù)院特殊津貼專家1名。

6、啟動上海紡織青年成長服務(wù)計劃。我們指導(dǎo)共青團組織在各級黨政的支持下，以青年突擊隊建功競賽活動評選為載體，推動青年崗位建功行動。上半年在中途檢查和成果總結(jié)的基礎(chǔ)上，圍繞公司重大項目建設(shè)和管理創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，征求集團職能部門的評價意見，從26支突擊隊中評選產(chǎn)生5支標(biāo)桿青年突擊隊和10支優(yōu)秀青年突擊隊；通過各種途徑廣泛宣傳青年團隊 典型，進(jìn)一步拓展共青團組織服務(wù)公司發(fā)展大局和舉薦優(yōu)秀青年后備人才的工作平臺。2012-2013年“青年突擊隊”、“青年崗位能手” 的評比也已啟動。上海紡織第十四屆“創(chuàng)業(yè)青年獎”評選表彰活動將于年內(nèi)完成。上實國貿(mào)黨委開展的“青年職業(yè)生涯規(guī)劃”的實踐和紡織設(shè)計院重視在青年黨員中培養(yǎng)人才，在青年人才中發(fā)展黨員，均取得了顯著的效果。

7、開展職工素質(zhì)工程建設(shè)，培育高技能人才。為了落實公司人才工作會議要求，紡織工會對《上海紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體目標(biāo)要求進(jìn)行了分解，將內(nèi)容細(xì)化為53項目標(biāo)任務(wù)，針對其中量化指標(biāo)按照時段分別設(shè)定了階段性目標(biāo)；制定了《上海紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃2012年實施方案》，設(shè)計制定和重點推進(jìn)37個具有量化指標(biāo)的工作項目。同時，千方百計創(chuàng)造條件，搭建平臺，加快職工職業(yè)技能培訓(xùn)、比賽和考核晉級工作，為實現(xiàn)高技能人才總數(shù)增長創(chuàng)造條件。如多次組隊參加全國大賽并取得較好成績；與服裝協(xié)會聯(lián)合組織了電子商務(wù)師、物業(yè)管理員、維修電工、服裝制版師、時裝設(shè)計師職業(yè)技能競賽，在服裝系列職業(yè)技能競賽中共有15位選手獲得國家職業(yè)資格證書，紡研院、龍頭股份選手分別獲得高級/服裝制版師職業(yè)技能競賽第一名和高級/時裝設(shè)計師職業(yè)技能競賽第一名。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年紡織集團在國家職業(yè)資格鑒定中，134名職工獲得各類職業(yè)資格證書其中16名職工獲得高級職業(yè)資格證書。與2011年數(shù)據(jù)相比，高級工、技師、高級技師分別增長19.8%、4.8%、58.6%，高技能人才總量增長19.4%。

四、和諧紡織建設(shè)有新成果

我們以凝心聚力、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，搭建思想政治工作創(chuàng)新平臺，加強形勢任務(wù)教育，推動“子理念”落地，進(jìn)一步營造和諧發(fā)展氛圍。

1、進(jìn)一步改善企業(yè)文化。今年是集團企業(yè)文化建設(shè)的“改善年”，我們制定了《關(guān)于2012年企業(yè)文化建設(shè)工作的實施意見》，對全系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)作出部署，明確了領(lǐng)導(dǎo)表率再提升、深化承諾再提高、回顧踐諾再促進(jìn)、案例提煉再示范和總結(jié)經(jīng)驗再推動等五方面的任務(wù)。

圍繞集團面臨的形勢任務(wù)和“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)價值觀的實踐，突出“目光遠(yuǎn)大，居安思危，視變化為機遇”，有針對性地強化戰(zhàn)略思維、能力建設(shè)，培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)新氛圍。引導(dǎo)企業(yè)圍繞發(fā)展方向及瓶頸問題開展課題調(diào)研，推動實際工作，實現(xiàn)新的突破。在《上海紡織》雜志開辟《調(diào)研選粹》、《崗位感悟》等專欄，選擇刊登基層企業(yè)的調(diào)研報告，以及踐行領(lǐng)導(dǎo)價值觀等的心得感悟。

各單位在2011年普遍開展“落實子理念，崗位有承諾”活動的基礎(chǔ)上，組織干部員工對承諾的內(nèi)容普遍作了一次梳理，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范，深化踐諾再提高。各直管單位大都完成了2012年黨建工作責(zé)任書中關(guān)于子理念承諾、踐諾率達(dá)到95%以上的目標(biāo)?！渡虾＜徔棥穲蟀醋永砟畹念悇e陸續(xù)刊登部分子理念承諾較好的內(nèi)容，起到示范、帶動、公示、促進(jìn)作用。到12月份，各單位共上報承諾內(nèi)容2000多條。目前正在匯編《上海紡織企業(yè)文化建設(shè)子理念崗位承諾精選》，以便在較大范圍中開展公示、傳播，激發(fā)經(jīng)營管理人員更好地履行承諾的主動性，同時也留下一份企業(yè)文化建設(shè)的成果。

從7月份起，在《上海紡織》報開辟了《子理念承諾進(jìn)行時》專欄，陸續(xù)刊登基層單位員工踐行承諾過程中比較突出的事例及心得感悟，推動了踐諾工作的深入。其中《把企業(yè)的難處當(dāng)成家事》、《懂工廠的新人有未來》被《中國紡織報》轉(zhuǎn)載刊登。

上海紡織集團持續(xù)不斷地扎實推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，一年一項重點、一步一個腳印地向縱深發(fā)展的做法，受到國資委和社會有關(guān)方面的好評。由上海市委宣傳部主持編寫的《2012年上海精神文明發(fā)展報告》，“決策咨詢篇”收錄了紡織集團黨委書記、董事長席時平撰寫的《企業(yè)文化：向高端紡織新跨越的內(nèi)生動力》；“文明實踐篇”中以《在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中重讀企業(yè)文化》為題，介紹了上海紡織集團近幾年來通過實踐年、推進(jìn)年、滲透年，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的具體做法。繼去年被上海市企業(yè)聯(lián)合會、上海市企業(yè)家協(xié)會授予“上海企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)勝單位”稱號后，2012年再次獲此殊榮。此外，龍頭（集團）股份有限公司榮獲“2012中國紡織十大品牌文化”稱號，飛馬進(jìn)出口有限公司榮獲“2012中國紡織品牌文化創(chuàng)新企業(yè)”稱號，飛馬進(jìn)出口有限公司董事長兼總經(jīng)理陸龍生榮獲“2012中國紡織品牌文化建設(shè)杰出人物”稱號。

2、重視先進(jìn)文化激勵，展示紡織發(fā)展形象。我們大力加強職工文化建設(shè)，努力適應(yīng)和滿足職工日益多元化的精神文化需求，用先進(jìn)理念、先進(jìn)文化、先進(jìn)典型教育、引導(dǎo)職工積極進(jìn)取，奮發(fā)向上。紡織工會推出了“2012年上海紡織職工文體系列活 動”。2012年3月，紡織集團職工文化活動基地在紡織博物館掛牌成立，提出了“周周有活動，月月有精彩”的響亮口號，并先后舉辦紡織文學(xué)創(chuàng)作研討會、紡織專題集郵展、領(lǐng)導(dǎo)干部攝影展等活動，受到了職工的廣泛歡迎，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年參與基地各類活動的職工總數(shù)達(dá)到3000人次；有4400多名職工通過網(wǎng)絡(luò)或者書面形式參與學(xué)習(xí)《上海紡織”十二五“發(fā)展規(guī)劃100問》網(wǎng)絡(luò)答題活動。10月27日，紡織集團與紡織工會在南京路步行街上的第十四屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)“天天演”舞臺上，舉辦了一場紡織集團職工文藝專場演出，十個特色鮮明、風(fēng)格各異的節(jié)目登臺亮相，向社會各界集中展示新時期紡織職工的嶄新形象，獲得了到場領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場觀眾的熱情歡迎和廣泛好評。演出節(jié)目還獲得了2012年上海市“五一文化獎”十佳職工文藝節(jié)目榮譽。

3、高標(biāo)準(zhǔn)推動文明單位創(chuàng)建。我們對第16屆市、集團級文明單位按新版標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。申報市級文明單位的28家企業(yè)全部按員工責(zé)任、經(jīng)濟與服務(wù)責(zé)任、誠信責(zé)任、社區(qū)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任五個方面的要求，編制了2011年、2012年企業(yè)社會責(zé)任報告并進(jìn)行了公示。我們對部分申報單位開展了中途檢查，指出問題，要求改進(jìn)；指導(dǎo)三槍集團參加上海市第二批企業(yè)文化示范基地的評審，經(jīng)過匯報打擂、專家測評，三槍集團在評審中名列前茅。目前第16屆市、級文明單位已進(jìn)入最后評審階段。

4、開展思政課題研究，創(chuàng)新職工教育方法。我們積極開展課題征集和申報工作，落實思研會2012研究課題選題立項。為促進(jìn)研究深入，我們舉辦了《企業(yè)思想工作中的人文關(guān)懷與心 理疏導(dǎo)》專題報告會，邀請華東政法大學(xué)教授深入淺出地講解企業(yè)推進(jìn)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作的目的及方法，使會員學(xué)會運用行之有效的新方法、新手段，努力增強思想政治工作的實際效果。我們組織會員赴中國電信上海分公司、上海汽車集團、福建嘉達(dá)紡織有限公司學(xué)習(xí)考察，使大家深受啟發(fā)。

各塊組在課題研究時突出“三個注重”。一是研究內(nèi)容注重實際，課題選題立項，關(guān)注職工所思所想、所需所求、所憂所慮，緊扣上海紡織轉(zhuǎn)型發(fā)展，直面當(dāng)今思想政治工作熱點、難點、焦點問題。二是研究方式注重參與。成員都充分發(fā)揮積極能動性，有建言、有交流、有商榷、有爭論，促進(jìn)了課題研究的深化。受交流啟發(fā)，紡織裝飾公司將外貿(mào)企業(yè)青年員工思想狀況調(diào)查聚焦在“80后”，使課題研究視角獨特、更加深入。三是研究成果注重有效。課題研究有分有合，內(nèi)外結(jié)合，確保課題研究有深度，研究應(yīng)用有成果。為確保論文質(zhì)量，部分書記會員親自參與論文起草，上海紡織發(fā)展總公司、時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司精益求精對論文進(jìn)行了多次修改。2012年共提交26項研究課題，完成19項課題研究。經(jīng)各塊組負(fù)責(zé)人和聘請專家推薦評選，評出優(yōu)秀論文一等獎1篇，二等獎3篇，三等獎7篇。應(yīng)邀推薦市國資委研究會2012優(yōu)秀論文評選的10篇論文，受到市國資委研究會的贊揚，其中《新興傳媒手段在黨建信息化和響應(yīng)體系建設(shè)的作用與運用》等3篇已入圍。集團黨委將于2013年1月中旬召開上海紡織職工思想政治工作年會組織交流和表彰。

5、表彰弘揚先進(jìn)，合力創(chuàng)先爭優(yōu)。今年3月，我們召開群眾工作會議，在新一屆工會、團委班子選舉產(chǎn)生、磨合運轉(zhuǎn)的基 礎(chǔ)上，研究如何進(jìn)一步提升黨建帶工建、黨建帶團建，合力促發(fā)展的能級，鼓勵和指導(dǎo)新一屆紡織工會、團委自主開展了一系列豐富多彩、各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。如推動創(chuàng)建“工人先鋒號”和爭當(dāng)“工人先鋒崗”競賽活動不斷深化。紡織工會繼續(xù)以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，在廣大職工中開展“當(dāng)好主力軍、建功十二五”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽。有79家企業(yè)開展了各種類型的勞動競賽，參賽職工10972人次。41家企業(yè)開展崗位練兵，13家企業(yè)選樹培育技能帶頭人35名，師徒結(jié)對26對，9家紡織生產(chǎn)制造企業(yè)總結(jié)12項節(jié)能減排成果，職工提出合理化建議1133件，實施合理化建議563件，技術(shù)革新27項，產(chǎn)生經(jīng)濟效益370萬元。勞動競賽活動為廣大職工施展聰明才智提供了平臺，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。2012年，紡織工會命名表彰紡織五路“先鋒崗”標(biāo)兵25人，評選表彰上海紡織工人先鋒號23個。其中上實國貿(mào)公司業(yè)務(wù)二部、時尚發(fā)展公司上海國際設(shè)計中心榮獲上海市工人先鋒號稱號，印染針織廠物業(yè)管理小組榮獲全國工人先鋒號稱號，紡織物業(yè)下屬園區(qū)獲上海市“五一”巾幗獎集體稱號。紡研院1人獲上海市巾幗創(chuàng)新獎提名獎稱號、申達(dá)股份1人獲上海市三八紅旗手標(biāo)兵稱號。

6、“勞模工作室”引領(lǐng)職工科技創(chuàng)新實踐。我們加大勞模品牌培育、扶植和支持的力度，將宣傳勞模精神、發(fā)揮勞模作用、展現(xiàn)勞模素質(zhì)作為《上海紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容，積極落實在“十二五”期間建立10個勞模創(chuàng)新工作室的目標(biāo)。紡織工會與勞?？偭枯^多、勞模日常管理基礎(chǔ)較好的申達(dá)股份公司一起，將汽車地毯總廠龔杜弟團隊作為首個勞模 創(chuàng)新工作室培育，幫助工作室建章立制，提供工作室創(chuàng)辦經(jīng)費，為工作室創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件等，在實踐中形成勞模創(chuàng)新工作室培育機制。以龔杜弟勞模創(chuàng)新工作室為示范，下半年，紡織工會又先后與德福倫公司共同培育了馮忠耀勞模創(chuàng)新工作室，與申達(dá)股份共同培育了丁建中、薛偉民勞模創(chuàng)新工作室。紡織工會還結(jié)合實際制定了《上海紡織勞模創(chuàng)新工作室實施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范勞模工作室創(chuàng)建程序，加快企業(yè)創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室的步伐，推動職工投入科技創(chuàng)新實踐活動。

7、開展“面、心、實”活動，落實以人為本新舉措。我們堅持以集體協(xié)商機制推動和諧勞動關(guān)系發(fā)展，督促集體合同的落實。我們利用多種資源搭建服務(wù)職工的平臺，以用信息化管理手段提高幫扶工作水平，以“面對面、心貼心、實打?qū)崱睘榛鶎踊顒勇毠し?wù)。職工幫扶的內(nèi)涵從主要救助特困群體向服務(wù)全體職工提升。5月9日，紡織工會在H671園區(qū)舉行大型援助咨詢服務(wù)活動，并向現(xiàn)場38名患有大病和生活困難的職工發(fā)放了約10萬元幫扶救助款。繼續(xù)開展幫困送溫暖活動，元旦春節(jié)期間紡織工會領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪慰問7家困難企業(yè)，各級工會走訪慰問困難勞模、困難職工、困難外來務(wù)工人員等約3642人次，幫扶救助1913人次，幫扶金額146.25萬元。1月10日集團“一日捐”共籌集幫困金217.9萬元。

8、全力以赴實現(xiàn)重要節(jié)點維穩(wěn)。我們落實有效措施確保重點對象重要節(jié)點在控。如在機制上，加強企地聯(lián)手，凝聚合力有效開展穩(wěn)控工作；在方法上，針對不同的對象實行“一人一策”，多策并舉；在穩(wěn)控層面上，實行黨員干部“一對一”、“一盯一” 的穩(wěn)控措施，及時掌握動態(tài)；在思想上，開展疏導(dǎo)教育，減少對立和對抗情緒；在隊伍上，成立了多個專項穩(wěn)控小組；在生活上，加大幫困力度，解決信訪人員的實際困難。從而實現(xiàn)了 “七一”、“八一”和香港回歸15周年等重要節(jié)點期間，紡織集團不發(fā)生進(jìn)京上訪的目標(biāo)，受到市國資委穩(wěn)定會議通報表揚。

在迎接和黨的十八大召開期間，我們提出了對重點對象穩(wěn)控率確保達(dá)到90%以上，力爭100%，確保十八大期間“零進(jìn)京訪”的工作目標(biāo)。根據(jù)重點穩(wěn)控對象的實際，我們區(qū)別不同情況，采取不同穩(wěn)控措施，以確保看煞盯牢。如加大幫困和家訪溝通力度，理順情緒，采取內(nèi)緊外松，暗中監(jiān)控辦法，基本實現(xiàn)居家穩(wěn)控目標(biāo)；如保持與地區(qū)不間斷的聯(lián)絡(luò)，聯(lián)合上門家訪，聯(lián)合談話疏導(dǎo)，合力攻關(guān)，做到有效穩(wěn)控；如對重點對象的異動，我們穩(wěn)控預(yù)案到位，信息暢通及時，在第一時間啟動穩(wěn)控預(yù)案，在上訪未發(fā)生時及時勸返。經(jīng)過連續(xù)不息的艱苦努力，紡織集團實現(xiàn)了十八大期間“零進(jìn)京訪”的工作目標(biāo)，完成了上級和集團領(lǐng)導(dǎo)交給的十八大期間維穩(wěn)工作任務(wù)。

9、專項治理突破維穩(wěn)瓶頸。我們認(rèn)真分析近年來穩(wěn)定工作的新任務(wù)、新特點，在完善信訪制度，健全基礎(chǔ)工作的同時，對突出的群體性矛盾和個體上訪老戶采用成立專項治理小組，集約維穩(wěn)資源、力量，予以終結(jié)、化解或緩解集團9件A類個體矛盾終結(jié)3件，化解4件，重信重訪專項治理事項2件全部化解，減輕了十八大維穩(wěn)的壓力。退休教師、機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制退休人員待遇矛盾也得到了暫時緩解。我們上報的《本市事業(yè)單位退休人員補貼費到賬后引發(fā)的不穩(wěn)定群體矛盾的情況專報》和《關(guān)于進(jìn) 一步做好事業(yè)單位退休人員補貼政策出臺后可能引發(fā)各類矛盾的穩(wěn)定預(yù)案》，也引起市國資委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，起到了積極推動作用。

回顧2012年的黨建工作，盡管我們在建隊伍、抓基層、強基礎(chǔ)、促和諧上化了很大功夫，但在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、培育有代表性的先進(jìn)典型人物和豐富企業(yè)文化建設(shè)的載體、形式等方面還存在不足，基層黨建、黨建基礎(chǔ)工作的深度、力度和覆蓋度還有待進(jìn)一步加強，黨的組織建設(shè)方面一些深層次瓶頸還有待克服。

（二）2013年黨委重點工作安排

2013年黨建工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞推動落實上海紡織“十二五”規(guī)劃，堅持改革創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實現(xiàn)“五個增強”，動員和組織廣大干部員工積極應(yīng)對外部環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，全面實現(xiàn)上海紡織三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)。2013年黨建重點工作圍繞“1+4”五個方面實施項目化推進(jìn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，增強推動集團創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新動力

以領(lǐng)導(dǎo)人員為主要對象，以“學(xué)習(xí)十八大，推進(jìn)新戰(zhàn)略”為主題，認(rèn)真落實覆蓋全員的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大任務(wù)，推動集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、突出重點抓好班子

（1）加強兩級中心組學(xué)習(xí)的組織和指導(dǎo)。要繼續(xù)以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，在初步理解十八大報告中的新思想、新提法、新亮點、新舉措、新部署的基礎(chǔ)上，制定專題研讀計劃深化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告提出的重大理論課題和戰(zhàn)略部署，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通，在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。集團黨委工作部要加強學(xué)習(xí)提示和檢查指導(dǎo)。

（2）開展強化戰(zhàn)略思維主題培訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)、鞏固并發(fā)展2012年“科學(xué)發(fā)展”主題培訓(xùn)的成功做法，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員的輪訓(xùn)，開展“學(xué)習(xí)十八大，推進(jìn)新戰(zhàn)略”領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略思維主題培訓(xùn)。主題教育要整合中心組擴大會、領(lǐng)導(dǎo)人員“1＋1”培訓(xùn)、專業(yè)條線培訓(xùn)等多種形式，通過精心設(shè)計課程和交互啟發(fā)討論，引導(dǎo)并幫助各級領(lǐng)導(dǎo)人員強化戰(zhàn)略意識和戰(zhàn)略思維。要聚焦集團發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強觀念創(chuàng)新的導(dǎo)向，加強業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)，在培訓(xùn)課程設(shè)計上強化跨國經(jīng)營、商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等案例教育，進(jìn)一步培育領(lǐng)導(dǎo)人員的創(chuàng)新意識、國際視野，增強領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略思維的前瞻性、提高領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展的主動性、增強對集團發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行力的創(chuàng)造性。

（3）開展調(diào)研破解發(fā)展難題。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，與推進(jìn)集團的戰(zhàn)略發(fā)展緊密結(jié)合起來，與推動集團和企業(yè)當(dāng)前工作結(jié)合起來。要深入調(diào)查研究，尋找發(fā)展的戰(zhàn)略空間、拓寬發(fā)展途徑，在轉(zhuǎn)型上有新的思路，在創(chuàng)新上 有新的舉措，形成一批有創(chuàng)見、有可操作性的調(diào)研報告。集團黨委要加強對調(diào)查研究的督促指導(dǎo)，適時舉行匯報交流活動，并匯編調(diào)研成果。

2、分層教育覆蓋全員

（1）組織生活指導(dǎo)黨員專題學(xué)。要及時組織全體黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大報告的基本內(nèi)容和主要精神，領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的新要求。春節(jié)前，各黨支部要運用2―3次組織生活的形式，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)?？刹捎命h員喜聞樂見的方式，交流學(xué)習(xí)體會心得。這要列為黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”考核的必要條件。

（2）宣講教育引導(dǎo)職工普遍學(xué)。各單位要運用多種形式對干部群眾開展宣講活動，推動十八大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，努力回答干部群眾提出的難點問題，幫助干部群眾全面準(zhǔn)確理解黨的十八大精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。要及時了解干部群眾的思想狀況，密切關(guān)注輿情，有針對性地做好工作。要充分發(fā)揮工會、共青團優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力增強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力、感染力和針對性、實效性，確保十八大精神入耳、入腦、入心。

3、推動懲防體系建設(shè)，深化反腐倡廉工作

（1）制定懲防體系五年規(guī)劃。貫徹十八大關(guān)于加強黨的純潔性建設(shè)的要求和構(gòu)建懲防體系建設(shè)的新要求，在認(rèn)真總結(jié)集團 前五年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定集團懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃。懲防體系建設(shè)的重點要從任務(wù)分解落實為主轉(zhuǎn)向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為主，不斷提高各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的專業(yè)化水平，使集團懲防體系建設(shè)向制度流程建設(shè)深化，有效推進(jìn)集團反腐倡廉工作。

（2）重點推進(jìn)三項重點工作。一是圍繞集團和企業(yè)的重點工作和難點問題，深入開展特別監(jiān)察工作，營造集團“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。二是深入開展廉潔風(fēng)險評估，結(jié)合落實市委巡視組巡視意見的整改工作，加強領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔風(fēng)險評估工作，為集團選人、用人提供決策參考。三是深入開展集團遵循審計工作，圍繞集團戰(zhàn)略推進(jìn)、管理制度落實、巡視意見整改、“三重一大”集體決策等重點，繼續(xù)深入開展集團遵循審計工作，從注重問題揭示向落實整改方向不斷延伸。

二、夯實基層基礎(chǔ)，增強黨組織創(chuàng)造力

聚焦“基層”、“基礎(chǔ)”，以基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動為龍頭，著力“規(guī)范”、“創(chuàng)新”，堅持項目化推進(jìn)，帶動黨建工作整體水平進(jìn)一步提升。

1、深入開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動，推動黨支部建設(shè)上臺階（1）精心指導(dǎo)，實現(xiàn)“達(dá)標(biāo)”目標(biāo)。根據(jù)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”三年滾動計劃要求和達(dá)標(biāo)黨支部標(biāo)準(zhǔn)，通過七個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格評審，于2013年2月完成首批達(dá)標(biāo)支部驗收。要嚴(yán)格掌握評審標(biāo)準(zhǔn)，首批達(dá)標(biāo)支部控制在45%左右。通過滾動推進(jìn)，“七一”前夕開展第二批達(dá)標(biāo)支部評審，實現(xiàn)基層黨支部95%以上達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

（2）滾動推進(jìn)，分批晉位升級。積極引導(dǎo)一批達(dá)標(biāo)黨支部實現(xiàn)升級、創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，在集團慶祝建黨92周年大會上，命名 第一批“創(chuàng)優(yōu)”黨支部（含二級黨支部、一級黨支部）；2013年底命名第二批“創(chuàng)優(yōu)”黨支部。要充分發(fā)揮創(chuàng)優(yōu)黨支部的示范、引領(lǐng)作用，發(fā)揮“滾雪球”效應(yīng)，不斷壯大創(chuàng)優(yōu)黨支部的數(shù)量。

（3）加強指導(dǎo)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)。要逐個認(rèn)真分析未達(dá)標(biāo)支部的原因，采取重點指導(dǎo)、組織調(diào)整等多種措施，改變現(xiàn)狀，力爭達(dá)標(biāo)。

2、進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，激發(fā)基層組織和黨員的活力（1）全面落實基層黨組織換屆選舉三年計劃。2013年是集團黨委推進(jìn)基層黨組織換屆選舉工作三年行動計劃的最后一年，要切實予以實施。要確保完成12家直管單位黨組織換屆選舉，并抓好136家下屬基層黨組織換屆選舉，全面實行公推直選，進(jìn)而使全系統(tǒng)黨組織換屆選舉進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化。同時，要通過換屆選舉，進(jìn)一步理順黨組織建制，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

（2）進(jìn)一步落實黨代表任期制。要在安排黨代表參加集團重大會議或活動，確保黨代表的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，重點做好兩項工作：一是完善黨代表議案受理流程，提高議案質(zhì)量，落實代表提案。二是增加非職務(wù)一線黨代表的活動，提高基層黨代表參與、監(jiān)督集團層面黨建工作的主動性。

（3）進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開工作。要規(guī)范黨委工作部門黨務(wù)公開工作，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。

3、加強基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化（1）規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活。以黨組織生活“正?；⑹軞g迎、有實效”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《規(guī)范和創(chuàng)新黨的組織生活指導(dǎo)意見》，全面推行“6加3個2”模式。要抓好定期內(nèi)容 26 提示、明確責(zé)任考核、完善考評制度、實施黨員評議、征求和反饋黨員意見等環(huán)節(jié)，2013年四季度集團第二屆最佳組織生活案例評選活動，推動組織生活向互動式、多元化轉(zhuǎn)變，不斷提高組織生活的實際效果。

（2）全面落實集團黨委工作制度。集團黨委工作部門要帶頭規(guī)范執(zhí)行制度，并指導(dǎo)各投資企業(yè)、直屬單位黨組織對照集團黨委工作制度，根據(jù)各單位的實際情況，建立相應(yīng)的制度體系，提升黨建規(guī)范化運作水平。

（3）繼續(xù)推進(jìn)黨建實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“邊實施邊完善”的要求，對2012年已基本形成的3個標(biāo)準(zhǔn)化流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在實踐中聽取意見，不斷完善；2013年要再形成3—5個黨建實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程。至2013年底，初步形成上海紡織黨建實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程框架。同時，加強抽檢，確保納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的黨建實務(wù)按流程操作。

（4）進(jìn)一步提升黨建信息化水平。在用好現(xiàn)有《上海紡織黨建網(wǎng)》及設(shè)限平臺、《黨組織和黨員信息管理系統(tǒng)》外，2013年完成《上海紡織基層黨支部工作手冊在線管理平臺》工程項目，并上線啟用，為黨支部建設(shè)提供現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。

（5）加強黨建工作難題破解。要繼續(xù)針對黨建工作的重點、難點制定議案，同時采用黨組織書記研修班等形式，研究解決黨建工作的深層次難題。要對專項議案所形成的決議的落實情況加強跟蹤檢查，確保工作落地。

此外，2013年還要做好以下六項工作：一是強化黨員發(fā)展工作計劃和發(fā)展質(zhì)量的督查，發(fā)展黨員工作重點轉(zhuǎn)向一線骨干、27 優(yōu)秀外來工和高技能高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)骨干，使“黨員空白班組”數(shù)量大幅度下降；二是進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳、使用和管理，尤其是加強對年薪制黨員黨費的收繳管理；三是“失聯(lián)黨員”數(shù)要有較大幅度下降；四是完善集團困難黨員數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步形成黨內(nèi)“精神關(guān)懷＋物質(zhì)幫扶”的黨內(nèi)關(guān)懷機制；五是做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮民主黨派、黨外人士在集團創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用；六是繼續(xù)做好關(guān)心、服務(wù)老干部工作。

三、建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，增強集團持續(xù)發(fā)展的攻堅能力 堅持“黨管干部、黨管人才”原則，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以優(yōu)秀人才培育為重點，提升人才隊伍整體素質(zhì)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)

（1）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理。認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部考察的基礎(chǔ)工作；加強黨管干部相關(guān)制度的培訓(xùn)、落實和延伸管理，對制度執(zhí)行情況開展專項督查和經(jīng)常性檢查。

（2）加強對完善法人治理結(jié)構(gòu)的深入探索。對集團直管單位班子結(jié)構(gòu)和管理模式開展調(diào)研，積極探索既符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求又適應(yīng)集團管控模式和企業(yè)運作實際的完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)的途徑，逐步規(guī)范二級企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

（3）開展任期考評，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。落實《領(lǐng)導(dǎo)人員績效管理辦法》、《直管單位后備領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度》，開展領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考評。啟動任期考評及換屆準(zhǔn)備工作，分步完成各投資企業(yè)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期述職考評、民主測評及分析。同時，做好新一輪的后備領(lǐng)導(dǎo)人員推薦工作。

2、培育青年干部，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

（1）開展新一輪“優(yōu)秀青年人才”的選拔工作。建立35歲以下優(yōu)秀青年人才數(shù)據(jù)庫，對優(yōu)秀青年人才，特別是培育產(chǎn)業(yè)和核心業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人物、關(guān)鍵人才，重點開展符合素質(zhì)和管理能力的培訓(xùn)，培育和儲備一批經(jīng)營管理人才。

（2）進(jìn)一步加大青年干部的培養(yǎng)力度。通過輸送參加高層次培訓(xùn)、提高青年干部培訓(xùn)后的上崗率、創(chuàng)造條件推行內(nèi)部競聘上崗、創(chuàng)新干部選拔任用機制、加強后備領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)生涯規(guī)劃、增加班子中青年干部職數(shù)等多種方法和途徑，加速優(yōu)秀青年干部的成長，積極穩(wěn)妥地改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）搭建青年人才選拔、培育平臺。開展“青年突擊隊（突擊手）”創(chuàng)建和評選、青年創(chuàng)新方案設(shè)計大賽、青年技能大賽，提高青年完成重要工作項目的能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和策劃的能力、崗位職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力。

3、創(chuàng)新人才開發(fā)機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)

（1）充分發(fā)揮“人才工作聯(lián)席會議”平臺的作用。深入調(diào)研各板塊專業(yè)領(lǐng)軍人才情況、各類關(guān)鍵人才的分布和使用情況；繼續(xù)制定和用好集團人才支持政策，加大培育、扶持力度，逐步改變集團缺乏創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，缺乏技術(shù)帶頭人、高技能人才和領(lǐng)軍人物，缺乏科技研發(fā)、品牌設(shè)計、園區(qū)開發(fā)和市場運作等門類人才的局面。要關(guān)注集團業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型對人才的新的需求，研究創(chuàng)新型人才和新型業(yè)態(tài)特殊人才的引進(jìn)方法，滿足跨國經(jīng)營、電子商務(wù)發(fā)展的人才需求。

（2）進(jìn)一步發(fā)揮集團引才資源優(yōu)勢。開展領(lǐng)軍人才和緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)的專題研討。要改進(jìn)招聘引進(jìn)工作，在人才引進(jìn) 的渠道建設(shè)有所提升。要努力對接各專業(yè)招聘網(wǎng)站和媒介、海外引智項目、高校應(yīng)屆畢業(yè)生等社會資源，適時開通“綠色通道”，千方百計吸引集團發(fā)展所需的緊缺人才。

（3）建立各投資企業(yè)人才工作交流機制。引導(dǎo)各板塊在崗位設(shè)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上更專業(yè)化，在引進(jìn)渠道上更有的放矢，提高引進(jìn)工作的效率。同時，要制定各類緊缺人才有針對性的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的專項方案，推動集團人才工作的全面落實。

4、實施職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強各類人才的培養(yǎng)

紡織工會和集團有關(guān)部門都要落實集團人才工作會議要求和紡織職工素質(zhì)工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃、2013年計劃，把提升職工崗位技能素質(zhì)放到關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要位置。要通過各種手段，整合各種資源，加大各類企業(yè)、不同層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)力度，以適應(yīng)集團的發(fā)展需要。

5、改進(jìn)和規(guī)范培育、評選先進(jìn)工作

要按照“把骨干培育成人才，把人才培育成先進(jìn)”的目標(biāo)，探索建立統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理和分層培育的培育先進(jìn)工作機制。集團要成立專項課題組，對培育、評選先進(jìn)工作狀況進(jìn)行調(diào)研排摸，建立集團各類先進(jìn)集體和個人的數(shù)據(jù)庫。舉行黨組織書記研修班，研討培育、評選先進(jìn)工作的具體辦法。在此基礎(chǔ)上制定培育、評選先進(jìn)工作的指導(dǎo)意見，對全系統(tǒng)培育、評選先進(jìn)的工作作出總體部署，切實起到典型示范引領(lǐng)、激勵人才成長、推進(jìn)集團戰(zhàn)略、展示紡織形象的作用。

四、提升企業(yè)文化建設(shè)水平，增強創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展軟實力 2013年是集團企業(yè)文化建設(shè)的“提升年”。主要體現(xiàn)為“四 個提升”：貫徹領(lǐng)導(dǎo)價值觀有提升，子理念崗位承諾踐諾有提升，特色文化建設(shè)有提升，在“固化”成制度方面有提升，從而在企業(yè)文化核心體系“落地、生根”上有新的進(jìn)展。同時，進(jìn)一步加強思想政治工作研究和實踐，發(fā)揮好凝心聚力的作用，提高精神文明建設(shè)水平。

1、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)“提升年”工作

（1）加強企業(yè)文化建設(shè)提升的導(dǎo)向。通過廣泛發(fā)動、層層落實，匯集企業(yè)文化建設(shè)成果，對提升企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。匯集編印《上海紡織企業(yè)文化子理念崗位承諾選粹》，推動子理念崗位承諾、踐諾再深化，促進(jìn)集團企業(yè)文化化為員工的自覺行動；匯編《上海紡織集團領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的論述》，指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步深化，推動戰(zhàn)略思維的提升及落實。

（2）開展踐行領(lǐng)導(dǎo)價值觀活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)人員中開展踐行領(lǐng)導(dǎo)價值觀活動。當(dāng)前要突出領(lǐng)導(dǎo)價值觀中的第二句話：“目光遠(yuǎn)大，居安思危，視變化為機遇”，在領(lǐng)導(dǎo)干部中有針對性地強化戰(zhàn)略思維和能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動創(chuàng)新的動力。著重從兩個方面開展活動：一是總結(jié)“十一五”以來“轉(zhuǎn)危為機”的突出事例，爭取形成若干個典型案例，發(fā)揮示范作用；二是開展面向未來的深入思考，在居安思危、尋找機遇、突破瓶頸、破解難題的對策，尤其是培育新的增長點的設(shè)想等方面，開展思想撞擊、交流，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（3）培育企業(yè)文化建設(shè)特色項目。從實際出發(fā)，指導(dǎo)各直管單位結(jié)合自身的特色，在集團企業(yè)文化核心價值體系的統(tǒng)領(lǐng)下，主動探索培育，各有側(cè)重地形成富有鮮明個性的特色文化，31 如創(chuàng)新文化、品牌文化、經(jīng)營文化、學(xué)習(xí)文化、育人文化和服務(wù)文化等。通過調(diào)研、培育、完善、總結(jié)，分批形成初步成果，召開企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會，起到示范、帶動作用。經(jīng)過1—2年的積累，編印《上海紡織企業(yè)文化建設(shè)特色成果集粹》。

（4）固化企業(yè)文化建設(shè)成果。要按照“固化于制度”的目標(biāo)，加快集團制度修訂工作。各下屬單位要參照集團的新版制度，將企業(yè)文化理念的要求以及近幾年的實踐成果，用制度的形式加以“固化”，使干部員工既有軟性的價值導(dǎo)向，又有硬性的制度約束，與承諾、踐諾相輔相成，從而形成適應(yīng)集團發(fā)展要求的行為習(xí)慣。

2、提高思想政治工作研究的水平

（1）把社會主義核心價值體系教育作為員工思想政治工作的一項重要內(nèi)容。要結(jié)合企業(yè)實際開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，凝聚員工共識，增強精神力量。尤其要倡導(dǎo)“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，逐漸滲透到企業(yè)和員工的行為之中。

（2）發(fā)揮集團思想政治研究會學(xué)習(xí)交流平臺作用。要采用報告會、講座、學(xué)習(xí)考察等方式，服務(wù)思研會會員，引導(dǎo)開展思想政治工作應(yīng)用性理論研究，開展企業(yè)黨建、職工思想政治工作和品牌文化建設(shè)等實務(wù)操作探索，提升思想政治工作能級，促進(jìn)面上企業(yè)提高思想政治工作的主動性、針對性、有效性。

（3）深化思想政治工作課題研討。總結(jié)2012年思想政治工作課題研究成果，進(jìn)一步優(yōu)化思研會課題研究活動的組織方法，32 組織各塊組開展課題研究。集團要組織好2013年課題申報、論文推薦評選等工作，確保研討進(jìn)度，提升研討水平。鼓勵加強會員之間、塊組之間的相互聯(lián)動與橫向交流，聚集企業(yè)職工思想政治工作的難點、熱點問題，在開放包容的氛圍中，積極大膽地研究探索。

3、抓好文明單位創(chuàng)建工作

組織第16屆市、集團級文明單位評定并表彰。指導(dǎo)規(guī)劃單位高標(biāo)準(zhǔn)地開展第17屆市、集團級文明單位的創(chuàng)建，加強中途檢查和創(chuàng)建工作交流，使創(chuàng)建文明單位真正成為提高企業(yè)綜合素質(zhì)、建設(shè)和諧紡織的過程。

五、推進(jìn)和諧紡織建設(shè)，增強職工隊伍凝聚力

堅持以人為本，服務(wù)職工全面發(fā)展，最大限度調(diào)動職工積極性，形成凝心聚力，和諧發(fā)展的新局面。

1、加強群眾組織建設(shè)，提升合力發(fā)展的能級

（1）堅持“黨建帶群建”。集團黨委要繼續(xù)專題研究工會、共青團上報的重大事項；了解群眾組織的需求，加強工作指導(dǎo)，提高群眾工作融入發(fā)展、助推轉(zhuǎn)型的能級。各級黨組織要定期研究群眾工作，指導(dǎo)和帶動工團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，培育價值取向，形成全員創(chuàng)先爭優(yōu)局面。

（2）指導(dǎo)紡織工會籌備上海紡織（集團）有限公司職工代表大會的換屆，做好相關(guān)制度修訂及落實、評選先進(jìn)等工作。

（3）鼓勵群眾工作創(chuàng)新。指導(dǎo)工會扎實推進(jìn)新一輪職工之家創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建目標(biāo)，修改完善工會制度，引導(dǎo)各級工會在工作實踐中不斷創(chuàng)新。指導(dǎo)共青團推出“支持基層團組織工作

的長效措施”，幫助基層團組織提升組織活力和戰(zhàn)斗力。

2、提高職工隊伍素質(zhì)，服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展大局

（1）以勞動競賽奉獻(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。各級黨組織都要支持行政、工會以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，整合多方資源，開展各類“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效”為主要內(nèi)容的、具有個性的勞動競賽，推動“工人先鋒號”創(chuàng)建活動不斷深入。重點引導(dǎo)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、時尚企業(yè)鼓勵職工在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面出成果；在提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)良服務(wù)、創(chuàng)出優(yōu)勝業(yè)績、培育優(yōu)秀人才等方面上水平；在提升節(jié)能減排、節(jié)約降本、增收節(jié)支、管理服務(wù)等方面出效益。

（2）以勞模工作室引領(lǐng)科技創(chuàng)新。支持紡織工會制訂《上海紡織勞模創(chuàng)新工作室實施細(xì)則》，選拔培育由勞動模范和先進(jìn)人物、技術(shù)骨干領(lǐng)銜的創(chuàng)新團隊，對條件成熟的團隊授牌，并給予資金資助，并在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、人才培育方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵和帶動職工參與“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為重點的職工科技創(chuàng)新和合理化建議活動，開展群眾性“小革新、小設(shè)計、小改造、小發(fā)明、小建議”活動，以及企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)揭榜、產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、先進(jìn)操作法交流展示、紡織職工科技周等活動，為廣大職工施展聰明才智提供載體，搭建平臺。

3、維護(hù)職工合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

（1）深化“面心實”活動，為基層和職工服務(wù)。要對“十個一”好的載體進(jìn)行優(yōu)選和改善，由點帶面、從上至下形成為職工多辦實事、辦好實事的良好氛圍，并進(jìn)一步形成長效性機制。34 梳理和呼應(yīng)職工對減壓減負(fù)的迫切需求，加大力度開展職工文體活動，尤其是吸引青年主動參與。繼續(xù)開展每年一度的大型群文活動，切實增強職工隊伍的凝聚力。

（2）提高集體合同履約率，鞏固集體協(xié)商機制建設(shè)成果。要在確保集體合同、工資專項集體合同、女職工權(quán)益專項集體合同簽訂率達(dá)98%的前提下，督促行政，支持工會，發(fā)動部門，集中力量重點落實基層工會有呼聲、集團發(fā)展有需求的事項。

（3）完善職工幫扶項目，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。要充分利用集團職工及退休人員、困難職工信息庫的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平，提高管理質(zhì)量，實現(xiàn)幫困工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。要繼續(xù)開展就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、政策咨詢、法律援助、互助保障、療養(yǎng)體檢、心理疏導(dǎo)等面向廣大職工的援助幫扶服務(wù)項目，滿足職工合理需求。成立紡織職工法律援助服務(wù)小組，為企業(yè)和職工提供法律咨詢和服務(wù)，努力將勞動爭議等矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

4、創(chuàng)新維穩(wěn)工作機制，維護(hù)一方平安

（1）推進(jìn)和完善信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行集團黨委工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作科學(xué)化和規(guī)范化。繼續(xù)加強形勢研判和矛盾滾動排查，對排查出來的A類矛盾及時制定應(yīng)急預(yù)案，及時掌控相關(guān)情況。要按照“抓早、抓小”的原則，增強信訪信息的預(yù)警性和快速反應(yīng)能力。以上海和全國“兩會”為信訪維穩(wěn)工作的重中之重，明確工作責(zé)任，通過細(xì)化“有力、管用、見效”的工作措施，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，全力實現(xiàn)重要節(jié)點維穩(wěn)目標(biāo)。

（2）加強矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)。要加大綜合調(diào)處 35 工作力度和完善信訪聯(lián)合接訪制度，建立以信訪部門為主、其他部門協(xié)同，共同維護(hù)信訪正常秩序的聯(lián)動機制。探索和實施專案、專題、專人的工作模式，著力化解部分退休人員養(yǎng)老金待遇矛盾和突出重復(fù)上訪老戶問題。要積極排查、梳理帶有政策性、傾向性的問題，促進(jìn)有關(guān)部門完善相關(guān)政策，實現(xiàn)源頭化解。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)“以終促化”。對重點疑難信訪事項，要在“三清一方案”的基礎(chǔ)上，抓緊核查終結(jié)，以明是非、辨對錯，消除對立情緒，依法維護(hù)自身權(quán)益，徹底化解疑難積案。要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)“包案”制，上下齊心協(xié)力，包案化解涉及面廣、有政策瓶頸、久拖不決、容易激化的突出群體性事件和疑難個訪矛盾。

第三篇：淺談如何增強基層工會活力

淺談如何增強基層工會活力

摘要文章論述了加強基層工會活力建設(shè)，不斷增強基層工會工作的適應(yīng)性和有效性，是落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。增強基層工會活力，重點是要加強企業(yè)工會建設(shè)，最后提出增強基層工會活力，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持；必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)；必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。關(guān)聯(lián)詞：基層；工會；建設(shè)；活力

前言

基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。在企業(yè)組織形式、經(jīng)營、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系趨于復(fù)雜的新形勢下，能否進(jìn)一步加強基層工會活力建設(shè)，不斷增強基層工會工作的適應(yīng)性和有效性，是落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。增強基層工會活力，必須主動爭取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與支持

1.1 基層工會要主動爭取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，工會組織的性質(zhì)決定了基層工會要接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織與基層工會雖然在性質(zhì)上不同，但因為都是工人階級的階級組織，所以，在基本目標(biāo)、基本任務(wù)、基本目的等方面與工會是一致的。在增強基層工會的活力方面基層黨組織也必然承擔(dān)著重要的責(zé)任。

這主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織發(fā)揮政治核心作用，支持和尊重職工群眾在基層的主體和主人翁地位，支持和尊重工會組織在基層民主管理與民主監(jiān)督中作用；二是對基層工會實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證基層工會能夠獨立自主地開展工作，支持和指導(dǎo)基層工會密切聯(lián)系群眾，通過改革逐步實現(xiàn)群眾化、民主化；三是正確地解決工會和廣大職工反映的問題，發(fā)揮工會組織中黨員的先鋒模范作用，增強工會的威信和號召力，使工會的作用得以充分發(fā)揮；四是管好、用好、培養(yǎng)好工會干部，加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推薦和選配較強的干部做基層工會工作。

基層黨組織既然在增強基層工會活力上承擔(dān)著重要的責(zé)任，基層工會要自覺遵循接受基層黨組織和上級工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的原則?；鶎庸ぷ髦械闹卮髥栴}必須及時提請黨組織討論。這些重大問題包括：貫徹黨中央關(guān)于工會工作的指示和貫徹上級工會重要決議的意見和措施；召開本單位會員代表大會的方案、工會工作報告及干部配備等重要事宜；工會的計劃，涉及本單位全局性的重大活動和主要工作部署；自身建設(shè)和改革中的重大問題；影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題及處理意見。還有，企業(yè)工會作為職工代

表大會的工作機構(gòu)，主動爭取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)努力做好以下工作：一是將與行政方面協(xié)商制訂的召開職工代表大會的方案和議題，提請企業(yè)黨組織討論；二是按照黨委意見積極主動地在職工代表中開展工作，并充分尊重職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定；三是把職工代表大會民主評議干部同黨的組織部門考核任用干部結(jié)合起來；四是提請黨委協(xié)調(diào)職工代表大會與行政的不同意見，督促行政方面落實職工代表大會的決議。由此可見，基層工會主動爭取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，這是增強基層工會活力的必備條件之一。

1.2 基層工會要主動爭取行政組織的大力支持

基層工會與基層行政組織雖然沒有隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基層工會主動爭取行政組織的大力支持，也是增強基層工會活力的必備條件之一。只有與行政親密合作、互相支持，才能使工會真正具有代表和維護(hù)職工利益的能力，工會才能有效履行四項社會職能，全面貫徹《企業(yè)法》，落實職代會五項職權(quán)；也只有這樣才能建立起企業(yè)內(nèi)部的自我約束、自我完善機制.也正是基于這一點，中央《通知》規(guī)定：在企業(yè)中，廠長(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)法》的規(guī)定，支持工會代表和維護(hù)職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)工會和作為婦聯(lián)團體會員的工會女職工委員會，均可作為一個方面的代表，參加企業(yè)管理委員會。企業(yè)的工會委員會同時是企業(yè)職工代表大會的工作機構(gòu)，在企業(yè)民主管理中負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。

企業(yè)工會作為企業(yè)職工群眾利益的代表者，企業(yè)民主管理的組織者，在根據(jù)中央《通知》精神，把職工民主管理工作作為重點抓好的同時，還要支持和尊重行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，動員職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)。此外，還要積極協(xié)助企業(yè)行政搞好班組建設(shè)，做好班組升級、班組民主管理和職工思想互助、生活互助等項群眾工作，吸引和團結(jié)職工為推動本單位的改革和發(fā)展共同奮斗。增強基層工會活力，必須加強企業(yè)工會建設(shè)

增強基層工會活力，必須把重點放在企業(yè)，必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實，努力把企業(yè)工會建設(shè)提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進(jìn)城務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動企業(yè)工

會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。增強基層工會活力，必須解決好三個方面的問題

3.1增強基層工會活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)

加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.2增強基層工會活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動

組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護(hù)了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

3.3增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)

3.3.1提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責(zé)任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)；強化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進(jìn)工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應(yīng)并

不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

3.3.2充分發(fā)揮工會積極分子的作用?；鶎庸ぷ?，要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會兼職干部和少數(shù)專職工會干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊伍來做，真正體現(xiàn)依靠會員群眾辦工會。這是健全基層工會民主生活和民主制度的一項重要內(nèi)容，又是加強工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織作用，活躍工會工作的根本要求，也是貫徹群眾路線的重要方法。因此，工會章程特別強調(diào)基層工會必須建立一支過硬的積極分子隊伍，依靠他們搞活工會工作。

第四篇：如何增強基層工會組織活力

如何增強基層工會組織活力

第四基層工會

胡濤

龔曦

摘要：基層工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會參與文化建設(shè)的有效信息和精神動力，有利于動員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。那么，如何才能激發(fā)基層工會活力，尤其是在電廠這種相對比較嚴(yán)肅的工作環(huán)境中如何增強工會組織的凝聚力和吸引力呢？本文結(jié)合電廠基層工會的特點提出了幾點思考。

關(guān)鍵詞： 工會

問題

活力

前言

基層工會作為黨聯(lián)系群眾的紐帶，在增強企業(yè)凝聚力和向心力方面有著舉足輕重的作用。工會是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會參與文化建設(shè)的有效信息和精神動力，有利于動員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。水電廠作為特殊的群體，基層工會的作用比其他企業(yè)更加明顯，在調(diào)劑職工業(yè)余生活、關(guān)心職工情感世界方面有著更艱巨的任務(wù)。因此如何做好工會工作是工會成員應(yīng)該重點考慮的問題。其實很簡單，只要把大家的事情辦好了，把大多數(shù)員工的困難解決了，群眾的積極性自然調(diào)動起來了，工會的工作也就好做了。簡而言之，也就是把工會基層組織的作用發(fā)揮起來，往往就能起到四兩撥千斤的效果。那如何增強基層工會組織活力呢？

一、基層工會面臨的問題

（一）地位和作用不凸顯?；鶎庸淖饔梦幢环糯螅谒姀S閉塞的環(huán)境下，基層工會作為黨聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工的紐帶，在增加企業(yè)親和力、凝聚力方面有著重要作用。但事實是忙碌的日常工作讓職工對工會工作不感興趣，回到宿舍便上網(wǎng)玩游戲、睡覺。大家普遍認(rèn)為工會工作主要體現(xiàn)在：主持、主辦節(jié)日文娛活動，逢年過節(jié)走訪慰問困難戶。而工會引導(dǎo)企業(yè)職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用不明顯或已丟失，從而使工會地位受到?jīng)_擊。因此，職工對支持、參與工會工作的積極性不高，作用不明顯。

（二）基層工會干部專業(yè)知識缺乏，用于工會工作的精力和時間有限?；鶎庸M織絕大部分為兼職工會干部，除了自身所學(xué)的專業(yè)外,對工會知識缺乏,平時很少有精力和時間去謀劃工會工作。在基層工會工作創(chuàng)新與發(fā)展中,往往茫然不知所措，缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作,影響了基層工會的建設(shè)。

（三）工作管理的隸屬關(guān)系，履行工會職責(zé)的責(zé)任意識有限?；鶎庸刹吭诠ぷ鞴芾砩鲜鼙締挝活I(lǐng)導(dǎo)，在處理服務(wù)職工和服從本單位的關(guān)系上，存在著顧慮和畏難現(xiàn)象。不少人很想把工會工作做好，但總是要看本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和開明程度。一些基層工會感到工會工作做多做少都一樣，缺乏進(jìn)取意識，往往對上級工會布置的任務(wù)抓落實不到位，這樣一來就影響了基層工會的建設(shè)。

二、增強基層工會活力建議和對策

（一）加強企業(yè)基層工會建設(shè)，必須營造良好的企業(yè)基層工會建設(shè)環(huán)境，夯實企業(yè)基層工會建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。工會主席是工會建設(shè)工作的第一責(zé)任人和組織領(lǐng)導(dǎo)者，工會主席應(yīng)把基層工會建設(shè)納入企業(yè)工會工作整體規(guī)劃中，進(jìn)行分析、研究，對存在的問題提出措施，為基層工會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是制度上保證。無論本單位機構(gòu)組織和生產(chǎn)布局如何調(diào)整，基層工會活動的方式方法怎樣轉(zhuǎn)變，都要堅持和完善工會工作各項制度。三是物質(zhì)和時間上的支持。要努力解決基層工會活動所需要的場地、時間和必要的經(jīng)費。根據(jù)企業(yè)工會的經(jīng)費撥出專項經(jīng)費，建立基層工會建設(shè)專項經(jīng)費，用于一線基層工會建設(shè)，保證基層工會活動正常開展。

（二）面向群眾，選好工會積極分子。

要活躍基層工會工作，就必須建設(shè)一支不脫產(chǎn)的、熱心為員工服務(wù)的工會積極分子隊伍。積極分子同員工群眾朝夕相處，最了解群眾的情緒、意見和要求。通過積極分子，才能把各項工作扎根在群眾之中。基層行領(lǐng)導(dǎo)對積極分子要多加培訓(xùn)和指導(dǎo)，使之成為組織動員員工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)員工的模范?；鶎庸脑S多活動，都要在工會小組里落實，從小組做起。工會小組猶如工會的細(xì)胞，細(xì)胞有了活力，基層工會工作就能朝氣蓬勃。加強工會小組的重要環(huán)節(jié)在于注意選好工會小組長。此人要有較強的綜合協(xié)調(diào)能力、團結(jié)力、影響力和號召力，善于整合和調(diào)動基層工會、機關(guān)其他部室、外單位等資源，廣泛贏得各方的支持，工會工作就有了可靠的政治保障、資金支持和資源保證，能以幫助人、教育人、鼓舞人、造就人、關(guān)心人、促進(jìn)人為已任，有強烈的使命感，熱愛工會工作，將基層網(wǎng)點當(dāng)作自己的家，甘愿做員工的貼心人、代言人、帶頭人，努力使工會小組成為團結(jié)互助的戰(zhàn)斗集體。

（三）開展活動，營造和諧向上、輕松愉快的環(huán)境

基層工會一定要發(fā)揮自己親和力強的優(yōu)勢，以文體活動為載體，為職工創(chuàng)造一個氣氛活潑、心身輕松的環(huán)境，促進(jìn)職工增進(jìn)友誼、增強團隊協(xié)作意識。一要不斷完善文體設(shè)施。要解決職工業(yè)余文體活動場所短缺的現(xiàn)況，不斷完善職工健身廣場、娛樂設(shè)施、健身器材和職工書屋等文體活動硬件設(shè)施，把健全完善文體活動設(shè)施列入企業(yè)規(guī)劃，加大完善文體設(shè)施力度和建設(shè)規(guī)模。二要創(chuàng)新文體活動內(nèi)容。工會組織要緊緊圍繞社會主義核心價值體系，在不同時期確定不同的文體活動主題，同時也要兼顧到電廠不同年齡、不同愛好、不同素質(zhì)的職工群眾，豐富文化活動內(nèi)容。

（四）激發(fā)工會活力，維權(quán)幫扶是重點。

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會必須切實維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，切實幫扶困難職工，把廣大職工群眾團結(jié)凝聚在工會組織這塊“磁石”的周圍。一要建立健全困難職工幫扶機制。基層工會組織要按照“黨政所急、職工所需、工會所能”的要求, 想職工之所想、急會職工所急，推動送溫暖工作向經(jīng)?；⒅贫然?、社會化方向發(fā)展，盡心盡力為困難職工排憂解難；二要堅定做好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者?；鶎庸M織要深入了解掌握職工的情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理侵害職工合法權(quán)益的行為，把維權(quán)落到實處；當(dāng)職工的合法權(quán)益受到損害時,工會不缺位，堅定不移地維護(hù)職工的權(quán)益。每一名工會成員都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。

總之，增強工會組織的組織活力、凝聚力和吸引力是需要工會領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同努力才能完成的。在創(chuàng)建世界一流電廠的過程中，基層工會扮演著一個非常重要的角色，起著相當(dāng)關(guān)鍵性的作用。

第五篇：淺談如何增強基層工會活力

淺談如何增強基層工會活力

摘要

文章論述了加強基層工會活力建設(shè)，不斷增強基層工會工作的適應(yīng)性和有效性，是落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。增強基層工會活力，重點是要加強企業(yè)工會建設(shè)，最后提出增強基層工會活力，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持；必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)；必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。關(guān)聯(lián)詞：基層；工會；建設(shè)；活力

前言

基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。在企業(yè)組織形式、經(jīng)營、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系趨于復(fù)雜的新形勢下，能否進(jìn)一步加強基層工會活力建設(shè)，不斷增強基層工會工作的適應(yīng)性和有效性，是落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。增強基層工會活力，必須主動爭取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與支持 1.1 基層工會要主動爭取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，工會組織的性質(zhì)決定了基層工會要接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織與基層工會雖然在性質(zhì)上不同，但因為都是工人階級的階級組織，所以，在基本目標(biāo)、基本任務(wù)、基本目的等方面與工會是一致的。在增強基層工會的活力方面基層黨組織也必然承擔(dān)著重要的責(zé)任。

這主要體現(xiàn)在：一是基層黨組織發(fā)揮政治核心作用，支持和尊重職工群眾在基層的主體和主人翁地位，支持和尊重工會組織在基層民主管理與民主監(jiān)督中作用；二是對基層工會實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證基層工會能夠獨立自主地開展工作，支持和指導(dǎo)基層工會密切聯(lián)系群眾，通過改革逐步實現(xiàn)群眾化、民主化；三是正確地解決工會和廣大職工反映的問題，發(fā)揮工會組織中黨員的先鋒模范作用，增強工會的威信和號召力，使工會的作用得以充分發(fā)揮；四是管好、用好、培養(yǎng)好工會干部，加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推薦和選配較強的干部做基層工會工作。

基層黨組織既然在增強基層工會活力上承擔(dān)著重要的責(zé)任，基層工會要自覺遵循接受基層黨組織和上級工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的原則。基層工會工作中的重大問題必須及時提請黨組織討論。這些重大問題包括：貫徹黨中央關(guān)于工會工作的指示和貫徹上級工會重要決議的意見和措施；召開本單位會員代表大會的方案、工會工作報告及干部配備等重要事宜；工會的計劃，涉及本單位全局性的重大活動和主要工作部署；自身建設(shè)和改革中的重大問題；影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題及處理意見。還有，企業(yè)工會作為職工代表大會的工作機構(gòu)，主動爭取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)努力做好以下工作：一是將與行政方面協(xié)商制訂的召開職工代表大會的方案和議題，提請企業(yè)黨組織討論；二是按照黨委意見積極主動地在職工代表中開展工作，并充分尊重職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定；三是把職工代表大會民主評議干部同黨的組織部門考核任用干部結(jié)合起來；四是提請黨委協(xié)調(diào)職工代表大會與行政的不同意見，督促行政方面落實職工代表大會的決議。由此可見，基層工會主動爭取基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，這是增強基層工會活力的必備條件之一。

1.2 基層工會要主動爭取行政組織的大力支持

基層工會與基層行政組織雖然沒有隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是，在工作上要互相支持、互相合作.基層工會主動爭取行政組織的大力支持，也是增強基層工會活力的必備條件之一。只有與行政親密合作、互相支持，才能使工會真正具有代表和維護(hù)職工利益的能力，工會才能有效履行四項社會職能，全面貫徹《企業(yè)法》，落實職代會五項職權(quán)；也只有這樣才能建立起企業(yè)內(nèi)部的自我約束、自我完善機制.也正是基于這一點，中央《通知》規(guī)定：在企業(yè)中，廠長(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)法》的規(guī)定，支持工會代表和維護(hù)職工的利益，組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)工會和作為婦聯(lián)團體會員的工會女職工委員會，均可作為一個方面的代表，參加企業(yè)管理委員會。企業(yè)的工會委員會同時是企業(yè)職工代表大會的工作機構(gòu)，在企業(yè)民主管理中負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。

企業(yè)工會作為企業(yè)職工群眾利益的代表者，企業(yè)民主管理的組織者，在根據(jù)中央《通知》精神，把職工民主管理工作作為重點抓好的同時，還要支持和尊重行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，動員職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)。此外，還要積極協(xié)助企業(yè)行政搞好班組建設(shè)，做好班組升級、班組民主管理和職工思想互助、生活互助等項群眾工作，吸引和團結(jié)職工為推動本單位的改革和發(fā)展共同奮斗。增強基層工會活力，必須加強企業(yè)工會建設(shè)

增強基層工會活力，必須把重點放在企業(yè)，必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實，努力把企業(yè)工會建設(shè)提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業(yè)，必須強化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進(jìn)城務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。增強基層工會活力，必須解決好三個方面的問題 3.1增強基層工會活力，必須加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)

加強基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。其次，要加強和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強化和規(guī)范基層工會維權(quán)機制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.2增強基層工會活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動

組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護(hù)了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

3.3增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)

3.3.1提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責(zé)任意識，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奉獻(xiàn)；強化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進(jìn)工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協(xié)調(diào)溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

3.3.2充分發(fā)揮工會積極分子的作用?；鶎庸ぷ鳎揽繌V大積極分子、一定數(shù)量的工會兼職干部和少數(shù)專職工會干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊伍來做，真正體現(xiàn)依靠會員群眾辦工會。這是健全基層工會民主生活和民主制度的一項重要內(nèi)容，又是加強工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織作用，活躍工會工作的根本要求，也是貫徹群眾路線的重要方法。因此，工會章程特別強調(diào)基層工會必須建立一支過硬的積極分子隊伍，依靠他們搞活工會工作。